高职“多学期”教学组织模式改革与实践
摘要：随着高等职业教育教学改革的深入，特别是校企合作、工学结合等人才培养模式的实施，受到了传统两学期制的约束，而“多学期”教学组织模式在时间安排上更有利于校企合作、工学结合的开展。文章论述了实施“多学期”教学组织模式的意义及改革原则，并对“多学期”教学组织模式存在的问题进行分析。
关键词：高职;多学期;教学组织模式
近年来，随着我国高等职业教育快速发展，高等职业教育成为高等教育的重要组成部分，肩负着培养生产、建设、服务和管理第一线需要高技能人才的使命，办学规模已达到高等教育的“半壁江山”，为我国高等教育从精英教育到大众化教育作出了巨大贡献。校企合作、工学结合是高等职业教育人才培养的重要特征，为了实现校企合作、工学结合的人才培养模式，就必须改革传统的教学组织管理方法，实施更为灵活的教学组织管理形式。本文结合高等职业教育的特点，提出“多学期”教学组织模式，就是为了更有效地实现校企合作、工学结合。
一、高职实施“多学期”教学组织模式的意义
我国高职院校目前还是执行传统的两学期教学组织模式，随着高等职业教育人才培养模式改革的不断深入，特别是校企合作、工学结合、工学交替等人才培养模式的实施，受到两学期教学组织模式的制约，影响了工学结合、工学交替的开展。而实施“多学期”教学组织模式，可较好地解决这些不足，更有效地实现高等职业教育的人才培养目标，体现高职教育的特色。
1.促进教育教学改革。实施“多学期”教学组织模式，从表面看，是教学时间和教学周期的调整，实际上已影响到人才培养方案的设计与实施，包括课程设置、教学计划制定、教学内容教学方法的改革、教学资源的调配、教师队伍的安排、教材内容的更新、实验实训条件建设、校外实习基地建设等多方面内容，因此，将促进高职院校教育思想和办学理念的转变，促进高职院校深化教育教学改革。
2.有利于工学结合的开展。校企合作、工學结合是高职教育的特色与优势，也是培养符合职业岗位能力要求的重要途径。由于高职院校实训条件有限，比较难满足工学结合的需要，往往把“工”这一部分放到企业进行，而企业的生产受季节或订单的影响，很难满足学校教学计划固定的时间安排，而“多学期”教学组织模式相对比较灵活，可根据企业工作的安排，适当调整每个学期的时间段，方便工学结合的开展。
3.有利于开展项目实训。项目实训是高职院校突出“职业”特点的重要环节，也是培养学生综合运用知识、提高实际操作能力的重要手段，受到高职院校的广泛重视，而综合性的项目实训，如金工实训、电子产品制作、机械设备的安装、汽车发动机的维修等大型项目实训，则需要安排一段相对集中的时间。实行“多学期”教学组织模式，可以将这些大型的综合性实训安排在一个“短学期”，这样有利于学生全身心地投到项目实训中，从而提高项目实训的效果。
4.有利于进行职业资格认证培训。高等职业教育以服务为宗旨，以就业为导向，面向职业岗位培养第一线的应用型人才。由于很多职业岗位具有准入制，即要进入这些职业岗位必须具有相应的职业资格证书，“双证书”已成为高等职业教育的基本要求。由于行业的特殊性，很多职业资格证书必须通过专门培训，才能达到职业岗位能力的要求，才能取得相应的职业资格证书。“多学期”教学组织模式，为学生参加职业资格认证培训提供了便利条件。
5.有利于开展职业技能竞赛。职业技能竞赛为学生展现技能水平提供了一个平台，也是促进学生强化实践操作的一个重要途径，因此，从教育部到地方教育主管部门、行业企业都组织相关的职业技能竞赛，高职院校则开展相应的选拔赛，以往这些竞赛的训练与比赛都是课余时间进行，学生的时间及精力投入不足，影响了整个比赛的水平，如果实执“多学期”教学组织模式，用一个短的学期专门组织技能竞赛，不仅提高比赛的水平，最主要是通过强化训练，真正提高学生的技能操作水平。
二、高职“多学期”教学组织模式改革的原则与依据
高职“多学期”教学组织模式的改革，要有利于教学质量的提高，有利于校企合作、工学结合人才培养模式的实施，有利于体现高职教育的特色，同时，要有利于教学的管理，因此，应遵循以下几个原则：
1.循序渐进，逐步推行。高职“多学期”教学组织模式改革直接影响到课程设置、教学方法、教学内容及整个学校的教学管理。目前我国高等院校进行学期制改革，都是循序渐进，逐步推行，让教师和学生都有一个心理适应的过程，同时，也让学校逐步完善适应“多学期”教学组织的教学管理制度。因此，高职院校“多学期”教学组织模式改革也应循序渐进，逐步推行，先实行“两长一短”三学期制，长学期教学周数只是在原来两学期制的基础上缩短3周左右，对教学内容及教学形式冲击不大。
2.灵活设置，促进工学结合的开展。校企合作、工学结合是高等职业教育人才培养模式改革的重要手段，也是体现高等职业教育特色的重要途径。然而，不同专业工学结合的方法、方式不同，而且受企业生产的因素约束比较大，因此，高职院校在设置“多学期”的时段，不一定一成不变的分成三个学期，可以因专业而异，关键要把握怎么分才有利于教学的安排，有利于校企合作、工学结合的开展。
3.科学设置，方便教学管理。目前高职院校规模越来越大，专业设置越来越多，而且不同专业的实践教学、工学结合都不统一，给教学管理带来很大挑战，而实行“多学期”教学组织模式，灵活的学期设置无形中加大了教学管理的难度。因此，要充分调研，科学设置，同时要把管理重心下移，实行院系二级管理，让“多学期”教学组织模式能够有效实施。
三、推行“多学期”教学组织模式应注意的问题
1.转变观念，锐意改革。高职“多学期”教学组织模式改革，不是简单的学期重新划分，而是高职教育思想、教育理念的变革，是课程设置、教学方法、教学内容的深层次改革。因此，高职院校必须转变观念，锐意改革，通过实施“多学期”教学组织模式，让师生逐步摆脱一成不变的两学期制的思维定势。
2.发挥短学期的优势，强化实践教学。实行“两长一短”三学期制，最大的问题是短学期的利用率问题，从目前本科院校实施“两长一短”三学期制的情况来看，短学期能否充分利用，是三学期制改革成败的关键因素。因此，高职院校进行“多学期”教学组织模式改革，必须重视短学期的合理安排，将学生参加认知实习、专业实习、大型实训项目、职业技能培训、职业技能竞赛等安排在短学期进行，使短学期成为学生提高实践操作能力，实现与职业岗位相对接的重要阶段。
3.落实与之相配套的教学管理制度。高职“多学期”教学组织模式改革，对学校的教学管理冲击非常大，如果没有制定相应的教学管理制度，势必影响“多学期”的有效实施，也会大量增加教学管理人员的工作量。因此，要尽可能将教学管理的重心下移，充分发挥系部作为教学管理第一线的作用，让“多学期”教学组织模式成为高职教育教学改革的促进剂，使高职教育的特色充分展现出来。
参考文献：
[1]邝小梅.高校推行三学期制改革的思考[J].科教文汇，2009，(34).
[2]张玉福，左秀丽.高职教育实行“三学期”教学管理改革实践与探索[J].辽宁高职学报，2006，10(5).
[3]李湘祁.学分制条件下推行学期改革的思考[J].世纪桥，2010，(3).
作者：黄锦祝
《行政组织学期末复习指导》主观题及解答
考试提示：
《行政组织学》的全部考试范围都在《行政组织学期末复习指导》，题型分别为：名词解释20分、单项选择题10分、多项选择题10分、简答题20分、论述题40分。闭卷考试，时间为90分钟。
各章名词解释及其答案：
第一章 行政组织学导论
1、组织
组织是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。
2、行政组织
行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。
3、非正式组织
非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。
4、正式组织
正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。
5、团体意识
团体意识是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。
第二章 组织理论的发展
1、霍桑实验
人际关系学派的主要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们
1 的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。
2、“需要层次论”
马斯洛创立的。他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，对人的行为和动机进行了深入的研究，提出人的动机是由需要决定的，这些需要按照人的生存和发展的重要性可以划分为5个基本的层次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。在管理中，应从满足员工不同的需求入手，以激励和调动员工工作的积极性。
3、帕森斯
美国著名的社会学家，社会系统组织理论的创始者。帕森斯对社会生活中的组织现象有其独特的研究，他认为，所有社会组织本身就是一个社会系统，每个大的社会系统下面又分有若干小的社会系统，整个社会则是一个最大的社会系统。社会系统在本质上是由组织成员的行为或行为关系所构成，因此，在研究组织时，应重点研究这些行为活动及角色关系。帕森斯认为，各种社会组织都面临适应、目标达成、内部整合和模式维持等四个基本的问题，组织存在的目的就是要解决这些问题，而要解决这些问题，可通过决策阶层、管理阶层和技术阶层去完成。
4、“成熟-不成熟理论”
阿吉里斯创立的。他在《个性与组织》一书中指出，组织中的人性是发展的，它们会经历一个从不成熟到成熟的过程。这一过程也是从被动到主动、从依赖到独立、从不自觉到自觉的过程。但是，这一过程仅仅靠正式的组织是难以完成的，这就需要管理者吸收工人参与，采取以工人为中心的管理方式，使工人具有多种工作经历，进行角色体验，强化工人的责任，依靠工人的自我管理。
5、棱柱模式理论
美国当代著名的行政学家里格斯创立的。“棱柱模式理论”是将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自的特征以及社会环境对行政制度的影响。里格斯说的农业社会相似于传统社会，工业社会相当于现代社会，棱柱社会则为过渡社会。棱柱社会概念的提出，既是里格斯的重要贡献，也是里格斯的理论特色。
第三章 行政环境的组织与管理
1、组织环境
组织环境是指存在于组织边界之外，可能对组织的总体或局部产生直接或间接影响的
2 所有要素。
2、内部环境
内部环境指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素。
3、外部环境
外部环境是指组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素。
4、行政组织的环境分析
行政组织的环境分析，就是组织管理者对组织的环境进行研究，感知和了解环境及其变化，从而制定相应的策略，适应环境的变化，乃至最终有效地创造有利于组织发展的环境的过程。
第四章 行政组织的结构与设计
1、行政组织结构
行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。
2、行政组织结构的层级化
行政组织结构的层级化就是将行政组织系统纵向划分为若干个层级，每一层级的职能目标和工作性质相同，但管辖范围和管理权限从高到低逐级缩小。
3、行政组织结构的分部化
行政组织结构的分部化就是将行政组织按照不同的功能、活动范围横向划分为若干个职能部门，各职能部门的工作性质不同，但行政地位、管辖范围和权限是平行和相同的。
4、组织的“显结构”
组织的“显结构”是指构成组织结构的外在因素的集合。
5、组织的“潜结构”
我们把组织当中人的目标价值、观念、态度、气质、情感等方面的相互关系称之为组织的“潜结构”或“潜结构”因素。
6、管理层次
管理层次为组织系统中纵向划分的管理层级的数额。
7、管理幅度
管理幅度为一领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目。
8、集权式组织结构
集权式组织结构就是指在一个组织结构体系中，机关的事权由本机关自行负责处理，不
3 设置或授权下级或派出机关的组织结构体系;或者上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志的组织结构体系。
9、分权式组织结构
分权式组织结构是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命，将设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主的处理事务;或者为适应各地区的需要，分别在各地设立有独立法人地位、有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系。
10、组织结构设计
组织结构设计是指组织管理者根据组织内外环境因素，规划、选择、建立一种适合本组织自身特点的、结构优良、功能齐全、运转灵活的组织结构的过程或活动。
第五章 中国行政组织结构
1、总理负责制
总理负责制是指总理对国务院工作中的重大问题具有最后决策权，并对这些决定以及其所领导的全部工作负全面责任。
2、村民委员会
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
3、民族区域自治制度
民族区域自治制度是指在中央政府统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
第六章
行政组织的社会心理与管理
1、群体
群体是指介于组织和个人之间的，通过一定的社会互动关系而集合起来的，进行共同活动的人们的集合体。
2、群体归属意识
群体归属意识是个体自觉地归属于所参加群体的一种情感。有了这种情感，个体就会以这个群体规范为准则而活动，自觉地维护这个群体的利益，并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣，表现出相同的情感、一致的行为以及所属群体的特点和准则。
3、群体凝聚力
群体凝聚力是指群体对成员的吸引程度和群体成员之间关系的紧密程度。
4、群体规范
群体规范是指群体所确定的行为标准。群体规范主要有风俗、文化、语言、舆论、公约、时尚等行为规范及各种不同的价值标准。
第七章 行政组织中的领导
1、领导
领导是指引和影响个人、群体或组织在一定条件下实现目标的行动过程。
2、行政组织领导
行政组织领导就是指行政组织中的领导者依法运用国家公共权力，通过决策、指挥、组织、协调、监督、控制等方式，引导和影响所属成员达成公共目标的活动过程。
3、领导影响力
领导影响力就是领导者在领导过程中，有效改变和影响他人心理和行为的一种能力或力量。
4、权力性影响力
权力性影响力又称为强制性影响力，它主要源于法律、职位、习惯和武力等等。权力性影响力对人的影响带有强迫性、不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用。
5、非权力性影响力
非权力性影响力也称非强制性影响力，它主要来源于领导者个人的人格魅力，来源于领导者与被领导者之间的相互感召和相互信赖。
第八章 行政组织中的决策
1、行政组织决策
行政组织决策是指行政组织系统为履行行政管理职能，就面临所要解决的行政问题而制定和选择活动方案，做出各种决定的过程。
2、行政组织决策的程序
行政组织决策的程序是指行政组织在决策过程中所必须经过和遵循的工作次序和工作步骤。
3、组织决策科学化
组织决策科学化是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是行政决策的理论和方法，并采用科学合理的决策程序进行决策。
4、行政组织决策体制
行政组织决策体制就是指进行行政组织决策的体系，它是用制度形式固定了的承担行
5 政组织决策任务的机构、人员设置、职权划分以及运行关系的模式。
第九章 行政组织中的冲突管理
1、冲突
冲突是指两个或两个以上的社会单元之间，由于目标、各自的特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。
2、工作冲突
当人群和部门之间在工作上相互依赖或密切相关而出现职责分歧和工作矛盾时，就可能产生工作冲突。
3、直线/职能冲突
直线/职能冲突主要发生在任务单位与职能部门间的冲突，焦点常在资源分配上或职能部门干预任务系统的决策方面。
