村民代表和村民小组长选举办法
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关规定，为保证公正有序地推选出本村新一届村民代表和村民组长，特制定本办法。
一、 村民代表数额的确定和分配
本村共有 户 人，分 个村民小组，经村党组织决定全村共推选 名村民代表，其中：女性代表 人，实行专职专选，男性代表 人。各组分配名额如下：
第一组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。 第二组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。 第三组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。 第四组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。 第五组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。 第六组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。 ……
二、村民代表的构成
村民代表要有代表性和广泛性。应有不同组织成员的代表，不同职业人员的代表和妇女代表。为确保党员和妇女在村民代表中占一定比例，要积极推荐党员和妇女依法当选为村民代表。村党支部、村民委员会成员要依法当选为村民代表。
三、村民代表和村民组长的条件
1、依法具有选举权和被选举权的常住本村村民;
2、遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守村民自治章程、村规民约及相关制度;
3、能依法办事，廉洁奉公，坚持公正、民主、平等原则，在村民中有较高威望，热心为村民服务;
4、有一定的议事能力和文化水平，在讨论问题时，独立发表自己的见解;
5、有较强事业心和责任心，能认真履行民主监督等职能，敢于反对有损集体利益的人和事;
6、身体健康，有时间和精力为村民服务。
四、村民代表和村民组长的推选方式
村民代表推选一般采用由村民小组会议或户代表会议推选两种方式进行。投票选举一般采用无候选人直接选举产生，以得票多的当选。参加推选时，以村民小组为单位召开，必须有过半数的有选举权的本组村民或三分之二以上户的代表投票，推选方为有效,推选村民代表和村民组长一律不得委托。
五、村民代表和村民组长的推选程序
村民代表的推选由村党支部主持。村民代表的推选必须充分发扬民主，按以下程序依法产生。
1、由村党支部根据村的规模大小提出本村各组的村民代表建议人数，女性村民代表不得少于总数的20%。
2、以无记名投票、公开唱票的方式，按得票多少推选村民代表，并在村民代表中产生村民小组长。
3、村民代表推选产生后，向村民公布，建立村民代表和村民组长名册，并报镇政府备案。
村务监督委员会
《村民委员会组织法》第三十二条规定：村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。
村务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名。成员由村民会议或者村民代表会议在全体村民中推选产生，任期与村民委员会成员相同。其中，村务监督委员会主任(提倡由村党支部纪检委员或村内德高望重的老党员、老干部通过民主程序担任)由村党组织提出人选，经民主程序推选产生。村务监督委员会成员实行回避制度，除兼任村务监督委员会主任的村党组织成员本人外，村党组织、村民委员会成员及其近亲属都不得担任村务监督委员会成员。
其成员要符合以下任职条件，即：政治思想素质较好、遵纪守法、群众信任、熟悉村情;熟悉国家法律、法规以及各项涉农政策，协调议事能力强;能够正确运用法律、法规和政策规定进行有效监督;忠于职守，坚持原则，公道正派，热心于公益事业;成员中应有具备财会、管理知识的人员。
村务监督委员会的工作职责：
一是对执行党的路线、方针、政策及本村民主管理制度落实情况实行监督。
二是对村级重大事项民主决策及执行情况进行监督，凡是与农民群众利益密切相关的村级重大事项必须按照“四议两公开”规定执行。
