南充“城市家具”的本土文化呈现研究
摘 要：“城市家具”不仅是具备使用功能的景观设施，也是传承城市文化的重要載体。文章针对南充“城市家具”本土文化缺失的现状，从主导文化的确定、文化区域规划原则以及符号化艺术表现手法等方面对南充“城市家具”的本土文化的呈现进行了探析。
关键词：南充;城市家具;本土文化
1 “城市家具”的概念
“城市家具”是指在城市空间中为人们提供公共服务的市政景观设施及装置，其概念源自于英文单词“Street Furniture”，是人们对城市公共景观设施的“人性化”称谓。“城市家具”包括了城市交通设施、卫生设施、照明设施、休闲设施、信息设施等为市民提供便捷使用和审美需求的公共设施，是城市街道空间和环境景观中不可缺少的元素，是体现城市景观特色与文化内涵的重要组成部分。
之所以把城市公共景观设施称之为“家具”，是因为它蕴含了人们对城市生活的美好憧憬——在巨大的城市空间中，由于这些“家具”的存在，户外场所也能像家庭一样温馨舒适。“城市家具”是对城市公共景观设施的概念提升，它引导人们重新认识公共空间中景观设施的物质性与精神性的关系，是功能、审美及精神需求高度统一的体现。因此，“城市家具”不仅仅是一个提供公共使用功能的设施，它同时也体现了城市的景观特色、承载了城市的文化内涵。对“城市家具”的合理化设计不仅能给大众提供完备的使用功能，更能渲染城市的精神语境和环境特质，使城市公共空间成为一个具有历史沉淀、具有城市文化特质和具有情感的人性化场所。
2 南充“城市家具”的发展现状
南充市位于川东北地区嘉陵江中游，是国家规划定位的成渝经济区北部中心城市及川东北区域中心城市。在20世纪90年代以前，南充市整体城市格局基本以解放初期的川北行署区城市骨架为基础而发展形成，由于受到旧城区的空间限制，南充城市建设发展相对缓慢。近年来，随着社会经济的不断发展，南充市城市建设取得了丰硕的成就，城市空间的功能布局和空间格局进一步完善，但与城市空间相配套的“城市家具”还凸显出缺少文化内涵等问题。
在近十多年的城市发展过程中，南充市对市政景观设施建设力度增大，基本完成了“城市家具”从少到多，从点到面的转变。从城市的照明设施、卫生设施开始，再到交通设施、休闲设施，南充的“城市家具”逐一增设，它们基本保证了大众在城市户外公共空间中的行为需求。然而，这些“家具”却缺乏对本土文化内涵呈现。南充城市有着深厚的历史文化底蕴和鲜明的地域文化特色，但南充目前的“城市家具”仅仅是作为城市景观设施而存在，它只为城市公共空间提供自身最基本的使用功能，而作为城市公共空间中重要的景观元素和文化符号，它们没有承载起南充的本土文化。除此之外，在“城市家具”的外显表现形式上也缺乏文化艺术特色：南充“城市家具”通常采用了较为普遍和模式化的成品景观设施，而在其风格、形式、造型、色彩及材质上没有作深入的文化符号设计探究，导致其缺少艺术特色和视觉美感，没能呈现出南充城市的文化特质。
3 对南充“城市家具”的本土文化呈现的思考
“城市家具”并非一个孤立的城市景观元素，它依托于城市空间而存在，与城市空间形态、建筑风貌相呼应。它不仅要满足相应的城市景观设施功能，同时还要展现城市文化个性，传历史文脉。要在南充“城市家具”上呈现本土文化，应充分挖掘南充城市文化内涵，找出城市的主导文化，再探寻其景观化呈现方式。
3.1 南充城市本土文化分析
南充历史悠久，自公元前202年汉高祖设立安汉，至今已建成2200多年。南充在嘉陵江的孕育下经历了漫长的历史进程，积淀了浓厚而丰富的地域文化，主要包括以下四个文化板块：
山水文化。南充的山水文化主要依托于嘉陵江。嘉陵江水域对南充的城市建设和文化发展有着深远的影响，南充城市空间的发展演变本身也是一个城水交织的空间发展历程。发展至今，南充基本形成了融“江、城、园、山”为一体的滨江生态园林城市空间格局。
丝绸文化。丝绸文化是南充最有特质的城市文化元素之一。南充气候温和、雨量充沛，适合栽桑养蚕，自古以来就为蚕丛之地。夏周之际，南充蚕丝就开始盛行;到秦汉时期，蚕丝业已发展为南充社会经济的一大支柱;唐宋期间，南充各地设官员管理农桑，家家户户养蚕缫丝，成为南充一景;明代统治者实施劝课农桑政策，使南充的蚕丝业再次走向繁荣;至清代，四川的丝绸以顺庆、保宁为盛。到目前为止，南充仍然有大量所谓丝绸企业在进行生产。因此，南充也被授予“中国绸都”称号。南充的丝绸文化源自嘉陵江流域所产生的农耕蚕桑文化，它不仅体现了各个历史时期丝绸产业在南充社会经济发展中的重要性，也折射出南充的农耕文化形态。
三国文化。南充是“三国文化”的源头和发祥地。三国时期，魏、蜀、吴三足鼎立，在各国争夺政权的过程中，涌现出了众多的传奇人物，各国治国用人和指挥战争的策略被著称于世。西晋时期的著名史学家陈寿在南充西山万卷楼读书归隐，纂写《三国志》，记载了魏蜀吴三国争霸，成为了中国历史上的千古史学名著。南充境内目前仍保存有诸如万卷楼、张恒侯祠、瓦口关古战场等众多的三国遗址，它们都成为了南充三国文化的重要载体。
红色文化。红色文化体现在两个方面：一方面体现在南充曾是川陕革命老区的核心组成部分，为新中国的革命事业做出了重大贡献;另一方面则体现在南充的将帅文化，南充是邓小平、朱德、罗瑞卿、张思德等老一辈无产阶级革命家的故乡，也是民主人士、中华人民共和国副主席张澜先生的故乡，被称之为“将帅故里”。
四大文化板块作为南充主要的城市文化元素，为“城市家具”的设计提供了文化依据。
3.2 南充“城市家具”的本土文化呈现探析
首先，对南充“城市家具”的文化呈现应以功能性和人性化为基础。“城市家具”作为城市空间的景观设施，第一要性是功能性，它首先要完善城市公共空间的相应配套功能，满足城市居民的生活需求，为人们提供休息、识别、照明、卫生等使用功能，这也是“城市家具”产生的首要原因。对南充“城市家具”功能性的完善，应根据街道空间现状统一规划，合理设置城市交通、卫生、照明、休闲、信息等各种设施，做到整体布局完整，类别体系完善。除此之外，还需要考虑“城市家具”的人性化设计，让“家具”符合人体工程学和行为科学，满足大众的行为心理需求。
其次，南充“城市家具”的本土文化呈现应突出城市主导文化。南充城市文化底蕴深厚，文化层次内涵丰富，在进行“城市家具”的文化呈现时，需要对南充的城市文脉进行梳理，确定出“城市家具”要表现的城市主导文化。在南充城市的四大文化板块中，山水文化主要体现在整体城市的大景观格局上，即南充城市的“江、城、园、山”景观格局;红色文化则主要通过市域范围内的各个红色文化景观呈点状分布，不宜以“城市家具”在“面”上展开;三国文化遗存在南充城市区域只有万卷楼景点，相对而言，在南充所辖市阆中分布得更多，加之阆中古城已把三国文化作为其城市旅游形象的主导文化之一，为避免出现同质化现象，三国文化的呈现也应以历史景点呈现为主，不宜在“城市家具”上大面铺开;丝绸文化源于嘉陵江流域的农耕文化，几千年来的“栽桑、养蚕、缫丝、织绸”完整延续，贯穿了南充城市发展历史，构筑了嘉陵江流域的“千年绸都”。丝绸文化是南充人民勤劳智慧的劳动成果体现，也是技术与艺术完美的结晶，它与市民距离更近，联系更紧密，艺术层次也更为丰富。因此，丝绸文化可以作为“城市家具”的主导文化进行呈现。
