农产品质量安全追溯平台
摘要：农产品质量安全追溯平台，利用农产品追溯标签上的追溯码及二维码，针对农产品从生长到销售各环节的农产品质量安全数据进行及时采集上传，为消费者提供及时的农产品质量安全追溯查询服务，为企业提供有效的农产品质量安全监督管理机制和手段，实现质量问题产品有据可查。
关键词：农产品质量安全;追溯平台;二维码
一、引言
农产品质量安全追溯是一项特殊、复杂、独立的工作，同时也是最重要的工作，它关系到人类健康和社会稳定。随着人们对食品安全意识的提高，越来越多不同层次的消费者对农产品的安全、健康、质量保障意识的需求不断增加。目前，基于国家检测标准的食品安全已经不能满足人们的需求;消费者更为企业绑架市场行为感到愤慨(例如假冒伪劣阳澄湖大闸蟹);在信用缺失的大环境下，人们对社会控制同样没有信心。这一切迫使人们寻求一条安全级别更高的解决食品安全的方法。本项目主要内容是利用农产品追溯标签上的追溯码及二维码，针对农产品从生长到销售各环节的农产品质量安全数据进行及时采集上传，为消费者提供及时的农产品质量安全追溯查询服务，为企业提供有效的农产品质量安全监督管理机制和手段，实现质量问题产品有据可查。
项目创新特色：将农产品的从育苗、种植、加工、包装、销售等全过程的信息录入、传递和汇总到农产品质量安全追溯平台，生成产品的唯一质量安全追溯标签，并将标签加贴在产品包装上，实现一个包装标签对应一个批次的产品，保证农产品的质量安全。
二、系统分析
(一)、功能需求
农产品溯源平台采用结构化方法来设计实现。用户可通过浏览器发布和浏览系统信息。系统采用成熟的C/S模式，用户电脑只需要有浏览器就可对系统进行访问。
本系统用J2ee技术实现，采用Java语言，Eclipse集成开发环境，SSH程序框架。数据库使用Mysql，这是当下最广泛应用的开发方法之一。本系统开发模式属于中型网站，而其简单易用，灵活性强，正适用于本系统。系统所使用的数据库也是当前使用极为广泛的Msql，该数据库可以很好的管理系统数据。开发环境我们选择了Eclipse集成开发环境，其可完成系统的开发、调试和发布。
功能模块：
1.用户注册登录模块(1)本部分由系统管理员和企业组成。(2)模块描述：当使用者访问使用网站时，需要注册新的账户，并使用账户进行的登陆的设置。2.企业信息管理模块(管理员)(1)对企业下相关信息进行管理;对企业输入的相关农产品信息进行管理.(2)模块描述：企业信息完善模块：对企业后续相关信息进行完善备案等。3.企业信息修改模块：企业会不断进行更新如变更厂址等，对企业详细信息进行更新。4.农产品信息修改模块：对企业输入的相关农产品溯源信息进行修改。5.农产品溯源信息输入模块(企业)(1)具有三个模块：企业信息查询，农产品信息输入，资质证书查询。(2)模块描述：查询企业信息模块：通过查询相关企业信息了解企业。6.农产品信息输入模块：企业输入自己的农产品信息，产地等。7.资质证书查询：企业查询相关资质证书。8.农产品溯源信息查询模块(用户)(1)具有三个子模块：查看企业、农产品溯源、企业资质查询。(2)模块描述：查看企业：消费者可以查看相关企业信息，所在地，创立日期，投入资金等;9.农产品溯源：用户可以查看被溯源农产品的相关信息;10.企业资质查询：查询相关企业是否有安全生产资质等。11.政策信息模块(1)具有三个子模块：政策发布模块，政策修改模块，查询模块。(2)模块描述：政策发布模块：管理员可以发布相关国家农产品政策;12.新闻信息模块(1)发布新闻模块和新闻管理模块，新闻查询。(2)模块描述：发布新闻模块：管路员可以发布相关农产品新闻;
(二)、数据需求
关系模式如下：
1.管理员(管理员ID，管理员账号、管理员密码、姓名、联系电话)
2.企业(企业业ID、企业账号、密码、企业名称、企业性质、企业规模、企业网站、所属行业、企业地址、联系电话、企业介绍)
3.用户(用户ID、用户账户、密码、用户姓名、联系电话、意向职业)
4.产品信息(产品名、保质日期、产品编号、生产地、生产日期、使用说明)
5.追溯表信息(追溯ID、追溯范围、产品名、用户名、企业名)
三、系统设计
农产品质量安全追溯平台可以使用三种不同的用户身份登录，三种身份分别有各自的权限与功能。普通用户可以实现追溯查询管理和农产品信息管理功能能够进行查询农产品信息，查询农产品知识。企业用户可以实现个人信息管理、追溯查询管理、农产品信息管理功能，能够进行个人登录、维护个人信息、追溯查询信息、更新农产品信息。管理员用户可以实现个人信息管理、农产品信息管理、追溯查詢管理、系统平台管理、企业信息管理功能，能够进行个人登录、维护个人信息、查询农产品知识、更新农产品信息、追溯查询信息、更新平台、维护平台、维护企业信息、管理企业广告。
四、数据库设计
(一)、外部设计
农产品质量安全追溯平台是以MYSQL为基本开发工具，数据库共建了8个表，数据表名分别为企业信息表(enterprise表)、农产品追溯表(farm trace表)、农产品信息表(farm-produce表)、公告表(announcement表)、文章标题表(article type表)、文章表(article表)、给管理员设置权限表(jhi_user_authority表)等。
(二)、结构设计
管理员和用户是多对多的关系，系统管理员可以管理很多用户;
管理员和企业是多对多的关系，系统管理员可以管理很多企业的账号;
用户和产品之间是一对多的关系;
企业和产品信息之间是一对多的关系，一个企业可以发布很多产品信息;
企业和用户之间是一对多的关系，一个企业可以有很多用户。
六、结束语
伴随着生产力的提升和互联网的兴起，农业成产的提高，物联网的出现使得原来不可能的溯源成为了可能。对相关农业生产者，和消费者的调查的基础上，使用互联网技术，实现了安全的农产品溯源。本平台可供消费者在购买农产品时，通过农产品携带的追溯码在网页上查找到该农产品的从生产到采集到运输到售卖的详细过程，或者通过农产品携带的二维码通过手机进行查询。做到让消费者客观整体的了解到农产品信息，以达监督食品安全的目的。
参考文献
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[4]Nicholas C.Zakas等.Java Script [M]北京：人民邮电出版社，2012：23-50
作者：韩伟冬 曹士红 杨锡 朱健 杨洋 钱诗靖 朱艳
本刊讯(记者 崔建玲)6月30日，国家农产品质量安全追溯管理信息平台上线运行启动仪式在北京举行。农业部副部长陈晓华在启动儀式上指出，建设国家追溯平台，是落实中央要求，提升农产品质量安全监管能力的重大举措，国家追溯平台上线运行启动，标志着农产品向实现全程可追溯迈出了重要一步。
陈晓华对做好下一步追溯工作提出三点要求：一是充实平台功能。目前平台搭起来了，但追溯管理还要不断探索创新。需要监管部门、生产经营主体和消费者积极参与，下一步抓紧把各项业务功能充实和运用起来，建成农产品质量安全监管信息的大数据中心，成为政府智慧监管和公众信息查询的统一平台。二是健全制度规范。随着追溯工作的深入和铺开，需要研究制定农产品质量安全追溯管理配套制度，明确追溯要求，健全管理规则。抓紧制定追溯管理编码规则、数据格式等基础标准。三是搞好追溯试运行。农业部按照“部省联动推进、县域整建制运行、规模企业带动、重点品种示范、协作机制驱动”的思路，在四川、山东、广东三个省开展试运行工作。试运行地区将精心组织部署，为下一步在全国范围开展追溯管理试点奠定基础。