三是对村集体资金收支、资产资源处置进行监督，负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定村集体的财务计划和财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支等。 四是对村务公开制度落实情况进行监督，审查村务公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范等，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。
五是配合支持村党组织和村民委员会正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会的工作，协助做好村民的思想政治工作。
六是对村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员的履职情况进行民主评议。
XX乡村村民代表选举办法 实施方案
一、为了规范村民代表选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》精神，结合我村实际，制定本办法。
二、村民代表的选举工作在村党组织的领导下进行，接受XX乡村级组织换届选举工作领导小组的指导。
三、根据我村的实际情况，本村确定村民代表
名。同一家庭成员不宜同时担任村民代表。村民代表的任期与村民委员会相同，可连选连任。
四、村民代表应当具备以下基本条件：
1、拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法;
2、年满18周岁、依法具有选举权和被选举权的本村村民;
3、关心集体，办事公道，在群众中有较高威信;
4、具有履行代表职责的能力、时间、精力。
但有下列情形之一的本村村民，不能自荐报名参加村民代表选举，也不宜被选举为村民代表。
1、一年连续在外时间超过6个月的;
2、有现行吸毒行为并经查实或未戒断3年以上(脱毒)的人员;
3、正在服刑的;
4、违反计划生育未处理的;
5、违反国家法律、法规正在被立案侦查的;
6、长期拖欠村集体资金或非法侵占村集体资产的。
五、村民代表选举以一个村民小组为一个选区，由选区户代表参加的会议选举产生。若遇参加选举的户代表数达不到本选区户代表总数的三分之二，可由村党组织将因外出不能参加选举的户单独建立外出人员选区(或将一个选区划分为若干个小选区，每个小选区按比例分配相应的代表名额)，由选区户代表选举产生村民代表。
六、村民代表选举投票采用无记名投票的方式。
1、每个选区村民代表的选举采用一张选票、一次投票的办法，每户一张选票。具有社员身份户代表与不具有社员身份户代表必须区分开来。选民根据本人的意愿，按照本办法第三条规定的职数，在选票上相应职位空格内直接填写要选人的姓名，村党组织成员村民代表职位栏直接填写符号，表示同意的写“√”，不同意的写“×”，弃权的不做任何符号。户代表须直接参加选举，不得实行委托投票。户代表因文盲和病残等不能填写选票的，可以委托他人按本人意愿代为填写。
2、设监票人名，计票人名，监票人、计票人由党组织提名确定。监票人对选举全过程进行监督，计票人在监票人监督下进行工作。
3、选举均设置秘密写票处和固定票箱1只。选民领取选票后需当场填写并投票。投票结束后，当场公开唱票和计票，宣布当选结果。
4、收回的选票数等于或少于发出的选票数，且收回的选票数超过本选区户代表总数的三分之二，选举有效;收回的选票数多于发出的选票数，或收回的选票数未超过本选区户代表总数的三分之二，选举无效，应重新选举。
5、选举结果以得票数多少为序，得票数最多的当选为村民小组长。如遇得票数相等，不能确定谁当选时，应就得票数相等的候选人当场重新投票，以得票数多者当选(或由其协商解决)。
七、村民代表、村民小组长产生后，村党组织和村民委员会负责向全体村民发布公告，并填写《村民代表登记表》，一式二份，一份报镇人民政府备案，一份留存归档。
八、本办法未尽事项，由村党组织处理。
九、本选举办法由村民代表会议通过后生效，并向全体村民公告。 选举机构领导成员
姓名
本村职务
组长
副组长
成员
中共XX村乡
翁垟镇村村民(社员)代表选举办法
(草 案)
2011年月日经村村民(社员)代表会议通过
(适用于户代表会议“自荐直选”的方式)
一、为了规范村民(社员)代表选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村民委员会选举规程》、《浙江省村民代表会议工作规程(试行)》、《浙江省村经济合作社组织条例》和《乐清市村民代表暂行规定》精神，结合我村实际，制定本办法。
