安全环保工作述职报告

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第1篇：安全环保工作述职报告

浙江省人民政府关于生态省建设和环保执法检查整改工作情况的报告

省人大常委会：

根据省十届人大常委会第三十四次会议的安排，现将2004年以来生态省建设和环保执法检查整改工作情况报告如下：

一、四年来生态环保执法检查整改工作进展情况

2003年，我省环境保护工作进入了以建设生态省为龙头、以环境污染整治为突破口、以稳步改善环境质量为目标的新阶段。这一年，省委作出关于建设生态省的决定，省人大常委会作出关于建设生态省的决议，省政府制定实施生态省建设规划纲要。紧接着，2004年，省政府全面部署开展为期三年的“811”环境污染整治行动，打响了一场环境保护的攻坚战。

省人大常委会一直高度重视环境保护，大力支持、依法监督政府开展环境保护工作。自2004年以来，连续四年采取上下联动的方式，在全省组织开展生态省建设和环境保护执法检查、跟踪督查。每年，省人大常委会以及各市、县(市、区)人大常委会的领导都亲自带队，深入环保工作第一线开展调查研究，督促各级政府及有关部门、广大企业依法履行环境保护责任，及时向政府通报检查督查情况，提出审议意见。连续四年的执法检查和督查，与“811”环境污染整治行动相伴相随，形成强大的声势，取得明显的成效。这四年的执法检查和督查，是对各级政府履行环境保护行政责任的最有力支持，是各级政府对照检查工作、推进依法行政的机遇动力，是全社会深入推进生态省建设和环境污染整治的坚强后盾。

四年来，省政府始终高度重视省人大常委会组织开展的环保执法检查和督查，全力以赴配合省人大常委会开展这项执法检查。每年，省政府都下发文件，对有关工作同步作出部署，对各级政府各有关部门的配合工作提出明确要求;每年都认真回顾总结检查上一年度的执法检查整改情况，如实向省人大常委会作出报告;每年都根据执法检查和督查的反馈情况，梳理出各地存在的突出环境污染问题或环保工作问题，实行挂牌督办、限期整治;每年都逐条对照省人大常委会的审议意见。把这些意见及时转化为政府工作的部署或相关政策文件，并认真抓好督查落实。各级政府全力推进“811”环境污染整治的过程，也是贯彻落实省人大常委会一系列执法检查意见和审议意见的过程。四年来，各级政府所做的工作、取得的基本成效主要体现在以下五个方面：

(一)强化保障，环保工作体制机制逐步完善。

一是强化组织领导。省市县各级普遍成立生态建设领导小组和环境污染整治领导小组，党政主要领导亲自担任组长，统筹协调生态建设、环境保护和污染治理，及时研究解决生态环保工作中遇到的重大问题。二是强化法规政策保障。环保地方立法进程明显加快，2004年以来，共制定或修订15部地方性法规和规章。省委、省政府先后出台20多个综合性文件和专项政策文件，相继就发展循环经济、完善生态补偿机制、开展环境污染整治、加强钱塘江和太湖流域水污染防治、工业项目新增污染控制、环境污染整治、企业搬迁转产关闭、重点污染物排放总量控制和污染减排、重点监管区整治、加强环保基础设施建设、加强农村环境保护和污染整治等工作作出部署，提出一系列有效的政策措施。三是强化资金保障。省级财政生态环保专项资金投入逐年加大，2004年达8.86亿元，2005年达18.39亿元，2006年达23.04亿元，今年预算安排29.08亿元。其中，为支持欠发达县市加快污水垃圾处置设施建设，省财政安排4.1亿元专项资金;为支持覆盖全省的环境监测监控体系建设，省财政安排2亿元专项资金;为支持省级环保重点监管区整治，省财政每年安排2500万元专项资金;为支持规模化畜禽养殖场污染治理，省财政安排9675万元专项资金。省级财政资金安排全部实行“以奖代补”，带动市县投入更多的环保专项资金。四是强化目标责任考核。省委、省政府每年向所有市、县(市、区)下达生态建设和环境污染整治目标责任书，实施严格考核。生态环保目标责任考核结果纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核评价体系。在各类评优创先活动中，实行生态环保“一票否决”。现在，全省上下已经初步形成党政一把手亲自抓、负总责，人大政协监督支持，环保部门统一监管、有关部门分工负责、社会各界积极参与，目标明确、责任落实、法制保障、政策推动、科技支撑的生态环保工作格局。

(二)开拓创新，生态建设取得阶段性成效。

一是大力发展循环经济。2005年，我省开始实拖循环经济“991”行动计划和工业循环经济“4121”工程，相继实施了125个循环经济重点项目，已累计投资80多亿元。循环型产业发展稳步推进，节能、节水、节材、节地和资源综合利用取得积极成效。积极开展循环经济示范企业创建活动，对14个开发区(园区)实施生态化改造。我省即将成为全国循环经济试点省。二是着力推进“百亿生态环境建设工程”。这是本届省政府实施的“五大百亿工程”的一个重要方面，也是生态省建设的基础性工程。四年来，已累计完成投资339亿元。其中，生态保护和公益林投资14.5亿元，城市绿地投资43.4亿元，万里清水河道投资220.5亿元，城市污水和生活垃圾处理投资60.6亿元。三是加走生态补偿力度。省人大常委会对此高度重视，2004年、2005年先后两次听取省政府专题报告，有力推动了这项工作的开展。随着经济社会发展，省级财政生态补偿转移支付力度逐年加大，2004年达50.88亿元，2005年达62.9亿元，去年达73.73亿元。2005年，省政府在全国率先出台了《关于进一步完善生态补偿机制的若干意见》。2006年，又出台《钱塘江源头地区生态环境保护省级财政专项补助暂行办法》，每年安排2亿元，支持钱塘江源头地区10个县(市、区)加强生态环境保护。今年，根据省政府的部署，省有关部门正在研究制订面向全省的生态补偿财政专项转移支付办法。四是生态创建活动深入开展。全省已累计创建6个国家环保模范城市、39个国家级生态示范区、86个国家级环境优美乡镇、241个省级生态乡镇。去年，安吉县成为全国首个生态县。广泛开展多途径、多形式的生态环保宣传教育，包括绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色医院、绿色饭店在内的绿色系列创建活动蔚然成风，生态文化得到大力弘扬，全社会生态环保意识进一步增强。

(三)克难攻坚，“811”环境污染整治成效明显。

一是重点流域污染防治取得突破。省政府突出抓了钱塘江、鳌江、杭嘉湖太湖运河水系，分别制定实施流域水污染防治规划，实行跨行政区河流交界断面水质监管制度，每年下达工作任务书和环境质量控制目标，在政策、资金、土地等方面给予重点支持。经过努力，今年1～8月，钱塘江流域1～3类水质断面比例达68.8%，比2004年同期提高19.9个百分点，其中，市界交界断面水质达标率达到79.2%;鳌江流域的重点是平阳水头制革基地污染整治，去年11月，当地政府下决心实行全面停产整治，制革转鼓数已从3300多只削减到469

只，主要污染物排放量明显减少，鳌江水质开始有所好转;认真贯彻落实国家“冶太”部署，杭嘉湖太湖运河水系水污染防治力度持续加大，水环境质量总体保持稳定;飞云江、瓯江、甬江、曹娥江、椒江水环境保护也取得明显成效.特别是甬江流域余姚江经过整治，已由5类水恢复为3类水。

二是16个省级环保重点监管区年内将全部“摘帽”。对省级环保重点监管区实行限期整治，是“811”行动的重要突破口，也是这些年我省环保工作的一项创新。2004年，省政府划定11个省级重点监管区，之后，根据各地出现的突出环境污染问题，又相继增加5个准重点监管区，也按照重点监管区整治的标准要求，实行限期整治。省政府主要领导和分管领导多次深入重点监管区调查研究，督促指导整治工作，多次召开专题会议、现场办公会议，协调解决整治工作中遇到的重大问题。省有关部门会同重点监管区所在地政府按照“一区一策”的要求，逐个制定专项整治规划或实施方案，加强督查考核，实行一月一报、一季一督查，并作为否决性指标纳入年度生态省建设目标责任考核。今年以来，对尚未达标摘帽的9个重点监管区，省政府确定由省级9个部门负责人带队，实行包干蹲点督查，每月赴现场督促指导整治工作。目前，16个重点监管区，8个已经达标“摘帽”，3个已经通过省整治办现场验收待省政府批准“摘帽”，另外5个也将在10月底之前完成整治任务。

三是重点行业、重点企业污染整治加快推进。围绕“811”行动确定的9个重点行业(化工、医药、制革、印染、味精、水泥、冶炼、造纸、固废拆解)、573家重点企业，省政府相继出台了重点行业结构调整和污染整治规划，制定了环境污染整治企业搬迁转产关闭改造的扶持政策。2004年以来，共完成限期治理项目3988个，关停并转企业3969家。全省造纸行业制浆生产线已全部关闭，一级物化处理设施普遍进行了二级生化改造。印染行业普遍实行技术更新、废水回收利用、中水回用和污水集中处理，废水达标率明显提高。作为全省氨氮排放第一大户的味精行业已完成全行业污染整治，污染最重的发酵工段已基本淘汰，污水处理设施全面升级，已经实现全行业废水化学需氧量和氨氮达标排放，削减氨氮排放量75.1%。水泥行业全面实现产业升级，已拆除机立窑688台，机立窑水泥产量占总产量的比重已从2000年的90%下降到目前的5%，剩余的17台年内也将全部拆除。固废拆解业通过规范整治，全面实现园区化改造。化工、医药、制革、冶炼等行业污染治理，也结合重点监管区整治取得了明显进展。

四是农村环境污染整治全面展开。2004年，省政府在部署“811”行动时就明确提出，要按照城乡统筹的要求抓好农村环境保护和污染治理。2005年，省政府在嘉兴召开全省农业农村面源污染防治现场会。2006年，省委、省政府又进一步提出实施农村环境“五整治一提高”工程。2004年以来，已累计完成1292个规模化畜禽养殖场污染治理，建成生态养殖小区451个，禁养区养殖场已全部关停转迁;已累计推广测土配方施肥2302万亩，建立31个化肥农药减量增效控害示范区，全面禁用高毒高残留农药。基本建立村庄保洁制度，形成了平原农村“户三包、村收集、镇中转、县处理”、山区农村“统一收集、就地分拣、综合利用、无害化处理”的农村垃圾收集处理模式，新建、改建992座乡镇垃圾中转处理设施，农村生活垃圾集中收集率已达53%。实施百万农户生活污水净化沼气工程，累计建成沼气池108.5万立方米，已有17623个自然村开展了生活污水治理。实施“万里清水河道”工程。累计整治农村河道已超过1万公里。加快推进农村绿化，已创建1615个“绿化示范村”。到目前，全省已累计完成10303个环境整治村、1181个小康示范村的建设任务。

五是环保基础设施建设取得较大进展。2004年以来，全省新增城市污水日处理能力184万吨、新增配套管网8840公里，到去年底，全省县以上城市污水处理厂曰处理能力达523万吨，配套管网总长26847公里，污水处理率达57.2%。其中，“811”行动确定的27个城市污水处理厂年内都将建成并投入运行。去年以来，以钱塘江流域、太湖流域为重点，开始加快推进中心镇、重点工业镇、生态敏感区多镇、直接面江临湖乡镇的污水处理厂建设。为确保污水处理厂正常运行，省政府采取有力措施，督促各地加快建立城镇污水处理收费机制。全省69个市、县(市)，已有67个开征污水处理费，永嘉、磐安两县也将在年内到位。目前，全省平均收费水平达0.77元/吨，其中杭嘉湖地区达1.09元/吨。为提高城镇污水处理厂出水水质达标率，省政府专门出台《关于加强城镇污水处理厂建设管理的意见》，省有关部门每年都开展多次“飞行监测”，采取限期治理、区域限批、媒体曝光等强力措施，督促污水处理厂加快设施和工艺改造。与此同时，城乡生活垃圾、工业废物、医疗废物处置能力明显提高。2004年以来，全省县以上城市新增生活垃圾日处理能力10378吨，无害化处理率达81.8%已建成工业危险废物集中处置设施IO座，年处置能力达9.5万吨;已建成医疗废物集中处置中心7座，年处置能力达2.7万吨。

(四)全力以赴，污染减排初见成效。

国家下达给我省的“十一五”减排指标是，二氧化硫排放量削减15.0%，化学需氧量排放量削减15.1%。这是必须确保完成的约束性指标。对此，省政府高度重视，多次召开常务会议、专题会议和全省会议进行研究部署，省政府主要领导多次强调，即使GDP增幅下降一些，也要下铁的决心，用铁的手腕，确保完成减排任务。各级政府各有关部门把污染减排作为贯彻落实科学发展观、检验环境保护和污染治理成效的重要标尺，采取强有力措施，推动减排工作全面开展。

一是层层落实责任。国家下达我省“十一五”减排指标后，省政府及时提请省人大常委会修订我省的污染减排指标。及时将减排指标分解下达给各市、县(市、区)，各地将减排指标逐项落实到各重点排污单位。各地政府与所有有减排任务的单位都签订了减排目标责任书，各重点排污单位都制定了分年度减排实施方案和应急方案。

二是强化政策措施。以产业结构调整为着力点，从源头上实现污染减排;以“811”环境污染整治为依托，加快推进现有污染源减排;以集中式污水处理厂和燃煤机组改造提升为重点，落实各项工程减排措施。省政府下发了《关于进一步加强污染减排工作的通知》，出台了积极运用价格杠杆促进污染减排的政策意见，各地各部门进一步强化建设项目环境准入制度、全面实行排污许可证制度，积极探索排污绩效考核和排污权交易，进一步形成促进污染减排的激励和约束机制。