农业部农产品质量安全监管局局长广德福介绍了国家追溯平台建设情况。据介绍，农业部已印发追溯体系建设指导意见，出台了试运行地区的追溯管理办法，制定技术标准，建成国家追溯平台和配套的指挥调度中心，同时也开发了移动专用APP，开通监管追溯门户网站和国家追溯平台官方微信公众号。下一步要借助国家追溯平台，实现质量安全监管提效率、农业产业提素质、公众消费提信心。
国家食品药品监管总局、商务部等部门负责同志出席启动仪式。本次活动还安排了扫码体验、现场参观和咨询、发放宣传手册等系列活动，实现了普及追溯、宣传追溯、推动追溯的良好社会舆论氛围。
摘要：基于江苏省农产品质量安全追溯管理平台的云网络服务由智能解析网络和应用云虚拟化服务两部分构成。智能解析网络主要是用于方便内外用户就近访问，云虚拟化服务主要是将传统的前台应用与数据库服务器的1+1模式调整为虚拟化N+N模式，动态调度计算资源为各种情况下的突发访问提供额外支撑，提高平台服务的可用性、健壮性和安全性。
关键词：农产品;质量安全;追溯管理;云网络服务
引言
随着计算机技术的的发展和现代农业生产服务方式的变革，农产品的生产、运输、监管、追溯等多个领域已经跨入了信息化、物联网化管理时代，一些地区的农业生产领域已经纳入了全程可视可追溯化的信息系统管理范围。借助云网络服务技术的应用高潮，许多平台的使用管理需求变得越来越要求更智能、健壮、简单、便捷，这对传统的IT运维模式提出了新的问题，给运维人员也带来了越来越高的挑战。
长期以来，各类系统提供服务的典型模式是一套系统配置一台专用服务器与运营商网络线路。在这种模式下，随着网站、业务系统的用户访问量增加必须不断购置增加新的服务器硬件与更高的网络带宽资源，服务器与带宽资源投入的成本会随着业务的规模扩张不断攀升，同时设备数量激增伴随而来的机房空间、电力供应、人员管理、时间成本也随之膨胀。单台服务器硬件的处理性能瓶颈无法实现突破，用户海量突发访问情况下会造成系统无法处理导致瘫痪，空闲时的性能无法加以利用，空耗电力与管理成本造成巨大的资源浪费。如同高校中的教务选课系统、铁路公司的网上购票系统，每年仅在特定时间内系统异常繁忙，无法满足用户访问要求，其余时间系统闲置，以至于投入的网络带宽与服务器资源严重浪费。一方面用户体验得不到有效保障，另一方面费用投入过大造成业务系统可持续发展受到严重影响。
所以在系统部署的问题上必须要考虑到未来可预计的访问量会呈数十倍的规模增加，如何避免类似业务系统的困境出现，已经成为研究如何支撑它持续成功推广应用的重要课题。本文针对业务系统访问对象具有的变化性、分散性、不规律性等特点，提出了一种基于云网络服务平台的农业智能业务管理系统。本系统的关键技术是通过策略解析实现用户就近访问，保障访问速度;采用弹性资源计算分配算法，实时调整分配的计算能力，将繁忙时段的访问负载分担到不同硬件中，将空闲时段的计算资源收回用于其他业务系统和服务计算中。
1研究背景与建设目标
作者所在单位负责了江苏省农产品质量安全追溯平台的开发与推广应用项目，在2013年本项目完成上线调试和培训推广工作，平台转入正式运行状态。系统主要为各生产基地在农产品的种植养殖、采集收纳、加工生产、运输物流全部流程中提供数据采集记录、代码生成、各阶段数据追溯功能，农业监管部门负责检查数据录入的真实性、完整性，非生产基地之外的农产品将不被允许记录在案，消费者在购买农产品后扫描追溯码可以追溯到其全部生产环节、具体日期、生产基地、每个环节负责人等所有信息，最终变“点监管”为“链监管”，形成“无法追溯来源不得上市，上市农产品都可追溯”的市场准入制度。
在系统规划设计之初，系统仅限于盐城部分地区试点使用，试点单位不超过30个，总使用人数100余个，使用并发数在30人左右，业务访问量小、并发数低，对系统性能和响应速度方面的压力并不大，所以政府采购部署了两台机普通架式服务器(一台前端web服务、一台后端数据库)在盐城农委机房，由于预算有限没有申请专线，与盐城农委的20Mb办公网络共享带宽使用。随着业务扩展，试点地区扩大，使用基地变多，业务访问量和并发数都变大，逐步出现一些线路利用率高、服务器资源耗尽、响应速度慢、卡顿和短暂无法上传数据问题，用户抱怨连连。在追求极致、快速的互联网+时代，这些投诉对于一个实时交互的业务系统比较致命的影响。在这种背景下，系统建设方要求在不影响业务使用的同时采取必要的技术手段改善用户体验，避免高延时和宕机服务停止的情况出现。本文就是以江苏省农产品质量安全追溯平台的迁移工作为实例，进行相关工作研究和应用部署。
在接受平台优化需求后，服务团队在通过一系列调研的基础上，经过商议讨论，决定将将原有部署在盐城的传统业务服务器实行虚拟化，将服务资源迁移至单位所在的云服务平台中。根据实际应用现场，将服务器采用P-V模式虚拟化，纳入到虚拟化计算池中，突破原有物理服务器内存和CPU计算能力限制，将计算池中的资源实现动态按需分配，最大程度满足峰值需求，在低峰期时计算资源收回。通过按照运营商IP地址段进行策略域名解析，充分利用云服务中心的多运营商线路确保用户能就近访问，在某一条线路出现意外中断或堵塞时触发更新解析，将用户流量引导至空闲网络线路中。提高业务可靠性，利用虚拟化平台的监控技术确保虚拟机所在物理硬件出现故障时候迅速漂移至其余可用物理服务器中。
本项目的云网络服务优化目标就是在不投人额外经费的前提下，充分利用现有资源实现平台的整体迁移，确保农产品质量安全追溯平台在高峰期能正常运行、处理数据，按需分配节约计算性能，增强系统容灾能力、提升用户体验。
2农产品质量安全追溯平台系统现状分析
前期调研中我们前往系统部署所在地，一线观察了生产基地数据上传、采集、防伪码追溯使用、后台监管的全过程;软件系统的架构、数据库部署方式、服务器运行状态、网络的利用率情况。随后与当地协助维护的工程师进行交流沟通，与该平台的使用者质监站与生产基地了解使用中的各类问题和反馈意见。最终将主要问题症状罗列如下：
第一、用户使用问题。当前系统(www.is-apqt.com)使用效率较高，在线人数峰值达到200人。使用体验不佳，其中速度慢、无响应、软件平台宕机反馈的问题出现次数较多，另外与部分农残仪接口数据不匹配，导致部分节点数据无法上传成功。
第二、业务系统托管机房环境问题。系统由于托管在盐城市农委的机房，该处机房属于早期建设，规划空间小，预留机柜空间不足设备堆积严重，无精密空调，服务器排气量高温度持续告警。综合布线系统杂乱，没有任何的标识标记，维护起来极度不便。
第三、网络带宽问题。在数据上传交互时候平均带宽占用每人50Kb，峰值时候需要带宽30Mb。本业务平台的出口网络只有一条，由盐城电信公司的20Mb带宽维持，一般情况下足够使用。但这条线路并未给予专线专用，还需要与当地农委的办公上网共享使用，极容易造成网络堵塞，造成外部访问速度慢延时高，电信出口一旦中断，没有冗余线路提供访问，会造成全部中断。
第四、业务系统所使用的服务器硬件资源问题。平台业务系统是通过政府采购的两台HP机架式中档服务器DL320，双核CPU内存为4GB，一台作为前台，一台作为数据库。前台利用率较高，而后台相对空闲，其中后台的空闲资源并不能释放出来给予前台支持。在上午9-11点，下午3-5点使用高峰期时，前台服务器内存耗尽，响应速度缓慢。
第五、业务系统软件兼容性开发问题。由于使用的手持农残仪采购型号不一，每一款型号仪器都需要进行额外开发与平台对接后才可以上传数据，与平台对接的开发需要加快进度。
第六、业务系统安全性问题。在调研中发现，为了方便技术人员远程调试，开发时候预留了远程桌面端口，密码强度低，防火墙策略不严格。业务系统内没有安装杀毒软件，仍旧使用的32位的windows2003属于已被淘汰的操作系统，在简单扫描后发现病毒数量不少，服务器上曾经出现过木马入侵痕迹和被利用作为跳板实施网络攻击等犯罪行为。
