提高军队反腐倡廉建设科学化水平
[摘 要]提高军队反腐倡廉建设科学化水平，要在反腐倡廉建设实践中深入贯彻科学发展观，在增强指导统筹的科学性、教育说服的科学性、制度建设的科学性、监督制衡的科学性、惩治威慑的科学性、经验借鉴的科学性上下工夫，建立健全军队预防和惩治腐败体系。
[关键词]军队反腐倡廉;科学化
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党的十八大报告鲜明提出：“更加科学有效地防治腐败”。军队更加科学有效地防治腐败，就是要在反腐倡廉建设实践中深入贯彻科学发展观，增强指导统筹、说服教育、制度建设、监督制约、惩治威慑、经验借鉴等方面的科学性，不断提高军队反腐倡廉建设科学化水平，为国防和军队建设科学发展提供坚强的纪律支持和政治保证。
一、强化指导统筹的科学性，确保反腐倡廉的正确方向
科学的指导统筹，是军队反腐倡廉建设更加科学有效的基本保证，也是军队反腐倡廉建设创新发展的方向指南。提高军队统筹指导反腐倡廉建设科学化水平，要注重在创新理论、统筹设计、工作指导等方面下工夫。
(一)注重理论创新，增强理论指导的科学性
没有理论指导的实践是盲目的实践。提高新形势下军队反腐倡廉建设科学化水平，必须坚持以反腐倡廉创新理论为指导。一是要吃准悟透中国特色反腐倡廉创新理论体系，把党的反腐倡廉创新理论作为指导方针，善于运用反腐倡廉创新理论武装思想，组织党员干部特别是领导干部认真学习党的反腐倡廉思想，真正掌握党的反腐倡廉建设理论体系，做反腐倡廉建设的明白人。二是要结合军队实际提高反腐倡廉理论创新能力，把军队反腐倡廉理论创新放在突出位置，坚持正确的原则方向，运用正确的方法途径，抓住创新的关键环节，重点加强选人用人理论、科学决策理论、权力监督理论、法律制度理论的创新，努力为军队反腐倡廉建设提供理论支撑和智力支持。
(二)注重全盘设计，提升组织统筹的科学性
反腐倡廉建设，作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分和军队政治工作的重要内容，是提升军队党的建设科学化水平的一项经常性、综合性、基础性工作。必须注重全盘设计，依靠党委领导统揽全局，一是要着力加强科学筹划，切实把反腐倡廉工作融入部队全面建设一起部署、一起推进、一起落实，形成全面渗透、有效覆盖的工作体系。二是要着力加强统筹协调，充分发挥各个部门的职能作用，充分调动各方面的积极性，明确职责分工，完善工作机制，形成党委统揽到位、机关齐抓共管、部门各负其责、官兵共同参与的“大预防”格局，努力为开创反腐倡廉建设新局面提供坚强有力的组织保证。
(三)注重综合施策，推动工作实践的科学性
反腐倡廉建设是一项系统工程。其建设是否有成效，关键要看实践工作是否周密协调。必须紧贴部队建设特点和实际，综合运用各种手段和各方面力量，完善措施，扎实推进。一是要善于整体推进，把理论的牵引力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩处的威慑力有机整合起来，把惩治和预防结合起来，把阶段性任务和战略目标统一起来，抓好反腐倡廉工作落实。二是要善于抓住重点，瞄准当前人财物管理和工程建设、土地转让、房产开发租赁、有偿服务等关键环节和重点领域，采取专项治理的办法认真加以纠治，堵塞漏洞，以实际成效赢得广大官兵的信赖和支持。
二、强化教育说服的科学性，筑牢拒腐防变的思想防线
思想是行动的先导。在惩治和预防腐败体系中，教育起着十分重要的基础性作用，是从源头上防治腐败的治本之措。建立科学的反腐倡廉教育体系，是提升军队反腐倡廉建设科学化水平的基础性工程。
(一)树立科学的理念，增强教育的主动性
要充分认识反腐倡廉教育的基础性作用，强化责任意识更新教育观念。一是树立“大宣教”的理念，进一步把反腐倡廉教育纳入各级党委宣传教育工作的总体规划之中，统一部署，统一落实，形成反腐倡廉教育的整体合力。二是树立“全覆盖”的理念，不光要针对党员领导干部，而且要将普通官兵纳入反腐倡廉教育范围，形成“人人思廉、人人讲廉、人人守廉、人人督廉”的良好氛围。三是树立“开放式”的理念，既要搞好部队“小环境”，还要关注家庭、社会“大环境”;既要关注官兵的“工作圈”，还要关注官兵的“生活圈”、“娱乐圈”。
(二)设置科学的内容，增强教育的说理性
教育内容只有设置科学、说理清晰、鲜活丰富，才能具备较强的说服力和感染力。一是注重教育内容的系统性，既重视加强党的路线、理论、方针、政策教育，又重视加强党的传统作风、廉洁自律、党规党纪教育，保持“长流水、不断线、渐进式”的恒态。二是注重教育内容的创新性，不但要讲理论、讲大道理，更要运用鲜活的案例;不但要学习刚性的制度规定，更要融入柔性的情感力量，阐述腐败的危害，积极倡导廉政。三是注重教育内容的前瞻性，针对在逢年过节、干部职务提升、岗位轮换、士官选取、技术学兵选送等敏感期，选择一个主题，深入开展反腐倡廉专题教育，专项治理倾向性问题，坚决遏制违纪苗头。
(三)运用科学的方法，增强教育的实效性
反腐倡廉教育要贴近广大官兵生活，走出枯燥乏力的理论说教模式，向新媒体、新技术领域延伸。一是在继承传统经验中善于开拓创新，既要发挥党课、报告会、文艺演出等传统形式的作用，又要不断引进和推广网上论坛、电视辩论等新的教育途径和载体。二是在运用现代传媒中提高科技含量，主动占领军营网络、手机短信、移动传媒等新媒体阵地，把教育内容进行艺术处理，使之大众化、生活化，扩大反腐倡廉教育的影响力。三要在廉政文化建设中浓厚氛围，结合军队实际，运用电教、网络、板报、橱窗等各种载体，通过开展廉政书画展、悬挂廉政公约、举行廉政文艺演出等各种形式，以新颖活泼、官兵喜闻乐见的廉政文化扩大反腐倡廉教育面。
(四)建立科学的考评，增强教育的操作性
要结合实践探索和完善反腐倡廉教育的考评机制，切实发挥考评的效用。一是明确衡量标准，要把软任务变成硬指标，把反腐倡廉宣传教育的评价标准分解为可以量化的考核指标，根据不同职级党员干部的特点，科学、全面、客观和准确地建立一套评估体系。二是扎实组织考评，对反腐倡廉教育工作实行量化管理，在量化考核、尊重事实的基础上，对反腐倡廉教育的成效和廉政情况作出综合评价。三是严格奖惩措施，结合落实党风廉政责任制的要求，依据教育效果评价结果，对评价达标、教育成效显著的给予表彰，对因教育重视不够、工作力度不大而效果不明显的追究责任。
三、强化制度建设的科学性，发挥法制约束的保证作用
制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特征。科学的反腐倡廉制度体系是建立健全军队预防和惩治腐败体系的核心内容。增强制度建设的科学性，应在提高制度自信、强化制度执行、推动制度创新上下工夫。
(一)提高反腐倡廉制度自信
反腐倡廉制度自信来源于系统、精确、先进的制度设计。一是增强制度的系统性，注重制度功能的整体性、制度内在的逻辑性、制度之间的互补性，确保制度体系之间相互支持、相互印证，发挥1+1>2的效能。二是要增强制度的精确性，明晰权责区分，将制度建设的各个环节明确到具体部门，注重定性定量，做到定性清晰、定量精准。三是要增强制度的前瞻性，及时准确地预测反腐倡廉问题，尽可能做到制度出台与改革启动同步，规范落实与调整深化并行，努力将腐败问题解决在萌芽状态。
(二)强化反腐倡廉制度执行