再次，在对南充的“城市家具”进行文化区域规划时，应遵循文化就近原则，总体布局，合理规划。除丝绸文化作为南充“城市家具”的主导文化以外，南充“城市家具”还需要有三国文化、红色文化、山水文化作为其补充，因此在规划时需要统筹考虑，构建一个多层次的立体城市文化景观体现。在这个过程中，首先应遵循文化就近原则，即在进行“城市家具”文化布局时把各类文化“城市家具”规划在与其文化有关联性的区域，使“城市家具”的文化呈现有基础。当然，这些文化关联性区域大多是与该文化相关的历史遗存、文化景点所在地，或是以该文化命名的街道、广场等城市公共空间。例如，在万卷楼景点及陈寿路街道就可以规划三国文化元素的“城市家具”;丝绸路、丝绸公园则可以规划丝绸文化元素的“城市家具”。在其他文化空白区或新建区域进行“城市家具”文化规划时，则应根据城市功能布局及街道风貌进行规划，以丝绸文化符号为主导，其他文化为补充，展示“中国绸都”的历史文化风貌。
最后，应采用符号表现手法对南充“城市家具”的本土文化进行艺术呈现。符号是承载和传递信息的中介，是认识事物的简化手段。城市文化是一个复杂的体系，也是一个抽象概念，要把城市文化融入“城市家具”中，就必须把文化进行视觉符号提炼。南充“城市家具”的文化视觉符号可从丝绸文化、三国文化、山水文化及红色文化四大板块中提炼;而艺术表现形式手法则可以借鉴南充本土的民间艺术形式，如川北灯影、皮影、川北大木偶以及川北剪纸等具有浓厚地域文化风格的艺术表现手法，同时结合新制作技术与材料，使城市文脉在城市的空间发展中得到延续，并赋予环境空间新的生命。需要注意的是，由于“城市家具”承载了具体的使用功能，它不能像其他城市公共艺术品一样仅仅只具备观赏价值，所以在对其进行文化植入时首先要保证其功能性，然后再把提炼出的文化符号巧妙地植入设计，达到形式与功能的统一。
4 结语
“城市家具”是一个综合体，它一方面为人们创造理想的户外活动空间;另一方面也在展示整个城市的文化特质。现代社会对“城市家具”的要求已经不是仅仅停留在其使用功能上，还需要从人性化体验、城市文化承载以及艺术审美效果上综合考虑。南充作为嘉陵江畔一个快速发展的历史文化名城，其深厚的文化底蕴不应该在城市的发展过程中被湮灭。“城市家具”则可以充当本土文化的呈现载体，因此，我们应当在城市空间中通过对“城市家具”的本土文化呈现去提升城市的文化品質，传承南充的历史文脉，使南充真正成为嘉陵江中游具有文化内涵和历史气韵的现代化城市。
参考文献：
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[2] 林海，文剑钢.论城市景观的公共家具设计原则[J].苏州科技学院学报，2005(4).
[3] 汤景.从周边环境的角度探讨城市家具的设计原则[J].山西建筑，2014(19).
[4] 陈准，胡玮.谈城市公共空间中城市家具的设计[J].工程建设与设计，2008(8).
作者简介：匡斌权(1980—)，重庆大足人，硕士研究生，西华师范大学美术学院副教授，研究方向：环境艺术设计。
作者：匡斌权
摘 要：本文以南充城市1994-2002年逐年的生活垃圾量统计数据为基础，考虑到2003-2015年的城市人口发展规模，按1994-2002年人均生活垃圾日产量测算出2003-2015年相应年份的生活垃圾量。据2009年南充城市垃圾收运、处理的单位成本120元/吨，推算出2010-2015年南充城市垃圾收运、处理费用。基于污染者付费原则(PPP)计算出同期南充城市按户收取垃圾收运、处理费的费率为6.8元/月。此项研究成果对于南充城市生活垃圾的管理有一定的政策导向意义。
关键词：污染者付费城市生活垃圾费率南充
一、前言
城市生活垃圾的数量测算与收费费率的研究是国内外环境科学界关注的热点问题，对于城市环境卫生管理至关重要。2002年6月7日，国家发改委，财政部，建设部，环保部四部委联合下发《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(计价格[2002]872号)，决定实行城市生活垃圾处理收费制度。截至2005年底，中国661座城市有260个实行了垃圾收费制度,占城市总数约40%。2008年，我国城市生活垃圾清运量1.55亿吨。
南充市建于1993年7月，行政地域包括高坪区、嘉陵区、顺庆区、南部县、营山县、阆中(县级)市、仪陇县、蓬安县、西充县共9个县(区、市)。有2200余年历史的南充城市指高坪、嘉陵、顺庆区的城市建成区。2002年南充被列为“国家清洁能源试点示范城市”，城市居民、商业、餐饮以电和天然气为能源。2004年底，一座位于城市建成区以南约15千米的猫儿山卫生填埋处置场建成并投入使用，投资4200万元，日处理城市生活垃圾500吨。2004年入选四川省卫生城市，2006年入选中国优秀旅游城市，2008年入选国家园林城市。2008年末，南充城市建成区面积64 万平方米，人口69.3万人，户均3人，城市气化率95.76 % 。城市环卫部门对生活垃圾处置方式为集中卫生填埋，2008年城市生活垃圾处理率81.69% 。到目前为止，南充市政环卫管理部门还未向居民收取垃圾费。
二、2003-2015年南充城市生活垃圾量测算
查阅《南充统计年鉴1994-2009》历年的城市生活垃圾清运量数据，笔者发现，仅1994-2002年期间城市生活垃圾清运量数据完整，据此得到南充城市1994-2002年的9年中人均垃圾日产量2.24-2.81千克(表1)。
同期，我国城市人均垃圾日产量为1.30-1.50千克，位于西部地区川中丘陵区的南充城市人均垃圾日产量约为我国城市人均垃圾日产量的2倍。这与南充市民的消费不太科学理性、城市居民购买带泥蔬菜、把装修房子的边角饰材、旧家具、旧衣服鞋帽、餐余食物与厨余当成垃圾丢掉有一定关系，从一个侧面反映出南充城市居民的消费还不够绿色环保。1994-2002年南充城市垃圾量与人口数成正相关。《城市生活垃圾产量计算及预测方法(CT/106-1999)》指出，垃圾产量测算应考虑以下主要影响因素：人口、生活水平、燃料结构、人口密度、流动人口、气候以及收集方式等。笔者按王伟等以人口数测算城市生活垃圾量的办法,用2010-2015城市人口数据推算南充城市每年生活垃圾量。2010-2015年城市人口数据来自《南充城市发展规划(2010-2020》，以1994-2002年的人均垃圾日产量平均值2.54千克为基础数据，测算2003—2015年生活垃圾量。同时，按南充2009年每吨城市生活垃圾的收运处理费约为120元，以2009年不变价格为基础测算出2010—2015年南充城市的垃圾处理费用(表2)。
