方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的《中国赛总体方案》，仅供参考，大家一起来看看吧。
2016中国国际徽商大会总体方案
一、名称
2016中国国际徽商大会。
二、主题
发展新理念 转型新机遇。
三、时间、地点
时间：2016年10月18-19日。
地点：合肥市，主会场设在合肥丰大国际大酒店，展览展示设在安徽国际会展中心。
四、主办、承办单位
1.主办：安徽省人民政府。
2.承办：安徽省商务厅、合肥市人民政府。
五、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以“发展新理念 转型新机遇”为主题，突出新产业、新技术、新模式、新业态，开展多层次国际合作，全方位扩大对外开放，努力打造内陆开放新高地。云集徽商精英，广泛吸引民间投资，着力打造创新创业“新徽商”，为推动安徽在中部崛起中闯出新路，打造创新型“三个强省”、全面建成小康社会提供高层次的开放交流平台。
六、主要活动
1.开幕式主旨论坛暨签约仪式。围绕“发展新理念 转型新机遇”主题，请省委、省政府主要领导致辞、作主旨演讲，邀请知名专家学者、中央企业高管、国内知名互联网企业高管、世界500强企业高管、知名徽商演讲，以高端信息、权威视角聚焦国家“三大战略”、供给侧结构性改革、创新驱动发展、互联网经济、打造新徽商等热点议题，解读经济新常态下宏观经济走势和新兴产业发展动向，为安徽经济社会发展建言献策。论坛结束后，举行重大项目集中签约仪式。(牵头单位：省商务厅;配合单位：省发展研究中心、合肥市政府等)
2.徽商论坛。围绕“创新•开放”主题，请省政府领导、国内外著名学者、世界500强企业高管、海内外知名徽商及徽商团体代表演讲，聚焦合肥综合性国家科学中心、合芜蚌国家自主创新示范区、皖江示范区、长江经济带建设等议题，为打造内陆创新高地、开放高地献计献策。(牵头单位：省发展研究中心;配合单位：省政协港澳台侨和外事委、国际徽商交流协会)
3.跨国公司安徽行。围绕“携手合作•互利共赢”主题，邀请一批世界500强及跨国公司企业来皖考察投资环境，与各市开展对接洽谈，促成项目合作。(牵头单位：省商务厅;配合单位：省台办、省外办、省贸促会、省侨联、各市政府)
4.“电商安徽”推介会。围绕“新徽商•新电商•引领未来”主题，聚焦安徽电子商务发展新机遇，邀请相关领域企业高层参会，重点就线上线下互动发展、农村电子商务、跨境电子商务等内容，开展专题研讨和项目对接洽谈。(牵头单位：合肥市政府;配合单位：省商务厅)
5.“创业江淮”专题活动。围绕“创业沃土•赢在江淮”主题，展示“创业江淮”行动阶段性成果及发展前景，通过创业引智成果展、创业合作签约仪式、“创业者说”等活动，宣传我省人才和创业政策环境，重点推介我省创业扶持、人才引进政策和人力资源优势，吸引更多创新人才团队和企业来皖创业兴业。(牵头单位：省人力资源社会保障厅;配合单位：省科技厅)
6.科技人才团队创新创业对接会。围绕“创新创业•合作共赢”主题，邀请境内外创新团队和智能制造企业高管参会，开展“1+6+2”科技创新政策推介和国际技术合作对接洽谈。(牵头单位：省科技厅)
7.智能制造专题推介会。围绕“聚焦智能制造•推动创新发展”主题，突出“中国制造2025安徽篇”，邀请国内外装备制造企业高管参会，开展项目对接，推动我省智能制造创新发展。(牵头单位：省经济和信息化委)
8.资本市场助推产业转型升级对接会。围绕“聚集资本•驱动创新•合作发展”主题，邀请相关专家和境内外知名投融资机构高管参会，讲解交易所、新三板、区域性股权市场融资功能，搭建资本市场与实体企业对接合作平台。(牵头单位：省政府金融办;配合单位：省投资集团、省信用担保集团)
9.旅游发展推介会。围绕“美好安徽•迎客天下”主题，邀请境内外知名旅游企业、投资商、主流媒体负责人来皖，开展旅游项目推介、业务对接等活动，着力打造“美丽安徽行”品牌。(牵头单位：省旅游局)
10.皖台投资合作对接会。围绕“深化合作•共创双赢”主题，邀请一批台湾知名企业高管来皖对接洽谈，签署一批合作项目;赴各市实地考察投资环境，开展皖台青年创业基地和农业合作对接洽谈。(牵头单位：省台办)
11.“千名徽商辅导万家企业行动计划”启动仪式。围绕“安徽双创新引擎•徽商发展新路径”主题，组织国内知名徽商企业家导师团队，现场与在皖创业企业结对帮扶，打造企业导师与创业者“一对一”辅导平台。(牵头单位：安徽日报报业集团)
12.各市招商引资专场活动。大会期间，各市可根据参会客商情况，自行组织专场对接洽谈活动，促成更多项目合作。(牵头单位：各市政府)
七、展览展示
(一)展示地点：安徽国际会展中心A区1号展馆。
(二)展示面积：占地1.2万平方米，实际布展约5000平方米。
(三)展区设置：设置综合展区和各市展区。
综合展区。布展面积约1500平方米。以贯彻落实总书记视察安徽重要讲话精神为主线，围绕“发展新理念 转型新机遇”主题，突出闯出“六条新路”，运用交互触摸、智能语音、LED屏幕等多媒体，通过实物、图片、文字等综合展示手段，集中展示我省深入实施创新驱动发展战略、“调转促”行动计划、生态绿色发展和全面深化改革、扩大开放取得的新成果、新亮点和新目标、新举措。
各市展区。每市布展面积约220-320平方米。重点展示各市发展战略规划、科技创新成果、优势潜力产业和名特优产品。注重特色展示，提升参展企业和展品水平，做好知识产权保护工作。
八、客商邀请
拟邀请客商1500人左右。其中，境外客商500人左右。
1.我驻外、外国驻华使领馆和国际友城代表。由省外办负责邀请。
2.境内外知名人士和专家学者。由省商务厅、省发展改革委、省科技厅、省外办、省发展研究中心等单位负责邀请。
3.境外知名企业高管。由省商务厅、省台办、省外办、省贸促会、省侨联等单位负责邀请。
4.境内知名企业高管。由省发展改革委、省经济和信息化委、省国资委、省工商联等单位负责邀请。
5.知名徽商和团体高管。由省发展改革委、省商务厅、省工商联、省发展研究中心、省政协港澳台侨和外事委、国际徽商交流协会等单位负责邀请。
6.境内外投融资机构高管。由省政府金融办负责邀请。
7.境外机构和商协会代表。由省外办、省商务厅、省贸促会等单位负责邀请。
8.各市邀请客商。由各市政府负责邀请。
九、项目合作
1.项目推介。从省级层面遴选出一批各市重点招商项目和吸引民间资本投资项目，会前通过网络等渠道发布推介，积极开展项目对接工作。精选100个重点推介项目，编印《安徽省重点招商项目册》。
2.项目签约。举行重大项目集中签约仪式，力争签约50—60个项目，主要为合同类项目或重大战略合作协议项目，突出签约项目实效性。由各市报送，省商务厅会同省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅等省有关单位汇总审核。
十、宣传工作
按照“合法依规、注重实效”的原则，发挥省内媒体、中央媒体、境外媒体作用，充分利用互联网新媒体技术，打造多角度、全方位、立体式宣传平台，展示安徽对外开放良好形象。
十
一、组织机构
成立2016中国国际徽商大会组委会(名单附后)，统筹协调指导大会各项筹办工作，决定大会重要事项。
组委会下设办公室。负责执行组委会决定的事项，承担组委会日常协调联络工作。办公室设立综合部、邀商部、活动部、项目部、展览部、接待部、宣传部、安保部、财务部。
1.综合部。负责执行组委会和办公室议定事项，承担总体方案策划、筹备期间组织协调和举办期间现场管理工作，检查督促各部工作进展情况，负责文秘、会务、资料、证件、网站等综合保障工作，落实领导交办的重大事项。(牵头单位：省商务厅;配合单位：合肥市政府)
2.邀商部。负责制定客商邀请方案，跟踪督促邀商工作，负责领导会见安排，协调客商接待工作，编印《邀请函》《来宾名册》等。(牵头单位：省商务厅;配合单位：省有关单位、各市政府)
3.活动部。负责督促各项专题活动方案制定和组织实施，严格按照中央八项规定和省委、省政府有关规定，审核专题活动方案，制定知识产权保护方案，督促指导各项专题活动承办单位做好知识产权保护工作，负责各项活动衔接协调工作，编制活动流程图，组织现场模拟演练等。(牵头单位：省商务厅;配合单位：合肥市政府、各项活动承办单位)
4.项目部。负责项目征集、审核、推介和大会签约组织工作，统计签约及对接项目成果，编印新版《安徽省投资指南》《安徽省重点招商项目册》等。(牵头单位：省商务厅;配合单位：省有关单位、各市政府)
5.展览部。负责展览展示总体设计和实施，承担展位分配及公共部分设计布展工作，负责展览展示现场指导管理，衔接落实领导和重要来宾参观等。(牵头单位：省商务厅;配合单位：省有关单位、各市政府)
6.接待部。负责重要客商食宿、交通、重大活动衔接等服务接待工作，按照“谁邀请、谁接待”原则，制定对口接待方案并组织实施，负责欢迎晚宴活动组织等。(牵头单位：省商务厅、合肥市政府;配合单位：省管局、各邀商单位)
7.宣传部。负责制定宣传方案，承担新闻媒体记者邀请工作，组织新闻发布会和重大活动新闻宣传工作，协调大会期间氛围营造工作，制作宣传片等。(牵头单位：省政府新闻办、合肥市政府;配合单位：省商务厅等)
8.安保部。负责制定安全保卫、应急保障方案和应急处置预案，协调落实交通保障、安全保卫、医疗卫生、食品安全、通讯保障、电力保障等工作，负责活动场所、来宾入住酒店及其他公共活动场所安全保卫，维护活动现场及周边秩序，做好应急处置工作等。(牵头单位：省公安厅;配合单位：合肥市政府、省国家安全厅、省卫生计生委、省食品药品监管局、省通信管理局、省电力公司)
9.财务部。负责审核大会预算、资金管理，落实财务管理制度，监督预算执行，协调相关政府采购等工作。(牵头单位：省财政厅;配合单位：省商务厅、省审计厅)
十
二、大会经费
坚持节俭务实办会，本着分级负担、分头安排、规范开支的原则，属于大会统一组织的活动和人员费用支出由省财政统筹解决，属于各市组织的活动和人员费用支出由各市财政负责。
附件
2016中国国际徽商大会组委会名单
主
任：李锦斌 省长
常务副主任：方春明 副省长
副
主
任：杨敬农 省政府秘书长
汪莹纯 省政府副秘书长
成
员：省委宣传部、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省公安厅、省国家安全厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省交通运输厅、省农委、省商务厅、省文化厅、省卫生计生委、省审计厅、省外办、省国资委、省新闻出版广电局、省食品药品监管局、省旅游局、省管局、省政府金融办、省台办、省政府新闻办、省发展研究中心、省工商联、省侨联、省贸促会、省通信管理局、省电力公司及各市政府主要负责同志。
组委会办公室设在省商务厅，由省商务厅主要负责同志兼任办公室主任，省商务厅、合肥市政府分管负责同志任办公室副主任。
“我的梦.中国梦.腾飞实中”
青岛开发区实验初级中学第三届艺术节
开幕式暨文艺演出
活动方案
一、主题思想
进一步贯彻落实教育部《学校艺术教育工作规程》、《关于加强和改进中小学艺术教育活动的意见》和《全国学校艺术教育发展规划(2011-2020年)》精神，启动中小学课外文体“2+1”工程;坚持先进文化导向，以学校为基础，面向全体学生，重点在普及的基础上抓特色培养，体现“向真、向善、向美、向上”的校园文化特质，引导学生树立正确的审美观念，帮助学生培养健康的审美情趣，陶冶情操，提高感受美、鉴赏美、表现美、创造美的能力，促进学生艺术素养。
二、编导理念 为继承发扬我校的传统活动，进一步丰富我校校园文化生活，努力营造积极向上、清新高雅、健康文明的校园文化氛围，展现我校学生的青春风采和精神风貌，发掘学生潜力，发挥个性特长，培养兴趣，陶冶情操，提高审美情趣。给同学们提供一个实践的舞台，相互学习，在竞争中取长补短，推进素质教育的实施，全面推动校园精神文明建设。
三、时间安排：
分三个阶段安排：
第一阶段10月9日---11月29日节目形成及编排阶段。
1、召开节目指导教师和主要学生演员负责人会议，进行节目的筹划、演出服装申报，确定节目排练的时间、地点等事宜。
2、每个节目负责人，组织本节目的编排、训练，达到完整流畅成熟。
3、11月12日节目单出炉，节目负责老师上报所需的服装图片及道具。
4、11月29日下午节目验收，确定参演第三节艺术节节目单。