提升军队反腐倡廉制度建设的科学化水平，既取决于制度的科学制定，更取决于制度的科学执行。一是要端正执行的态度，注重强化制度认同，强化自律精神培育，增强反腐倡廉制度执行的坚定性、自觉性。二是加大执行的力度，强化监督检查，引入科技手段，实行问责追究，建立严密的反腐倡廉监督检查机制，增强反腐倡廉制度执行的严肃性和权威性。三是提升执行的高度，注重培养执行主体能力素质，完善执行保障措施，建设执行文化氛围，提倡用最科学、最经济、最合理、最迅速、最有效的手段，执行落实各项制度。
(三)推动反腐倡廉制度创新
创新是制度建设不竭的动力。要紧跟形势发展变化，及时做好法规制度的“废、改、立”工作，切实使制度在与时俱进中不断创新发展。一是及时废止过时制度，对于那些在某个特定时期制定的某项法规制度，由于赖以存在的客观条件逐渐丧失而失去存在价值的必须及时废止。二是积极完善现有制度，对先天存在缺陷、难以适应形势发展的制度，要进行修改完善，与已有的制度机制相衔接，形成保障和促进科学发展的政策体系、制度体系和工作机制。三是紧跟形势创新制度，做好法规制度创新工作，填补制度上的“空白”，使加强反腐倡廉建设始终有章可循、有法可依。
四、强化监督制约的科学性，保持监控机制的健全高效
健全完善的监督制约机制是加强和改进反腐倡廉建设的有效保证。实践证明，只有不断加强对权力运行的监督制约，努力营造有效预防、及时揭露、坚决制止腐败的内外环境，才能有效提升廉政建设科学化水平。
(一)破解监督的薄弱环节
当前在监督认识、监督力度、监督范围、监督制度上存在一些薄弱环节，影响了监督功能作用的有效发挥。在实践中要逐个破解薄弱环节，一是纠正监督认识上的“误区”，树立科学的思想观念。二是强化监督力度上的“弱区”，提高上级监督、同级监督、下级监督效果。三是扫除监督范围上的“盲区”，把“社交圈”、“娱乐圈”、“生活圈”也要纳入重点监督范围。四是硬化监督制度上的“软区”，解决好行为规范多追究措施少、制度刚性不足、惩处弹性过大等方面的问题。
(二)明确监督的工作重点
发挥监督的关键作用，就是要抓住龙头，把握要害，把监督工作做到点子上。一是突出对高中级干部行使权力的监督，防止高中级干部行使权力的过度集中，制约高中级干部权力运用的无限扩张，从根本上改变对高中级干部监督不力的现象。二是突出对领导班子和领导机关履行职责的监督，解决自下而上监督难的主要矛盾，激发部队基层党组织和党员的监督意识和责任感，促使各级党委班子和领导机关履职尽责。三是突出对重点环节和重点部位权力运行的监督，加强“用人权”的监督防止用人上的不正之风，加强“理财权”的监督避免资金违规操作，加强“管事权”的监督防止决策独断专行。
(三)提升监督的整体效能
提高监督整体效能就是要把各种监督资源、监督形式、监督渠道有机结合起来，形成完整的监督体系和强大的监督合力。一是整合监督主体资源，明确和理顺党委、纪委、法律、审计、群众、舆论等监督机构各部门的职责和关系。二是综合运用多种监督形式，加大党委监督力度，提升纪委监督的地位，推动法律监督建设，完善审计监督机制，优化群众监督环境，发挥舆论监督的作用，确保各种监督途径畅通。三是构建多层立体监督体系，建立从上至下、从下至上的双向监督，重视事前、事中、事后的全过程监督，形成党内与党外监督、职能部门与群众、组织与个人相结合的监督，实现对权力全方位多层次的有效监督。
五、强化惩治威慑的科学性，突出查办案件的高压态势
科学惩治腐败，是军队反腐倡廉建设深入发展和取得重大成果的重要标志。必须认真贯彻从严治党、从严治军的方针，充分发挥惩治在标本兼治方面的建设性作用，坚决有力地查处违纪违法案件和问题，切实把军队内部的腐败现象减少到最低程度。
(一)充分体现惩治的震慑功能
严厉惩处腐败案件和腐败分子，对党员领导干部具有强大的心理震慑暗示。一是应对腐败问题“零容忍”，对任何腐败现象不麻木，保持查办案件的强劲势头，对任何腐败案件都要动真格，无论大贪小贪都不枉不纵，绳之以法。二是查办腐败案件“零差错”，坚持依纪依法科学查办案件，严格办案程序，严格依照法律规定准确定性、正确量纪、严格执纪，确保查办案件的质量和效果。三是惩处腐败分子“零姑息”，坚持法律面前人人平等的原则，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪军纪，都要严惩不贷。四是广大官兵满意“零投诉”，坚持把广大官兵是否满意的标准贯穿于查办腐败案件的始终，适时公开案件进展、处理结果等信息，赢得广大官兵的信赖和支持。
(二)有效发挥惩治的警示效应
查办腐败案件对党员干部具有一种特殊警示教育效应，这种效应往往能起到其他教育难以达到的效果。一是抓典型搞好定期通报，定期筛选重要典型案件通报教育部队，或者制作成光盘下发部队，做到警钟长鸣。二是抓结合融入法制教育，及时把典型腐败案件作为案例编入法制教育材料，进入法制课堂，登上法制巡回展览，深化普法教育效果。三是抓效果开展现身说法，注重运用“身边事”教育“身边人”，以案释纪，以案施教，以案明理，使教育更加真实、生动，做到查处一案、警示一片、教育一片。
(三)科学运用惩治的纠正作用
惩治不是目的，在发挥惩治治标的同时，还要发挥惩治在治本方面的建设性作用。一是做好查漏补缺，把惩治腐败案件作为发现问题、揭露问题、解决问题的过程，查找制度和管理上的薄弱环节，促使案发单位“亡羊补牢”，从源头上堵住腐败滋生的漏洞。二是延伸治理功效，把惩办腐败案件作为开展专项整治的好时机，对办案过程中暴露和反映出的倾向性问题，认真分析发案的原因教训，有针对性地开展专项治理，预防这类问题纠而复生。三是着眼建设大局，积极研究新情况新问题，有针对性地提供预防对策，重点抓好预防高中级干部违纪违法工作，抓好案件多发部位的预防工作，抓好重点环节和时机的预防工作，深化预防工作实效。
六、强化经验借鉴的科学性，吸收廉政建设的有益成果
腐败问题既是一个历史问题，也是一个世界性难题。古今中外的军队都比较关注腐败问题，曾实践过许多反腐败的办法和措施。科学总结古今中外军队反腐败的有益经验和做法并加以借鉴，对推进当前军队反腐倡廉建设科学化具有重要的意义。
(一)善于吸收古代军队治军的优秀思想
我国古代的军事家、军事理论家和著名将领，都十分重视军队的纯洁性建设，在治军方面积累了许多的理论与实践经验，如以德治军、依法治军、从严治将、明法审令、信赏必罚等观点。善于吸取古人从严治军治将的经验，对于真正把从严治军落实到军队建设的方方面面，有效提高军队反腐倡廉建设科学化水平具有重要意义和作用。
(二)善于借鉴外军廉政建设的有益探索
相对和平的环境对各国军队产生了一些负面影响，一些国家的军队中贪污受贿、倒卖军火、出卖情报等现象时有发生。为了克服这些丑恶现象，增强部队的战斗力，世界各国军队在廉政方面进行了有益的探索，如依法治军、建立军事警察、经常的法纪渗透、完善军人待遇、健全奖惩制度、规范军队经商等。他山之玉，可以攻石，外军在反腐败方面取得的成功经验，对于完善我军预防和惩治腐败体系，具有十分重要的启示。因此，适当借鉴外军反腐败实践的成功经验，对我军加强反腐倡廉建设是极为必要的。
(三)善于总结我军廉政建设的经验教训
我军自建军初始，就一直关注自身的廉政建设，革命战争时期的三大纪律八项注意的制定与完善，惩腐肃贪运功、整风运动的开展，专门监察机构和群众监察组织的设立;社会主义建设时期的整风整党运动、“三反”运动的实施、纪检监察工作机构的完善;改革开放新时期的反对特殊化、打击经济犯罪、停止军队经商、狠刹不正之风、构建预防和惩治腐败体系，对反腐倡廉建设的认识与实践不断深入，既积累了丰富的经验，也留下了许多教训。前事之师后事不忘，在深刻总结教训的基础上，继承优良传统，结合新形势下军队反腐倡廉建设的时代要求，应该不断创新发展军队反腐倡廉建设理论与实践。
