农村危房改造实施方案

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的农村危房改造实施方案，仅供参考，大家一起来看看吧。

农村危房改造实施方案1

一、指导思想、目标任务和工作原则

（一）指导思想。以科学发展观为指导，为持续改善农村生产生活条件，加快生态文明乡村建设，推进城乡统筹一体发展，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序地开展农村危房改造工作。

（二）目标任务。2013年，市分配给我市农村危房改造任务240户。我市根据各镇街区前段时间提报的农村危房改造计划数和建设与管理能力及工作绩效等因素，合理分配改造任务。

（三）工作原则。一是以人为本。以解决农民的最基本安全住房要求为目的，以改善民生为出发点，充分尊重群众意愿，坚持自愿自主，不得指令摊派。二是严把标准。不搞普惠制，把经济最困难、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足经济上最困难（五保、低保等）和居住危房两个条件。三是因地制宜。要从实际出发选择改造方式，要实事求是、量力而行，大力推广节能材料和技术，确保改造的住房经济、适用。四是统筹规划。危房改造要符合镇、村规划，要将任务安排在城市规划区范围以外的村庄，优先利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地。五是规范实施。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受社会监督。

二、补助对象与补助标准

（一）补助对象。按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在农村危房中分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户，优先补助贫困残疾人家庭。

（二）补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。镇街区要切实加大资金投入力度，按照省制定的分类补助标准，由镇街区对补助资金进行分配，确保农村危房改造顺利实施。

三、时间安排

第一阶段：11月底前，各镇街区确定补助对象，落实补助资金，核定农户资金补助方式和补助数额，组织拆旧建新和修缮加固、竣工验收等工作。

第二阶段：12月1日—12月15日，各镇街区完成自查工作。

第三阶段：12月16日—12月20日，市建设局将会同相关部门对镇街区工作情况进行检查考核。

四、工作要求

（一）各镇街区要严格按照《市2013年农村危房改造工作实施方案》规定的危房改造方式、改造标准、操作程序、资金筹措及管理等要求开展危房改造工作，并编制2013年农村危房改造工作实施方案，在综合考虑实际需求、管理能力、用工量、农户自筹资金能力等因素的基础上，将改造任务细化分解到镇村庄，并于2013年11月10日前将2013年农村危房改造工作实施方案、任务分解情况，报市建设、发改、财政、民政、残联等部门备案。

（二）加强档案信息管理。各镇街区要按照《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》要求，认真抓好危房改造农户纸质档案建档工作。在完善和规范农户纸质档案管理与保存的基础上，重点抓好农户档案信息化录入工作，农户档案信息录入情况将作为2013年危房改造考核工作的重要内容。

（三）强化质量安全管理。农村危房改造要严格执行住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求(试行)》和《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》等政策文件和标准规范。镇街区要重点抓好危房改造质量安全管理工作，一是要组织技术力量和采取有效手段，加强危房改造工程施工质量安全的监督检查，及时消除建设质量安全隐患；二是要加强技术指导，科学指导农民建房，引导节约建房，为农民提供科学合理的建房选择方案，将有限的资金用于提高房屋质量安全和改善住房功能上来；三是要加强村镇建筑队伍的技术指导和培训，切实提高农民建房质量，不断提高从业人员专业技能和安全生产意识。

（四）健全信息报告制度。各镇街区要严格执行月报制度，于每月25日前将本月农村危房改造进度报市建设局；发改、财政部门要及时落实有关农村危房改造工作资金筹集、发放、监督管理等情况。各镇街区要及时将建设成效、经验做法、存在问题和工作建议等向市建设、发改、财政、民政、残联等部门报送。

五、组织领导

（一）加强组织领导。各镇街区要加强对农村危房改造工作的领导，建立健全协调机制，明确分工，密切配合，共同推进农村危房改造工作，抓好任务落实。市建设、发改、财政、民政、残联等部门要在市政府领导下，共同推进农村危房改造工作，抓好任务落实。

（二）强化工作考核。市建设、发改、财政、民政、残联等部门对各镇街区实行年度检查考核，综合评价各地政策执行、补助资金及工作经费落实与使用、组织管理、工程质量与进度等情况，将农村危房改造工作纳入对2013年城镇化考核内容，并将考核结果作为安排下一年度改造任务的重要依据。

（三）加强宣传引导。各镇街区要充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式，广泛宣传农村危房改造工作的重要意义和政策措施，认真听取群众意见建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题。要充分调动社会各界和农民群众的积极性，共同推进农村危房改造工作，加快改善困难群众的居住条件，确保困难群众居住安全。