3云服务方案设计
3.1设计原则
通过调研发现的问题，团队经过与用户商议达成共识，在现有条件无法得到显著改善的情况下，最便捷的措施就是实现业务系统整体迁移“搬家”，将系统环境整体部署到单位所在的私有云网络服务中，在不追加投资购置硬件和改善机房条件的情况下，此方法的成本最低，改善效果最佳。同时明确了云服务方案部署实施的几个原则：
一、避免长时间中断，一次性到位，使得用户在迁移过程中无感知。
二、提升用户体验，业务承载能力显著提升。
三、加固平台安全，完善备案资料，避免造成非技术因素导致的中断。
四、保证数据完整性，迁移前后数据一致。
3.2部署方案
在此原则基础上，最终形成的云网络服务部署设计方案如下：
一、基础平台准备。在迁移前提前准备好“新家”，把业务平台所需的虚拟化服务器首先搭建完成。针对现有服务器硬件资源不足的问题，将网站搬家后将搭建在云平台服务器集群中，服务器虚拟化技术可以提供弹性性能分配机制，在网站繁忙时候提供所有资源128G内存64核CPU处理能力，在网站空闲时将资源回收设置为8G内存3核CPU，如图1所示。
二、多运营商线路与域名策略解析准备。针对现有网络带宽不足的问题，将在网站搬家后得到解决，充分利用单位高带宽网络、多运营商冗余线路优势提供对外访问。所有用户将通过互联网访问云网络服务平台，不会感觉到服务差异。同时申请新公网IP地址，其中移动、联通、电信各一个，利用域名平台提供的DNS服务进行策略解析对外发布，根据用户所在网络情况来指定最佳网络IP就近接人，如图2所示。
三、业务系统安全加固准备。部署前端网页防火墙设备，采用反向代理技术进行多域名对公网IP地址，节约地址资源，如图3所示。在搬家后关闭所有对外远程端口、提升密码强度、指定严格访问IP及操作控制权限、运行64位windows2008操作系统版本。使用平台自带的趋势防病毒底层杀毒软件和服务漏洞补丁修复系统，不需要安装服务器中再安装杀毒或补丁修复软件等浪费性能资源。
四、备案信息变更准备。由于前期备案在本省其他城市运营商注册，在变更过程中涉及系统平台主体更换、域名证书重新生成等具体事项。需要在搬家前将域名注册账户进行过户，变更域名证书所有权，在云服务平台所在地电信、移动、联通公司进行备案成功后，随后在盐城市电信公司取消备案。该步骤将需要在正式迁移前完成，备案必须在工作日，且要考虑预留三天左右的时间待备案流程结束，否则会造成未备案或备案主体不正确被封闭80端口无法使用。
五、系统平台及数据迁移准备。迁移整体计划采用“软搬家”方式，将网站软件、后台数据、域名迁移到云服务网络中。首先将前台软件部署到虚拟服务器中，最重要的是对后台数据库的数据进行迁移。因为涉及到后台数据量约有200 GB，方案中是采用夜间暂停前台数据读写操作，后台一次性拷贝至新数据库中。在数据备份完成后立即开启云服务平台中的前台服务，再进行正常的业务读写操作，正式迁移到云服务平台中对外提供服务。
4结论
在农产品质量安全追溯平台迁移后，团队经过多次测试，由于带宽资源、计算资源充裕，用户浏览、数据上传国内用户基本能达到1.6-2.4Mb访问速度，延迟从原先的50-100ms改善至10-40ms，在2015年期间至今没有出现计划外的服务中断故障。并发数峰值用户最高达到400人次操作上传，在抗压性测试中，并发1000用户时候系统服务均正常运行。在大数量传输测试中，在外网不同地区分别5次上传1GB文件时间约为20分钟左右，上传稳定成功率高，稳定运行至今。由于利用了单位现有的云服务中心现有的线路与虚拟服务资源，节约硬件投资45万，节约线路带宽投资每年6万元。通过农产品质量安全追溯管理平台的云网络服务研究和应用，使得我们通过这个案例对今后业务系统的建设推广上有了更多的经验和借鉴意义。
作者：王琪 陆全华 史先娟 孙裔成
天演维真农产品质量安全追溯与监管平台”采用RFID、二维码等物联网技术、GIS技 术，双向校验及商品身份码防伪等技术，以农产品生产源头监管(投入品、产地环境、农资等)、生产作业过程监管和监测信息集成监管为核心，各级监管部门的监 管信息(包括准入的农资经营备案信息;千家万户分散的农业企业基本信息，生产基地信息，投入品采购、储藏、使用信息，农产品生产全程质量信息;分布在各地 的农产品检测信息;农产品流向及销售信息等)互联互动、及时分析、快速预警、有效决策，实现对全区农产品“田间到餐桌”的全程质量追溯与监管，真正做到“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、风险可预警、质量有保障、责任可追溯“的集“事前预防、事中监控、事后处置”为一体的农产品质量安全追溯与监管体系。
天演维真农产品质量安全追溯与监管平台”主要是由农资经营管理系统、农业企业质量内控管理系统、政府农产品质量安全行政监管系统、农产品质量检测评估预警系统、农产品加工信息管理系统、诚信经营综合评价系统、移动执法管理系统、消费者溯源信息查询系统等8个系统组成。
2.1 农资经营管理系统
农资经营管理系统主要供区域许可农资经营企业使用，经营企业可在本系统内记录我市准入农资的供销信息，从源头上记录农资的基本信息。包括经营企业基本信息管理、经营品目信息管理、农资销售实名制档案管理、统计报表、举报投诉等功能模块。
2.2 农业企业质量内控管理系统
农业企业质量内控管理系统主要供农业企业、合作社使用，实现企业农产品质量重点管控环节信息的智能化采集和自主核查。包含企业基本信息管理、企业产地环境监测信息管理、企业生 产基地信息管理、农产品生产计划信息管理、企业农事作业信息管理、企业内审管理、企业投入品管理(采购、储存、使用)、统计报表等功能模块。
2.3政府农产品质量安全行政监管系统
政府农产品质量安全行政监管系统供区域农产品政府监管单位使用，系统以农业生产信息监管、农资经营信息监管、农产品检测信息监管、农产品防伪追溯码段管理等子系统为核心，建立多级多 层次的质量监管机制，可对农业企业的农事活动、农资经营单位的经营活动、农产品的质量检测、区域农业公共品牌产品的产品包装等信息进行全面的监督管控。
2.4天演维真农产品质量检测评估预警系统
农产品质量检测评估预警系统提供开放的数据接口，能与各区域现有的检测系统、检测设备实现有效对接，实现区域专业检验检测机构的农产品质量检测项目、检测数据的实时传递和采集汇总，通过建立科学的检测信息评估预警机制，基于对检测数据的挖掘分析和风险评估，实现对区域农产品质量安全的有效预警和处置，防患于未然。
2.5农产品加工信息管理系统
农产品加工信息管理系统农产品加工企业使用，主要用于采集农产品的加工环节信息。主要包括原材料管理员工健康信息管理、加工环境检测管理、农产品加工信息管理、农产品包装信息管理、成品检测等功能模块。
2.6诚信经营综合评价系统
诚信经营综合评价系统主要用于对区域农业企业、农资经营单位的诚信等级进行综合评价，适时公布有关生产者、流通者的诚信状况，并实行失信惩罚机制，以起到“指导生产、引导消费”的作业。主要功能模块包括：评价指标管理、信用状况发布管理、惩罚处置信息管理、投诉举报等。
2.7 移动执法管理系统
移动执法管理系统主要供农产品质量安全监管单位使用。相关执法人员可通过移动终端实现对农业企业的基本信息、农产品的生产作业信息、产品检测信息、产品销售信息等查询 功能，日常监管巡查和现场核查等功能，以及案件审批和信息提醒等事务管理功能。提升质量监管和执法的便捷化和网络化，提升监管的效率。