二、村民(社员)代表的选举工作在村党组织的领导下进行，接受翁垟镇村级组织换届选举工作领导小组的指导。
三、根据我村的实际情况，本村确定村民(社员)代表名，其中妇女村民(社员)代表名专职专选【确保妇女村民(社员)代表占村民(社员)代表会议组成人员的三分之一以上】。村民(社员)代表的任期与村民委员会相同，可连选连任。
提倡党员通过选举当选为村民(社员)代表。村党组织成员可直接列为村民(社员)代表候选人，通过所在的村民(社员)小组当选为村民(社员)代表【或在村级组织选举结束后，不是村民(社员)代表的村党组织成员按程序增补为村民(社员)代表】，其名额不受办法规定的本选区名额限制。
新一届村民委员会成员(社管会成员、社监会成员)是村民(社员)代表会议的组成人员，但村民(社员)代表应当占村民(社员)代表会议组成人员的五分之四以上。
同一家庭成员不宜同时担任村民(社员)代表。
在村级组织选举结束后，新一届村妇代会成员和女性计划生育员不是村民(社员)代表的，可按程序增补为村民(社员)代表。
四、村民(社员)代表自荐人应当具备以下基本条件：
1、拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法;
2、年满18周岁(截止2011年月日)、依法具有选举权和被选举权的本村村民(截止2011年月日的派出所户口为准);
3、关心集体，办事公道，在群众中有较高威信;
4、具有履行代表职责的能力、时间、精力。
但有下列情形之一的本村村民，不能自荐报名参加村民(社员)代表选举，也不宜被选举为村民(社员)代表。
1、一年连续在外时间超过6个月的;
2、有现行吸毒行为并经查实或未戒断3年以上(脱毒)的人员;
3、正在服刑的;
4、违反计划生育未处理的;
5、违反国家法律、法规正在被立案侦查的;
6、长期拖欠村集体资金或非法侵占村集体资产的。
五、本次选举村民(社员)代表采取“自荐直选”的选举方式。设置“自荐”程序，具备上述任职(报名)条件和有志于村务管理、为村民服务的本村村民，可以报名参加村民(社员)代表的竞选。“自荐”的有选举权和被选举权的村民应在《村民(社员)代表选举办法》公告之日起至村民(社员)代表选举日 日(2011年月日时)前携带本人身份证向村党组织报名登记，只能竞选本选区的一个村民(社员)代表职位。村党组织(或村资格审查组)根据报名情况对“自荐”人进行审核，不宜被选举为村民(社员)代表的，取消“自荐”人资格。取消“自荐”人资格后，遇某一选区村民(社员)代表职位无人“自荐”报名的，则该职位不再另行组织“自荐”报名。
六、村民(社员)代表选举以一个村民(社员)小组为一个选区，由选区户代表参加的会议选举产生。若遇参加选举的户代表数达不到本选区户代表总数的三分之二，可由村党组织将因外出不能参加选举的户单独建立外出人员选区(或将一个选区划分为若干个小选区，每个小选区按比例分配相应的代表名额)，由选区户代表选举产生村民(社员)代表。
七、村民(社员)代表选举投票采用无记名投票的方式。
1、每个选区村民(社员)代表的选举采用一张选票、一次投票的办法，每户一张选票。具有社员身份户代表与不具有社员身份户代表必须区分开来。在选票下方印上“自荐”人名单，“自荐”人名单按姓氏笔划为序排列。选民根据本人的意愿，按照本办法第三条规定的职数，在选票上相应职位空格内直接填写要选人的姓名，可以选举“自荐”人，也可以另选本选区其他选民;村党组织成员村民(社员)代表职位栏直接填写符号，表示同意的写“√”，不同意的写“×”，弃权的不做任何符号。户代表须直接参加选举，不得实行委托投票。户代表因文盲和病残等不能填写选票的，可以委托他人按本人意愿代为填写。
2、每个选区设监票人1名，计票人1名，监票人、计票人由党组织提名确定。“自荐”的村民(社员)及其近亲属不得担任选举工作人员。监票人对选举全过程进行监督，计票人在监票人监督下进行工作。
3、每个选区选举均设置秘密写票处和固定票箱1只。选民领取选票后需当场填写并投票。投票结束后，当场公开唱票和计票，宣布当选结果。
4、收回的选票数等于或少于发出的选票数，且收回的选票数超过本选区户代表总数的三分之二，选举有效;收回的选票数多于发出的选票数，或收回的选票数未超过本选区户代表总数的三分之二，选举无效，应重新选举。每张选票每一职位栏【分村民(社员)代表、妇女村民(社员)代表等职位】所选的人数等于或少于应选职数的，为有效栏;每一职位栏所选的人数多于应选职数的，该职位栏无效;妇女村民(社员)代表职位栏填写男性村民的该栏无效;同一张选票中，在村民(社员)代表和妇女村民(社员)代表两个职位栏选举同一女性选民的，只计算妇女村民(社员)代表栏得票。选票中某一职位栏填写小名的、只写名不写姓、同音不同字的且可以确认的为有效，不能确认的该栏无效。无法辨认的选票职位栏无效。
