中国建筑某工程局合同管理办法
第一章总则
第一条为加强合同管理，提高合同管理质量，保证合同的全面履行，做到管理有规章，签约有约束，履行有检查，提高经济合同履约率，维护企业的合法权益，提高企业经济效益，根据中华人民共和国《合同法》、《建筑法》、《招投标法》，《建筑安装工程承包合同条例》及有关法律、法规，结合我局实际情况，特制定本办法。
第二条本办法适用于在我局范围内签订和履行的所有建设工程施工合同，劳务分包合同，专业分包合同，物资设备采购供应合同等。
第三条签订合同实行洽谈权、审查权、批准权相互独立、互相制约的原则。任何合同均须按照合同评审程序评审批准后，方可订立。
第四条凡属于办法第二条规定的合同，一律采用书面形式签订，严禁口头协议和非正式书面协议。杜绝合同履行在先、签订在后的现象发生。
第五条实行法人授权委托制度，推行委托代理人许可证制度。签订经济合同由法定代表人或凭法定代表人的委托授权书方可签订，委托代理人必须在授权范围内和权限内签订合同，不得超过代理权限，不得与自己代理的其他人签订合同。无法人授权委托，任何人无权签订合同。
第六条责任部门在合同签订前应验证合同对方当事人有效的营业执照、资质证书、资信情况，验明合同当事人是否有签订合同的主体资格;审查对合同对方的主办人是否有代理权、是否超越代理权限范围内和有效期及其真实性，审查对方使用的印签是否合法与真实有效。在合同签订时，应保存有关资料。
第二章机构和职责
第七条 局合约部是全局经济合同的管理机构，其主要职责是：
1、 负责组织宣传、学习、贯彻《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及其它有关法律、法规、和规
章。
2、 负责制定全局合同管理工作规划，并组织实施。
3、 负责局总部参加“重合同、守信用”评比及年审工作;
4、 组织和参与以局名义承接的重大、重要工程中有关合同条款的审议工作及合同的评审、洽谈、
签约工作;
5、 组织、协调“两制”建设，负责标价分离和工程项目施工内部合同管理实施细则;
6、 组织合同管理工作的同业务竞赛;
7、 负责修订和完善局合同挂历制度，指导各公司制定合同管理实施细则;
8、 监督、检查各公司施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、物资设备采购合同的签订和履行
情况，总结、推广先进经验和做法;
9、 负责组织合同管理人员的培训、取证和处理;
10、 参与合同纠纷的调查、咨询和处理;
11、 负责以局名义承接工程的合同台帐和归档工作;
12、 负责局ISO9000标准中关于合同评审程序文件的编写和修订工作;
13、 负责局合同专用章的管理工作;
14、 负责国家、省、市有关合同示范文本的推广使用工作，负责局内有关示范文本的编制和推
广使用工作。
第八条 公司合约部在总经济师领导下开展工作，配备取得经济合同管理员证书的专职合同管理人员。公司合约部的职能除要贯彻落实局合约部的职能要求外，可根据公司的实际情况，增加内容。在确定职责时特别要注意：
1、 公司要加强对合同谈判、评审、签约三个环节的授权委托管理，以免造成合同签约权的失控;
2、 对各类经济合同要制订严格的工作程序，各部门经理要密切配合，加强法制观念，运用法律，
保护企业合法权益;
第九条项目经理部设合同副经理，负责合约履行的管理和办理合约的相关工作。其主要职能是：
1、 负责宣传、贯彻有关法律、法规和规章，组织学习所在工程项目的各类合同并熟悉内容，
做好合同交底工作;
2、 贯彻执行局及公司合同管理办法和实施细则，组织或协调各类分包、劳务、物资采购、设
备租赁等合同的洽谈、签订工作;
3、 负责所在项目所有合同的日常管理工作，收集、记录、整理和保存与合同有关的协议、函
件，办理工程变更和签证，并及时报公司合约部;
4、 收集、整理索赔资料，提供索赔依据，书写索赔报告;
5、 监督所在项目各类合同的履行情况，发现问题及时向项目经理或公司合约部报告，按要求
向公司合约部统计、汇总、上报各种合同履行情况;
6、 负责项目预(结)算管理工作，指导项目预算员和兼职合约管理员的工作。
7、 工程竣工后，对合同管理情况进行总体评估，认真总结经验教训，为企业改进合约管理积
累经验。
第十条各分公司应有分管部门，设专职人员负责合约管理工作。
第三章建设工程施工合同的签订
第十一条合同洽谈前，合约部门必须对当事人的综合情况进行考察。建设工程施工合同中投标中标的项目，要部分审查业主招标文件、我方投标书、中标书、纪要、往来函件等文书，召集有关部门认真组织合同洽谈准备会，根据经营的策略合意图制定谈判原则和方案，与对方进行谈判。
第十二条合同洽谈过程中，对于涉及担保、预付款、各类保证金等费用较大的项目，按评审程序重新进行评审。合同谈判人员负责向合同执行单位进行书面交底。
第十三条合同主要条款商定后，由合约部门负责起草文本，法律事务人员进行审查，确保合同的内容符合法律、法规的规定。
第十四条合同文本按程序评审，由总经济师签字后，报法定代表人或委托代理人审批。
对于大型建设工程及有影响的重点工程、特殊工程还应召开单位主要负责人、三总师、有关责任部门负责人会议，对合同的主要内容进行讨论和审查。
工程项目经理和营销项目经理必须参与合同签订活动的全过程。
第十五条合同按照“分级归口”的原则进行签订、管理
1、 具有企业法人资格的局各属单位在各自经营的范围内签订合同，由本单位合约部进行管理，
并接受局合约部的监督和检查;
2、 各单位以局名义签订的各类施工合同，原则上按下列规定执行;
1合同额在5000万元以下的施工合同，由局授权，在本单位总经济师、主管领导审核管理○
下，自行组织签订，合同副本报局合约部备案;
2合同额在5000万元以上的施工合同、总承包合同及有重大影响的工程项目的施工合同，○
由局合约部组织洽谈、评审、签约，合同副本留存局合约部，正本由实施单位的合约部保存。
3、 局总部机关、各办事处承接的工程由局合约部组织评审、洽谈、签约以及实施履约管理，合
同副本留存局合约部，正本由实施单位的合约部保存;
第十六条 与建设单位签订的建设工程施工合同，原则上应采用GF-1999-0201版本的建设工程施工合同或当地主管部门推荐使用的合同示范文本。
第十七条 订立建设工程施工合同必须使用合同专用章，合同专用章印模需送登记注册的工商行政管理部门及局合约部备案。
合同专用章由合约部专人保管，无领导书面授权同意，不得私自使用合同专用章。未加盖公司合同专用章的合同，结算部门、财务部门不得办理结算、拨款手续。
第十八条合同经双方签字，盖章后，按法律、法规规定或合同约定必须办理鉴证、公正手续的，
由合约部门负责办理。
按规定必须经上级有关部门批准才能签订的经济合同必须经批准后才能签订。
第四章劳务(专业)劳务分包合同的签订
第十九条劳务(专业)分包队伍的选定，按照局《工程分包程序》和招标的程序进行。参与招(议)标的劳务(专业)分包队伍的营业执照范围、资质等级、管理能力和实际业绩应与所承担的工程相适应。
第二十条劳务(专业)分包队伍的招(议)标工作，由项目经理部负责实施。合约管理部门对招标文件和评标办法进行审查。
第二十一条劳务(专业)分包队伍中标后，由项目经理部与其签订《建筑安装工程劳务作业层施工合同》，地方主管部门有标准文本的采用地方政府颁布的文本，地方主管部门无标准文本的采用局发字(1999)第39号文颁布的样本。
第二十二条在签订合同前，劳务分包队伍必须提供以下证件原件：
1、 有效的企业法人营业执照，建筑业企业资质证书、施工许可证、施工收费标准证书、关于签
订合同的法人授权委托书;
2、 局外部劳务队伍资格证书;
3、 中标通知书。
第五章物资采购合同的签订
第二十三条建筑材料、设备购销工作按局本部《物资控制程序》和各单位采购程序进行。
第二十四条对物资采购工作的权限、招标方式、采购范围、采购频次、采购程序按局工字(2000)第105号文关于《中建某局物资采购管理办法》执行。
第二十五条物资采购合同文本采用局发字(1999)第39好文颁布的样本。
第六章合同的履行
第二十七条合同依法签订后，即具有法律效力。各单位、各有关部门必须认真履行合同，严格执行，确保信誉。
第二十八条有关合同履行中的书面签证、来往信函、文书、电报等均为合同的组成部分，项目经理部在收到对方的信函、文书或电报后，应及时审阅并制定对策，项目合约副经理或经办人员应及时、积极地收集、整理、保存资料并上报合约管理部门做好备案工作，为索赔做好基础工作。
第二十九条合约管理部门要定期得进行合同履行情况得检查，对合同履行中出现的问题给予解释、解决，对经常出现的问题加以研究、剖析，以期在以后签订的合同中改进。
第三十条对合同履行过程中的违约情况或违反合同的干扰事件，合同履行单位、项目经理部应及时查明原因，通过取证按照合同规定及时、合理、准确地向对方提出索赔(含违约)报告;由于对方责任，我方权益受损时，签约单位经办人及合同管理部门均有责任认真收集证据并及时追究对方地责任。当我方接到对方地索赔(含违约)报告后应认真研究并及时处理、答疑、举证或反诉，及时与对方协商解决。
第三十一条合同履行过程中，合同履行单位、项目经理部应教育、督促全体人员严格按合同进行工作，应及时检查、记录合同地实际履行情况，发生的问题，定期上报合约管理部门，并根据实际情况制定切实有效的措施和对策，保证合同的顺利履行。
第三十二条对合同本身条款在执行过程中如发生纠纷，合同履行单位，项目经理部应及时分析查明原因，提出解决办法并报请上级合约部门，及时与对方协商解决。若协商解决不成可请上级主管部门调解。协商、调解均不成时，根据合同约定，在规定的时效内向仲裁机关申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
上述合同履行中发生的情况应建立合同履行执行情况台帐，并及时报合约管理部门。
第七章合同的变更与解除
第三十三条合同依法订立后受法律约束，我方不得擅自变更或解除。若确需变更或解除时，由合约
签订人或经办人查明原因、提出意见，经批准签订的部门或单位领导核准后，再同对方协商，达成一致意见，并依法签署变更或解除合同的书面协议。合同变更必须由原合同起草部门负责更改，按《合同评审程序》办理合同变更评审，并办理书面的合同变更手续。做好变更文件的整理、保存和归档工作。变更后的合同与原合同发放的范围相同。