第二阶段11月30日---
12、14日节目提升阶段。
1、根据验收节目出现的不足加以，精细化加工排练。
2、服装到位。
3、主持词、主持人到位，由语文组厉老师负责。
4、12月1日周六下午2:00节目串排，地点体育馆二楼。
第三阶段12月15日---12月20日节目成熟、表演阶段。
1、12月18下午三四节课着装彩排，参演节目、主持人、灯光、音响，LED背景到位参加彩排。
2、各节目负责老师完善节目。
3、12月20日下午第三届艺术节正式开始。
四、演出地点：
地点：学校体育馆二楼羽毛球馆
五、责任分工
(一)领导小组
组长：李素香
成员：隋同梅陈越李本海林永恒张莉刘金刚隋秀伦
林殿丽朱宝彬李立言葛岩岩
职责：在组长领导下，小组成员负责各个承办部门、协办部门的
教师、学生的协调工作。
(二)各工作小组
1、材料组
组长：陈越
成员：语文组教师(李雪凝211班学生会)
职责：起草领导讲话稿，撰写汇演主持词。
2、宣传组
组长：林永恒
组员：李秋峰 (尹佳文211班学生会)
职责：(1)制作发放领导邀请函及家长代表请柬
(2)做好会场布置
(3)做好宣传报道
(4)做好领导的接待、入场、欢送
(5)邀请媒体进行宣传报道工作
3、编导组
组长：徐懿
成员：姜男薛淼厉希华姜宏卓薛斯溟
职责：(1)节目编导排练
(2)灯光音响布置
(3)舞台演出调度
(4)负责主持人的训练
4、舞美组
组长：张宝玉
成员：张存玫(崔轶博204班学生会)
职责：(1)艺术节徽标设计
(2)节目单设计印刷
(3)设计制作LED舞台背景，设置LED大屏幕内容符合
每个节目需要
(4)配合摄制组开展摄录工作
5、摄影组
组长：葛岩岩
成员：张瑞梅(崔轶博204班学生会)
职责：(1)整个开幕式及文艺演出的全程录像
(2)整个开幕式及文艺演出的全程摄影
(3)舞台会场布置及主题电子标语设置
(4)演出大屏幕的具体操作运用
(5)网上发起“我最喜欢的节目”投票活动。
6、技术组
组长：成立金
成员：鲁晓雷音响师灯光师 (崔轶博204班学生会) 职责：(1)确保音响调试到位控制良好
(2)负责演出节目音乐汇总播放
(3)确保各个节目的灯光效果
7、服化道效组
组长：李立岩
成员：李敏黄华(尹佳文211班 学生会 )
职责：(1)节目演出服装收发。
(2)节目通排时各类服装到位
(3)确保各个节目的化妆效果
8、家长节目组
组长：张莉
成员：杨武成家委会成员及家长
职责：(1)编排节目
(2)组织好家长入场
9、舞台剧务组
组长：苟宝年
成员：林翔王彬(李雪凝211班学生会)
职责：(1)负责各个节目的催台及撤场
(2)确保各个节目的道具上下场迅速有效
10、安保组
组长：李本海
成员：朱宝彬刘金刚隋秀伦林殿莉 各班班主任李贺峰张伟
职责：(1)做好领导的接待、入场、欢送
(2)组织老师、学生入场、退场
(3)安排划分会场的领导、家长、学生的各个坐区
(4)做好整个活动的安全保卫工作，维护好会场秩序，确保演出有序进行
2010中国·贵阳避暑季活动总体方案
按照市委八届八次全会关于“提高执行力、抢抓新机遇，纵深推进生态文明城市建设”的安排部署，为进一步促进我市生态文明城市建设，加强对外文化交流，树立良好的城市形象，经市委、市政府研究同意，决定坚持以举办“中国•贵阳避暑季”为载体，紧密结合“三创一办”工作，深入推进产业生态化、生态产业化，优化我市产业结构，进一步彰显“爽爽的贵阳•中国避暑之都•温泉之城”城市形象品牌的魅力，大力推动全市旅游经济、现代服务业全面发展。为切实组织好活动，特制定本方案。
一、活动名称
2010中国•贵阳避暑季
二、组织机构
(一)主办单位：贵州省人民政府、国家旅游局
(二)承办单位：中共贵阳市委、贵阳市人民政府、贵州省旅游局
(三)执办单位：中共贵阳市委宣传部、贵阳市人民政府新闻办、贵阳市旅游产业发展委、贵阳市文化局、贵阳市旅游文化产业投资(集团)有限公司等相关部门及各区(市、县)
(四)指定官方网站：林城贵阳网、金阳时讯、中国•贵阳网、贵阳旅游网
三、活动主题
避暑•生态•产业
四、活动推广口号
爽爽的贵阳 中国避暑之都 温泉之城
五、活动宗旨 按照党的十七大提出的建设生态文明和推动社会主义文化大发展、大繁荣的要求，紧紧围绕市委八届八次全会提出的“提高执行力、抢抓新机遇，纵深推进生态文明城市建设”的总体目标，践行“知行合
一、协力争先”的贵阳精神，把“贵阳避暑季”系列活动与旅游、文化、体育产业相结合，宣传、旅游、文化、体育“四位一体”打造“避暑旅游文化”系列产品，促进全市旅游文化产业又好又快发展，进一步提升宜居、宜业、宜游的城市内涵和品质，增强我市的综合竞争力。
六、活动时间
2010年5月——10月。
七、活动方式、内容
以“总品牌+子活动”的模式开展活动。活动期间，以“避暑经济”为主线，以会展活动、旅游活动、文化活动、体育活动、民俗活动、宣传推介活动等为手段，围绕避暑旅游产品的打造和推介进行策划和创意，使“贵阳避暑季”既有“看点”，更有“卖点”，保证活动开展期间亮点频现、高潮迭起，形成持续的宣传规模效应和社会关注焦点。主要由以下三个板块构成：
第一板块：合力提升“爽爽的贵阳”含金量，大力发展避暑经济
(一)市级主体活动
1.2010中国•贵阳避暑季开幕式。
时 间：5月5日(星期三)
责任单位：市旅游文化产业投资(集团)有限公司、乌当区。
2.贵阳市第四届旅游产业发展大会
时 间：5月5日(星期三)
责任单位：市旅游产业发展委、乌当区。 3.贵阳旅游十年成果展开展仪式
时 间：5月5日(星期三)
责任单位：市旅游产业发展委、乌当区。
4.2010中国拳击公开赛
时 间：4月
责任单位：中国拳击协会、市政府办公厅、市体育局、
金阳新区管委会。
5、南江大峡谷国际自然水域漂流大赛
时 间： 5月
责任单位：国家体育总局水上运动中心、市体育局、
市旅游产业发展委、开阳县。
6.2010’中国(贵阳)避暑经济论坛
时 间：5月6日(星期四)
责任单位：市政府办公厅、市发改委、市旅游产业发展委、
乌当区。
7.乌当乐湾温泉生态体育公园开业典礼
时 间：5月
责任单位：市政府办公厅、市旅游产业发展委、乌当区。 8.贵阳第六届医药博览会
时 间：7月
责任单位：市工业和信息化委。
9.生态文明贵阳会议
时 间：8月
责任单位：市委办公厅、市政府办公厅、市外事办。
10.森林交响音乐会
时 间：8月
责任单位：市旅游产业发展委、市林业绿化局、市文化局、
市交响乐团。
11.2010亚洲青年动漫大赛
时 间：8月
责任单位：市工业和信息化委。
12.贵阳市第十一届运动会
时 间：9月
责任单位：市体育局。
13.2010中国•贵阳避暑季闭幕式暨2010中国•贵阳温泉月开幕式
时 间：10月 责任单位：乌当区、市旅游文化产业投资(集团)有限公司、
市旅游产业发展委。
(二)市直部门相关主题活动
1.2010中国•贵阳避暑季之系列巡回宣讲
时 间：3月——7月
责任单位：市文明办、市妇联。
2.文化进社区系列活动
时 间：4月——7月
责任单位：市文化局、小河区。
3.“红色之旅•信仰的力量”系列活动
时 间：4月——8月
责任单位：市旅游产业发展委、息烽县。
4.贵阳市传承民族文化助推“三创一办”系列活动
时 间：4月——8月
责任单位：市民族宗教事务委。
5.“弘扬家庭美德、共建美好家园”读书演讲比赛
时 间：5月——6月
责任单位：市关工委、市文明办、市妇联、市教育局。 6.“2010中国•贵阳避暑季”贵阳欢乐美食节
时 间：5月——7月
责任单位：市商务局。
7.贵阳避暑季广场文艺演出
时 间：5月——10月
责任单位：市委宣传部、市文化局。
8.贵阳网络房地产交易展示会(“寻找贵阳最美楼盘”摄影比赛、楼市名盘推介评选、房地产地面展示活动、房地产论坛及征文活动)
时 间：6月——10月
责任单位：市住房城乡建设局。
9.贵阳•乌当生态徒步登山活动暨乌当山体公园布道剪彩仪式
时 间：7月
责任单位：市林业绿化局、市旅游产业发展委、市体育局、乌当区。
10.雪花啤酒节
时 间：7月
责任单位：市旅游文化产业投资(集团)有限公司、乌当区、
贵州商报社。
11.“我参与、我受益、我健康、我快乐”2010年贵阳市“福彩公益杯”社区棋类活动 时 间：7月——8月
责任单位：市民政局、市体育局。
12.“欢乐家庭暑期体验游”系列活动(优秀教师暑期疗养、第三届中学生夏令营、第四届全市中小学生手抄报大赛、班班有歌声歌咏比赛)
时 间：7月——8月
责任单位：市教育局、市旅游产业发展委。
13.全国百名电视主播走进“爽爽的贵阳”
时 间：7——8月
责任单位：贵阳电视台。
14.贵阳——台北旅游文化美食节(策划中)
时 间：8月
责任单位：市旅游产业发展委、市商务局。
15.“魅力金阳”第二届公路自行车大赛
时 间：8月
责任单位：市体育局、金阳新区管委会。
16.贵阳市第四届“百村农民篮球赛”
时 间：9月
责任单位：市文明办、市农委、市体育局。
17.“2010中国•贵阳避暑季”欢乐购物节 时 间：10月
责任单位：市商务局。
(三)各区(市、县)生态旅游文化活动
1.清镇生态环保游暨百花“激情穿越”乡村文化旅游节
时 间：2月——9月
责任单位：清镇市。
2.开阳南龙贡茶采茶季系列活动
时 间：3月——6月
责任单位：开阳县。
3.新堡“三月三”、 偏坡“六月六”布依歌会
时 间：4月、7月
责任单位：乌当区。
4.乌当区“醉美偏坡”、“甜蜜阿栗”、“美食王岗”、“诗画渡寨”、“神秘陇脚”5个民俗村开村仪式
时 间：5月——8月
责任单位：乌当区。
5.乌当贵御温泉避暑酒店奠基仪式
时 间：5月
责任单位：乌当区。 6.“黔茶飘香•品茗健康”茶文化系列活动
时 间：5月
责任单位：南明区。
7.2010浪漫牧场之夏——贵州苏格兰牧场草地音乐会系列活动
时 间：5月——8月
责任单位：修文县。
8.贵阳森林野生动物园游园系列活动
时 间：5月——9月
责任单位：修文县。
9.云岩区“避暑季”社区消夏纳凉晚会
时 间：5月——10月
责任单位：云岩区。
10.云岩区少儿艺术节
时 间：6月
责任单位：云岩区。
11.息烽县第二届“星火传承•红歌会”
时 间：6月
责任单位：息烽县。 12.“瓜果飘香 田园采摘节”系列活动
时 间：6月
责任单位：乌当区、南明区、开阳县、花溪区、清镇市、
息烽县。
13.桃源河魔幻漂流、峡谷冲浪大赛
时 间：6月
责任单位：修文县。
14.贵阳市第十五届“花溪之夏”艺术节
时 间：6月——10月
责任单位：花溪区。
15.走进乌当•中国画、油画艺术作品展
时 间：6月
责任单位：乌当区。
16.第二届六广河杯全国摄影大赛及人体素描大赛
时 间：7月
责任单位：修文县。
17.息烽西山虫茶高峰论坛暨生态健康体验游
时 间：7月 责任单位：息烽县。
18.修文县阳明洞爱国主义教育基地揭牌仪式
时 间：9月
责任单位：修文县。
19.“半边天”文化高峰论坛暨中国•息烽首届“半边天”文化节
时 间：9月
责任单位：息烽县。
20.第四届当代中国著名花鸟画展
时 间：9月
责任单位：南明区。
21.中国硒资源开发利用促进会
时 间：10月
责任单位：开阳县。
22.乌当奶牛场生态体育公园开工典礼
时 间：10月
责任单位：乌当区。
第二板块：广交天下朋友，营销“中国避暑之都”
(一)市级主体活动 市级组团赴北京、上海开展经贸交流洽谈暨旅游推介活动
时 间：3月
责任单位：市政府办公厅。
(二)相关旅游推介活动
1.开展重要旅游客源地旅游推介活动
避暑季期间，选择上海、广州、武汉、长沙、重庆、成都、南京、深圳等重要旅游客源地城市集中开展旅游推介活动。
时 间：5月——10月
责任单位：市旅游产业发展委、各区(市、县)旅游局、
重点旅游企业。
2.“万人自驾游贵阳”行动计划
时 间：6月
责任单位：市旅游产业发展委、各区(市、县)旅游局、
重点旅游企业。
第三板块：紧密结合“三创一办”工作，加强软、硬环境建设，着力营造优质旅游环境
(一)构建优质和谐的旅游环境，擦亮“城市名片”
1.高起点、高标准进行城市规划，加强硬件和软件设施的建设，加强旅游景区、旅游景点、旅游线路环境整治和景观建设。