5、选举结果以得票数多少为序，分别按村民(社员)代表、妇女(党员)村民(社员)代表和党组织成员村民(社员)代表职位从高到低取足应选名额，但党组织成员同意票需超过参加投票户代表总数的半数。妇女代表专职专选栏中取足应选名额后，如其他女性在村民(社员)代表栏和妇女代表栏中都有得票，则将妇女代表栏中的得票数一并计入村民(社员)代表栏的得票数，参与村民(社员)代表的竞选。如遇得票数相等，不能确定谁当选时，应就得票数相等的候选人当场重新投票，以得票数多者当选(或由其协商解决)。
八、村民(社员)小组长的推选与村民(社员)代表选举同时进行，由村党组织根据工作需要，按组别在当选的村民(社员)代表中确定一人担任。
九、村民(社员)代表、村民(社员)小组长产生后，村党组织和村民委员会负责向全体村民发布公告，并填写《村民(社员)代表登记表》，一式二份，一份报镇人民政府备案，一份留存归档。
十、本办法未尽事项，由村党组织处理。
十一、本选举办法由村民(社员)代表会议通过后生效，并向全体村民公告。
附：翁垟镇村各选区村民(社员)代表名额分配表
中共翁垟镇村支部委员会
翁垟镇村村民委员会
2011年月日
村民代表会议讲话稿
大家好!
今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。
村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。
各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢?下面由我谈几点意见。
村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。
第四村民小组的小组长xxx同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。
我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的， 第 1 页 共 1 页 我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗?(引导村民小组长、村民代表学习“职责”)
大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇
一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。
最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。
当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢?村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决;二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。
我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校，目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识，多参加相关的培训，提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况，发现做笔记的人不多。如果不做笔记，上级的有关精神很难传达到位，上级的政策很难深入民心。所以，大家要特别注意做好笔记。
按规定，村民小组这一级不设帐，不得有小钱柜(指出石岭片村民小组存在的问题)，村级的帐要经镇的审计部门审计。
村民选举委员会主持词
各位选民：
今天，我们村召开村民委员会换届选举大会。我受本村村民选举委员会的委托，主持选举大会。本次选举大会有两个主要内容。第一，推选新一届村民委员会候选人，第二，举行正式选举，选举新一届村民委员会组成人员。现在清点到会人数，本村共有选民_______人，初步统计到会_______人，委托投票_______人，流动票箱______人，超过选民半数，符合法定人数，可以开会。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律法规的规定，为搞好本次村民委员会换届选举工作，特制定本村换届选举会场纪律，望选民共同遵照执行。