第三十四条对于特殊情况下合同履行过程中的合同中止(包括停缓建)，必须及时办理中止手续，收集因中止合同给我方带来的经济损失证据和资料，及时追究对方的责任。中止的合同与恢复必须通知上级合约部门。
第三十五条对于合同的终止(合同未履行完，但确定不再继续履行)，合同履行部门应做好终止记录。收集履行过程中所有与合同有关的文件，做好经济往来和工程结算工作，办理解除合同的手续，资料由合约部门移交档案室保存。
第八章合同管理
第三十六条各类合同统一归由合约部进行管理。合约部应收集、整理各类合同进行归档管理，定期检查考核。
第三十七条建设工程施工合同与合同有关的补充协议、会议纪要、信函、担保、传真、电话记录、签证、索赔报告、合同台帐等资料均是企业经济活动的原始资料，应定期按项目，合同分类建立详细的台帐，及时归档保存。
第三十八条无论是我方准备，还是获知对方已经申请仲裁或提起诉讼，合同履行单位均要书面报告合约部门，会同经营、法律部门共同研究诉讼或应诉方案。
第三十九条签订合同正本、副本份数按需要确定，正副本应区分清楚。合同签订后交合约部留存，其余各职能部门或合同履行部门由合约部负责编号受控分发。除合约部外，其他部门复印合同必须事先征得合约部同意，由合约部统一编号受控，并加盖合同管理部门的印章。所有合同发放均应做好发放记录。
第四十条对于履行合同的竣工结算均已完成的工程，合同执行单位应向合约部提交合同履行情况的工作报告。合约部审查后，连通合同、结算书以及一切往来文书、经济签证、变更记录、竣工验收证书等所有资料装订成册，送交档案室保存。
第四十一条局属各单位应及时准确地将合同统计报表和其他有关资料报送局合约部。
第九章责任与奖励
第四十二条合同洽谈、签订人员应具有相应的业务能力和专业知识，遵纪守法，严禁借工作之便收受贿赂、假公济私、不准采取胁迫、欺诈、诱惑等不法手段洽谈或签订合同，严禁签订违法合同、无效合同、权利义务不对等和执行后不利于本企业的合同。
第四十三条任何单位和个人均有权检举、揭发利用经济合同进行违法活动的行为。对检举揭发有功人员，依照国家有关规定给予奖励并负责保密。
第四十四条在合同的签订、履行及合同管理工作中成绩显著、有特殊贡献的，在“重合同、守信用”企业评比中被省、市工商行政管理部门评选为“优秀经济合同管理员”的，各单位应给予一定的奖励。
第四十五条对有下列情况之一的，须根据情况追究有关责任人员的行政、经济直至法律责任。
1、 在合同签订过程中，违反本管理办法、玩忽职守，给本企业造成损失的;
2、 未经授权或超越代理权限、不依规定程序滥签合同、签订无效合同，给本企业造成损失的;
3、 在合同履行过程中，由于单位、部门或个人失职，致使合同不能正常履行给本企业造成损失
的;
4、 在签订、履行合同过程中，利用职权和工作之便，索贿受贿、徇私舞弊，致使国家和本企业
的利益受到损害的。
第十章其他
第四十六条各单位应依据本办法制定实施细则。子公司、设计院制定的实施细则报局备案，直营区
域公司制订的实施细则报局审批后实施。 第四十七条本办法由局合约部负责解释。
第四十八条本办法自下发之日起执行，原合同管理办法同时停止执行。
湖北中地鼎天建筑工程有限公司
管理手册
质量、环境和职业健康安全方针
1、质量方针
2、环境方针
3、职业健康安全方针
质量、环境和职业健康安全目标
1、质量目标
2、环境目标和指标
3、职业健康安全目标
管理手册说明
0.4.1管理手册内容
0.4.2术语和定义
公司组织机构图
公司三位一体管理体系组织机构图
项目经理部组织机构图
4、质量管理体系
4.1总要求
4.2 文件要求
5、管理职责
5.1 管理承诺
5.2 以顾客和相关方为关注焦点
5.3 质量方针、环境方针、职业健康安全方针
5.4 策划
5.5 职责、权限和沟通
5.6 管理评审
6、资源管理
6.1 资源的提供
6.2 人力资源
6.3 基础设施
6.4 工作环境
7、过程管理
7.1 产品实现的策划
7.2 与顾客有关的过程
7.3 设计和开发
7.4 采购
7.5 施工和服务提供
7.6 监视和测量仪器的控制
7.7 与环境因素和职业健康安全风险有关的运行控制
7.8 应急准备和响应
8、测量、分析和改进
8.1 总则
8.2 监视和测量
8.3 不合格品控制
8.4 数据分析
8.5 改进
安全生产管理 标准化手册
工作依据
《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《广东省建筑条例》、《广东省建设工程安全生产监督管理规定》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》和《建设工程施工安全规程》等。
工作内容
一、建筑施工企业安全管理
(一)企业安全生产许可证
企业进行生产经营活动前，应依法向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证;企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，不得转让安全生产许可证，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。
安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
(二)企业“三类人员”安全生产考核
建筑施工企业主要负责人(包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等)、项目负责人、专职安全生产管理人员等，应具备相应的文化程度、专业技术职称和一定的安全生产工作经历，必须经建设行政主管部门考核合格，取得安全生产考核合格证后，方可担任相应职务。
建筑施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书后，应当严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产管理职责，接受企业安全生产教育培训和建设行政主管部门及安监机构的监督检查。
(三)建筑工程开工前安全备案
施工企业应当在建设单位领取施工许可证前，向工程所在地的建筑施工安全监督管理机构办理建设工程安全生产备案手续。在办理安全生产备案手续时，认真填写《广东省建筑工程施工安全生产备案表》，如实提供相关资料和证件，所制定的安全技术措施专项安全施工组织设计要符合现场实际情况，要有针对性，编制人、审核人、监理工程师要签字盖章;当涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位应当组织专家进行论证、审查。 建筑施工企业在办理建设工程安全生产备案手续时，施工现场的生活设施、围挡等安全生产、文明施工设施要符合有关规定要求，达到规定的安全生产条件，并通过当地安监机构的勘验方可开工。
(四)施工起重机械使用登记
施工起重机械首次投入使用前，应当在设区市建设行政主管部门或建设行政主管部门委托的安监机构进行登记，登记标记应当置于或者附着于该设备的显著位置。
已经登记的起重机械设备在新的建设工程项目使用前，按有关规定进行检验检测，并到设区市的建设行政主管部门或建设行政主管部门委托的安监机构办理使用备案手续后方可使用。
(五)危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰
危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度，施工企业要及时收集国家各相关部门有关危及施工安全的工艺、设备、材料的名目录，下发到施工现场，严格按要求淘汰，并建立监督检查机制，杜绝淘汰的工艺、设备、材料在现场使用。
(六)企业安全生产风险抵押金
企业按广东省建设厅《广东省建筑施工单位安全生产风险抵押金交纳标准》(冀建法[2005]463号)和当地有关规定交纳企业安全生产风险抵押金。
(七)工伤保险和意外伤害保险
企业按有关规定按时交纳工伤保险费。
企业按规定为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付意外伤害保险费。实行总承包的工程，由总承包单位支付意外伤害保险费。
二、建筑施工企业安全管理机构
(一)企业成立安全生产领导组织
企业主要负责人任组长，各相关部门负责人任成员，负责企业安全生产规划、管理，研究解决安全生产重大决策和问题。
(二)安全生产管理机构设置和人员配备
建筑施工企业及其所属的分公司、区域公司等分支机构应当各自独立设置安全生产管理机构，负责本企业(分支机构)的安全生产管理工作。建筑施工企业 必须在建设工程项目中设立安全生产管理机构，派驻专职安全生产管理人员。建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组。施工作业班组应当设置兼职安全巡查员。
安全生产管理机构设置和人员配备按省建设厅关于《广东省建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备暂行办法》(冀建法[2005]487号)文件执行。
建筑施工企业除设立专职安全生产管理机构外，还应明确生产、技术、材料、设备、教育、财务、劳资、工会、保卫等职能部门在安全生产方面的职责，建立起“纵向到底、横向到边”的安全生产管理网络。
建筑施工企业应为所属的安全生产管理机构提供所需的活动经费，配备必需的工具，确保其正常开展工作。
三、建筑施工企业安全管理制度
(一) 各级安全生产岗位责任制度
企业经理、主管生产副经理、企业技术负责人、企业各职能部门负责人、分公司经理、项目经理、项目技术负责人、工长、安全员、班组长、各工种工人等，都应按不同的岗位职责分别建立健全安全生产责任制。
1、企业经理
依法对本单位的安全生产工作全面负责，应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
2、主管生产副经理
对企业安全生产工作负主要责任，从组织、管理、指挥、协调生产方面负领导责任。
3、企业技术负责人(总工程师)
对企业安全生产技术工作负全面领导责任，负责审批一级工程项目的施工组织设计、施工方案，负责安全技术检查、指导工作，及时协调生产中遇到的安全技术问题。
4、企业各职能部门(安全、生产、技术、设备、材料、教育、劳资、财务、保卫、工会、后勤等)负责人
负责在各自业务范围内做好安全生产工作。