三是强化基础工作。适应国家污染减排的考核机制，省有关部门制定了全省主要污染物减排管理、监测、统计和考核四个办法，建立了污染源动态管理信息系统，对重点排污单位的

污染物排放“三量”(增量、减量、变量)实行动态管理。在全面建成65个水质自动监测站、100个空气质量自动监测站的基础上，今年，将全面完成1452家重点排污单位在线监控装置的建设和改造任务，省市县三级联网、全天候实时监控的环境质量和重点污染源在线监测监控系统即将基本形成。

四是严格责任追究。污染减排指标同步纳入政府部门目标责任制考核和生态省建设目标责任制考核，实行“一票否决”。同时，根据污染减排目标完成情况，对市县政府、有关部门和企业，在建设项目审批、省级专项资金补助、企业上市推荐、各类达标创优评选中采取严厉的制约措施。经过全省上下的努力，去年，全省两项主要污染物排放总量首次实现双下降，今年上半年，全省化学需氧量排放量同比下降2.48%，二氧化硫排放量同比下降4.05%，减幅分别居全国第1位和第4位。

(五)重拳出击，环境执法力度持续加大。

一是持续开展环保专项执法行动。按照国家统一部署，连续五年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。2004年以来，积极配合省人大常委会组织的执法检查和跟踪督查，先后开展了“清洁饮水源、喝上放心水”等一系列专项执法检查。2006年以来，每季度开展“百厂千次飞行监测”。今年5月，组织开展了以促进减排为主题的“红五月”环保专项执法行动，重点检查燃煤电厂、污水处理厂的减排情况和省人大常委会历年执法检查督查中发现的48个突出环境问题的整改情况。2004年以来，全省办结环境行政处罚案件30201件，处罚额达6.9亿元，位居全国第一。

二是积极预防处置环境污染纠纷和突发环境事件。按照见之于早、化之于小、处之于稳的要求，积极推进信访工作重心下移。到去年底，全省已设立乡镇环保派出机构125个，在化解基层环境纠纷中发挥了重要作用。各级环保部门积极完善信访调处机制，确保“事事有着落、件件有回音”，近年来，全省环境信访满意率都在96%以上。2005年，在及时妥善处置几起因环境问题引发的群体性事件后，省政府迅速部署开展了为期4个月的全面排查处置工作，之后垒省未发生因环境问题引发的重大群体性事件。我省化工、医药企业众多，许多企业毗邻城市和江河，防范突发环境污染事故任务十分艰巨。省政府对此始终高度重视，制定实施《浙江省环境污染和生态破坏公共事件应急预案》，督促各级政府和重点企业制定相应的应急预案，建设必需的应急设施，强化应急物资、技术等各项应急准备工作。去年，省政府专门组织在建德市开展了化工企业突发环境事件应急演习。

三是挂牌督办的48个突出环境问题得到较好解决。2004年以来，根据历年执法检查和督查的反馈情况，省政府先后梳理出48个突出环境问题实行挂牌督办。对其中的区域性污染问题，如富阳造纸行业、建德化工行业、苍南小褪色业、永康金属表面处理业、浦江印染造纸水晶行业，先后列入省级环保准重点监管区实行重点整治。对其中的点源污染问题，由当地政府负责，分别采取限期治理或改造、转产、搬迁、关闭等措施，限期解决问题。对环保基础设施建设滞后的问题，督促当地政府落实资金、落实责任主体，加快治污减排工程建设。对企业环境违法行为，明确由省环保局直接督办，依法严厉查处。各地各有关部门都高度重视、迅速行动，狠抓执法整改的落实。目前，48个问题中，36个已经完成整改，另有5个问题(衢江沈家化工园区污染整治、富阳造纸行业污染整治、台州医化行业结构性污染治理、湖州南浔旧馆镇有机玻璃加工企业废气治理、金丽温高速公路建设向江河弃渣)即将完成或基本完成整改，另有7个问题(温州市和部分县市污水处理设施建设滞后、嘉兴养殖污染整治、湖州矿山治理、德清新市污水处理厂建设滞后、台州市污水管网建设滞后、临海川南原料药基地环保设施建设滞后、丽水部分县市污水处理厂建设滞后)解决起来需要一个过程，都在抓紧推进之中。

经过这几年的全力攻坚，“811”行动确定的“两个基本、两个率先”的目标可望如期实现，全省环境质量初步实现转折性改善。今年上半年，全省地表水功能区达标率为56.8%，达到3类以上水质的为63.3%，分别比2004年提高了10.1和11.2个百分点。城市环境空气质量保持稳定。去年11月，中国环境监测总站发布《全国生态环境状况评价报告》，我省生态环境状况指数为87.1，位居全国第一。

二、存在的主要问题

2003年以来，我省的生态环保工作无论是各级领导的重视程度，人财物的投入力度，各项工作的推进力度，都是空前的，取得的成效也是令人鼓舞的。但是，我们必须始终保持清醒头脑，不断增强忧患意识。客观地看，浙江用仅占全国1.06%的土地，承载了占全国3.79%的人口，产出了占全国7.47%的GDP，国土开发强度特别大，单位国土面积的污染负荷特别高，而且，城镇和产业又集中布局在占全省面积20%左右的平原地区、江河中下游地区。这样的生产力布局，决定了我省环境保护工作的长期性、艰巨性和复杂性。可以说，今后相当一段时期，我省的环保工作仍处于攻坚阶段。

经过这些年的实践，特别是对照连续四年的环保执法检查和跟踪督查，我们也感到，制约我省生态环保工作的一些突出矛盾特别是深层次的体制机制问题还没有得到根本解决，各级政府和有关部门的工作还存在不少问题。主要表现在以下五个方面：

(一)贯彻落实科学发展观、加快推进环保工作“三个历史性转变”的自觉性和坚定性有待进一步增强。仍有少数领导干部和政府工作人员对环保工作的重视还停留在口头上，还没有真正落实到行动上，在具体建设项目和环境污染企业转产搬迁关闭等结构性调整决策中，还时不时出现重经济增长、轻环境保护的倾向，甚至不惜牺牲环境换取经济增长;仍有一些同志错误地认为“先污染、后治理是普遍规律”，表现在实际工作中，缺乏从源头上防治污染、全过程控制污染的积极性、主动性和自觉性，缺乏应有的决心和工作力度;一些“低小散”产业集中、结构性污染突出地区的少数干部对污染整治还存在畏难情绪，经济欠发达地区特别是江河源头地区、重要生态保护区所在地区的少数干部对生态环境保护还存在埋怨情绪。这些片面的甚至错误的思想认识，直接制约了生态环保工作的推进。

(二)经济发展方式转变、城乡建设模式转变依然滞后于建设生态省和治污减排的要求。从产业结构调整来看：去年，全省造纸、化学、水泥、黑色金属、有色金属、电力等6大高污染行业工业总产值占全部规模以上工业总产值的比重达23.8%，今年1～8月，这6大行业工业总产值同比增长28.4%，高于同期工业平均增幅4.3个百分点，治污减排的压力仍然很大。去年，高技术产业占规模以上工业增加值的比重仅为7.83%;服务业增加值占全部生产总值的比例，从2001年到2006年仅提高了1.6个百分点，特别是现代服务业发展

仍然滞后;农业生产经营集约化、有机化、无害化程度仍然偏低，种植业化肥农药、养殖业畜禽排泄物的污染负荷居高不下。加快转变经济发展方式，调整优化产业结构，提升产业发展层次，任务十分艰巨。从城乡建设来看，一些地方不同程度地存在重规模、轻内涵，重形象、轻功能，重地上、轻地下，重建设、轻管理的问题，环保基础设施建设特别是雨污分流、污水收集管网建设明显滞后，部分污水处理厂出水7K质不能实现稳定达标，城乡结合部、“城中村”的环境问题突出，广大农村的环境综合整治任务还十分繁重。

(三)环境保护的体制机制有待进一步理顺，环保工作法治化水平亟待提高。生态环境功能要求作为经济社会发展的基本约束条件，还没有很好地落实到各项规划、政策和实际工作中，区域环评、规划环评仍处于起步阶段;环保部门统一监管、有关部门分工负责的职责还不尽明晰，机制还亟待完善，社会公众和民间组织参与环保工作的渠道有待进一步拓宽;地方环保法规规章和标准亟待进一步完善，亟待增强刚性和可操作性，运用司法手段保障环境执法、追究环境违法犯罪行为的机制有待健全，环境法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高，全社会特别是广大中小企业主的环保法制意识亟待增强。

(四)适应社会主义市场经济发展和环境保护要求的环境经济政策亟待完善。现有的排污费收费标准、城镇污水和垃圾处理收费标准，以及相关资源性收费标准总体上仍然偏低，难以实现污染外部成本的内部化，导致企业排污“有利可图”;环境准入把关已经成为宏观调控的重要手段，但是，在运用价格、税收、金融等宏观调控手段促进环境保护方面，政策举措还不多，更没有形成合力;运用市场机制，实行环境容量资源有偿使用、推行排污权交易，仍然处在试点探索阶段，亟待在政策上有重大突破。

(五)环保系统的能力建设亟待加强。这几年，各级环保部门在全力推进环境污染整治和污染减排的同时，自身建设也得到明显加强。但是，基于历史的原因，环保部门无论在机构队伍建设、环境监管网络建设、执法装备建设、科技平台建设等诸多方面都显得相对薄弱，难以适应日益繁重的环保攻坚任务;积极主动参与区域经济社会发展综合决策的意识还不强，从战略上把握环境保护工作、从源头上治理污染、从制度上规范环境管理的成效还不够明显;环境管理的基础工作，特别是污染源基础信息收集、排污总量统计、环境监测、环境容量测算、生态环境功能区规划、环境保护中长期战略研究等都亟待加强。

三、下一步工作打算

上个月，省政府召开“811”环境污染整治百日攻坚动员大会，要求各级政府各有关部门奋战一百天，按时全面完成“811”行动计划，向全省人民交出一份合格的答卷。与此同时，省政府已经部署省有关部门认真贯彻落实省第十二次党代会精神，研究筹划“811”新三年行动计划。省政府将认真对照今年环保执法跟踪督查的情况，根据省人大常委会的审议意见，认真制定好这个行动计划，努力把我省生态环保工作推上一个新台阶。初步考虑，下一步将重点抓好以下四个方面：

(一)深入贯彻落实科学发展观，努力形成以环境优化发展的体制机制。一是确立科学的政绩观，努力实现环境保护与经济发展“并重”、“同步”。重点是建立健全科学有效的政绩考核和评价体系，严格落实生态环保工作目标责任制，引导督促各级政府特别是各级领导干部牢固树立环境保护与经济发展都是硬任务的观念，切实改变经济发展与环境保护一前一后、一重一轻的状况。二是实行环境保护分区管理，严格落实环境准入制度。重点是结合主体功能区划，编制实施生态环境功能区规划，根据不同区域的资源禀赋、环境容量、开发强度和经济社会发展状况，分别实行重点准入、优化准入、限制准入、禁止准入的不同的环境管理政策，优化产业布局，严把建设项目环境准入关。三是落实排污总量控制制度，全方位、全过程控制污染。重点是大力推进清洁生产，积极发展循环经济，在生产、流通、消费各领域减少污染物排放，努力实现资源化、减量化、无害化。四是完善环境经济政策，促进排污主体自觉治污减排。重点是理顺资源价格体系，适当提高排污费和城镇污水垃圾处理收费标准，积极推行排污权有偿取得和市场交易，加大违法排污惩处力度，激发企业治污减排的内在压力和动力。

(二)继续深化环境污染整治，全面推进生态省建设。一是继续深入开展污染防治。重点仍然是八大水系和平原河网的水污染防治。继续巩固深化重点区域、重点行业、重点企业污染整治，建立健全跨行政区河流交界断面水质监管制度，深入实施重点流域水污染防治规划，实行最严格的饮用水源地保护制度，确保城乡生产生活用水安全。与此同时，全面推进大气污染防治、固废污染防治、噪声污染防治和辐射污染防治。二是继续加快推进环保基础设施建设。重点是城镇污水收集管网建设，中心镇、重点工业镇、生态敏感区乡镇和直接面江临湖乡镇的污水处理设施建设，城乡生活垃圾集中收集处置设施建设，工业固废和医疗废物集中处置设施建设。三是继续推进城乡环境综合整治。坚持走新型城市化道路，加快转变城乡建设模式，努力改善城乡人居环境。抓好城市环境整治，防止城市污染向农村扩散。深入实施农村环境“五整治一提高”工程，建设生产发展、生活富裕、生态优美的社会主义新农村。四是大力发展生态经济，完善生态补偿机制，加快推进生态建设，不断培育生态文化，确保生态环境质量总体水平继续保持全国领先。

(三)继续强化各项政策措施，确保完成“十一五”污染减排任务。一是进一步落实工程措施保证减排。重点是污水处理厂、燃煤锅炉二氧化硫治理工程、重点污染源治理项目，加快推广应用先进适用的治污减排技术。二是进一步加快结构调整促进减排。严格执行排污标准，制定实施重点行业结构调整实施方案，加快淘汰落后生产能力，着力优化能源结构，全面实施省级以上开发区(园区)生态化改造。三是进一步运用政策杠杆引导减排。重点是实施促进治污减排的产业政策、价格政策、财税政策、信贷政策，鼓励社会资本参与环保基础设施建设和运营，鼓励排污单位委托专业化公司承担治污减排任务。四是进一步强化环境监管保障减排。重点是严格执行建设项目“三同时”制度，全面实行排污许可证制度，强化减排工作考核和责任追究制度，切实加强污染减排的全过程监管，形成严厉的制约和制裁机制。

