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秦皇岛11个创新基金项目通过验收
秦皇岛市“硅基液晶(LCOS)平板显示屏幕”等11个项目，近日通过省级中小企业技术创新资金管理中心项目验收。
秦皇岛市“硅基液晶(LCOS)平板显示屏幕”等11个项目，近日通过省级中小企业技术创新资金管理中心项目验收。
科技型中小企业技术创新基金，是经国务院批准设立的一项专门用于培育、扶持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金，旨在支持技术创新，鼓励技术创业，培养技术创业企业家，加速科技成果转化。
此次通過验收的项目还有秦皇岛波思特科技有限公司的“367电控铁氧体阻垢/除垢设备”、秦皇岛思泰意达科技发展有限公司的“微米级干雾抑尘装置”和秦皇岛市奥瑞特科技有限公司的“太阳能电池组件注胶机”等9个国家创新基金项目和2个省创新基金项目。
这次项目通过验收体现了秦皇岛市企业承接国家、省级科技项目的能力，也充分展示了秦皇岛市企业在电子信息、光机电一体化以及新材料领域的技术水平。
(河北日报)
摘 要：随着我国经济体制改革与社会关系的变迁，我国高校教育基金会在解决高校经费短缺、推动高校健康发展作用上日显重要，创新研究高等教育基金会项目管理成为教育领域关注热点。我国高校教育基金会近年来取得很大发展，但在基金会项目管理的目标设置、团队建构、公信力披露工作等方面还存在不少问题，影响到当下高校教育基金会的良好运行。高校教育基金会应在制定完善管理目标、构建专业化团队、加强监管提升公信力等多下功夫，争取教育基金会多出特色品牌、多出创新创意，确保高校教育基金会实现健康科学的良性发展。
关键词：高校;教育基金会;项目管理
随着我国经济体制改革及社会关系的变迁，随着高等教育的扩招与教育经费的短缺间矛盾的突出，我国高校教育基金会应运而生且日益重要。自2004年起，我国高校教育基金会因《基金会管理条例》的出台而得到蓬勃发展，基金会数量大幅提高，并在实践中募集到了应用于发展高等教育事业所急需的大量资金，为我国高等教育的科学有序发展提供了极有力的支撑作用。如何创新研究高等教育基金会项目管理，从而提升高校教育基金会运作效率并使其持续健康快速发展，成为高等教育领域关注热点。
一、概念界定
高校教育基金会，是指为推动和促进高校教育事业发展，由高校依法申请并经国家教育部门批准成立的各种非营利性公益组织。高校教育基金会主要是通过面向以校友为主的社会各届筹集各类资金、财物，并将所有获得的各项资金、财物投诸于合法的项目管理、进行资金运作，从而获得资金保值增值并推动高等教育事业的进一步兴盛发展。
高等教育基金会的运作复杂，牵涉到多个领域和层次，事关募集、登记、投资、管理、信息公开等若干环节，涉及法律、制度、传统、慈善文化等多重概念，且要面向政府、机构、团队、高校、校友、社会人等不同个体。要获得良性健康持续的发展，高校教育基金会必须不断创新，在所有项目开展前、开展中以及开展后加对整个项目的各阶段程序进行一系列整体的先进设计与管理，这种设计与管理称之为高等教育基金会的项目管理。
二、我国高校教育基金会发展现状
从1994年清华大学教育基金会诞生至2004年《基金會管理条例》颁布之后，教育基金会事业日益繁盛。截止2012年，正式在国家相关机关登记在册的高校教育基金会有300余家，“985高校”全都注册了基金会。高校基金会在高校整体教科研发展、师资建设、校园设施建设等领域中所起的作用也越来越重要，基金会筹资工作真正成为了高等教育较为重要的资金来源之一，甚至在很多非盈利组织机构中起到重要资金依靠的作用。