5、分公司经理
对分公司安全生产工作负具体领导责任。
工程项目相关人员的岗位责任制主要内容见“广东省建筑施工现场安全生产管理标准化手册”。
(二) 各管理部门安全生产管理责任制度
企业中的安全、生产、技术、材料、设备、教育、劳资、财务、保卫、工会等各职能部门，应在其职能范围内分别建立健全安全生产责任制。
1、安全生产管理部门
贯彻有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制定公司安全生产、文明施工与环境保护管理制度，制定安全生产工作计划及措施，组织安全检查，参加事故调查，对安全责任制的落实情况进行监督检查，对现场安全生产进行指导。
2、工程生产管理部门
编制生产计划的同时，要列入安全生产的指标和措施，布置生产工作时，要有相应的安全措施内容，合理安排施工生产任务，协调指导施工，以防引起不安全因素。
3、技术管理部门
制定安全技术操作规程，编制施工组织设计时要同时制定安全技术措施，编制安全专项施工方案，采用新材料、新设备、新技术、新工艺时制定安全技术措施。
4、设备管理部门
组织对各种机械设备的安全检查，定期组织对机械设备的维护和保养，设备修理时要制定安全技术措施，负责组织机手技术培训和技术考核。
5、教育培训部门
编制职工安全教育培训计划，组织安全教育培训，协助有关部门做好新工人的三级安全教育。
6、劳资管理部门
组织新工人三级安全教育，组织工人技术培训及特殊工种人员的培训工作，合理安排劳动组织，根据气候变化安排作息时间，控制加班加点，做好工人劳动保护工作。
7、财务管理部门
确保安全防护、文明施工措施费专款专用，保证安全教育费用及劳动防护用品、安全设施、防暑降温费用的开支。
8、保卫部门
制定消防工作制度及措施，进行防火宣传教育和检查，检查消防器材的配备及使用，定期对消防设施进行维护。
9、工会
负责对职工健康和职业病防治进行管理，制定职工体检计划，定期组织体检，制定职业病防治措施，对职工劳动保护及职业病防治措施落实情况进行监督检查。
(三)安全生产管理制度
1、安全生产教育培训制度 主要内容应包括：安全教育的目的、内容、形式、方法及要求。培训教育的对象包括职工安全教育，新工人的三级教育，变换工程教育，特殊工种人员的培训及安全教育，采用新工艺、新技术、新设备时进行的安全教育，施工现场的周教育，节假日前后的法纪教育等。
2、安全生产检查制度
主要内容应包括：安全检查的目的，安全检查的内容，安全检查的形式，安全检查的方法及要求，对检查中发现的事故隐患的整改要求等。
3、安全技术措施管理制度
主要内容应包括：安全技术措施管理的目的，安全技术措施的种类、内容，安全技术措施编制、审批程序，安全技术措施的编制要求，对安全技术措施落实情况的监督检查等。
4、防护用品使用管理制度
主要内容应包括：防护用品使用管理的目的，防护用品的种类、范围，防护用品的采购、进场验收，防护用品的发放及使用，防护用品的更换要求，以及对防护用品使用情况的监督检查等。
5、安全生产责任考核奖惩制度
主要内容应包括：安全生产责任考核的目的，考核内容，考核办法，针对不同考核结果进行奖励、处罚的规定等。
6、易燃易爆、有毒有害物品保管制度
主要内容应包括：对易燃易爆、有毒有害物品设置专库专帐，专人管理，严格出入库检查登记手续;储存易燃易爆、有毒有害物品的仓库重点做好防火，严禁烟火;库房内外设置防火标志及相应的消防器材，要留有消防通道。
7、职工伤亡事故报告制度
主要内容应包括：工伤的分类及确认，事故报告程序及时间要求，事故现场的保护、清理，事故的调查程序，事故的处理，事故的统计等。
8、班组安全活动制度
主要内容应包括：班组长、班组兼职安全员的职责，班组活动的内容，班组活动的频次及时间要求，对班组活动效果的检查等。
9、现场消防管理制度
主要内容应包括：消防器材、设备的管理，施工现场的消防器材配备及防火要求，施工现场动火的管理，火灾隐患的整改，防火宣传教育等。
10、 文明施工、环境保护管理制度
主要内容应包括：文明施工、环境保护的目的，文明施工、环境保护目标的制定及分解，现场文明施工、环境保护措施，现场文明施工、环境保护的管理等。
11、 建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度
施工企业应当建立建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度，对建筑工程安全防护、文明施工措施费使用进行有效控制和管理，将建筑工程安全防护、文明施工措施费切实用于施工现场安全生产、文明施工上，建立建筑工程安全防护、文明施工措施费使用台帐，保证专款专用。
12、 分包企业、供应单位的管理制度
制定对分包企业的选用、管理规定，并与分包企业签订有效合同和安全生产管理协议等。制定对安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定，审查供应单位的生产许可证或行业有关部门规定的证书，建立分供方名录，定期考察评价，建立信誉档案。
13、 危险源瓣识、评价及重大危险源管理制度
对企业生产过程中的各个活动和部位进行危险源瓣识、评价，识别出重大危险源，制定管理措施进行有效控制，降低事故风险。对重大危险源按国家、省有关要求，报主管部门备案
14、 污染物控制管理制度
对企业生产过程中所产生的施工扬尘、污水、噪声、固体废弃物、有毒有害废弃物、运输遗洒、光污染物进行有效控制，降低对外界环境的影响。
15、 机械设备管理制度
对机械设备的采购、进场验收、安装验收、使用、维修、改造和报废进行有效控制和管理，制定具体要求和措施;
对起重设备、锅炉、压力容器等特种设备的采购、使用应进行重点控制，按规定到有关部门进行登记和备案，定期组织检验检测，对其安装、拆除等 环节进行严格控制，特种设备的司机及有关作业人员须经过有关部门的专门培训，做到持证上岗;在使用中制定相应安全管理措施。
16、 其他有关制度
四、安全生产目标管理
(一)目标制定
施工企业应在每年年初制定安全生产管理目标，包括职工伤亡控制指标和施工现场安全达标、文明施工目标;目标制定时要充分考虑主管部门的目标、指标要求，同时还应结合企业实际情况，本着科学、务实、发展的原则，制定适合本企业的目标、指标。
(二)目标分解
企业安全生产管理目标出台后，各级部门、各分公司、项目部要根据企业安全生产责任制的要求，将目标进行分解，分解到各个部门、各个岗位，落实到人。
各级部门、各分公司、项目部要在企业确定的目标和指标范围内，制定本部门、分公司、项目部的安全生产管理目标及切实可行的措施，保证目标实现。
(三)目标考核
企业应建立安全生产考核制度，定期对各级部门、各分公司、项目部安全生产管理目标的完成情况进行考核，要制定考核规定和考核办法，形成考核记录和考核结论。
企业进行安全生产管理目标考核要客观、公证，考核结果要与被考核人的职务工资、奖金挂钩，充分调动职工的安全生产管理积极性。
五、安全生产投入
施工单位要依据《建设工程安全生产管理条例》规定，必须保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实安全生产条件的改善，不得挪作他用。
施工单位应当制定有关措施保证安全生产资金的提取和使用，做到专款专用。
施工单位应当制定企业安全生产资金使用计划，建立安全防护、文明施工措施费用使用台帐，对于购置安全防护、文明施工设施的相关票据留存，以备待查。
六、安全施工方案和安全技术措施
施工企业应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场专项施工方案，并附具验算结果，经施工企业技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
(一)工程安全技术措施和施工方案
所有工程项目必须编制施工组织设计(施工方案)，在施工组织设计中应当根据工程施工特点制定相应的安全技术措施;按照有关标准的规定对专业性较强的工程项目，编制专项施工方案或技术措施，主要包括：
1)基坑支护与降水工程; 2)土石方开挖工程; 3)模板工程; 4)脚手架工程; 5)施工用电; 6)物料提升机; 7)外用电梯; 8)塔式起重机; 9)起重吊装工程;
10) 三宝、四口安全防护; 11) 拆除、爆破工程。
上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工企业还应当按照建设部和省有关规定组织专家进行论证、审查。
(二)季节性施工安全技术措施
施工企业应当根据不同季节的施工特点编制有针对性的季节性施工安全技术措施。在高温、严冬和阴雨天气中施工的工程，应单独编制季节性施工安全技术措施。
(三)安全施工方案和安全技术措施编制的要求
1、在工程施工前编制安全技术措施和施工方案。
2、针对工程不同的结构特点和不同的施工方法，针对劳力组织、施工场地、周围环境及施工季节性的特点等，从技术上和管理上提出相应的安全措施。
3、所有安全施工方案(安全技术措施)内容应充分考虑人、机、物、环境等因素，应全面、具体。
4、安全施工方案(安全技术措施)，应当由技术人员编制，符合专家论证要求的按规定进行专家论证，经施工企业相关部门审核，由企业技术负责人、总监理工程师审批签字后方可实施。
5、经过审批的安全施工方案(安全技术措施)，不得随意修改。
6当施工条件发生重大变化，需对安全施工方案(安全技术措施)进行修改时，应提出修改申请，并重新经有关人员审核审批后方可实施。
(四)企业技术部门、安全生产管理部门应当对安全技术措施和施工方案编制及其执行落实情况进行定期及不定期地监督检查。
七、安全生产教育培训
施工企业必须依照国家和本省规定的内容和时间，对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产 教育和培训或者培训后考核不合格的从业人员，不得上岗作业。
(一)培训管理
由企业培训部门结合各职能部门负责组织管理培训工作，培训可采取内部培训或外送培训等形式。
(二)培训对象及时间要求
1、企业法定代表人、主管安全副经理和项目负责人每年接受安全培训的时间不得少于30小时;
2、企业专职安全管理人员每年接受安全专业技术业务培训的时间不得少于40 学时;
3、企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不得少于20学时;