责任编辑 魏子扬
作者：刘鹏
摘要:在军队开展反腐倡廉教育效果评估,不仅是对以往教育工作的总结和归纳,更是今后增强和提高反腐倡廉教育质量的重要条件。要想及时和确切地知道反腐倡廉教育是否有效、目的是否达到、计划是否正确并被执行,就必须对军队反腐倡廉教育的效果进行评估。
关键词:反腐倡廉教育效果评估;必要性;可行性
党的十七大报告指出,要坚持深化改革和创新体制,加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制。军队反腐倡廉教育作为军队惩治和预防腐败体系中的重要部分和基础性工作,承担着提供思想保证和营造良好军营氛围的重要作用。在新的历史条件下,军队各级党委、纪委如何检验反腐倡廉教育的效果,是当前迫切需要解决的一项重要理论和实践课题。
一、在军队开展反腐倡廉教育效果评估的必要性
在军队开展反腐倡廉教育效果评估,是军队各级党委、纪委对教育学习效果及其相关行为效果进行全面系统评判的主要手段,是军队反腐倡廉教育工作的一个重要内容,其本质在于“价值估计”。
1.在军队开展反腐倡廉教育效果评估是军队反腐倡廉教育过程的一个重要环节。在我军反腐败斗争的实践中,在军队反腐倡廉教育的工作中,缺乏对反腐倡廉教育工作状况的定量分析,没有一种全面、准确地分析军队反腐倡廉教育效果的评估标准。在军队开展反腐倡廉教育效果评估,旨在确立一套评估军队反腐倡廉教育工作状况及取得成效的科学体系,力求使军队反腐倡廉教育工作的评估科学化、数量化、精确化,充分发挥评估系统的评估、监测、导向、预警功能,全面推进我军反腐倡廉建设。在军队开展反腐倡廉教育效果评估,有利于提高广大官兵对军队反腐倡廉教育工作的认识,增强责任感和使命感,通过效果评估使军队反腐倡廉教育工作“虚功实做”,使“看不见、摸不着”变成“看得见、摸得着”,通过实实在在效果的体现和展示,扭转官兵对军队反腐倡廉教育工作的偏颇认识,赢得部队和官兵的肯定,获得军队反腐倡廉教育的外在推动力,同时也使军队反腐倡廉教育工作者有一个客观的自我对照、评价和对自己所从事的工作有一个正确认识,以调动他们的内在驱动力,增强其对军队反腐倡廉教育工作的事业心和责任感,并使之转化为工作的积极性、主动性和创造性,从而为军队反腐倡廉教育事业做出应有的贡献。
2.在军队开展反腐倡廉教育效果评估是提升军队反腐倡廉教育过程科学化的一个重要举措。在军队开展反腐倡廉教育效果,有利于军队反腐倡廉教育目标的正确把握和顺利实现,增强导向性和目的性。我军作为党领导下的人民军队,其反腐倡廉教育作为一种实践活动,必须坚持和贯彻党的反腐倡廉教育方针,必须满足社会主义政治、经济、文化发展的需要,必须适应党对培养、塑造合格军人的要求。军队培养的人才不仅要军事、科技素质合格,更重要的是政治思想素质过硬,这是军队反腐倡廉教育的根本目标和社会价值。对军队反腐倡廉教育的全部过程和实际效果作出全面、科学、合理的评价,及时发现错误、纠正偏差、强化导向,才能保证这一目标的实现,推动军队反腐倡廉教育工作沿着正确的轨道前进。
在军队开展反腐倡廉教育效果评估,有利于对军队反腐倡廉教育进行准确评判,增强针对性和实效性。军队反腐倡廉教育效果评估是全面检验、鉴定军队反腐倡廉教育整体情况的基本形式,是军队思想政治教育系统的重要组成部分和基本工作环节。通过评估,便于对军队中每个单位及个人的反腐倡廉教育的总体状况、所取得的成效,尤其是存在的突出问题和薄弱环节有一个基本判断和清醒的认识。根据发展需要,各单位再进一步寻找新的思路、采取新的措施,不断完善反腐倡廉教育的各个环节,促进反腐倡廉教育的科学化、制度化、规范化和系统化,进一步强化反腐倡廉教育的针对性和实效性。
3.在军队开展反腐倡廉教育效果评估是加强改进当前军队反腐倡廉教育工作的迫切要求。从军队反腐倡廉教育的实践和部队的反应来看,教育对象在开展教育的过程中“挂空档”的现象还有一定的普遍性,即使一些官兵参加了一些军队反腐倡廉教育活动,也都不同程度的存在一些问题。表现为浮在面上一般化学习多,精学深学少;重复学习多,学习新知识少;集体学习多,个人自学少;空泛表态多,进入工作少;教育安排多,解决问题少。由于以上问题和现象的存在,所以个别一些单位开展反腐倡廉教育,精力投入多,时间花得多,但取得效果却很少。我军反腐倡廉教育效果评估工作现在还处在一种自然状态,无论在理论上还是实践中,都需进一步研究。一是在军队反腐倡廉教育评估的实践中,没有建立科学的客观的效果评估体系,缺乏具体的评估内容和标准,工作随意性大;二是评估方法各级缺乏认同感,常常局限于领导评估下属,机关评估基层,干部评估士兵;三是量化方法单一,一般就是用考试成绩来量化各级受教育的效果。在平时成绩中,往往只局限于笼统的定性描述,即使作了定量评估,也很少用统计学、数学语言,计算机作为工具,造成科学性不足,不能满足军队反腐倡廉教育工作科学管理的需要。
二、在军队开展反腐倡廉教育效果评估的可行性
从上述必要性的分析来看,对我军反腐倡廉教育效果进行评估已势在必行,但在目前我军还没有完整的军队反腐倡廉教育效果评估制度的情况下,在军队开展反腐倡廉教育效果评估,就必须积极梳理当前在军队开展效果评估的有利条件,分析探讨进行军队反腐倡廉教育效果评估工作的现实可行性。
1.日常行为倾向是军队反腐倡廉教育效果中质的直接体现。军队反腐倡廉教育效果不仅有质的方面,而且有量的方面。如某个官兵的道德观、价值观是否正确,生活方式是否积极健康,某个单位的教育手段、配套设施是先进还是落后,都是质的方面;而人生价值的大小、生活质量的高低和奉献精神的程度都表现了量的差异性。为了全面而准确地把握军人思想品德素质,就必须从质和量的方面进行搜集、分析和整理。军人是社会的存在物,其品德素质大量地反映在日常工作生活和学习训练中,军人的思想和行为存在各种各样的联系,不同的个人品德状况会有不同的行为表现,这为我们对官兵军队反腐倡廉教育效果评估提供了十分可行的依据。
2.军队反腐倡廉教育中量的描述是客观存在的。从军队反腐倡廉教育过程来看,部队官兵受反腐倡廉教育的任务、目标、时间、经费投入的多少,取得教育效果的大小等,都有量的要求。军队反腐倡廉教育工作者队伍人数、年龄、学历、职称、层次等都是基本的量,而军队反腐倡廉教育工作者的素质、实绩则是更重要的量,它们之间相互联系、相互影响、相互制约。军人的廉洁观可以通过他的道德立场、学习态度、理论水平、知识结构和课程成绩等若干要素表现出来,并且这些若干要素可以依据一定的客观要求予以量化,从而可以进行量化评估。既然军队反腐倡廉教育中量的存在是客观的,那么完全可以进行量化评估。
3.现代数学的发展与计算机的广泛应用,为军队反腐倡廉教育效果评估提供了可靠的方法和手段。过去之所以感到个人思想现象难以量化,是因为在个人思想现象中,除了有确定性现象外,还存在不确定现象,如随机性现象与模糊性现象。对于确定性现象可以采用严密而精确的传统数学方法进行分析和处理,而对于不确定性的思想品德现象,就难以用传统的数学方法进行分析处理了。本世纪以来,相继建立起来的数理统计、模糊数学,则为解决这个难题提供了有效的工具和手段。现代电子计算机的广泛运用,为定量评估提供了良好的物质基础与技术保证,为在军队开展反腐倡廉教育效果评估工作的科学化开辟了广阔的前景。