三、南充2010-2015年城市居民生活垃圾处理费用及收费费率的确定
2009年我国5个城市的垃圾处理费用分别是： 昆明180元/吨，海口155元/吨 ，连云港120元/吨 ，郑州140元/吨 ，贵阳150元/吨 ，全国城市垃圾处理费用均值约为150元/吨。经调研，南充2009年每吨城市生活垃圾的收运处理费约为120元，以2009年不变价格为基础，测算出2010-2015年南充城市的垃圾处理费用为每年10360-14058万元。城市居民生活垃圾处置费由城市居民和企事业单位及政府补贴等几部分构成。目前，南充城市居民个体承担垃圾处理费用大约为总费用的15%。根据污染者付费原则(PPP)，按2009年城市垃圾收运处理的成本价，依据定额用户收费的政策测算出南充2010-2015年按户每月垃圾处置收费的费率平均值为6.8元(表3)。所以，建议南充在具体的征收实践中按每户每月6.8元的标准收取居民垃圾费。这一收费费率持平或稍低于我国其它已实施垃圾收费的城市垃圾处理费率，如西宁的费率为6元/户·月，天津的费率为5元/户·月，成都的费率为8元/户·月，厦门的费率为10元/户·月。
四、结论与讨论
(一)施行城市垃圾收费制度是国家环境经济政策的必然要求与体现
城市生活垃圾处理费制度之所以必须施行，一是城市生活垃圾处理收费制度为垃圾处理市场化、产业化注入了资金支持和政策保障;二是随着我国对城市生活垃圾处理要求的提高，城市生活垃圾处理市场规模将扩大;三是根据规定，城市生活垃圾处理将坚持“无害化、减量化、资源化”原则，积极推进城市生活垃圾分类收集、废物回收和综合利用;四是全面推行城市生活垃圾处理收费制度，完善收费标准将提高城市生活垃圾无害化处理能力，促进城市生活垃圾处理的良性循环。
(二)在南充按每户每月6.8元的标准收居民垃圾费比较低廉，具有操作的可行性
根据预测结果可知，南充城市生活垃圾量将继续不断增加。南充目前正在创建国家环境卫生城市，必须加大垃圾减量化和资源化管理的步伐，城市垃圾收费制度在南充的建立对于其它地级城市的垃圾管理将具有一定的先导示范作用。城市垃圾收费制度为城市生活垃圾处理市场化、产业化注入了资金支持和政策保障。完善收费标准和制度将使城市生活垃圾处理达到无害化、减量化、资源化，从而促进城市生活垃圾处理的良性循环。
参考文献：
[1]王维平.中国城市生活垃圾对策研究[J].自然资源学报，2000(15).
[2]王伟，吴世新.北京市的垃圾量与减量处理方式探究[J].城市管理与科技，2009(3).
[3]周翠红，路迈西，吴文伟，白茹.北京城市生活垃圾量预测[J].中国矿业大学学报.2003 (2).
[4]闵庆文，裴晓菲，余文东.我国城市垃圾及其处理的现状，问题与对策[J].城市环境与城市生态，2002 (6).
[5]孟繁柱，余志英，王荣森，张弛，曹权.我国城市垃圾量预测[J].环境保护科学，2003(4).
[6]高千，宋海生.国内部分城市生活垃圾收费现状研究[J].中国环保产业，2008(6).
[7]谭灵芝，鲁明中.垃圾收费制度在我国垃圾处理中的适用性特征分析[J].软科学，2008(1).
[8]吕军，董斌.城市生活垃圾收费及其政策效应分析[J].工业技术经济，2007(5).
作者：李剑 李铁松
编者按：城市生活垃圾的数量测算与收费费率的研究是国内外环境科学界关注的热点问题，对于提升城市环境卫生管理水平至关重要。本文数据以南充市1994-2002年生活垃圾量的统计数据为基础，根据2003-2015年城市人口发展规模，按照1994-2002年人均生活垃圾日产量测算出2003-2015年相应年份的生活垃圾量。并按2009年南充市垃圾收运、处理的单位成本120元/吨，推算出2010-2015年南充市城市垃圾收运、处理费用。并基于污染者付费原则(PPP)计算出同期南充城市按户收取垃圾收运、处理费的费率为6.8元/月。此研究对于城市垃圾收费制度的科学制定具有一定示范作用。
城市生活垃圾的数量测算与收费费率的研究是国内外环境科学界关注的热点问题，对于提升城市环境卫生管理水平至关重要。2002年6月7日，国家发展计划委员会、财政部、建设部、环保部四部委联合下发《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(计价格[2002]872号)决定在全国实行城市生活垃圾处理收费制度。截至2005年底,中国661座城市有260个实行了垃圾收费制度,约占城市总数40%[1]。2008年，我国城市生活垃圾清运量1.55亿吨。
南充市行政地域包括高坪区、嘉陵区、顺庆区、南部县、营山县、阆中(县级)市、仪陇县、蓬安县、西充县共9个县(区、市)。2004年底，位于城市建成区以南约15km的猫儿山垃圾卫生填埋处置场建成并投入使用，投资4200万元，日处理城市生活垃圾500吨。2008年末，南充城市建成区面积64km2，人口69.3万人，户均3人。城市环卫部门对生活垃圾处置方式为集中卫生填埋，2008年城市生活垃圾处理率为81.69%。到目前为止，南充市还未向居民收取垃圾费[2]。
一、2003-2015年南充市垃圾量测算研究
《南充统计年鉴1994-2009》中历年有关城市生活垃圾清运量，1994-2002年期间的统计数据最为完整，这9年间南充市人均垃圾日产量为2.24-2.81千克(见表1)。
与此同期，我国城市人均垃圾日产量为1.30-1.50千克，位于西部地区川中丘陵区的南充市人均垃圾日产量约为我国城市人均垃圾日产量的2倍，究其原因与南充市民的消费观不太科学理性、城市居民购买带泥蔬菜、把装修房子的边角饰材、旧家具、旧衣服鞋帽、餐余食物与厨余混装垃圾丢掉有一定关系，从一个侧面也反映出南充城市居民的消费还不够绿色环保。1994-2002年南充市垃圾量增长量与人口数成正相关。《城市生活垃圾产量计算及预测方法CT/106-1999)》指出，垃圾产量测算应考虑以下主要影响因素：人口、生活水平、燃料结构、人口密度、流动人口、气候以及收集方式等[3]。如按王伟等[4]以人口数测算城市生活垃圾量的办法,推算2010-2015年南充市每年生活垃圾量(2010-2015年城市人口数据来自《南充城市发展规(2010～2020》)，以1994-2002年的人均垃圾日产量平均值2.54千克为基础数据，可测算出其对应年份城市生活垃圾量为69.53-117.2万吨。同时按南充市2009年城市生活垃圾的收运处理费120元/吨计算[5]，可测算出2010-2015年南充市垃圾处理费用为10360-14058万元(见表2)。