4、企业特殊工种作业人员在通过专业技术培训取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时;
5、施工企业新进场的工人，必须接受公司、项目、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。公司级培训教育的时间不得少于15学时;
6、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时;
7、企业其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。
(三)培训内容
1、国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程，企业的安全规章制度等;
2、专业技术、业务知识教育培训;
3、文化素质的教育培训;
4、安全操作规程及岗位培训教育;
5、事故案例和警示教育等。
(四)培训纪录
企业要做好培训教育记录，建立职工安全教育培训档案及相关台帐。
八、安全生产检查 施工企业和施工现场应严格执行安全生产检查制度，及时发现并消除不安全因素，做好检查记录。每次进行安全生产检查后，应进行定量分析和安全评价，通报检查结果。
检查中发现问题和事故隐患，应立即定人员、定时间、定措施进行整改;不能立即进行整改的，要建立登记、整改、检查、消项制度。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及作业人员人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
建设工程停工后又复工的，施工企业在复工前应采取措施，对施工现场的安全设施和机械设备等重新进行检查维修，消除事故隐患。
施工企业应在雨季、高温季节、冬季等季节要做好季节性安全检查工作。 施工企业在组织安全检查时，应对本单位使用的分包队伍安全生产情况同时进行检查。
九、危险源辨识与安全生产预警
施工企业应根据本单位在建工程特点，在基础、结构、装饰装修等阶段施工前，对分部分项工程及易发生事故的部位，如高处及洞口和临边作业、高处悬空作业、土方开挖和基坑支护、模板支撑系统、高层脚手架、临时用电系统等易发生高处坠落、坍塌和触电等事故的关键环节和部位进行危险源识别，对施工过程及周围环境因素进行安全分析，找出安全生产管理中的薄弱环节，制定安全防护措施。按《广东省建设厅关于加强建筑与市政工程建设重大危险源安全监控管理的通知》要求，对可能存在的重大危险源进行辨识，建立重大危险源台帐，制定严密的安全监控措施，重点进行监督检查，并报建设行政主管部门及安监机构备案。
施工企业要根据本单位在建工程特点，定期发出安全生产预警，如在重大节日、雨季汛期施工、冬季施工、恶劣天气到来和施工高峰期前，认真分析本公司建筑工程中高处作业、悬空作业、土方开挖和基坑支护、模板支撑系统、高层脚手架、临时用电系统的危险因素，深刻汲取本地区施工企业以往同时期发生事故的教训，针对以往事故多发类型、原因和在建工程中存在的安全生产薄弱环节，及时向建筑工程项目部发出安全生产预警提示，提前制定安全生产防护措施，加强监督检查，严防重大事故的发生。
十、生产安全事故应急预案及救援
为提高企业对建设工程重大质量安全事故的应急救援能力，确保科学、及时、有序地组织事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，企业要结合自身实际情况，制定生产安全事故应急预案。
(一)建立应急救援体系
成立以企业经理为组长、主管安全经理为副组长，各相关职能部门负责人参加的应急领导小组;
领导小组可下设应急办公室、专家组、应急救援组、设备物资保障组、警卫治安组、医疗急救组等应急小组。
(二)应急救援的主要内容
1、应急准备
定期对参与应急救援的所有人员进行专项应急知识培训，使其掌握必要的救援知识和救援能力，提高应急能力;定期对应急器材、设备、工具进行检查和维护;定期组织专项应急演练，并对演练效果进行评价。应急抢险救援工作需要多部门配合的，要与公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时沟通，密切配合，共同开展应急抢险救援工作。
2、应急响应
事故或险情发生后，事故发生单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报应急办公室，应急办公室及时上报应急指挥部。应急指挥部接到事故报告后，根据预案要求，及时启动应急救援体系，并向上级有关部门报告。按事故(险情)的级别，启动相应应急预案，进行必要的抢险救援。当超出企业应急救援能力时，向上级有关部门请求支援，并全力协助公安、消防、卫生等专业抢险力量开展事故应急处理工作。
3、应急结束
按照“谁启动、谁结束”的原则，当重大事故或险情得到有效处置后，由应急指挥部决定应急结束，并通知相关单位和部门。应急状态结束后，各有关单位应及时做出书面报告。
(三)其他事项
1、各项目经理部应根据本工程实际情况，及时建立生产安全事故应急救援体系，建立应急救援组织，制定施工现场专项应急预案，并定期培训演练，能熟练掌握救援方法和技能，随时处置危险状况;并保证人员、装备及经费落实到位。
2、对应急救援器材和装备，要随时保持良好状态，各部门、项目经理部要进行经常性维护、保养和检查，保证随时投入使用。
3、事故发生后，应急救援指挥部成员，必须尽快赶赴现场，就地设立办公地点，按照职责划分立即开展抢险救援工作。
4、在抢险救援期间，应急救援指挥部成员及参加救援工作的所有人员，不得擅离职守，以免遗误事故救援时机。
(四)应急救援预案的管理与修订
当应急演练或应急实施结束后，由企业应急领导小组召集各部门、各项目经理部对应急预案进行评审，并根据评审结论组织修订。
十一、职业病防治与劳保用品管理
(一)职业病防治
1、施工企业必须执行广东省建筑业劳动保护工作制度。建立企业职工花名册，对从事体力劳动、危险作业以及有毒有害作业中的职工进行重点检查和保护;
2、施工企业应根据建筑施工行业的特点进行职业危害辨识，根据辨识结果建立职业危害清单;并根据职业危害清单制定职业危害防治措施，严格落实;
3、施工企业建立从事职业危害作业人员的花名册，对从事职业危害作业人员定期进行体检，并配发所需的劳动保护用品;
4、施工企业应当定期开展劳动保护及职业病防治知识的宣传教育工作，提高广大职工的自我保护意识;
5、施工企业应尽量采用新技术、新工艺、新材料、新设备等手段以达到降低职业危害，保障职工人身健康;
6、施工企业应定期对职业病防治措施执行落实情况进行监督和检查。
(二)劳保用品的管理
1、认真贯彻执行有关加强劳动保护工作的方针、政策和规章制度，指导和监督管理人员的各项工作。
2、对进入施工现场(工作场所)的劳保用品，必须有《安全生产许可证》、《出厂合格证》、《产品检测报告》等证书，不合格的劳保用品不得进入施工现场。 企业要对施工过程中使用的劳保用品进行定期抽查发现隐患或不符合要求的要立即停止使用。
3、做好劳保用品资金管理工作，保证专款专用，及时进行采购，确保施工生产的需要。
4、对劳保用品的发放及使用加强管理，建立劳保用品发放及使用台帐，对劳保用品的使用情况进行监督检查;同时要根据各类劳保用品的出厂时间，及时进行报废和更换。 十
二、对分包企业的管理
分包企业应在总承包企业评价确定的合格分包方中选用，进入施工现场后查验该分包企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证、负责人的安全生产管理人员考核合格证、特种作业人员操作证的原件并留存复印件;签定分包合同和安全生产管理协议，明确双方在安全生产方面的管理职责和权利、义务;定期考察评价，建立信誉档案。
总承包单位要将分包单位的安全培训教育纳入管理范围，检查其培训教育状况和培训档案，加强日常培训教育。
总承包单位要为分包单位从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。
施工现场的分包企业应设置兼职安全员，配合分包队伍负责人搞好安全生产，人数超过50人时则必须设置专职安全员，协助项目部专职安全员搞好现场安全工作的监督检查。
总承包单位要保证分包单位与其有相同的现场安全生产环境和生活环境，劳动保护和职业病防治有关规定。
十三、企业安全管理记录
企业在安全生产管理过程中要按规定做好记录，留存相关资料，并及时进行归档。 企业必备的安全生产管理记录：
1、企业安全生产许可证(正本、副本);
2、企业安全生产管理责任制;
3、企业安全生产管理规章制度;
4、企业安全操作规程;
5、企业安全生产管理领导小组、机构设置及人员配备情况;
6、“三类人员” 安全考核相关资料;
7、特种作业人员名单及管理;
8、企业安全生产风险抵押金交纳证明;
9、工伤保险、意外伤害保险交纳有关资料;
10、安全生产投入清单及相关票据;
11、专项施工方案审批及专家论证资料;
12、企业安全生产教育、培训档案及相关资料;
13、企业安全生产检查资料;
14、企业生产安全事故应急救援预案及演练相关记录;
15、企业生产事故台帐及事故的相关资料;
16、机械设备管理资料;
17、企业对分包单位、供应单位管理的相关资料;
18、劳保用品管理及职业病防治的相关资料;
19、危险源的辨识、评价与控制的相关资料;
20、主管部门下发及企业自行制定的文件、通知的落实情况相关资料;
21、其他相关资料。
关于开展2011《江苏省建筑业企业信用管理手册》
核验换证工作的通知
苏建建管〔2011〕778号
各市建设局(委)、泰州市建工局，苏州工业园区规划建设局，张家港保税区规划建设局，省有关厅、局：
根据〘关于印发〖江苏省建筑业企业信用手册管理办法〗的通知〙(苏建法〔2002〕264号)的要求，经研究，现决定开展2011〘江苏省建筑业企业信用管理手册〙(以下简称〘手册〙)核验换证工作。现将有关事项通知如下：
一、凡在我省注册的本省建筑业企业(含中央在苏企业)和进入我省长期施工的省外进苏建筑业企业，均须核验换证。
二、本省建筑业企业〘手册〙核验换证工作由各市建设行政主管部门及省有关厅、局具体安排实施;省外进苏建筑业企业由省住房城乡建设厅负责核验换证工作，具体要求另行通知。
三、核验换证工作要求