(四)继续强化环境法治，推动环境保护走上依法治理的轨道。一是抓紧完善地方法规规章和标准体系。积极配合省人大常委会开展地方环保立法工作，加快推进政府环保规章建设，力争再通过3至5年的努力，基本形成与上位法紧密衔接、比较完备的地方环境法规规章和标准体系。二是强化环保执法能力建设。进一步健全环保执法机构，保障执法经费，加强执法装备建设，提高执法队伍整体素质。落实行政执法责任制，健全责任追究制度，完善环保系统内部稽查机制。三是继续强化环境法制宣传教育。要有针对性地开展对领导干部、环保执法人员、企业主的环保法制培训，在全社会广泛开展环保法制普及宣传教育，从中小学教育开始，增强全民环保法制意识。要鼓励公众参与，完善环境违法举报制度，支持社会各界监督环境保护工作。四是继续开展各类环保专项执法行动。针对环境保护中存在的突出问题，有计划地开展部门联动的环保执法行动，持续加大环境执法力度，对环境违法行为始终保持高压态势。

人大及其常委会的法律监督和工作监督，是对政府工作的直接支持和推动。省政府将以这次省人大常委会审议为动力，在前些年工作的基础上，继续动员组织全省各级政府各有关部门和社会各界，按照省第十二次党代会提出的“环境更加优美”的战略要求，乘势而上，再接再厉，开拓创新，狠抓落实，不断开创全省环境保护工作的新局面。

以上报告，请予审议。

第2篇：浙江省人民政府关于生态省建设和环保执法检查整改工作情况的报告

省人大常委会：

根据省十届人大常委会第二十七次会议的安排，现将去年以来生态省建设和环保执法检查整改工作情况报告如下：

一、去年执法跟踪检查以来的整改工作进展情况

2004、2005、2006连续三年，省人大常委会在全省组织开展生态省建设和环保执法检查、跟踪检查和跟踪督查，有力推动了全省各地的生态建设和环境污染整治工作。这是对各级政府生态环保工作的大力支持和有效监督。三年来，全省各级政府按照省人大常委会的部署，切实加强组织领导，营造良好氛围，积极主动配合做好执法检查工作。特别是去年以来，省政府把省人大常委会执法跟踪检查和督查作为深入推进环境保护和生态省建设的重要契机，认真对照省人大常委会《关于生态省建设和环保执法检查整改工作情况报告的审议意见》，查摆问题，狠抓整改，着力提高环保执法水平，深入推进生态省建设和环境污染整治，取得了积极的成效。去年以来的工作主要体现在以下八个方面：

(一)完善机制，不断增强各级政府加强环境保护的责任意识和法治意识。

去年以来，全省上下积极探索完善生态建设和环境保护的激励约束机制。在省委的高度重视下，强化了领导班子和领导干部绩效考核和责任追究制，把生态省建设有关指标纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核内容，努力推动生态环保工作走上依法推进、持续深化、科学发展的轨道。省委有关部门研究制定了《市级换届考察实绩分析操作办法》，把“万元GDP能耗及降低率”、“万元GDP主要污染物排放强度”、“环境质量综合评价”等指标作为其中的重要内容，并已经对杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、舟山等7个市的上述指标进行了分析评价。同时，省委、省政府进一步加大生态省建设的考核督查力度。去年，金华、绍兴、湖州等市就因环境问题引发群体性事件，考核结果为不合格。今年，又进一步细化目标责任，同时将生态省建设任务书下达到县(市、区)。各地也都进一步建立健全生态建设目标责任体系，明确了奖惩措施。在各级党委、政府的高度重视下，省、市、县分级管理、各部门整体联动、全社会广泛参与的生态省建设工作机制已经基本形成。

与此同时，生态省建设的政策法规体系进一步得到完善。今年5月，省委、省政府召开第七次全省环保大会，出台了《关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见》，全面部署了今后一个时期我省的生态建设和环境保护工作。《浙江省固体废物污染环境防治条例》已于今年6月1日正式施行，该《条例》针对我省固体废物污染环境防治中面临的重点难点问题，作出了一些创新性的制度规定，进一步强化了政府责任。省政府颁布实施了《浙江省排污费征收使用管理办法》、《浙江省自然保护区管理办法》和《浙江省环境污染监督管理办法》。其中，《浙江省环境污染监督管理办法》已于今年9月1日正式施行，该规章进一步完善了环境保护管理体制，细化了环保执法手段，增强了环保执法刚性，赋予了环保部门及其监察机构现场行政强制措施权。与此同时，省政府出台了《关于进一步完善生态补偿机制的若干意见》、《关于进一步加强钱塘江流域污染整治工作的通知》以及有关工业项目新增污染控制、环境污染整治企业搬迁转产关闭改造扶持政策等规范性文件。这一系列法规规章和规范性文件的出台，进一步强化了生态建设和环境保护的法规政策保障。

(二)积极探索，不断建立和完善生态补偿机制。

建立健全生态补偿机制，是全面、协调、平衡推进生态省建设的有效措施，也是统筹区域协调发展的重要内容。近几年来，省政府把建立和完善生态补偿机制工作摆上重要议事日程，吕祖善省长亲自组织调查研究，省政府多次召开专题会议协调政策，部署有关工作。去年，我省在全国率先出台了《关于进一步完善生态补偿机制的若干意见》，明确了生态补偿的基本原则、主要途径和政策措施，初步建立了生态补偿的政策框架。省财政调整和优化生态环保资金的支出结构，不断加大对生态补偿的支持力度。2005年，省财政共安排生态环保建设专项资金18.97亿元，比上一年增长107%。今年，省政府又出台了《钱塘江源头地区生态环境保护省级财政专项补助暂行办法》。

各地也在生态保护、污染整治、基础设施建设等方面出台了一系列有利于加强生态补偿的政策措施。杭州市出台了《关于建立健全生态补偿机制的若干意见》，今年生态补偿专项资金规模达到2亿元，并正在着手开展主要污染物排污权交易试点。诸暨市在全省率先建立城镇供水补偿农业节水机制，规定在陈蔡水库引向城镇的每吨原水中提取0.02元(总计每年约为100万元)，作为补偿资金。景宁等地也建立了生态公益林补偿机制。一些地区还积极探索生态补偿的市场化运作机制，积极开展流域性、区域性的生态补偿，异地开发生态补偿、水资源交易和排污权交易的实践也取得了积极进展。

(三)突出重点，“811”环境污染整治取得积极进展。

一是重点流域污染防治初见成效。省委、省政府高度重视重点流域污染整治工作，习近平书记、吕祖善省长都曾亲自赴钱塘江流域调研，部署污染整治工作。2004年以来，省政府每年召开钱塘江流域污染整治工作会议，制定政策，部署年度整治任务。今年5月，在全面总结“十五”期间“治太"52作的基础上，省政府又召开杭嘉湖地区太湖运河水系水污染防治工作会议，对这一流域的水污染防治工作进行了专题部署。钱塘江流域污染整治工作按照“整治目标要高于其他流域、整治要求要严于其他流域、整治进度要快于其他流域、整治成效要好于其他流域”的要求强力推进，并初见成效。2005年，钱塘江水系地表水主要交界断面水质达标率为57.2%，高于全省45.4%的平均值。今年，省政府还将在钱塘江流域的部分县(市、区)试行重点污染物排放总量控制和削减机制。其他流域的污染整治工作也正在扎实推进涌江、曹娥江的污染整治规划已经批准实施，其余几大重点流域的污染整治规划编制也已基本完成，即将全面实施。此外，为加强跨行政区域河流交界断面水质管理，省政府已将《浙江省跨区域河流交界断面水质保护管理办法》列入2006年度规章立法计划，目前正在抓紧起草。省级有关部门还会同浙江大学就制定《环境污染损害赔偿办法》开展了课题研究。

二是重点监管区污染整治工作扎实推进。省政府对此高度重视，主要领导和分管领导多次到省级环保重点监管区指导、调研，督促治污进度。临海市水洋化工区、长兴县蓄电池行业污染整治已“摘帽”。其余10个省级重点监管区(今年年初新增富阳造纸行业为重点监管区)和4个准重点监管区污染整治也正在按计划推进。今年6至7月，按照省政府的部署，省环保局领导班子成员分头带队，分片对“摘帽”有较大困难的10个重点监管区和准重点监管区进行蹲点督查，分类指导，逐个狠抓落实。从7月份开始，省政府分管领导又带领省有关部门负责人到温州等整治任务特别重的地区，分片召开了省级

环保重点监管区污染整治现场会，既督促检查各地的整治工作，又实实在在地帮助当地解决一些实际困难。同时，各地也都实行环保重点监管区制度，全省共划定了64个市级环保重点监管区进行重点整治。

三是重点行业、企业的污染整治加快推进。去年以来，对化工、医药、制革、印染、味精、水泥、冶炼和造纸等8个重点行业和710项重点工业污染整治项目，积极采取技术改造、关停转迂、增添治污设施等措施加大治理力度，效果明显。今年，又部署开展了印染、造纸和固废拆解等三大重点行业的污染整治工作。到目前为止，全省水泥行业机立窑淘汰工作已基本完成，全省取缔固废场外拆解点近8000个，温州市电镀行业、台州路桥区小冶炼行业污染整治取得明显的阶段性成效。同时，通过对重点污染企业的限期治理以及关、停、并、转、迁等，进一步强化重点污染源的环境管理。全省共完成1700多家企业的限期治理、停产整顿或者取缔关闭。省环保局加大对573家省控重点污染源的监督管理，在全省范围内开展了三次“百厂千次飞行监测”行动，对全省331家重点排污企业和92家污水处理厂进行了突击抽检，对超标企业及时依法查处，并在省内主要媒体上公布了达标企业和超标企业名单，取得了良好的社会反响。

(四)示范引导，农村环境污染综合整治全面展开。

全省各地各部门按照生态省建设和“811”环境污染整治的总体目标，立足推动农业可持续发展，坚持预防和治理相结合，通过抓示范、促全局，扎实推进农村环境污染综合整治。相继实施了“乡村康庄工程”、“万里清水河道工程”、“千万农民饮用水工程”、“生态家园富民计划”、“百万农户生活污水沼气净化处理”等工程，并与“千村示范、万村整冶”工程紧密结合，做到村庄整治到哪里、相关工程就配套到哪里。这一系列专项治理工程的实施，有力推进了农村基础设施建设，改善了农村生态环境。到去年底，全省村庄整治建设资金投入累计达413.55亿元。已完成建设示范村480个，整治村5060个;建设能源生态示范村435个，新增农村生活污水净化沼气工程352处，年可处理生活污水1641.3万吨，受益农户达11.2万户，推广太阳能热水器32.3万平方米，受益农户14万户;命名了820个“绿化示范村”。

为进一步深入推进农业农村面源污染治理工作，去年11月，省政府在嘉兴召开了全省农业农村面源污染治理工作现场会。各地各有关部门认真贯彻落实会议精神，全省农村环境污染整治特别是畜禽养殖污染治理工作明显加快。“禁养区”养殖场的关停转迁和“限养区”内散养畜禽存栏量削减工作进展顺利;完成了108个规模化畜禽养殖场污染治理项目和20个规模化畜禽养殖场污染治理示范工程。嘉兴市南湖区在去年成功试点的基础上，今年年底将全面完成存栏猪50头以上规模养殖户的沼气处理设施建设。今年5月，全省环保大会的第2天，省委、省政府又专门召开全省农村环境污染综合整治工作会议，全面部署了今后一个时期全省农村环境污染综合整治工作。这次会议提出，要以实施“农村环境五整治一提高工程”(整治畜禽粪便污染、整治生活污水污染、整治垃圾固废污染、整治化肥农药污染、整治河沟池塘污染、提高农村绿化水平)为重点，按照整合资源、分类指导、点面结合、配套实施的要求，全面开展农村环境污染综合整治。会议之后，各地各有关部门都在大力推进这项工作。最近，省委办、省府办将就此出台政策性文件，省有关部门将制定专项考核办法。

(五)上下联动，循环经济发展和生态创建活动取得积极成效。

去年全省循环经济工作会议后，各地认真落实会议精神，围绕转变经济增长方式、提高资源利用效率、建设资源节约型社会的目标，省市县联动，各部门齐抓，循环经济发展进入实质性推进阶段。省政府颁布实施了《浙江省循环经济发展纲要》和《浙江省发展循环经济“991行动计划”工作方案》，明确了发展循环经济的九人重点领域、九个一批示范工程及相应的责任部门，出台了节水、节地、节材、节能等方面的一系列政策性文件。各有关部门也先后出台政策导向目录和扶持意见，积极促进资源综合利用和节能降耗工作，推动循环经济发展。省经贸委部署在4个市、10个县(市、区)、20个工业园区和100家企业开展工业循环经济“4121”示范工程试点。各级水利、建设、科技、环保、教育等部门也根据各自职能，积极推进循环经济发展。