1、与会选民要服从选举大会工作人员的统一指挥，在指定地点就坐。
2、与会选民应注意维护好会场秩序，做到不在会场内来回走动，不随便乱说话，会议未结束，不提前退出会常
3、选民要认真写票、投票，珍惜自己的选举权，领取选票时，要以村民小组为单位，严格按顺序，凭选民证或委托书领龋填写选票时，要按每次一人的原则依次进入秘密写票处写票。投票时，选民要将自己的选票亲自投入票箱，弃权票也不要带走。
4、正式选举时，接受委托投票和代写选票的人要严格遵照选举人的意愿写票。每一选民接受的委托投票不得超过三张。正式候选人不得参与选举大会的任何组织工作，不得接受委托投票和代写选票。
5、任何组织和个人不得追查选民投票情况，不得改变选举结果，不得以威胁、贿赂、拉帮结派、伪造选票等不正当手段干扰选举。
6、村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向镇人民政府或者市民政部门提出书面申诉，对其处理决定不服的，还可以向上级民政部门提出书面申诉。
7、严禁在选举中使用暴-力、威胁、欺骗、抢票箱、撕选票等非法手段扰乱会场秩序。凡有违犯此规定并危害会场安全或他人人身安全的，视情节轻重给予批评教育，情节严重的由公安机关依《治安处罚条例》有关规定给予处罚，构成犯罪的，交司法机关追究刑事责任。
选举大会现在开始。
大会进行第一项：全场起立，奏国歌。
大会进行第二项：推选村民委员会候选人。
《山东省村民委员会选举办法》规定：“选举村民委员会由村民直接提名候选人”，“村民委 第 4 页 共 4 页 员会候选人通过预选产生”。本村新一届村民委员会由____人组成。根据《山东省村民委员会选举办法》的规定，按照等额推选，差额选举的规定，每张候选人选票只填写_____人，然后按照得票多少的顺序确定____名候选人。同时，根据上级规定，为了精减干部职数、减轻农民负担，提倡支部书记和村委主任“一人兼”、支部成员和村委成员交叉任职。
下面推选监票人、唱票人、计票人。
第一种形式，经村民选举委员会提议，第一组由___、______、______，第二组由_____、______、_____……为监票人、唱票人、计票人，同意的请举手，不同意的请举手，好，通过了。
第二种形式。由各村民小组现场推选出各组的监票人、唱票人、计票人，然后由各小组监票人、唱票人、计票人推选1人作为选举大会的总监票人、唱票人、计票人。然后公布推选名单。
下面，由监票人开验票箱。
下面开始写票、投票，写票、投票的顺序是先由监票人、唱票人、计票人写票投票，然后其他选民以小组为单位按顺序写票投票，同时安排流动票箱到户投票。
根据《广东省委员会选举办法》规定，结合本村实际，制定村民小组长推选办法。
二、年满18周岁以上有选举权和被选举权的村民，有一定的组织领导能力和处理问题能力，办事公道，热心为人民服务的村民。
三、由村民小组召开村民小组会议或户代表会(过2/3户代表)过半数参加方能举行推选会议。
四、召开推选会议时，每个村民发一张推选票，由村民无记名推选1人为本组组长，公开唱票计票，得票最多的始得当选，如果得票多者票数相等时，则应就得票相等的人选再次投票，以得票多者当选。
五、推选村民小组长采取秘密写票方式进行。
六、不参加会议的选民作弃权处理，不能委托投票。
七、本办法由村民选举委员会提出，经村民代表会议通过后实施。
(四)村民小组长职责
1、宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规。
2、在村民委员会的领导下，贯彻执行村民(代表)会议和村民委员会的决定，完成村民委员会布置的工作任务;协助村民委员会办理村的公共事务和公益事业。
3、协助村民委员会做好社会稳定工作、及时发现并上报苗头性信息，及时调解村民间的矛盾和纠纷。
4、协助村民委员会做好计划生育工作，及时反映本组计划生育信息。
5、协助村民委员会做好森林防火、卫生防疫、防灾救灾的宣传动员和组织工作。
6、组织好本小组的各种会议和各项活动，并及时向村民委员会汇报。
7、维护好村民小组的集体利益，管理好本组的公共财产。
8、及时向村民委员会反映本组村民的意见、建议及要求，发挥桥梁、纽带作用。
9、做好本小组的生产服务和协调工作。
10、做好其他工作。
(五)村民小组长的权限和决策程序