二、2010-2015年南充市城市生活垃圾收集、处理费用及收费费率研究
如按2009年我国5个城市垃圾处理费用统计(这5个城市分别是昆明180元/吨、海口155元/吨、连云港120元/吨、郑州140元/吨、贵阳150元/吨)，全国城市垃圾处理费用均值约为150元/吨[6]。而南充市2009年每吨城市生活垃圾的收运处理费约为120元，略低于全国平均值。城市居民生活垃圾处置费由城市居民和企事业单位及政府补贴等几部分构成。目前，南充城市居民个体承担垃圾处理费用大约为总费用的15%[7]。如根据污染者付费原则(PPP)，按2009年城市垃圾收运处理的成本价，依据定额用户收费的政策可测算出南充2010-2015年按户每月垃圾处置收费的费率平均值为6.8元(见表3)。由此，建议南充市在具体的征收实践中按每户每月6.8元的标准收居民垃圾费。与其他城市相比，如西宁6元/户·月，天津5元/户·月，成都8元/户·月，厦门10元/户·月，测算出的南充市收费费率与我国其他已实施垃圾收费的城市垃圾处理费率持平或稍低。
三、结论
城市垃圾收费制度在地级城市中对于垃圾处理具有一定的先导作用。城市生活垃圾处理费制度之所以必须施行，一是城市生活垃圾处理收费制度为垃圾处理市场化、产业化注入了资金支持和政策保障。二是随着我国对城市生活垃圾处理要求的提高，城市生活垃圾处理市场规模将扩大。三是根据规定，城市生活垃圾处理将坚持“无害化、减量化、资源化”原则，积极推进城市生活垃圾分类收集、废物回收和综合利用[8]，从而促进城市生活垃圾处理的良性循环。
南充市如按每户每月6.8元的标准收居民垃圾费，操作上具有可行性。根据预测结果可知南充城市生活垃圾今后将继续增加，南充目前正在创建全国环境卫生城市，必须加大垃圾减量化和资源化管理的步伐。城市垃圾收费制度在南充的建立对于其他地级城市的垃圾管理将具有一定的先导示范作用。
参考文献
[1]王维平.中国城市生活垃圾对策研究[J].自然资源学报，2000，15(4):128-132.
[2]王伟，吴世新.北京市的垃圾量与减量处理方式探究[J].城市管理与科技，2009，11(3)：56-58.
[3]周翠红，路迈西，吴文伟，白茹. 北京城市生活垃圾量预测[J].中国矿业大学学报，2003，32 (2) :23-26.
[4]闵庆文，裴晓菲，余文东. 我国城市垃圾及其处理的现状、问题与对策[J].城市环境与城市生态，2002，15 (6) :51-54.
[5]孟繁柱，余志英，王荣森，等.我国城市垃圾量预测[J].环境保护科学，2003，29 (4):21-24.
[6]高千，宋海生.国内部分城市生活垃圾收费现状研究[J].中国环保产业，2008(6) ：31-35.
[7]谭灵芝，鲁明中.垃圾收费制度在我国垃圾处理中的适用性特征分析[J].软科学，2008(1):67-70.
[8]吕军，董斌.城市生活垃圾收费及其政策效应分析[J].工业技术经济，2007，26(5)：117-121.
(责任编辑：黄荔)
作者：李剑 李铁松
一、 南充城市发展
城市发展的背景(现状) 1.1.1 国际、国家经济背景
全球经济一体化的大环境下，中国成为了全球制造业的中心，吸引了全球投资。经济一体化使得中国和世界经济联系非常紧密，国际投资的“中国热”使中国经济得到快速发展。中国仍是世界经济的产业转移地，它迈向研发、设计中心的步伐依旧缓慢。在中国国内，廉价的劳动力优势已经不再明显，传统制造业面临困境，房地产泡沫式的发展似乎也绑架了中国经济。目前面临着产业结构优化升级，新的经济增长点的难题。
1.1.2 区域经济、政策
根据西部大开发战略，中国共产党十七大精神，国务院总理温家宝2011年3月1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《成渝经济区区域规划》。本规划确定了在2025以内本地区的发展计划。 1.1.3 南充在国家级发展规划《成渝经济区》的地位
1.1.3.1 成渝经济区的主要内容
成渝经济区是以成都，重庆两市为中心，主要包括：重庆(市区)、成都、雅安、乐山、绵阳、德阳、眉山、遂宁、资阳、宜宾、泸州、自贡、内江、南充、广安、达州、广元、都江堰、彭州、邛崃、崇州、广汉、什邡、绵竹、江油、峨眉山、阆中、华莹、万源、简阳以及重庆的江津、合川、永川等33个不同规模、不同等级的城市。
八大支柱产业支撑成渝经济区发展：
1、全国重要的重大装备制造业基地；
2、全国有重要影响的汽车、摩托车整车及零部件生产研发基地；
3、国家电子信息产业基地；
4、国家民用航空、航天研发制造基地，将在重庆布局直升机生产，建设国家直升机生产基地；
5、加快发展冶金和材料生产；
6、国家重要的石油天然气化工和盐化工基地；
7、做优做强轻纺食品产业；
8、加快医药产业发展，建立以生物制药为重点、化学原料制药为基础、地道药材为特色的产业体系。
成渝经济区“双核五带”布局
重庆发展核心：包括重庆主城九区，打造国际大都市。
成渝经济区沿长江发展带：以主城区为中心，长江黄金水道、公路、铁路为纽带。
成绵乐发展带：以成都为中心建成具有国际竞争力的产业和城市集聚带。 成都发展核心：包括成都五城区等，打造高度国际化的大都市。 成遂渝发展带：培育成为联接双核的新型经济带。 渝广达发展带：建成东北部重要的经济增长带。
成内渝发展带：以成渝铁路和高速路为纽带，要建成联接双核的重要经济带。
1.1.3.2南充在成渝经济的地位
根据成渝经济区规划，八大支柱产业中，南充在轻纺、食品上面有点基础，石油天然气化工有一点基础，但优势均不明显。
“双核五带”布局中似乎也没有明确提到南充，广安和遂宁都有经济开发区，而南充却没有。
交通上面对南充的机场建设和铁路与高速公路建设有提到发展的规划，目前已基本上在实现，G75兰渝高速公路在南充市内已经通行，兰渝铁路在紧张施工中。成德南巴高速路也在稳定推进。
但总体来看，南充在本规划中似乎有点落寞。 1.1 城市发展的趋势（方向） 1.1.1 南充市的定位与方向