2.8 天演维真农产品溯源信息消费者查询系统
天演维真农产品溯源信息消费者查询系统是丽水市农业公共品牌农产品质量安全信息统一查询和发布的平台，根据追溯码，消费者能够通过上网、二维码扫描等多种方式，快捷地查询到农产品全程的质量安全信息。企业农产品溯源信息显示界面可定制。
屯溪区农产品质量安全区县级监管平台及
追溯管理示范项目实施方案
为切实加强我区农产品质量安全监管，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，根据《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》(国办发〔2015〕95号)及省、市有关文件精神要求，结合我区实际，特制定《屯溪区农产品质量安全监管区县级平台及追溯管理示范项目实施方案》。
一、总体要求
以不断提升我区农产品质量安全水平为目标，按照生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯、责任可追究、产品可召回的基本要求，运用现代二维码等信息技术，通过构建全区农产品质量安全监管平台及追溯管理信息系统，将生产基地的质量安全信息、检验检测信息、产品质量及流向动态、农产品生产、用药、施肥、采收信息、部门监管信息等实现互联互通和资源共享，及时分析、有效决策。
我区农产品质量安全追溯体系建设必须立足当前我区农业标准化生产的现状逐步推进，2016年在新江蔬菜基地选择有一定规模、标准化程度较高的蔬菜种植大户进行可追溯建设试点，在总结经验的基础上，逐步向“三品”认证的农业生产企业、合作社、家庭农场和区级以上示范性农业生产经营主体推广普及，实现主要农产品质量安全可追溯管理的全覆盖。
二、工作目标
屯溪区农产品质量安全监管区县级平台及追溯管理示范项目建设以“农安”民生工程为依托，构建区级农产品质量安全监管平台，2016年8月起，在新江蔬菜基地选择5个生产经营主体，开展农产品质量安全可追溯示范点建设试点。在试点基础上，逐步将农业生产企业、合作社、家庭农场等农业规模生产主体纳入农产品质量安全可追溯体系内，争取在“十三五”末，蔬菜、茶叶、水果、食用菌、畜禽、水产品等主要农产品生产基地包装农产品实现可追溯全覆盖。
三、主要内容
屯溪区农产品质量安全监管区县级平台及追溯管理示范项目由“一平台三系统”组成，即区级农产品质量安全监管平台和农产品质量安全追溯监管系统、各镇农产品质量安全检测系统、农产品生产管理信息系统等三大系统模块，形成集生产、检测、监管、追溯于一体，实行内外网分别管理，外网面向公众，内网由政府相关管理部门使用。
(一)总体架构
系统建设依据不同用户角色权限和功能的不同，分为监管部门、检测机构、生产单位三类用户：
1、监管部门：主要是指区、镇两级监管部门对生产数据、质量安全检测结果进行动态查询、统计分析和监督管理。
2、检测机构：主要是指区、镇二级农产品检验检测机构和有资质的第三方检测机构，对农产品检测结果实时上传和更新维护。
3、生产主体：主要是指已纳入追溯体系管理的农产品生产主体，对农业投入品使用、生产管理情况、生产档案记录进行日常上传、更新。
(二)三大系统
1、农产品质量追溯监管系统。该系统分成区、镇两级农产品质量安全管理系统，通过权限分配，区、镇两级根据级别、职能和所辖区域进行管理，通过网络、移动设备等查询方式，实现农产品质量安全信息可追溯。系统对平台功能模块、操作用户信息等管理参数进行审核设置;对本区域范围的农业生产主体、产品生产、农产品执法巡查和质量检测等情况进行全方位监控管理;对农产品生产、安全检测等数据进行汇总分析;通过农产品追溯二维码查询相关信息，以快速明确农产品质量安全事件(事故)产生的环节，锁定质量问题源头，追踪产品流向，对问题批次进行正向跟踪和逆向追溯，以加强对农业生产过程和农产品质量安全的全过程监管、监测、预警。系统操作用户为农产品质量安全监管部门。
2、农产品质量检测管理系统。各镇检测机构(检测点)在系统中如实录入检测数据，包括检测时间、样品信息(来源、品种、数量、地点)、检测单位、检测项目、检测结果等详细信息。定制开发农(兽)药残留检测与溯源一体机等设备的兼容软件程序，实现不经人为修改的检测数据自动采集上传。兼容开发已有的实验设备数据接口，包含：液相、气相、酶标仪等设备。该系统可实现对各检测点数据的采集、储存，随时供给各监管部门浏览、查询、统计、决策、打印、发布;供管理部门进行统计分析并及时对问题农产品做出处理，对生产源头实施及时指导，促进农产品生产全程监测规范化，确保农产品质量安全。本系统供各级农产品检测部门、有检测资质的机构和农产品生产主体监测点使用。
3、农产品生产管理系统。农产品生产主体通过登录系统，根据追溯要求对生产过程信息进行录入上传，由此实现对追溯试点企业自律和产品质量安全追溯管理。根据相关法律法规及农产品监管部门要求，农业主体在系统中必须录入农产品生产过程中的必填信息，另根据企业自身需要可录入选填信息。该系统由农产品生产主体使用。系统主要包括生产基地基本信息、投入品记录、生产过程记录、产品自检信息、追溯码打印管理和视频监控管理等。
四、实施计划和经费预算
(一)实施计划
屯溪区农产品质量安全监管平台和农产品追溯体系建设从2016年8月开始到2017年底，建成区级农产品质量安全监管平台和农产品质量安全追溯监管系统、各镇农产品质量安全检测系统、新江蔬菜基地内5个生产主体管理信息系统。以后逐步推进不断扩大范围。
1、准备阶段(2016年8月)
组织开展农业主导产业生产情况调查研究，编制屯溪区区农产品安全监管平台和农产品追溯体系建设实施方案，明确建设目标、建设重点、建设内容及经费安排，为开展农产品质量安全追溯体系建设作好准备。
2、试点阶段(2016年10月—2017年3月)
按照要求建立农产品质量安全监管平台，组织系统操作培训。在新江蔬菜生产基地建立5个可追溯示范点，探索建立适合我区实际的农产品质量安全追溯体系建设的方法和制度，形成体系建设、人员培训、设备管理、信息维护、监督检查和疫情追溯的可推广模式。
3、全面推进阶段(2017年4月—2017年12月)
在试点建设和运行的基础上，总结、完善和调整系统功能，进一步拓展系统应用领域，建成全区统一的农产品质量安全可追溯体系。
(二)经费预算(2016年共安排预算45.67万元)
1、区镇两级农产品质量安全监管平台建设、日常维护管理、系统耗材、宣传培训等20.67万元。
2、农产品质量安全追溯体系建设资金预算25万元。在新江蔬菜生产基地建立5个可追溯示范试点，采取以奖代补方式，按每个点补助5万元计，共需投入经费25万元，用于农产品检测设备、追溯系统软硬件安装、系统管理、二维码打印设备、编印管理制度、印制包装标识等。
六、保障措施
(一)加强组织领导。各镇、区直有关单位要高度重视农产品质量安全监管平台和追溯体系建设，提高认识，加强领导，科学编制规划，统筹推进。区农委作为项目实施单位，建立相应的工作机制，牵头协调解决项目实施中的实际问题，为监管追溯体系建设提供有力的组织保障。
(二)加大扶持力度。除了此次项目建设安排一定数量的资金用于补助新江蔬菜基地安装、配置农产品质量安全追溯系统，今后，对建立农产品质量追溯系统并规范运行的单位，区农委将在项目申报、评奖评优等方面给予优先安排。
(三)加强培训。加强农产品质量追溯体系建设技术培训，提高基层技术人员操作技能，各产业单位、实施主体和各镇至少要培训一名以上业务能手或系统管理人员，确保监管、追溯系统规范、正常有序运行。