4、仲裁解决法
仲裁解决法是指当冲突发生以后，通过协商已无法解决时，这就需要第三者或较高阶层的专家、领导出面调解，通过仲裁，使冲突得到解决。
第十章 行政组织的沟通
1、组织沟通
组织沟通是指组织中人与人之间、群体与群体之间、上下级之间凭借一定的媒介和通道传递思想、情感、观点和交流情报、信息，以期达到相互了解、相互支持、实现组织和谐有序发展的行为和过程。
2、正式沟通
正式沟通是指通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流。
3、非正式沟通
非正式沟通是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递，它不受组织监控，自由选择沟通渠道。
4、单向沟通
单向沟通是指在沟通时，一方只发送信息，另一方只接受信息，双方无论在语言和情感上都不要信息的反馈。
5、双向沟通
双向沟通是指信息的发讯者以协商、会谈、讨论的方式对受讯者发出信息之后，及时听取反馈意见，发送和反馈可进行多次，直到双方共同了解为止。
第十一章 行政组织学习
1、知识
知识是一种流动性质的综合体，其中包括结构化的经验、价值以及经过文字化的资讯;此外，也包含专家独特的见解，为新经验的评估、整合与资讯等提供架构。
2、学习
学习是一个使相对持久的变化在经验引起的潜在行为中发生的过程。
3、组织学习
组织学习是指组织成员不断获取知识、改善自身的行为、优化组织的体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。
4、行政组织学习
行政组织学习以行政组织为主体，是指行政组织为应对环境变化，提高治理能力，进行的系统化、持续的集体学习过程，行政组织在这一过程中通过各种途径和方式不断获取知识，在组织内传递并创造出新知识，从而带来行为和组织绩效的多方面改善以及组织体系的不断完善。
5、单环学习
单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。而组织规范与目标本身则保持不变。
6、双环学习
双环学习是重新评价组织的本质、价值和基本假设。双环学习也被称为“变革型学习”。
7、三环学习
三环学习是指组织应该学习如何学习，并将之命名为再学习或次级学习。这是最深程度的学习。
第十二章
行政组织文化与管理
1、组织文化
组织文化是指在一定的社会历史条件下，组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的价值观念、心理意识、行为规范、活动准则和思维模式的总和。
2、行政组织文化
行政组织文化是指在一定的社会历史背景下，行政组织在长期的实践活动中逐步形成的并为组织成员普遍认可和接受的，对组织及其成员具有持久影响力的行政价值观、行政意识、行政规范和行政思维模式的总和。
3、示范法
示范法即通过总结宣传先进模范人物的事迹、发挥党员和干部的模范带头作用、表彰先进人物等方法，使行政组织文化成为组织成员行政行为的导向。
4、激励法
激励法即运用精神与物质的鼓励或者两者相结合的鼓励，通过开展评比、奖励、提口号、提目标、提要求等活动，给先进以荣誉、让先进得实惠，激发全体组织成员的事业进取心，促使他们主动努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于国家、社会和组织发展的基础之上。与此同时，在生活方面关心他们，想方设法解决他们生活上的实际困难，解决他们的后顾之忧。
第十三章 行政组织的绩效管理
1、绩效管理
行政组织绩效管理就是通过对行政组织绩效标准的设定、实施和对完成情况的评估、反馈来改进和优化管理。
2、标竿管理
标竿管理就是从分析本行业的标竿的行为着手，学习其成功的经验，以提高自身绩效的一种绩效管理方法。标竿管理最早由美国的施乐公司提出，现在已经成为企业和政府部门绩效管理的重要方法。
3、绩效评估
行政组织绩效评估就是用事先确定好的指标和标准来衡量绩效实践状况，以确定绩效实践水平的活动。
第十四章 组织变革与发展
1、组织变革
组织变革是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，建立新的组织管理形态，以维系组织的生存和发展，并借此提高组织效能的一个过程或行为。
2、组织发展
组织发展是指运用行为科学的理论和技术，根据组织内外环境的变化，合理地设计组织的结构与体系，妥善地运用、调整组织的人力、物力、技术等资源，对组织管理的模式和人的行为实施变革，从而增进组织的有效性和活力、实现组织效能的一种过程。
3、工作再设计
8 工作再设计就是通过对工作进行重新调整和再设计，使工作更有趣并富有挑战性，以此增强员工的工作满意度，激发员工的工作热情，提高组织工作的效率。
4、斯坎隆制
斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆命名的一种管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯钢铁厂的工会负责人(后任麻省理工学院教授)，1938年该厂濒于破产。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合作的管理办法，推行民主化的组织变革。他所提出的管理制度被许多工厂效仿，成为西方一种“民主化”的管理制度。
5、过程咨询
过程咨询就是用一系列的顾问活动，来帮助变革人员认识、了解和处理周围环境所发生的事件。
6、团队建设
团队建设就是依靠群体成员自己来提高群体效率的计划性活动，其目的在于运用行为科学的方法，分析和处理群体内存在的问题，协调和改进群体内部的关系，发挥群体效率，提高组织效率。
7、敏感性训练
敏感性训练，又称敏感度训练或“T组训练”，是一种在实验室进行的训练方式。敏感性训练就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性，帮助提高受训者对自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能。
8、调查反馈法
调查反馈法主要是利用问卷向一个组织来收集有关组织与成员的资料，组织成员以这些具体资料为基础来共同诊断组织存在的问题并拟定解决问题的具体计划。
各章简答题、论述题及其答案：
第一章 行政组织学导论
一、简答题
1、简述组织的构成要素。
2、简述正式组织及其特征。
3、简述非正式组织及其特点。
4、简述组织的功能与作用。
5、与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点?
6、简述行政组织学的研究特点。
二、论述题
1、试论当代行政组织发展的趋势。
2、试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。
3、试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用。
4、试论学习和研究行政组织学的目的和意义。 参考答案：
一、简答题
1、(1)组织目标;(2)机构设置;(3)人员构成;(4)权责体系;(5)制度规范;(6)资金设备;(7)技术;(8)信息沟通;(9)团体意识;(10)环境。
2、正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织的特征有：(1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成;(2)有较为明确的组织目标;(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定;(4)组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色;(5)有明确的法律、制度和行为规范。
3、非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有的特点是：(1)自发性。 (2)内聚性。 (3)不稳定性。 (4)领袖作用较大。
4、(1)组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用;(2)组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率;(3)组织能够满足人们的需要。
5、(1)行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关;(2)行政组织是一个具有天然垄断地位的组织;(3)行政组织是可以合法行使行政权的组织;(4)行政组织是承担公共责任的组织;(5)行政组织是追求公共利益为目的的组织。
6、(1)政治性和社会性的统一;(2)应用性和理论性的统一;(3)综合性与独立性的统一;(4)权变性和规范性的统一。
二、论述题
1、(1)行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大;(2)管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充;(3)专业化和职业化趋向;(4)组织间的相互依存和协调的加强;(5)法律限制和程式化;(6)重视社会的目的;(7)国际影响和国际化的趋向。
2、(1)政治和社会秩序的维持者;(2)利益的表达、聚合和转化者;(3)公共政策的制定者和执行者;(4)作为政治一体化的工具。
3、(1)提供经济发展所需的最低条件的法律和制度;(2)组织和提供公共物品和公共服务;(3)共有资源和自然资源的保护;(4)宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率;(5)社会收入的公平分配。
4、(1)了解和掌握行政组织管理与运行的规律;(2)促进和提高行政组织的效率;(3)改革和完善我国的行政组织体制;(4)改善政府形象和增强政府的国际竞争力;(5)提升政府管理能力。
第二章 组织理论的发展
一、简答题
1、简述科学管理学派的组织观。
2、简述法约尔的组织管理原则。
3、简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。
4、简述人际关系学派的组织理论观点。
二、论述题
1、评析古典组织理论的贡献及其局限。
2、评析行为科学时期组织理论及其思想观点。 参考答案：
一、简答题
1、(1)科学管理的中心问题是提高效率;(2)要提高工作效率，就必须为工作挑选第一流的工人;(3)实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”，按组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争;(4)将组织的计划职能和执行职能分开;(5)实行职能工长制;(6)实行组织控制的例外原则。
2、(1)实行专业分工;(2)权力与责任相一致;(3)纪律;(4)统一指挥;(5)统一指导;(6)个人利益服从组织利益;(7)理想的工作报酬;(8)权力集中;(9)等级链;(10)秩序;(11)公平;(12)人员任期稳定;(13)主动性;(14)团队精神。
3、(1)明确的分工;(2)严格的层级节制;(3)严明的组织纪律;(4)规范的录用制
11 度;(5)实行任命制;(6)固定的薪俸制度。
4、(1)组织不仅是一个技术—经济系统，而且是一个社会系统;(2)组织成员不单纯是受经济奖励的激励，而且受不同的社会和心理因素的激励;(3)在正式组织之中存在着非正式组织，非正式组织对组织效率起着重要影响;(4)考虑到各种社会心理因素，应对传统观念中的以组织正式结构和职能为基础的领导模式作实质性修正;(5)领导不仅需要有有效的技术才能，同时应具有有效的人际关系技能。
二、论述题
1、传统的、古典的组织理论比较偏重于对组织静态的研究，即从经济——技术的角度来观察组织。他们的组织理论具有的特点是：(1)组织是一个分工的系统;(2)组织是一个层级节制的系统;(3)组织是一个权责分配的系统;(4)组织是一套法令和规章的体系;(5)组织是有目标的系统。
从上述组织观念出发，他们所强调和追求的组织管理原则为：(1)组织结构的体系化;(2)组织工作的计划化;(3)组织运行的规范化;(4)组织管理的效率化。
古典管理理论所提出的这些观点，建构了现代组织管理理论的基石，提供了组织理论的分析框架，揭示了组织发展最基本的要求和特征。
传统的组织理论，虽然有上述贡献，但由于历史条件的限制，它们也有其不可避免的局限性，这主要表现在：
(1)传统组织理论过分强调组织的静态方面，忽视了组织的动态面。他们只研究结构，研究如何分工，如何建立层级控制、如何订立法律规则，忽视了对非正式组织的研究，忽视对组织当中人的行为的研究。
(2)传统组织理论过分强调机械的“效率”观念，强调组织的整体需求和利益，把人当成“经济人”来看待，忽视了人性、人的尊严、人的情感、人的需要和个体的利益。
(3)传统组织理论过分强调组织法律、制度、规范、规则的作用，强凋对人进行监督和控制，趋向集权式的管理方式，容易压抑人工作的主动性和积极性。
(4)在研究取向上，将组织当作一个封闭系统来看待，未能涉及组织与外在环境的关系以及彼此之间的相互影响，忽略了外在环境的不确定性。
2、行为科学时期的组织理论的要点主要有：(1)组织是一个心理、社会系统;(2)组织是一个平衡系统;(3)组织是一个提供合理决策的机构;(4)组织具有非正式的一面;(5)组织是一个影响力系统;(6)组织是一个沟通系统;(7)组织是一个人格整合系统;(8)组织是一个人—机配合的系统。
12 行为科学时期的组织理论对于组织问题的研究和管理上都是一场革命。在研究取向上，他们面对现实，广泛收集资料，不囿于偏见;从静态的研究转向动态的研究，对组织实行行为的研究;从对组织原则的研究转向对组织本质的探讨;从对正式组织的研究转向注意非正式组织，由此创造了极为丰富的研究成果。他们将组织看成是心理系统、影响系统、平衡系统、人格系统、沟通系统等，这些都引起了组织观念的变革。
行为科学的组织理论的贡献还在于它引起了管理哲学的变革。他们促成了组织管理方式由监督制裁走向人性激励，从专断领导走向民主领导，由唯我独尊到意见沟通的转化。
但是，行为科学时期的组织研究也有其缺失，主要表现在：(1)重视事实真相的研究，只求收集资料，使研究陷于支离破碎;(2)过分偏重对组织中人的行为研究，甚至根本否认组织结构与法令的重要性;(3)行为科学家一味追求“客观性”，极力避免“价值判断”，并不符合社会科学的研究精神;(4)行为科学研究的对象虽然是人，但未能涉及外在环境对人的影响;(5)有轻视正式组织作用的倾向。
第三章 行政环境的组织与管理
一、简答题
1、简述行政组织环境的特点。
2、简述影响行政组织运作的外部环境因素。
3、行政组织的具体环境包括哪几个方面?
4、简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点。
二、论述题
1、联系实际，试论组织应对环境不确定性的内外策略。 参考答案：
一、简答题
1、(1)环境构成的复杂性和多样性;(2)环境的变化和环境的变动性;(3)行政组织环境的差异性;(4)行政组织环境的相互作用性。
2、(1)政治环境;(2)经济环境;(3)法律环境;(4)科学技术环境;(5)文化环境。
3、(1)资源的提供者;(2)服务的对象;(3)利益群体;(4)政府组织。
4、艾德奇认为，每个组织的工作环境，可能在以下六个方面发生变化。这六个方面分别是：(1)环境的容纳力;(2)环境的同质性程度;(3)环境的稳定性;(4)环境的集中与分散程度;(5)组织领域的一致性程度;(6)环境的混乱程度。
二、论述题
1、组织应对环境不确定性的内部策略主要包括：(1)资源的储备;(2)平衡策略;(3)预测和计划策略;(4)平抑以及定量配给的策略;(5)结构的调整和改革。
组织应对环境不确定性的外部策略主要包括：(1)竞争策略;(2)合作策略;(3)参与管理;(4)公共关系。
第四章 行政组织的结构与设计
一、简答题
1、简述组织结构的特征。
2、简述组织结构的功能与作用。
3、简述组织结构层级化的优缺点。
4、促成组织结构分部化的动因有哪些?
5、简述组织结构分部化应遵循的原则。
6、影响管理层次与管理幅度的主要因素有哪些?