全省各地深入开展生态市(县)、环境保护模范城市、生态工业园区、环境友好企业、环境优美乡镇、生态村、绿色社区和绿色学校等系列创建活动，用循环经济理念全面提升创建水平，推动建设资源节约型和环境友好型社会。全省累计有29个县(市、区)获得国家级生态示范区的验收命名，35个乡镇荣获全国环境优美乡镇称号，92个乡镇被命名为省级生态乡镇。安吉县被国家环保总局命名为首批国家级生态县，4个城市被命名为国家环保模范城市。全省累计完成清洁生产企业试点300多家，创建省级绿色企业近200家，省级以上绿色社区208家、绿色学校304家、绿色医院21家、绿色饭店189家。启动了第一批11家开发区(园区)生态化改造示范工程和9个循环型生态农业示范园区建设。省有关部门严格建设项目环境准入，强制淘汰落后的、污染严重的工艺和产品，支持和鼓励低消耗、低污染、高科技、高效益的项目建设。上半年，全省共否决或调整各类不符合环保要求的建设项目358个。

(六)城乡统筹，环保基础设施建设逐步加快。

加快环保基础设施建设，是“811”环境污染整治的重要内容，是改善区域环境质量的重要手段。去年以来，省政府在加大资金扶持力度的同时，严格督促各地加快环保基础设施建设进度。列入2005年度生态省建设工作任务书的城镇污水处理工程全面开工，全省新增污水处理厂6座，新增污水处理能力56.5万吨/日。杭州、义乌等地的8个镇级污水处理厂建设项目正式启动。省政府与各市政府签订的环境污染整治责任书确定的166个城乡生活垃圾中转站基本完工，新增垃圾处理厂8座，新增处理能力3200吨/日。截止目前，全省累计建成并投入运营的集中污水处理厂92座，生活垃圾无害化处理厂(场)42座。

环境质量和重点污染源在线监测监控系统建设进展顺利，有望提前完成建设任务。去年，全省地表水环境和空气质量自动监测监控设施建设年度目标全部完成，新建地表水环境自动监测站32个，全省八大水系和平原河网重要市界交界断面、钱塘江流域的主要县界交界断面已全部建成水质自动监测站，26个城市的35个空气站已全部建成，并建成重点污染源在线监控装置628套。今年，全省环境自动监测监控系统建设进一步加快。目前，全省已建成水质自动监测站50个，空气质量自动监测站94个，污染源在线监控装置1000套。根据目前的进度，全省水质自动监测站和空气质量自动监测站将在今年年底前全部建成，可以提前一年完成“811”环境污染整

治行动确定的建设任务。与此同时，全省环境监控网络信息管理系统建设也正在加速推进。

(七)加大力度，环保执法和应急能力不断提高。

去年以来，全省环保执法力度不断加大。先后开展了“清洁饮水源、喝上放心水”、“净菜篮子基地、保节日安全”、“绿色护考行动”和“整治违法排污企业保障群众健康”等专项执法检查，组织开展了“百厂千次飞行监测”、“811”环境污染整治集中督查等专项行动。集中查处了一批环境违法企业，解决了一些群众反映强烈、矛盾突出的环境问题。全省环保系统在去年的各类专项行动中，共检查企业4.2万家，查处案件3379件。省有关部门通过对超标排污企业依法进行查处，公开曝光了一批环境违法企业和环境信用不良企业，有力推动了环保执法，有效增强了广大企业的守法意识。

全省环境应急能力得到明显加强。去年以来，全省妥善处置了62起突发环境污染事件，对418家存在环境污染事故隐患的重点企业进行整治，要求企业编制应急预案，建设和配套必需的应急设施。去年9月，省政府召开专题会议，部署在全省开展治理环境污染妥善处置相关群体性事件专项工作。针对全省上下开展了环境污染问题的全面排查和处置，集中解决了一大批环境信访和纠纷问题，之后，全省未发生因环境问题引发的群体性事件。

(八)重点督办，部分突出环境污染问题得到解决。

针对省人大常委会在执法检查和跟踪检查中提出的19个突出环境问题，省政府高度重视，要求严格实行挂牌督查、跟踪督办，省政府办公厅及时发出了《关于进一步做好环保执法检查整改工作的通知》，要求各地各部门针对存在的问题进行逐个剖析，制定整改方案，明确整改要求，落实整改责任。目前，这19个突出环境问题中，有13个问题整改情况较好：富阳市造纸行业经过整治，去年顺利完成造纸行业化学需氧量排放总量年度削减任务;嘉兴市畜禽养殖污染防治取得明显的阶段性成效;苍南县小褪色业、青田县黄垟钼矿整改工作已基本完成;南湖区步云化工园区水污染、江山市华盛纸业有限公司及衢州之江化工有限公司偷排污水、三门县亚达集团电镀车间严重污染等3个突出环境问题已整改到位;德清县新市污水处理工程将于近日试运行;舟山嵊泗县污水处理厂土建已完成，岱山县污水处理厂已按期开工;萧山南阳化工园区、绍兴市综合污水处理厂、义乌市义南纸业有限公司以及宁波市奉化江涌江流域电镀、酸洗、印染企业等4个问题的整改也取得明显成效。有6个问题的整改取得了一定进展，但需进一步加快进度：平阳县水头制革基地排污总量仍远远超过鳌江环境承载能力，需严格按规定削减转鼓数量，压缩生产规模，优化污水处理厂的工艺，加强环境监管;衢江区沈家化工园区污染整治力度较大，但因资金紧张、时间紧迫，全面整改到位仍有不小的困难;南浔区旧馆镇有机玻璃加工企业已完成25个有机玻璃单体灶集中区建设，47家拉精制板、ACR塑化企业年内才能实现废气达标排放;一些县市污水处理厂建设进度仍然滞后。温州各县(市)列入“811”计划建设的6家污水处理厂虽大部分已完成前期工作，但目前仅有1家开工。丽水各县(市)污水处理厂仍有6家未开工。临海市川南原料药基地污水处理厂虽已开工但建设进展缓慢。上述这些整改工作，都已经作为今年各级政府环保工作的重点，并纳入年度生态省建设工作任务书。下一步，省政府及有关部门将进一步加大督查力度，加大支持力度，确保各项整改工作尽早到位。

二、存在的主要问题

生态省建设和环境污染整治是一项长期而艰巨的任务。经过这些年的实践，特别是通过省人大常委会连续三年的环保执法检查，我们更加清醒地看到，我省环境形势依然严峻，生态省建设和环境保护仍然存在不少问题和困难，各项工作任务依然繁重而艰巨。主要表现在以下五个方面：

一是思想认识还需要进一步深化。各地生态建设和环境保护工作进展还不平衡，一些地方对环境污染整治的认识还存在某些偏差，少数领导干部对生态环保工作的认识还存在片面性和被动性，少数地方在实际工作中仍然没有正确处理好经济社会发展与环境保护的关系，当前与长远的关系，局部与全局的关系，对环境污染整治和生态建设的决心还不够大，投入不足，与人民群众的要求还有较大差距。

二是局部地区污染物排放总量超过环境承载能力。局部区域经济活动对环境的压力已经超过环境承载限度，总体环境污染承载力已接近极限。要完成国家下达的“十一五”期间排放总量分别削减15.1%和15%的目标，任务非常艰巨。部分流域特别是平原河网和城市内河污染问题比较突出，一些地区的水质性缺水问题已经成为制约当地经济社会发展的“瓶颈”。固体废物尤其是危险废物产生量逐年增加。

三是环保基础设施建设进度仍显滞后。一些地区特别是欠发达地区的环保基础设施建设进展缓慢。因征地拆迁困难、资金缺口等原因，污水处理工程建设总体进展相对滞后。“811”环境污染整治行动计划建设的27个污水处理项目，有13个尚未开工。已建成的污水处理厂，由于收集管网建设滞后，导致污水收集率和排放达标率偏低。温州、嘉兴、金华、衢州、丽水的医疗废物处置中心尚未开工建设。5个危险固废集中处理设施，除杭州、宁波进展较为顺利外，其余的要在今年年底前完成建设，困难较大。

四是企业污染物排放稳定达标率低。一些企业违法超标排污，少数地方执法不严、违法不究、监管不力的问题依然存在。今年，省环保局对全省重点污染企业的第一次“百厂千次飞行监测”，达标率仅为47.2%。第二次“飞行监测”，达标率也仍然只有56.8%。这表明，一些地方对重点行业、重点企业的环保监管还存在漏洞，环境监管任务仍然十分艰巨。

五是农村环境建设基础薄弱。农村垃圾污水处理面广量大，任务艰巨，困难不少。一些地方农村垃圾集中收集后的统一处理还不到位，处理设施不配套。由于农户居住分散、现行技术限制等问题，农村污水治理面不够广，进展不快。一些地方农村环境污染整治的资金投入也跟不上整治的需要。全省乡镇环保监管机构覆盖范围小，人员编制总数少，与艰巨的农村环境污染整治任务相比，农村环保执法监管力量显得比较薄弱。

三、下一步工作打算

去年，国务院作出了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。今年4月，国务院召开了第六次全国环境保护大会，提出环境保护要加快实现“三个历史性转变”。5月，省委、省政府召开第七次全省环境保护大会，明确提出，要把加强环境保护作为深入实施“八八战略”的重要举措，作为建设文化大省和“法治浙江”的重要内容，作为建设“平安浙江”的重要方面，摆上更加突出的战略地位。6月，省委、省政府印发《关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见》。下一步，省政府及各级政府将认真贯彻第六次全国环保大会和全省第七次环保大会精神，进一步牢固树立和落实科学发展观，按照“干在实处、

走在前列”的要求和建设生态省的战略部署，认真落实省人大常委会这次会议的审议意见，坚定不移地推进各项生态环保工作，着力抓好执法检查中发现的突出环境问题的整改工作，全力保障生态环境安全。近期，我们将着力抓好以下七个方面：

(一)健全生态省建设的推进机制，加快发展循环经济。

继续着力转变经济增长方式，调整优化经济结构，大力发展循环经济，从根本上推进生态建设和保护。一要进一步健全生态省建设的推进机制。要对各地各部门生态省建设完成情况进行严格考核，严格奖惩，推行各地各部门生态建设和环境污染整治工作进度报表制度，进一步严格生态环保工作问责制，评优创先要实行环境保护“一票否决”。要进一步强化机制创新，大胆探索用改革的办法解决环境问题。充分发挥产业化、市场化运作机制在促进生态建设、环境保护中的积极作用。二要继续深入推进“百亿生态环境建设工程”，积极推动生态市县、生态乡镇和生态村的创建工作，深入开展绿色系列创建活动。深入开展生态环境功能区划与区域开发格局的研究，根据不同地区的资源禀赋和环境承载力，确定不同地区的生态环境功能和环保准入要求。认真实施《钱塘江源头地区生态环境保护省级财政专项补助暂行办法》，促进钱塘江源头地区加强生态建设和环境保护基础设施建设，加快产业结构调整，加强农业农村污染防治。三要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，全面实施循环经济“991行动计划”和工业循环经济“4121”示范工程。坚持以提高资源利用效率、降低消耗、保护生态环境为核心，大力推进产业结构优化升级，加快发展有利于资源节约和环境保护的产业体系，全面推行清洁生产，加快实施工业园区生态化改造，推广农业循环经济技术，逐步形成企业清洁生产、园区生态工业、节约型社会等三个层次的循环经济发展模式。要下大决心淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生产能力、工艺、技术和设备，加快推进经济增长方式转变，从源头上加强对环境污染的防范和控制。

(二)深入推进“811”环境污染整治，确保完成整治任务。

继续深入开展重点流域、重点区域、重点行业、重点企业的环境污染整治，到今年底，确保“811”环境污染整治主要目标任务基本完成。一是继续深入开展八大水系的污染控制和整治工作。加快推进钱塘江流域污染防治，落实并逐步完善钱塘江流域部分地区重点水污染物排放总量控制和削减机制。加大杭嘉湖地区太湖运河水系的水污染防治力度。制订实施鳌江流域和重点水污染物总量控制方案。实行最严格的水源地保护制度，全面完成中心镇以上合格、规范饮用水水源保护区的创建任务。二是进一步加大重点环保监管区污染整治力度。今年，要实现4个省级重点监管区“摘帽”任务，其他省级监管区也要加快整治进度，力争基本完成整治任务。省环保局将继续派出工作指导组，驻地蹲点，分类指导，逐个狠抓落实。同时，限期解决矛盾突出的跨行政区污染纠纷。三是强化重点行业、重点企业污染控制。在巩固深化原有重点行业污染整治的同时，继续开展省、市、县三级联动的环保专项行动，重点检查印染、造纸企业，573家省级重点工业污染源，钱塘江流域氮、磷排放重点企业，集中污水处理厂，饮用水源地事故隐患重点工业企业等，对超标排污企业要及时依法查处。要加快燃煤电厂二氧化硫污染治理进度，确保实现达标排放。四是加快环境监测监控体系建设。到今年底，完成所有水质自动监测站和空气质量自动监测站的建设任务，逐步实现全省环境质量和污染物排放的实时动态监测监控。

(三)以“五整治一提高”为重点，全面开展农村环境综合整治。

按照建设社会主义新农村的要求，结合实施“千村示范、万村整治”工程，以“五整治一提高”为重点，全面开展农村环境污染综合整治。加快农村生活垃圾收集、运输、处置系统建设，做到户参与、村收集、镇中转、县处置。积极探索符合农村实际的低成本、高效率的污水处理方式，提高生活污水处理率。继续加大农业面源污染整治，特别是畜禽养殖污染治理力度。今年，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率要达到65%以上。钱塘江、太湖流域全面完成“禁养区”畜禽养殖场的关停、搬迁，实施规模化畜禽养殖场排污许可登记制度。深入实施“万里清水河道”工程，加强农村河沟池塘清淤保洁工作。开展“绿化示范村”创建活动，积极推进农村周边环境绿化美化。