(责任编辑/彭巍)
作者：赵明欣
军队反腐彰显法治的力量
核心提示：3月2日，全国政协新闻发言人吕新华下午刚说“大家都很任性”，并宣告“什么样的老虎都藏不住的”。傍晚，中国军网就爆出新打的14只“老虎”名单。这是2015年以来，不到3个月，中央查办的14名军级以上“老虎”。这份新年反腐成绩单，标志着军队反腐已经全面提速。让我们共同关注本期经典案例。
【事件介绍】
解放军反腐有多拼，看看习主席的态度就知道了 3月2日下午5点，一则消息陡然成为两会期间的关注热点：军队权威部门公布14名高级军官被查处情况。
今年1月15日，军方曾一次性公开16名军级以上干部重大贪腐案，被称“历史1罕见”。时隔不足两月，军方再次公布军队“打虎”情况，分量不减，再次表明军队反腐的坚定决心。
事实上，自从去年两会以来，除了重拳打虎，军队建设还有很多举措和大事给人们留下了深刻印象。解放军反腐为何这么拼?看看习1主席的态度就知道了。
强力惩贪，把权力关进制度笼子
“反腐永远在路上”，没有不受查处的“铁帽子王”，这是中央一再强调的反腐决心。中央反腐的决心同样也是军队反腐的决心。打掉徐才厚等军中巨贪，两个月内两次集中公布30名高级军官被查情况，军中疾风扫落叶的反腐力度振奋人心。
尤其是2015年初的这两次“信息公布”，更是部队“年终算账”，对去年反腐工作的自我总结。如此密集地大批量通报军中“打虎”情况，不仅是对蝇营狗苟的贪腐分子的巨大震慑，警告心存侥幸、怀有歪念的人“莫伸手，伸手必被抓”，更让老百姓看到了“军中反腐力度丝毫不会亚于社会”的决心，宣告军队建设已经进入一个新时期。
毒瘤挖出，才能迎来新生。军中的腐败分子难免会对军队产生影响，但绝不会伤及根本，绝不会摧垮我们军队的战斗力和精神大厦。军中反腐的强烈决心和强势举措，正是希望所在。
除了军中“老虎”落马，军队一系列制度反腐举措，同样给公众留下深刻的印象。《总部机关部门行政消耗性费用限额管理办法》、《军队审计发现违法违纪线索移送办法》……仅十八大以来，军队就出台了军费管理监督规定达13项之多，其中许多是去年完成。
把权力关进制度笼子，让“权力在阳光下运行”，军中老虎苍蝇们滋生为恶的空间正在被逐步消灭。仅从公务接待费用来看，很多单位接待费用下降三分之二以上。从许多基层官兵那里获得的反馈一致表明，强力反腐正激发基层官兵的热情和信心。
根除太平心态，军队要“能打仗打胜仗”
在强力反腐的同时，习近平提出，依法治军、从严治军是强军之基，军队必须保持严明的作风。据报道，首都驻军去年全年外出军人军风军纪合格率保持在99.2%以上，军车违规违纪记录相对2012年下降了约六成。
改作风正风气，让官兵务实意识大大增强，过去为人所诟病的“演习像演戏”的问题大为改观，训练难度不断加大。2014年，全军和武警部队举行了200余场师旅以上规模的实兵演习，还参加了31场双边、多边演训活动，参演兵力、时空跨度、组织难度、激烈程度为近年来少有。没有真本事就无法应对新要求，正成为全军官兵的普遍感受。
作风之变，带来全军观念、思维和话语系统之变。在古田召开的全军政治工作会议上，习近平特别强调“问题是工作的牵引，问题是时代的呼唤”，尤其是他对军队建设存在的问题所做的深刻揭示，迅速在全军起到示范作用。
绝对忠诚，军队要坚决听从党中央指挥
军队的战斗力来自铁的纪律，军队必须有统一的意志。我军和武警部队最强调政治上的忠诚，最忌阳奉阴违，口是心非。这方面，我们曾经有徐才厚“两面人”的深刻教训。大奸似忠，大伪似真，用假面具掩盖自己的肮脏丑恶的“两面人”，危害性、危险性特别大。
过去一年来，从军委总部到基层部队，各级党委机关和领导干部立规矩、守规矩，全军面貌焕然一新。
军委主席负责制得到强化，保证军队听从党中央、习主席指挥。抓住了这一“牛鼻子”，军队较长时间来少见的一种执行力表现出来，战斗力得到快速提升。全军官兵真正意识到，是否真正拥护和遵循指挥，不是看表态，而是看落实。全军上下正在将功夫和精力由会议落实、公文落实、口头落实转向提高纪律性、增强战斗力这一核心，军令政令畅通有了保证。
法规制度刚性化，制度的威力得到充分发挥。《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》、《军队领导干部秘书管理规定》、《作战部队指挥军官任职资格规定(试行)》……这些关于干部选拔任用的制度规定，为正确选人用人立好了规矩扎紧了笼子。全军从上到下“递条子”“拉关系”“送礼找人”等现象得到有效遏制，战士转士官、立功、考学，想靠“小聪明”、搞歪门邪道行不通了。
与此同时，基于形势的需要，尤其反腐的需要，军队的某些制度改革帷幕也已经大手笔启动。比如，其中原隶属总后勤部的审计部门改为直接受军委领导，同时，军事法院、军事检察院升格。这种隶属关系与机构调整，让立规矩、守规矩成为军队建设新的着眼点。
军队反腐大提速再显法治的力量
其实，今年1月15日，一向神秘、信息披露很少的军队，史无前例地主动披露了2014年查处的军级以上干部重大贪腐案件情况，共披露了16只军级“老虎”。这其中既有原中央军委副主席徐才厚，也有和**前“腐”后继的原总后勤部副部长刘铮;既有大军区的将领，也有省级军区的将领;既有一线部队的将领，也有多位军事院校的干部……而近期新打的这14只“老虎”名单，再次刷新了军队反腐成绩单，也再次彰显了法治的强大震慑力。
军队是维护国家政权稳定和领土完整的强大武器。“听党指挥、能打硬仗、作风优良”是军队建设的灵魂，也必须是军队官兵的座右铭。但是，军中很“黑”，“花多少钱，就可以买到什么级别的军官”等的军队腐败现象严重，一直为部队官兵和社会公众所诟病和不满。在坚决惩治党内腐败的同时，必须坚决遏制军队腐败，已经成了全党全军乃至全社会的强烈要求和呼声，也是全面推进依法治国的不二选择，更是强我军威、铸我军魂的迫切需要。
“军委的同志身居高位，全军官兵在看着我们，广大人民群众在看着我们。为人是否正派?做事是否干净?这是事关党和军队形象的大问题。我们要清廉自律，坚决不搞特殊化，坚决不搞特权，坚决不搞不正之风，坚决不搞腐败。只有给全军作出表率了，我们抓全军作风建设才有底气。自己不检点，不清爽，不干净，让人家在背后指指点点的，怎么去要求人家啊?没法说，说了也没用啊!”这是2013年7月，习近平主席在中央军委专题民主生活会上的一段讲话，这段讲话力度很大，直指军队腐败现象。
严是爱，松是害。十八大以来，习近平不仅着力从严治党，更是下大力气从严治军，解决军队腐败问题。徐才厚、**、周永康等一大批军中“大老虎”的陆续落马，彰显了中央坚决从严治军的坚定决心和坚强信念，“在反腐斗争中，发现一起查处一起，发现多少查处多少，绝不封顶设限，没有不受查处的„铁帽子王‟”，“什么样的老虎都藏不住的”，也成了从严治党、从严治军的新常态和新期待。
制度管根本，更管长远。无论是党内反腐，还是军队反腐，都必须坚持走制度化、法治化之路。我们欣喜地看到，党的十八大以来，反腐败的体制机制建设正得到逐步完善，军队的依法治腐也在稳步推进。过去一年，中共中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，成效明显。2015年，军队反腐更是在制度化上迈出了坚实一步。2月10日军队发布全军财务工作大清查方案;2月25日出台加强干部选拔任用工作监督管理五项制度规定;2月26日印发新形势下深入推进依法治军从严治军的决定……这些，无一不是推进从严治军的有力举措。新年军队反腐大提速，更是彰显了法治的力量。