(一)换证时间：自发文之日起至2012年3月底。
(二)对换证前一年内存在〘施工企业失信行为主要内容〙(苏建管企〔2006〕26号)所列行为，被各级建设行政主管部门处罚通报的企业，可不予换发新证;未通过2010年建筑业企业资质网上核查和未领取安全生产许可证的企业，一律不得发放〘手册〙。
(三)核验合格后换发新证。各市建设行政主管部门可根据本地区所需数量向我厅领取。企业应将原〘手册〙保存好，作为企业资质升级和个人执业资格认定以及在评先评优中对合同和业绩认定的重要依据。
(四)各市建设行政主管部门要加强此项工作的组织领导，坚持换证工作的公开、公正、公平，结合对企业的信用考核和评价，切实做好〘手册〙核验换证工作。
工作中如有问题，请与省住房城乡建设厅建筑市场监管处联系，
联系电话：025-51868627。
二〇一一年十二月七日
目 录
一、企业安全管理
二、企业安全管理机构
三、安全管理制度
四、安全生产目标管理
五、安全生产投入
六、安全施工方案和安全技术措施
七、安全生产教育培训
八、安全生产检查
九、危险源辨识与安全生产预警
十、生产安全事故应急预案及救援 十
一、职业病防治与劳保用品管理 十
二、对分包企业的管理
十三、安全管理记录工作依据《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》和《建设工程施工安全规程》等有关法律、法规、标准、规定，结合我公司实际情况，制定本手册。
对于本手册未涵盖的内容，请依据有关法律、法规和相关标准、规程执行。
工作内容
一、企业安全管理
(一)、企业安全生产许可证企业进行生产经营活动前，应依
法向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证;企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，不得转让安全生产许可证，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
(二)、企业“三类人员”安全生产考核企业主要负责人(包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等)、项目负责人、专职安全生产管理人员等，应具备相应的文化程度、专业技术职称和一定的安全生产工作经历，必须经建设行政主管部门考核合格，取得安全生产考核合格证后，方可担任相应职务。企业管理人员取得安全生产考核合格证书后，应当严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产管理职责，接受企业安全生产教育培训和建设行政主管部门及安监机构的监督检查。
(三)建筑工程开工前安全备案施工时应当在建设单位领取施工许可证前，向工程所在地的建筑施工安全监督管理机构办理建设工程安全生产备案手续。在办理安全生产备案手续时，认真填写《建筑工程施工安全生产备案表》，如实提供相关资料和证件，所制定的安全技术措施专项安全施工组织设计要符合现场实际情况，要有针对性，编制人、审核人、监理工程师要签字盖章;当涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，应当组织专家进行论证、审查。在办理建设工程安全生产备案手续时，施工现场的生活设施、围挡等安全生产、文明施工设施要符合有关规定要求，达
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到规定的安全生产条件，并通过当地安监机构的勘验方可开工。
(四)施工起重机械使用登记施工起重机械首次投入使用前，应当在设区市建设行政主管部门或建设行政主管部门委托的安监机构进行登记，登记标记应当置于或者附着于该设备的显著位置。已经登记的起重机械设备在新的建设工程项目使用前，按有关规定进行检验检测，并到设区市的建设行政主管部门或建设行政主管部门委托的安监机构办理使用备案手续后方可使用。
(五)危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度，企业要及时收集国家各相关部门有关危及施工安全的工艺、设备、材料的名目录，下发到施工现场，严格按要求淘汰，并建立监督检查机制，杜绝淘汰的工艺、设备、材料在现场使用。
(六)工伤保险和意外伤害保险企业按有关规定按时交纳工伤保险费。企业按规定为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付意外伤害保险费。
二、企业安全管理机构
(一)企业成立安全生产领导组织企业主要负责人任组长，各相关部门负责人任成员，负责企业安全生产规划、管理，研究解决安全生产重大决策和问题。
(二)安全生产管理机构设置和人员配备企业设置安全生产管理机构，负责本企业的安全生产管理工作。建设工程项目必须设立安全生产管理机构，派驻专职安全生产管理人员。建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组。施工作业班组应当设
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置兼职安全巡查员。安全生产管理机构设置和人员配备按省相关法律法规执行。除设立专职安全生产管理机构外，还应明确生产、技术、材料、财务、劳资、保卫等职能部门在安全生产方面的职责，建立起“纵向到底、横向到边”的安全生产管理网络。企业应为所属的安全生产管理机构提供所需的活动经费，配备必需的工具，确保其正常开展工作。
三、安全管理制度
(一)各级安全生产岗位责任制度总经理、主管生产副经理、技术负责人、各职能部门负责人、项目经理、项目技术负责人、工长、安全员、班组长、各工种工人等，都应按不同的岗位职责分别建立健全安全生产责任制。
1、总经理依法对本单位的安全生产工作全面负责，应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
2、主管生产副经理对企业安全生产工作负主要责任，从组织、管理、指挥、协调生产方面负领导责任。
3、技术负责人(总工程师)对企业安全生产技术工作负全面领导责任，负责审批一级工程项目的施工组织设计、施工方案，负责安全技术检查、指导工作，及时协调生产中遇到的安全技术问题。
4、企业各职能部门(安全、生产、技术、设备、教育、材料、劳资、财务、保卫等)负责人负责在各自业务范围内做好安全生产工作。
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(二)各管理部门安全生产管理责任制度安全、生产、技术、设备、教育、材料、劳资、财务、保卫等各职能部门，应在其职能范围内分别建立健全安全生产责任制。
1、安全生产管理部门贯彻有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制定公司安全生产、文明施工与环境保护管理制度，制定安全生产工作计划及措施，组织安全检查，参加事故调查，对安全责任制的落实情况进行监督检查，对现场安全生产进行指导。
2、工程生产管理部门编制生产计划的同时，要列入安全生产的指标和措施，布置生产工作时，要有相应的安全措施内容，合理安排施工生产任务，协调指导施工，以防引起不安全因素。
3、技术管理部门制定安全技术操作规程，编制施工组织设计时要同时制定安全技术措施，编制安全专项施工方案，采用新材料、新设备、新技术、新工艺时制定安全技术措施。
4、设备管理部门组织对各种机械设备的安全检查，定期组织对机械设备的维护和保养，设备修理时要制定安全技术措施，负责组织机手技术培训和技术考核。
5、教育培训部门编制职工安全教育培训计划，组织安全教育培训，协助有关部门做好新工人的三级安全教育。
6、劳资管理部门组织新工人三级安全教育，组织工人技术培训及特殊工种人员的培训工作，合理安排劳动组织，根据气候变化安排作息时间，控制加班加点，做好工人劳动保护工作。
7、财务管理部门确保安全防护、文明施工措施费专款专用，保证安全教育费用及劳动防护用品、安全设施、防暑降温费用的开支。
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8、保卫部门制定消防工作制度及措施，进行防火宣传教育和检查，检查消防器材的配备及使用，定期对消防设施进行维护。
(三)安全生产管理制度
1、安全生产教育培训制度主要内容应包括：安全教育的目的、内容、形式、方法及要求。培训教育的对象包括职工安全教育，新工人的三级教育，变换工种教育，特殊工种人员的培训及安全教育，采用新工艺、新技术、新设备时进行的安全教育，施工现场的周教育，节假日前后的法纪教育等。
2、安全生产检查制度主要内容应包括：安全检查的目的，安全检查的内容，安全检查的形式，安全检查的方法及要求，对检查中发现的事故隐患的整改要求等。
3、安全技术措施管理制度主要内容应包括：安全技术措施管理的目的，安全技术措施的种类、内容，安全技术措施编制、审批程序，安全技术措施的编制要求，对安全技术措施落实情况的监督检查等。
4、防护用品使用管理制度主要内容应包括：防护用品使用管理的目的，防护用品的种类、范围，防护用品的采购、进场验收，防护用品的发放及使用，防护用品的更换要求，以及对防护用品使用情况的监督检查等。
5、安全生产责任考核奖惩制度主要内容应包括：安全生产责任考核的目的，考核内容，考核办法，针对不同考核结果进行奖励、处罚的规定等。
6、易燃易爆、有毒有害物品保管制度主要内容应包括：对易燃
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易爆、有毒有害物品设置专库专帐，专人管理，严格出入库检查登记手续;储存易燃易爆、有毒有害物品的仓库重点做好防火，严禁烟火;库房内外设置防火标志及相应的消防器材，要留有消防通道。
7、职工伤亡事故报告制度主要内容应包括：工伤的分类及确认，事故报告程序及时间要求，事故现场的保护、清理，事故的调查程序，事故的处理，事故的统计等。
8、班组安全活动制度主要内容应包括：班组长、班组兼职安全员的职责，班组活动的内容，班组活动的频次及时间要求，对班组活动效果的检查等。
9、现场消防管理制度主要内容应包括：消防器材、设备的管理，施工现场的消防器材配备及防火要求，施工现场动火的管理，火灾隐患的整改，防火宣传教育等。