(四)加大宣传引导力度，营造持续深入开展农产品质量安全追溯体系建设的社会氛围。通过新闻媒体、网站等各种载体，多种形式宣传农产品质量安全追溯体系建设的意义，让广大生产经营者充分认识到作为农产品质量安全第一责任人的职责和义务。通过定期发布追溯管理信息，提升消费者对可追溯农产品的认知度，扩大品牌效应，同时，积极引导和鼓励消费者主动索要购物凭证，积极溯源维权，放心消费。
二、工作目标
总体目标：建立动物及动物产品安全追溯体系。从畜禽养殖的喂养、免疫、监督、检疫、出栏交易、运输、屠宰，再到动物产品的检疫、运输、销售等每个环节都建立了监管和追溯体系，实现真正意义上的从源头到餐桌的全过程监管与追溯。
三、建设内容和工作方法
建设内容：建设省级指挥中心和检疫申报管理、检疫信息管理、证章票证管理、电子出证、监督执法信息管理、检查站管理、生物安全信息管理、跨省调运管理、官方兽医管理、风险评估、GPS定位、中央数据库及平台管理共12个系统。
工作方法：
1.规模场、屠宰厂全部配备电脑、网络等上传信息设备，安装视频监控设备。
2.官方兽医和协助检疫的兽医专业人员全部配备信息采集器，实时上传检疫监督信息。
3.检查站全部安装视频监控设备，入过境车辆安装GPS定位设备。 4.按照每个乡镇不少于2个申报点的要求，每个乡镇至少建设2个电子出证点，电子出证点安装视频监控设备。
5.各市、县监督机构建设视频监控系统和视频会议系统，配置液晶屏作为工作开展和展示窗口。
6.省级监督机构建设指挥中心，各市县监督机构由省所统一派发账户、密码，可登陆综合监管平台查看、下载、统计、分析数据、信息。
五、技术路线
(一)建设原则
项目在具体建设中，应把握以下几个原则：
易用性:本次建设的应用系统涵盖范围广，对应的用户使用水平参差不齐，因此提高系统的易用性，提高用户使用效率，真正为最终用户提供良好的信息化工具显得犹为重要。
安全性:系统安全性是系统运行的基础保障，系统安全包括系统安全性和业务操作安全性两大部分。系统安全性可通过系统架构、设备/系统软件选型、病毒防杀等措施来实现。业务操作安全性可通过操作权限(包括系统权限、数据权限和角色权限)的授权、分配和管理机制，数据库操作 的审计机制等措施来保证。
可靠性:系统稳定性是系统正常使用的基础保障，系统应选择成熟、稳定、先进的操作系统、数据库、网络协议、中间件、移动专网安全通道等，采用高可用性技术，保证系统的稳定性。系统支持双机集群，在关键的应用随着业务的发展可利用集群技术保障系统的稳定性。
先进性:在保证方案可靠性和技术成熟性的基础上，采用先进的系统体系结构，先进的构架方式，先进的系统平台，先进的应用软件设计思想和实现技术，确保本系统起点高，技术领先，为各类业务功能的实现提供最
2 佳的技术平台支持。
灵活性:系统的使用及管理以简便、易于操作、方便实用为准则，采用基于Web方式管理系统，降低系统管理、维护成本，提高系统的可管理性和灵活性，系统中各类格式、文件类型、单位信息、用户信息、数据字典、常用信息、工作流、群组、用户角色、字段、视图、检索条件、功能模块、用户界面等都可通过配臵完成，系统具备突出的灵活性特点。
模块化:信息技术发展较快，系统建设不仅要满足现在的要求，还应使系统保持好的可扩展性，有利于逐步升级，实现向未来技术平滑过渡。在系统建设过程中将充分考虑可扩展性，系统中各功能模块的设计应注重业务逻辑的细化，采用模块化、组件化和开放性设计。提供应用系统扩展接口，支持浏览器开发功能，实现系统较强的可扩展性。
统一性:平台统一建设，模块化数据统一性接口，使得管理复杂度最大化降低，使得维护复杂度和维护费用降到最大化。
接口化:平台各系统间提供统一接口，使得系统利于系统性能扩展，利于不同系统之间数据交换。
可扩展性:平台以接口化和模块化的设计原则，在统一调用的基础上，使得总平台可以实现按需横向扩充和业务纵向延伸。
可视化:平台根据需求生成各种数据曲线、历史报表、GIS数据图、饼图、柱状图等，使得数据具有真观性、可视化。
(二)系统框架逻辑设计
考虑到功能架构、逻辑架构、技术架构、数据架构以及IT技术的发展
3 现状和趋势，按照如下系统逻辑部署架构进行设计：
数据中心逻辑设计图展现服务器应用服务器数据服务数据库/数据仓库服务器 业务数据库集群模式BI服务Web服务器应用服务器BI应用服务器数据交换服务器SAN存储NAS存储数据备份服务备份管理服务器磁带库备份系统服务网络监管服务器报表日志服务器入侵检测服务器漏洞扫描服务器非法外联服务器安全审计服务器网络支持服务器DNS服务器认证服务器目录服务器
数据中心承载各应用系统的数据存储、数据交换以及与子数据中心的数据交换。数据中心的建设内容主要分为网络系统、主机和存储系统两部分。
(三)网络系统设计
包括中心局域网及对公网互联两项网络功能。局域网负载将整个系统的主机互联组成一个网络服务实体;对公网互联负责对系统外通信。该项目对外通信主要包括与各级网络数据中心互联、与移动终端互联。所有的互联通过公网(即INTERNET)实现。
4
GPRS无线网络服务网络服务/VPN终端设备省级网络数据中心负载均衡器负载均衡器互联网区网管区核心区
如上图所示，动物及动物产品全程监管追溯平台的连接方式有两种类
5 型：局域网络连接、与因特网连接。
动物及动物产品全程监管追溯平台数据中心局域网络分为互联网区、核心区、网管区三部分。动物及动物产品全程监管追溯平台数据中心与中央数据中心通过因特网连接;基层畜牧兽医部门、各管理相对人通过终端设备访问因特网/GPRS网接入省级网络数据中心。为此，数据中心需要有宽带、安全、可靠的因特网接入能力。
六、该技术的优点及解决的主要问题
该技术的优点：一是提供了更加准确的基础材料，为决策提供了基础数据;二是实现了信息的互通互享，扩大了信息的传播范围;三是缩短了信息传递的时间，增加了信息的价值;四是扩大了输入动物及动物产品申报审批和检疫申报方式;五是能够快速准确甄别动物检疫合格证明、检疫专用章、检疫人员等信息;六是通过汇总、分析相关数据，为决策提供数据支持。
该技术的特点：一是完善的数据收集和分析功能。及时收集由终端采集系统反馈的各项信息，并对信息进行分类汇总和数据分析。二是功能完备的系统平台。系统平台具有信息查询、数据统计、分析等多项功能，不但能满足消费者的查询要求，还能实现各政府职能部门实时监管，并且提供的分析资料可为政府对农牧业的发展决策提供依据。三是权限用户的合理性。根据不同用户的性质，将用户权限进行合理区分，使多样性的系统功能能够满足各类用户的不同需求。四是多方式的查询手段。系统平台能够通过互联网、短信、电话、自助查询终端等多种形式实现对追溯信息的
6 查询，并且所查到的追溯信息全面完整、具有实时性。
七、业务功能设计
(一)检疫申报管理系统
1.检疫申报处理流程。检疫申报处理主要是检疫人员在收到不同类型的检疫申报信息后的处理模式。检疫申报处理流程主要完成传真和电话、网上办事(网上申报)两个流程。
2.用户检疫申报流程。用户检疫申报流程主要完成检疫申报用户如何在网上完成自己的申报和对申报信息的管理查询等功能的处理。
3. 检疫申报数据描述。检疫申报数据描述主要是对检疫申报单、检疫受理单、检疫处理通知单的数据进行说明。
4.申报数据管理。申报数据管理主要是对检疫申报上来的数据进行实时数据的查询、导出、统计、图表、错误信息处理、打印、数据备份、历史数据分析等软件功能。
(二)检疫信息管理系统。检疫信息管理系统主要是对产地检疫和屠宰检疫的详细信息进行分级别统一管理。同时在屠宰检疫环节将产地检疫信息通过舍栏号关联起来，为溯源提供数据依据。