高校教育基金会所筹集的资金金额日益增加，如清华大学、北京大学浙江大学等著名高高校的教育基金会捐赠收入和投资收入逐年取得新突破，在2010年分别达到年收入78533.06万元、46020.85万元、29140.55万元，这些捐赠和投资收入极大地促进了高校的建设与发展，为高校硬件设施提升、师生综合素质提升等提供了极为重要的物质与资金保障。同时，高校教育基金会的捐赠来源日益广泛，从最初单一的现金捐赠拓展至现今的现金、股票、股权、债券、手稿、教学楼冠名等多种方式，捐赠方式也由原来的邮局、支票等方式拓展至支付宝财付通之类的在线捐赠、银行转账、银行汇款等多重方式。
三、我国高校教育基金会项目管理现状及问题所在
随着高校教育基金会的日益发展，我国高校教育基金会的项目管理也不断推陈出新，分别从项目目标、运作模式、项目管理等多方面进行了强有力的探索与实践。如上海交通大学借鉴哈佛、麻省理工等高校的成功经验，树立具有很强实践性和可操作性的项目目标，开展“思源校友年度活动”并倡导低标准、小额度捐款起步方式，建议“国内校友30元起、海外校友30美元起”捐赠，并开展“万树归心”植树活动及“紫气东来”东门工程等活动。如根据时代变化与发展实际，诸多高校的项目运作模式日益从最初的行政管理型发展至发展委员会模式、市场运作模式甚至海外拓展模式等。
虽然近年来我国高校的教育基金会项目管理得到了很大发展，但仍存在着一些问题。
1、有些高校教育基金会的项目目标设置不够科学合理。高校的项目目标是一个项目活动结束后要达到的预期结果，项目目标必须依据高校自身的实际而制定，但在现实中有不少高校教育基金会在目标设置时不够合理，不依据学校的实际情况、当地的文化背景或市场状况。如清华大学百年校庆期间将教学楼改名为“真维斯楼”，因项目目标与校园学术气息与校园文化不相吻合而引起社会强列质疑。
2、很多高校教育基金会的项目管理团队设置不合理。高校教育基金会的团队必须是由多个专业化工作人员组成，这些成员分属多个领域并拥有不同知识结构模块。整个团队的工作成员应拥有共同的奋斗目标和高度的凝聚力。项目运作的部门应该具有多个，如校友登记部、信息收集部、投资部、资金管理部等。但现实中，我国高校基金会管理模式多以行政管理为主，专职人员严重不足且专业化程度不高，极少有成立专门的管理机构、宣传部门、筹资机构等来策划基金会事宜，即使有所谓的专业管理人员，也多为学校某个或某些行政部门的行政人员兼职组成，根本谈不上一整套完整严密的高素质专业化管理人才。
3、很多高校教育基金会项目管理的公信力不够。高校教育基金会是社会公益力量的一个重要组成，公益的性质决定了其经历的所有阶段必须接受来自社会公众、媒体、捐赠机构及个人的影响、制约和监督。高校教育基金会须定期进行信息披露，从而获得更多社会支持。但事实上，我国高校教育基金会现有的信息批露工作并不完善，甚至在管理上还存在一些漏洞，以致出现捐款的随意使用和贪污挪用现象。
四、对我国高校教育基金会项目管理创新的建议
(一)审时度势，制定完善的基金会项目管理目标
高校应当依据各校自身实际情况和社会时代趋势，制定出本校的教育基金会项目管理目标，将目标逐个分解为若干子项目并落实到具体的实地宣传、筹资、投资工作中去，从而有有效整合并利用好各類所获得的各项社会捐赠资源。
在制定基金会项目的整体目标之前，高校应对项目所涉及的各类相关人员进行需求分析并充分沟通，从而形成事关社会与学校影响层面的全局性基金会项目方案。在形成初步方案后基金会组织必须将整个方案进行结构分解，在预设好基金会各部门的工作范围、工作职责、工作流程等后，将方案分解为各项子方案分配给各个专项部门，并做好预案以便正确把握好方案实施阶段的核心工作，并在每个项目实施阶段给与科学详细的指导与引领。
当前，随着高校教育基金会影响力的不断扩大，各项捐助活动规模越来越大，相应的募捐效应也越来越广，遇到的新情况、新政策及新变化亦越来越多，高校教育基金会在进行项目管理的目标设计时，要充分考虑这些可能会出现的情况，审时度势，细致把握，确保制定出完善妥行的基金会项目管理目标，从而不断促进并提升高校教育基金会项目管理的可行性与实践操作性。
(二)高效管理，建好基金会项目管理专业化团队
闻道有先后，术业有专攻。专业的事要交给专业的人做，高校教育基金会项目管理是一项专业引领极强的新型事业，需要一批分别熟悉法律政策、捐助文化、高校制度及投资理财的人专业打理。