2.加大“三创一办”工作力度，搞好景区景点、宾馆、酒店、乡村旅游点、加油站、车站等公共场所的卫生，提高城市管理水平，创造良好温馨的旅游环境，提升城市品位。 3.大力营造和谐的服务环境，强化“硬件不足软件补”的意识，加快转变政府职能，不断提高公职人员的服务意识和工作效能，切实改善“软环境”;相关行业应加强自身建设，加大对从业人员的培训力度，提高服务水平;加大文明创建力度，改进服务态度，重点提高窗口行业和窗口单位的服务质量，努力做到让每位游客“满意在贵阳”。
责任单位：市“三创一办”各工作指挥部、市直有关部门、
各区(市、县)等。
(二)广泛发动社会力量，培育“避暑季”的群众市场，营造良好的社会氛围
积极引导市民深入了解举办避暑季、打造“爽爽的贵阳• 中国避暑之都•温泉之城”城市形象品牌的重大意义，引导其积极参与“三创一办”，深刻理解贵阳市具备的生态、气候资源“比较优势”，增强自豪感、荣誉感和参与度，为打造“爽爽的贵阳•中国避暑之都•温泉之城”城市形象品牌奠定社会基础。要把对市民，特别是对重点旅游景区、景点工作人员的培训和宣传放在重要位置，帮助他们树立品牌意识，成为避暑季的“宣传大使”，自觉运用个人社会资源，义务推销、宣传、推介贵阳，吸引国内外友人到贵阳观光、投资、旅游，通过政府和民间的力量，促进全市旅游经济又好又快发展。
责任单位：市委宣传部、市旅游产业发展委、各区(市、县) 、市总工会、团市委、市妇联等。
(三)充分整合媒体及各类资源，创新宣传推介手段
1.依托广播资源，在《早安!贵阳》、《新闻直播间》、《889早新闻》、《新闻889》、《交广新闻》等骨干新闻栏目中开设“爽爽的贵阳•中国避暑之都”专栏，对2010中国•贵阳避暑季进行相关采访报道，让听众在第一时间了解避暑季活动的动态。
时 间： 5月——10月
责任单位：贵阳人民广播电台。
2.策划制作“2010中国•贵阳避暑季”外宣品 时 间：5月——10月
责任单位：市委外宣办。
以上各板块中各项目具体实施方案由各责任单位负责制定并组织实施。
八、保障机制
(一)宣传推广统一机制
宣传推广坚持“五个统一”原则。一是各项主题活动和配套子活动的主办单位、承办单位和执办单位都必须按本总体方案的表述进行。二是各项主题活动和配套子活动名称要统一冠“2010中国•贵阳避暑季”总名称。三是在开幕式、闭幕式、各项活动、宣传报道中，各责任单位制作的各类宣传品都必须统一使用避暑季工作领导小组办公室提供的“2010中国•贵阳避暑季”标识。四是统一使用活动推广口号“爽爽的贵阳•中国避暑之都•温泉之城”。五是在所有新闻、广告和社会宣传中统一活动宣传口径。
(二)视觉形象统一机制
为保证宣传推广的机制得以落实，由避暑季工作领导小组办公室对避暑季视觉形象，如避暑季标识等进行统一管理，确保其规范、完整、准确。
(三)经费筹集机制
由各责任单位采取财政预算内安排和市场运作筹集相结合的机制解决。
九、招商方式
采取项目自行招商的模式进行。
十、成立“2010中国•贵阳避暑季”工作领导小组及其办公室
(一)成立工作领导小组
工作领导小组负责统筹、协调、组织和推动相关工作的开展。成员名单如下： 顾 问：王富玉(省委副书记)
李 军(省委常委、市委书记)
黄康生(省委常委、省政府副省长)
谌贻琴(省委常委、省委宣传部部长)
组 长：袁 周(市委副书记、市政府市长)
副 组 长： 蒋星恒(市委常委、市委宣传部部长)
季 泓(市政府副市长)
成 员：杨宇梁(市政府市长助理)
杨忠德(市委副秘书长)
王建忠(市委副秘书长、市督办督查局局长)
沈 兵(市政府副秘书长)
何晓军(市政府副秘书长、市招商引资服务中心主任)
葛宇菁(市旅游产业发展委主任)
高 艳(市委宣传部常务副部长)
侯 楠(市委宣传部副部长、市文明办主任)
王廷志(市发展改革委主任)
向 阳(市农委主任)
杨彦峰(市工业和信息化委主任) 徐小贵(市教育局党委书记)
李 华(市民族宗教事务委主任)
谢红生(市民政局局长)
任筑江(市住房城乡建设局局长)
王守超(市林业绿化局局长)
朱丽霞(市商务局局长)
王春雷(市文化局局长)
井绪西(市卫生局局长)
梁耀辉(市体育局局长)
蔡心红(市外事办主任)
杨小平(市安监局局长)
刘 磊(市档案局局长)
杨 军(市地税局局长)
解克俭(市质量技术监督局局长)
金建德(市气象局局长)
黄桂林(武警贵阳市消防支队支队长)
张海涛(市财政局常务副局长)
蔡定荣(市公安局常务副局长) 安陆军(市公安局副局长)
孙华忠(市城管局副局长、市城市综合执法支队支队长)
罗怀军(市总工会党组书记、副主席)
向子琨(团市委书记)
张 毓(市妇联主席)
包俊宜(市文联主席)
袁德刚(市旅游文化产业投资<集团>有限公司董事长)
周海燕(贵阳日报传媒集团总编辑)
刘建平(贵阳日报传媒集团副总编辑、贵阳晚报总编辑)
刘宝静(市广电局副局长、贵阳电视台台长)
吴 槟(市广电局副局长、贵阳人民广播电台台长)
莫洪军(市艺术中心副主任、市文化演出中心主任)
李涌泉(市公交总公司总经理)
娄 山(贵阳供电局局长)
邱 斌(云岩区委常委、区委宣传部部长)
刘 敏(云岩区政府副区长)
刘永贤(南明区委常委、区委宣传部部长)
赵家珍(南明区政府副区长) 陈永燃(花溪区委常委、区委宣传部部长)
段 蓓(花溪区政府副区长)
丁 振(乌当区委常委、区政府常务副区长)
茅爱华(乌当区政府副区长)
茅爱华(乌当区委常委、区政府副区长)
郭 琳(乌当区委常委、区委宣传部部长)
任 萍(白云区委常委、区委宣传部部长)
李 云(白云区政府副区长)
刘建才(小河区委常委、区委宣传部部长)
彭 兵(小河区委常委、区政府副区长)
姚红艳(清镇市委常委、市委宣传部部长)
刘玉铭(清镇市政府副市长)
张 恺(修文县委常委、县委宣传部部长)
白陈新(修文县委常委、县政府常务副县长)
王永平(息烽县委常委、县委宣传部部长)
曹垒发(息烽县委常委、息烽县政府副县长)
方玉明(开阳县委常委、县委宣传部部长)
刘良果(开阳县政府副县长) 刘元贵(金阳新区管委会副主任)
(二)成立工作领导小组办公室
在2010中国•贵阳避暑季活动工作领导小组的领导下，成立工作领导小组办公室负责开展具体工作。办公室设在市旅游产业发展委，主任由市旅游产业发展委主任葛宇菁担任，副主任由市旅游产业发展委副主任涂波担任。
工作领导小组办公室的具体职能为：负责工作领导小组的日常工作;负责活动框架性总体方案的策划制定;负责对主题活动及配套子活动的执行方案进行指导、审批，对各项活动的组织实施进行督促检查;负责开幕式的总体协调;负责闭幕式的组织实施工作。
附件
“中国创翼”青年创业创新大赛总体方案
一、大赛目的
发挥公益慈善机构优势和政府职能部门作用，联手支持大众创业、万众创新，营造良好创业环境，激发青年创业热情，支持青年创业实践，建立服务青年创业创新的持续机制，以创新引领创业，以创业带动就业。
二、大赛主题
共圆中国梦，青春创未来。
三、大赛组织
(一)主办及承办单位
主办单位：中国宋庆龄基金会，人力资源社会保障部。 承办单位：中国宋庆龄基金会事业发展中心，人力资源社会保障部全国人才流动中心，中国人才交流协会。
(二)大赛组委会
成立大赛组委会(名单请见附件)，负责本次大赛的组织领导。大赛组委会下设秘书处，负责本次大赛各项赛事活动的计划安排、组织协调、具体执行、社会宣传、技术保障等工作。秘书处内设组织协调组、项目评审组、媒体宣传组、赛事执行组和网络技术组，分别承担上述具体工作。秘书处设在中国宋庆龄基金会事业发展中心。
1 为便于赛事活动组织，本次大赛在全国设八个赛区，各赛区分别设立赛区组委会，各省、自治区、直辖市可设立省级组委会，各高校可设立校级组委会，在大赛组委会统筹协调指导下，负责具体做好本赛区以及本省、本校的参赛动员和赛事活动组织协调工作。
(三)评审委员会
为确保大赛评选工作在公开、公平、公正原则下进行，由大赛组委会特邀国内创投行业领军人士、知名创业企业家、青年创业导师、金融机构及行业著名专家组成大赛评审委员会。评审委员会对大赛组委会负责，并独立开展评审工作。
四、大赛形式
本次大赛设一项主体赛事和一项专项赛事。主体赛事即创业创新路演赛;专项赛事即大学生营销策划赛。
五、参赛资格
大赛分团队组和企业组进行比赛。参赛团队(企业)应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，不侵犯任何第三方知识产权。参赛人员须年满18周岁但不超过40周岁，可以是境内高校青年学生、社会青年、港澳台青年以及海外留学青年。
(一)团队组参赛条件
1.报名时尚未进行工商登记注册、拥有科技创新成果或创业计划的团队;
2.核心团队成员不少于3人;
2 3.参赛者须为参赛团队核心成员或创始人;
4.团队负责人及主要创始人不担任其他企业法人代表。
(二)企业组参赛条件
1.该企业为具有创新能力和较高成长潜力的中小微企业或个体工商户;
2.该企业有股权融资需求，尚未接受投资或仅接受过早期投资;
3.有创新性的产品、技术或商业模式; 4.在工商部门登记注册时间一般不超过3年。
六、赛制与赛区
(一)赛制
两项赛事采取不同的赛制分别组织实施。创业创新路演赛分为初赛、复赛、半决赛和总决赛。大学生营销策划赛分为初赛和决赛。
(二)赛区
本次大赛在参赛报名阶段面向全国各省、自治区和直辖市，同时包括港澳台地区和海外留学生群体。根据地理区位、交通条件以及高等院校数量，在全国设置八个赛区。各赛区划分如下：
华北赛区：北京、天津、河北、山西 东北赛区：内蒙、辽宁、吉林、黑龙江 华东一赛区：上海、浙江、安徽 华东二赛区：江苏、山东
3 华中赛区：江西、湖北、湖南
华南赛区：福建、广东、广西、海南、港澳台 西南赛区：重庆、四川、贵州、云南、西藏 西北赛区：河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆
(四)大赛流程
1.第一阶段：启动与报名
(1)启动仪式 时间：2015年2月10日。
由大赛组委会邀请参与单位领导、投资人代表、合作企业代表、创业者代表以及相关媒体在北京举办大赛启动会。
(2)报名与审核确认 报名时间：2015年2月中旬至3月底;审核确认时间：2015年4月1日至10日。
大赛官网()“中国创翼”青年创业创新大赛栏目同时接受注册报名并互设链接，另设大赛移动端报名入口(微信公众帐号:青年创翼qccyds)。参赛者可登陆上述两网站或通过手机微信扫描二维码注册报名，也可向所在省级人社部门报名(统一报名表格可从中国国家人才网大赛栏目的“参赛报名”频道中下载)，由省级人社部门汇总后发送至指定邮箱。大赛组委会对参赛团队(企业)进行资格审核确认，审核确认结果在大赛官网、中国国家人才网上公布，并以短信或邮件方式通知省级人社部门及被确认的参赛团队(企业)。
2.第二阶段：初赛 时间：2015年4月至5月。
4 创业创新路演赛的初赛赛场设在各直辖市和各省(自治区)省会(首府)城市中国联通视频会议室。经大赛组委会审核确认的参赛团队(企业)在当地省级组委会的组织下参加初赛。初赛采取远程视频方式评审。大赛评审委员会指派的评审专家通过视频连接，独立完成评审工作。新疆、内蒙、青海、西藏等交通不便的省区，可根据实际报名情况，就地就近在有条件的单位设立赛场，通过大赛评审委员会指定的通用视频软件与评审中心连接以完成初赛。八大赛区晋级复赛的团队(企业)总数原则上控制在320个以内。
大学生营销策划赛初赛仅在高校进行。各高校组委会根据大赛评审委员会的要求和评审标准，独立组织本校所属参赛团队比赛，并由本校组委会组织评审和选拔，通过大赛官网向大赛组委会推荐一支团队参加决赛。
初赛期间，大赛组委会将根据具体情况为参赛团队(企业)提供创业培训。
3.第三阶段：复赛 时间：2015年6月至7月。
创业创新路演赛的复赛赛场设在大赛组委会指定的直辖市或省会城市。各省、自治区、直辖市晋级复赛的参赛团队(企业)按各赛区组委会要求到达指定的城市参加复赛。复赛形式为现场答辩，由大赛评审委员会选派来自投资机构的评委、行业专家或知名人士进行评审，确定晋级半决赛的团队(企业)。每个赛区晋级半决赛的名额为：团队组3个;企业组3个。大
5 赛组委会秘书处为每个赛区另分配1个机动名额，各赛区组委会可在其项目符合政策导向、社会影响力较大、社会效益显著、示范作用较强的参赛团队(企业)中，推荐一个进入半决赛。
复赛期间，大赛组委会将根据具体情况为参赛团队(企业)提供路演培训、项目落户、商业合作等服务。
中央电视台将对复赛进行多场次录播。 4.第四阶段：半决赛 时间：2015年8月。