(四)分解落实总量控制指标，为完成“十一五”约束性指标任务打下基础。

根据国家下达给我省“十一五”期间化学耗氧量排放总量削减15.1%、二氧化硫排放总量削减15%的指标任务，省政府将组织有关部门加快研究制定全省主要污染物排放总量控制计划，并把总量控制任务层层分解落实到各市、县(市、区)和排污单位。在钱塘江流域部分市县试行重点水污染物排放总量控制的基础上，不断完善流域排污总量控制实施机制，并逐步在其他重点流域推行。落实全省工业项目新增污染控制的有关政策，通过实施环境治理工程、淘汰落后过剩生产能力、实施清洁生产，严格执行项目建设必须同步削减所在地原有相应污染物排放量的制度，加快削减污染物排放总量。实行排污许可证制度，严格限定各排污单位的污染物排放标准和总量控制指标，禁止无证或超总量排污。

(五)继续加大环保执法力度，确保环境安全和社会稳定。

严格环保执法，坚决杜绝地方保护主义，全力支持环保等部门依法行政。加强地方环境立法，建立完备的环境执法监督体系。积极配合省人大常委会开展相关立法工作，抓紧制定《浙江省跨区域河流交界断面水质保护管理办法》等行政规章。进一步完善部门联合环境执法机制和重点案件移送督办制度，切实加大环保违法案件的处罚力度，及时解决影响群众生产生活的突出环境问题。继续深入开展环保专项执法行动，集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患，集中整治工业园区的环境违法问题，集中整治建设项目环境违法问题。进一步强化环境应急能力，健全环境污染纠纷和突发事件的预防、处置体系建设，加强应急装备和环保信息化建设，加强日常应急准备。

(六)加强环保能力建设，全面提升环境管理水平。

以加强环保基础设施、科技能力、监测监控和执法装备、机构队伍建设为重点，全面提升我省环境保护和环境管理水平。今年，省政府将适时召开全省环保系统能力建设工作会议，全面部署这方面的工作。要集中力量加快建设污水收集、处理设施工程项目。“811”环境污染整治行动确定的27个污水处理项目，要确保在今年年底之前完成14个项目的主体工程，其他13个项目必须开工建设。没有脱氮除磷工艺的污水处理厂，要加快进行技术改造。同时，加快钱塘江流域8个镇级污水处理厂建设。要以科技创新为手段，进一步加大投入，全面提升我省环保科技装备水平。下一步省政府及有关部门还将就加强污水处理厂建设、运行、监管，加强环保科技装备，加强环保执法能力建设出台文件。针对基层特别是乡镇环保监管力量薄弱的现状，省环保局、省编委办已经提出《关于加强基层环保队伍建设的意见》，近期，省政府办公厅将转发这个意见，省有关部门将召开会议具体部署这项工作，以切实加强基层环保监管力量，建立健全乡镇环境监管制度。

(七)继续着力抓好执法检查中发现的突出问题的整改工作。

对前两年环保执法检查中发现并已经得到有效整改的13个问题，要继续加强日常监管，巩固整改成效，建立长效机制。对整改已经取得阶段性成效但尚未实现治理目标的6个问题，要进一步加大工作力度，落实各项整治措施，确保如期完成整改任务。对这6个问题和今年环保执法跟踪督查中发现的突出问题，省政府将组织有关部门继续加强指导和督查，要求各地明确整改目标、明确整改责任单位和责任人，继续实行挂牌督办，限期解决，确保责任到位、措施到位、目标到位。

以上报告，请予审议。

第3篇：加强全行业安全环保工作 防范安全环保风险

近一段时期，石油和化工行业安全环保事故时有发生，表明当前全行业安全环保形势依然十分严峻。石油和化工行业认真学习贯彻党的“十八大”精神，落实科学发展观，进一步加强全行业安全环保工作，有效防范安全环保风险，促进全行业生态文明建设。

——加强组织领导，提高认识，落实责任。

安全环保工作是行业可持续发展的极端重要的工作，是企业立身之本。石油化工行业的各级领导要高度重视，要牢固树立“安全环保是企业发展永恒的主题”的思想，切实把安全环保工作与科学发展观、可持续发展的大局紧密结合起来，与全行业推进生态文明建设的要求结合起来。严格执行安全环保国家相关法律、法规和规范，持续完善HSE管理体系，积极推进“责任关怀”自律行动。各单位要加强组织领导，坚持“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全环保责任制，切实做到安全环保工作事事有人抓，件件有人管。对重点部位和关键岗位，要强化力量配备。

——强化基础管理，提高从业人员安全环保意识和操作技能。

做好基础管理工作，不断提高从业人员的安全环保意识和操作技能，是保障安全环保生产的有效手段和提高企业管理水平的关键所在。各石油化工企业要对照安全标准化要求，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的标准化建设，建立、健全各项安全环保管理制度并组织员工学习和落实。要针对企业工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的特性，根据风险评价结果，制定和完善操作规程，规范从业人员的操作行为，防范生产安全环保事故的发生。要结合企业实际和国内外同类事故案例，制定切实可行的培训内容和计划，对作业人员开展长效的安全环保和应急救援教育培训，增强作业人员的安全环保意识和安全环保知识，提高遇险时的自救和互救能力。进行特殊作业前，要进行专门的安全环保教育，务必使作业人员了解作业场所可能存在危害和危险，掌握防范事故的技能、应急措施和自救互救方法;遇险时科学施救，减少伤亡事故发生。

——加强生产过程控制，确保装置稳定运行。

加强生产过程的工艺控制，保证设备的稳定运行，是确保企业安全环保生产的重要条件。各企业要加强对重要工艺参数的有效监控，严格工艺纪律，精心操作，不超温、不超压、防止火灾爆炸、中毒窒息、化工物料跑料泄漏、污染扰民等各类事故发生。

要严格生产工艺变更管理。生产企业变更生产工艺时，要组织工程技术人员进行周密科学的论证，特别是要认真论证生产工艺改变给安全环保生产带来的影响，采取针对性安全措施，防范事故发生。

要积极开展危险与可操作性(HAZOP)研究分析，通过对生产装置进行工艺分析，探明装置及过程存在的有害因素，分析系统现有的安全措施是否能满足防范危险有害因素的需要，以进一步提出补充建议措施，提高系统的本质安全水平。

要强化设备管理，大型关键设备和机组要进行特护管理，设备安全联锁及其它安全附件等时刻处于完好状态。要严格动火、进入受限空间等安全作业许可，加强试生产、开停车以及日常生产状态下的安全环保管理。要突出做好冬季防冻、防凝工作，加强岗位巡检。

——认真开展隐患排查，提高安全环保风险控制能力。

开展隐患排查和隐患治理是提高安全环保风险控制能力的有效手段。全行业要认真组织，周密安排，加强安全环保设备、设施以及应急装备的检查，确保其处于完备、完好状态。要突出抓好重点领域的安全环保专项监督检查，加强公共安全、环境污染事件的防范。严格执行各项安全生产制度，制定并落实安全环保防范措施。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位，责任落实到人。对检查发现的问题要及时进行整改，并对整改情况进行验证，同时要分析问题原因，采取有效防范措施，避免同类或类似问题再次发生。

要健全应急协调联动和快速反应机制，进一步完善安全、环保应急预案，按实际要求开展应急预案演练。针对预防备类突发事件，安排好抢险救援队伍，备齐备足抢险救援物资。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，立即按相应程序请示报告，做好与周边社区的有效沟通，及时有效开展应急救援和处置工作。

作者：石联

第4篇：安全环保工作述职报告

为了进一步强化安全意识，提高安全素质和责任，营造安全生产氛围，确保安全发展，清洁发展，和谐发展。根据公司2007年安全环保工作要点，按照关于开展领导干部安全环保工作述职的要求，我代表分公司班子对今年的安全环保工作向大家报告如下：

第一，积极组织开展“安全环保基础年”和“四项识别与检查整改”活动，深入落实安全环保责任制工作。

分公司领导班子非常重视，把“安全环保基础年”活动纳入重要的议事日程，成立了领导小组，按照“安全第一，预防为主，环保优先”的工作方针，扎实地开展了以“强三基，反三违，严达标，除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动。我们深知，安全责任是安全生产经营的灵魂，为了进一步落实安全环保责任制，及时制定了分公司层面的安全环保考核管理程序，组织签订了经理对科室长、科室长对员工的安全环保责任书，实行了领导干部安全环保定点承包制度，缴纳了风险抵押金，工作中严格责任追究，强化利益挂钩的宣贯和执行力度，形成了“层层有人抓，事事有人管”的齐抓共管的良好局面。促进了安全环保基础年的持续深入的开展。

按照“企业和员工本质安全”的要求，积极开展了“四项识别和检查整改”活动，组织全员查找识别工作系统性缺陷，各类设备、设施发生的故障，发生过的基层作业操作差错和分公司发生过的“三违”现象，根据岗位流程和责任制的规定，结合各岗位实际认真统计、整改分公司安全生产存在的问题，通过“岗检、巡检、日检”活动，做好“自检、自纠、自防”与“互检、互纠、互防”工作，增强了安全环保意识，并制定了一系列的处罚规定，形成了“横向到边、纵向到底”的格局，努力做到系统无缺陷、设备无故障、操作无差错、岗位无违章的工作目标。

在施工建设方面，严格执行《建设工程安全生产管理条例》与施工单位签订了安全生产合同等，认真落实了安全责任主体，明确权利和义务，确保工作施工处于受控状态。

第二，积极培育安全文化建设，认真开展安全环保教育与培训工作。

安全是政治、是大局、是责任，安全法规是保障安全生产的最有力武器。在安全环保教育与培训工作中，我们坚持以人为本，预防为主的理念，积极组织全员学习《安全大家学》读本，公司《07年安全环保工作要点》，公司《关于加强安全文化建设的实施意见》等文件。组织全员，特别是新员工搞操作技能、危害识别、应急处置等内容的岗上岗前安全培训，将安全环保理念，通过学习培训深入人心。

培育安全文化是安全生产经营的根本。今年以来每次职工大会上，分公司主要领导都要重点讲安全，让大家懂安全、怎样做安全，并结合实际工作提出了“五严”的要求，即“安全思想要严肃、安全管理要严格、安全制度要严密、安全组织要严谨、安全纪律要严厉”。进一步加强了法律、法规和规章制度的宣贯力度，增强了员工安全意识和自我保护的能力。

第三，加强职业健康管理，做好应急，交通安全和消防管理工作。

加强职业健康管理。今年按照体系要求，从关心员工身体健康安全角度出发，组织全员进行一次较为全面的健康安全体检，并组织购置一些常用药品，最大限度地确保每位员工健康安全地投入到工作和生活当中。加强了食堂的管理，定期组织抽查，发现问题及时整改，对炊事人员实行每年一次的体检和卫生安全环保教育，确保了企业内部的卫生安全。计划在年底前购置一些体育器材，满足员工日益增涨的健身需求，引导员工形成“每天锻炼半小时，健康工作每一天，幸福生活一辈子”的健康理念。

劳动保护用品，按照公司要求和标准，特定采购配置计划，及时发放，员工职业健康得到了有效保障。

做好应急管理。修订完善了应急体系，成立应急领导小组，形成统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效的应急管理机制。今年修订和编制了分公司的突发事件总体应急预案，六个专项预案，分别是：油品调度运输突发事件应急预案、自备车运行突发事件应急预案、交通事故应急预案、突发公共卫生应急预案、网络与信息安全事件应急预案、火灾爆炸事故应急预案。预案具有科学性、合理性、可操作性的特点。同时建立了符合分公司实际的分级预警，分级响应的应急预案框架，通过宣传和进一步的落实，努力提高基层应急管理能力和岗位员工的处置能力。

重视交通安全管理工作。认真贯彻国家交通安全法以及上级公司交通安全管理规定，深入落实交通安全责任制，建立并完善了车辆管理档案，实施了车辆指派、检验、维护、保养制度，节假日期间严格执行“三交一封”制度，认真执行内部准驾证管理制度等。不定期组织对驾驶员进行安全教育，着手制订驾驶员奖惩考核办法、行车安全个人档案和大额保险等，年底实施。

做好消防安全管理工作。认真执行《国家消防安全管理条例》和《消防安全工作十项考核标准》，积极落实了消防安全承包责任制，组织对消防器材管理实现了定岗位、定数量、定期检查、定期维修保养更换，要求员工对消防管理达到三懂三会，干部对消防工作做到五同时，从而保证了消防安全工作的规范化、制度化管理。

第四，积极开展安全监督检查工作，确保安全环保目标的实现。

加强安全检查，加大隐患治理力度，以创建本质安全为目标。分公司组织定期对业务、海运和自备车现场、办公楼、车辆交通安全等重点部位进行安全检查工作，对安全检查中发现的事故苗头，认真地记录隐患台账，及时制定整改方案，明确责任人，限期整改，及时消除。同时对冬季运行工作，开展了“冬季安全生产大检查”活动，确保生产经营平稳、均衡、效率、受控、协调进行。通过安全检查与整改工作，及时消除不安全因素，在全员的共同努力下，今年分公司达到了安全环保责任书规定的目标，实现了年初制订的“零事故、零损失、零伤害”安全环保工作目标。

第五，目前安全工作存在的问题及明年安全环保工作目标。

存在的问题主要表现在：(1)个别员工安全环保工作意识有待进一步增强;(2)安全管理体系有待于进一步完善;(3)对应急预案等，要加强组织员工进行演练。

明年安全环保工作目标：(1)等级事故和经济损失为零;(2)交通亡人事故和经济损失为零(考虑到对驾驶员安全，要对其交纳大额人身保险);(3)重大环境污染事故和经济损失为零;(4)健全完善安全环保长效机制，深入落实岗位安全生产责任制。