在2011年10月召开的市第五次党代会上，南充市确立了加快建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的奋斗目标，提出了坚持科学发展的战略取向、新型工业化新型城镇化互动发展的战略重点和提升城市核心竞争力的战略任务。确立了新材料，聚酯尼龙，汽车汽配、丝纺服装三大主要产业。 从奋斗目标和产业布局上，南充市政府基本上求真务实，是比较合理和符合南充市实际的，准备把握了南充市在成渝经济区的地位。定位是非常合理的。 笔者认为南充政治上靠拢成都，经济上吸引重庆，在成渝经济圈的布局上，看起来遂宁或内江才在成渝两地的中轴线上，但是把这个位置参照下广东省，把成都比作广州，重庆比作深圳，那么南充该怎么选学习榜样呢？佛山，东莞。国内很多项目都有“全国一窝蜂”的做法，南充其实可以退而求其次，吸收发达地区需转移的项目，吸收内迁工厂，吸引重庆想转移的产业。
经常有人谣传“成都要直辖，南充市要变成省会”，笔者通过以上综合分析认为，这种谣传真的只是谣传，也许是房地产商炒地皮、炒房产的一个幌子吧！（仅仅是推测，我也不敢确定就是房地产商炒作），退一步讲，即使面临这样的历史要求，南充准备好了吗？
1.1.2 南充市的远景规划
南充市确定了一枢纽，三中心，四基地。三中心其实有两个含义: 就是拥江主城，南部新城，北部新城，不是市三区。其远景规划可见后面附图 南-西-蓬一体化核心发展区，然后在3个中心之间相互连接。这个是出于政绩工程吧，南充市把西充和蓬安先发展下，然后吸收成区（应该不会设区），这样城市人口就过百万了，对，这样南充就是大城市了。
南充火车北站的建设，市政府北迁，将来在李渡建设南充南站，都在表明，南充想要变得越来越大，而事实也会越变越大。城市功能分区初部形成。
投资、置业、就业的选择
由于地处西部内陆，投资环境当然是有待提高。工业园区虽然已经规划和建立了很多，但有名的也只有嘉陵工业园区了，不过还是不足，没有高新技术经济开发区。对于投资者来说，最根本的就是想拿好政策，地价便宜，当然投资硬、软环境还是蛮重要的，本地没有著名大学，大学也不多，想就近找人才是非常困难的。
置业的话，南充的房价水平相对来说并不低，虽然有的好的楼盘和户型，环境也不错，但总体是消费性城市，没有更多的就业机会提供。
因此，在投资、置业、就业方面，南充的吸引力还是不够。笔者是西充人，但是笔者还是认为在5~8年内，在买房、居住的选择上，拥江主城，南部新城，北部新城应该才是最容易变成现实的了。
南充市供销合作社
中国电信股份有限公司南充分公司
日期：2015年6月
战略合作协议
甲方：南充市供销合作社
地址：南充市滨江北路三段市政府三号楼四楼
乙方：中国电信股份有限公司南充分公司 地址：南充市人民中路57号
南充市供销合作社，中国电信股份有限公司南充分公司经友好协商，为建立长期、稳定、良好的合作关系，根据国家法律、法规以及行业监督管理机构有关规定，本着依法、平等、诚信、互利、共赢的原则, 充分发挥合作双方在各自经营服务领域的资源优势，以共同发展和长期合作为目标，签订本协议。
一、合作总则
通过优势互补、强强联合、资源共享，推动双方电子商务发展诚信合作，实现互利共赢、共同发展。
二、合作内容
(一)甲方在系统内优先推荐乙方的“天虎云商”电子商务交易平台，推动甲方系统向乙方平台提供农业生产资料、名特优农副产品、日用消费品等商品，帮助乙方平台进行产品叠加，丰富乙方平台的产品种类。
甲方在系统内优先推荐信息化改造后的基层经营服务网点使用乙方“天虎云商”电子商务交易平台进行代购、代销，在农村市场推广、宣传乙方电子商务平台，推动乙方平台的产品销售。
(二)乙方优先为甲方系统企业、专业合作社提供全方位、便捷优惠的信息化服务，根据甲方系统发展需要以及业务特征，为甲方系统设计电子商务发展方案。
乙方向甲方系统产品提供线上交易渠道和相关技术服务，并通过自身行业营销渠道(营业厅、电视宽带、网上营业厅等自有渠道)进行宣传、推广，帮助甲方系统产品销售。
乙方为甲方系统基层经营服务网点叠加代购、代销服务功能，帮助甲方系统实施信息化改造，为甲方提供线上技术、平台支撑，免费培训甲方系统操作人员。
(三)结合双方在品牌、客户等方面的优势资源，进一步探讨拓展电信产品进入供销社网络等合作领域和内容，开展富有成效的务实合作。
三、合作协调机制
甲乙双方建立相应的机制保证合作顺利推进，分别指定工作部门具体负责合作事项协调、落实。双方建立信息共享机制，定期沟通合作进展情况，推动合作有效开展。
(一)组建战略合作领导小组
由南充市供销合作社副主任王道金、中国电信股份有限公司南充分公司副总经理杜自强共同担任组长，南充市供销合作社企业发展科科长田野、中国电信股份有限公司南充分公司商业客户部总经理周锐任副组长，南充市供销合作社企业发展科员曾澜、中国电信股份有限公司南充分公司商业客户部副总经理覃道义为
组员。
(二)建立日常合作协调机制
甲乙双方各自指定具体牵头机构，负责日常协调、传达、布置、汇总、反馈和跟踪有关事宜，以密切双方的联系与合作，共同督促本协议的贯彻执行。
1.甲方确定南充市供销合作社企业发展科为总牵头协调部门，田野(电话：222018
6、13890709333)为第一联系人，负责系统协调。
2.乙方确定中国电信股份有限公司南充分公司商业客户部为总牵头协调部门，覃道义(22600
35、13350633655)为第一联系人，负责所辖区县各部的协调。
3.以上联系部门和人员的变动须在变动之日起15天内书面通知对方。
四、其他事宜
(一)为战略合作取得实质性成效，甲乙双方共同确定试点示范推进县，先行先试。
(二)本协议由甲乙双方共同制定，对双方具有同等的约束力，且必须经双方书面确认后，方可对本协议进行修改。
(三)双方对合作事项负有保密义务，未经对方书面同意，任何一方不得向第三方泄露本协议内容以及在合作中获取的对方机密信息。
(四)双方同意合作范围不局限于本协议载明条款，在其他
可能存在合作机会的业务领域，同等条件下优先选择对方作为合作伙伴，涉及的具体业务合作由各自业务对口部门和单位进行对接。
(五)涉及本协议具体合作事宜，甲乙双方另行签订具体合作协议。本协议未尽事宜，由双方另行商定。本协议一式四份，双方各执两份，签署之日起生效。
甲方：南充市供销合作社 乙方：中国电信股份有限
公司南充分公司
负责人或 负责人或 授权代表(签字)： 授权代表(签字)： 日期： 日期：
2014年1-2月，南充工业经济增幅回落较快。初步统计，南充规模以上工业企业达到578户，累计完成工业总产值269.28亿元，同比增长仅为0.6%，比去年同期回落19.1个百分点;工业增加值同比增长3.0%，比去年同期回落10.9个百分点，增速为近10年(同口径比较)最低。
一、诸因素制约，增长缺乏动力
(一)大环境不确定因素多，发展下行压力大。从国内大环境看，经济持续处于调整期，短期内较难形成新的上升趋势。一是传统产业如钢铁、水泥、平板玻璃等，新兴产业如多晶硅、风电设备、新材料等产能过剩，调整阵痛将无法避免。二是出口形势难以乐观，因印度、巴西等新兴经济体的壮大，中国出口供给萎缩;此外发达国家贸易保护主义倾向加强，纺织、电子等出口导向型行业损失较大，贸易环境日趋复杂。三是餐饮业消费明显回落，房地产消费的不确定性，汽车、家电等耐用品消费在没有刺激政策出台的情况下难有快速增长，在此背景下，工业生产将受影响。综合来看，2014年全国工业经济增长将继续面临较大下行压力。