法治是治国理政的基本方式，是改革和发展的源头活水，是政治文明发展的必然规律，也是党的建设和军队建设的坚强保障。国无法不宁，军无法不强。在党的建设和党内反腐取得阶段性成效、突破性进展的同时，军队法治建设只能强化，不能弱化;军队依法治腐只能提速，不能减速或停息。在作风建设进入新常态的今天，任何松劲思想要不得，任何侥幸心理更不能有。一方面，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气和魄力，坚决向腐败宣战;另一方面，要有守土有责、守土尽责的强烈责任意识，要对党忠诚、个人干净、敢于担当，要讲规矩守纪律尊法治，并且坚决做到上行下效、上下同心、合力共为，共同打赢依法反腐这场硬仗。
军队打虎得靠自身硬
反腐，老生常谈的话题。自十八大以来，中央重拳出击，力度之大可谓“空前绝后”。“大老虎”相继落马，即使是潜逃国外的“狡猾狐狸”也未能幸免，“小苍蝇”也逐渐浮出水面，得到应有的处罚。政府维护了自身形象，老百姓啧啧称赞，外媒也纷纷发表积极言论。反腐的常规化、民众化在官员当中形成了震慑力，慢慢实现 着从“不敢”到“不能”“不想”的转变。
2月，中央巡视组宣布2015年重点巡视对象，并公布其名单，竟都是央企，人们不禁揣测今年将是国企反腐年，国企反腐将掀新高潮。爆出军队14只“老虎”，加上之前所爆出16只，破除“中国不敢反腐军队”的谣言，更是印证了“反腐是绝无禁区的事业”。留有禁区的反腐就像是有了蛀牙的口腔，每天刷牙三百遍依旧会导致龋齿扩大，一旦疼起来真是要了命。而军队就像是嘴里的门牙，最是锋利之处，因其有兵有武器，难度大，危害重，反腐更是重中之重。
一般来说，反腐政府或国企官员一靠纪检二靠举报，人民群众的监督权在这里起了相当大的作用，官员们偶尔想要放松时只要想到有无数双眼睛盯着自己便也会自行约束起来了。而军队因其保密性，他们很少外出，增添了很多神秘色彩，即使外出只要着上便装，人们就无法辨认。军队往往成了人民群众在监督腐败方面的盲点，所以，军队打老虎还得靠自身硬。
自身硬，就是说军队上下，尤其是纪委，都要以身作则，戒私心、除杂念、去贪欲、远浮躁，不在于职务高低，均以军人的准则、铁一般的纪律严格要求自己，培育出坚定的责任感和使命感。
自身硬，也是讲队内队外都一样，出外放松不放纵。当兵，常年不在家，人际圈闭塞狭小，但总归会有拐弯抹角的沾亲带故者。如果他们有事来求，哪怕只是吃个饭，千万别因为抹不开面子而应声答应，让别有用心的人有了可乘之机，稀里糊涂充当他人的“替罪羊”、“护身符”。
自身硬，还是道面对腐败分子强硬时自身要更硬，不能造成敌强我弱之势。之所以称腐败分子为“大老虎”，主要原因还是其位高权重才能有腐败之机，别人才有拉拢贿赂之意。但身为军人，就应该有壮士扼腕之决心，不畏高官，硬下锤头，下重锤，才能打赢这场不能败的战斗。
【启示与思考】
军队历来是国家机器的柱石。我军之所以在历次抵抗外敌入侵，保卫祖国的战争中，所向无敌，打出了军威、国威，正是因为我军始终与人民群众同呼吸、共命运，尽管“物质生活如此菲薄，战斗如此频繁”，将士们始终坚持“背负着民族的希望”，充溢着奋勇向前的革命精神，用鲜血和生命、勇敢和智慧铸就了史无前例的军事辉煌。 军队反腐是一场硬仗，战斗未有穷期。军队的特殊重要性决定军队反腐理应比其他领域决心更大，标准更高，行动更快，更全面、更干净、更彻底。军队反腐必须走在前面。全面依法治国，全面从严治党，就是要全面依法治军，全面从严治军。这应该成为新形势下军队建设的新常态。相信在这场新的较量中，中国人民解放军这支曾经取得过无数辉煌的英雄军队一定能经得起考验，一定能以新的辉煌战绩向党和人民交出满意的答卷。
军队权威部门主动发布反腐信息，有利于增强社会各界对于军队的信任，向公众证明“王子犯法，庶民同罪”;“虎子苍蝇”，同等对待。在党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。反腐无禁区、全覆盖、零容忍、不封顶、不设限，没有不受查处的“铁帽子王”。
今天，军队反腐正风动真格出实招，打出打老虎、正风气、除积弊、严制度、正导向的反腐组合拳，毫不手软的清除了军队里的一些害群之马，让全军官兵发自内心地欢迎，激发强军兴军的正能量。我们相信依法治军从严治军将日益成为军队建设新常态，坚决听党指挥的钢铁威武之师一定会军心凝聚、干劲十足，自然汇聚起坚不可摧的磅礴力量。
“提高军事经济效益、促进军队反腐倡廉建设。”纯洁，成了军队建设的新关键词。 军队要稳中求进，“法治才是军队建设的正轨。”
2012年4月6日，中央军委成立全军审计领导小组。这标志着，审计作为预防性举措，正在深度影响中国依法治军。 中国政法大学军事法专家丛文胜注意到，根据2007年1月颁布的《中国人民解放军审计条例》，军队审计部门设在中央军委的领导之下，日常工作则由总后勤部领导。此次在军委层面设立专门的全军审计工作领导小组，虽然人马班底不动，但无疑意味着军队审计监督工作“将更上一层楼”。 对于成立由中央军委领导的审计小组，中央军委委员、全军审计工作领导小组组长、总后勤部部长廖锡龙表示，“提高军事经济效益、促进军队反腐倡廉建设。”依据审计小组的工作部署，工程建设、房地产管理、大宗物资采购、医疗合作被列为监督的重点领域，而作战部队主官、专项建设负责人、机关部(局处)长等则是重点监督对象。
纯洁，成了军队建设的新关键词。全军审计小组的成立仿佛是一系列事态的结果。 2012年两会期间，军委主席胡锦涛在解放军代表团会议上，提到了要加强军队反腐倡廉建设，保持军队党组织和干部队伍的纯洁性。 稍晚一些，《解放军报》报道中央军委副主席徐才厚3月16日在全军学雷锋座谈会上发表讲话，在公布的2000字新闻稿中四次提及“纯洁”。 “纯洁”，再次成了军队建设的关键词。 而同样在两会上，数位“红色后代”都提到了反腐。 “老百姓很怀念毛主席时候干部的廉政和社会风气。”2012年3月3日，毛泽东惟一的孙子、全国政协委员毛新宇少将首度在两会上拿出反腐提案。
“我即使丢官也要与腐败斗争到底。”刘少奇之子、解放军总后勤部政委刘源上将也誓言要坚决铲除军队中的腐败行为。 据南方周末记者统计，近10年来至少有9名少将以上军官被惩处，其中两人被判死刑。
国内党建门户网站“七一网”2012年1月下旬转载了来自澳大利亚《悉尼先驱晨报》的一则消息。今年春节前，解放军总后勤部政委刘源对六百多名总后勤部高级军官发表了反腐讲话。刘源发出警告，“腐败已经涉及到共产党和解放军的生死存亡，我宁死也不会放手。”“无论一个人的职位有多高，后台有多硬，我都不会善罢甘休。” 刘源此番讲话被视为有明显针对性。 “社会的各个系统都出现了腐败现象，军队自然也在所难免。”先后在军队纪委、中纪委工作的中国纪检监察学院副院长李永忠向南方周末记者坦言，腐败是一个系统性问题。 从2月10日开始，总后勤部机关展开了“讲政治、顾大局、守纪律”的学习教育活动。据《解放军报》透露，总后勤部部长廖锡龙要求总后干部“堂堂正正做人，干干净净做事”，刘源政委则亲自给干部上党课，主题是《自觉讲政治、顾大局、守纪律，永葆共产党人的先进性和纯洁性》。 反腐，不再遮遮掩掩。