7、简析组织结构整合或一体化的途径与手段。
8、简述行政组织设计的程序与步骤。
二、论述题
1、试论集权式组织结构与分权式组织结构的优缺点。
2、试论行政组织结构设计及影响因素分析。
3、试论行政组织设计与管理的原则。 参考答案：
一、简答题
1、(1)组织结构的稳定性;(2)组织结构的层级性;(3)组织结构的相对性;(4)组织结构的开放性及变异性。
2、(1)整合功能;(2)效率功能;(3)控制功能;(4)沟通功能;(5)心理需求功能。
3、行政组织结构层级化的优点是：(1)权力直线分布，权力链清楚，有利于政令统一和指挥统一;(2)权力集中，层层节制，上下隶属关系清楚，有利于信息传递和监督;(3)在层级化下，组织目标明确，分工明确，工作程序明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。组织结构的层级化是公共管理效率化的有力保证。
层级化的缺点表现为：(1)过多的层级结构，容易带来沟通和协调上的困难;(2)层级结构的存在形成了成员间身份与地位的高低，这种差别容易加大相互间的行政距离，造成沟通上的障碍，这种差距亦是形成“官本位”的一个根源。
4、(1)组织活动的日趋复杂和组织规模的扩张，促使组织必须将组织工作予以分析、划分和分类，以适应专业分工和事业发展的需要;(2)通过分部化，可使各部门皆具有明确的分工与职责范围，使各部门能够专司其职并有效益和有效率地履行各自的职能;(3)通过分部化，可以使管理人员能够有效地确定下属人员的工作范畴，避免因工作划分不当造成的困难;(4)分部化符合专业化的需要，能够适才适用，专才专用，利于发挥专业人员的作用;(5)组织协调与控制的需要。
5、(1)职掌明确，机能一致;(2)单一指挥;(3)从属关系明确;(4)合理竞争;(5)主管部门和业务部门相配合。
6、(1)下级的教育、训练和技能;(2)工作性质与计划程度;(3)管理技术与工艺水平;(4)权力模式和授权的程度;(5)组织环境和组织状况。
7、(1)目标手段;(2)政策手段;(3)组织手段;(4)信息沟通手段。
8、(1)明确组织目标;(2)决定达成目标所需的计划与配置单位;(3)决定实施计划的作业与配置职位;(4)权责区分;(5)制定组织规程和规章制度。
二、论述题
1、集权式组织结构就是指在一个组织结构体系中，机关的事权由本机关自行负责处理，不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系，或者上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志的组织结构体系。一般来讲，其优点在于：(1)政令统一，不会出现政出多门，分歧互异现象;(2)能统筹兼顾，集中人力、物力资源，实现管理效能;(3)组织上下形成一个层级控制体系，指挥统一，命令易于贯切执行。
弊病在于：(1)组织目标、规划与决策偏重整体划一，容易忽视下层利益，刻板，缺乏弹性，不能收因地制宜之功效;(2)下级机关没有决策权，一切秉承上级的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消极处事之工作作风，容易缺乏积极创新精神;(3)上下控制严密，易形成公文旅行、推诿责任、贻误时机、缺乏效率的流弊;(4)在集权制下，重内轻外，“能密不能疏”，“知控制而不知纵舍”，一方面容易导致个人专断、独裁、滥用权力，压制民主的弊端;一方面则会导致庸愚无能、分崩破碎、分裂割据等问题。
分权式组织结构是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命，将设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主的处理事务，或者为适应各地区的需要，分别在各地设立有独立法人地位、有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系。
15 分权式组织结构在精神方面是符合民主要求的，它的好处在于：(1)分工合作、分权制衡，可以防止和避免上层专断和个人独裁;(2)分级治事，分层负责，富于弹性;(3)尊重各层利益，收因地制宜的功效;(4)可调动员工积极性，培养独立、自主、创新的工作作风。从管理上看，分权式组织结构也有其固有的弊病，主要表现在：(1)单纯强调分权，忽视合适的集权，这会损害统一，甚至会导致分裂;(2)过份分权容易导致各自为政，政出多门，不易达成组织目标;(3)过份分权致使各机关彼此独立，无上级的监控，可能引起相互之间的对立和冲突，相互制肘与摩擦。
2、(1)组织的环境;(2)组织战略;(3)组织的技术;(4)组织规模;(5)组织成员的因素。
3、(1)统一指挥，统一目标;(2)分层管理，分权治事;(3)职掌明确，权责一致;(4)以人为本，人性管理;(5)经济效能，讲求效率;(6)适应环境，保持弹性;(7)顾及平衡，协调发展。
第五章中国行政组织结构
一、简答题
1、简述国务院与最高国家权力机关的关系。
2、简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现?
3、简述国务院的职权内容。
4、简述省级政府职权的主要内容。
5、简述民族区域自治政府的设置原则。
6、特别行政区长官行使的主要职权有哪些?
二、论述题
1、试述国务院的法律地位。 参考答案：
一、简答题
1、(1)国务院由全国人大组织产生;(2)国务院接受全国人大及其常委会的监督;(3)国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。
2、(1)国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作;(2)国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。(3)国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和
16 命令，以保证全国行政工作的统一和畅通。(4)国务院制定的行政法规、发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。
3、(1)行政立法权;(2)行政提案权;(3)行政领导与管理权;(4)行政监督权;(5)人事行政权。
4、(1)行政执行权;(2)行政领导与管理权;(3)地方行政立法权与制令权;(4)行政监督权;(5)人事行政权;(6)行政保护权。
5、(1)坚持以民族聚居原则为基础;(2)参酌现实条件和历史情况;(3)以维护国家统一，促进民族团结、民族平等和各民族共同发展为目标;(4)保障少数民族的自治权利。
6、(1)领导特别行政区政府;(2)负责执行基本法和依照基本法适用于特别行政区的其他法律;(3)签署立法会通过的法案，公布法律;签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央政府备案;(4)决定政府政策，发布行政命令;(5)提名并报请中央政府任命各司司长、各局局长、各处处长等主要官员;(6)依照法定程序任免各级法院法官;(7)依照法定程序任免公职人员;(8)执行中央政府就基本法规定的有关事务发出的指令;(9)代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务;(10)批准向立法会提出有关财政收入或支出动议;(11)根据安全和重大公共利益考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证或提供证据;(12)赦免或减轻刑事罪犯的刑罚;(13)处理请愿、申诉事项。
二、论述题
1、中国宪法规定，“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”它明确界定了国务院在国家机关中的法律地位：即在与最高国家权力机关的关系上，国务院处于从属和被监督的地位;在与地方各级国家行政机关的关系上，国务院处于国家行政系统的最高地位。
(1)国务院是最高国家权力机关的执行机关。国务院与最高国家权力机关的关系是：①国务院由全国人大组织产生;②国务院接受全国人大及其常委会的监督;③国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。
(2)国务院是最高国家行政机关。国务院由最高国家权力机关产生，行使最高国家行政权力，在国家行政系统中处于最高地位。它表现为：①国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作;②国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。③国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改变或者撤
17 销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和畅通。④国务院制定的行政法规，发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。
总之，国务院负责统一领导全国经济、政治、社会、文化等各领域的行政事务管理工作，负责统一领导国务院各部、委、局、行、署、办等组成机关、直属机关和办事机关、负责统一领导地方各级国家行政机关。它保证了国家行政权力的统一和政令的畅通。
第六章
行政组织的社会心理与管理
一、简答题
1、组织管理心理研究的重要性主要体现在哪些方面?
2、简述期望理论在实践应用中存在的主要问题。
3、管理者应如何重视挫折与管理的关系?
4、简述群体功能的主要内容。
5、简述群体意识包括的主要内容。
6、简述群体凝聚力的主要作用。
二、论述题
1、谈谈你对马斯洛需要层次论的理解。
2、论述群体发展阶段的特征及其管理手段。 参考答案：
一、简答题
1、(1)适应了现代管理理论的发展趋势;(2)适应现代管理实践的要求;(3)适应中国国情的需要。
2、(1)理性的人的前提是否具有普遍性;(2)期望概率比较难把握;(3)没有考虑负目标价值的影响。
3、(1)注意挫折教育;(2)学会关心与宽容;(3)避免挫折;(4)心理宣泄与心理治疗。
4、(1)完成组织所赋予的任务;(2)满足群体成员的需求;(3)把个体力量汇合成新的力量。
5、(1)群体的归属意识;(2)群体的认同意识;(3)群体的促进意识。
6、(1)群体凝聚力与工作绩效的关系。两者之间有着密切的关系，得到群体凝聚力强化的群体行为如果与组织目标是一致的，那么群体凝聚力可以提高群体的工作绩效;如果得
18 到群体凝聚力强化的群体行为与整个组织目标是不一致的，甚至是相反的，那么群体凝聚力不仅不能提高工作绩效，反而会降低群体的工作绩效。
(2)群体凝聚力与员工满意度的关系。一般来说群体凝聚力会提高满意程度，但满意程度高最终对整个群体的工作究竟是好事还是坏事也要具体情况具体分析。因为满意程度高可以令群体成员对群体忠心耿耿，尽职尽责，但也可能使群体成员安于现状，维护既得利益，产生惰性，拒绝改革。
(3)群体凝聚力与员工个人成长的关系。群体凝聚力对于个人的成长而言也是一件利弊参半的事情。从有利于员工成长的一面来说，群体凝聚力强的群体使人产生安全感，在遇到困难的时候容易得到他人的支持和帮助。从不利于员工成长的一面来说，凝聚力强的群体中的员工有时会有较强的依赖性，缺少独立性和创造性。
二、论述题
1、需要层次论的基本特征是将人类需要理解为一个复杂的、等级式的系统，故称为需要层次理论，马斯洛将需要分为生理需要、安全需要、归属和爱的需要、尊重的需要和自我实现的需要等五个自低向高的需要层次。
正确理解马斯洛的需要层次理论应特别注意两点：首先是需要的满足是人类行为最基本的原则;其次是需要层次间的动态关系。
在管理学界，对需要层次论的争论非常多，这些大都以批评为主，但需要层次理论在人类行为规律及其激励研究方面是有着重要贡献的。这主要表现在：(1)它揭示了需要在人类行为中的根本性作用和层次结构;(2)它探讨了各需要层次间的动态关系;(3)简单实用。
同时，需要层次论也对我们有启示：首先要善于运用有针对性的激励措施，需要层次论告诉我们，激励措施只有“投其所需”才有激励作用。其次是要善于运用多样化的，特别是非物质的激励措施。人的需要本来就是多层次的，满足需要的手段当然也就是多种多样的，高层次的需要尤其如此。
2、一般可以将群体发展依次分为形成、磨合、成长和成熟等不同阶段。不同阶段，群体的工作中心不同，管理方法也不同。
(1)形成阶段。群体建立之初，其基本的工作任务应在于确定方向、目标以及实现目标的方法，使群体成员之间相互熟悉、相互接纳、明确关系，消除陌生感，初步形成相互信任、相互依赖。因此群体形成阶段管理工作的重点主要是确定目标和实现目标的工作计划;明确群体内部的责权关系，分工设岗;创造群体成员相互熟悉和接近的机会;初步建立基本的规章制度和信息沟通网络。
19 (2)磨合阶段。随着工作的逐步展开，成员间的接触日益频繁，群体内部会出现大量成员间工作关系、人际关系方面的问题。因此群体磨合阶段管理工作的重点主要是进一步补充、细化和明确各种规章制度，严格规范各岗位的责权关系;鼓励合理化建议;完善沟通网络，鼓励和提倡将矛盾摆到桌面上来，反对回避矛盾，反对放任自流;适当调整机构和人员。
(3)成长阶段。经过磨合期后，群体内部的工作关系、人际关系逐步协调，合作意识得到强化，制度基本健全合理，内耗大幅度降低，群体进入成长壮大阶段。在成长阶段，管理工作的重点集中到了工作任务上，要注意充分发挥成员的潜力和群体的整体优势;特别重视效率和决策优化;进一步完善沟通网络，特别注意沟通网络中的反馈系统，加强沟通，特别是上下级的沟通;注意研究成员的需要结构，建立合理的激励机制。
(4)成熟阶段。经过成长阶段，群体的各项规章制度已经基本完善，每个成员已经找到了合乎自己能力和兴趣的位置，成员的相互配合日益熟练，群体已经进入成熟阶段。在成熟阶段，管理工作的重点主要是形成并稳定群体的工作方式与风格;注意成员高层次需要的满足和成员个人的成长;强化评估机制;寻求新的兴奋点。
第七章 行政组织中的领导
一、简答题
1、简述行政组织领导的特点。
2、简述行政组织领导的基本职能。
3、领导影响力的作用具体表现在哪些方面?
4、简述领导素养的主要内容。
5、简述领导艺术的特点。
6、领导者在用人过程中应坚持的原则主要有哪些?
二、论述题
1、 结合实际论述如何提高领导者的素养。
2、 论述领导艺术的主要内容。
3、 论述21世纪做好领导的准则。 参考答案：
一、简答题
1、(1)时代性;(2)权威性;(3)综合性;(4)执行性。
2、(1)决策职能;(2)组织职能;(3)用人职能;(4)协调职能;(5)监督职能;(6)教育职能。
3、(1)领导影响力是整个领导活动得以顺利进行的前提条件;(2)领导影响力影响着组织群体的凝聚力与团结;(3)领导影响力可以改变和影响组织成员的行为。
4、(1)政治素养;(2)道德素养;(3)能力素养;(4)知识素养;(5)心理素养。
5、(1)随机性;(2)创造性;(3)多样性;(4)科学性。
6、(1)扬长避短原则;(2)量才任职，职能相称原则;(3)诚信不疑原则;(4)明责授权原则;(5)用养并重原则。
二、论述题
1、(1)教育;(2)实践锻炼;(3)修持。
2、(1)“弹钢琴”艺术;(2)善于用人艺术;(3)运用时间艺术。
3、(1)胸有全球化战略;(2)在工作中善于保持平衡;(3)建立学习型组织;(4)以人为本，善待下属。
第八章 行政组织中的决策
一、简答题
1、简述行政组织决策的特征。
2、简述常见的行政组织决策的主要类型。
3、拟定方案时应注意哪些问题?
4、决策方案选择和优化时，应坚持的原则主要有哪些?
5、组织决策的理论模型的主要创始人是哪几位?
二、论述题
1、试分析如何实现组织决策的科学化?
2、试分析如何实现组织决策的民主化?