从南充看，工业经济结构中深层次矛盾和问题依然存在。一是产业整体处于产业链低端，初加工和代加工居多，新精专产品少，传统产业与新兴产业比约为4：1。二是企业内部基础薄弱、设备落后、管理落后等问题还较严重，尤其是轻工食品和丝纺服装两大板块附加值偏低，市场竞争力不强。三是要素供给依然紧张，资金融资难、融资贵问题普遍存在;土地受政策影响，工业用地缺口较大，招引企业落地较难;原材料、能源供应紧张，价格上涨，生产成本增加的问题还有待解决。
(二)搬迁停产企业多，炼油厂停产影响大。今年2月，南充规模以上工业企业578户，同比净增62户。578户企业中因各种因素停产的企业33户(含炼油厂)，停产企业2013年1-2月工业总产值33.14亿元，拉低南充工业总产值14.2个百分点。如果剔除停产企业计算，1-2月南充规上工业总产值，同比增长14.8%。其中南充炼油化工总厂的搬迁对南充影响大，拉低工业总产值6.4个百分点，约占停产企业的一半。2013年炼油厂上报工业总产值109.91亿元，1-2月16.62亿元，剔除炼油厂计算，1-2月南充规上工业总产值，同比增长7.2%。
(三)工业投资总体偏弱，发展后劲不足。2013年，南充工业投资明显偏弱，对工业发展后劲产生一定影响。从占比看，2013年全部工业增加值550.93亿元，占GDP的41.4%，工业投资额209.54亿元，占投资总量的19.0%，工业投资占比明显低于工业经济总量占比，比全省工业投资占比低15个百分点，难以维持工业经济的持续快速增长。从速度看，2013年南充工业投资增长11.9%(现价增速)，比全社会固定资产投资完成额增速低13.3个百分点，低于工业增加值现价增速约2个百分点。
(四)工业内部结构调整，传统行业受冲击。随着结构调整的不断深化，南充工业企业也在不断转型升级，但南充传统行业保持较快增长的压力增大。一是行业总体呈回落态势。从南充规上工业统计的33个行业大类看，7个行业大类呈下降趋势，26个行业大类增速低于去年同期。二是石油化工行业大幅下降，今年以炼油厂为龙头的石化企业逐步向园区搬迁，部分企业处于停产和半停产状态，1-2月石化行业工业总产值27.22亿元，同比下降36.7%。三是丝纺行业小幅下降，从纺织业和服装服饰业两个行业大类看，共计68户企业，1-2月工业总产值累计31.51亿元，同比下降0.1%，总量与上年基本持平，但增速比上年回落18.1个百分点。
(五)区域发展不平衡，顺庆高坪呈下降态势。从9县市区发展情况看，发展不平衡，工业增加值增速超过10%的仅有4个县，仪陇、蓬安、南部、阆中同比分别增长15.5%、13.9%、13.6%、10.7%;营山、嘉陵、西充增速不到5%，同比分别增长4.4%、3.2%、0.1%;顺庆、高坪同比呈下降态势，顺庆同比下降3.1%(含炼油厂计算，剔除炼油厂计算，顺庆工业增加值同比增长19.8%，居第一)，高坪同比下降15.3%。
二、多管齐下，促平稳健康发展
2014年是南充工业经济发展较为困难的一年，面临着诸多困难和挑战，针对存在的问题，要坚定不移地抓生产、稳增长、促转型、提效益。
(一)抓生产，帮助停产企业恢复生产。当前工业经济形势复杂，停产企业较多，主管部门应深入企业摸清情况，做好市场调研和跟踪，帮助停产和半停产企业恢复正常生产，拓展产品销路，确保企业稳定运行，解决因企业停产拉低工业经济增速的问题。
(二)抓招商，培育新的工业经济增长点。坚持招商引资不动摇，跟踪招引企业的进展情况，及时解决各个环节存在的问题，加快推进新企业开工投产，以增量补存量，填补因南充炼油厂关停，石达化工搬迁改造，宏泰生化、飞龙化工、顺城盐化搬迁减收的130亿，减少因搬迁、关停带来的损失。
(三)抓投入，提高工业经济能力水平。加大工业生产投入和技改投入，引导扶持企业升级技术装备，提高产品档次，加快推进产业转型升级，增强企业发展后劲。
(四)抓创新，增强工业内生增长动力。加大创新投入，培育战略新兴产业和高新技术产业，支持企业技术中心建设，鼓励有实力的企业创建技术平台，实现资源共享，加强政府、企业、高校的交流与合作，争取国家、省项目技术中心落户南充。
(五)抓升规，提升工业经济总体规模。做好升规企业的培育工作，加快中小企业的发展，做强做大企业，扩大工业经济的总盘子，培育一批知名企业，拥有一批知名品牌，保持工业经济较快发展。
(六)抓保障，确保工业经济发展之需。抓好生产要素供应保障，加强对水、电、气、煤、运、油等要素运行调度，及时做好协调。搭建工业融资平台，加大银企协调工作力度，积极引导民间资金和社会资本加入。
南充·达州五月计划表
五月三日—五月七日；完成达州市区招商后期工作，包括代理商回款，协调好各分销商的利益关系，让达州市区工作顺利开展尽快达到市面流通。
五月七日—五月十一日；完场万源·宣汉·开江·大竹·渠县的客户整理拜访每一个客户，认真分析每一个客户的想法，详细记录每个客户资料。抓住重点客户，完成各产品招商工作（如不能完成招商工作，后期继续电话跟进拜访随时应对面临的招商机会）
五月11日—五月14日；完成营山·蓬安·仪陇·西充各县城客户清理，认真拜访每一个客户，抓住没一个细节，详细记录每个客户资料，抓住重点客户，完成各县招商工作。
五月工作重点
1 完成南充·达州各县招商工作，优先跟进西充客户（李勇奇）
2 协调好现有代理商跟各分销商的市场工作，尽可能多的为代理上开发新的分销客户，达到代理商回款目的。
五月工作细节
五月三日---五月7日：
1 完成达州市区招商后期工作（代理商的回款，拟定标准首批五万）
2 协调好代理商陈姐与分销商·程总·王总·吕总的利益关系控制好市场价格，务必让九年在达州市场迅速流通开·为其他品系招商做好铺垫。
3 利用达州代理商与各分销商的市场关系，完成其他品系在达州市场的招商工作。 五月7日---五月11日：
5月8日初步熟悉宣汉市白酒场情况，分析竞品市场运作方式方法，拜访每一个客户，挑选重点客户深入拜访，抓住任何一丝机会完成招商工作（详细记录每个客户信息，离开市场后电话拜访）
5月9日初步熟悉开江白酒市场情况，分析竞品市场运作方式方法，拜访每一个客户，挑选重点客户深入拜访，抓住任何一丝机会完成招商工作（详细记录每个客户信息，离开市场后电话拜访）
5月10初步熟悉大竹市白酒场情况，分析竞品市场运作方式方法，拜访每一个客户，挑选重点客户深入拜访，抓住任何一丝机会完成招商工作（详细记录每个客户信息，离开市场后电话拜访）