10、文明施工、环境保护管理制度主要内容应包括：文明施工、环境保护的目的，文明施工、环境保护目标的制定及分解，现场文明施工、环境保护措施，现场文明施工、环境保护的管理等。
11、建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度施工企业应当建立建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度，对建筑工程安全防护、文明施工措施费使用进行有效控制和管理，将建筑工程安全防护、文明施工措施费切实用于施工现场安全生产、文明施工上，建立建筑工程安全防护、文明施工措施费使用台帐，保证专款专用。
12、分包企业、供应单位的管理制度制定对分包企业的选用、管理规定，并与分包企业签订有效合同和安全生产管理协议等。制
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定对安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定，审查供应单位的生产许可证或行业有关部门规定的证书，建立分供方名录，定期考察评价，建立信誉档案。
13、危险源瓣识、评价及重大危险源管理制度对生产过程中的各个活动和部位进行危险源瓣识、评价，识别出重大危险源，制定管理措施进行有效控制，降低事故风险。对重大危险源按国家、省有关要求，报主管部门备案。
14、污染物控制管理制度对企业生产过程中所产生的施工扬尘、污水、噪声、固体废弃物、有毒有害废弃物、运输遗洒、光污染物进行有效控制，降低对外界环境的影响。
15、机械设备管理制度对机械设备的采购、进场验收、安装验收、使用、维修、改造和报废进行有效控制和管理，制定具体要求和措施;对起重设备、锅炉、压力容器等特种设备的采购、使用应进行重点控制，按规定到有关部门进行登记和备案，定期组织检验检测，对其安装、拆除等 环节进行严格控制，特种设备的司机及有关作业人员须经过有关部门的专门培训，做到持证上岗;在使用中制定相应安全管理措施。
其他有关制度
四、安全生产目标管理
(一)目标制定在每年年初制定安全生产管理目标，包括职工伤亡控制指标和施工现场安全达标、文明施工目标;目标制定时要充分考虑主管部门的目标、指标要求，同时还应结合本企业实际情况，本着科学、务实、发展的原则，制定适合本企业的目
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标、指标。
(二)目标分解企业安全生产管理目标出台后，各级部门、项目部要根据企业安全生产责任制的要求，将目标进行分解，分解到各个部门、各个岗位，落实到人。各级部门、项目部要在企业确定的目标和指标范围内，制定本部门、项目部的安全生产管理目标及切实可行的措施，保证目标实现。
(三)目标考核企业应建立安全生产考核制度，定期对各级部门、项目部安全生产管理目标的完成情况进行考核，要制定考核规定和考核办法，形成考核记录和考核结论。企业进行安全生产管理目标考核要客观、公证，考核结果要与被考核人的职务工资、奖金挂钩，充分调动职工的安全生产管理积极性。
五、安全生产投入依据《建设工程安全生产管理条例》规定，必须保证安全生产条件所需资金的投入，对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实安全生产条件的改善，不得挪作他用。制定有关措施保证安全生产资金的提取和使用，做到专款专用。制定企业安全生产资金使用计划，建立安全防护、文明施工措施费用使用台帐，对于购置安全防护、文明施工设施的相关票据留存，以备待查。
六、安全施工方案和安全技术措施在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场专项施工方案，并附具验算结果，经技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
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(一)工程安全技术措施和施工方案所有工程项目必须编制施工组织设计(施工方案)，在施工组织设计中应当根据工程施工特点制定相应的安全技术措施;按照有关标准的规定对专业性较强的工程项目，编制专项施工方案或技术措施，主要包括：
1)基坑支护与降水工程;2)土石方开挖工程;3)模板工程;4)脚手架工程;5)施工用电;6)物料提升机;7)外用电梯;8)塔式起重机;9)起重吊装工程;10)三宝、四口安全防护;11)拆除、爆破工程。
上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，还应当按照建设部和省有关规定组织专家进行论证、审查。
(二)季节性施工安全技术措施应当根据不同季节的施工特点编制有针对性的季节性施工安全技术措施。在高温、严冬和阴雨天气中施工的工程，应单独编制季节性施工安全技术措施。
(三)安全施工方案和安全技术措施编制的要求
1、在工程施工前编制安全技术措施和施工方案。
2、针对工程不同的结构特点和不同的施工方法，针对劳力组织、施工场地、周围环境及施工季节性的特点等，从技术上和管理上提出相应的安全措施。
3、所有安全施工方案(安全技术措施)内容应充分考虑人、机、物、环境等因素，应全面、具体。
4、安全施工方案(安全技术措施)，应当由技术人员编制，符合专家论证要求的按规定进行专家论证，经相关部门审核，由技术
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负责人、总监理工程师审批签字后方可实施。
5、经过审批的安全施工方案(安全技术措施)，不得随意修改。
6、当施工条件发生重大变化，需对安全施工方案(安全技术措施)进行修改时，应提出修改申请，并重新经有关人员审核审批后方可实施。
(四)技术部门、安全生产管理部门应当对安全技术措施和施工方案编制及其执行落实情况进行定期及不定期地监督检查。
七、安全生产教育培训依照国家和省市规定的内容和时间，对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训或者培训后考核不合格的从业人员，不得上岗作业。
(一)培训管理由企业培训部门结合各职能部门负责组织管理培训工作，培训可采取内部培训或外送培训等形式。
(二)培训对象及时间要求
1、法定代表人、主管安全副经理和项目负责人每年接受安全培训的时间不得少于30小时;
2、专职安全管理人员每年接受安全专业技术业务培训的时间不得少于40学时;
3、其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不得少于20学时;
4、特殊工种作业人员在通过专业技术培训取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时;
5、新进场的工人，必须接受公司、项目、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。公司级培训教育的时间不得少于
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15学时;
6、待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时;
7、其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。
(三)培训内容
1、国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程，企业的安全规章制度等;
2、专业技术、业务知识教育培训;
3、文化素质的教育培训;
4、安全操作规程及岗位培训教育;
5、事故案例和警示教育等。
(四)培训纪录要做好培训教育记录，建立职工安全教育培训档案及相关台帐。
八、安全生产检查严格执行安全生产检查制度，及时发现并消除不安全因素，做好检查记录。每次进行安全生产检查后，应进行定量分析和安全评价，通报检查结果。检查中发现问题和事故隐患，应立即定人员、定时间、定措施进行整改;不能立即进行整改的，要建立登记、整改、检查、消项制度。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及作业人员人身安全的紧急险情，应立即停止作业。建设工程停工后又复工的，在复工前应采取措施，对施工现场的安全设施和机械设备等重新进行检查维修，消除事故隐患。在雨季、高温季节、冬季等季节要做好季节性安全检查工作。
九、危险源辨识与安全生产预警根据本单位在建工程特点，在基础、结构、装饰装修等阶段施工前，对分部分项工程及易发生事故的部位，如高处及洞口和临边作业、高处悬空作业、土方开挖和
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基坑支护、模板支撑系统、高层脚手架、临时用电系统等易发生高处坠落、坍塌和触电等事故的关键环节和部位进行危险源识别，对施工过程及周围环境因素进行安全分析，找出安全生产管理中的薄弱环节，制定安全防护措施。按要求，对可能存在的重大危险源进行辨识，建立重大危险源台帐，制定严密的安全监控措施，重点进行监督检查，并报建设行政主管部门及安监机构备案。根据在建工程特点，定期发出安全生产预警，如在重大节日、雨季汛期施工、冬季施工、恶劣天气到来和施工高峰期前，认真分析本公司建筑工程中高处作业、悬空作业、土方开挖和基坑支护、模板支撑系统、高层脚手架、临时用电系统的危险因素，深刻汲取本地区施工企业以往同时期发生事故的教训，针对以往事故多发类型、原因和在建工程中存在的安全生产薄弱环节，及时向项目部发出安全生产预警提示，提前制定安全生产防护措施，加强监督检查，严防重大事故的发生。
十、生产安全事故应急预案及救援为提高企业对建设工程重大质量安全事故的应急救援能力，确保科学、及时、有序地组织事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合自身实际情况，制定生产安全事故应急预案。
(一)建立应急救援体系成立以总经理为组长、主管安全经理为副组长，各相关职能部门负责人参加的应急领导小组;领导小组可下设应急办公室、专家组、应急救援组、设备物资保障组、警卫治安组、医疗急救组等应急小组。