3、试分析如何实现组织决策的法制化? 参考答案：
一、简答题
1、(1)行政组织决策主体的特殊性;(2)行政组织决策内容的特殊性;(3)行政组织决策依据的特殊性;(4)行政组织决策作用方式的特殊性;(5)行政组织决策后果的特殊性。
2、(1)根据决策主体决策方式的不同，可分为经验决策和科学决策;(2)根据决策目标所涉及的规模和影响程度的不同，可分为战略决策和战术决策;(3)根据决策内容的具体情况不同，可分为程序性决策和非程序性决策;(4)根据决策所具有的条件的可靠程度的不同，可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。
21 3(1)方案本身要有可行性;(2)方案要有多样性;(3)方案要有完备性;(4)方案要有突破性;(5)方案要尽可能定量化。
4、(1)方案的选择要以目标为准绳;(2)方案的选择要坚持整体利益的原则;(3)方案的选择要符合客观实际情况;(4)方案的选择要坚持民主集中制的原则。
5、(1)西蒙;(2)伊斯顿;(3)林德布洛姆;(4)杜鲁门。
二、论述题
1、决策科学化是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是行政决策的理论和方法，并采用科学合理的决策程序进行决策。
要实现决策科学化：(1)建立健全组织决策系统;(2)遵循科学决策的原则;(3)提高决策者和参与者的素质。
2、决策民主化是指必须保障广大人民群众和各种社会团体以及决策研究组织能够充分参与组织决策的过程，在决策中反映广大人民群众的根本利益和要求，并在决策系统及其运行中，形成民主的体制、程序及气氛。决策民主化是决策目标民主化和决策过程民主化的统一。
要实现决策民主化：(1)把民主机制引入决策系统，营造良好的决策氛围;(2)重视发挥参谋咨询人员在决策中的作用;(3)提高政治生活透明度，实现决策目标的民主化。
3、决策法制化是指通过宪法和法律来规定和约束决策主体的行为、决策体制和决策过程，特别是通过法律来保障广大人民群众参与组织决策的民主权利，并使组织领导者的决策权力受到法律和人民群众的有效监督。决策法制化是我国实现“依法治国”战略方针的一个重要方面，也是实现决策科学化和民主化的重要保证。
要实现决策法制化：(1)理顺决策主体关系，完善决策规则;(2)决策程序法制化;(3)充分发挥决策监控子系统的作用。
第九章 行政组织中的冲突管理
一、简答题
1、 简述冲突定义的要点。
2、 简述冲突的积极功能。
3、 简述冲突的消极功能。
4、 简述冲突处理的模式。
5、 基本的冲突处理策略主要有哪几种?
二、论述题
22
1、 试分析引起群体产生冲突的因素。
2、 结合实际阐述如何减少冲突。
3、 结合实际阐述如何引起冲突。 参考答案：
一、简答题
1、(1)冲突可能发生于个人之间，也可能发生于群体之间;(2)冲突是在目标和利益不一致的情况下发生的，如果目标和利益完全一致，则不可能发生冲突;(3)冲突是一种动态的相互作用过程，只有单方面的态度或行为，即使十分激烈和极端，也构不成冲突。
2、(1)积极冲突对组织成员心理的影响是，使坚强者从幻觉中清醒，从陶醉中震惊，从不能战胜对方中看到自己的弱点所在，发愤图强;(2)对人际关系的影响是，“不打不成交”，使人加强对对方的注意，一旦发现对方的力量、智慧等令人敬畏的品质，就会增强相互之间的吸引力，团体间的冲突促进各团体内成员一致对外，抑制内部冲突，增强凝聚力;(3)对组织成员工作动机的影响是，使成员发现与对方之间的不平衡，激起竞争、优胜、取得平衡的工作动机，振奋创新精神，发挥创造力;(4)对工作协调的影响是，使人注意到以前没有注意到的不协调，发现对方的存在价值和需要，采取有利于各方的政策，加以协调，使有利于组织的各项工作均得以开展;(5)对组织效率的影响是，反映出认识的不正确，方案的不完善，要求人全面地考虑问题，使决策更为周密;(6)对组织生存发展的影响在于，冲突本身是利益分配不平衡的表现，它迫使人通过互相妥协让步和互相制约监督，调节利益关系，使各方面在可能的条件下均得到满足，维持内部的相对平衡，使组织在新的基础上取得发展。
3、(1)对组织成员的心理影响是，带来损害，引起紧张、焦虑，使人消沉痛苦;(2)对人际关系的影响是，导致人与人之间的排斥、对立、威胁、攻击，使组织涣散，削弱凝聚力;(3)对工作动机的影响是，使成员情绪消极，心不在焉，不愿服从与之冲突的领导的指挥，不愿与相冲突的同事配合，破坏团结愉快的心理气氛，减弱工作动机;(4)对工作协调的影响是，导致人与人之间、团体与团体之间的互不配合，互相封锁，互相拆台，破坏组织的协调统一和工作效率;(5)对组织效率的影响是，互相扯皮，互相攻击，转移对工作的注意力，政出多门，降低决策和工作效率，相互间争夺人、财、物，造成积压、浪费;(6)对组织生存发展的影响是，冲突达到一定程度后，双方互不关心对方的整体利益，有可能使组织在内乱中濒临解体。
4、(1)回避型;(2)争斗型;(3)克制型;(4)妥协型;(5)协作型。
23
5、(1)回避策略;(2)缓解策略;(3)正视策略。
二、论述题
1、(1)目标因素;(2)资源因素;(3)责权因素;(4)信息沟通因素;(5)结构因素。
2、(1)谈判;(2)设置超级目标;(3)第三方介入;(4)结构调整。
3、(1)造成一定阶段、一定范围的目标差异;(2)选派开明的领导者;(3)开辟多种信息渠道;(4)结构调整。
第十章 行政组织的沟通
一、简答题
1、简述组织沟通的基本构成要素。
2、简述组织沟通的特性。
3、简述非正式沟通及其优缺点。
4、比较单向沟通和双向沟通的优缺点。
5、简述组织沟通的基本原则。
二、论述题
1、试论组织沟通在公共组织管理中的功能与作用。
2、试论组织沟通的障碍及其克服。
3、论有效组织沟通的方法与策略。 参考答案：
一、简答题
1、(1)发讯者;(2)编码;(3)信息;(4)渠道或媒介;(5)受讯者;(6)译码;(7)受讯者的反应;(8)反馈。
2、(1)沟通的动态性;(2)沟通的互动性;(3)沟通的不可逆性;(4)沟通的环境制约性。
3、非正式沟通是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递，它不受组织监控，自由选择沟通渠道。与正式沟通相比，非正式沟通具有迅速、灵活、程序简便的特点，并且往往能够提供大量的、通过正式渠道难以获得的信息;非正式沟通的信息往往反映了组织中成员较真实的思想、态度、动机。其缺点是难以控制，信息易于失真，意见易被歪曲，各种小道消息及流言蜚语易于传播，容易导致小集团意识，如不加以有效的诱导和控制，则可能影响人际关系，瓦解组织的内聚力。
4、单向沟通和双向沟通各有利弊，具体表现在：(1)单向沟通比双向沟通速度快、迅
24 速;双向沟通需要不断听取反馈意见，故信息传递的速度比较缓慢。(2)单向沟通的效果较差，而双向沟通比较准确，沟通效果较好。(3)单向沟通比较严肃、呆板，由于往往采取下命令的方式，因此，在受讯者不愿意接受意见时，易产生抗拒心理，影响沟通效果;双向沟通比较灵活、自由，受讯者有反馈意见的机会，使受讯者有参与感，能增强其自信心，有助于建立和巩固双方的情感，建立融洽的人际关系。
5、(1)明确性原则;(2)准确性原则;(3)需要原则;(4)计划原则;(5)反馈原则;(6)在战略上使用非正式沟通原则。
二、论述题
1、(1)组织沟通是实现科学决策和有效计划的前提条件;(2)组织沟通是实施有效组织协调的依据和手段;(3)组织沟通是建立和改善人际关系的必要途径;(4)组织沟通是改变组织成员心理和行为的重要途径;(5)组织沟通有助于克服官僚主义，提高组织效率。
2、(1)组织沟通的主观心理性障碍：①从主观心理因素来看，个体的性格、气质、态度、情绪、需要、品质的差别都会成为沟通的障碍;②从知识和经验方面来看，由于沟通双方在经验、知识水平上差距过大，就会产生沟通障碍;③记忆能力不佳所造成的障碍;④需要和态度不同造成的障碍;⑤知觉选择性。
(2)组织沟通的客观性障碍：①空间距离(地域因素)所引起的障碍;②组织机构引起的障碍;③信息过量引起的障碍。
(3)由信息传递的媒介形式引起的障碍：①语言障碍;②选择沟通方式不当引起的障碍。
3、(1)提高组织信息沟通的心理水平;(2)正确运用语言文字;(3)学会有效聆听的方法;(4)学会有效沟通的方法。
第十一章 行政组织学习
一、简答题
1、如何理解组织学习的定义?
2、如何理解组织学习和学习型组织的区别?
3、简述行政组织学习的特点。
4、简述行政组织学习的功能。
5、简述行政组织学习的途径。
二、论述题
25
1、论述行政组织学习的障碍及其改进方式。 参考答案：
一、简答题
1、组织学习是指组织成员不断获取知识、改善自身的行为、优化组织的体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。这一定义包括三个方面的含义：(1)组织学习的内容包括三个方面的改变——组织成员认知的改变、行为的改变、组织体系的改变;(2)组织学习的目标包括两个方面：在变化的环境中保持可持续生存、在变化的环境中保持健康和谐的发展;(3)组织学习体现了系统与持续的精神理念。
2、组织学习与学习型组织是两个意义不同的概念。从理论上说，对组织学习的研究要早于对学习型组织的研究。在概念的使用上，学习型组织与组织学习经常被混为一谈，这与目前有关学习型组织理论研究的尝试直接相关。马魁特认为，当讨论学习型组织时，应将焦点放在“what”，描述如同一个共同体般学习与生产的组织所具有的系统、规则及特征。而组织学习的焦点则是放在“how”，即组织建立并且利用知识的技能与过程。这样，组织学习可以指称组织通过共享信息、知识和精神模式实现组织的团体学习，以促使组织成员对知识和技能的不断更新，从而实现全方位和全过程的学习以获取创造能力和提升组织核心竞争能力的过程。因此，组织学习应该是学习型组织理论的一个核心理念。
3、(1)行政组织学习是一种集体学习;(2)行政组织学习是一种系统化、持续的过程;(3)行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程;(4)行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面改善;(5)行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。
4、(1)提升行政组织成员素质;(2)促进学习型政府建设;(3)顺应全球化、信息化浪潮对行政组织环境的置换;(4)有利于创造面向民众、公务员和世界的“生态政府”;(5)促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力。
5、(1)组织培训;(2)试验;(3)系统解决问题与经验学习;(4)外部咨询。
二、论述题
1、行政组织学习的主要障碍：(1)组织结构缺陷;(2)盲目;(3)舍本逐末;(4)辅助设施不足;(5)缺乏合作;(6)传播失效;(7)反馈失误;(8)组织记忆丧失。
行政组织学习的改进：(1)创新理念，推进行政组织学习，积极构造学习型政府的共同愿景;(2)突破官僚制，创新行政组织结构;(3)促进行政组织学习，建立有利于学习的机制;(4)建立完善的技术系统和有效的信息系统;(5)促进行政组织成员的自主管理;(6)建立学习型的组织文化;(7)领导者的新角色;(8)强调知识管理。
26
第十二章
行政组织文化与管理
一、简答题
1.行政组织文化的特点和功能有哪些? 2.简析我国当代行政组织文化的走向。 3.简析我国当代行政组织文化的基本内涵。
4.构建行政组织文化应该遵循哪些原则，选取怎样的途径?
二、论述题
1.为了提高行政效率、改善行政服务质量，应该构建怎样的组织文化来适应当今转型的中国社会? 参考答案：
一、简答题
1、行政组织文化的特点：(1)民族性;(2)无形性和潜在性;(3)稳定性和变革性;(4)软约束性和强制性的统一;(5)观念性和实践性的统一。
行政组织文化的功能：(1)目标导向功能;(2)凝聚功能;(3)激励功能;(4)控制功能;(5)阻抑功能。
2、(1)由封闭型行政组织文化向开放型行政组织文化转变;(2)由人治型行政组织文化向法治型行政组织文化转变;(3)由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变;(4)由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变;(5)由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变。
3、(1)以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化;(2)以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化;(3)以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化;(4)以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。
4、构建行政组织文化应该遵循的原则有：(1)目标原则;(2)价值原则;(3)创新原则;(4)参与原则;(5)以人为中心原则。
构建行政组织文化的途径：(1)加强行政组织人员道德建设，强化责任意识;(2)培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用;(3)完善激励约束机制，形成有压力感的组织文化氛围;(4)开展团队建设，营造和谐的工作氛围;(5)创造文明的办公环境。
二、论述题
1、(1)以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化;(2)以“廉价政府”为代表的效
27 率型行政组织文化;(3)以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化;(4)以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。
第十三章 行政组织的绩效管理
一、简答题
1、绩效管理有哪些主要活动?
2、绩效评估的一般性指标有哪些?
3、行政组织绩效评估的障碍有哪些?
二、论述题
1、试述行政组织绩效评估的意义。
2、结合实际，试述我国行政组织绩效如何改进。 参考答案：
一、简答题
1、(1)计划绩效;(2)监控绩效;(3)评价绩效;(4)反馈绩效。
2、(1)经济;(2)效率;(3)效果;(4)公平。
3、(1)行政组织目标性质的阻碍;(2)行政文化的阻碍;(3)行政制度供给不足。
二、论述题
1、(1)绩效评估对绩效管理具有基础性作用;(2)绩效评估是行政组织内部管理的重要机制。
2、(1)加强绩效管理立法工作;(2)明确行政组织绩效管理的定位和价值取向;(3)建立健全合理有效的绩效评估体制;(4)引入公民参与机制;(5)积极利用现代管理方法和技术，提高行政组织绩效。
第十四章 组织变革与发展
一、简答题
1、简述组织变革的基本特征。
2、简析组织的内部变革的征兆。
3、简述李皮特的“有计划的变革模式”。
4、简述格雷纳组织变革模式。
5、简述组织发展的特点。
6、简述组织诊断的步骤与方法。
7、何谓斯坎隆制度?斯坎隆制度的基本内容和主张是什么?