通过上述安全环保工作的述职，我们深知，安全工作是中国石油企业的生命，只有企业与员工安全，才能保证各项工作任务的完成，才能构建以人为本的和谐企业。只有用科学完善的安全管理体系，消除人的不安全因素和物的不安全状态，才是做好安全工作的根本，进而推动企业不断向前发展。

上述述职报告当否，请领导同志指正。

第5篇：安全 环保工作报告

安全 环保工作报告公司2011年“两会”上，总工程师周泉水向大会报告安全、环保、消防工作报告，安全 环保工作报告。2010年，公司未发生重特大安全环保消防事故。

周泉水对2010年开展的主要工作和取得的成效进行了总结。一是强化安全责任，制度化管理严格规范;二是加强安全文化建设，强化员工安全意识;三是加强安全培训，提高员工素质;四是严格安全检查，及时整改隐患;五是加强事故管理，提升防范能力;六是加强应急管理，增强事故处置能力;七是加强职业健康管理，确保员工身心健康;八是认真做好合规性管理工作;九是加大安全投入，确保本质安全，2010年，公司安全费用共支出4145.09万元;十是安全工作取得荣誉，化肥分公司被德阳市人民政府评为2010“安全生产先进企业”，工作报告《安全 环保工作报告》。 美丰实业被绵阳市人民政府评为2010“安全生产先进单位”，美丰实业获得中华全国总工会、国家安监总局授予的全国“安康杯”竞赛优胜企业。

周泉水对2011年公司安全环保目标进行安排。他强调，公司上下要深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“生命第一，安全第一，尊重生命，共创平安”的美丰安全文化理念。要确保公司2011年重特大安全环保事故、死亡事故及职业病为零，一般人身伤害事故小于5起。

周泉水对2011年工作提出要求，一是认真贯彻国家、行业和地方安全、环保、消防、职业卫生相关法规。二是以深入贯彻执行“国发

第6篇：安全环保工作报告

2017年，我司主要在落实安全生产主体责任、完善安全环保制度、增强员工及入园企业安全环保意识等方面开展了各项工作,截至目前为止，我司未发生一起安全环保事故，实现了安全环保事故为零的目标。

今年以来我司安全环保工作有二个方面的亮点： 一是建立了纵到边、横到底、24小时全覆盖的安全环保值班制度。

1、公司安全副总、安环办主任及安环专干负责下班后到晚上12点之前及周末和节假日的值班及巡查工作。

2、公司配电间在原来只有一个人的基础上，增加了两人，实行配电间值班3班制，确保了配电间24小时有人值守，同时还要对园区各企业及公共区域的水电进行巡查。

3、建立物业公司24小时巡逻制，物业公司保安在白班和中班必须每小时对园区进行一次巡逻，晚班必须每两小时巡逻一次。

二是落实各入园企业的安全生产主体责任。

1、建立了园区企业安全会议制度，即每季度召开一次园区安全生产工作会议，各企业主要负责人必须到会，同时，我司还邀请望城经开区产业局安监分局、望城区同兴派出所等政府主管部门参加会议，通过政府部门的力量要求各企业做好安全环保工作。

2、建立了园区安全生产互检小组，小组每季度开展一次安全生产互检，并将检查中发现的问题当场提出，相关企业要根据问题制定整改措施并落实。

在这两个工作亮点之外，我司还开展了其他工作，具体情况如下：

一、完善安全环保制度

1、年初，为了条理有序的开展全年安全环保工作，制定了公司2017年安全环保工作计划，明确了具体任务并落实了责任部门和责任人。

2、组织各部门与公司签订了2017年安全环保责任状，明确了各部门安全职责，将安全工作细分到各部门。

3、组织入园企业与望城经开区签订了安全生产责任状。

4、继续完善了安全环保制度，在原有的基础上初拟了中研院安全生产管理办法、安全生产风险抵押金管理办法、安全生产隐患排查治理制度、安全生产检查制度、湖南有色科技产业园安全生产管理制度等，并将所有制度汇编成册。

二、开展了安全生产月活动

1、6月开展了安全生产月活动，活动期间在公司宣传栏上出版了一期安全生产月专刊，在园区醒目位置悬挂安全宣传横幅，组织员工参加消防安全知识竞赛，举办消防知识讲座，开展安全环保卫生大检查等，对园区内所有消防栓进行了检查试用。

2、组织开展了职业病防治周活动，以答题的形式向全体员工宣传了职业病相关知识，同时和工会一起组织员工进行了体检。

三、开展了各项专项安全生产工作

1、春节期间向各入园企业下发了《关于做好春节期间安全生产工作的通知》，同时开展了节前节后的安全生产大检查，安排了节日期间的值班人员，并在离开公司前对公司及各厂房所有电器设备、开关插座逐一排查，以防万一。

2、在清明、五一及汛期等节假日和特殊天气期间向各入园企业下发了做好安全工作的通知，并对各企业进行了专项检查，查出的问题立即要求整改。

3、十九大期间，我司重点对安全环保工作进行了安排，制定了值班表，并根据值班表逐一落实。同时安环办主任和安全专干逐个约谈了各企业主要负责人，要求其做好十九大期间的安全环保工作，并对约谈过程进行了拍照及录像。

四、开展了七月园区安全月活动

1、理顺关系、落实责任

(1)召开了有色产业园2017年上半年安全工作会议，会议邀请了经开区安监分局刘局长及园区各企业主要负责人参加。会议明确指出了各入园企业落实安全生产责任是法律赋予的职责，企业主要负责人是安全生产第一责任人,对安全生产工作负总责;会议决定以后各企业每月进行一次自检，每季度进行一次互检。

(2)与3位电工分别签订了水电岗位责任书，明确了各电工的职责，落实了安全生产责任，强化了园区水电管理，减少和杜绝水电事故发生。

2、加强教育、提高意识

(1)组织员工观看了《常见事故的伤害与急救》等警示片，让全体员工了解了在遇到伤害时应该如何急救，及时有效的挽救生命。

(2)张贴了警示标志，在配电间、消防栓柜、食堂等地方张贴了安全警示标志，提醒员工注意安全。

(3)开展了安全知识竞赛，以日常安全常识为提纲，提高全体员工对安全风险的辨识能力，增强安全防范意思。

(4)组织员工开展了消防疏散演习，并学习使用灭火器。通过这次演习，让员工了解了在办公楼发生火灾时应该如何从容、镇定的逃离火灾现场，同时如何使用灭火器对起火点进行初步灭火。

(5)建立产业园微信交流群，随时发布各种安全通知、要求等。

3、安全检查、排除隐患

(1)各企业对各自的安全生产及消防工作进行了自检。 (2)组织园区各企业安全员开展了安全生产互查，检查小组深入各企业内部，对各企业消防、用电等情况进行检查，并将检查发现的问题进行了现场记录，各安全员在检查记录上签字确认，同时根据检查情况分别对存在隐患的企业下达了安全隐患整改通知，要求各企业在此基础上进行彻底的安全自检和隐患整改。

(3)实现3个全覆盖，一是保安巡逻24小时全覆盖;二是水电值班及检查24小时全覆盖;三是园区值班24小时全覆盖。

(4)开展了园区文明卫生整顿，要求各企业做好户外物品的管理工作，要求物业公司加强了园区卫生的清扫力度，提升了园区形象。

(5)建立了配电间4表，一是设备运行数据记录表;二是设备安全检查表;三是交接班记录表;四是巡查情况表，并要求每个班次都必须认真填写4表。

(6)向各入园企业、办公室、物业公司下发了《关于做好夏季高温天气安全生产工作的通知》、《关于做好办公室安全工作的通知》、《关于做好高温红色预警消防工作的紧急通知》等10余份。

(7)和各部门及园区各企业主要负责人进行了约谈，压实责任，将安全职责落实到每个部门、每位员工和每个入园企业。

(8)进行了安全生产精细化管理和对标管理，初步取得了成效，在接下来的工作中将进一步深化、细化。

五、日常安全检查工作

积极开展安全环保检查及安全环保隐患排查整改工作。员工每天一自检，安环办每月组织各部门安全员进行一次月检，安委会每季度组织安委会各成员进行一次季检，每次检查都由安全员根据现场情况进行打分。到目前为止共检查出安全环保卫生隐患共40处，其中已完成整改40处，完成率100%。

以上就是2017年以来我司的安全环保工作情况。但是因我司租赁企业较多，企业及企业员工安全意识不强，安全生产重视程度不够，责任落实不到位，对我司的安全管理工作存在较大的影响。

下一步，我司将主要在以下几个方面开展工作：

1、加大安全知识的宣传力度，多与企业负责人及安全员进行沟通交流，督促其做好各项安全环保工作，将安全责任落实到位。

同时还组织员工进行安全思想、安全制度和安全技术的教育培训，不断提高员工的安全知识水平，增强安全意识。

2、多与经开区安监分局、派出所等政府执法部门合作，邀请其来我司进行检查，借用上级部门的力量，督促入园企业对安全隐患等进行整改。

3、加强对物业公司的管理，要求其加强巡逻力度，并在日常巡逻中着重对各企业的安全生产情况进行监督，发现问题及时通知各企业主要负责人。

4、严把园区企业准入关口，招租安全环保优质资质且符合长远发展方向的新材料企业和有色金属精深加工企业入园。

5、做好日常安全检查工作 (1)认真做好每月的安全生产检查工作，做到“三查三反一抓”即：查隐患、差落实、查思想;反违章、反松懈、反麻痹;抓好隐患在治理，同时还要建立完善的检查台账。

(2)做好节假日、特护期间及极端气象下的安全生产工作，加强值班巡逻，严防事故发生。

6、做好各项安全环保专项工作

(1)开展好“安全生产月”活动，通过板报、横幅、报纸、安全知识竞赛等，提高员工的安全意识，营造“人人关注安全，人人关爱生命”的氛围。

(2)定期开展园区水电管网、消防设备设施的安全检查和试用。

(3)加强对变配电间的安全管理，严格按照变配电间相关规章制度开展日常工作。

(4)继续加强对各入园企业的监督管理，特别是仓储企业和有危险化学品和易燃易爆物品的企业更是要定期深入企业内部，及时了解企业情况，预防事故发生。

以上就是我司目前的安全环保工作情况，鉴于我司的经营性质，安全环保工作更多的是做好对各入园企业的监管、督促和指导，同时还要把好准入关，严禁安全环保要求不达标的企业进入我园区。我相信在上级公司的指导下，在公司全体员工的努力下，我司的安全环保工作能持续保持良好向上的态势，实现安全事故为零的目标。

第7篇：2011安全环保监理工作分析报告

乌弄龙•里底水电工程筹建处安全质量环保部：

根据贵处下发的各类整改、通报、批评、考核的文件要求，我监理部也深深的感觉到存在不少问题，为此我监理部现形成分析报告如下：

1、由于当地的环境的因素影响，我监理部新进场的监理人员不能适应当地环境，导致人员流动行很大，给管理、教育带来了很大的困难。

2、各位监理工程师对监理部组织开展的学习交流，不能很彻底的了解，造成上岗人员技能水平难以满足岗位要求。

3、在2011中，我监理部所监理工程项目点多面广，交通不便利导致前方和总监办脱节现象严重。

4、部分监理工程师缺乏责任心和工作主动性，在施工现场不作为现象较为普遍，无法树立监理工程师的管理威信，最终导致监理工作执行力不强。

5、监理对筹建处的各项管理制度和指令、要求执行不到位，安全环保措施审查部及时、深度不足、措施内容不完备，对施工现场缺乏有效的监理手段保障工作落实。

6、内业资料管理人员责任心不强和工作主动性积极及更换频繁，工作交接不彻底。

综上所述，通过2011的经验教训，我监理部在2012中即将加大对员工的培训力度，并积极组织参加社会上的各类认证考试。此时此刻我们深深的感觉到“没有经过培训的员工是监理部及金杉监理公司最大的成本”。因为监理部不缺乏各类好的管理规章制度，而是缺乏像军人那样的不折不扣的执行力度。

云南金杉工程建设监理咨询有限公司

乌弄龙电站场内公路工程建设监理部

2012年2月24日

第8篇：2017年安全环保会工作报告

延长油田股份有限公司富县采油厂 2017年安全环保工作会议材料

加强依法治安 适应安全发展新常态 继续推动富县采油厂安全环保工作再上新台阶

──富县采油厂2017年安全环保工作报告

(2017年2月 日)

马金华

同志们：

根据会议安排，我代表富县采油厂向大会作安全环保工作报告，不妥之处，敬请各位领导、同志们批评指正!