创业创新路演赛半决赛在北京举行，由大赛组委会组织，采取现场答辩形式。由八大赛区晋级半决赛的56个团队(企业)角逐团队组和企业组各10个晋级总决赛的名额。大赛组委会特邀来自投资机构的评委、行业专家或知名人士进行现场评审。中央电视台将对本次比赛进行全程录播。
半决赛期间，大赛组委会将根据具体情况为参赛团队(企业)组织安排融资路演、股权众筹、产品众筹等活动。
5.第五阶段：总决赛 时间：2015年8月。
创业创新路演赛总决赛在北京举行，由大赛组委会组织。由半决赛晋级的团队组和企业组各10支参赛队伍通过现场答辩形式向来自投资机构的顶级评审专家和行业领军人物现场展示参赛项目。最终评出团队组一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优胜奖4名;企业组一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优胜奖4名。
6 大学生营销策划赛决赛由大赛组委会组织,采取网络评审方式进行，最终评出一等奖2名，二等奖6名，三等奖20名。另评出优秀高校组委会20名。共计48名。
总决赛结果产生后，大赛组委会将举办颁奖典礼。 中央电视台将对本次比赛和颁奖典礼进行全程录播。
七、奖励与支持
(一)创业创新路演赛
1.入围半决赛项目。可获得大赛设立的奖金;当地人社部门在参赛团队(企业)入驻园区、贴息贷款、培训辅导、资金扶持等方面给予优先扶持;并向大赛投资基金和创业投资机构优先推荐参赛团队和项目。
2.入围总决赛项目。可享受大赛合作机构提供的创业创新公益基金支持、全方位的创业培训辅导以及优质的创业孵化服务;大赛合作金融机构为符合授信标准的入围总决赛的团队和企业提供贷款授信支持;向大赛投资基金和创业投资机构优先推荐入围项目;通过大赛提升团队和企业知名度，拓宽营销渠道。
3.优秀组织奖。对八大赛区承办单位授予大赛优秀组织单位称号。大赛组委会对八大赛区复赛给予电视录播、视频评审、评审专家等方面支持。
(二)大学生营销策划大赛
1.大学生营销策划大赛奖金。总决赛获奖团队与高校,均可获得大赛设立的奖金。
7 2.营销创业扶持。合作机构为入围全国赛参赛者提供营销团队创业基金与一系列配套扶持措施。
3.营销就业支持。由中国青年创业计划向参赛团队提供就业前培训及指导;向满足条件的相关企业推荐参赛的意向就业者。
八、相关活动
围绕复赛、半决赛和总决赛，在承办地组织系列活动，包括创业主题日、行业决赛、行业论坛、创业培训、项目对接、产品展示等。鼓励新型创业服务机构、支持单位和相关媒体充分发挥各自作用，积极参与大赛的相关活动，并为参赛团队和企业提供导师、培训、创投、金融等深度服务。
九、大赛经费来源
大赛的组织发动、社会宣传、专家评审、获奖者奖金等费用由中国宋庆龄基金会负责支出。各省市人力资源社会保障部门相关工作费用自行解决。
附：“中国创翼”青年创业创新大赛组委会名单
8 附
“中国创翼”青年创业创新大赛组委会名单
主任
齐鸣秋 中国宋庆龄基金会党组书记、常务副主席 信长星 人社部副部长 副主任
陈月仙 中国宋庆龄基金会事业发展中心常务副主任 王建华 人社部全国人才流动中心党委书记、主任、中国人才交流协会常务副会长 委员
唐九红 中国宋庆龄基金会基金部部长 胡长林 中国宋庆龄基金会事业发展部处长
钟国勇 中国宋庆龄基金会青年创业计划项目办公室主任 姚世洪 中国宋庆龄基金会青年创业计划项目办公室副主任 王文铎 人社部就业促进司副司长
柴海山 人社部就业促进司创业指导处处长 谢 瑗 人社部全国人才流动中心副主任
陈世华 人社部全国人才流动中心党委副书记、中国人才交流协会副秘书长
李红义 人社部全国人才流动中心毕业生就业服务处处长 陈江旗 中国关心下一代工作委员会办公室主任
9 陈永利 北京大学学生就业指导服务中心主任 熊义志 清华大学就业指导中心主任 王 鹏 中国人民大学招生就业处处长
刘英男 中央电视台《给你一个亿》栏目总制片人 秘书长
陈月仙(兼)副秘书长
谢 瑗(兼)钟国勇(兼)任
中国宋庆龄基金会事业发展中心常务副主任 人社部全国人才流动中心副主任
中国宋庆龄基金会青年创业计划项目办公室主10
为弘扬传统节庆文化，树立文明健康的消费理念，推动我市诚信餐饮文化建设，宣传三亚海鲜美食文化品牌，规范餐饮市场秩序，促进节日消费，展示三亚海鲜餐饮企业风采，丰富三亚旅游美食的内涵，营造新年全民联欢的节日氛围，实现树诚信、立标兵、展形象、创商机、塑品牌的目标，市政府决定举办“2013中国三亚海鲜美食节”活动，制订方案如下：
一、活动要素
活动主题：舌尖上的三亚—2013中国三亚海鲜美食节
活动时间：2013年2月2日-24日(春节黄金周前后)
主会场：三亚大东海广场(2月2日—5日)
分会场 1：大东海海鲜一条街(2月2日-24日)
分会场 2：滨海路海鲜一条街(2月2日-24日)
分会场 3：春园路海鲜一条街(2月2日-24日)
分会场4：全市四星级以上酒店餐厅及大型专业餐厅(2月2日-24日)分会场 5：其他场地(亚龙湾美食广场、百花谷等)
活动形式：开幕式、颁奖礼、海鲜餐厅主题图片展、三亚特色海鲜餐厅评选、“吃遍三亚”我是海鲜美食家活动、海洋拓展活动、幸运抽奖等。
二、组织机构
(一)活动举办单位
主办单位：三亚市人民政府
承办单位：市商务局、市旅游委、市工商行政管理局、市旅游协会、市海鲜排档协会协办单位：大东海经营管理有限公司、亚龙湾开发股份有限公司、三亚南新投资有限公司、其他区域代表性公司。
媒体支持：人民日报、光明日报、中央电视台、人民网、新华网、新浪网、南海网、天涯社区、海南日报、三亚晨报、南岛晚报、海口晚报、海南电视台、三亚电视台、天涯之声。
(二)活动组委会
组 长：李柏青 市政府副市长
秘 书 长：王 平 市政府副秘书长
副秘书长：吴海钰 市商务局局长
周春华 市旅游委主任
胡斌莹 市工商行政管理局局长
成员单位：市委宣传部、市商务局、市工商行政管理局、市旅游委、市物价局、三亚质量技术监督局、市公安局、市综合行政执法局、市卫生局、市食品药品监督局、市消防局、市园林环卫管理局、河东区管委会、河西区管委会、三亚晨报社、三亚广播电视台、三亚供电局、中法供水公司、市旅游协会、市海鲜排档协会、新浪乐居、大东海经营管理有限公司等。
组委会下设办公室，办公室设在市商务局，办公室主任由吴海钰兼任，副主任由孙器东、谢祥项、曾其红担任。负责海鲜美食节的具体策划和统筹工作，并指导市旅游协会和市海鲜排档行业协会具体执行美食节各项活动。
三、活动内容
本届海鲜美食节活动旨在宣传推广“三亚海鲜美食”，深入挖掘三亚海鲜美食文化，塑造三亚海鲜美食品牌，推进三亚海鲜美食的诚信体系建设，主要活动如下：
(一)开幕式
时 间：2013年2月6日 16:00(暂定)
地 点：大东海广场
主 持 人：王 平(市政府副秘书长)
参加人员：市委及市政府相关领导，市商务局、市旅游委、市工商行政管理局、市物价局、市公安局、市食品药品监督局等活动成员单位代表，市旅游协会，市海鲜排档协会代表，获奖餐厅代表，参展商，媒体记者等。
开幕式流程：
1.主持人开场，介绍领导和嘉宾;
2.市商务局领导介绍活动基本情况;
3.特色海鲜餐厅大厨烹饪表演;
4.特色海鲜餐厅代表品牌自荐;
5.市领导为参展商家代表授予“海鲜美食节”巾旗;
6.市领导为获奖餐厅代表颁奖授牌;
7.市领导讲话、嘉宾启动本届海鲜美食节;
8.领导和嘉宾巡视主场展位。
(二)三亚海鲜餐厅形象与产品展
活动目的：展示三亚海鲜餐厅形象、展示三亚海鲜产品形象、展示三亚海上运动产品。活动时间：2013年2月2日—5日(春节前)
活动地点：三亚大东海广场
活动内容：海鲜美食图片展示，优惠海鲜美食折扣放送，海洋活动产品展示，节目表演，幸运抽奖。
区域划分：整个广场划分为海鲜餐厅特色图片展区、海鲜食材展示区、海洋活动展区;展销区内共设60个左右的海鲜餐厅展位，分为大东海区、春园路区、友谊路区、三亚湾区、国际酒店区;海鲜食材区展示三亚及周边海域主要海鲜的名称、照片、特点等;海洋活动展位区主要展示三亚本地从事海洋及沙滩活动的公司产品如鸿洲游艇公司、港务局游艇会，以及各种规范的潜水公司、海上旅游项目等。
(三)系列主题海鲜美食月活动
活动目的：通过海棠湾、亚龙湾、大东海、小东海、三亚湾、市区及其他区域的代表性餐厅举办的各主题海鲜美食月活动，组委会组织市领导、食客代表、媒体现场品鉴主题美食月的招牌菜肴，系统宣传举办主题海鲜美食月的餐厅。
活动时间：2013年2月2日—2013年2月24日
参与方式：重点特色海鲜餐饮企业免费参与、自主开发主题海鲜美食月活动，市领导和媒体给予宣传推广支持。
(四)海南市县特色美食品鉴活动
活动目的：邀请乐东、临高、昌江、东方等市县特色美食参加本届海鲜美食节，并在亚龙湾农家乐美食广场开设专场品鉴推广活动，让市民和游客在三亚也能享受到全岛代表性美食，丰富美食节的内容。
活动时间：2013年2月2日—2013年2月24日
参与方式：兄弟市县特色美食餐饮企业免费参与，组委给予气氛营造，领导出席活动仪式和媒体宣传支持。
(五)三亚特色海鲜美食餐厅评选活动
活动目的：通过企业参与、食客现场品鉴评选、微博海选等方式全方位搜罗代表三亚海鲜的“十佳海鲜餐厅”，全面展示三亚丰富的海鲜美食资源。
活动时间：2013年1月2日—2013年2月6日
(2月6日开幕式进行颁奖活动环节)
参与方式：全市餐饮企业免费参与、网络评选出50家优秀企业
参与人员：市民、游客
活动内容：餐厅免费报名、媒体系统宣传、市民游客参与微博投票、论坛发布、开幕式授牌
(六)“吃遍三亚—我是海鲜美食家”活动
活动目的：通过海鲜美食家和海鲜达人的品尝活动，系统推介参展商的特色海鲜及餐厅形象
活动时间：2013年1月2日—2013年2月23日
活动地点：三亚参与本次海鲜美食节的所有餐厅
参与人员：海鲜协会代表，微博博友，媒体代表
活动内容：通过对吃遍三亚及海鲜美食节活动话题的转发和@好友的形式，用“微博大转盘”抽出幸运博友参与“吃遍三亚”我是海鲜美食家活动，通过对参与美食节活动的海鲜餐厅的海鲜免费品尝，对该餐厅以微博的形式在三亚微博圈及新浪微博圈进行实时推介，并通过天涯之声“每时每刻”栏目向听众广播推荐，更好的宣传三亚海鲜餐厅和产品。
(七)其他分会场活动
五大分会场区域内的主要海鲜餐厅都免费参加本届海鲜美食节，由组委会统一负责活动形象招牌、海报、门楣及氛围营造所需要的各类物料的设计制作，做到每家海鲜餐厅有主题门楣、有活动招牌、有海报、有宣传单、有诚信消费指南等一系列物料，营造出春节黄金周三亚海鲜美食节的节日氛围和诚信形象。
四、活动规模及场地规划
本次海鲜美食节由大东海主场的开幕启动仪式、商家展示活动和全市7个分会场海鲜餐厅集体诚信促销活动组成，商家规模在150家左右;其中高星级酒店主要包括海棠湾6家、亚龙湾10家、大东海10家、小东海5家、市区4家、三亚湾15家总共50家高星级酒店中餐厅参与本届海鲜美食节;大东海海鲜一条街及周边区域海鲜餐厅约20家，滨海路海鲜一条街及周边区域海鲜餐厅约20家，春园路海鲜一条街及周边区域海鲜餐厅约20家，其他区域海鲜餐厅约20家;总体上参与活动的商家数量在150家左右的规模，在区域上遍布全市各个度假湾区和海鲜餐厅主要聚集区。
五、项目联系人：
三亚市商务局：孙器东副局长(联系方式：13807539315)
三亚市旅游协会：谢祥项秘书长(联系方式：18907616588)
根据中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定和全国人才工作会议精神，以及国务院对我行股份制改革的部署和中国人民银行、银监会有关指引的要求，为实现中国银行发展战略目标，深化劳动用工人事制度改革，建立市场化人力资源管理体制和有效的激励约束机制，制定本方案。
一、人力资源管理改革的指导思想、总体目标和主要任务
(一)指导思想
1、坚持以人为本
坚持以人为本是人力资源管理改革的出发点。要用“三个代表”重要思想统领人力资源管理改革，坚持党管人才的原则，牢固树立人力资源是第一资源、人人都可以成才、人人都可以作贡献的观念，努力创造机会平等、人尽其才的良好环境。认真贯彻科学的人才观，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。落实公开、公平、公正的方针，维护员工合法权益，最大限度地调动广大员工的积极性、主动性和创造性。
2、促进绩效进步