1.产地检疫。当养殖户、动物经销商等用户通过电话、传真、网上申报检疫后，检疫人员到现场进行检疫，无问题开具产地检疫(动物A证、动物B证)。如果是手工开具的检疫证，在到达单位后必须通过计算机将其开具的检疫证的信息实时上报到检疫信息管理系统中。如果是用检疫证电子出证系统开具的检疫证，那么在联网的情况下系统将自动将所开具的检疫
7 证的信息上传到检疫信息管理系统中。无联网的情况下，可以把开具的检疫证的信息导出为EXECL文档，到有网络的地方上传到检疫信息管理系统中。
对于同一个开证检疫员，其相对要开证的养殖户或动物经销商在同一区域中相对是固定的。也就是一个检疫员要开证的用户相对比较固定。由于这个原因，在开检疫证时，可以对历史数据进行共享，减少输入数据的出差率，提供数据的输入效率。同时系统提供给同一检疫员同一用户或全部用户开证数据的统计功能。
2.屠宰检疫。当养殖户、动物经销商将动物运达屠宰厂时，驻厂检疫人员将对其产地检疫证进行检查。并将产地检疫证的信息和宰前舍栏信息登记到检疫信息管理系统中。屠宰厂对相关舍栏的动物进行屠宰后，经检疫申报后，检疫人员到现场进行检疫，无问题开具屠宰检疫(产品A证、产品B证)。如果是手工开具的检疫证，在到达单位后必须通过计算机将其开具的检疫证的信息实时上报到检疫信息管理系统中。如果是用检疫证电子出证系统开具的检疫证，那么在联网的情况下系统将自动将所开具的检疫证的信息上传到检疫信息管理系统中。无联网的情况下，可以把开具的检疫证的信息导出为EXECL文档，到有网络的地方上传到检疫信息管理系统中。
对于同一个屠宰厂，其相对要开证的屠宰厂的动物产品经销商是相对固定的。也就是检疫员要开证的用户相对比较固定。由于这个原因，在开检疫证时，可以对历史数据进行共享，减少输入数据的出差率，提供数据
8 的输入效率。同时系统提供给同一屠宰厂，同一用户，同一检疫员或全部用户开证数据的统计功能。
3.产地检疫与屠宰检疫关联(溯源)。产地检疫与屠宰检疫关联主要是将产地检疫与屠宰检疫的同一批次的信息进行联系。进而达到可以通过屠宰检疫开具的检疫证(产品A证、产品B证)信息，查询到产地检疫开具的检疫证(动物A证，动物B证)信息。最终达到可以通过产地检疫证上的动物耳标号，查询到这只动物的饲养、用药、免疫等相关信息。
4.全省分类动物或动物产品来源去向分析。全省分类动物或动物产品来源去向分析主要是通过检疫信息管理系统中收集的检疫证相关信息进行数据统计、查看、图表展示等软件功能。
5.各级行政区域进出动物或动物产品情况汇总。行政区域进出动物或动物产品情况汇总主要是提供给各级行政管理单位使用，为本行政级别下的动物或动物产品进出本区域的情况进行汇总。检疫信息管理系统采用数据逐级上报模式进行数据上传。系统按照不同的行政管理级别，通过数据过滤将提供给不同行政级别用户不同的进出其管辖区域的动物或动物产品情况的汇总。并且可以将相关数据导出为EXCEL文档，打印等。为各级行政管理单位用户提供管理本行政辖区中的畜牧生产情况提供依据。
(三)证章票证管理系统
证章票证管理系统主要包括证章采购、证章申请、证章发放、证章回收、证章库存、证章情况汇总等管理功能。系统围绕检疫证章的购进、逐级发放、使用情况等的详细记录。通过这些功能对证章进行科学合理的管
9 理，提高证章票证的使用规范性。减少使用中的浪费等情况的发生。
(四)电子出证系统
检疫电子出证管理系统主要功能包括：检疫出证系统参数管理功能：本功能主要提供系统中常用选择参数，系统运行参数等系统信息的维护、添加、修改、查询等功能。打印管理功能：本功能主要提供计算机套打的参数设置、修改等功能。同时可以对是否要打印状态进行设置。数据智能选取功能：本功能主要提供用户在使用系统进行数量录入时的快速信息选择之用。数据的EXCEL导出功能：提供数据的EXCEL文档导出。各种证明的计算机打印功能：根据参数和用户的输入数据通过计算机进行检疫证的套打功能。
(五)监督执法信息管理系统
监督执法信息管理系统主要是完成对监督对象进行备案，登记备案企业的生产经营信息，对备案企业的监督检查的管理。同时对执法人员队伍进行管理。当发生案件时，监督执法信息管理系统将详细登记相关执法文书。系统还可以提供对执法案件的统计查询等功能。
(六)检查站管理系统
检查站管理系统包括检查站信息管理系统和检查站远程视频监控系统。检查站信息管理系统包括检查站基本信息管理、人员管理、工作日志管理等。
(七)生物安全信息管理系统
在屠宰厂、养殖场、批发市场等单位的病害动物及动物产品，在动物
10 卫生监督机构监督下，采取焚毁、掩埋、化制和高温等方式，对病害动物和病害动物产品作无害化处理并记录详细的数据。方便今后的数据统计分析。
(八)跨省调运管理系统
跨省调运管理系统主要是跨省引进乳用动物、种用动物及其精液、卵、胚胎、种蛋的申请和跨省引进乳用、种用动物检疫审批。通过跨省调运管理系统可以由用户通过系统直接提报“跨省引进乳用种用动物检疫审批表”，经过审批后，用户可以直接查看到审批的结果。然后到相关单位打印出相关表格。用户也可以直接在系统中提报“跨省引进乳用种用动物检疫审批表”，经过审批后，用户可以直接查看到审批结果。然后到相关单位打印出相关表格。最后管理人员可以通过系统对相关数据进行查询、统计、汇总、分析等。
(九)官方兽医管理系统
系统对全省兽医按照官方兽医、执业兽医、乡村兽医等分类将其基础信息进行分级登记、分类查询、统计分析。系统建立诊疗机构档案，对诊疗机构的动态信息进行管理。
(十)风险评估
风险评估是在数据模型的基础上，通过对相关数据的收集、存储、汇总、分析后将数据套用在数据模式上，并根据模式提供的预警预报闸值间的设置信息进行信息提示给专家。同时兽医专家通过对现场或实际情况的调查与分析后，根据情况，通过系统发布相关的兽医预警预报信息。
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(十一) GPS定位系统
GPS运输车辆管理系统由车载GPS终端设备(或单警个人GPS)、无线传输网络、GIS/GPS监控中心组成的GPS监控网络，成为车辆调度系统的一个有机组成部分，实现对(单位)公司车辆的实时监控与调度。系统以GPS 卫星定位技术、GIS 地理信息技术为核心技术，无缝集成GPRS 或CDMA 1X 无线数据通信技术、计算机网络技术，满足工作中所涉及的动物及动物产品运输车定位、监控、跟踪、报警、调度、管理和信息服务等功能需要，实现由指挥中心与驾车司机的双向通信，在指挥中心的电子地图上可以实时监视车辆的位置和状态信息，并可通过语音及文字消息的方式对车辆进行调度。
八、硬件建设
包含省级数据库建设和终端的数据采集设备(电脑和打印机)。其中省级数据库需要配备服务器、数据库服务器、交换机、防火墙等;终端数据采集设备包括检疫申报点、各级动物卫生监督机构、动物卫生监督检查站、隔离场等XXX个基层数据采集点，XXX个示范定点屠宰场，XX个示范规模养殖场，XX个动物卫生监督检查站的电脑、打印机和视频监控设备。
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摘要：通过介绍追溯、可追溯性和追溯体系的概念和产生背景，了解食品、农产品质量安全追溯体系的建设进展状况，掌握农产品食品在法规、监管制度建设以及追溯系统设计规范等方面的成效, 为探索建设我国农产品质量安全追溯体系提供思路和借鉴。
关键词：农产品;质量安全;追溯;追溯体系;概述
农产品是人们赖以生存的必需品，然而近年来有关农产品质量安全的事件频繁发生，严重地威胁世界民众的身体健康和生命安全，引起农产品消费信任危机，影响社会稳定。为切实保障农产品质量安全，构建完善的质量安全控制体系，世界各国积极寻求解决农产品安全问题的有效途径，其中建立从“农田到餐桌”的全过程质量安全可追溯体系被证实是确保农产品质量安全、维护消费者权益的有力手段。