(二)应急救援的主要内容
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1、应急准备定期对参与应急救援的所有人员进行专项应急知识培训，使其掌握必要的救援知识和救援能力，提高应急能力;定期对应急器材、设备、工具进行检查和维护;定期组织专项应急演练，并对演练效果进行评价。应急抢险救援工作需要多部门配合的，要与公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时沟通，密切配合，共同开展应急抢险救援工作。
2、应急响应事故或险情发生后，应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报应急办公室，应急办公室及时上报应急指挥部。应急指挥部接到事故报告后，根据预案要求，及时启动应急救援体系，并向上级有关部门报告。按事故(险情)的级别，启动相应应急预案，进行必要的抢险救援。当超出企业应急救援能力时，向上级有关部门请求支援，并全力协助公安、消防、卫生等专业抢险力量开展事故应急处理工作。
3、应急结束按照“谁启动、谁结束”的原则，当重大事故或险情得到有效处置后，由应急指挥部决定应急结束，并通知相关单位和部门。应急状态结束后，各有关单位应及时做出书面报告。
(三)其他事项
1、各项目经理部应根据本工程实际情况，及时建立生产安全事故应急救援体系，建立应急救援组织，制定施工现场专项应急预案，并定期培训演练，能熟练掌握救援方法和技能，随时处置危险状况;并保证人员、装备及经费落实到位。
2、对应急救援器材和装备，要随时保持良好状态，各部门、项目经理部要进行经常性维护、保养和检查，保证随时投入使用。
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3、事故发生后，应急救援指挥部成员，必须尽快赶赴现场，就地设立办公地点，按照职责划分立即开展抢险救援工作。
4、在抢险救援期间，应急救援指挥部成员及参加救援工作的所有人员，不得擅离职守，以免遗误事故救援时机。
(四)应急救援预案的管理与修订当应急演练或应急实施结束后，由企业应急领导小组召集各部门、各项目经理部对应急预案进行评审，并根据评审结论组织修订。
十一、职业病防治与劳保用品管理
(一)职业病防治
1、执行建筑业劳动保护工作制度。建立企业职工花名册，对从事体力劳动、危险作业以及有毒有害作业中的职工进行重点检查和保护;
2、根据建筑施工行业的特点进行职业危害辨识，根据辨识结果建立职业危害清单;并根据职业危害清单制定职业危害防治措施，严格落实;
3、建立从事职业危害作业人员的花名册，对从事职业危害作业人员定期进行体检，并配发所需的劳动保护用品;
4、定期开展劳动保护及职业病防治知识的宣传教育工作，提高广大职工的自我保护意识;
5、尽量采用新技术、新工艺、新材料、新设备等手段以达到降低职业危害，保障职工人身健康;
6、定期对职业病防治措施执行落实情况进行监督和检查。
(二)劳保用品的管理
1、认真贯彻执行有关加强劳动保护工作的方针、政策和规章制
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度，指导和监督管理人员的各项工作。
2、对进入施工现场(工作场所)的劳保用品，必须有《安全生产许可证》、《出厂合格证》、《产品检测报告》等证书，不合格的劳保用品不得进入施工现场。企业要对施工过程中使用的劳保用品进行定期抽查发现隐患或不符合要求的要立即停止使用。
3、做好劳保用品资金管理工作，保证专款专用，及时进行采购，确保施工生产的需要。
4、对劳保用品的发放及使用加强管理，建立劳保用品发放及使用台帐，对劳保用品的使用情况进行监督检查;同时要根据各类劳保用品的出厂时间，及时进行报废和更换。
十二、对分包企业的管理分包企业应在评价确定的合格分包方中选用，进入施工现场后查验该分包企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证、负责人的安全生产管理人员考核合格证、特种作业人员操作证的原件并留存复印件;签定分包合同和安全生产管理协议，明确双方在安全生产方面的管理职责和权利、义务;定期考察评价，建立信誉档案。将分包单位的安全培训教育纳入管理范围，检查其培训教育状况和培训档案，加强日常培训教育。为分包单位从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。施工现场的分包企业应设置兼职安全员，配合分包队伍负责人搞好安全生产，人数超过50人时则必须设置专职安全员，协助项目部专职安全员搞好现场安全工作的监督检查。要保证分包单位安全生产环境和生活环境，劳动保护和职业病防治有关规定。
十三、安全管理记录安全生产管理过程中要按规定做好记录，
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留存相关资料，并及时进行归档。必备的安全生产管理记录：
1、安全生产许可证(正本、副本);
2、安全生产管理责任制;
3、安全生产管理规章制度;
4、安全操作规程;
5、安全生产管理领导小组、机构设置及人员配备情况;
6、“三类人员” 安全考核相关资料;
7、特种作业人员名单及管理;
8、工伤保险、意外伤害保险交纳有关资料;
9、安全生产投入清单及相关票据;
10、专项施工方案审批及专家论证资料;
11、安全生产教育、培训档案及相关资料;
12、安全生产检查资料;
13、生产安全事故应急救援预案及演练相关记录;
14、生产事故台帐及事故的相关资料;
15、机械设备管理资料;
15、对分包单位、供应单位管理的相关资料;
16、劳保用品管理及职业病防治的相关资料;
17、危险源的辨识、评价与控制的相关资料;
18、主管部门下发及企业自行制定的文件、通知的落实情况相关资料;
19、其他相关资料。
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《中国石化安全管理手册》考试试题
一、单选题(1分/题，20分)
1. 《安全管理手册》自( C )起实施。
A. 2015年11月22日
B. 2015年12月24日
C. 2016年1月1日
D. 2016年5月1日
2. 《安全管理手册》提出了( D )的安全方针。
A. 安全第一 预防为主 综合治理
B. 安全第一 预防为主 全员动手 综合治理
C. 遵守法律法规 贯彻预防为主 强化风险管理 确保持续改进 D. 生命至上 安全发展 预防为主 综合治理 领导承包 全员负责
3. 今年全国“安全生产月”活动的主题为( D )。 A. 强化红线意识，促进安全发展 B. 安全发展，预防为主 C. 关注安全，关注生命
D. 强化安全发展观念，提升全民安全素质
4. 按照中石化集团公司安全管理手册，下列中哪项( B )不是单位员工所承担的责任。 A. 对负责设备设施的安全操作负责
B. 对管辖区域内突发事件的初期处置负责
C. 对岗位应急处置和劳动保护措施的执行负责 D. 对责任区域内的作业安全负责
5. ( B )对建设项目、所设计装置(设施)的合规性负责，对建设项目、装置(设施)的设计本质安全性终身负责，对所设计的设备(设施)制造技术要求负责。 A. 生产、技术管理部门 B. 设计管理部门和设计单位 C. 项目单位 D. 安全监管部门
6. ( C )对新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目工艺路线的安全可行性负责。 A. 采购部门 B. 安全监管部门 C. 规划、计划部门 D. 项目单位
7. ( B )对工程建设项目风险评估和安全措施的落实负责，对工程建设项目承包商、分包商的资质审查负责，对工程建设项目的施工质量和施工安全负责，对工程建设项目承包商、分包商的安全监管负责，对工程建设项目安全管理制度的制、修订和适宜性负责。 A. 机动设备管理部门 B. 工程建设管理部门 C. 项目单位 D. 安全监管部门
8. ( C )对采购设备设施、备品备件、原辅材料的质量负责，对危险化学品、剧毒品、易制毒品、放射性物品采购、销售过程的合规性负责。
A. 安全监管部门
B. 生产、技术管理部门 C. 采购、销售部门 D. 机动设备管理部门
9. 企业生产、技术、设备、工程等专业管理部门负责人和二级单位负责人( D )必须参加1次脱产的安全培训，以后每2年至少培训1次。 A. 任职前 B. 任职时
C. 任职1个月内 D. 任职1年内
10. 企业应根据风险辨识结果进行分级管理，建立各级风险清单，( B )更新1次。发生重大变化或变更后应及时更新。 A. 每季度
B. 每半年 C. 每年 D. 每两年
11. 按照中石化集团公司安全管理手册，隐患排查与日常检查相结合，分为定期排查和不定期排查，各专业部门应每( B )组织1次专业排查，企业至少每( B )组织1次综合排查。
A. 季度、年
B. 季度、半年
C. 半年、年 D. 月、半年
12. 应急演练以不预先通知的方式为主，演练明确演练科目，( B )编制演练方案。 A. 宜
B. 不宜
C. 不得
D. 必须
13. 企业应建立书面的操作规程，经审核、批准后发布实施。企业应( A )对操作规程的执行情况进行检查。 A. 每月
B. 每季度 C. 每半年
D. 每年
14. 许可证审批人在许可证签发前应结合JSA 组织现场安全确认，对交叉作业要( D )。 A. 进行关注
B. 对监护人进行安全提醒
C. 全程亲自进行现场协调
D. 指定项目现场协调人
15. 职能部门负责人至少( C )，二级单位负责人至少( C )进行一次安全观察。
A. 每半年 每季度
B. 每季度 每2个月
C. 每2个月 每月
D. 每月 每周
16. 未进行上岗前职业健康体检，企业不得安排从事接触职业病危害的作业;在岗期间不进行职业健康体检，( D )
A. 企业可以进行经济处罚
B. 必须提供合理解释
C. 必须提前履行请假手续
D. 不得继续上岗
17. 关于承包商作业机具、设备等入场(厂)，说法正确的是( D )。
A. 应经企业门卫检查合格
B. 应经承包商自查合格
C. 应经第三方检查合格
D. 应经企业专业人员检查合格，并张贴标识
18. 按照中石化集团公司安全管理手册，下列中哪种(C )情况不需要进行提级问责。 A. 集团公司事故通报后1年内再次发生同类事故的。