28
8、简述敏感性训练的目的。
二、论述题
1、试论有效组织变革的程序和步骤。
2、试论组织变革的途径和策略。
3、试论组织变革的阻力及其消除。 参考答案：
一、简答题
1、(1)组织变革是有意识的变革;(2)组织变革是一个持续循环与发展的过程;(3)组织变革是一个有计划的变革过程;(4)组织变革是一个克服阻力的过程。
2、(1)决策的形成过于缓慢，以致无法把握良好的机会，或者时常造成错误的决策;(2)沟通不良;(3)组织的机能不能得到正常发挥，效率低下;(4)缺乏创新精神，开发不出新产品，无法开拓新市场，组织发展处于停滞状态。
3、李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一种组织变革的模式。此模式将组织变革的过程划分为七个阶段：(1)变革需要的产生;(2)关系的确立;(3)问题诊断;(4)目标和计划的建立;(5)行动;(6)变革的普及与稳进;(7)终结关系。
4、哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中，提出了一种按权力来划分的组织变革模式。他认为，一般组织的权力分配情况可分成三种：独权、分权和授权。这三种权力分配可以有七种不同的变革方式。格雷纳变革模式的侧重点在变革的权力方式方面。他认为，组织变革的成功方式是采用分权式的变革，而不是独权方式或授权方式。
5、(1)组织发展是一个连续不断的过程;(2)组织发展注重行为科学理论的应用;(3)组织发展是通过有计划的再教育手段来实现组织变革的策略;(4)组织发展是一个动态的系统;(5)组织发展的目标性与计划性;(6)组织发展必须以事实为根据。
6、组织诊断的步骤：(1)组织结构层面;(2)组织程序层面;(3)信息与控制层面;(4)组织行为层面。
组织诊断的方法有：(1)组织问卷;(2)职位说明;(3)组织图;(4)组织手册;(5)调查研究法。
7、斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆命名的一种管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯钢铁厂的工会负责人(后任麻省理工学院教授)，1938年该厂濒于破产。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合作的管理办法，推行民主化的组织变革。他所提出的管理制度被许多工厂效仿，成为西方一种“民主化”的管理制度。
29 斯坎隆制的核心内容是职工参与，集体奖励，这一制度建立过程包括以下几个方面： (1)分析问题;(2)重新研究管理思想;(3)计算奖金比例;(4)教育与邀请;(5)建立委员会。
8、(1)使受训者能更了解到本身的行为，以及这些行为对别人的影响;(2)使受训者更能了解和感受到别人行为的含义;(3)使受训者更了解，更能知觉到群体内与群体之间的种种程序。这些过程或程序常常对群体的运作产生正或负的效果;(4)培养受训者对群体内及群体之间种种问题的诊断能力;(5)提高受训者学习转移的能力，使他们能够将所学的行为技巧移转到真实的工作情境上去;(6)使受训者更有能力来分析本身的人际行为，并可以借这种能力来改善本身与同事们之间的人际关系，使之达到更令人满意的水平。
二、论述题
1、(1)组织诊断;(2)变革方案的制订;(3)组织变革的实施;(4)组织变革的评估。
2、(1) 以组织结构为中心的组织变革;(2) 以技术为中心的组织变革;(3) 以组织成员为中心的组织变革;(4)通过调节和控制外部环境实现组织变革;(5) 以系统为中心的组织变革。
3、组织变革的阻力：(1)心理上的抵制;(2)因经济原因引起的抵制;(3)组织本身的阻力;(4)社会的原因。
组织变革阻力的消除：(1)采取参与变革的策略;(2)加强对变革的认同;(3)利用群体的动力;(4)力场分析。
第十五章 行政组织管理的未来
一、简答题
1、与传统的经济相比，知识经济具有哪些明显的特点?
2、简述民主的基本价值?
3、简述新型组织结构的特点。
二、论述题
1、试论当代行政组织管理面临的问题与挑战。
2、试论行政组织管理未来的发展趋势。 参考答案：
一、简答题
1、(1)知识是组织根本的生产要素;(2)符号商品增加;(3)生产的去密集化与协作;(4)虚拟工作场所;(5)个性化的产品和服务;(6)即时性与变革的加速;(7)知识工作者的兴起。
30
2、(1)民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治;(2)民主保证公民享有许多基本的权利，这是非民主制度不会去做也不可能做到的;(3)民主较其他可行的选择，可以保证公民拥有更广泛的自由;(4)民主有助于人们维护自身的根本利益;(5)只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他们能够运用自我决定的自由，也就是在自己选定的规则下生活;(6)只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会;(7)民主较之其他可能的选择，能够使人性获得更充分的发展机会;(8)只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等;(9)现代代议制民主国家彼此没有战争;(10)民主的国家，一般会比非民主的国家更为繁荣。
3、(1)对环境保持更大的开放性，能够接受环境的影响和对付不稳定性;(2)权力结构更加分散化，而非集中化和等级化;(3)权力的来源更依赖于知识，而不仅仅是专门的职位;(4)更加重视横向之间的联系;(5)更加强调信息和知识的共享，而非控制;(6)更加强调知识决策的自主性，政策制定是分权的而且分散于整个组织;(7)虽然重视规则，但更加重视创新与变化，关注规则的适应性;(8)对个人需要和渴望的关注;(9)对内在的激励因素的重视，如信息、参与、承诺的重视等;(10)强调持续的变革和创新。
二、论述题
1、(1)知识经济;(2)信息技术的发展与网络社会;(3)民主的发展;(4)全球化的发展。
2、(1)行政组织的环境将更为动荡和复杂;(2)知识管理的兴起与发展;(3)战略性管理的重要;(4)利用信息科技，创新服务型态与治理型态;(5)更为弹性、有机式的组织结构。
31
公共行政学
一、单项选择 1.称之为 “人事管理之父” 和行为科学的先驱者的是 (C，欧文) 2. 发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的 是(A.威尔逊) 3. 伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公 共行政学的开山之作(D. 《行政之研究》 ) ，它标志 着公共行政学的产生 4. 德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗 教学家马克斯· 韦伯提出 ( B. 官僚制理论) ， 因而 被称为“组织理论之父” 。 5. 美国哈佛大学教授 ( C. 高斯) 最先提出对公共 行政环境问题进行研究。 6.公共行政生态学的代表作 《公共行政生态学》 于1 961年发表，该书的作者是( B.里格斯) 。 7. 融合型的公共行政模式存在于(B.农业社会) 。 8. 衍射型的公共行政模式存在于 ( A. 工业社会 ) 。 9. 按照里格斯的划分，棱柱型是(D.农业社会向 工业社会过渡期间的公共行政模式) 10. 高斯发表于1936年， 提出了公共行政和公共 行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著 是( C. 《美国社会与公共行政》 ) 。 11. 公共行政学研究的核心问题是(A.政府职能) 12. 政府为公众眼务的服务性特点首先表现在其
( C.非赢利性)上 13. 内阁制，起源于18世纪的(A 英国 )国， 后 来为许多西方国家所采用。 14. 总统制，起源于18世纪末期的( B.美国) 国， 是以总统既为国家元首， 又为政府首脑的中央政 府组织形式。 15. 法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体 制是(C.半总统制 ) 。 16. 委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的 (B.瑞士) 。 17. 英国地方政府形式是最典型的 (D. 自治体地方 政府)体制。 18. 典型的行政体地方政府是( B.德国)国的地 方政府。 19. 对于一般的省、 市、 县、 乡而言， 实行民族自治 的自治区、 自治州、 自治县、 自治乡就是 (A. 特殊 型)的行政区。 20. 回归后的香港行政区和澳门行政区属于 ( C. 特 殊型)的行政区。 21. 构成公共组织结构的基本要素是(A.行政职 位) ，它是公共组织结构的支撑点和联络点。 22. 西方国家公务员制度是资本主义制度的产物， 它 源于中国古代的科举制， 而始于 (A. 英) 国资产阶 级革命后建立的文官制度。
23. 世界上第一个建立文官制度的国家是 (D. 英国) 24. 职位分类最早产生于19世纪的 ( B. 美) 国， 后被许多国家所效仿。 25. 《中华人民共和国公务员法》正式施行于 (D.2006 年 1 月 1 日) 。 26. 为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又 难以查清原因的问题的决策方案， 称
一、考核方式
考核采取形成性考核与期末考试相结合的方式。形成性考核成绩占总成绩的20%，期末考试成绩占总成绩的80%。
二、命题依据
本课程期末考试以本课程教学大纲、考核说明和文字主教材《领导学基础》(李成言主编，中央广播电视大学出版社出版)为命题依据。
三、期末考试试题类型及分数比例1.期末考试采用闭卷考试形式2.试题采用五种形式
名词解释———每小题5分×4，共20分;单项选择题——每小题1分×10，共10分;
多项选择题——每小题2分×5，共10分;简答题(含辨析题)———每小题10分×2，共20分;
论述题(含案例分析)——每小题20分×2，共40分。
3.考试时间为90分钟，卷面成绩满分为100分。
四、答题要求
(一) 名词解释名词解释，一般来讲只答基本定义即可，不必阐释、论述、举例说明。
完成的作业名词解释题中存在的问题：名词解释题不注意审题、答题不规范，过于繁杂，
如：1.矩阵式——有同学答： 矩阵式组织结构是指在组织结构上把既有按职能划分的垂直领导系统，又有按产品(项目)划分的横向领导关系的结构。优点是：机动、灵活，可随项目的开发与结束进行组织或解散;由于这种结构是根据项目组织的，任务清楚，目的明确，各方面有专长的人都是有备而来。因此在新的工作小组里，能沟通、融合，能把自己的工作同整体工作联系在一起，为攻克难关，解决问题而献计献策，由于从各方面抽调来的人员有信任感、荣誉感，使他们增加了责任感，激发了工作热情，促进了项目的实现;它还加强了不同部门之间的配合和信息交流，克服了直线职能结构中各部门互相脱节的现象。缺点是：项目负责人的责任大于权力，因为参加项目的人员都来自不同部门，隶属关系仍在原单位，只是为"会战"而来，所以项目负责人对他们管理困难，没有足够的激励手段与惩治手段，这种人员上的双重管理是矩阵结构的先天缺陷;由于项目组成人员来自各个职能部门，当任务完成以后，仍要回原单位，因而容易产生临时观念，对工作有一定影响。
正确答案：矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上,按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制,又称“规划—目标”结构形式。
2.文化生态学——
有同学答：文化生态学是就一个社会适应其环境的过程进行研究。它的主要问题是要确定这些适应是否引起内部的社会变迁或进化变革。但是，它还结合变革的其它过程来分析这些适应。这一方法要求对社会和社会机构之间以及它们与自然环境之间的互动进行考察。文化生态学与对社会现象进行生态学研究的其它方法有区别，但并不排斥它们。这些方法把它们的特殊问题一比如聚落形态、农业发展和土地利用——置于一定地理区域内复杂互动现象的广阔背景下来看待。解释的系统陈述(explanatory formulation)甚至包括与社会现象相关并反过来影响社会适应的疾病发生率。生态学的这种现代概念很大程度地取代了诸如“都市”、
正确答案：文化生态学是研究人与文化、环境及其关系的学科。其主要观点是：强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素。
(二) 单项选择题单项选择题是属于客观性试题，答案是惟一的、固定的。
这种题型是提出一个问题来，然后再提供四个备选答案，其中只有一个备选答案是正确的，要求考生把正确的答案选出来。答单项选择题不需要死记硬背，或熟悉内容，或明白原理，或分析推敲，都可能找到正确答案。很多单项选择题是针对教材上的原话而命的题，如果对教材读得很熟，一下子就能准确无误地选出正确答案。如果一时把握不准，就需要进行分析、推敲、比较、排除，最后一般也能找到正确答案。
如：领导具有双重属性，其中占据主导地位的是(B)。P13B.社会属性
(三)多项选择题多项选择题也是属于客观性试题，答案是惟一的、固定的。
多项选择题的难度要大于单项选择题。这种题型是提出一个问题来，备选答案一般是五个，而且不止一个答案是正确的。具体到每一个小题上，正确答案至少有两个，也可能是三个四个，最多时五个答案全部都是正确的。答题要求规定：多选、少选、错选或不选，该题均无分，这显然增加了答题的难度。多项选择题的数量没有单项选择题那么多，每小题一般是2分，因而在卷面总分中占的比例不大。做多项选择题，也要根据对理论知识的熟练掌握和深入理解，如能靠记忆回答当然很好，如未能准确记忆，采取比较法、排除法一一甄别，切忌凭猜测、靠感觉答题。
如：中国古代领导思想中的民本思想主要包括(ABD)。P22A.信民 B.富民D.教民
完成的作业选择题中存在的问题：不认真看题，只是死记硬背ABCD,不看内容
如：领导权变理论：就是有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应得领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。P27