5月11日初步熟悉渠县白酒市场情况，分析竞品市场运作方式方法，拜访每一个客户，挑选重点客户深入拜访，抓住任何一丝机会完成招商工作（详细记录每个客户信息，离开市场后电话拜访
5月12日进一步走访营山市场，在4月拜访基础上详细深入的与每个客户沟通。了解每个客户最真实的想法，认真分析每个客户的心理状态，继续挖掘潜在客户，抓住任何机会，完成营山县招商工作
5月13日初步了解蓬安白酒市场情况，分析竞品市场运作方式方法，拜访每一个客户，挑选重点客户深入拜访，抓住任何一丝机会完成招商工作（详细记录每个客户信息，离开市场后电话拜访）
5月14日初步熟悉仪陇白酒市场情况，分析竞品市场运作方式方法，拜访每一个客户，挑选重点客户深入拜访，抓住任何一丝机会完成招商工作（详细记录每个客户信息，离开市场后电话拜访）
5月15日跟进西充重点客户（李勇奇）先电话拜访，一旦约定马上跟进。然后详细深入的沟通·讲解我们公司的运作方式·公司性质·产品细节·市场投入·等争取在前期不足的情况下，一次完成招商工作（目标回款5万）继续开发潜在客户，记录详细客户资料。此工作优先完成。
5月16日到月底跟进现有代理商，了解实际市场情况，完成代理商月回款任务（重点周晓辉目标回款5-10万）协助代理商开发更多分销客户，增加产品市场占有比例。电话回访各县意向客户，根据实际情况随时出差。多打电话跟客户沟通，拉近关系，多给客户灌输我们的营销理念，增加客户对我们品牌的忠诚度。协助杜佳完成每一个客户的回访工作，认真分析沟通每个客户的心理状态，抓住每个机会完成各县招商工作。
4月工作总结
4月没有全心全力投入市场，由于对市场的不了解造成客户的流失。不但没有招到代理商，连现有代理商也没有维护好。
1 跟客户沟通不到位，产品知识·公司情况·价格体系运用不熟，以至于在跟客户交流的时候没有底气，害怕语气太重伤到客户。
2 没有全心投入市场，很盲目，只看到了表面市场情况没有认真的去挖掘潜在客户，没有认真的去分析竞品的市场运作方式，导致不能突出自身品牌的优势。
3没有及时跟踪好现有代理商，导致代理商没有及时回款，被代理商牵着鼻子走。没有跟商家及时的沟通市场情况，没有第一时间掌握代理商的情况。
南充消防：“四讲四不讲” 创新“清剿火患”执法模式
为了打赢“清剿火患”的持久战、攻坚战和决胜战，四川省南充公安消防支队在推行“5+2”、“白+黑”工作模式的基础上，积极创新工作思路，提出了“讲政治不讲条件、讲法律不讲情面、讲方法不讲蛮干、讲效果不讲排场”的“四讲四不讲”执法模式，通过四川省总队、南充市政府、南充市公安局等领导督察，收到了较好效果。
讲政治不讲条件 该支队要求全体监督执法检查人员自觉站在讲政治的高度，全身心投入到“清剿火患”战役中，克服家庭、工作、生活中的一切困难，无条件服从“清剿火患”工作大局。仪陇县消防大队参谋韩兵女儿因患严重先天性心脏病于10月10日在北京军区总医院进行心脏外科手术，当得知“清剿火患”大队警力不足的情况后，立即跟妻子说明了情况，将妻子留在北京继续照顾刚刚度过手术危险期的仅仅六个月大的女儿，毅然返回工作岗位;参谋范绍春被医院查出患有慢性非萎缩性胃窦炎伴糜烂出血和十二指肠球部溃疡，医生要求立即住院治疗，为了不影响工作，他白天上班，中午和晚上到医院输液，甚至有时输到深夜十二点;10月29日是顺庆大队参谋王娟的新婚之日，大队领导安排其休晚婚假度蜜月，她主动请缨“清剿火患”，不恋嫁妆恋戎装，一天婚假也没休始终坚守在执法检查一线。11月13日，是嘉陵大队参谋任立幸福的日子，也是他终生愧疚的日子，因为这一天他当父亲了，为了工作，他没能陪护在妻子身边;支队防火处参谋余思贤患有严重的痛风和腰椎间盘突出症，坐卧不安行走都一颠一瘸的，拖着病身子从未耽搁一天工作。“清剿火患”战役以来，支队执法干部舍小家顾大局的感人事迹还有很多很多。
讲法律不讲情面 敢不敢抓难碰硬给每一个监督执法检查人员提出了严峻的考验，尤其是对政府招商引资企业存在的火灾隐患问题。10月份以来，支队频频开出5万元以上高额罚单。在对顺庆区荆南路3段某会所进行消防监督检查时发现，该会所未经消防验收和未经消防安全检查擅自投入使用，且部分消防设施未保持完好有效。虽然该集团是政府招商引资企业，但支队消防监督执法人员还是秉公执法，对其进行了立案调查。根据调查结果，按相关消防法规，作出了给予该地产集团责令停止使用会所，对三种违法行为合并处罚款人民币十五万元的处罚。高坪大队在对辖区某KTV歌厅装修现场检查时，发现装修工人罗某某等4人在堆放有大量易燃材料极具火灾危险的施工现场吸烟。大队执法监督人员当即制止了罗某某等人的违法行为，并对施工现场进行了临时查封。根据《消防法》相关规定，给予罗某某等4人作出了拘留2日的行政处罚。
讲方法不讲蛮干 既要严格执法，又不能因方式方法简单与社会单位及个人发生矛盾冲突。为此，支队要求执法监督检查人员个个业务精，人人法律熟，“抬头看线头，低头看烟头”。在调查取证和行政处罚时要体现更多的人文关怀和柔情服务，不能一罚了之，避免因方法简单态度粗暴而造成抗法和矛盾冲突，影响警民关系。顺庆区某网吧封闭安全出口、堵塞疏散通道，且为一年内连续发生两次同一违法行为的特殊案例，为了让其负责人意识到问题的危害性和严重性，大队执法人员列举了近年来国内因封闭安全出口、堵塞疏散通道发生的重特大火灾事故，组织其观看了火灾事故警示教育片，让其心悦诚服地接受了罚款五万元人民币的行政处罚决定。嘉陵大队在对辖区21个拆迁还房小区进行火灾隐患大排查时，发现各个小区不同程度存在消防设施缺失现象。由于还房没有物业管理，消防设施无人维护，造成大量消防设施严重损毁丢失，存在诸多安全隐患。该大队立即将摸底调查情况形成书面材料汇报嘉陵区政府，争取到12.7万元专项经费，为辖区21个还房小区分别配备了20个4公斤干粉灭火器以及水带、水枪、扳手等消防器材，组建了两支志愿消防队，并为队员配发了灭火战斗服、消防头盔、消防防护手套、灭火战斗靴等个人防护装备。
讲效果不讲排场 声势造得再大，排场摆得再好，如果违法行为没有得到有效打击，火灾隐患没有得到彻底消除，都不能说“清剿火患”收到了效果。按照总队要求，支队科学部署警力，实现警力下沉。同时采取周末视频点名的办法督察执法人员的在岗在位情况，并每天更新通报各大队执法情况，有力促进了执法效果。据统计，“清剿火患”至今，全市共检查单位17853家，发现火灾隐患39368起，督促整改隐患37723起，临时查封了907家单位，责令三停305家，罚款616.72万元，拘留161人，各项执法数据均创下了历年之最，得到南充市委、市政府领导的充分肯定。
人教版2018年思想品德中考预测(南充中考2015)
编写：蔡雪斌 总分：50分 时间：40分钟完卷