当出现食品安全问题时，能够第一时间发现并撤出危害消费者健康的食品，强化产业链上各企业的责任意识，给予消费者选择权和信息知情权，为政府提供快捷、现代化的监管手段。鉴于此，本文通过介绍追溯、可追溯性和追溯体系的概念和产生背景，概述农产品食品、质量安全追溯体系的建设进展状况，掌握农产品食品在法规、监管制度建设以及追溯系统设计规范等方面的成效，为探索建设我国农产品质量安全追溯体系提供思路和借鉴。
1 追溯体系的应用背景
“追溯”最早被应用于汽车制造业，农产品质量安全管理实行追溯是从20 世纪80 年代疯牛病事件后逐渐发展起来的，最早由法国等部分欧盟国家提出。2000 年7 月欧洲议会、欧盟理事会共同推出( EC) NO 1760/2000 法令《关于建立牛科动物检验和登记系统、牛肉及牛肉制品标签问题》，第一次从法律的角度提出牛肉产品可追溯性要求，旨在作为食品安全管理的措施，帮助识别食品的身份、流通环节和来源，按照从原料生产至成品最终消费过程中各个环节所必须记载的信息，确认和跟踪食品生产链相关产品的来源和去向，在发生食品质量问题时，可以查找问题原因，迅速召回问题产品。2001年7月上海市颁发了《上海市食用农产品安全监管暂行办法》，提出在流通环节建立市场档案的可追溯体制，正式将可追溯制度应用于我国农产品质量安全领域。
2 追溯、可追溯性和追溯体系概念
追溯，在中国“溯”意逆水而行，后引申为追求根源，比喻回首往事、探寻渊源。在韦伯斯特字典中，追溯是指对某一活动或进程的历史进行跟踪或详细分析的能力。国际标准化组织( ISO) 提出了更为严格的定义：追溯是跟踪和溯源动植物食品和饲料产品的生产和流通的各个环节的能力，具有跟踪和溯源双向性的特点。可追溯性，最早在1987年的NFEN ISO 8402中被定义为：通过记录的标识追溯某个实体的历史、用途或位置的能力。国际食品法典委员会( CAC)的定义是能够追溯食品在生产、加工和流通过程中任何特定阶段的能力。
国际食品标准委员会( Codex) 对“可追溯性”的定义是：加工、储运、流通等任何过程的能力，以保持食品供应链信息流的完整性和持续性。欧盟《通用食品法》( EC178 /2002) 的定义是指在生产、加工及销售的各个环节中，对食品、饲料、食用性禽畜及有可能成为食品或饲料组成成分的所有物质的追溯或追踪能力。《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求》( ISO 22005: 2007) 中将“可追溯性”定义为：跟踪饲料或食品在整个生产、《质量管理和质量保证———术语》( GB /T 6582-1994) 将可追溯性界定为: 追溯所考虑对象的历史、应用情况或所处场所的能力。中国良好农业规范( ChinaGAP) 中对可追溯性的要求是：通过记录证明来追溯产品的历史、使用和所在位置的能力( 即材料和成分的来源、产品的加工历史、产品交货后的销售和安排等)。
可追溯体系是可追溯性概念在产品安全管理方面的理论表述。欧盟《通用食品法》( EC 178/2002) 认为是追踪食品从生产到流通全过程的信息系统，目的在于食品质量控制和出现问题时召回。国际食品标准委员会( Codex) 将可追溯体系定义表述为食品市场各个阶段的信息流的连续性保障体系。美国农业部第830号农经调查报告首次将食品可追溯体系按照“深度、宽度和精确度”三个标准进行评价，其中宽度指系统所包含的信息范围，深度指可以向前或向后追溯信息的距离，精确度指可以确定问题源头或产品某种特性的能力。中国物品编码中心从技术角度解释了食品可追溯体系，即采用EAN/UCC 系统对食品原料的生产、加工、储藏及零售等供应链各个环节上的管理对象进行标识，通过条码和人工可读方式记录信息，一旦食品出现卫生安全问题，可以通过这些标识追溯到问题食品的源头。
3 农产品质量安全追溯体系建设概况
自英国出现首例疯牛病以来，世界各国更加重视农产品和食品质量安全，纷纷采取措施防止相关问题再次出现。目前，全世界己有多个国家和地区成立专门机构，并实行相关法律法规，建立相应追溯体系，对农产品和食品质量安全生产过程进行严格地监控、跟踪与追溯。
我国农产品食品质量安全追溯体系建设仍然处于研究和起步阶段，但近年来我国对农产品质量安全追溯理论与实践进行了积极探索，在追溯管理和体系建设上取得了显著进展。 3. 1 农产品食品法律法规建设概况
国家相继出台了《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《关于进一步加强农产品质量安全工作的意见》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》等纲领文件，出台了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规及《农产品产地安全管理办法》、《流通领域食品安全管理办法》、《农产品包装和标识管理办法》、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则( 试行) 》、《食品召回管理规定》等规章制度。
3. 2 农产品食品追溯体系技术规范建设概况
我国各级政府高度重视农产品、食品追溯体系技术规范的建设，逐步建设建立健全各项农产品食品追溯体系技术规范，以保证追溯系统的有效实施。在借鉴欧盟国家经验的基础上，相继制定了《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求》、《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施指南》、《农产品追溯编码导则》、《农产品质量安全追溯操作规程通则》、《农产品质量安全追溯操作规程水果》、《农产品质量安全追溯操作规程茶叶》、《农产品质量安全追溯操作规程畜肉》、《奥运会食品安全食品追溯编码规则》、《农产品质量安全追溯生产单位代码规范》、《果品质量安全追溯产地编码技术规范》、《亚运会食品安全食品追溯编码规则》、《食品可追溯性通用规范》、《食品追溯信息编码与标识规范》等相关指南和标准，旨在建立农产品质量安全例行监测制度和质量安全追溯制度，强化“从农田到餐桌”的全程监管。中国物品编码中心在借鉴了欧盟国家成功经验的基础上，相继制定了《牛肉制品溯源指南》、《水果、蔬菜跟踪与追溯指南》、《我国农产品质量快速溯源过程中电子标签应用指南》以及《食品安全追溯应用案例集》、《牛肉质量跟踪与溯源系统实用方案》等规范和应用指南。这些技术规范的实施，切实有效推动了我国农产品食品质量安全追溯工作的顺利展开。
4 结束语
在欧美发达国家以及泰国等发展中国家，农产品质量安全追溯体系已在较大范围内推广应用，并取得了非常良好的效果。我国在牛奶、猪肉、海产品、有机食品等产品已实施了产业链全程安全追溯，实现了“产品质量有保证、企业诚信可考量、问题责任可追究”的管理创新，创建了“中国制造”品牌的市场竞争力，缩短了与国外在这方面的差距。 综上所述，建立完善的农产品食品质量安全追溯体系是确保农产品食品质量安全、维护消费者权益的重要手段之一，更是农产品食品质量安全管理未来发展的必然趋势。
参考文献
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[6] 文向阳.食品安全追溯应用现状与发展[J].热点聚焦，2006.