一、2016年工作回顾

2016年，在集团、油田公司和厂党政的正确领导下，在省、市、县各级安全环保部门的大力支持下，始终坚持“安全第

一、环保优先，预防为主、综合治理、源头控制、强化监督、服务基层、整体推进”的工作思路开展工作，严格落实安全环保主体责任，强化安全环保风险管控，积极开展油区环境整治和安全隐患排查与治理，推动安全生产标准化及HSE体系建设，遏制各类事故发生，保障全体员工生命财产安全，全年未发生一起安全环保事件，为油田生产安全平稳运行提供了保障。回顾过去一年,我们在安全、环保主要抓了以下工作：

(一)安全管理方面

1、全面推进依法治安，适应安全发展新常态

①强化安全生产责任体系建设。一是严格落实新《安全生产法》规定的责任和义务，积极构建自我约束、持续改进工作的机制。二是全面落实“一岗双责、党政同责”和“三个必须”原则及“五位一体”工作方案。三是严格落实“一票否决”制,与各部门签订安全环保目标责任书29份，修订完善考核细则，突出重点工作和基础工作，把从业人员综合素质提升作为一项重要考核内容，坚决做到“严考核、硬兑现”;加强施工作业队伍管理，与施工作业队伍签订《安全生产管理协议》53份。

②狠抓安全基础管理。一是完善安全生产制度体系。对照新《安全生产法》和新《环保法》，对现有安全环保制度进行合规性评价，制定了《富县采油厂安全生产制度汇编》、《富县采油厂环境保护制度》等。二是坚持从严治理。继续深入开展“六打六治”活动，建立打非治违长效机制;三是完善安全经费管理机制。制定了安全经费使用计划，严格执行安全经费使用管理办法，加大安全基础设施和应急物资储备的投入力度，抓好安全环保项目建设，提高企业本质安全水平和抗风险能力。

③狠抓教育培训和队伍建设。一是经油田公司安全环保质监部批准，在油田公司部署各个安全教育教学培训点建设中，我厂率先建成和尚生产基地安全教育培训点，并具备投入使用条件。和尚原安全教育培训点投资200多万元，主要用于员工进行采油、注水、井下作业等专业技能的培训教育活动及专业技能鉴定。拥有400平方米现场教学场地1处，可容纳80人的多媒体功能教学电教厅1处，200平方米安全警示教育文化厅1处，培训大厅1个，可容纳200人的教学培训。教学点主要承担采油、注水、井下等专业知识的培训、鉴定及相关安全专业知识的宣教。教学点

具有优良的教学环境和先进的培训条件，配备图书近万余册，受训人员在接受现场讲解、视频、文字等方面的培训可以查找资料，翻阅书籍进一步来学习巩固培训效果。二是坚持“教育培训不到位就是最大的隐患”思想，把重点仍然放在一线作业和各级管理岗位上，2016年共进行各类培训15班次，共计培训1756人次，内容覆盖全厂所有工种，培训覆盖率达到100%。三是积极开展“六个一”安全培训模式，将理论与实践相结合，极大的提高了各级管理人员及各岗位操作人员理论与实践操作水平。四是积极开展取证培训工作，分别对司炉工、水质化验员等特种作业人员和安全管理人员进行了取证培训，确保主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达100%。

2、深入推进标准化建设，提高安全管理精细化规范化水平 ①继续抓好安全标准化和HSE体系建设。一是继续巩固安全标准化及HSE体系建设成果，重点解决体系文件与实际操作不符合的问题;10月份顺利通过北京中油健康安全环境认证中心监督审核工作。二是加强重点作业环节的监管。对打开目的层、动火、动土、高处作业、临时用电等作业环节，一律实行作业前危害识别和风险评价，在制定预防控制措施的前提下作业，确保作业安全。三是规范了对外协施工队伍的管理，坚持有条件合作。对外协施工队伍的资质认证，作业计划书、应急预案、技术交底、安全生产管理协议等进行严格审查，坚持风险不控制不能开工的原则。四是做好职业卫生管理工作，全年组织职业健康体检653人，作业场所职业病危害因素监测25个点。五是继续抓好标准化体系文件宣传和落地实施，分析与标准化工作要求的差距，找准切入点和着力点，不断改进和提升安全管理水平。

②强化基层安全环保示范班组建设。一是大力开展安全环保示范班组创建活动，向油田公司上报7个安全环保示范班组;积极完善班组考核和奖惩激励机制，确保生产作业要求、安全管理

措施、事故防范技能落实到每一名员工;二是建立以班组长为核心的班组生产、管理、协调机制，发挥好班组长排头兵作用;三是从规范原始记录、抓好日常监测等环节入手，进一步加强班组规范化管理，努力做到工作标准化、要求指标化、步骤程序化、考核数据化、管理精细化。四是继续开展经常性岗位练兵活动，做到风险知晓、任务明确、工序清楚，确保生产作业无违章、突发事件会处置。五是坚持以点带面、典型引路，重点建设，开展了一次安全环保示范班组建设现场交流会，鼓励参与集团公司先进班组评选。

3、持续强化隐患排查治理和风险管控，实现事故源头治理 ①狠抓隐患排查治理。一是健全隐患排查治理制度。完善隐患发现、整改、记录和通报机制。二是深入开展安全大检查，突出三站一库等重点部位工艺流程安全管控，采取“四不两直”、“专家问诊”等方式及时发现并消除事故隐患。三是坚持全覆盖、零容忍、严落实、重实效，按照“五落实五到位”要求，持续抓好隐患治理。根据隐患大小及难易程度，实行分级分类管理;继续抓好重大隐患挂牌督办，整治结果纳入目标责任考核。

②强化预警管理和风险管控。一是建立健全预警管理信息传达机制，通过微信平台建立了“富采安全微信群”，极大提高了安全信息传达，相关工作直接落实到人，极大减少因信息报送不及时，发生人的失误、设备故障、环境因素等分析和评估不到位，编制预警管理制度，明确预警管理责任和流程。二是认真开展重大危险源辨识、评估、登记建档和备案检查;采用预先控制和现代安全技术手段，强化原材料供应、特种设备运行检修、校检、生产工艺流程、岗位人员操作等环节的动态管理，落实预防措施，提高预警、控制和处置能力。三是健全和严格落实“四有一卡”(有指令、有规程、有确认、有监控，卡片化)、“两书一表”(作业指导书、作业计划书、现场检查表)、作业许可等风险管

控方法;常规作业严格遵守操作规程，做到风险有提示、操作有标准，禁止自选动作;临时作业和特种作业要编制作业方案，办理相关许可，确保风险受控。

③狠抓重点环节和关键部位安全管控。一是抓好生产作业安全管控。集中整治林区输电线路老化安全隐患;二是狠抓外协作业队伍施工现场;实行更加严格的市场准入制度和退出机制，对安全环保资质不符合条件、不服从管理、多次发生事故和造成重大影响的队伍，坚决予以清退。

④强化应急管理体系建设。一是加大应急物资储备力度，以厂级应急物资保障系统为基础，构建规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系;结合油田公司应急管理检查契机，对我厂所有生产及生产辅助单位应急物资进行了清查，并进行了应急管理工作培训，使所有管理人员及一线职工熟悉并熟练使用各类应急物资。二是健全以防井喷失控、防硫化氢中毒、防火灾爆炸、防危险化学品泄漏等为重点的事故应急预案和处置方案;按照应急演练计划进行防火、防中毒、防恐、防泄漏、防汛等应急预案演练;强化应急预案演练，努力建设一支反应迅速、组织得力、救援有效的应急队伍。三是强化应急值守，严格执行节假日领导带班、关键岗位24小时值班等制度，做好信息报送等工作。2016年安全生产形势总体平稳，未发生安全环保事件，认真贯彻了省、市、县安监部门及相关部门的安全会议精神，成立了以厂长为组长，副厂长为副组长，各科室、队、站负责人为成员的隐患排查领导小组。2016年共下发各类安全生产方案及检查等相关文件40份，进行各类现场检查60次，查出安全隐患150处，下发整改通知书32份。向油田公司隐患库上报隐患2个。

4、加强防汛工作。一是成立了由厂长任组长，副厂长任副组长，各科室负责人为成员的防汛指挥领导小组。二是制订了雨前排查雨后巡查的防汛值班工作制度，通过邮箱、QQ、微信等平台

发布天气预警信息100多次，防汛责任具体落实到人;三是专门成立了由厂长任连长、书记任指导员的防汛抢险连，以确保安全度汛，做到“不伤亡，少损失”，防汛期间未发生安全环保事件。

(二)环境保护管理方面

1、《环境保护法》宣传教育工作

环境保护工作重点是提高全厂领导干部、职工的环境保护意识，增强环境法制观念。因此加强环境保护法律法规宣传教育工作显得尤为重要，我厂一线职工人员结构复杂，全厂职工道德素质良莠不齐，针对这一情况，厂党政主要领导高度重视环境保护宣传教育工作，确立了以提高环保意识，树立环保法制观念为环保工作突破口的工作目标。积极组织人员多方面收集资料，采取办宣传栏、开培训会、签订目标责任书等全方位立体式的教育宣传工作。2016年开培训会4次，受训人数达500余人(次)，发放各类宣传书籍资料2000余份，特别是6月5日，特邀富县环境保护局领导前来我厂对《环保法》、《陕西省煤炭、石油、天然气管理条例》等法律、法规进行培训、宣贯张贴横幅标语150条。通过全厂干部职工的不懈努力，使我厂综合环境工作日益改观。实现了物质文明与精神文明的同步建设和同步发展。

2、积极开展清洁生产整治活动

根据上级环保部门文件精神，为了实现清洁文明生产，3月24日下发了《富县采油厂关于进一步加强生产现场清洁生产专项整治的通知》文件延油富采发【2016】29号。从2016年3月25日起至2016年8月17日共计145天，对全厂的清洁生产工作进行全面整治。共分为三个阶段，第一阶段：3月20日至4月1日由各本部门自查;第二阶段4月1日至5月31日由各部门自查并进行整改，由包片副厂级领导及包片科室部门负责人进行监督检查整改及验收阶段;第三阶段：6月1日至8月17日由安全环保质监科及相关专业部门检查验收阶段;9月20日召开了清洁生产

整治验收工作汇报会，经过为期145天自查、检查、整改督查共整治生产现场1144个井场，对3592口油水井生产管理、设备管理、安全环保、资料管理、清洁井场情况进行检查验收评分，通过本次长达5个月清洁生产整治活动，不但使我厂生产管理水平整体提高，采油现场清洁更加达标，彻底改变了我厂生产现场环境面貌，为本次活动画上圆满句号。

3、强化环保项目运行管理

全年未发生环境影响事件。注水项目运行效果良好，和尚塬联合站、

6、

7、8号注水站及57座撬装注水站运行正常，尽最大限度的保证了污水处理能力。根据延市环发【2015】148号文件要求，经油田公司批准，投资105万元在靠近我厂和尚原联合站下游葫芦河张家湾镇和尚原村修建拦油坝一座，已经建设完工并投入使用，该拦油坝投入使用，大大增加了我厂应急抢险屏障。

4、固废物管理

经集团和油田公司批准，我厂新建污油泥减量化处理站一座，设计费用935万元，已经建设完工，设备调试和试运行良好，待相关部门验收后，正式运行，由于我厂污油泥减量化处理站未运行(环评项目未批)，所有污油泥暂时存放联合站沉降罐和应急池内。2016年与4个有处置危险废物资质的单位签订了钻井泥浆、岩屑固化无害化处置合同，共固化无害化处置井场64个、油井 125口，基本达到钻一口井，固化无害化处置一口井。

5、加强应急管理工作

为了提高我厂突发事件应急抢险处置能力，根据应急管理规定，新编制《富县采油厂突发环境事件应急预案》等专项应急预案，并在延安市环境保护局办理相关备案手续。组织相关部门共开展了2次环境应急预案演练，各科室参与人员达530多人次。

6、生态建设工作

坚持开展油区清洁文明井场建设、沙石路建设及绿化工作，

防止粉尘污染，投资228万元新修砂石7.5km，根据环境保护“三同时”要求及延安市水土保持养护规定，在办公楼、队、站、班组、井场、道路两旁植树3.4万株，绿化井场150个，栽花种草792.34㎡，绿化井区道路328km，绿化工作取得了显著成效。

(三)节能管理方面

一是以控制能源消耗总量和单位产品综合能耗为主，持续实施能效对标管理，从注水、采油、集输、储运等各个环节严格控制煤、电、油消耗总量。全面推行能耗定额管理，大力实施间隙抽油和有序采油。推广实用型节能项目，2016年投资35万元安装5台高压无功补偿器，通过提高有功功率，减少无功功率，从而提高功率因数，达到节约电能的目的。二是2016年油田公司下达我厂能源消耗总量≤17650吨标准煤，综合采油单耗≤103.5千克标准煤/吨。全年能源消耗量控制在标准范围内，完成了油田公司下达的节能指标。

(四)质量监督工作

一是对ISO90001体系进行内审，并按要求检查了全厂质量体系运行情况。二是监督各部门对计量器具、安全附件、特种设备进行检验。三是按要求每月对采购的物品进行抽样检查;四是在9月份开展了全员质量月活动。五是督促并检查各QC小组活动开展情况，通知各部门积极进行QC小组注册，并进行QC小组成果研究，形成QC成果，向油田公司上报QC小组成果1个。六是对全厂计量器具进行了ABC分类统计工作，完成并上报油田公司。 (五)亮点工作

1、安全环保硬性指标完成情况：较前三年相比因生产发生小工伤逐年减少，2013年发生一般性工伤30起，2014年发生一般性工伤16起，2015年发生一般性工伤8起，2016年发生一般性

工伤6起。

2、安全再教育再培训方面：一是采用“六个一”培训方式(理论与现场相结合)全年共计培训1700多人次，通过此种培训方式，极大的提高了全厂干部职工的安全生产意识和实践操作能力;二是广泛推广“一天一题，一卡一学”自学模式，结合党委“两学一做”学习内容，要求全厂干部职工根据岗位实际，以科室、队、站、班组为单位，由科室专(兼)职安全员负责出一题，本部门成员每天学习一题的学习模式。

(六)存在的问题和不足

在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到了存在的问题和不足。一是基础设施建设历史欠账严重，本质安全能力不足。二是全员参与安全管理的氛围还不够浓厚，齐抓共管的局面尚未形成。三是HSE管理体系和安全生产标准化体系运行不够规范，部分部门仍然普遍存在两张皮现象。四是“三同时”建设工作依然滞后，造成旧账未还，新账又欠。五是外协施工单位和二级单位的安全环保责任不清，准入审核标准不明，合同条款不够精确。现场的监管，检查以及培训职责落实不到位。