迄今为止，因腐败问题落马的军官中，职位最高的是原海军副司令员王守业。 王守业1943年出生在河南叶县一个贫寒的农家。21岁那年，王守业以河南省高考总分第六名考入天津大学工业与民用建筑专业，毕业后入伍。2001年，王守业升任总后勤部基建营房部部长，后升至海军副司令员。直至2005年落马。 据2006年6月29日新华社的报道，海军原副司令员王守业“道德败坏”、 “涉嫌严重违法乱纪”，已经被中央军委免除其海军副司令员职务。当天，全国人大常委会也发布公告，终止了王守业的全国人大代表资格。这距王守业被“双规”大约半年时间。 第二天，《中国日报》对于新华社通稿中的“道德败坏”进行了注解。文章说，根据军方提交给全国人大常委会的文件，一名未婚年轻女子向高层告发王守业的违法乱纪问题，并承认与他有“长期的不正常关系”。 最终，王守业因贪污、挪用公款罪被判处死刑缓期两年执行，一同涉案的还有4名少将和7名大校。 “后勤基建这一块都是管钱管物的，往往会受到物质和金钱的诱惑。”军事法学专家钱寿根说。 以往，中国一直在密切监督军队内部的经济活动，但对军内腐败案大多内部消化，鲜有对外公布，更不会轻易提及“腐败”二字，大多用“思想问题”、“作风问题”之类的模糊说法代替。 王守业
案是一个分水岭。自王守业案开始，军队反腐不再遮遮掩掩，“腐败”也不再是军内的敏感词。
2011年11月，军队反腐倡廉建设理论研究中心在国防大学成立。《解放军报》报道说，该中心具备教学、科研、咨询、服务“四位一体”功能，将在总政治部的指导下，进行反腐倡廉建设的基本理论和重大问题研究。 “地方有什么问题，军队也会受到影响而染上不良习气，要根治就要从法制开始。”钱寿根教授认为，只有通过法治，形成内在约束力，才能使部队走上廉政建设的正轨。 惩防结合的战争 王守业案之后，思想政治教育不再是廉政建设舞台上唯一的曲目。通俗地说，钱只有在不断的暗箱中流转，才会有被贪官吞噬的机会。反腐，最重要的就是让权力的运作见到阳光。
2007年春，胡锦涛签署命令，要求军队后勤体系实行更加广泛的市场经济原则，进一步社会化，凡不涉及军事机密、秘密军事工程的非敏感项目都要向社会招标。这些主要集中在营房建设、运输、电力和通讯领域。这被认为是继江泽民1990年代关闭部分军办商业项目的深化。当时，腐败苗头初现，中国军方就迅疾严厉整顿军人经商问题。 那也是市场经济在中国初现魅力和诱惑力的时代。中国军队的腐败问题就在那时萌动。1990年12月，江泽民主席对军队建设提出了“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的二十字方针，特别强调最根本的是要把思想政治工作做好，其中就不乏针对腐败。
2006年2月，《军队预防职务犯罪工作若干规定》出台，这意味着军队预防职务犯罪走上法制化轨道，从“德治”走向“法治”，不再单纯地依靠党风廉政思想政治教育。 2007年9月，《军事检察机关讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定(试行)》下发。规定要求，在讯问犯罪嫌疑人时全程同步录音录像。军事检察机关执法活动走向科技规范化的道路。 在技术层面，“程序正义”、“技术保障”也逐渐成为军队纪检监察部门的行为关键词。当前，军事法学界也在谨慎地探讨军事行政复议、军事行政诉讼制度，以及对军队建设稳定的影响。
所有行动中，最具标志意义的则是，2007年3月1日，新修订的《中国人民解放军审计条例》实施。“军队各单位主官和承担军事斗争准备专项任务领导干部，是审计的重点对象，其中军、师、团级单位主官的比例要占据30%以上。”审计对象范围下探至团级军官，最初审计范围仅限于大军区级高官任职和离任前。 “现在团级以上领导干部必须要经过经济责任审计这一关。在实践中，审计工作通常与纪检、保卫部门联合行动，一旦发现迅疾立案处理。”中国政法大学军事法研究中心教授丛文胜说。
“中国军队反腐败主要采取三种方式，运动反腐、制度反腐和权力反腐。”李永忠介绍说，当前，中国军队的反腐正处于惩防结合的制度反腐阶段。建国后初期，军队内部也出现过几次运动式的反腐败斗争，但来得快去得也快。 军队要纯洁，也要稳中求进。稳定，对于这个特殊的群体具有无法言喻的价值。“法治才是军队建设的正轨。”军事法学专家钱寿根教授说。
2015年06月16日18:02 环球时报
【环球时报报道 记者郭媛丹】6月16日下午，中国军方对外宣布，再查两名将官，这使得军队“打虎榜”人数升至37名，武警部队官员首次上榜。
军内人士对《环球时报》表示，军队反腐中央决心非常之大，一定会走下去也肯定要走到底。不能说因为没有查到更大老虎，反腐就停滞了。
16日下午公布的两名人士是，黑龙江省军区原司令员寇铁和武警交通指挥部原司令员刘占琪。
国防部网站信息显示，黑龙江省军区原司令员寇铁因涉嫌严重违纪，2014年11月军委纪委对其立案调查，2015年5月移送军事检察机关依法处理。
武警交通指挥部原司令员刘占琪因涉嫌严重违纪，2014年11月经军委纪委批准，武警部队纪委对其立案调查;2015年5月移送军事检察机关依法处理。
这是中国军方自1月15日以来第五次对外公布查处军级以上干部重大案件查处情况。从发布时间观察，时间间隔变得越来越短，此次发布距离上次(5月29日)尚不满一月。军内人士对《环球时报》解释为，这表明军队反腐行动的常态化。
刘占琪是武警部队被公开的首位落马老虎。武警交通部队前身是解放军基建工程兵，组建于1966年，1985年编入武警部队序列，1999年转隶武警总部统一管理，为正军级单位，是以军事化组织形式直接参与国家经济建设的特殊武装力量。
武警交通部队先后承建新疆天山公路、甘肃洛塘河特大双层桥梁、西藏墨脱公路嘎隆拉隧道等172个项目。
此次公布的两名将领使得军队落马老虎，总数上升至37人，同时也再度提高“联勤部”和“省军区”这两个腐败高发领域中人数比例。
联勤与后勤部门，管钱管物管项目，客观上就是腐败高发领域。省军区大都位于省会城市，和地方经济部门、国企私企接触多，空余军用土地开发也是一大块肥肉，权力寻租机会也比较多。
刘占琪的落马使得来自联勤部门或曾出任该部门领导职务的落马官员总数为10，占总人数27%。
根据公开报道显示，刘占琪曾多年在后勤部门工作，先后担任武警新疆总队后勤部副部长，武警新疆总队后勤部部长、警察部队总部后勤部副部长。
同时，黑龙江省军区原司令员寇铁的落马也使得来自省军区的落马官员总人数达到11人，占比30%，也使得黑龙江军区人数升至2人，目前沈阳军区涉案将官人数为3人。
另一个值得注意的细节是，在37人的打虎榜上有多达17人是在卸任后被查。比如寇铁以及湖北省军区原司令员苑世军均在2010年卸任，沈阳军区联勤部原部长王爱国也是2011年卸任。
对于退休人员占比重较大的现象，一位不愿公开姓名的部队退休领导同志对《环球时报》表示，这主要表明一种决心：不管是在位还是退休，只要有腐败问题都要查。
“在徐才厚当政的十年中，腐败不可遏制，有些退休人员正好处于这个时期，被查处的多一些也不奇怪。”这位老同志说。
根据介绍，这些落马将官违法违纪线索来自三部分，一些是在巡视组巡视过程中根据举报情况发现;另一些是在查处地方腐败案件中发现的;还有一部分是在查处更高级官员中发现的问题，比如徐才厚。
总后勤部政治委员刘源在最新一期《求是》上撰文称，“徐才厚掌管政治工作十年期间，对选人用人造成的污染和危害是全局性的、致命性的，明明不称职的人还占着位臵“拼命干”，群众公认正派干部、有能力的好干部用不起来，对党和军队事业损害破坏极大!”