(四)简答题(含辨析题)1. 简答题：一般的简答题，只要把相关的要点答好，说清楚就可以了(简明扼要回答即可)，不需要展开论述。如：简述中国古代领导思想的主要流派及其基本观点。P21—22(1)儒家。儒家反对一味以刑杀治国，主张“德治”和“仁政”维护政治统治。(2)道家。道家的政治思想是无而治，主张“齐物论”和“道法自然”，认为从“道”的观点看，万物一体，无是无非。
(3)法家。法家主张“法治”、刑治、霸道。其核心是依靠严刑峻法以力服人。
(4)兵家。兵家以谋略著称。
完成的作业简答题中存在的问题：不必要的展开
如：简述我国领导体制的演变历程答：①1949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。这是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制。 ②1956—1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段。党的一元化领导逐步发展为集权化的领导模式。 ③1966—1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段。 ④1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。党的十一届三中全会通过的《党在社会主义时期若干历史问题的决议》，为领导体制改革奠定了理论基础;邓小平的《党和国家领导体制的改革》的重要讲话，是指导党和国家领导体制的改革的纲领性文件;党的十二大、十三大为改革领导体制确定了目标、原则、方法和步骤。这一阶段领导体制改革的主要内容：党政领导实行分任制，中央政治局和书记处的一部分成员不再兼任政府的主要负责工作;地方各级党委的第一书记一般不再兼任政府的主要负责工作;各级人民政府和企事定单位开始试行行政首长负责制;确定行政会议为政府机关和各企事业单位集体决策的组织形式;恢复行政领导的监督体系，重新设立国家监察部;规定党必须保证国家的立法、司法、行政机关独立负责地开展工作;进行了机构的精简合并与城市机构的改革试点;调整了中央与地方、政府与企业的关系，给地方和企业更多的自主权;在农村，废除了政社合一模式，建立乡镇政权等。这一阶段领导体制改革和发展，带来了国家的经济繁荣与政治稳定。
参考答案：中国的领导体制演变过程大体上可以划分为四个阶段：(1)1949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。这是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制阶段;(2)1956-1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段;(3)1966年-1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段;(4)1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。
2. 辩析题：大家在答题的时候需要把握两点：一是要把判断结果写清楚，也就是判断对错;二是要进行客观、辩证和全面的分析，对于错误的观点要分析它错在何处、反映出对哪些理论的认识和理解存在问题、以及如何修正等等，对于正确的观点也要把自己的理解和认识简要地阐释一下。
如：领导活动是一种社会活动，因此领导素质只有后天性特征。P150(第五章)
这种看法是错误的。领导素质具有先天性与后天性的特征。先天性是指领导素质的基础是遗传，从生理到气质、秉性、智力等心理素质都有遗传，这些与生俱来的素质条件构成领导素质的先天性特征。后天性是指领导素质主要是后天学习实践锻炼的结果，即由有需要、有目的的培养而来，并在社会实践中不断得到强化和发展的各方面素质，主要是思想到的素质、社会能力素质等。
完成的作业辩析题中存在的问题：不判断，不解释。
如：领导权力只能用权力进行制约。
学生答：此种制约机制是民主社会所独有的一项治国战略。它的主要涵义是，在正确理解权利与权力关系的基础上，恰当地配置权利，以使它能够起到一种限制、阻遏权力之滥用的作用。以公民权利制约政府权力这一机制的实质是使公民成为监督政府的力量。
正确答案：这种观点是错误的。因为对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都可能给权力拥有者留下滥用权力的空间，从而以权谋私，产生权力腐败。对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制，除了以权力制约权力这种权力制约机制外，还应有以道德制约权力的道德制约机制，以及以权利制约权力的权利制约机制。而且这三种制约机制应相互配合，相互支持，共同作用，才能真正达到有效制约权力的目的。
(五)论述题(含案例分析)
(一) 论述题
重在考察考生运用基本原理分析问题的能力。要求观点正确，紧扣题意，联系实际，分析恰当。与简答题相比，要求回答的内容较复杂，除了要点正确、不能少，还要展开论述，否则不得论述分(我们的复习资料中有些论述题答案很多都是要点，同学们在回答是要适当展开)。 如：1.结合WTO的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景。面对WTO规则的运作，对中国领导体制进行改革，使其适应并融入国际经济大潮，从而解决领导体制的滞后性，实现政府自身管理改革的目标：精干，高效，公正，廉洁，是中国入世所要解决的首要任务。为此，我国必须在以下方面努力：
1、实现领导权力划分的科学化;
2、建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政;
3、推行政务公开，健全监督机制;
4、加快政府管理信息化、网络化建设进程;
5、改进公共服务方式;
6、按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度;
7、加强公务员培训，努力树立良好的政府领导形象。(需要将要点展开论述)
2.试述如何对领导权力进行有效的制约。P66—70 (第二章中领导权力制约机制的建设问题)
对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，这是由权力自身的特性决定的。要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制。这主要表现为以下三种权力监督与制约机制的建设：
(1)权力制约机制：以权力制约权力以权力制约权力的核心是分权，并使不同的权力机构之间形成一种监督与被监督的关系。以权力监督权力是通过两种方式实现的：一是由一种高级的权力监督低级的权力;二是平行权力层级之间的监督与制约。以权力制约权力这一种机制可以存在于民主社会，也可以存在于专制社会，不过在两种社会中的分权制度和保障目的有所不同。
(2)道德制约机制：以道德制约权力以道德制约权力这一机制的涵义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立正确的权力观，培养他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识和品质，使他们能够自觉的以内心的道德力量抵制外在的不良诱惑，自觉严格要求自己，行使好手中的权力。以道德制约权力侧重于事先预防，期望将问题解决在可能出现之前。
(3)权利制约机制：以权利制约权力此种机制是民主社会所独有的一项治国战略。他的主要涵义是，在正确理解权利与权力关系的基础上，恰当地配置权利，以使它能够起到一种限制、阻止权力滥用的作用。以公民权利制约政府权力这一机制实质是公民成为监督政府的力量。以权力制约权力和以道德制约权力，这两种机制都属于统治体系的内部监督。 以权力制约权力的机制意在使公共权力内部的机构和官员实行相互的监督与制约，以道德制约权力的机制在于培养官员的自我监督和自我约束能力。而以权利制约权力这一机制所要建立的是被统治者对于统治者的监督这是一种体现民主性质、与公民的民主地位相称的监督与制约。但是民主社会中这三种机制是可以相互并存、相辅相成的。舆论监督是以权利制约权力这一机制的重要组成部分，它是一种民主性质的监督。
(二)案例分析题
考察的是同学们运用理论知识分析现实问题的能力，是对大家学习能力的综合测评，难度是比较大的。不过，大家也不必太紧张，不管案例的形式和内容如何多变，它所考察的理论一定不会超出课本的范围。大家在全面复习的基础上，认真审题、积极思考，是完全可以做好案例分析题。大家在答题的时候要注意把握以下几点：
(1)认真阅读和研究案例;(2)结合案例内容，提炼相关的理论知识;(3)在分析时力求全面、深刻，结合案例内容进行理论分析，既不要脱离理论、只谈案例本身，也不要就理论谈理论、脱离案例内容。
案例分析：某县为了搞活经济，县委县政府结合本县实际寻找农村经济的新的增长点，经过调查分析认为，该县有自己的优势和特色——山地面积广阔，共有山地面积366万亩，占总面积的72%，而且劳动力资源丰富，消费市场广阔，如果开发利用，办农业和多种经济基地，农村经济就会有一个大发展，这是农村经济一股潜在的强大劲流。在此基础上，他们召开了两个会：一是智囊研究人员、咨询参谋人员会;二是各部门的主要负责人及相关专家、学者参加的会议。通过这两个会议，对全县农业企业的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证。井组织专门班子，以国土规划和农业区划成果为依据，拟定几个开发山区的方案，供县委县政府选择;最后，县委县政府领导在综合比较各种方案的基础上，作出“开发山地资源，兴办农业企业，建立商品基地”的决策。同时组织专门班子制定出全县开发山地资源的总体规划，并且准备分阶段实施该规划。决策方案制定后，县委县政府立即将方案付诸实施。一方面多渠道筹措山地开发资金，并实行各种优惠政策，以调动农民的积极性;另一方面又组织专门人员具体管理山地开发工作。由于该县决策正确，措施得力，因而农村经济取得了较大发展。
根据上述材料，分析县委县政府为什么能制定出正确的政策?
(相关的理论知识：领导决策的程序问题：发现问题;确立目标;拟定方案;分析、评估与优选;慎重实施;追踪决策等。这个问题在教材第七章领导战略与决策，第三节领导决策的程序与方法中的第一个问题中讲述。)
案例分析县委县政府能够制定出正确的政策，是因为他们在制定政策时，形成了一套严谨的科学步骤，从而决策有序，政策制定合理。首先县委县政府对全县的实际情况进行了深人调查研究，在此基础上确定了正确的行政目标;其次在确立目标后，又召开各方面专家、学者和实际工作者反复分析和论证了实现上述目标的各种方案，为决策提供了科学依据;最后，县委县政府在综合比较的基础上确定了具体政策，而且立即组织实施，因而获得成功。(论述题要点，均须展开论述，只答要点，酌情减分)
五、上述各种题型，会不会一题多用?有很多题型的变化?比如说，它既能做名词解释，又能做简答题。
这种情况是存在的。同一个知识点，可以从不同角度、采取多种方式来考察，自然会出现大家所说的“一题多用”的现象。但是不管题型如何变化，所考核的基本内容是不变的。所以，只要大家认真复习教材，掌握基本内容，明确题目要求，再了解一些答题的技巧和方法，相信一定能“以不变应万变”，对各种题型都能从容应对。
关于考试题型，就介绍到这里，希望大家去认真领会。
六、期末考试复习资料期末考试复习的参考资料，除了教材，主要是中央电大《领导学基础的期末复习指导》，同学们可以多看看，有什么问题，还可以随时提出，老师会尽可能地给予解答。
七、记忆方法为了使同学们在有限的时间内掌握更多的知识、达到事半功倍的效果，这里向同学们介绍一些记忆方法。
(1)关键词记忆法在学习过程中，要记忆的内容很多，很难一字一句都记住，这就需要提炼出关键词，记忆少量关键词要比记忆长篇大论的内容容易得多，但只要记住了这些关键词，就很容易回忆起相关内容。
(2)提纲网络记忆法即古人所说的“提要钩玄”，亦即我们平常讲的“提纲挈领法”，就是将主要内容编成提纲进行记忆。零散的知识，不便于记忆，要是找出知识之间的内在联系，把它条理化，象用线把珍珠穿起来一样，就好记多了。知识之间的联系是各种各样的，不仅有纵的联系，也有横的联系。因此在记忆的时候，不仅要善于穿珠，还要善于把知识编织成网。运用这种方法，对提高记忆效率有很大促进作用。
(3)图表记忆法记忆的材料越多，巩固就越困难，很容易张冠李戴，混淆概念。这时就要进行逻辑加工，将一些学习材料画成图表，使人一目了然，这样就易于记忆了。
(4)卡片记忆法将学习内容作成卡片，便于分类选取和携带，便于随时拿在手中进行记忆。
(5)争论、提问记忆法对需要记忆的材料，大家通过争论和互相提问，加深印象，帮助巩固记忆。尤其是在考试前，同学之间互相提问，收效更大。在学习小组活动时很适合采用这种方法。
(6)睡眠记忆法学习后马上睡眠会获得良好的记忆效果， 晚上睡觉前，躺在床上回忆一下白天或前一段时间复习的材料，然后睡觉，第二天起来也会获得清晰的记忆，并且在很长一段时间内是不会遗忘的。这是因为临睡前记忆或回忆学习材料仅受前摄抑制〈即前干扰〉的影响而无倒摄抑制〈即后干扰〉的影响。实验表明，睡眠后的记忆力比醒着不睡时的记忆力强。
(7)复习巩固记忆法记忆的最大问题是遗忘。为了避免或减少遗忘，经常复习，对已经记忆的内容加以巩固是很有必要的。这就是古人所说的“学而时习之”，“温故而知新”。
(8)变换环境记忆法当脑海里仿佛出现了强烈的反抗性， 无论什么材料或事物一到脑子里就立刻被弹了出来，什么材料和事物也记不进去的时候，可以变换一下环境， 比如从室内到室外，从教室到树林，由于环境的改变，头脑就会由纷乱中恢复过来，重新开始顺利地记忆。再者，改变环境之后进行记忆，也会有助于事后的想出，如果你考试时，一时想不出记忆的内容，但若能先想出在什么地方记住的，就可能引发出那些记忆的内容来。如果你是在开夜车强记，很难变换环境，那么你就换换姿势、换换用具等，即使是微小的变换，对你的记忆也会有所影响的。 望同学们全面复习，重点掌握;
通过大家的积极努力，相信同学们一定能取得好成绩。
大学学生会章程具有契约性、自治性和规范性的法律性质,具有民主、公正和平等的法治价值,但当前我国大学学生会章程存在形式上比较简单、内容上大同小异、实施上操作性不强等问题。下面是文库小编整理的一些关于大学学生会组织部学期末工作总结，供您参考。
大学学生会组织部学期末工作总结范文一
一、招收新干事
____年__月份新生军训返校后，我组织部在小树林开展了新干事的招聘活动。其间有40多名大一学生报名我部，是所有部门当中报名人数最多的。其后，负责我部的主席及其副部长对报名人员进行了面试，经过考核确定了部门新一届的成员并召开了新成员的第一次会议。
二、院新生团员资料的登记