要取得高校教育基金会事业的长足发展，我国高校教育基金会必须要参考海内外知名高校的先进经验，专职聘请各类专业人员前来打理。高校要专门设基金会职能部门，学校领导亲自挂帅理事长以吸引社会资源，并大力整合基金会项目管理专业化团队。一方面可由学校人事处等招聘机构聘请校外专家及校内具有相关经验的专职人员，一方面可由学校专款专项遴选一部分人员接受专业培训并专业从事高校教育基金会工作，使其能熟练储备并掌握应用多领域专业知识，如人文、经济、法律、教育、金融等，尤其是从事投资部资金保值增值的工作人员一定得是具有实践经验的真正专家型人才。若规模或人手实在有限，高校亦可视具体情况将小规模的资金实行外包或委托给社会专业部门。唯有如此，才能真正确保高校教育基金会的资金利润最大化与风险最小化投资组合，实现高校教育基金会的健康科学发展。
同时，在成功组建了基金会项目管理团队后，高校还必须注意对基金会项目团队进行整体的切实有效的管理与设计，确保整个团队具有共同的奋斗目标和高度的凝聚力。
(三)加强监管，确保各项法律程序及制度落实到位
高校教育基金会要得到大力发展，必须要配备落实诸多相关方面法律程度及制度，如加强税收减免落实到位的制度保障、法律程序适当监管到位的制度保障、社会慈善文化普及到位的道德制度保障等。
税收减免指机构或个人在对社会作为捐赠行为后可享受相应的税收减免。在美国及西方教育发达国家，机构捐赠后所获得的减免额度可达5%，个人捐赠后所获得的减免额度可达50%。我国在教育慈善减免方面也有相关政策，但在执行时因程序复杂和监管漏洞而减免率极低，导致无法大力提升捐赠者的积极性。我国应从积极学习发达国家的税收减免政策，一方面结合国情调整税收制度，有效扩大针对慈善捐赠的税收优惠及减免的范围，另一方面则具体调整税收优惠及减免的操作步骤，使慈善捐赠者更乐于捐赠、易于捐赠。
作为一个民间机构，高校教育基金会要获得繁盛发展，不宜有过多的国家行政干预，但合理监管的程序又必不可少。高校教育基金会应在充分自律的同时，遵守他律原则，接受来自社会、媒体、监管机构、捐赠机构及个人的监督，定期批露各项资金来源、使用效果等各类信息，确保其所有程序和信息都建立在“透明的玻璃口袋”，才能获得足够的社会公信力与社会认可度，获得整个事业的良性发展与长远发展。高校教育基金会可以建立专门的网站定期推送财务报表、资金来源、资金使用计划、使用进度等等，通过邮件、微信、宣传册寄送等网络平台和纸质媒介向捐赠人及捐赠机构定期汇报学校发展、学校计划、资金使用等多项信息。
着眼公民文化教育，大力推进社会慈善文化的普及工作。一方面政府和社会层面加强慈善文化引领，推崇“行善、利他、泛爱众”等文化理念，通过树立典型加强宣传，倡导整个社会和个人实现自我与造福社会并行的人生价值观。另一方面高校教育基金会自身亦要改变观念，积极拓展与媒体网络、政府企业、社会团体之间的互动关系，加强基金会品牌文化建设，为不断提升高校基金会社会影响力、拓展高校基金会筹资渠道而努力。
(作者单位：常州信息职业技术学院发展规划处)
基金项目：江苏高校哲学社会科学研究基金指导项目(2014SJD515)
参考文献：
[1]姜璐.试论我国大学教育基金会的发展[D].武汉：中南民族大学，2013.
[2]李继红.高等教育基金会项目设计研究[1].杭州：浙江师范大学，2013.
[3]邹哲慧.中美高校教育基金会比较研究[D].南宁：广西大学，2012.
[4]周海英.高职院校教育基金会机制探索[J].常州信息职业技术学院学报2014(12)：74-77.
[5]周海英.中美高校教育基金会发展研究[J].常州信息职业技术学院学报，2015(6)：7-10.
[6]黄艾，张安富.中美高等教育经费来源的变化分析及其启示[J].南通大学学报2005(4)：25-28.
[7]陈秀峰.当代中国大学基金会研究[M].北京：中国社会科学出版社，2010：89-91.