刘源被外界普遍认为是军种反腐的标杆人物，在查处徐才厚、**的过程中，刘源起到了重要作用。
与此同时，军方在不足一月内再度对外界公开落马老虎，也反驳了目前一些关于军队反腐停滞的传闻。
上述老同志对《环球时报》介绍，军队反腐中央决心非常之大，一定会走下去也肯定要走到底。“至于反腐节奏，是不是集中严打还是依照反腐进展情况，逐步稳妥开展要视情况而定。依据是不是一定要查到比周永康更大的老虎来判断反腐是否停滞，没有道理。不能说因为没有查到更大老虎，反腐就停滞了;有什么查什么，查到谁是谁。”
这也和刘源在《求是》文章里的基调相符，刘源称对贪腐分子严惩不贷，坚持职务无上限、时间无起止，一查到底，决不姑息。“军队连军委原副主席都揪出来审判，还有谁不敢整肃?要继续坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，做到“老虎”“苍蝇”一起打、存量增量一起除，既要拔出“萝卜”又要洗去“泥巴”，对贪腐分子严惩不贷，坚持职务无上限、时间无起止，一查到底，决不姑息，以严查严惩的坚决行动回应民声、赢得军心民心。”
除了打击军种老虎，军方也推出了一系列清风正气的行动。最新的一个例子是，6月16日，国防部网站发布消息称，军方将对擅自建设的楼房、违规或非法租赁的房地产开始为期六个月的调查整治。这被誉为中国范围更广的反腐运动的一部分。 (原标题：军队反腐继续进行 武警官员首上榜
济南市军队粮油供应中心全力保障军队供应工作纪实 http://2011-08-02济南日报
摘要：金黄色的麦穗环拱着绿色长城，这是我国军供的标志，直观而又鲜明地标示出了军供企业的责任和使命。多年来，济南市军队粮油供应中心以市粮食系统为依托，在保障好军队粮食供应的基础上，积极开展多种经营，拓宽为部队服务的领域，成功塑造出一个响亮的品牌—— 军得力。
金黄色的麦穗环拱着绿色长城，这是我国军供的标志，直观而又鲜明地标示出了军供企业的责任和使命。多年来，济南市军队粮油供应中心以市粮食系统为依托，在保障好军队粮食供应的基础上，积极开展多种经营，拓宽为部队服务的领域，成功塑造出一个响亮的品牌—— 军得力。
借力整个粮食系统军粮合格率100%
济南市军队粮油供应中心是济南市粮食局直属的负责驻济部队粮油供应和管理业务的军供企业，成立于1987年11月，是为了适应军粮供给需要、突出军供特殊地位而建立的，2005年10月纳入山东省军区预备役编制，下设长清区、平阴县两个军粮代供点，主要承担驻济解放军、武警、消防、边防部队的军粮供应工作，同时还承担着济南市政府食用油的储备任务。“济南是大军区驻地，部队分布的点多、机关多，对服务质量的要求较高。”市粮食局党委书记、局长李会宝说，“我们集中整个粮食系统的资源优势，在保障好军粮供应的基础上，要努力提高供应食品安全，无论在数量、质量还是及时性上，都要达到100%。”记者在济南军供中心的仓库里发现，库存面粉的最底部都有塑料架托盘。工作人员介绍说这是防潮架，用来保证库存面粉的干燥度。每一袋面粉上面都有相应的质检标签，内容包括检测日期、检测人员和检测结果。济南军供中心主任孔英告诉记者，为了保证储备面粉的质量，必须选择那些社会信誉度高、实力强的企业来供应，目前军供的面粉大部分来自我市的民天集团。
一直以来，济南军供中心以执行国家粮食供应政策为职责，严格执行军粮采购的相关规定，率先在全省军供系统建立粮油质量化验室，坚持“一批一检一报告”，严把军粮采购、储存、出库、配送环节的质量关。孔英对记者说：“在供应粮食的质量管理上，做到好粮优先、新粮优先，确保优质供粮。面粉从供应到现在没有添加过任何添加剂;大米均为当年产的新米，送来的面粉一车一检、一批一检，合格以后才能发送;所有的配送车辆做到一天一清洗。在历年的军地军粮质量抽查中，我们的军粮质量全部合格。”
竭力提升服务质量军队满意度100%
走进济南军供中心的营业大厅，第一感觉是宽敞、明亮。空调、饮水机、阅报栏、液晶电视、多媒体办公用具等先进设施和服务设备一应俱全。这里的工作人员向记者介绍，每次办理手续时，开票、收款、登记在3分钟以内就可以完成。不仅如此，他们还实行接供、开票、收款、登记等一条龙式上门服务。
近年来，济南军供中心相继投资90余万元，对军供网点进行维修改造和设施建设。如今仓储设施更加完善，便军措施更加齐全，电子化信息服务系统更加先进和快捷，营业网点设施水平居全省同行业前列。在此基础上，济南军供中心注重推行规范化管理，制定和完善了32个工作岗位的工作标准、8项管理规范、38项管理制度，基本实现了规范化管理全覆盖。为了提高军供人员的自身素质和服务意识、优化服务质量，济南军供中心对工作人员实行半军事化管理，统一着装，实行晨会列队点名制度，严肃风纪，每年定期进行军训。
按照军供供应规定，只有距离超过30公里的单位才需送粮。过去许多部队单位都是到军供中心提粮，一些人员少、分布散、距离远的单位提粮比较困难。近几年，济南军供中心成立了由8辆车组成的配送队伍，全面实行送粮上门服务，不管什么时间、不管路有多远，只要部队有送粮要求，8小时内保证送到。这些年来，济南军供中心每年义务送粮里程达到15万公里，为部队送粮上门近万次，送粮数量超过3000万公斤，送粮单位超过500个，义务送粮率达到90%，没有一次耽误部队用粮。
谈及济南军供的服务质量，空军某部军需油料股股长单亦功一连对记者用了几个“非常好”：“这么多年来，从来没有断供哪怕是迟供，只要一个电话，他们就能把粮食送过来。”
致力多元经营服务处处做到以兵为本
“粮油科技进军营”是济南军供中心提供多元经营服务的重要表现之一。2009年，全省军供系统开展“粮油科技进军营”活动，济南军供中心开展了多种形式的服务活动。“我们发现军队主食品种单
一、花色不多，新进炊事班的小伙子们对于面点不大会蒸、不大会做，觉得有义务帮助他们提升主食的质量。”孔英说，他们与市粮食系统的另一家单位金德利民快餐连锁合作，联合开设培训班，对军队厨房人员进行常用面食加工和粮油知识培训，同时将金德利民的优势餐种—— 蒸包、炸油条、火烧等，一并教会制作，“为了方便培训，当时在槐荫、天桥、历下、市中各设一个点，让附近的单位能够得以就近培训，金德利民集团的厨艺人员还主动上门开展培训。”
除大米和面粉等主食及时供应外，济南军供中心还注意绿豆、小米、玉米面、花生米、大豆等多种小杂粮的供应。在节日增供上，夏季供绿豆，中秋节供小米，春节供水饺粉等。军队有特殊活动如演习、野外作业和大型会议时，济南军供中心就会及时供应蔬菜、熟食、金德利饭菜和蒸包等食品。为了让官兵吃上安全、放心的食用油，济南军供中心注册了自己的“军得力”食用油品牌，现已开设两家超市，经营百余个品种，日营业收入达到3000元以上，为下一步拓宽经营渠道开辟了新途径。
给力应急保障服务得力军民鱼水深情
应急保障是考验军供系统快速反应能力的一项重要内容，其保障能力的高低也是一所军供中心实力强弱的重要体现。
济南军供中心专门制定了《济南市战时应急军供粮油、副食品保障预案》，成立了战时军粮应急保障领导小组，组建了“济南野战军供站”，并依托系统内和社会优势资源，建立应急联动机制，制定了军粮(副食品)储备、加工、供应各环节协调配套的战时应急保障实施办法，积极与大型快餐配送公司开展联合经