二、2017年工作部署

(一)指导思想

2017年安全生产工作指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，大力实施安全发展战略，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的工作方针，牢固树立红线意识，强化依法治安，狠抓责任落实，突出“党政同责、一岗双责”、“三必原则”、

“安全生产主体责任制”，实现“五落实五到位”及集团公司“五位一体”工作思路，为我厂持续稳步发展提供有力的安全保障。

(二)主要工作目标

杜绝生产死亡事故、较大道路交通事故;杜绝一般以上安全生产事故、火灾事故及环境污染事件;不发生产品质量事故，节能指标全面完成;小事故次数、事故损失逐年明显下降。

(三)安全工作部署

1、继续全面推进依法治安，适应安全发展高压态势

强化安全生产责任体系建设。一是严格落实新《安全生产法》规定的责任和义务，积极构建自我约束、持续改进的工作机制。二是全面落实“一岗双责、党政同责”和“三个必须”原则。三是继续实行安全风险抵押金办法，严格落实“一票否决”制;修订完善考核细则，突出重点工作和基础工作，把从业人员综合素质提升作为一项重要考核内容，坚决做到“严考核、硬兑现”管理模式不变。

狠抓安全基础管理。一是完善安全生产制度体系。对照新《安全生产法》和《环境保护法》，对新修订安全环保制度进行合规性评价。二是坚持从严治理。继续深入开展“六打六治”活动，建立打非治违长效机制;三是细化安全经费管理机制。严格执行安全经费使用管理办法，加大安全基础设施和应急物资储备的投入力度，抓好安全环保项目建设，切实提高企业本质安全水平和抗风险能力。

狠抓教育培训和队伍建设。一是继续坚持“教育培训不到

位就是最大的隐患”的思想，把重点仍然放在一线作业和各级管理岗位上。二是加强安全管理队伍建设。对安全管理人员进行全面梳理，把取得安全工程等相关专业学历、具备注安资格，且能够坚守红线、从严执法、敢于担当、业务精湛、善抓落实、廉洁自律的干部充实到安全管理岗位上。

2、深入推进HSE体系建设，提高安全管理精细化规范化水平

继续抓好HSE体系建设。继续巩固HSE体系建设成果，重点解决体系文件与实际操作不符合的问题。由于我厂机构调整和人员变动，计划从新编制并发布新的HSE程序文件和管理手册，各部门要抓好HSE体系文件培训宣传和落地实施，分析与HSE体系工作要求的差距，找准切入点和着力点，不断改进和提升安全管理水平。

加强安全环保示范班组标准化建设。一是要大力开展安全环保示范班组创建活动，完善班组考核和奖惩激励机制，确保生产作业要求、安全管理措施、事故防范技能落实到每一名员工;二是要建立以班组长为核心的班组生产、管理、协调机制，发挥好班组长排头兵作用;三是要从规范原始记录、抓好日常监测等环节入手，进一步加强班组规范化管理，努力做到工作标准化、要求指标化、步骤程序化、考核数据化、管理精细化。四是要继续开展经常性岗位练兵活动，做到风险知晓、任务明确、工序清楚，确保生产作业无违章、突发事件会处置。五是要坚持以点带面、典型引路，重点建设，计划6月份开展一次班组安全标准化建设现场交流会，为年底集团、油田公司验收积极做准备工作。

3、持续强化隐患排查治理和风险管控，实现事故源头治理

狠抓隐患排查治理。一是健全隐患排查治理制度。完善隐患发现、整改、记录和通报机制;二是深入开展安全大检查，突出三站一库等重点部位工艺流程安全管控，采取“四不两直”、“专家问诊”等方式及时发现并消除事故隐患。三是坚持全覆盖、零容忍、严落实、重实效，按照“五落实”要求，持续抓好隐患治理。根据隐患大小及难易程度，实行分级分类管理;继续抓好重大隐患挂牌督办，整治结果纳入目标责任考核。

强化预警管理和风险管控。一是建立健全预警管理机制，从人的失误、设备故障、环境因素等方面入手，深入分析和评估安全生产信息，由于我厂应急预案到期，需新编制应急预案、预警管理制度，明确预警管理责任和流程。二是由于我厂重大危险源评估报告今年到期，计划3月份开展重大危险源辨识、评估、登记建档和备案检查等工作;采用预先控制和现代安全技术手段，强化原材料供应、设备运行检修、生产工艺流程、岗位人员操作等环节的动态管理，落实预防措施，提高预警、控制和处置能力。三是继续健全和严格落实“四有一卡”(有指令、有规程、有确认、有监控，卡片化)、“两书一表”(作业指导书、作业计划书、现场检查表)、作业许可等风险管控方法;常规作业严格遵守操作规程，做到风险有提示、操作有标准，禁止自选动作;临时作业和特种作业要编制作业方案，办理相关许可，确保风险受控。

狠抓重点环节和关键部位安全管控。一是持续抓好生产作业安全管控。集中生产现场隐患、继续排查林区输电线路老化等安全隐患;二是狠抓外协作业队伍管理。实行更加严格的市场准

入制度和退出机制，对安全环保资质不符合条件、不服从管理、多次发生事故和造成重大影响的队伍，坚决予以清退。

④强化应急管理体系建设。一是加大应急物资储备力度，以厂级应急物资保障系统为基础，根据2016年应急物资清查情况，构建规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系，根据各生产及生产辅助单位现有应急物资储备情况，合理补充新的应急物资。二是新编制防井喷失控、防硫化氢中毒、防火灾爆炸、防危险化学品泄漏等为重点的事故应急预案和处置方案;并强化应急预案演练，努力建设一支反应迅速、组织得力、救援有效的应急队伍。三是强化应急值守，严格执行节假日领导带班、关键岗位24小时值班等制度，做好信息报送等工作。

⑤继续加强安全“六个一”培训模式推广和应急演练。教育培训工作的重点主要是HSE管理体系标准及文件的培训、安全管理人员,特种作业人员取证培训,安全生产防护意识和专业技能的培训、《安全生产操作规程》的学习，通过培训和演练，达到完善预案、锻炼队伍、提高处置突发事故能力。加强应急物资储备体系建设。逐步建立健全以厂级应急物资保障系统为枢纽，以基层科队应急物资系统为支撑的应急物资储备体系。

(四)切实抓好环保综合治理，建设生态油田

1、切实提高环境保护工作重要性的认识。认真学习领会新《环境保护法》相关要求，分析研判当前面临的严峻形势，结合我厂实际查找自身存在的问题和不足，制定解决问题的办法，将环境污染防治作为一项重要指标列入目标考核范围，严格奖惩兑现，严厉查处偷排乱排、非法转移行为，促进企业稳步、健康、可持续发展。

2、加强环保项目设施运行管理。加强对联合站、

6、

7、8号站及57座撬装站环保设施的运行管理，确保“三废”达标排放。要摸清污水产生、处理数量，制定污水回注长远规划，同时要加强清洁文明井场维护的监督检查，坚决遏制作业现场污染反弹势头。

3、抓好危险废弃物规范化处置。以防范危险废物环境风险和控制污染为目标，结合实际确定并抓好各级危险废物重点源的管理。认真执行危险废物转移联单制度，制定危险废物管理计划，严格落实危险废物污染防治设施各项要求;按照环保要求设置危险废物识别标志，制定并落实危险废物环境应急各项措施，从产生、收集、贮存、转移、处置和利用等各个环节实行全过程管理，做好危险废物的综合利用和泥浆、岩屑固化无害化处置工作。

4、严格落实安全环保“三同时”制度。认真研究国家最新标准和法规政策，项目设计要充分考虑环保问题，确保合法、合规;新建和改扩建项目必须把好环保准入关、环评手续履行关和环保设施竣工验收关，从源头上防治污染和保护生态。集中整治已投产项目环保问题，需要政府解决的要加大协调力度，确保正常生产;在建和新投产项目环保设施要符合要求，保证项目顺利投产。

(五)节能降耗及节能项目管理

一是继续夯实节能基础管理，挖掘节能潜力，以提高能源利用效率为核心，全面实行定额和对标管理，积极推广新型清洁能源、伴生气综合利用、水资源节约等项目，走低碳发展和循环利用之路;规范用能计量与统计，持续实施能效对标管理，全面推行能耗定额管理，大力实施间隙抽油和有序采油。二是积极推广实用型节能项目，2017年向油田公司申报节能项目2个。

(六)扎实推进质量监督管理工作

一是要加强计量器具、特种设备、安全附件检验工作，积极联系延安市质量技术监督局对我厂特种设备进行检验;加强特种作业人员培训，确保全员持证上岗，由于厂四定部分人员调整，计划对我厂部分特种岗位操作人员办理特种作业资格证书，保证重点部位安全运行。二是结合油田公司成立质量监督中心，全面加强我厂质量监督管理工作，深入基层一线，加强现场管理，落实标准、质量、计量和特种设备管理责任，逐步实现专业化管理。三是积极推行群众性质量管理工作，大力开展QC小组活动，提高广大干部职工参与质量管理的积极性。

各位领导、同志们，目标任务已经明确，安全环保工作国家高度关注，国家层面巡视巡查工作已成常态化，在当前集团、油田公司更加注重安全环保管理工作，采油厂安全环保工作形势更加严峻，2017年安全环保管理工作任务将更加艰巨。让我们在集团、油田公司及厂党政的正确领导下，坚持依法治安，积极适应新常态，提高认识、落实责任、齐抓共管，为富县采油厂安全环保生产形势持续稳定而努力奋斗!

谢谢大家!

第9篇：2008年一季度安全环保工作述职报告

(安全环保股：何正坤)

尊敬的各位领导、同志们：

值此车间隆重召开2008安全环保工作会之际，我代表安全环保股向大家做车间2007年安全环保工作述职。

2007年，是楚雄矿冶全面推进“十一五”“5123” 可持续发展战略，加速构建现代企业制度，推进依法治企进程，安全管理、生产经营、改革发展等各项工作实现跨越式发展的关键年。一年来，车间安全生产工作始终坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以实现公司“六零两高一低一达标”的“十一五”安全环保管理工作为总体目标，积极探索新形势下安全环保管理工作的新思路、新方法，深入贯彻党和国家安全生产工作会议精神，以推进安全生产标准化达标建设和深化隐患排查治理为主线，强化现场隐患检查及加大整改力度，全面推进 “以人为本、关注安全、关爱生命”的管理理念和“痕迹管理”措施，从制度建设和强化现场监管入手，科学规划，创新管理，职业卫生，安全生产，环境保护等工作总体保持了协调发展的良好态势，为生产经营、改革发展等各项工作实现跨跃式发展，有效发挥了保驾护航作用。

二00七年安全工作总结

2007年车间安全环保工作在以对职工群众生命财产安全高度负责的精神下，结合车间工作场所点多面广的实际特点,以建设企业安全文

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二、强化安全检查、隐患排查及危险源点的监控与管理 安全在一线，要做好安全工作就必须下到班组一线。因此，安全环保股在车间领导班子的指导下建立了自检自查制度。一年来坚持按“三不脱离”原则每周、每旬、每月、定期不定期地对车间各作业点进行整体性安全检查、隐患排查。并在公司安排节假日前后组织进行专题安全大检查活动。通过从现场管理角度、从专业技术角度等多角度、多渠道、多次反复地排查安全隐患，使之安全隐患尽可能地消除在萌芽状态之中。车间全年共查出安全隐患7条，整改7条，接到公司下达安全隐患整改通知2条，整改率100%。同时，为了能及时掌握安全信息，安全环保股还建立了危险源点预警机制，长期对安全隐患等危险源点进行监控与管理，有效地杜绝了安全事故发生的可能性。

三、狠抓制度建设

要搞好安全工作，制度建设是最根本的保障。一年来，车间安全工作以全面贯彻人本管理和“痕迹管理”理念，狠抓安全管理队伍建设、安全文化建设、员工素质建设，建立健全安全管理长效机制，有针对性地开展各项安全工作。

一是建立健全了各级安全生产责任制，明确了各级管理者的责、权、利。把车间安全生产管理逐步纳入规范化、标准化、制度化、法制化、科学化的管理轨道，使车间的生产经营工作安全、健康、稳定、良性协调的发展。

二是以标准化矿山建设为契机全面加强了安全管理基础工作，建立健全了安全管理档案台账，全面推行“痕迹管理”。为提升安全管理水平打下了坚实的基础。

- 3在新的一年里，我们还将认清形势，抓住机遇，开拓创新、锐意进取、攻坚克难，把质检车间的安全工作做得更好。

1、 认真抓好安全管理工作，巩固安全标准化矿山建设已取得的成果，全力推动安全管理工作上新台阶，以确保质检工作的持续均衡、稳定、正常进行。

2、 为物的安全状态和环境的安全因素奠定坚实的安全性基础，进一步加强设备仪器维护保养及更新改造工作，不断提高各种设备仪器的安全使用性。

3、 加大人员的安全培训力度，有效提高职工安全意识，增强职工遵章守纪的自觉性，杜绝习惯性违章，为消除人的不安全行为提供有力的保障。

4、 积极推动安全管理人员及员工开展自身安全业务素质提升活动，增强安全事故应变处理能力，确保车间安全工作的稳步提升。

5、 强化安全生产管理，加大反“三违”查处力度。

6、 组织开展好以“治理隐患、防范事故”为主题的安全生产月活动。

总之，在新的一年里，安全环保股将继续恪尽职守，全面履行安全工作职责，为确保职工生命财产安全，确保车间生产经营工作有一个安全的环境而继续努力!

谢谢大家!