促进绩效进步是人力资源管理改革的根本目的。要按照科学发展观的要求，根据银行发展战略、经营策略和业务需求，科学规划、合理调配和全面开发人力资源，实现人力资源管理与业务发展的良性互动，股东利益、银行利益与员工利益的有机统一。充分挖掘和发挥蕴藏在我行员工中的潜能和价值，激发广大员工爱行敬业、干事创业、建功立业的热情，提高员工敬业度，从而增强我行核心竞争力，提高我行经营效益，促进我行各项事业的全面、协调、健康、可持续发展。
3、重在转变观念、转换机制
转变观念、转换机制是人力资源管理改革的重点和难点。要以改革的思路、创新的精神、开放的眼光、务实的态度，坚决破除不合时宜、束缚人才成长和干事创业的观念、做法和体制机制弊端，大力推进人力资源管理体制的创新，建立与现代银行制度相适应的职位聘任、劳动用工、薪酬管理、绩效管理和培训开发机制。坚持市场配置人才资源的改革取向，遵循人才成长规律和人才资源开发规律，建立以能力和业绩为导向，全面、科学的人才评价机制。所有员工要转变思想观念，认真履行职责，努力加强学习，不断提高工作技能，增强对银行的忠诚度与贡献度。
4、统筹安排、稳妥推进
统筹安排、稳妥推进是人力资源管理改革的基本策略。人力资源管理改革要与其它方面的改革一道，尤其要与机构调整、流程整合、业务经营、风险管理和信息科技体系建设一道，整体研究，通盘考虑，统筹安排，协调推进。人力资源管理改革贯穿于我行改革发展的全过程，要坚持渐进、持续、积极、稳妥的方针，一切从实际出发，解放思想，实事求是，与时俱进，把改革的力度、发展的速度与员工的承受程度统一起来，确保稳定。要加强对人力资源管理改革的领导，充分发挥党委领导核心作用和党组织的思想政治优势、组织优势以及密切联系群众的优势，并建立相应的沟通机制、投诉机制和纠错机制，确保改革顺利推进。
(二)总体目标
按照现代银行制度的要求，结合中国银行的实际，建立职位能上能下、人员能进能出、收入能高能低、培育与使用相结合的市场化人力资源管理体制和有效的激励约束机制。搭建员工成就事业的发展平台，营造员工心情舒畅的工作氛围，提供员工贡献对等的价值回报，培养员工对银行的忠诚度和责任感，引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，倡导诚实守信、团结协作、拼搏奉献和艰苦创业精神，建设一支政治过硬、品德良好、业务精通、作风清正、爱岗敬业、遵纪守法的员工队伍，实现股东、银行价值最大化与员工个人价值最大化的有机统一。
(三)主要任务
1、建立清晰的职位体系与全员岗位聘任制，全面建设三支队伍
废除“官本位”，通过职位分析和评估，优化职位设置，对职位进行科学分类，明确各职位的内部等级结构，形成新的职位体系，改变因人设岗和人浮于事的现象。以实现岗位价值最优化为目标，以公开、平等、竞争、择优为原则，实行全员岗位聘任制，强化任职者聘约、聘期管理和任职资格管理，推行任职者辞职制度，加强聘任的监督管理。以公开竞聘为主，把公开竞聘、双向选择、市场招聘等多种方式结合起来，拓宽选人用人视野，培养使用好行内各类人才，同时，吸引国际国内优秀人才，积极做好后备人才规划与管理。开辟多种成才渠道，改变过去单一的行政职级体系，全面建设三支队伍，即建设一支高素质的经营管理人员队伍，一支高水平的专业技术人才队伍，一支高质量的技能操作人员队伍。
2、建立合同管理用工机制与通畅有序的人员退出机制
对各种形式的用工实行分类管理，逐步建立以合同管理为基础、细化到岗位管理的市场化用工机制，以及通畅有序的人员退出机制。压缩后线部门人员，充实业务一线岗位，实现人员总量逐年减少，结构不断优化。清理现有各种形式的编外用工，严格控制全行编外用工总量，改进编外用工管理，扩大劳务派遣或人事代理用工范围，探索灵活多样的用工形式。对各部门、各分行进行分类指导，不搞一刀切。对我行正式员工，在依法合规签订或变更劳动合同的基础上，进一步严格劳动合同管理，加强岗位职责与绩效考核，严格执行对不符合续签劳动合同条件人员的有关规定，逐步破除正式员工的“铁饭碗”。
3、建立市场化薪酬体系与有效的激励约束机制
坚持效率优先、兼顾公平的原则和市场化的分配导向，以岗定薪，按绩取酬，建立以岗位绩效工资制为主体的新的员工薪酬体系，改变分配上的平均主义和吃“大锅饭”的做法。坚持短期激励与长期激励相结合、精神奖励与物质奖励相结合、有效激励与严格约束相结合，将薪酬与责任、业绩、风险直接挂钩，加大对重要岗位的激励与约束，充分发挥薪酬福利的激励与保障作用。
4、建立以价值创造为导向的绩效管理体系
强化绩效管理，将全行发展战略和经营目标层层分解，形成自上而下、科学有效的绩效目标链，根据全行战略目标、部门(团队)和员工个人绩效目标，管理者与员工经常进行绩效沟通，定期开展绩效评估与反馈，公正运用绩效管理结果，积极培育良好的绩效管理文化，构建以价值创造为导向、激励约束作用明显的绩效管理体系，促进员工职业发展和银行整体绩效进步。
5、完善人力资源开发机制，加快人才培养
牢固树立全员学习、终身学习的理念，积极推动学习型银行建设。将员工培训、人才培养与开发作为员工队伍建设的重要内容，合理规划，积极推进。优化整合培训资源，注重投入产出效率，突出重点，讲求实效，量身定做，开展员工职业生涯管理，大力培养高层次人才与核心人才，形成培育与使用有机结合、员工职业发展专业化与多元化相辅相成的人力资源开发机制。
6、建立专业化的人力资源管理运营体系
转变人力资源部门的观念、职能和作风，优化职位设置与工作流程，调整人员结构，充实熟悉金融理论与银行业务的专门人才，加强专业培训，摒弃传统的“管人”观念，取消不必要的审批手续，实现由权力型部门向服务型部门的转变。精心营造人才成长和干事创业的良好环境，坚持不懈地帮助他们解除后顾之忧。建立战略管理、专业管理与客户服务三方面相辅相成的，层次合理、权责明确、服务优良、运行高效的人力资源管理运营体系，提高人力资源管理的专业化水平和服务质量与效率。
(四)实施步骤
此次人力资源管理改革，采取自上而下的方式实施。总行本部率先进行改革，计划从2004年8月开始，争取年底前基本完成按需设岗、职位聘任、以岗定薪、合同签订、绩效挂钩等工作。同时，启动人才培养项目，推进人力资源管理运营体系建设。
境内分行人力资源管理改革分两个阶段推进：2004年8-11月，选择两家分行进行改革项目咨询工作，形成境内分行按需设岗、以岗定薪、绩效挂钩的样板，其它分行按照总行的统一要求做好相关的准备工作;同时，部署全辖开展劳动合同调整与变更工作。2004年12月-2005年6月，各分行在总行的统一指导下，按照样板分行项目成果，开展按需设岗、职位聘任、以岗定薪、绩效挂钩工作。
二、建立清晰的职位体系与全员岗位聘任制
(一)优化职位设置
1、职位设置原则、职位分类与职位评估
根据流程合理、职责明确、责权利对等的原则和管理扁平化的需要，对职位设置进行优化，并根据业务发展和组织结构调整的需要动态管理，不断优化。总行将指导境内一级分行在明确部门关键职责、适当调整部门分工和业务流程的基础上，对各级各类职位进行重新梳理，规范职位名称、管理层级、岗位职责、绩效指标和任职条件，确定各部门、各分支机构职位设置方案。
按照新的职位设置方案，各分行将设置一定数量的职位，每个职位可根据实际需要配备一定数量的人员。为便于职位和人员管理，根据工作性质和业务特点，将职位划分为三大类、13个序列，分别是：经营管理类、专业技术类、技能操作类;客户关系、产品、运营、交易、风险管理、财会、稽核监察、信息科技、法律合规、人力资源、规划研究、行政文秘、其它等序列(各分行设置的具体职位序列，根据样板分行改革项目咨询结果，结合各分行的实际情况确定)。
三大类、13个序列职位的划分，是废除“官本位”、引导员工多元化职业发展、促进人岗合理匹配的需要。各类别、各序列职位之间只表明工作性质不同，不存在等级对应关系。员工根据工作需要和个人特点，选择适合自己的职业发展道路，按照职位的任职资格条件聘任上岗，实现在不同职位序列之间的转换。
各职位的内部等级结构通过职位评估的方式确定。职位评估采用翰威特公司提供的“要素评分法”。该方法根据职位在投入、过程、产出三个环节的共性，选取“知识技能”等六大要素作为评估标准，每一要素划分为不同水平等级，并根据权重赋予不同分值。通过评估可确定各职位在六大要素上分别达到的水平等级和相应的得分，然后根据职位的评估总分，确定该职位在全行职位体系中的相对位置，并通过与外部市场的对比，确定其岗位工资等级。六大要素的涵义及所占的权重分别为：
知识技能：衡量职位对任职者在专业知识水平、工作经验、技术方法掌握程度等方面的要求，权重为15%;
沟通：衡量职位对任职者在书面及口头表达、内外联系、人际合作与协调等方面的水平和层次要求，权重为15%;
资源调配与监管：衡量职位的管理控制权限、工作的独立性、实施或接受监督与指导的范围等，权重为20%;
工作条件与压力：衡量职位的工作条件艰苦程度、付出体力和脑力劳动的强度、所承受的精神压力程度等，权重为10%;
解决问题与制定决策：衡量职位所承担职责任务的复杂程度，以及在任务完成中进行决策判断的层次和难度，权重为20%;
影响与责任：衡量职位的工作结果对于组织的战略实现、目标达成、持续发展的直接和间接作用，以及对结果影响所承担责任的大小，权重为20%。
2、经营管理类职位的设置
经营管理类职位是指具有明确的管理下属职责和一定的管理幅度，主要负责组织和团队的领导、决策、计划、组织、指挥、控制、协调和人员管理职能的职位。经营管理类职位对组织和团队的绩效负主要责任，同时赋有与管理层级、管理幅度相对应的管理权限。
全行取消各级职务与行政级别的对应关系，取消处长、副处长、科长、副科长等领导职务称谓，取消巡视员、总经理级干部、副总经理级干部、正处级干部(调研员、监察员、稽核员、会计检查辅导员)、副处级干部(调研员、监察员、稽核员、会计检查辅导员)、正科级干部(监察员、稽核员、会计检查辅导员)、副科级干部(监察员、稽核员、会计检查辅导员)、主任科员、副主任科员等非领导职务称谓。
董事会、监事会和经营管理类职位主要设置有：
董事会、监事会设置：董事长(兼党委书记)、副董事长、执行董事、董事，监事长、监事。 总行管理层设置：总行行长(CEO)、副行长、纪委书记、工会主任(兼职)、行长助理、首席运营总监(COO)、首席财务总监(CFO)、首席风险总监(CRO)、首席技术总监(CTO)、总法律顾问(CLC)等职位(具体由董事会根据实际需要从中选取或增加)。
总行各部门设置：总经理、总监(或副总经理)、助理总经理(根据实际需要确定是否设置)、高级经理(对内可称主管)等职位。其中，总监主要在客户关系、产品部门设置;高级经理(主管)实行单一负责制，不设副职。总行各部门高级经理(主管)及以上经营管理职位的职数由总行党委确定。
境内一级分行管理层设置：行长、副行长、纪委书记(兼总稽核)、行长助理等职位。第
一、
二、三组分行领导层职数原则上分别为
7、
6、5名，其中行长1名，副行长2-4名(其中1-2名副行长主要承担业务发展部门管理职责，至多1名副行长主要承担综合管理部门管理职责，至多1名副行长主要承担支持保障部门管理职责)，纪委书记与总稽核职位合并设置(现有班子中同时有纪委书记、总稽核的，在两年内逐步过渡到一个职位)，行长助理根据需要可设置1名。工会主任职位由其他同级副职兼任，不再单设。
境内一级分行内设部门改称“部”，设置主管、副主管、主任(部门内设团队负责人)等职位(其对外称谓可采用市场化的称谓，在样板分行改革项目咨询工作结束后，由总行统一确定)。主管、副主管职数，在对应的总行部门总经理、总监(副总经理)职数的基础上，适当递减。
境内直属分行、二级以下分支机构的经营管理职位设置，由总行统一制订指导原则和意见，各一级分行根据总行的指导原则和意见，确定具体设置方案。其中，二级分行(含一级分行直属城区支行，下同)管理层职数，要少于所在一级分行管理层职数，并须报总行备案(对业务量大的二级分行，可以适当增加职数，授权一级分行在不突破总量的情况下，在辖内调剂)。县支行(含二级分行直属城区支行，下同)管理层职数，要少于所在直属分行、二级分行管理层职数。
海外机构经营管理职位设置方案及其管理层职数，由总行人力资源部会同海外机构管理部提出意见，报总行党委审批后执行。
挂职人员不占用职数，异地交流任职人员占用职数。
3、专业技术类职位的设置