作者：周海英 端木传泰 李洪达
为了充分体现政府资金的宏观政策导向，明确创新基金年度优先支持的技术领域及方向，根据国务院办公厅转发的《科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》，结合国家经济社会发展需求、科技发展趋势和我国科技型中小企业的特点，科技部组织专家修订编制了《2012年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》(以下简称《指南》)。
2012年《指南》根据党中央、国务院促进经济持续平稳较快发展的要求，以科学发展观为指导，以增强自主创新能力为核心，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，充分体现科技部为调整经济结构和转变发展方式提供科技支撑的工作目标，发挥创新基金的引导作用，加强对新能源开发、资源综合利用、环境保护、卫生健康、公共安全等领域关键技术创新的支持；配合重大科技专项、863计划的实施，加快推进科技创新成果的市场转化；加大对以创业促就业，尤其是毕业大学生、研究生(包括海外留学生)在大学科技园、创业中心等创业服务机构的创新项目的支持，帮助初创科技型中小企业渡过发展困难期；完善为科技型中小企业创新活动服务的公共技术服务平台的建设，营造良好的企业发展环境，引导科技型中小企业向专、新、特、精方向发展；积极推进和完善创业投资引导基金的风险补助、投资保障和阶段参股试点项目，扶持和壮大一批具有创新能力和自主知识产权的科技型中小企业。
2012年创新基金优先支持战略性新兴产业、十大重点振兴产业和改善民生的关键技术及创新产品；鼓励科技型中小企业积极探索新兴技术，为产业发展提供先进技术支持和配套服务。
创新基金主要通过无偿资助、贷款贴息和资本金注入等方式，对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的各种所有制类型的科技型中小企业的技术创新项目或为中小企业技术创新活动服务的公共服务平台给予资金支持，促进高新技术成果转化，加快高新技术产业化进程，培育具有成长性好、创新能力强、管理规范、能参与国际竞争的科技型中小企业群体，引导地方政府、企业、创业投资机构和金融机构对科技型中小企业的投入，鼓励和帮助中小企业走技术创业之路，顺利进入成长期。
《指南》的编制充分体现政府资金的宏观政策导向，结合国家经济社会发展需求、科技发展趋势和我国科技型中小企业的特点，明确创新基金年度优先支持的技术领域及方向，引导科技型中小企业和公共服务机构申请创新基金的支持。
《指南》作为创新基金申报和立项审查环节中的一个重要文件，进一步明确了创新基金支持的范围和主要着力点，是企业准备申报材料的重要依据，是创新基金各级管理单位组织项目申报的重要依据，是创新基金项目专家评审的重要依据。
创新基金作为目前以科技型中小企业为政策着力点的中央政府财政专项资金，肩负着支持科技型中小企业技术创新活动、提高企业技术创新能力和培育科技型中小企业成长的重要使命。
创新基金的宗旨
首先是支持技术创新。创新基金支持的项目应拥有自主知识产权，并要求在技术、工艺或产品性能上有较大的创新或有实质性的改进，技术水平至少达到国内或国际先进水平。
其次是鼓励技术创业，培养技术创业企业家。创新基金重点支持初创期的科技型中小企业，优先支持由高素质的科技人员和留学归国人员创办、领办的企业，使其能够在创新基金的帮助下，利用其拥有或掌握的具有自主知识产权的先进技术和高水平的技术成果进行创业。通过创新基金的支持，提高初创企业抵御早期风险的能力，帮助企业渡过发展的困难时期。
第三是促进产业发展。鼓励和扶持中小企业按照产业链专业化分工和规模化生产的要求，形成功能部件研发和配套生产，推动区域经济快速发展。
第四是引导社会资金，加速科技成果转化。创新基金的建立，一方面通过直接资助缓解科技型中小企业创新资金的不足，另一方面是通过引导和示范，吸引和带动各级政府、金融机构加强对科技型中小企业创新活动的关注和支持，带动符合市场经济规律、服务于科技型中小企业技术创新的投融资体系的建立，缓解科技型中小企业融资困难的状况。
创新基金的运行机制