营，建立了为部队提供蔬菜、副食品配送及饮食应急保障运作模式，逐步形成了反应迅速、保障有力的全天候军粮供应应急保障体系。
为了加强应急保障设施建设，提高应急保障能力，济南军供中心投资10余万元购置了野外应急保障所需的基本物资：发电机、行军灶、天然气罐、军铲、军用帐篷，甚至连盛油的包都是专用防水的。据了解，目前这套设备是全省军供系统中最全、最先进的，配备这套设备的“济南野战军供站”，能够做到自我炊事保障和野外条件下办理军粮及副食品供应的调运、储存、刷卡等业务，达到为部队实施伴随保障的要求。
在济南军供中心和部队之间，经常会出现一幅幅军民鱼水情的画面。孔英说，去年的一天，一个用油客户单位临时通知，他们所购买的4万多桶食用油必须在早上8点之前送到，“当时我们急呀，凭借我们的人员和配备，这么短的时间哪能完成这样急迫的任务。”这个情况被部队了解到了，就在他们急得团团转的时候，一排绿色的军车驶来，部队的小伙子们二话不说，又是帮着装又是帮着卸，好多人的胳膊都压青了，在场的工作人员心里都热乎乎的。
“借力”整个粮食系统、“竭力”提升服务质量、“致力”多元化经营和应急保障上的“给力”，共同架构起济南军供的“得力”。“十一五”期间，济南军供中心先后荣获山东省规范化管理示范军供站、全省十强军供站、山东省双拥工作社会化示范单位、全国军粮供应管理先进单位等多项荣誉。2009年全省社会化拥军现场会和2010年全国省区市双拥办主任会议及社会化拥军现场经验交流会都把济南军供中心列为参观现场，全面推广济南军供社会化拥军先进经验。
经中央军委主席习近平批准，从2015年6月至2016年1月，在全军开展工程建设项目和房地产资源管理专项整治，集中纠治计划外工程、“三超”项目、擅自建设楼堂馆所和办公用房超面积、军用土地纠纷、擅自处置房地产、违规租赁房地产等6类突出问题，推动基建营房事业健康有序发展。
据悉，凡是与行业不良风气形成紧密相联、影响部队建设的工程建设项目和房地产资源管理问题，均被纳入此次专项整治的范围。以“三超”项目为例，列入军队工程建设计划的单项工程，凡建筑面积超过计划规模5%、装修及设备超过规定标准、竣工决(结)算投资超过计划投资的项目，均在专项整治之列。再如，凡是未批先租、越权审批，以及多租少报、长租短报、瞒报漏报和租赁期限超过18年的项目，均属违规租赁房地产，必须依法进行清查整治。
总后勤部日前印发实施方案，对全军工程建设项目和房地产资源管理专项整治作出部署，明确了专项整治工作的总体思路、整治范围、整治办法、实施步骤和有关要求。据悉，此次专项整治坚持于法有据、于法可为，采取拉单挂账方式，对问题进行梳理归纳。对于十八大之后仍顶风违规违纪的项目，立即停止实施，从严从速查处。对于十八大之前的违规项目，按规定限期纠治。对于多年遗留的“老大难”问题，列出时间表和路线图，按计划分步骤整改落实。凡是在专项整治过程中弄虚作假、包庇袒护、干扰阻挠的单位和个人，将曝光警示、从严追责。
“此次专项整治已在驻辽宁某地部队成功进行试点。”总后勤部基建营房部负责人介绍，专项整治结束之后，总部将深化固化经验做法，研究出台加强全军工程建设项目与房地产资源管理的若干规定，推动有关条例和规章制度的完善配套，在组织领导、项目审批、计划管理、招标竞价、建管模式、监督问效等方面，建立系统完备的长效机制。从2016年开始，各大单位每年组织自查自纠，总部每年进行重点督查，推动军队工程建设项目和房地产资源管理走上正规化、法治化、制度化轨道，切实形成风清气正的行业生态。
解读：推动军队基建营房工作形成常抓长治新常态
开展全军工程建设项目和房地产资源管理专项整治，这是习主席和中央军委作出的战略决策，是贯彻依法治军、从严治军要求的又一重要举措，对于紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，进一步加强全军工程建设项目和房地产资源规范化管理，实现军队基建营房行业风气的根本好转，具有重大现实意义。
党的十八大以来，全军认真贯彻习主席和中央军委一系列重要指示，以加强作风建设为牵引，扎实开展两项普查和住房清理，在查问题、严规矩、正风气上取得阶段性成果。然而，一些多年遗留的“老大难”问题依然存在，违规违纪现象时有发生，军队基建营房行业中的顽症痼疾尚未根治。这些情况与依法治军、从严治军要求格格不入，全军各级务必以对军队负责、对历史负责的勇气和担当，正本清源治顽疾，纠风肃纪树形象，坚决打好专项整治这场攻坚仗。
在全军开展工程建设项目和房地产资源管理专项整治，涉及范围广，项目数量多，时间跨度长，纠治难度大。各级要坚决按照习主席和中央军委的决策部署，结合“三严三实”专题教育整顿，把此次专项整治作为体现党委战斗力凝聚力、检验部队执行力贯彻力的政治任务，坚持严字当头，一级抓一级，一级带一级，逐单位“过筛”、逐项目“拉网”，确保横向到边、纵向到底，不漏项目、不瞒实情，切实做到整治见效、问题归零，强力推进、善作善成。
“木受绳则直，金就砺则利。”开展专项整治，各级要积极运用法治思维和法治手段，以整治工程建设项目和房地产资源管理突出问题为抓手，以规正军队基建营房行业风气为着力点，坚持查处问题与检讨反思、整改纠治与建章立制、业务改革与作风建设并重，把依法治军、从严治军要求落实到具体行动中，推动军队基建营房工作形成常抓长治新常态，为强军兴军提供坚强保障。
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中国人民解放军军衔分类
一、军官的军衔
军官军衔是区分军官等级表明军官身份和称号、标志和国家给予军官的荣誉。
现役军官军衔共设三等十级：
将官：上将、中将、少将
校官：大校、上校、中校、少校
尉官：上尉、中尉、少尉
海军、空军军官的军衔分别冠以“海军”、“空军”字样;
专业技术军官的军衔冠以“专业技术字样”。
军官佩带的肩、符号必须与其军衔相符。
二、士兵的军衔
士兵军衔是区分士兵等级表明身份的称号、标志和国家给予士兵的荣誉。
士兵军衔按兵役性质分为：
志愿兵役制士兵军衔(六级士官、五级士官、四级士官、三级士官、
二级士官、一级士官)
和义务兵役制士兵军衔(上等兵、列兵)。
士兵军衔按等级分为：
高级士官(六级士官 、五级士官)、
中级士官(四级士官、三级士官)、
初级士官(二级士官、一级士官)、
兵(上等兵、列兵)。
士兵军衔中，六级士官为最高军衔，列兵为最低军衔。海军、空军士兵的军衔分别冠以“海军”、“空军”字样。
士兵必须按规定佩带与其军衔相符的肩章、符号。小松博客——汇集精品文章
列兵：一个斜杠，软肩章 上等兵为两个
一级士官：一个细斜杠(金属)加两把枪样的图(在这里我们简称为两枪)，硬底肩章 二级士官为一个粗斜杠，三级士官为一粗一细，依次类推，最高六级。
军官：一杠一星为排级，一杠二星为副边连级，一杠三星为正连副营级，二杠一级为营级，二杠二星为副团级，二杠三星为正团副师级，二杠四星为正师
将军：一个金星为少将，二个为中将，三个为上将。现在没有大将，以前有。
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