专业技术类职位是指在一个或多个专业技术领域内，从事对专业理论、知识技能或实践经验有一定要求的专业技术工作的职位。专业技术类职位在专业技术领域内具有一定的管理、决策和指导他人的权限。
专业技术类职位对应专业技术序列按需设置。根据岗位职责对专业技术的要求，从高到低可根据需要设4个层级，即：资深级、高级、中级、初级。专业技术职位的层级代表所从事工作任务、职责的高低。
各部门、各分行设置的专业技术职位序列、等级和职数，必须与本单位的职能要求和具体职位所担负的职责、权限、任务难度、工作负荷相一致。原则上，资深级专业技术职位只在总行部分部门、境内一级分行、直属分行和部分海外机构设置，并由总行核定。境内分行、海外机构高级(含)以下专业技术职位的设置方案，由各分行在总行统一指导下，参照上述原则确定，但其中的高级专业技术职位设置方案，需报总行备案。 设置专业技术职位后，不再聘任专业技术职称，原行内评定的专业技术资格或在社会上取得的专业技术资格，予以承认，作为今后聘任相应职位的参考条件，纳入职位聘任资格管理，但不能自然转换为我行新设置的专业技术职位。
4、技能操作类职位的设置
技能操作类职位指从事工作常规性较大、技能要求相对单
一、以基本操作作业为主的职位。主要包括： 柜员：负责柜面业务办理的职位，直接为客户提供相对固定的产品服务。主要在营业机构内部设置。 技术员：负责有关机器设备或应用系统具体操作的职位，为内外部客户提供清算、设备维护、技术操作等支持保障服务。在有关部门设置。
文员：负责文档及后勤事务处理的操作职位。具体负责文件、资料、档案的往来处理和保管，以及部门内部的综合后勤事务处理。在各有关部门设置。
其它：根据需要设置。
技能操作职位根据技能水平和经验，设6个层级，最低为1级，最高为6级。
设置技能操作职位后，取消原工人和技术工人的技术等级，原行内评定的技术等级资格或在社会上取得的技术等级资格，予以承认，作为今后聘任相应职位的参考条件，纳入职位聘任资格管理。
境内分行、海外机构各类人员编制总数，由总行统一核定。编制的核定以促进业务发展、与效益挂钩、有效控制成本为原则，在科学测算工作负荷、资产总量和业务发展规模的基础上，适当考虑机构历史水平和地区经济发展水平等因素，并实行动态管理。
(二)实行全员岗位聘任制
1、以公开竞聘为主，规范各类聘任方式
岗位聘任制是有效实现人岗匹配的基本制度。在我行系统内，公开竞聘是岗位聘任的主要方式。实现这个目标，大体需要1-2年的过渡期。为积极稳妥地探索改革经验，在过渡期内，允许其它的聘任方式存在。有些职位的聘任人选必须按照有关法规、规章制度，通过选举产生。少数职位还要从境内外人才市场招聘。
2、分级聘任、分级管理
根据职位的汇报关系和管理层级，按照“谁用人、谁聘任、谁管理、谁负责”的原则，分级聘任、分级管理。
新的股份公司成立后，我行建议，总行行长、副行长、行长助理等总行管理层职位的聘任，由董事会决定。
建议总行财会部、风险管理部、稽核部总经理的聘任，经行长提名，总行党委研究同意，由董事会决定。 总行其他部门总经理、境内一级分行行长、海外机构总经理等职位的聘任，由总行行长提名，总行党委决定。
总行部门总监、副总经理、助理总经理、境内一级分行副行长、纪委书记(兼总稽核)、行长助理、海外机构副总经理、助理总经理等职位的聘任，由所在部门或分行主要负责人提名，总行党委决定。
部分特殊重要的专业技术职位的聘任，由所在部门或分行主要负责人提名，总行决定。
总行部门总经理、境内一级分行行长、海外机构总经理及各级单位主要负责人，按照规定的程序逐级聘任下属经营管理、专业技术和技能操作职位人员。
以上所有职位聘任，都必须经过民主推荐与组织考察的程序，都必须公开、公正、透明，决不允许一个人说了算。
加强职位聘任中的聘约和聘期管理，由聘任方与受聘方共同确定聘期内具体任务目标和履职要求。总行管理层的聘约和聘期由董事会规定。总行部门总经理的聘期一般为四年，境内一级分行行长、直属分行行长、海外机构总经理的聘期一般为五年，二级(含)以下分支机构主要负责人的聘期一般为三年。聘期结束、考核合格的可以连任，最多可连任两届。其他职位的聘期由聘任双方根据实际情况约定。聘约根据聘任方式、聘任期限自上而下签订。在聘期内由聘任方对受聘方定期进行考核，对不称职者可以解聘，不受聘期约束。
聘任工作一般在上一个聘期结束前两个月内进行(具体聘任工作尽量集中在每年的5-6月或9-11月进行)。
实行辞职制度，根据不同情况，分为因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职不是纪律处分，是任职者退出岗位的一个重要通道。
3、加强专业技术职位的任职资格管理
专业技术职位是支持银行经营持续发展的主体职位，具有崇高的职业地位、专业化的职业规范和严格的任职资格要求，是培养高水平专业人才的重要渠道。
逐步建立与各专业技术职位序列相适应，与岗位职责要求相一致的专业技术职位任职资格管理制度。任职资格从知识、技能、经验、行为特征、业绩等方面，对从业人员的任职要求作出明确规定，严格资格准入，贯彻“先获资格后上岗”的原则，将资格评价、上岗培训与职位聘任相结合。
4、加强聘任的监督管理
在各级各类职位的聘任工作中，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，增强工作的透明度和公正性，建立对聘任工作全过程的专业辅导、监督制约、后评价以及责任追究制度。让每一位员工既成为改革的参与者、竞争者，又成为监督者、知情者，确保人人公平参与竞争，最终实现择优聘任。
各级管理者在人员聘任中要真正坚持原则，严格履行程序，认真执行标准，切实遵守纪律，并承担用人的主要责任和风险，出现问题的要接受问责，即使卸任后也要对任职期间的人员聘任决策承担相应责任。有关人力资源管理和监督部门负责做好聘任工作的事前辅导、事中监督与结果后评价工作，并承担相应的责任和风险。出现问题时，要依法合规及时介入，独立开展尽职调查，客观公正地作出结论。要建立正式的渠道，让员工就聘任工作中存在的问题进行反映或申诉，并及时给予答复。对违反程序和纪律的行为，按有关规定严肃惩处。
三、积极稳妥地做好股改过渡期间境内分行的职位聘任工作
各类职位的聘任原则上应自上而下进行，为积极稳妥地启动这项工作，总行将在各分行优化职位设置后，指导各分行根据职位设置方案和人员现状，按照职位聘任权限，采取双向选择与公开竞聘相结合的办法，分层分类开展聘任工作。其中，境内一级分行行长、副行长、纪委书记(兼总稽核)、行长助理职位的聘任，由总行组织实施。分行其他职位的聘任，由分行按照职位聘任权限，逐级组织实施。
为积极稳妥做好职位聘任工作，总行成立“职位聘任工作组”(以下简称“工作组”)，从各部门、各分行抽调人员参加，并外聘有关咨询公司和中介机构人员参与，由总行党委统一领导，负责总行管理的职位聘任工作的组织实施，并接受群众的监督、举报和投诉。各分行也要成立相应的工作组，负责本辖职位聘任工作的组织实施。
(一)双向选择 具体程序为：
公布职位：公布各分行职位设置方案，明确职位的名称、职数、主要职责、关键绩效指标、任职资格条件和职位所在的薪酬等级。
选择申报：符合申报条件的员工，根据职位要求和个人意愿，选择申报拟任职位，填写申报表，最多可填报两个志愿。
资格审查：组织者对申报人的情况进行核实，并对照拟选职位进行基本任职资格审查，并通知申报人。 个人述职：申报人进行个人述职，说明个人以往的工作经历、业绩、能力和对所选职位的工作打算，以及拟承担的责任和义务等。
民主推荐与组织考察：根据需要和聘任方的要求，进行民主推荐，并在一定范围内公布申报情况，对申报人进行组织考察。
确定聘任人选：按照职位聘任权限，进行提名，确定聘任人选。 任前公示：选择结果在一定范围内进行公示，接受群众监督。
签订合同：由聘任方和受聘方签订聘任合同(明确岗位职责、目标任务、权利义务、绩效考核指标、薪酬标准与管理办法等)。
(二)公开竞聘
对于通过双向选择无法确定职位任职者，或一个职位有多个申报人且符合基本任职资格条件的，由工作组统一组织公开竞聘工作。具体程序为： 公布职位：公布需公开竞聘职位的名称、职数、主要职责、关键绩效指标、任职资格条件和职位所在的薪酬等级，以及公开竞聘的范围、程序、方法。
竞聘申报：由符合竞聘条件的人员自愿申报拟竞聘职位。 资格审查：与上述双向选择程序相同。
考试测评：根据需要，通过笔试、面试、行为访谈、竞聘述职等形式，全方位测评竞聘者与竞聘职位的适合度，择优选择胜任人选。考试测评根据需要聘请外部咨询公司参与组织实施。
确定候选人：由工作组根据考试测评结果与聘任方意见，报上级同意后提出候选人名单(至少两人)，并进行公示。
民主推荐与组织考察、确定聘任人选、任前公示以及签订合同等程序：与上述双向选择程序相同。
(三)有关政策
根据尊重历史、实事求是、平稳过渡的原则要求，各分行可在股改过渡期内各级各类职位的聘任工作中，对现任各级经营管理人员、现已聘任专业技术职称或已取得专业技术职称资格的人员中，工龄较长的人员，在相应层级专业技术职位竞聘中，免除部分程序(如笔试等);同等条件下，可优先聘任。
各级机构要高度重视和关心外派人员的工作和生活，外派人员调回境内行后，可以参加境内行任何职位的双向选择或公开竞聘。在双向选择或公开竞聘中，可以按照调回前的海外职务，比照境内行同职级人员相关政策办理。今后，外派人员调回前，派出单位必须事先征求外派人员意见，并根据其意愿、条件和本单位实际工作需要，作出适当安排，避免外派人员调回后闲置待岗现象的发生。外派人员不服从组织安排的，由派出单位人力资源部门研究报党委决定。
股改过渡期间，各分行、各级管理者要高度重视并积极做好落聘员工的工作，认真开展耐心细致的思想政治工作，鼓励他们转变观念，努力学习，争取培训后重新上岗。分行人力资源部门要通过对落聘人员的分析考察，逐个提出方案，报党委研究决定。
四、建立合同管理用工机制与通畅有序的人员退出机制
(一)建立以合同管理为基础的用工机制
取消干部身份，根据《劳动法》及国家和当地有关法律法规，银行与员工通过签订不同期限的劳动合同及岗位协议，实现由全民所有制企业员工向股份制企业员工的转换，逐步建立以合同管理为基础、细化到岗位管理的市场化用工机制。
经营管理岗位、专业技术岗位和市场替代性低的技能操作岗位人员，一般签订劳动合同及岗位协议。市场替代性高的技能操作岗位人员，本着平等自愿、协商一致的原则，在确保队伍、业务稳定的前提下，根据当地劳动力市场发展水平，逐步过渡到劳务派遣或人事代理等用工形式，并规范管理。 各种形式的用工内部管理的规范程度一致，在职位聘任与晋升、职业发展、培训开发、奖励惩处、党团生活、休息休假等方面，适用相同的制度规定。
海外机构当地员工合同实行属地化管理，适用当地法律规定。
(二)股改中依法合规调整与变更劳动合同
1、股份公司成立前的劳动关系衔接
新的股份公司成立后，境内行将统一调整与变更劳动合同。在股份公司成立前，原劳动合同已到期的，在平等自愿、协商一致的前提下，区分不同情况按照下列原则掌握：员工符合我行劳动合同续签条件，员工本人及我行均愿意续签劳动合同的，原劳动合同效力延续到我行股份公司成立后劳动合同统一调整、变更时;劳动合同当事人一方提出终止合同的，依法终止劳动合同。
原劳动合同未到期，但符合劳动合同约定的解除或终止条件的，依照本行劳动合同管理办法，解除或终止劳动合同。
劳务派遣管理继续按照各分行劳务派遣管理办法执行。 总行直接管理的境内外分行领导与总行签订劳动合同。
经组织批准在境内外附属机构以及其它单位长期工作的总行本部和境内分行员工，主要包括在中银国际、中银保险、中银投、软件中心、银行卡公司等机构工作的员工，根据自愿的原则，可以在2004年底前选择回派出单位参加岗位聘任(符合内退条件的可以办理内部退养)。选择继续在附属机构工作的员工，2004年底前与派出单位解除人事与劳动关系。但附属机构的员工仍然是新的股份公司的员工，享有股份公司员工应当享有的权利，承担股份公司员工应当承担的责任和义务。上述人员如一直在附属机构工作到法定退休年龄，可回派出单位办理退休手续。
原由我行分离到东方资产管理公司、银河证券公司的人员，尚未办理劳动关系解除手续的，应补办解除劳动关系手续。
2、股份公司成立后的劳动合同调整与变更
我行股份制改造导致用工主体变更，依照《劳动法》及国家有关政策规定，在平等自愿、协商一致的基础上，依法调整、变更原劳动合同。要把员工遵守合规要求的义务作为劳动合同的重要内容。