创新基金的管理采取政府部门决策和监督、专家咨询和指导、基金管理机构组织和实施的“三位一体”的管理模式，即科技部、财政部作为政府机构负责制定创新基金运作规则，决定创新基金的总体工作目标和《指南》，并对运作情况实施监督和指导，同时具有对创新基金项目的最终立项审批权；专家咨询委员会作为创新基金咨询机构，负责审议确定创新基金年度支持重点领域，并对创新基金的管理提供指导和咨询意见；创新基金管理中心作为创新基金的办事机构，负责创新基金的日常管理与创新基金项目的组织实施工作，从而实现了政府决策与专家咨询紧密结合、决策监督与管理实施相对分离，各尽其责、互相制约、互相监督的管理特点和运行机制。
创新基金的立项审查机制
创新基金项目评审采取专家与企业“背靠背”的评审方式和竞争择优的评审制度。专家由技术专家、行业管理专家、投资专家、财务专家、企业家等构成。创新基金管理中心专门建立了专家库，严格遵循德才兼备的专家选取原则，并对入库专家实行动态管理和严格的考评制度。创新基金管理中心组织的立项审查过程规范，设有互相监督机制。
创新基金项目评审内容既包括对项目技术水平的审查，也包括对企业综合实力的审查。评审专家按照企业发展能力、项目技术创新性、项目产品市场、商业模式、企业财务状况、投资预算的合理性和自筹资金的可行性等多个方面的评价指标，审阅企业的申报材料。
创新基金本年度支持重点
创新基金要继续坚持以市场为导向、支持创新、鼓励创业、重点突出、管理规范、竞争择优的原则，加大对科技型中小企业的支持力度，为夺取应对国际金融危机冲击的全面胜利、加快转变经济发展方式作贡献。2012年创新基金支持的重点是创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的项目；围绕战略性新兴产业，具有资源消耗低、带动作用大、就业机会多、综合效益好的关键技术、关键创新产品项目；围绕十大重点振兴产业，为技术改造、产业升级、提高产业发展质量和效益提供先进技术支持和配套服务的创新项目；以创业促就业，尤其是毕业大学生、研究生(包括海外留学生)在大学科技园、创业中心等创业服务机构内的创新项目；人才密集、技术关联性强、附加值高并已直接服务于社会经济发展的高技术服务业项目；为科技型中小企业创新活动服务的公共技术服务平台项目；创业投资引导基金风险补助、投资保障、阶段参股试点项目；具有一定技术含量，在国际市场上有较强竞争力，以产品出口为导向的项目；重大科技专项相关成果的市场转化项目；符合区域经济协调发展的要求，结合西部欠发达地区产业发展特点和资源优势，适合于西部欠发达地区的创新项目。
创新基金各类项目审查重点
针对科技型中小企业创新活动的特点和创新基金的支持政策，创新基金采取不同的项目类型给予资助。各类项目的审查侧重点如下文。
创新项目：重点支持科技型中小企业在新产品的研发初期、研发中期以及对于市场急需的、有较好创新性的产品中试阶段的技术创新活动。技术创新性包括新技术的发明、一项成熟技术的新应用、多项技术的集成应用。对于研发初期的项目，立项审查关注的重点是技术创新性、企业领导者素质和创业团队状况。对于研发中期的项目，立项审查关注的重点是项目产品的技术创新性、项目产品市场、项目承担企业的创新能力和基础条件。对于高技术服务业项目，支持的目的是通过资助服务中的技术创新活动，提升企业核心服务业务水平和企业的综合竞争能力，促进高技术服务业企业的快速成长，立项关注的重点是服务的技术含量和商业模式创新。
中小企业公共技术服务机构补贴资金项目：重点支持为中小企业提供创新资源共享服务，为技术创业提供孵化服务，为中小企业技术转移提供服务等服务业务。支持的机构需具有开放的服务模式、明确的服务对象群体、较好的服务基础和服务能力。中小企业公共技术服务机构补贴资金项目设立的目的是通过资助，引导和鼓励更多非营利性和公益型机构开展面向中小企业群体的技术服务，并使其形成一个群体，更加有效地发挥中央财政的政策引导作用。中小企业公共技术服务机构补贴资金项目立项审查关注的重点是服务内容的市场需求、服务能力和服务绩效。
创业投资引导基金项目：重点向有科技型中小企业投资行为的创业投资机构及被投资的中小企业进行投资或补贴，鼓励创业投资机构投资科技型中小企业。
创新基金不支持军用产品开发项目，也不涉及农业类项目，农业类项目均归入科技部农业科技成果转化资金支持。
作者：侯杰
科技型中小企业技术创新基金项目 验收工作总结 项目名称:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 承担单位:浙江 XXXXXXXXXXX 有限公司 2010年 11月 第 1章 前言