1、财务审批权。各村民小组均应成立由3人组成的理财小组，各项支出凭证，必须有经手人、证明人、审批人三人签字，方可报销入帐。支出在200元以下的，由村民小组长签字批准;200-2000元的，报村委会审核，同意后由村民小组长签字批准;重大开支(2000元以上)应先报村委会审核，再提交村民小组会议公决，同意后由村民小组长签字批准。组级财务每半年公布一次，可采取召开村民小组会议、公开栏等方式进行公开。
2、事务决策权。日常事务由村民小组长负责处理，一般事务由村民小组长征求本组党员、骨干意见后决定，重大事务要提请本组村民会议表决。重大事务包括：(1)组集体经济所得收益的使用;(2)兴办、维护道路、水利等公益事业的筹资筹劳和建设承包;(3)组集体经济项目的立项、承包;(4)本组村民的土地承包经营;(5)征用土地各项补偿费的使用;(6)村民小组会议认为应由村民小组会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。公决一般由户代表参加，可采用会议集中公决或分散公决的形式进行。公决程序：(1)提出议题。由村民小组长或1/3户代表联名提出议题。(2)拟定方案。召开本组骨干会议拟定初步公决方案。(3)审核方案。村民小组将初步公决方案报村民委员会审核，审核后对公决方案进行修改完善。(4)讨论表决。对公决事项进行充分讨论，并采用举手、记名或无记名投票方式进行表决。除法律另有规定的以外，以赞成票超过应到人数的过半数为通过，作出决议后要形成书面记录。
(六)村民小组长的报酬
村民小组长的年工作报酬可由岗位基本补贴、规模补贴、误工补贴、绩效补贴等部分组成。根据村级实际，村民小组长的报酬原则上达到300元/年，由乡、村转移支付、组集体经济中解决(其中：乡镇负责40%，村级负责30%，组级负责30%)，具体由乡镇街道确定或由村“两委”根据实际情况研究确定并报乡镇(街道)政府(办事处)备案。
______村第七届村民委员会换届选举办法
(年月日村民代表会议通过)
(无候选人)
为规范本村村民委员会的换届选举工作，保障村民依法行使民主权利，确保换届选举工作的顺利进行，根据《村民委员会组织法》和《浙江省村民委员会选举办法》，结合本村实际，制定本办法。
一、村民委员会主任、副主任和委员实行无候选人选举，由本村有选举权的村民以无记名投票的方式直接选举产生。
二、本村村民委员会由主任、副主任和委员共人组成。其中设主任1人，副主任人，委员人。
三、成立村民选举委员会，主持本村村民委员会的换届选举工作。村民选举委员成员由主任、副主任、委员等人组成，选举委员会成员人选，必须遵纪守法，办事公道，作风正派，熟悉本村情况，在村民中有较高威望，有较强的组织协调能力，乐于为村民服务。村民选举委员会的组成人员的推选由党支部主持，村“两委”集体提出建议名单，经村民代表会议讨论通过。
村民选举委员会行使职责至新一届村民委员会召开第一次会议为止。
村民选举委员会产生后，由村民委员会立即发布公告。
四、年满18周岁的本村户籍村民，均在本村进行选民登记和参加选举，但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。在选举期间如遇选民户口迁移的，以选民登记日为准，登记日前迁入的给予登记;登记日后迁入的不予登记;选民名单公布的五日后，在投票选举日前户口迁出本村的选民，可以参加本村投票选举，但不能再次参加户口迁入村投票选举。
村办企业和其他经济实体中的非本村户籍的人员不予登记。精神病患者发病期间不能行使选举权利的和无法表达意志的痴呆人员，经选举委员会确认，不列入选民名单。
选民的年龄计算时间，以镇(街道)指导小组确定的年 月日为准(即年月日时前出生)。选民出生
日期，以身份证为准，无身份证的，以户籍登记为准。
选民姓名的书写要规范，有身份证的选民，姓名书写以身份证为准;没有身份证的选民，姓名书写以户口薄为准。本村内如有同名同姓同音的选民，在其姓名后注上门牌号码或其他标
记加以区分。
对外出的选民，应事先由户主发通知。因外出失去联系一年以上，在选举日3日前，未能回村参加选举又未委托其他选民代其行使选举权的，属自动放弃选举权，不计算在本届选民数内。
五、选民登记工作要认真细致，做到不错登、不漏登、不重登。选民名单经村民选举委员会审查确认后，应当在选举日的20日以前张榜公布，并发给选民证。
对公布的选民名单有不同意见的，应当在选民名单公布之日起5日内向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日3日前依法作出处理。