(1)无固定期限劳动合同的调整与变更
已签订无固定期限劳动合同并愿意与我行变更劳动合同的，根据《劳动法》和国家、地方政策法规，可按新的合同文本签订无固定期限劳动合同。
股份公司成立前劳动合同已到期其效力续延，符合签订无固定期限合同条件，且能够胜任劳动合同约定工作，本人提出签订无固定期限劳动合同，用人单位同意续延的，可以签订无固定期限劳动合同;不能胜任劳动合同约定工作的，终止原劳动合同。
(2)有固定期限劳动合同的调整与变更 劳动合同未到期，按照平等自愿、协商一致的原则，可以按照新的合同文本签订原劳动合同剩余期限的合同。
劳动合同已到期，不符合签订无固定期限合同的，根据所在岗位劳动力市场稀缺度和员工绩效表现，在平等自愿、协商一致的前提下，签订有固定期限劳动合同。
胜任劳动合同约定工作，且经所在单位审核同意，同时符合下述条件之一的，劳动合同期限一般不超过5年：在中层以上经营管理岗位或高级(含)以上专业技术岗位工作的。
在基层经营管理岗位或初、中级专业技术岗位工作的，劳动合同期限一般不超过3年。 在技能操作岗位工作的，劳动合同期限一般为1-2年。
新接收的指令性计划复转军人，签订2年期限劳动合同，地方上有特殊规定的从其规定。 对掌握我行客户资源的人员，可以根据其客户资源变动情况确定合同期限，原则上一年一签。 对特殊岗位人员，可以根据不同对象约定不同的劳动合同内容和期限。合同期限最长不超过5年。 海外机构外派人员的劳动关系衔接、合同调整与变更，参照上述原则，由派出单位进行处理。 (3)编外员工劳动合同的调整与变更
在经营管理、专业技术岗位工作的，经严格考核认定，可以根据我行劳动合同管理规定，签订相应期限的劳动合同。
在技能操作岗位工作的劳务派遣用工，继续执行本行劳务派遣用工管理办法。
逐步扩大劳务派遣或人事代理用工范围，争取在2005年底前，技能操作岗位的编外人员基本实行劳务派遣或人事代理等用工形式。
(4)各类不在岗人员的劳动合同处理
对于与我行存在劳动关系但实际上不在岗工作，以及相关手续不完善、存在遗留问题的各类人员，要区分不同情况、分类处理。符合签订劳动合同条件的，依法签订劳动合同。符合变更劳动合同条件的，依法变更劳动合同及岗位协议。符合解除、终止劳动合同条件的，依法解除、终止劳动合同。
(5)有关政策及要求
岗位协议作为劳动合同的附件，随劳动合同一起签订，员工在合同期内工作岗位、工作内容等发生变化时，应变更岗位协议。
在劳动合同变更中，各分行要根据自身的实际情况，在保持员工队伍整体稳定的情况下，确定劳动合同续签比例，并报总行审核批准。 准确理解劳动关系续延、劳动合同签订或变更过程中的经济补偿问题。根据国家有关政策规定，我行股份制改造成为国有控股的股份公司后，股份公司承继我行原有的权利和义务，与股份公司继续保持劳动关系的员工，其股份制改造前后的工作年限合并计算，因此在此次改制进行的劳动合同变更中，不给予经济补偿。但是，在股份制改造前后依法解除或终止劳动关系(合同)的规定继续适用，并按国家有关政策规定给予经济补偿。
(三)减少人员总量，优化人员结构，疏通人员退出通道
对各种形式的用工以及办理内部退养的人员，均要纳入人员总量，统筹分类管理(但内退人员不计入绩效考核指标统计基数)。根据全行发展战略和机构调整、流程整合的实际情况，总行继续向境内一级分行下达人员计划。除少数重点地区分行外，均要下达减员计划。
大力调整人员结构。充实一线产品、营销和业务操作岗位，精干职能管理队伍，缩减支持保障人员，优化前中后台人员比例。人员配置向效益好、产量高的业务和产品线倾斜。合理配比人员的区域分布，对效益良好的重点地区分行，根据业务发展需要适度增加人员投入，严格控制并逐步缩减效益较差的地区机构的人员总量。调整人员在不同层级机构的分布，削减机关人员，充实基层机构。
建立人员分流和竞争淘汰机制。通过内部退养、撤并低产低效机构、整合内设机构和流程、实行主辅分离、控制合同续签比例、依法解除或终止劳动合同(或劳务派遣)等办法，逐步减少在岗人员总量。
境内分行继续执行《中国银行员工内部退养管理暂行办法》。2005年6月底前，在坚持本人申请、组织批准的原则下，内退条件作适当放宽：工作年限满30年，或距国家规定的退休年龄不足8年(即男年满52周岁，女干部年满47周岁、女工人年满42周岁;对于特殊地区，国家有特殊规定的从其规定)的正式员工可申请内退，因病或非因工负伤人员的内退条件不变。工作年限不满30年，或距国家规定的退休年龄超过8年的正式员工，如有特殊情况，也可申请内退，由各一级分行党委逐个研究决定。各分行党委要以高度负责的精神和认真细致的态度，严格掌握政策，谨慎操作实施，保持内退待遇的前后一致，维护员工队伍的稳定。2005年7月以后的内退政策，由新的股份公司另行研究确定。
五、建立市场化薪酬体系，积极稳妥地推进薪酬改革
(一)薪酬分配与改革的基本原则
坚持“效率优先、兼顾公平”的原则和市场化的分配导向，以当地银行同业市场价格为参照，实行有竞争力的薪酬策略。正确处理股东、银行、员工之间的利益关系，在严格控制人工成本、保证股东权益最大化与吸引并留住优秀人才之间，取得有机平衡。
坚持以岗定薪，按绩取酬。员工收入以岗位价值为基础，根据职位评估结果确定岗位工资等级，体现内部公平;员工收入与银行、团队及个人的绩效挂钩，鼓励团队协作，提倡高绩效文化。
树立“全面激励”理念，提高薪酬激励与约束的有效性。员工的货币收入与非货币收入、固定薪酬与浮动薪酬、即期收入与远期收入、物质待遇与非物质待遇，都属于全面激励的范畴，统一纳入人工成本。
(二)完善薪酬总额管理办法 全行薪酬总额，由我行根据经营效益和市场情况自主确定。实行可控制的弹性薪酬总额管理制度，审慎测算人工成本投入的产出和效益。
对分支机构薪酬总额分配，按照“多挣、多花、多贡献”的原则，突出绩效，保障重点，同时适当兼顾历史和地区经济发展水平等因素。各分支机构的经营绩效和对全行的利润贡献，是确定其薪酬总额的主要依据，也是实行差别化的资源配置政策的依据。对效益好、贡献大的重点地区分支机构，加大薪酬总额投入;对经营效益差的机构，严格控制其薪酬总额增长，努力实现人工成本投入的效益最大化。
(三)建立新的员工薪酬体系
1、岗位绩效工资制
薪酬改革后，我行将实行以岗位绩效工资制为主体的员工薪酬制度。员工的全面现金收入(除个别现金福利之外的所有现金收入)主要由岗位工资和绩效奖金两部分构成。
岗位工资主要体现岗位价值和对银行贡献的差别，岗位工资的级别和水平根据职位评估的结果确定。员工比照目标岗位的岗位职责、绩效目标和胜任能力要求，其岗位胜任程度是确定个人岗位工资水平的重要因素。员工的岗位胜任程度越高，其在相应的岗位工资等级内所获得的个人岗位工资水平越高。
绩效奖金是员工全面现金收入的重要组成部分。根据职位的工作特性和市场惯例，不同序列的职位将进入不同的薪酬激励体系，其岗位工资与绩效奖金的组合及所占比例不同。同一职位序列内部，职位等级不同，其岗位工资与绩效奖金的组合及所占比例也不同。员工实际得到的绩效奖金，根据其绩效目标的实现程度确定。每个职位的绩效指标通常包括银行、部门(或团队)及员工个人绩效指标三个方面。职位等级越高，其绩效奖金的实际给付与银行整体绩效结果挂钩的比例越高。高级经营管理职位，其绩效奖金的一部分实行延期支付，以防止短期行为。
2、海外机构员工工资制度
海外机构外派人员薪酬待遇逐步实行属地化，根据海外机构分级情况，合理确定薪酬级别，根据实际情况确定适当的补贴。在绩效挂钩的基础上，增加浮动工资比例，适当拉开收入差距。同时适当增加对环境艰苦及高风险地区外派人员的地区补助。海外机构当地员工工资制度，由各海外机构根据当地法规和我行薪酬政策，自主确定。
(四)规范福利制度
规范国家法定福利项目。对国家政策规定的各项社会保险(目前包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、基本工伤保险)、住房公积金等法定福利，严格按照国家及地方有关规定，及时为符合条件的员工办理有关手续，保障员工合法权益。
依法合规，精简和规范自建福利项目。逐步实现福利项目规范化、透明化、货币化。规范现金性福利项目，严格控制现金性福利在员工收入中的占比。薪酬改革后，对现金性福利(特别是属于工资性质的)，除国家政策有明确规定或由于其它特殊原因必须予以保留的项目外，原则上都要取消并纳入工资发放。
规范员工目前享受的非现金性福利项目，在条件成熟时，根据员工的需求，逐步推行菜单式的选择性福利，让员工在规定的标准内选择自己喜欢的福利组合，充分发挥福利的激励作用。 严格执行国家及我行公车管理使用规定，清理纠正超标准、超范围配备公车现象，在国家政策指导下，尽快推行公车改革。简化、规范职务消费，对各级领导包括离退休领导更要严格要求，严禁违反规定搞公款消费，严禁利用本行资源经商，或从事其它经营活动。
在国家政策允许的情况下，积极研究建立相对稳定、可持续、有弹性的企业年金制度，使其成为我行薪酬福利制度的重要组成部分。
员工退休后，其社会保险关系按其曾经担任过的最高职位向社保部门转移(对因违规违纪受处分的人员以及因不尽职而免职的人员，不适用此规定)。
六、建立以价值创造为导向的绩效管理体系
(一)加强绩效过程管理
绩效管理是我行激励约束机制的重要组成部分，是将银行整体绩效、团队绩效和员工个人绩效有机结合的科学管理方法。我行绩效管理体系是一个完整的管理循环，包括以下四个环节：设定绩效目标、进行绩效沟通、实施绩效考核、运用考核结果。
1、科学设定绩效目标(指标)
设定绩效目标是绩效管理体系和流程的出发点。根据我行发展战略和当年的经营目标，每年年初，经董事会授权，行长与各单位负责人在充分沟通的基础上确定各单位当年绩效目标;单位绩效目标在主要负责人的授权下逐层分解到各团队和员工个人。科学有效地制定绩效目标是经营管理职位的重要职责。
绩效目标与单位、团队或员工个人的职责紧密相关，其中单位或团队的绩效目标可参考“平衡计分卡”工具，以衡量团队及员工个人业绩和贡献度等结果性指标为主，同时兼顾内部协作、客户服务、流程改进、学习创新等过程性指标;员工个人绩效目标应体现所在职位的核心职责要求，即关键绩效指标。
不同职位关键绩效指标的权重根据职位的具体类别和层次确定。其中，对于客户关系、交易等有明确业务量的职位，以业务量完成情况或具体财务指标作为主要考核指标;对于运营、风险管理、财会、稽核监察、法律合规、人力资源、行政文秘等职位，兼顾工作量和流程改进、服务对象评价、内部协作、学习创新等过程性指标，并根据实际与业务指标挂钩;对于信息科技、产品、规划研究等职位，可通过项目管理方式确定相关的工作质量和数量指标;对于有客户服务职能的职位，在考核任务量的同时，要有与客户服务质量有关的指标;对于各级经营管理职位，其个人关键绩效指标要与所在团队关键绩效指标紧密挂钩。绩效目标应当具体、可衡量、通过努力可以实现，并须有明确的时间要求。
2、经常进行绩效沟通
良好的绩效沟通是保证绩效目标按计划顺利完成的重要措施，要始终贯穿在业务经营与管理过程中。绩效目标确定后，各级管理者要与下属进行充分沟通，跟踪并掌握绩效目标的完成情况。当绩效目标实际完成情况与计划不相符(通常是目标完成情况没有达到计划要求)时，要及时作出相应的管理决策：与下属共同分析原因，或者及时采取措施激励下属改进工作方法、提高工作效率，或者适当调整绩效目标。 各级管理者要系统掌握绩效辅导与沟通的方法和技巧。要加大对各级管理者的绩效管理培训力度，帮助其尽快掌握与下属进行绩效沟通的技能与艺术。
3、合理实施绩效考核
对绩效目标完成情况进行考核与评估，是绩效管理的重要环节。总行本部、各分行每年年底统一组织实施一次部门和员工个人的绩效考核。各部门根据自身业务经营的实际特点，组织实施对各团队和员工个人的月度、季度考核，并将平时考核作为年底考核的重要组成部分。绩效考核的方法要公平，执行要公正，过程要公开，结果要反馈本人。
在员工个人绩效考核中，各部门是实施绩效考核的主体，人力资源部门制订考核的基本原则和方法，各部门负责具体制订符合自身经营管理需要和员工能力发展要求的考核方案，力求具体化;在考核实施过程中，人力资源部门提供必要的技术辅导与问题解答，为各部门考核的顺利实施创造良好的环境;各部门要公正合理地评价每位员工的工作成绩，并给出科学的考核结果。
加强考核过程监督，确保绩效考核工作的公正和透明。被考核者对考核结果有申诉的权利。对于考核申诉，要由有关部门以事实为根据，经过调查及时给予回复，杜绝考核中的各类不公正现象。