1目的
为了防止在产品的生产过程中混淆及误用产品，更好的分析不合格产品并采取纠正措施，以实现必要的产品可追溯性，确保产品能追溯至其原始状态。 2范围
适用于本厂采购、生产、交付的产品。 3定义
可追溯性是指通过记录来追溯产品的生产历史。 4职责
4.1供方：负责对提交给本厂的产品进行标识。 4.2供应科：
4.2.1负责监督供方对提交给本厂的产品进行标识。 4.2.2负责标识购进物品的产品属性。 4.3质检科：
4.3.1负责标识经检测后产品的合格状态。 4.3.2负责监督生产现场、仓库物品的标识情况。 4.3.3负责追溯产品的形成过程。
4.4生产车间：负责标识使用中的原料及生产过程中的产品。 5管理方法
5.1产品标识的内容：产品的名称、批号、数量、状态、检验人员、检验时间等。
5.2标识的方式：可采用分区域挂牌、贴标签等方式。 5.3进厂原料的标识
5.3.1如供方所提交产品的标识已清楚的标明了产品的属性，且该原料容易区别、辨认，本厂可以不再对该物品进行标识。否则仓库需采用分区域、张贴标签等方式对不同品种、规格、型号的材料进行标识。 5.3.2原料的检测状态的标识：原料在未检验之前需放入规定的区域，标明“待检”。检验后合格品入库，按照5.1及5.2的要求进行标识。不合格品放置在特定区域内并做好退货准备或相关处理工作。 5.4在制品的标识
5.4.1如在生产过程中产品本身的属性及批号等无法识别又要转入下道工序时，应对产品进行标识。
5.4.2在制品检测状态的标识：在未进行规定的检测之前须标明“待检”标识，并存放于规定的区域。检测之后由质检人员在标识牌上标明产品的状态并签名，不合格品放入规定的区域存放、标识，由质检科进行后序的跟踪处理。 5.5成品的标识
5.5.1未进行检测的成品须标明“待检”标识，并存放于规定的待检区域。检测之后由质检人员发放产品合格证，在合格证上需标明产品的名称、批号、规格、执行标准、检测人、生产单位等。经检测后不合格品放入“不合格品”区域存放，由质检科进行后序的跟踪处理。 5.6标识的保持管理 5.6.1产品的标识不能因搬运、雨淋、管理不善而消失，以防止产品误用或不合格品流入下道工序，以保持其可追溯性。
5.6.2发现标识不清或无标识的产品，应立即向标识的责任部门或质检科报告，产品暂停流转、使用，直到重新检测、确认、标识后方可流转和使用。
5.6.3质检科负责对产品的监视和测量状态的标识进行管理，各相关职能部门应按照有关程序的规定作好标识，无状态标识的产品不得使用、转入下道工序或出厂。
5.6.4各相关职能部门对标识用标签、标识牌等应有专人保管，不得随意放置。
5.7可追溯性：本厂产品的追溯要求追溯产品所使用原料的名称、规格、型号、批号、相关作业人员及生产环境、生产过程工艺的控制情况。因此，所有工序的生产应在生产过程控制记录上详细注明相关信息。
摘 要：农产品质量安全关注度高，燃点低，与产业关联度大。利用快速发展的信息技术，加快推进农产品质量安全追溯体系建设，对确保群众“舌尖上的安全”具有重大意义。笔者通过分析陕西农产品质量安全追溯体现建设现状和问题，提出了发展建议。
关键词：追溯体系建设;现状;问题;建议
从2008年开始，陕西在农产品质量安全追溯体系建设上进行了积极探索和实践，取得了一定成效，但也存在诸多问题。未来几年，是农产品质量安全追溯体系建设的飞跃时期，笔者依据陕西追溯体系建设现状，提出了几点建议。
1 陕西农产品质量追溯体系建设现状
1.1 追溯体系建设试点全面开展
在省、市、企业等各个层面，在果畜菜茶等众多产品上都进行了追溯体系建设试点。陕西省优农中心建设了追溯信息平台和数据库，在蔬菜、苹果、樱桃、甜瓜、猕猴桃等产品上开展了追溯体系建设试点，参与追溯的企业或合作社达到300多家。省农垦集团依托全国农垦农产品质量追溯系统，在大荔农场开展了樱桃、苹果、酥梨的质量追溯。榆林、铜川、西安、商洛、宝鸡、安康、汉中等均启动了全市农产品质量安全追溯。渭南建设了果品质量安全追溯信息系统。
1.2 追溯信息平台建设日趋完善
经过多年探索，全省统一的追溯信息平台已经建成并日趋完善，表现为一网一数据库。一网为“陕西省优质农产品质量安全追溯网”门户网站。一数据库为“陕西省农产品质量追溯数据库”。利用一网，可实现监管部门、企业同时登陆，同步操作。利用一数据库，可实现全省数据共享互联，并预留接口，上可接即将建设的国家平台，下可接各市县自建平台，平级可接食药监追溯平台。同时，平台前连生产，后接消费，集农产品生产、流通、消费、监管四位一体，既是农产品质量安全追溯平台，也是农产品质量安全监管平台，又是一个宣传推介平台。
1.3 企业积极参与并从中受益
2 陕西农产品质量追溯体系建设存在的问题
2.1 指导不力
各地在法律法规及中央指导之下陆续开展了质量追溯工作，但指导力都比较弱。农业部在2007年发布了《农产品产地编码规则》和《农产品追溯编码导则》2个行业标准后，至今未出台相应的追溯管理办法或实施规范;国家追溯平台目前还在建设中，技术标准、接口标准等还未公布。各地的追溯工作都是在摸索中前进，技术标准、实施规范都无法统一。我省自2008年试点建设，目前仍未出台相应的管理办法和实施细则，多地自建平台和省级平台因技术标准不同短期内无法实现数据共享。
2.2 认识不足
虽然人们对追溯有了一定认识，但多停留在字面意思上，对于什么是追溯，为什么要实施追溯，实施追溯有什么意义没有深层次认识。调研中，仅有30%的企业负责人有意愿在本企业内部建立追溯制度。多数企业受制于管理水平和资金投入，短期内无法开展追溯制度建设。基层农产品质量安全管理人员对如何开展追溯，建设关键点和难点等的认识还停留在概念上，市县领导对追溯的认知多停留在政策上文件中，还没有计划在辖区内开展追溯制度建设，更谈不上对追溯工作的重视。仅有10%的受访消费者愿意为追溯产品付出更高的价值，价格还是决定消费者购买倾向的主要因素，优质优价难以在短期内实现。
2.3 研发不够
追溯是一种先进的管理理念，农产品质量安全追溯体系是一种先进的管理技术，追溯制度建设依赖于条码技术、数据库技术和网络技术等现代信息技术集成，应尽快克服各环节的技术及资源整合瓶颈。农业生产本身链条长、环节多、信息量大，目前陕西省追溯信息采集多是人工录入，还未应用较为先进的射频技术、基因技术，目前试点工作过多纠缠在信息采集上。
3 我省开展农产品质量安全追溯体系建设建议对策
3.1 强化政府在追溯体系建设中的主导作用
体系建设，制度先行，政府部门要牵头拿总。省级要尽快出台《陕西省农产品质量安全追溯管理办法》，明确政府、企业、生产者等各行为主体在追溯体系建设中的职责、义务;明确技术支撑单位;加快出台陕西省追溯体系建设指导意见，指导推动各地尽快开展工作。广泛开展宣传，争取更多的市县开通运行追溯平台，实现规模效应。各级农业行政主管部门要制定出台相关政策、规定和实施方案，将责任明确到人，保障各项工作措施切实有效并落到实处，确保追溯体系建设工作顺利开展和常态化运行。
3.2 建设“陕西省农产品质量安全综合信息平台”
追溯体系建设的核心是信息的采集与传递，而信息只有累积到一定的量后才会发生质变。必须统一思想，整合资源，树立全省农产品质量安全追溯体系建设“一盘棋”的思想，构建全省一盘棋建设格局。由省厅牵头，统一管理模式，统一追溯编码规则，统一数据格式，统一追溯标识，建设全省农产品质量安全综合信息平台，要以追溯为基础，把农业投入品、农业执法、农产品检测、风险预警、舆情监督等纳入平台，形成贯通农产品产销全程的信息大数据。各市县建成的平台和省级平台保持数据共享、信息互通;没有条件建设平台的要应用好省级平台，动员企业加入，切实履行监管责任。
3.3 强化宣传培训，夯实工作基础
一是多方宣传。通过宣传，让市县领导从根本上重视起来，行动起来。让企业认识到实施追溯制度对提升管理、提高效益、打造品牌的重要性，让消费者认识到追溯的安全放心优质。二是强化培训。追溯工作与电子信息技术紧密结合，不同于以往的监管方式，要加强对信息平台管理人员的业务培训，采取“走出去”、“请进来”等多种方式，提高管理人员的操作和管理水平。三是设立专项资金。专项资金用于支持追溯体系研发，建设农产品质量安全追溯管理平台，对实施追溯体系建设的“三品一标”产品予以补贴，对实施的企业和合作社予以补助，大力培育农产品生产企业、农民专业合作经济组织 (协会)，从源头上解决分散农户无法记录，无法标识，从而无法控制质量安全的问题。四是加快研发。追溯是农产品质量安全管理新理念新手段，国外研究实践仅10多年，陕西省近些年才开始探索实践，国外农产品生产以大规模农场集约经营为主，以分散农户经营为主，且短期内不会有大变化。应加快研发，将先进理念和手段本土化，以更适应陕西省农产品生产实际;研究开发更方便快捷的技术手段，降低追溯体系实施的基本门槛。
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