六、村民委员会成员必须符合以下条件：
1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，能带领全村完成国家任务;
2、遵纪守法，清正廉洁，处事公正，作风民主，联系群众，热心为村民服务;
3、工作认真负责，有办事能力，能独立完成任务;
4、年纪较轻，身体健康，能胜任工作需要，具有一定科学文
化知识;
5、有开拓进取精神，有较强的组织、领导能力，懂经济会管
理，能带领群众共同致富。
6、本村选民应具体掌握好任职条件，有下列行为之一的选民，不宜被选为主任、副主任和委员的职务。①刑满释放后不到2年的;②劳教期满不到1年的;③受行政或党纪处分不满一年的;④当年有计划外生育应受处罚的;⑤上届当选村委会成员后，而无正当理由连续3个月以上不参加村委会工作，不履行职责的;⑥年龄在60周岁以上且体弱多病，文化程度小学未毕业的。
七、正式投票之前，经村民选举委员会同意，参加竞选的选民可在规定的地点和规定的时间内张帖书面材料，进行自我介绍。或由选举委员会主持召开村民会议，让参加竞选的选民发表治村演说，回答村民提出的问题。
八、村民选举委员会应当在选举日的五日前确定并公布投票选举的时间、地点和监票人、计票人、唱票人。监票、计票和唱票人，由村民选举委员会集体提名，经村民代表会议讨论通过。
九、主任、副主任、委员的选举采取三个职位一张选票，一次性投票，分别计票的办法。
十、投票选举由村民选举委员会主持。设立若干投票站分别投票，投票站应设立秘密划票室和代写处，并辅之以设立一只流动票箱登门接受年老体弱、行走不便的选民投票。登门接受投票时，必须有3名以上选举工作人员在场。
十一、选民凭《选民证》及《委托证》领取选票。选票由选民本人填写，不能填写选票的可以自行委托他人代写，代写人不得违背选民本人意志。
非全户外出的选民，可由其在家的选民代为投票;全户外出的选民，经村民选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。但必须凭有效信件(仅限书信且盖有邮戳并附有本人身份证复印件，截止期限为：月日时前)办理委托手续。每一选民接受的委托不得超过3人。坚持一人一信一托，多托无效。
十二、参加投票的选民超过全体选民半数的，选举有效。候选人或者其他选民获得参加投票的选民过半数选票(上职位得票可以下加到下职位)，始得当选。获得过半数选票的人数多于应选人数时，以得票多的当选。
如出现得票数相等不能确定当选人时，未超出法定最高职数7职的，允许超出应选数，票数相等人均可当选;超出法定最高职数7职的，票数相等人均不能当选。不再组织投票选举。
十三、选民应当在规定的时间、地点进行投票。若投票时间已过，选民没有投票的，视为箱外弃权。
十四、选举所投的票数，等于或少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。每张选票所选的人数，等于或少于应选名额的有效，多于应选名额的无效。
十五、鉴于村民文化程度高低不一，选票中的姓名书写出现同音、谐音、缺点少横、只写名不写姓和小名等，在本村的选民中指向无异议的应视为有效。
对无法确认是否有效的选票，在镇选举指导小组指导下交由村民选举委员会确定。
十六、投票结束后，应封存收回的选票，并于当日集中在选举委员会指定的地点，由监票人、计票人当众将投票人数和票数加以核对，公开唱票和计票，选举结果，经选举委员会确认有效后，当即公布，由总监、计票人进行记录、签字，并报镇人民政府和市民政局备案。
十七、经过投票选举，当选人已达3人以上但不足应选名额时，不足名额可以暂缺。主任暂缺的可由已当选的副主任临时主持工作，如遇副主任也缺额的，在已当选的委员中推选1人代理主持工作，直到补选出主任为止。
十八、当选不足3人，无法组成新一届村民委员会的，应当就不足的名额另行选举。另行选举应在原定选举日后的30日内进行，另行选举仍采取无候选人选举。另行选举以得票多的当选，但得票数不得少于参选选民的三分之一。
十九、本村选民必须自觉遵守本选举办法。对于破坏扰乱或妨害选民依法行使选举权和被选举权的行为，按照有关规定处理;违反法律的由司法机关依法惩处。
二
十、本选举办法未尽事宜，由村民选举委员会按照上级有关规定处理。
二十一、本选举办法经村民代表会议通过之日起执行。
村村民选举委员会 印章(代)
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