农村危房改造实施方案2

为确保我县农村义务教育学校危房改造工程（以下简称危房改造工程）的顺利实施，用一年时间消除现有农村义务教育学校C、D级危房，进一步改善办学条件，根据省人民政府《关于贯彻落实国务院深化农村义务教育经费保障机制改革的意见》（粤府〔*〕130号）、省政府办公厅《印发广东省农村义务教育学校危房改造工程实施方案的通知》（粤府办〔*〕1号）精神，结合*实际，特制订本实施方案。

一、改造目标

对全县农村义务教育学校教学用房、学生生活用房和教师校内工作用房的现有C、D级危房全面进行维修加固或拆除重建，到*年12月底前全部完成C、D级危房改造任务。

二、改造原则

（一）坚持农村义务教育管理“以县为主”的原则，危房改造的规划、立项、建设和资金管理以县为主。列入县农村义务教育学校危房改造规划的项目，该项目的建设须报县农村义务教育危房改造工作领导小组办公室（以下简称县危改办）审核并经县农村义务教育学校危房改造工作领导小组批准后才可实施。

（二）坚持危房改造与规范化学校建设、中小学布局调整、修复受灾学校、校园环境美化、解决大班额问题相结合的原则。所有学校必须禁止使用D级危房校舍，所有D级危房校舍必须在*年底前全部拆除，并报县危改办备案。

（三）坚持工程建设项目法人责任制、招标投标制和工程监理制，以及建设项目审计监督和建设资金绩效评价的原则。

三、资金保障和拨付

根据*的实际确定我县危房改造资金补助原则：

（一）经省、市、县确定有C、D级危房，并实施了改造任务且有新建校舍的学校，才享受省拨危改资金。

（二）农村中小学危房改造资金按照C级危房维修加固及翻新每平方米160元，D级危房拆除新建每平方米500元标准补助。

（三）不遵循县农村义务教育学校危房改造工程实施方案的不享受省拨危改资金。

专项资金拨付原则上按工程进度分期拨付。专项资金申请表报县危改办审核并经县危改工作领导小组审批后，由县财政部门实行国库集中支付，在5个工作日内直接支付到工程施工单位、商品供应商和服务提供者，不得下拨至乡镇及项目学校。

四、规划和项目管理

（一）科学制订危房改造规划。全县中小学校要按照实事求是、因地制宜的原则，在省、市、县核查确认农村中小学校舍C、D级危房资料数据库的基础上，根据上级下拨的危房专项补助资金，结合本地区教育发展规划及中小学布局调整实际，校舍建设要本着“牢固、实用、够用”的原则，既不盲目提高建校标准，也不得降低标准和质量。要确保危改项目使用寿命在50年以上，并报县危改办备案。

（二）改造资金专款专用。危房改造专项资金，必须全部用于农村义务教育学校的危房改造，做到专款专用。省补助的专项危房改造资金不能顶替以前的投入，不得用于偿还过去拖欠工程款和其他债务，任何单位和个人不得挤占、挪用、截留、套取省专项资金。

（三）确保工程质量。危房改造工程的设计、施工、材料采购、设备安装和验收，必须严格执行国家标准、规范和程序，确保工程质量。

（四）严格控制工程投资。在满足安全、适用的前提下，各改危单位对危房改造实行限额设计，已有的合格校舍原则上达到生均校舍建设面积（不含宿舍）小学6平方米和初级中学8平方米、学生宿舍生均建设面积小学4平方米、初级中学4.5平方米的，暂不列入此次改危新建校舍任务。超出上级财政补助资金的投资，当地政府和学校必须统筹落实，多渠道集资建校，不能产生新的教育负债。工程完工后，应按规定及时做好工程结算和财务决算工作。

（五）加快建设进度。县教育、发改、财政、建设、国土、税务、规划等相关单位和各镇人民政府应将当地危房改造工程列入*年重点建设项目，加强统筹协调，加快前期报批工作，及时落实供水、供电、道路等开工条件，确保按时完成危房改造任务。

（六）加强监督检查。为加快推进危房改造工程，县教育行政部门要会同有关部门，采取定期与不定期相结合，明查与暗访相结合的办法，加强督促检查。各改危单位要实行危房改造工程月报制度，每月通过报表等方式向所属教育行政部门上报危房改造进展情况和存在的问题。

五、组织领导

县教育行政部门负责危房改造工作的组织实施，县财政部门负责落实和监管危房改造资金，保证资金及时足额拨付和使用安全。监察、审计、工程质量监督等部门要切实采取措施，加强对危房改造资金和工程质量的监督。

六、责任追究

对未按《*县农村义务教育学校危房改造责任书》要求按时保质完成全部危房改造工作，或工作不力、管理不严、违规操作造成安全等责任事故和重大安全隐患，人为因素影响项目进度和延迟工期的，对挤占、挪用、截留、滞留专项资金或弄虚作假、套取省危房改造专项资金，以及产生新教育负债的，必须严肃查处，依法依规追究相关人员和负责人的责任。