B. 发生事故后隐瞒不报、迟报、谎报的。
C. 发生人员死亡事故。
D. 本企业2年内连续发生上报事故。
19. 按照中石化集团公司安全管理手册，下列有关于安全观察的说法哪项( D )是正确 A. 企业领导班子成员至少每2个月进行1次。
B. 职能部门负责人至少每1个月进行1次。
C. 二级单位负责人至少每半个月进行1次
D. 基层单位(业务单元)负责人至少每周进行1次
20. 按照中石化集团公司安全管理手册，企业( A )组织1次安全管理体系内部审核，审核安全管理体系是否符合本手册和集团公司相关制度的要求，是否得到有效实施。审核的过程和结果应予以记录。
A. 每年至少 B. 每2年
C. 每半年
D 每季度
二、多选题(2.5分/题，50分)
1、关于《安全管理手册》的定位和作用，描述正确的是( ABC )。
A. 是集团公司安全管理的纲领性、强制性文件
B. 是各级管理者和全体员工在生产经营活动中必须遵循的准则
C. 是集团公司强化安全管理，实现安全发展，建设世界一流能源化工公司的重要保障
D. 是集团公司推行的一项非强制性的安全行为规范，企业可结合实际，选择适用条款执行
2、《安全管理手册》提出的安全目标包括( ABD )。
A. 零缺陷
B. 零违章
C. 零污染
D. 零事故
3、按照( AC )的原则，各职能部门和各二级/基层单位(业务单元)对所管辖业务、区域的安全负责。
A. 谁的业务谁负责
B. 安全生产 人人有责
C. 谁的属地谁负责
D. 安全监管部门负责
4、生产、技术管理部门对生产指挥协调的安全负责，对生产、技术管理制度的制、修订和适宜性负责， ( ABCD )。
A. 对突发事件的应急处臵负责
B. 对操作规程和开停工方案的有效性负责
C. 对新技术应用的安全负责
D. 对生产隐患的排查和治理负责
5、机动设备管理部门对设备检维修过程的作业安全负责，对设备隐患的排查与整改负责，对设备安全管理制度、技术规程的制、修订和适宜性负责，对安全仪表的功能安全负责，( AD )。
A. 对机械设备、电气、仪表和建(构)筑物等的安全运行负责
B. 对工程建设项目的施工质量和施工安全负责
C. 对工程建设项目承包商、分包商的资质审查负责
D. 对租赁和处臵资产的安全管理负责
6、财务管理部门的安全责任包括( BD )。
A. 现场抢险救援人员
B. 对隐患治理费用的资金落实负责
C. 对隐患治理项目的进度负责
D. 对安全生产费用提取、使用的合规性负责
7、职能部门负责人的安全监管责任包括( CD )。
A. 对安全承包(定点联系)单位的安全负补充责任
B. 对管辖业务的安全负主要领导责任
C. 对安全承包(定点联系)单位的安全负连带责任
D. 对管辖业务的安全负直接管理责任
8、二级/基层单位(业务单元)负责人的安全监管责任包括( ABC )。
A. 对管辖区域内的生产安全负责
B. 对管辖区域内的作业安全负责
C. 对管辖区域内突发事件的初期处臵负责
D. 对邻近区域的作业安全负责
9、针对辨识出的风险，企业应确定所采取的控制措施，包括( ABCD )，控制措施要向相关人员告知。
A. 工程技术措施
B. 管理措施
C. 应急措施
D. 个体防护措施
10、企业应对排查出的隐患进行评估、分级，列入隐患治理台帐，同时定( ABCD )和整治责任人。
A. 整治方案
B. 防护措施
C. 资金
D. 整治期限
11、 企业在与员工签订劳动合同和分配工作岗位时告知其( ABD );企业应将职业病危害因素超标场所纳入隐患进行治理。
A. 工作过程中可能存在的职业病危害及后果
B. 工作过程中个人应采取的防护措施
C. 现场职业病危害标识设置情况
D. 工作过程中个人应采取的应急措施
12、集团公司对以下情形的事故进行提级问责( ABCD )。
A. 发生事故后，造成重大社会影响的
B. 本企业2年内连续发生上报事故的
C. 集团公司事故通报后1年内再次发生同类事故
D. 发生事故后隐瞒不报、迟报、谎报的
13、( ABCD )和报警联锁值等发生变更应办理变更手续。
A. 原料、药剂及介质变更
B. 工艺流程变更 C. 操作步骤
D. 操作参数
14、关于开工和停工安全管理，说法正确的是?( ABCD )
A. 企业应在项目开工前或装置开、停车前，组织风险评估，编制和审查项目开工方案或装置开、停车方案
B. 企业应在建设项目开车前组织编制开车前安全检查表，进行开车前的安全检查(PSSR)和整改消缺
C. 企业应在现役装置停工交出前对装置进行处理，达到安全条件后方可组织检修前的验收并履行交接手续
D. 企业应在现役装置检修全部结束后组织装置开车前的安全验收并履行交接手续
15、凡涉及用火、进入受限空间、高处作业、动土作业、( ACD )等作业必须实行作业许可证管理。
A. 临时用电作业
B. 装卸作业
C. 起重作业
D. 盲板抽堵作业
16、作业许可的( BC )等应经过作业许可管理培训，培训合格后方可上岗。
A. 申请人
B. 审批人
C. 监护人
D. 作业人
17、实行许可要求的作业，现场作业负责人在作业前应将作业内容、( ABCD )向作业人员交底。
A. 作业风险
B. 作业防范措施 C. 作业中止
D. 完工验收要求
18、关于设备运行安全管理，说法正确的有( ABCD )。
A. 设备安装后须进行试运行，试运行过程中应安排专人监护、记录，发现异常立即处理
B. 企业应监控、分析设备运行参数，禁止设备带病运行、超负荷运行和超期服役 C. 企业应确定关键的设备设施，并进行有计划的测试和检验，以便及早识别设备设施存在的缺陷，并进行修复或替换
D. 禁止使用明令淘汰和报废的设备
19、设备设施( ABCD )等应办理变更手续。 A. 更换型号
B. 更换材质
C. 联锁保护摘除
D. 联锁值修改
20、关于工程项目转包、分包，说法正确的有( BCD )。
A. 禁止一切分包行为
B. 禁止总包单位将主体工程分包
C. 禁止分包项目再分包
D. 禁止违法转包
三、判断题(1分/题，30分)
1. 直属企业应设立HSE委员会，HSE委员会主任由分管安全的副总经理担任，HSE委员会办公室主任由安全监管部门负责人担任。( × )
2. 安委会应根据本单位实际，下设生产、设备、工程等专业安全分委员会，但分委员主任不需企业相应业务分管领导担任。( × )
3. 安委会至少每季度召开1次全体会议听取各委员及委员会的工作汇报，研究、决策重要安全事项。( √ )
4. 生产、工程、设备等专业分委会应每季度总结各专业安全管理情况，并向安委会汇报。包括：安全目标指标完成情况;工作计划完成情况;下一步改进的建议等。( √ )
5. 安全总监应每半年总结企业安全管理工作，并向安委会全体会议汇报。( × )
6. 企业配备专职安全总监，二级单位配备专职或兼职安全总监，基层单位配备安全工程师或安全员，班组配备兼职安全员。( √ )
7. 企业设立专职安全督查大队，在安全总监和安全监管部门的领导下，对企业生产经营和施工现场进行全覆盖、全天候的安全督查;安全督查大队有处罚和奖励权，没有停工权。( × )
8. 各级领导干部的安全培训以强化安全意识和提升风险识别能力、安全操作能力、应急处置和自救互救能力为主要内容。( × )
9. 企业生产、技术、设备、工程等专业管理部门的管理人员应至少每3年参加1次本企业组织的安全培训。( × )
10. 二级/基层单位(业务单元)管理人员应至少每2年参加1次本企业组织的安全培训。( √ )
11. 企业只要按时对新上岗、转岗人员进行安全培训就安排上岗。( × )
12. 特种作业人员和特种设备作业人员必须接受专门的安全作业培训，取得相应资格后方可上岗作业。( √ )
13. 采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须对相关生产、作业人员进行专项安全培训。( √ )
14. 企业应根据风险辨识结果进行分级管理，建立各级风险清单，每年更新1次。发生重大变化或变更后应及时更新。( × )
15. 针对辨识出的风险，企业应确定所采取的控制措施，包括工程技术措施、管理措施、应急措施和个体防护措施。( √ )
16. 按照谁主管谁负责、谁变更谁负责、谁审批谁负责的原则，各变更管理部门应对变更从严控制，杜绝不必要的变更。( √ )
17. 隐患排查与日常检查相结合，分为定期排查和不定期排查，各专业部门应每季度组织1次专业排查，企业至少每半年组织1次综合排查。( √ )
18. 未进行上岗前职业健康体检，可以安排从事接触职业病危害的作业。在岗期间不进行职业健康体检，不得继续上岗作业。( × )
19. 岗位人员应清楚本岗位接触的职业病危害因素，掌握职业病防护设施操作方法，应能够正确使用防护用品。凡不按规定佩戴或使用防护用品的人员不得上岗作业。( √ )
20. 应急演练结束后，必须对演练过程进行评估，形成评估报告。并针对暴露出的问题从完善预案、修订制度、加强培训等方面制定整改措施，明确整改责任，限期全部整改。( √ )
21. 所有施工作业都要在作业前运用JSA等方法进行危害识别及风险分析。( √ )
22. 对存在能量或危险物质意外释放可能导致中毒、窒息、触电、机械伤害的设备设施应采取能量隔离与挂牌上锁措施。( √ )
23. 应急预案启动后，应第一时间进行现场处理，稍后再进行隔离和紧急疏散。( × )
24. 企业在应急预案中应明确不同层级、不同岗位人员的应急处置职责、应急处置方法和注意事项。( √ )
25. 作业区域应进行隔离，并予以标识;实行许可要求的作业必须全程视频监控。( √ )
26. 企业应遵循全生命周期安全可靠经济的原则，在选择物资或设备时，要关注安全和质量要求，规避价格陷阱。( √ )
27. 储存危险化学品的场所(罐区、仓库等)和设施可以根据生产需要随时变更储存的物质。( × )
28. 企业应按照谁选用谁负责的原则，对承包商(含承运商、技术服务商)的安全资质和专业资质进行审查确认，合格后方可入围。( √ )
29. 被检查单位存在检查问题未及时整改或发生重复性问题的单位和个人要进行问责和处罚。( √ )
30. 凡涉及用火、进入受限空间、高处作业、临时用电、动土、起重和盲板抽堵等作业必须实行作业许可证管理，并进行JSA分析。( √ )
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