____年__月上旬，我部接到院团委“关于新生团员的资料登记通知”后，迅速的组织成员召开了会议分配了工作任务，并及时的与我院各班级团支书取得了联系。在短时间内完成了新生团员的资料登记与整理工作。此后，我部抱着对工作认真负责的态度对大一新生团员的资料逐一进行了核对，最后以电子档案的形式提前将新生团员资料上交给了老师。
三、团费的收缴
完成团员资料的登记后，我部立即开展了团费的收缴工作。组织召开团支书会议，在会上我部将团费收缴的具体事宜通知给了各班团支书，在规定的期间内各班团支书通过银行把收集的团费打进了专门设立的帐户中按时完成了团费收缴工作。我们通过用银行方式收缴团费，避免了收到假币、现金数目出错、现金被盗等特别情况的发生。
四、团组织生活会议
为了加强各班团员的凝聚力向心力，培养团员的政治素养、爱国情操等。我部积极与各班团支部联系，要求他们每月召开团会。例如：我部通知各班召开关于“一·二九运动”主题团会。要求各班团支部围绕“一·二九运动”通过各种形式开展团会活动。团会后各班团员深入的了解了“一·二九运动”的情况及性质，培养了他们“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学”的伟大情操。
五、团证的更换
通过一段时间的工作我部发现有些团员的团员证丢失，12月份我部对各班丢失团员证的团员进行了统一的登记。之后，我部召开了两次团支书会议，完成了对从新补办的团员证的填写、核实、以及盖章注册工作。并在会上强调了作为团员保管好团员证的重要性，最后发放了团员证。
六、团员政治理论学习培训班
我院在大学生活动中心召开了第六期团员政治理论学习班，开班之前我部独立清理了大学生活动中心，并排好了座位。在学习班上课期间，我部成员担任各学习小组的组长，组织各小组开展团校讨论会并维持理论学习班的课堂纪律;并要求小组长课后组织小组成员对课堂内容进行讨论，让他们更好地吸收了团课的精神。政治理论学习班结业考试，我部部长及老干事担任监考员。考试结束后，又对考生成绩进行登记，分发合格考生的结业证及优秀学员荣誉证书。
七、党校
我部不仅认真的完成了本部的工作，还出色的协助老师完成了我院党校结业工作：登记、填写、核对党校学员的资料及党校考试成绩并到校党委领取结业证书核实盖章。
八、元旦晚会
我部承担了元旦晚会现场布置中的绝大部分工作——舞台布只置及现场装扮工作。我部全体成员从早上八点一直工作到晚上六点，除了中午十几分钟的吃饭时间外我部成员都在竭心竭力的布置着舞台。为元旦晚会的成功举行奠定了基础。
发扬优点改进不足
一、发扬优点
在这半年里，我部表现出来了团结精神，积极工作、不怕苦不怕累的良好态度和工作中部断创新的精神。
按时的完成了院党、团委老师安排的工作任务。在团员登记、注册等工作中体现出的高度工作热情以及仔细认真的工作态度。团费收缴第一次采用了银行缴费的方式，体现出了我们在工作中的创新和避免了出现“假币”“乱帐”等问题，提高了工作效率。在“元旦晚会”中表现出的团结和吃苦耐劳，体现了我部干事积极进取，努力奋斗的精神状态。
二、改进不足
尽管在工作体现出了很多好的方面，但同样也发现了一些不足的地方。由于新干事对活动的精神理解不透、工作的不熟悉和某些工作环节的疏忽，造成了一些偏失。__年上半年工作计划
1、开学后，及时召开组织部第一次会议，总结上学期存在的过失，并要求成员吸取教训再接再厉，将新学期工作得更好!2、继续要求各班团织部书记每月开展一次团组织生活会议。3、继续协助院党、团委老师开展有关团校、党校等的工作。4、鼓励组织部干事参加院学生会五-一大竟选。
旧的一年即将过去，新的一年快要到来。为了更好地发挥我们的作用，我部将在今后的工作中继续发扬我们的优点，吸取教训，发现不足即时更改。从而使我们更好的为全院学生服务。
大学学生会组织部学期末工作总结范文二
时光飞逝，眨眼间我的大一生活已经过去了一半，回首这几个月，我们是忙碌的、彷徨的，但也是充实的。作为艺术系学生会的一员，我们的生活应该是如此的。
当初，入选学生会时，我曾说过。我进入学生会，一是为了锻炼自己，磨练自己，提升自己的能力。二是借助学生会这个平台结交更多的朋友。在老师和学长、学姐们的教育引导下，经过半年的工作学习，学到了不少的知识和技能。更结交了很多好朋友。这有利于我在今后的学习、工作和生活当中更好的为班级和我系师生服务。
这一学期来，在学校及学生会各干部的领导下，当然还有同学们的支持，我系学生会开展了一系列的活动,坚持以为同学服务为工作准则，为加强同学与学校、同学与学生会的联系和了解而努力!从中我学了很多东西,现我将这学期个人工作总结如下：
一、早晚自习的督察
在早晚自习的督察过程中始终坚守自己的岗位，与我系学生会其他成员积极配合，努力落实我院和我系领导的方针政策，为我系学生营造良好的学习氛围。尽管在检查过程中遇到了一些困难，但我们本着为我系师生服务的态度克服了这些困难。从整个督察过程和结果来看，我们的早晚自习取得了良好的战绩。但是还存在着一些不足，例如：我们没有及时将学生考勤结果报送到学习部，影响到了学习部的考勤统计和公布工作。
二、迎新杯球赛
在迎新杯篮球赛、足球赛、排球赛选拔、训练和比赛过程中，努力配合体育部和主席团的工作，积极组织我班及我系学生做啦啦队和观看比赛。但由于开始对工作的了解不够透彻，在组织过程中出现了啦啦队和后勤人员没有及时到位，影响到了队员的心情。
三、冬运会
__年冬运会如期而至，我们艺术系的体育健儿们在赛场上飒爽英姿，一展风采，而我们系学生会的同学们和老师们在场边默默地奉献着。我和其他学生会成员积极组织我系学生助威、呐喊、加油!为冬运会参赛同学做好后勤保障!但由于此时正值由团学工作部开展的“活力节拍——民族健身操比赛”活动也正在开展，我又是负责组织我系的比赛，因此不能随时组织__级学生做后勤工作。
四、第三届社区文化节之大学生文明礼仪活动
由我们组织部组织开展的的第三届社区文化节之大学生文明礼仪活动已顺利完成。首先邀请我艺术系党总支靳勇老师为全院学生讲授大学生文明修养的有关知识，与此同时在全院范围内开展了大学生文明礼仪形象代言宿舍评比活动。在我系领导和部分宿管老师的帮助下，我和我部其他成员顺利完成了这次活动的评比。在此次活动中我应当吸取的教训是要全面思考问题，要有完整的计划实施方案等等。
五、活力节拍——民族健身操比赛
为提升全院学生的身体素质，我院开展了活力节拍——民族健身操比赛，也为展示我们系学生风采提供了平台。在比赛过程中我和唐锡章同学积极组织我系同学进行训练，在比赛过程中我们还请09美术学的四位同学作为后勤人员，为参赛同学保管衣物、手机等。功夫不负有心人，我们艺术系取得了二等奖的良好成绩，但由于我们的工作不细致，出现了服装没有高度一致的情况而使我们与一等奖擦肩而过，这是我们的遗憾，也是我们应当吸取的教训。
大学学生会组织部学期末工作总结范文三
在院团委老师的指导下，本届组织部继续立足根本，务实抓好基层服务工作，认真开展各项日常工作，并在探索共青团工作新方法、新思路的道路上，迈出了坚决的一步。我们本着“为广大团员青年服务”的宗旨，一切从实际出发，不断吸取听取广大团员青年的意见，及时调整工作方式。下面将分几方面对组织部上学期工作进行总结。
一、干事招新
新学期开始，在迎新工作结束以后，组织部马上投入到学生会招新的工作中来。在团委学生会的统一组织下，通过宣讲，我们收到了很多本届大一新生的报名表，我们从大量的报名学生中经过严格而不严肃的面试、筛选之后，选出了九名新干事加入团委组织部。作为部长，我本人非常荣幸能与这九名活泼可爱的干事共事。在确定他们正式加入组织部之后，我们为每位新干事送去一张温馨的明信片，以表示我们的欢迎。
二、工作
第一学期组织的工作开展的很顺利。首先，本学期对各个班级收缴了一个学期的团费，各个班级均能及时统计班上团员人数，收好团费，以及顺利完成各个班级的团籍整理。然后，组织部沿着一贯的工作职责，通过开各班级团支书例会了解各个班级同学的需求，以及充分调动各班团支书的工作热情，加强团支书与组织部的工作联系，并且开展了一次大一各班团干的会议，会议基本全员出席，主要向所有出席的团干认真细心划好工作范畴以减轻团支书的工作压力。其次，本学期，组织部负责举办院运会的子项目“趣味运动会”的筹办。作为部长，本着充分调动干事的积极性，深入挖掘干事的办事潜力，和用心锻炼干事的工作能力，我们本次活动全权交由其中两个干事主要负责，其他干事全力配合。通过组织部全体成员的努力配合，虽然只是一次小小的活动，但是出来效果却甚好，游戏新颖，奖品有趣，吸引了很多学生围观并且得到好评。通过此次活动，部门感情深厚了不少，干事们对组织部的归属感更加强了。
三、部门建设
关于部门建设，我们延续了往年组织部的优良传统，比如每个星期全员聚餐，定时出去游玩，干事生日全员庆祝等等。但是在这个环节上，我本人认为有些环节我们作为部长有地方做得不好。我们大二上学期学习工作压力大，时间紧迫，忽略了关心干事们的日常生活或者学习问题，也有时无暇照顾某些干事的情绪，导致本届组织部干事的归属感并没有像以前那么强，有些加入了其他社团的干事甚至已经游离在部门边缘。在这方面，我们进行检讨，希望在接下来的日子中我们可以整个部门团结一致，相亲相爱。
四、与团委学生会其他部门的合作
本学期组织部积极配合其他部门的工作，除了工作上，我们还在生活上与其他们部门相处融洽，整体来说，本届学生会的分为融洽，更为组织部日后的工作带来更多便利，以及促进工作更加顺利地完成。
最后，回顾这一学期里组织部的工作， 我们取得了一定的成绩，这与团委老师的正确领导分不开，也是我们部所有成员共同努力的结果。但是，我们的工作中还存在着很大的不足。在开展工作的同时也难免的出现了一些细节上的问题和工作经验缺乏导致的失误。我们会认真总结，成功的地方，我们会继续坚持发扬;不足的地方，我们希望在下学期的工作中改善。
看了“大学学生会组织部学期末工作总结”
今岁今宵尽，明年明日催，时光荏苒，在这辞旧迎新之际，我们不禁要回想过往，展望未来„„本学期，在学校领导和团总支老师的正确领导下，在学长学姐的关心支持下，在全体师生的大力支持下顺利开展，为了更好的开展下学期工作，特将本学期工作做一总结。
一：工作重点
(1) 部门每月做好计划与总结和团支书的计划总结收取工作。 (2) 一部分积极分子参与了探访福利院活动。
(3) 进行团员的信息统计，确实交纳团费时间。负责管理团费收缴，团费清点，团证管理，团员统计,补办团员人数。
(4) 对非团员想入团的同学开办团员培训班，负责好非团员的人数统计和团费收缴，团证发放。
(5) 开办团干培训班，组织和管理好团干培训期间的人员和纪律，评选出团干培训“优秀学员”，发放团干培训结业证。
二：其他工作
(1) 定期召开组织部会议，进行团支书与组织部委员之间的交流。同时也积极协助各部门开展工作。
(2) 认真完成学院交办的任务，保证质量和速度。
(3) 加强与院组织部的交流合作，与院部组织部各成员相互认识。 (4) 协助兄弟部门学生会开办学院运动会。
(5) 准备好大三的欢送晚会，要做好充分的计划与准备，使晚会进行的有条理，有创意。
三、工作感想
通过这几月在团总支的学习和交流，我从中学到很多。学到要成功举办一个活动，真的需要多方面的配合。开会讨论，提交方案，贯彻实行，人员安排，宣传配合等等步骤，一环扣一环，紧紧相扣。无一不需要良好的组织，统筹、策划能力。我热切期望，将来自己能从工作中锻炼出这些能力。这无论对于我个人，还是部门的发展都有很大的帮助。 我深刻明白，组织部是一个大的部门。它所负责的常规工作，涉及各支部的团员，团支书。但这正好给了我学好与人交际的机会，让我从中学会端正待人接物的态度。
电子信息系团总支
组织部
二〇一一年十二月十一日
这学期比起第一学期有了很大的提高，各次测验的成绩也明显比以前有所提高。上个学期由于是刚来到崭新的大学学校，对那里的情景很不熟悉，异常是那里的上课时间，一起来看看大学生学期末个人工作总结范文，希望能帮助到大家!
大学生学期末个人工作总结1
初一的第一个学期就这样结束了，迎来了盼望已久的寒假。回首这半年的点点滴滴，朝朝暮暮，心中顿生了许多感触。
这半年中经历的每一天，都已在我心中留下了永久的印记，因为这些印记见证我这样一个新生的成长。在过去半年的内，经过不断地学习，我收获了很多.时间就是这么无情头也不回的向前走着，而我们却在为了不被它丢下死命的追赶着。是的，谁都不想被时间丢下.而我们也随着时间的流逝一点一点的成长.而完美的纯真随着风雨的磨灭化成了成熟.或许这正是成长的代价.回想自我还是考生的那段日子，显得是那么的遥远。我在憧憬中懂得了来之不易的珍惜;在思索中了解了酝酿已久的真理;在收获后才明白努力的甜美。突然觉得自我似乎明白了许多事情，可是仔细琢磨后又不尽然……原先过去所见所识都是那么的偏见而又肤浅，以前的天真似乎在一瞬间幻化成无知和可笑，我想谁又不是这样的呢或许在以后也回嘲笑此刻的渺小……我们不得不笑着回首我们所走过的路。
出勤情景：请了一次病假.拉下一天的课期望下学期争取做到全勤本学期没有迟到的情景。
在日常生活上：以前我是一个衣来伸手饭来张口的小孩子，而经过7天军训生活和这半年教师和同学们的帮忙，使我养成了独立性，不再娇生惯养，此刻我已经能做一些力所能及的家务了。
在学习上：我深知学习的重要性。应对二十一世纪这个知识的时代，应对知识就是力量，科学技术是第一生产力的科学论断，我认为离开了知识将是一个一无是处的废人。以资本为最重要生产力的"资本家"的时代将要过去，以知识为特征的"知本家"的时代即将到来。而中学时代是学习现代科学知识的黄金时代，中国的本科教育又是世界一流的，我应当抓住这个有利的时机，用知识来武装自我的头脑，知识是无价的。首先，合理安排时间，调整好作息时间，分配好学习、工作、娱乐的时间。时间是搞好学习的前提与基础，效率和方法更为重要。其次，要保质保量的完成教师布置的作业，教师布置的作业一般是她多年教学经验的总结，具有很高的价值，应认真完成。认真对待考试，考前认真复习。另外，进取阅读有关书籍和资料，扩大自我的知识面;经常提出问题，与同学讨论，向教师请教;搞好师生关系，师生相处得融洽和睦;抓住点滴时间学习一些其它专业领域的知识，知识总是有用的。在这学期的期中考试中，尽管取得一些成绩，但离心中的目标还很远，仍需继续努力，抓紧自我的学习。知识无止境，探索无止境，人的发展亦无止境，我还有很多的知识需要学习。
在纪律方面，基本能够做到：尊重教师，同学之间能够真诚相待;能遵守学校各项纪律，遵守公共秩序，遵守社会公德;不迟到、不早退、不旷课;上学穿校服;举止礼貌;有良好的卫生习惯，不乱扔废弃物。
以上是我初一学期的个人总结，我将结合这个小结确定未来的发展目标，我对未来充满信心。自然，也需要教师们的精心培养和同学们的真诚帮忙。
因为我明白，凡事要靠自我!