班级： 姓名：
一、单项选择题(每小题2分，共24分)
1.托尔斯泰说过:“一个人如果没有热情,他将一事无成，而热情的基点正是他的责任 心。”所谓“责任”就是一个人 ( )
A.自己不做要求别人做的事情 B.心里想做但力不从心的事情 C.应当做的或不应该做的事情 D.必须做但却不去做的事情
2.2014年北京APEC会议期间,各国政要齐聚北京,很多志愿者都主动为他们热情服务。志愿者的行为,是承担社会责任的表现。下列关于责任的说法正确的是( ) ①积极承担社会责任有利于营造良好的社会氛围 ②热心公益事业，服务社会是每个公民应该积极承担的社会责任 ③中学生的主要任务是学习,长大后再承担社会责任 ④责任产生于社会关系中的相互承诺
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
3.人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是我国现阶段 ( ) A.社会的主要矛盾 B.社会的唯一矛盾 C.社会的阶级矛盾 D.最基本的国情 4.我国处理民族关系的原则是( )
A.尊重少数民族的风俗习惯 B.各民族平等、团结和共同繁荣 C.少数民族与汉族共同管理国家事务 D.各民族平等、团结、互助、和谐 5.中国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段,“一带一路”战略的重大决策,开创了全方位对外开放的新格局。下列关于对外开放基本国策的认识不正确的是( ) A.实行对外开放是加快我国现代化建设的必然选择 B.我国的对外开放是对世界上所有国家开放 C.对外开放就是借鉴和吸收一切外来的东西
D.对外开放就是打开大门搞建设,坚持“引进来”和“走出去”相结合
6.一位美国朋友访问中国时,对中国朋友说:“中国的文字真奇妙”，比如:“中国队大胜美国队,是说中国队赢了;而中国队大败美国队,还是中国队赢了。”这个故事从一个侧面说明中华文化( )
A.模棱两可、晦涩难懂 B.包罗万象、完美无缺 C.博大精深、不可捉摸 D.源远流长、博大精深
1
7.我国的根本政治制度是 ( )
A.社会主义制度 B.人民代表大会制度 C.民族区域自治制度 D.人民代表大会
8.教师认真上好每一堂课、商家为消费者提供货真价实的商品、学生在公交车上为老弱病残孕让座。这些行为体现出社会主义核心价值观的( ) ①自由 ②敬业 ③诚信 ④友善 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
9.2015年1月,国家科学技术奖励大会在北京隆重举行。设立“最高科学技术奖”表 明我们国家( )
①尊重知识、尊重人才、尊重创造 ②把发展科学技术作为一切工作的中心 ③鼓励有知识的一部分人先富起来 ④鼓励科技创新和发明创造 A.①④ B.②③ C.②④ D.①②
10.今年南充电视台在南充某中学举办的《中国汉字听写大会》比赛,大大激发了市民的母语情结。据说,该节目灵感来自于国外的拼写大赛,你认为举办这样的节目( ) ①有利于凝聚中华民族的力量,共筑中国梦②是大胆吸取和借鉴世界外来文化营养的表现 ③意义不大,现代社会电脑的普及早就替代了汉字的书写 ④是积极传承中华民族优秀传统文化的重要举措
A.②③④ B.①②③ C.①③④ D.①②④
11.党的十八大以来,中央一再强调厉行节约,反对浪费,要求全国人民继续发扬艰苦奋 斗精神。下列关于艰苦奋斗的认识不正确的是 ( ) A. 艰苦奋斗是中华民族的传统美德
B.实现中华民族伟大复兴,需要大力发扬艰苦奋斗精神 C.艰苦奋斗是某个时代所特有的精神 D.艰苦奋斗集中表现为艰苦创业精神
12.今朝莘莘学子,明朝各奔东西。我们即将完成初中学习生活,面临人生新起点,在漫长的人生路中,我们要 ( )
①把个人理想和社会发展的现实需要紧密结合起来 ②让父母给自己决定未来的人生道路 ③树立终身学习的观念 ④树立创新精神和团队精神 A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
2
二、非选择题(共26分) 13.在五千多年的发展历程中,中华民族不仅创造了辉煌的历史和灿烂的文化,而且形 成了伟大的民族精神。请问:什么是中华民族精神? (4分)
14. 宪法第四十一条规定:“对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复。”请回答:我国公民正确行使建议权、监督权的渠道有哪些? (至少答四点,共4分)
15.看漫画,简要回答问题。
(1)要解决漫画中的问题,必须坚持中国特色社会主义的根本原则是 。 (2)我国必须坚持和完善什么样的分配制度? (3分)
16.实践与探究
材料一 [十面“霾伏”]近年来,我国多次出现大范围雾霾天气,多地PM2.5指数濒临“爆表”,四川虽然地处西南,也有多个城市在重度污染城市排名中“上榜”,南充“榜上有名”。
下图是四川某市PM2.5来源分析
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注:PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物,它含有大量有毒、有害物质。
材料二 [人霾之战]对于雾霾天气,党和政府高度重视,采取一系列措施强化污染 防治: 淘汰燃煤小锅炉,推进燃煤电厂改造,支持新能源汽车发展等;国家还加强了司 法保障,最高人民法院设立了专门的环境资源审判庭,环保法明确规定“对拒不改正的 排污企业实施按日计罚”,“对严重违法行为依法追究刑事责任”。
材料三 [人定胜霾]面对雾霾,很多百姓以“厚德载雾”,“自强不吸”,“霾头苦 干”等词来调侃自己无奈的生存环境和表明战胜雾霾的信心。人民网网友“论霾”说: “能否真正转变经济发展方式,如何进一步落实治霾各方责任,消除百姓‘心肺之患’, 使‘APEC蓝爷成为新常态,人民翘首以盼。”
结合上述材料,回答下列问题: (1)请你结合所学知识,说说材料一反映了什么问题? (2分)
(2)材料二中国家高度重视环境问题,主要体现了我国坚持哪些基本国策和哪一发 展战略?该战略的含义是什么? (4分)
(3)要解决材料中的问题,必须贯彻执行“依法治国冶这一基本方略,请回答依法治 国的含义是什么?它的基本要求又是什么? (4分)
(4)建设美丽家乡,让我们不再指责和埋怨,从我做起。作为中学生,你将怎样行动 呢? (至少写四条,共4分)
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