4、公正运用考核结果
按照单位(团队)和员工个人的绩效表现，绩效考核结果可以划分为四个基本等级：“显著超出绩效目标”、“完成绩效目标”、“需要改进”、“离绩效目标有很大差距”。在员工绩效考核中，各等级人数比例不尽相同，但“显著超出绩效目标”和“离绩效目标有很大差距”的人数总和比例通常不得超过员工总数的30%。
公正合理地运用考核结果，将员工的考核等级与其绩效奖金挂钩，同时与员工个人潜力开发结合起来，根据不同类型员工的情况，实施不同的管理措施，如职位调整、加强培训、监督改进、强制退出等。通过多样化的考核结果运用，促使员工改进工作方法、提高工作质量与效率，在提高能力素质的基础上为银行作出更大贡献。在运用考核结果前，考核者与被考核者要进行充分的面谈反馈，正确分析工作成绩和主要不足，探讨增进绩效的方式，并为第二年绩效目标的制订奠定基础。
对经过一年的绩效过程管理，考核结果为“离绩效目标有很大差距”的劳动合同制员工，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的，可设置三个月的绩效改进期，提出明确的绩效改进计划和目标。同时，允许被考核者向上级申诉。在绩效改进期内，考核者必须至少每两周与被考核者进行一次书面或口头的沟通(如采用口头方式沟通，必须作出书面记录)，跟踪其绩效改进情况。三个月后，被考核者绩效没有明显改进的，应依据其劳动合同有关条款，解除劳动合同。在三个月期限内，被考核者签字确认绩效改进计划，态度良好，且绩效有明显改进的，可暂不解除劳动合同，鼓励他们努力改进，以观后效。
(二)积极培育良好的绩效管理文化
单位(团队)或员工个人的绩效，将直接影响全行整体绩效。各级管理者和员工，要正确认识绩效管理这个科学的管理体系和方法，改变过去一些片面的观念和做法，积极培育良好的绩效管理文化。 我行的绩效管理以适应市场竞争、提高核心竞争力为宗旨，以落实全行发展战略、保障业务可持续发展和创造价值为导向，强调绩效目标分解的关联性，努力创造积极向上、充分信任、有效沟通、相互协作的绩效管理氛围，促进员工职业发展和银行整体绩效进步。
七、完善人力资源开发机制，加快人才培养
(一)坚持全员培训，提高员工职业发展能力
建立完善经营管理、专业技术、技能操作三大类员工职业发展通道。使从事不同岗位工作的员工都有可持续发展的职业生涯路径，并在各自的通道内有平等的晋升机会，以及不同通道之间的转换机会，鼓励行行出状元、人人作贡献、个个能成才。
完善全行岗位培训体系。建立银行按需调训和个人主动选训相结合的培训机制，使员工能在银行需要和个人意愿相结合的基础上，获得贯穿上岗、在岗、转岗、晋升等职业发展各个环节的个性化培训，特别要加强世界观、人生观、价值观、企业文化、银行发展战略和岗位技能的培训，重点培养员工的学习能力和实践能力，着力提高员工的创新能力。切实加强对员工的职业道德培养和企业文化塑造，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，培养员工对银行的忠诚度和责任感，引导员工正确处理奉献与回报、银行与个人的关系，增强服务意识、团队意识、竞争意识和创新意识，提高员工队伍的整体素质和员工个人的职业发展能力。
完善员工轮岗、交流、挂职锻炼等管理办法。对部分经营管理岗位和专业技术岗位实行定期强制轮岗。尝试建立个人导师制度，选择现任管理者或资深专家担任导师，通过教授、指引、建议、咨询、辅导等角色示范，加快人才成长。
要重视对老员工职业生涯的规划，根据他们的特点，设计开发符合他们实际需要的培训开发项目，鼓励他们终身学习，做到既大胆启用德才兼备的优秀年轻人才，又珍惜爱护经验丰富、思想稳定的老员工。
(二)大力培养高层次人才与核心人才
2005年底前，基本建立以高级经营管理、专业技术职位及其后备人员为主体，包括部分优秀年轻人才和技能操作人才在内的核心人才库。核心人才库实行两级管理、动态调整。总行核心人才库人数控制在全行人员总数的1%以内，境内外机构、各业务系统的核心人才库人数控制在本机构(系统)人数的3%以内。每年对核心人才队伍进行评价和考核，建立科学有效的进出机制，核心人才库流动率不低于10%。
加强后备人才队伍建设。重要职位一般至少要有2-3位后备人选。其中1位为比较成熟的近期后备，1-2位为具有良好发展潜力的中远期后备，并不限职级和职类。人力资源部门和各有关部门对后备人选要进行评估，并按管理权限分别纳入后备人才库。各级管理者负责后备人选培养计划的制订和实施，人力资源部门负责协调与监督。
对中高级经营管理人才，有计划、有针对性地安排轮岗和挂职锻炼，丰富其基层工作经验和多岗位的工作经历。将党校培训与管理者任职培训进行整合，形成中高级管理课程(含政治素质和党性修养部分)。安排中高级管理者在任职前后6个月内参加管理课程学习。对中级管理人员，开展以管理理论与技能为基础的管理素质培训。对高级管理人员，开展以增强银行核心竞争力为导向的领导素质培训。每年选派优秀管理者到国内外著名高校进修或到国际先进银行研修。
对专业技术人才，通过脱产集中面授、电子化远程培训、以岗代训、个人导师辅导等形式，开展其上岗、在岗、转岗、晋级培训，提高其理论水平和实际工作能力。鼓励其通过自学、参加专业培训班、参加职业资格证书考试等方式进行自我开发，及时更新专业知识。为优秀专业技术人才提供国内外专业交流机会，提高专业声誉，造就一批在国内外金融界有影响的优秀专业技术人才。
认真贯彻以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效的方针，对我行少数关键职位，积极引进海内外高级专门人才，并为他们发挥作用、施展才干创造必要的条件。
改进外派人员的选拔与培养方式。区分专业类别、职务序列和外语语种，采取考试与考察相结合的方式，实施差异化选拔，提高外派人员选派的针对性和适岗率。
继续整合、完善技能竞赛、岗位练兵活动，激励技能操作序列员工精通岗位知识和技能。
(三)加大年轻人才的培养开发力度
安排优秀年轻人才到重要岗位上接受锻炼。2005年底前实现以下目标：境内一级分行部门、二级分行、一级分行直属城区支行管理层，以40岁左右的人员为主体，35岁以下人员要有一定比例;总行各部门、境内各一级分行、各海外机构管理层中，至少有1名40岁以下人员。
对优秀年轻人才职业生涯规划要重点设计、优先实施，确保其轮岗、海外以岗代训、挂职锻炼、外派外训等得到优先安排。各级管理者以及年轻人才的个人导师要主动、定期与年轻人才面谈沟通，跟踪了解其思想动态，分析其绩效表现和能力建设情况，提出改进建议，认真记录年轻人才培养档案。
逐步实施“管理培训生项目”和“管理素质发展项目”，分别从经过一段时间考察的新入行人员以及核心人才库人员中选拔有较大发展潜力者，在一段时间内通过党校学习、轮岗锻炼、短期外派、脱产专项进修、个人导师辅导等方式进行培养。
(四)完善考核评价，提高培训专业能力
按照“统一规划、分级负责、分级实施”的人才培养管理原则，强化各级管理者在人才培养中的职责。在各级管理者绩效考核指标中，纳入人才培养的四项指标：员工职业生涯设计与辅导、后备人才梯队建设、推荐优秀人才轮岗以及本人培训完成情况，未达标者不得评为“完成绩效目标”及以上档次。专业技术人员和技能操作人员未能满足岗位准入、在岗、转岗、晋级等对培训经历要求的，不得从事相应的岗位工作。
推行分类管理和专业指引相结合的培训管理方法，逐步推出提高人员整体素质、促进业务发展的“培训指引”。充分发挥北京、上海研修院和海外培训中心的优势，合理利用其它培训基地，逐步形成布局合理的培训网络。建立核心人才到培训基地轮岗进行课程开发和授课的“研修生”制度，聘请行内外专家定期到培训基地担任“客座讲师”或专职教师。
开发高质量的培训产品。加快“菜单式”、“模块化”、分层分类的培训课程开发，形成企业文化与价值观、领导与管理、银行专业知识、通用技能四个公共课程模块及配套教材、案例库。 完善“训前严格选拔、训中考核监督、训后跟踪评价”的管理流程。制订以定量分析为主的培训效果考核办法。完善在岗培训、脱产集中面授培训和自我开发相结合的培训形式。加快电子化培训系统建设，大力制作、引进教学课件，发挥其在培训体系中的重要作用。
八、建立专业化的人力资源管理运营体系
(一)强化人力资源战略管理功能
新的股份公司成立后，董事会设立提名与薪酬委员会，承担人力资源战略管理功能，包括全行人力资源战略规划、总行管理层人选提名、重大政策方案决策、各机构人力资源政策协调等。总行人力资源部为总行管理层提供专业化的决策备选方案和信息支持。境内一级分行、直属分行人事教育处、二级分行人事教育部均改称“人力资源部”，由总行人力资源部进行矩阵式管理。
境内一级分行党委在总行统一政策框架下，承担本辖人力资源战略管理功能。一级分行人力资源部在其领导下，负责本辖人力资源管理与服务。直属分行、二级分行人力资源部，原则上作为人力资源政策的执行机构和前端服务机构。
海外机构总经理承担本辖人力资源战略管理功能，人力资源部门在其领导下，负责本辖人力资源管理与服务。
(二)提高人力资源部门的专业化水平
转变人力资源部门职能。重点强化规划、指导和服务职能。要配合业务发展需求，做好人力资源规划;加强对人力资源管理专业和技能的研究，为各部门和分行提供专业化的指导，设计专业化的管理政策和服务产品;集中提供基础操作层次的各类事务性服务，规范客户服务，提高服务质量和效率。
优化人力资源管理组织结构。改变人力资源部门单一的直线职能制设置，有效整合总行与各部门、各分行之间的人力资源管理机构的关系，形成战略一致、上下联动、提供全方位服务的网络化组织结构。在人力资源部门内部实行前、中、后台适度分离，实现客户服务、专业服务和基础服务的相对独立和有机结合。内设团队按领导力发展、招聘与配置、机构与绩效、薪酬与福利、培训开发、海外关系、信息档案与人事服务等专业来设置。
调整人力资源部门人员结构。充实熟悉金融理论与银行业务的骨干力量，建设高素质、专业化的人力资源管理队伍。加强人力资源管理队伍全员培训，全面提高其能力素质和工作绩效。加快培养熟悉领导力发展、人员招聘与配置、机构与绩效管理、人才测评、员工培训、薪酬福利等专门技术的人力资源管理专才。建立人力资源管理人员岗位轮换和到业务部门、分支机构实习制度。按照公道正派的要求，加强人力资源管理队伍政治思想、职业道德和工作作风建设。
再造人力资源管理信息系统。将信息技术全面导入人力资源管理，从国际成熟的系统供应商引进适合我行需要的人力资源管理信息系统。2005年底前，完成系统再造规划、需求分析、供应商招标和系统初装;2006年起，逐步在总行本部及全辖投入使用。充分发挥和完善系统功能，提高工作效率，优化工作流程，为员工提供各种形式的自助服务，为各级管理者提供有效的信息支持。
(三)明确业务部门的人力资源管理职责 业务部门全面承担本部门人员计划与调配、人员招聘、职位聘任、人才培养、绩效管理、薪酬发放、员工培训、员工关系管理等职责，人力资源部门提供专业辅导和基础服务。真正实现人力资源管理关口前移，构建人力资源部门与业务部门战略协作伙伴关系。
强化业务部门的人力成本约束。从2004年起，逐步推行人力成本分部门核算制度。根据职位评估和薪酬改革的结果，将人力成本进行量化测算，并核定给各部门，纳入各部门及其主管的绩效考核指标，增强各部门做好人力资源管理的动力和压力。
2005年起，总行将在部分业务部门逐步设立人事经理岗位，该岗位隶属于业务部门。人事经理全面参与业务部门管理者对本部门的人力资源管理，确保全行人力资源政策在本部门的贯彻落实，引导本部门员工进行自主管理，调动员工积极性。个别业务部门内部还可建立人力资源管理团队。境内一级分行可比照总行的做法，根据实际情况在部分业务部门设立人事经理岗位。
加强对各级管理者尤其是团队主要负责人的人力资源管理培训。通过培训和宣传，增强各级管理者的人员管理意识，提高其管理技能和管理艺术。建立和完善管理者与员工的经常沟通制度，明确各级管理者在考核下属绩效、分配员工工作、进行员工辅导、激励培养下属等方面的职责，实现业务管理和人员管理的有机结合。
提高员工的自主管理意识，调动员工在人际沟通、团队建设、职业规划、学习培训方面参与管理的积极性，建立全员型人力资源管理模式。
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