大学生学期末个人工作总结2
这学期比起第一学期有了很大的提高，各次测验的成绩也明显比以前有所提高。上个学期由于是刚来到崭新的大学学校，对那里的情景很不熟悉，异常是那里的上课时间，每节课是五十分钟，挺不习惯，经常坐不住，弄到每节课的最终几分钟都不自觉地分神，浪费了不少时间。经过上个学期的适应，这个学期基本上都能够习惯了这个学习时间制度，保证每堂课都认真听好听足。还有在阅读课外书的数量上有了大大的增多，不但坚持每个星期看至少两本专业书以上，还坚持每次看完之后就写下读后感，将重要的知识点记下来，使自我以后有时间就经常打开来看看。在做作业上，我每次都是自我的作业就自我做，不抄袭不作弊，至于写论文的作业就借助课外资料，期望以此能够提高自我的写作本事。在课余时间，我还充分利用学校的图书馆资源，抓紧时间阅读各方面的书本知识，以求提高自我的知识面，拓宽自我思考问题的角度，从而多方面的研究问题，避免片面看问题，养成不好的思考习惯。还有要说的一点就是选修课，这个学期我选修了房地产管理这门课程，这门课程属于经济管理系的资料，但由于我对这方面的兴趣比较浓，所以就报了来读。经过这个选修课，我大概了解到我国目前房地产的形势和基本的房地产知识，有一个比较概括的认识。
我想这对我以后出来工作是有必须帮忙的，毕竟在现代这个社会，掌握必须的经济知识是很必要的，房地产所介绍推销技巧，对于各个行业都是有用的。即使我以后不从事这个行业，我相信我都能够从那里得到必须的启发，起码在如何与人打交道上能够有个了解。在学习上，我认为还有一样东西是十分重要的，那就是学习态度!我以前对学习的态度不是很端正，常常都是“得过扯过”，可是此刻好多了，我开始养成一种谦虚、勤问的学习态度。因为我明白学习上的东西来不了弄虚作假，是不懂就不懂，绝不能不懂装懂!要想在学问上有所成就，古今中外所有的成功例子都证明了只要坚持这两种学习态度才行。所以，我一有问题就问同学和教师，直到弄懂为止。即使是朋友我也是这样，因为孔夫子说过“三人行，必有我师”，我想道理就在那里。
在生活上，我基本上都能够和同学们友好相处，和睦共处，互帮互爱，自我的事情自我做，构成独立自理自立的良好品德。宿舍是一个大团体，八个人生活在同一个空间里面，可是各自的生活习性都不相，这就需要大家互相理解和迁就，仅有这样才能和好相处，为我们的学习创造一个良好的学习和休息环境。这个方面我们宿舍就做得比较好。我初中就已经到外面读书，所以很早就过着一种团体生活，所以我比较会理解别人，有同学喜欢芭比娃娃，我们也很乐意欣赏，虽说这大的年纪玩这个有点奇怪，当然，我们宿舍的融洽和谐关系还很大归属于我们每一个宿友。可是最我我觉得自豪的是，进大学以来，我从来没有一次光顾洗衣部，即使是在寒冷的冬天，我也坚持自我洗衣服，不给自我偷懒的机会。因为我明白惰性这样东西是培养出来的，只要不给它一次机会，它就永远没有可能成为现实中的东西了。还有的是，我在生活中，始终坚持干净的作风，做到勤清洁，勤洗手，养成良好的卫生习惯。
大学生学期末个人工作总结3
一个学期很快就过去了，从刚到校时的懵懵胧胧直到此刻的一个成熟的大学生，其中发生了几多变化。当中有辛酸亦有欢乐。半个月的军训，使我们变得成熟啦。并且也洗脱了身上的幼气。这次军训，让我认认真真的体会到了大学生活的第一课，我在军训期间也算是恪守本分的，每次都是认真训练。踏踏实实地完成了每一天，每一节的训练。当时我就想，无论有多苦多累，我都决不当逃兵。正是这种意识支撑着我，让我完成了整个训练。在军训期间，虽然很苦，可是我觉得，值!
在这期间，我得到了许多，也学到了许多，而这些，都让我获益匪浅。它让我明白了怎样去和同学相处，明白了自我与别人之间存在有差距，并且明白了这些差距在那里。在这些方面，我觉得我很汗颜。也正是因为如此，我才明白了这种差距的存在。在以后的生活和学习中，我也是尽力去学习，借鉴别人的经验，以补充自我的不足之处。一个学期时间的学习，我觉得，略有小成。
此刻快到期末考了，一时间才发觉，时间过的很快，此刻我却感觉到自我什么都没有学到。此刻虽然很想放假，如今也没有了那个心境了。这次的心境与以前有很大的不一样，归心似箭般的感觉没有以前那么强烈了，那感觉早就被考试的阴影所掩盖，一想到就快考试了，就心烦……一想到若是考不好，如何回去向父母交代?尤其是这次的考试是我们进校后的第一次考试，所以说，我是无论如何也不能够考砸的。
关于这次的考试，我所做的复习是不够充分的。以前都没有发太多的时间去学习，此刻，也仅有在考试前的这段时间里认真的复习复习啦。把些基础的知识给巩固一下，其实我要做的好很多的……可是此刻想想，也是觉得有点得不偿失的感觉。尤其是此刻，我们是刚刚走进学校的大一新生，走进这个充满乐趣的新世界里，对应对的一切充满好奇，对所有的一切很感兴趣。一向满怀活力的去参加参与各种社团和学生会等各种组织。原本的想法是能够在这个团体里得到锻炼，使自我的本事得到提升。在大学的三年中，不至于荒度。谁曾想到，这些活动不仅仅也浪费了我的很多时间，以至于我没有太多时间去学习，把功课给捺下一大截。真是有点得不偿失，所以我必须要专心学习，把专业知识给搞起来，改掉以前的凭“兴趣学”的毛病，争取把每门学科都踏踏实实的学好。
另外就是要改改我的习惯。我刚刚走进这所学校的时候，对那里的学习和生活模式都不是很了解，明白的也不是很多，在这些方面吃了很多亏。有时候想想，那里的生活模式和学习方法都和高中时差不多啊，同样的课堂和作息时间，让我觉得和高中时候没有什么两样，觉得也没有什么了不起的。不一样的是，多了很多的课余时间，正是由于有了很多能够自由支配的时间，经常抵受不了上网的诱惑，经常跑去上网，这样不仅仅花了很多的钱，并且也耽误了好多的事。此刻想着，真是有点悔不当初啊。
来学校这半年的时间里，早已经习惯了大学生活里紧张而又简便的气氛。我们的课程的安排还算紧凑，但课余的时间还是有不少。这令我真正的感受到大学生活是如此的丰富，也是如此地无聊。但这些使我明白，作为一个大学生，必须要有自我的兴趣和爱好。不然，大学三年的生活肯定是在空虚中度过的。在那里，不仅仅能让我学到很多的东西，并且，也能让我交到很多的朋友，认识到很多的朋友和同学。
此刻已经熟识的朋友，早已没有了刚刚入学时的拘禁与隔阂。大家都和睦相处，尤其是和我们寝室的几位同学结成了死党。所以，有的时候，我很庆幸我来到了鄂东职院。同时，我很幸运我来到了我们电气专业。正是因为如此，我才有机会遇到他们。不然，我就不可能遇到这么多的朋友，认识到这么多的同学，这些都是我来到这儿的最大的收获。
大学不仅仅是我们学习的地方和交流的场所，亦是我学习做人处世的课堂，接触社会的地方。大学是我们进入社会之前的一个课堂。我感觉到我们此刻所理解的教育是一个多层面的，所以我必须会好好把握这个难得的机会，珍惜这段宝贵，难得的时间。严格地要求自我，力求作一名合格的大学生。此刻我不得不为今后即将所面临的就业压力做好准备。众所周知，我是大专生。所以，我须更加努力。如此，我更不能有丝毫的松懈，须更要严格地要求自我。
因为我明白，凡事要靠自我!
大学生学期末个人工作总结4
时光像水中的倒影，一晃一学年就过去了。军训时的那段画面似乎还在脑际游移，而今大二的生活正在向我们走来，蓦然回首，感慨颇多。刚迈入大学的时候对一切似乎都充满新鲜感，于是到处跃跃欲试，结果碰壁较多.可是"吃一堑，长一智"，大一学年我除了努力完成自我的学习目标，也利用各种活动丰富自我的生活，充实自我。现将我上一学年的总结如下：
一、在学习。学习是学生的基本，我明白一个受社会肯定的优秀大学生，除了有个性有特长外，最起码的就是要有知识文化的功底，所以，我至始至终都把学习摆在第一位，努力扎实自我的文化功底，坚决做到不旷课不早退不迟到，珍惜每一次文化课，这样才对得起自我的大学生涯!在课余时间，我能充分利用自我身边有限的资源，完善、巩固自我的专业知识，在谢教师的辅导和帮忙下，我的《网页网站设计与制作》有了质的提高。
二、在生活上，我基本上都能够和同学们友好相处，和睦共处，互帮互爱，自我的事情自我做，构成独立自理自立的良好习惯。宿舍是一个大团体，八个人生活在同一个空间里面，可是各自的生活习性都不相，这就需要大家互相理解和迁就，仅有这样才能和平相处，为我们的学习创造一个良好的学习和休息环境。身为407的寝室长，很荣幸在辅导员李教师的悉心帮忙和呵护下使全寝室的成员都养成了一个讲卫生、团体荣誉感强的好学生。
三、在实践中，
(1)身为班上的一名班干部，在辅导员与班上全体同学的帮忙和支持下，基本上完成了教师交予的各项任务，提高了自我在处理各种问题上的应变力。
(2)作为航院青年报社秘书部副部长、电子商务协会组织部副部长、系组织部成员、电子商务创业工作室成员的我，能够较好的把握和利用这些平台，努力的锻造自我，成就自我，充实自我增强了自我的人际交往本事与工作协调本事。
(3)进取参与院系组织的各项活动。在本学期先后参加了“大学生职业生涯规划大赛”“航院首届简历制作大赛”“读书演讲比赛”“系首届短剧大赛”“湖南省大学生‘拒绝阳光生活’活动中自编自导自演了话剧《警钟长鸣》”，虽然未曾获得大奖，可是我从中受益匪浅，使我坚定了自我向前闯的信心，铸就了我勇往直前的决心和“在比赛中学习，在学习中提高”的参赛信念。
四、利用剩余时间在校外兼职，经过兼职我明白了许多工作中的细节和与老板、同事间的处事的细节。最重要的是经过打工，我认识到了在与陌生人相处时，平等是第一位的，在与人交往中要将一些身份、地位去除-——这样既有利于交往，又是尊重别人。
过去一年的一切都将变成历史埋藏在航院这片沃土上，展望新的学期，我将扬长避短，认真总结大一的经验，虚心向教师请教，争取有更大的飞跃!
大学生学期末个人工作总结5
时光像水中的倒影，一晃一学年就过去了。昨日那埋怨时间过的太慢的情素似乎还游移在脑际，而今大二的生活正在向我们走来，蓦然回首，感慨颇多。刚迈入大学的时候对一切似乎都充满新鲜感，于是到处跃跃欲试，结果碰壁较多。可是吃一堑，长一智，大一学年我除
时光像水中的倒影，一晃一学年就过去了。昨日那埋怨时间过的太慢的情素似乎还游移在脑际，而今大二的生活正在向我们走来，蓦然回首，感慨颇多。刚迈入大学的时候对一切似乎都充满新鲜感，于是到处跃跃欲试，结果碰壁较多。可是"吃一堑，长一智"，大一学年我除了努力完成自我的学习目标，也利用各种活动丰富自我的生活，摆脱此刻大学生最流行的"郁闷"日子。现将我上一学年的总结如下：
一、在学习。学习是学生的基本，我明白一个受社会肯定的优秀大学生，除了有个性有特长外，最起码的就是要有知识文化的功底，所以，我至始至终都把学习摆在第一位这个学期开的课不多，正因为这样，仅有珍惜每一节文化课，坚决不迟到不早退不旷课，才对得住自我的大学生涯!
在做作业上，我每次都是自我的作业就自我做，不抄袭不作弊，同时我还坚持每个月分别写一篇和汉语，期望以此能够提高自我的写作本事。在课余时间，我还充分利用学校的图书馆资源，抓紧时间阅读各方面的书本知识，以求提高自我的知识面，拓宽自我思考问题的角度，从而多方面的研究问题，避免片面看问题，养成不好的思考习惯。还有要说的一点就是选修课，这个学期我选修了综合会计和数据库的应用，前一门课程属于经济方面的资料，经过综合会计，我了解了一个公司记账的最基本的方法，对我了解和认识不一样公司的经济实力奠定了基础。我想这对我以后出来工作是有必须帮忙的，毕竟在现代这个社会，掌握必须的经济知识是很必要的，会计对于各个行业都是有用的。即使我以后不从事这个行业，我相信我都能够从那里得到必须的启发。其次就是数据库，这次的学习也是我比较早的了解了数据库的不一样凡响，也更激起了我对计算机的兴趣!毕竟此刻社会计算机遍及各个领域，学习计算机对我将来的工作用处也是很大的。在学习上，我认为还有一样东西是十分重要的，那就是学习态度!我以前对学习的态度不是很端正，常常都是“得过且过”，可是此刻好多了，我开始养成一种谦虚、勤问的学习态度。学习上的东西来不了弄虚作假
，是不懂就不懂，绝不能不懂装懂!孔夫子说过“三人行，必有我师”，我想道理就在那里。不懂就要问———这对我以后的学习也是有很大帮忙的!
二、在生活上，我基本上都能够和同学们友好相处，和睦共处，互帮互爱，自我的事情自我做，构成独立自理自立的良好品德。宿舍是一个大团体，八个人生活在同一个空间里面，可是各自的生活习性都不相，这就需要大家互相理解和迁就，仅有这样才能和平相处，为我们的学习创造一个良好的学习和休息环境。大学就相当于一个小型的社会，作为一个步入社会的缓冲，我们能够从中学到好多的东西。大学里时间比高中充足多了，这样能够利用剩余时间在外面打工，尤其是五一，十一，我经过打工也明白了许多工作中的细节和与老板、同事间的处事的细节。最重要的是经过打工，我认识到了在与陌生人相处时，平等是第一位的，在与人交往中要将一些身份、地位去除-——这样既有利于交往，又是尊重别人。
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