XXXXXXXXXXX 用于 XXXXXXXXXXXX 产品等,因此要求 XXXXX 有很 高的加工精度、不同树脂层间分布均匀、内部无瑕疵,以获得优良的 光学性能。目前国内所需的 XXXXXXXXX 基本从 XXXXX 进口,而 XXXXXXXXXXXXXXX 技术和相应的 XXXXXXXXXXX 生产技术国内尚未掌 握。
XXXXXXXXX 公司是一家集塑料挤出平模头系列产品开发、生产、 销售为一体的国家高新技术企业,公司承担的《 XXXXXXXXXX 》项目获 得了 XXXXXXX 年度科技型中小企业技术创新基金的立项资助 (立项代 码:XXXXXXXXXXX 。
浙江 XXXXXXXXXXXX 有限公司自主研发,成功开发了具有自主知 识产权的 XXXXXXXXXXX ,在 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 等关键技术方 面取得突破, XXXXXXXXXXXXXXXXX 性能。产品质量达到日本同类产品 水平。项目关键技术已获得 6项实用新型专利。项目截至 XXXXXX 年 12月 31日,本项目累计经费投入 2712.89万元,累计实现销售收入 11151万元,实现合同目标要求。
第 2章 项目资金落实与支出情况
根据科技型中小企业技术创新基金立项合同(立项代码: XXXXXX ,本项目约定总投资额 XXXXXX 万元,其中新增投资 XXXXXX 万元。
一、项目资金落实情况
根据 XXXXXX 会计师事务所有限公司的专项审计(XXXXXXX 号 , 截止到 2009年 12月 31日, 本项目已到位的总投资额为 XXXXXXXX 万 元,占计划投资额
的 XXXXX%,其中合同签订时已投入的资金 XXXXX 万元 , 新增投资 XXXXXX 万元,其中: 科技部创新基金 XXXX万元 地方补助 XXXXX万元 企业自筹资金 XXXXX万元 银行贷款 XXXXX万元
二、项目资金支出情况: 根据 XXXXXX 会计师事务所有限公司的专项审计(XXXXXXX 号 , 项目执行期内, 本项目实际支出资金 XXXXXXX 万元, 其中立项时已支 出 XXXX 万元,新增投资 XXXXXX 万元,其中: 项目产品开发及试制 万元 其中:购置仪器、设备 万元 购置生产设备 万元 流动资金 万元 销售费用 万元 银行利息 万元 合 计 万元
第 3章 项目产品开发进度与成果情况
一、项目产品开发进度
项目实际执行期是 年 月 - 年 月,目前本项目已在 等 XXXXXX 键技术方面取得突破,实现批量生产,经 XXXXXXX 的检测和 XXXXXXX 有限公司、
XXXXXXXXX 有限公司等用户使用,产品质量 符合客户要求,达到 XXXXXX 产品水平。
项目的主要开发进度: 第一阶段:年 月至 年 月, 根据客户的使用情况, 以及 要求和 实际参数。 改进、完善模具制造工艺,合理调整制造精度要求,加强工艺工装, 少量生产。
第二阶段:年 月至 月, 购置高精度的制造设备 , 保证 制造精度需要, 扩大生产 规模,实现项目产品的技术指标。加强销售队伍建设。
第三阶段:年 月到 月, 加强品牌建设,提高市场占有率。完成项目的各项指标。
二、项目成果
1、 XXXXXX规模化生产 XXXXX 等方面实现技术创新: 项目产品已 XXXXXXX 的检测,以及 XXXXXXXX 公司等用户的实际 使用,所生产 XXXXXXXXX 完全符合用户要求。
根据 XXXXX 会计师事务所有限公司的专项审计报告(XXXXX 号 , XXXXXX 年 XXXXXXX 销售额达到 XXXXXXX 万元。
2、专利:
第4章 市场开拓与销售情况 6 第5章 合同指标完成情况
一、合同总体目标 表1 序号 1 2 3 4 合同总体目标完成情况 项目名称 企业资产规模 达到生产阶段 企业就业人数 新增就业人数 合同书指标 万元 规模化生产 人 人 实际完成指标 万元 规模化生产 人 人
二、技术指标完成情况 表2 序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 备注：实际指标详见附件：
1、 XXXXXXXX 检测报告(编号：XXXXXXX) ; 项目名称 项目技术指标完成情况表 合同书指标 实际达到指标
三、经济指标完成情况 根据 XXXXXXX 会计师事务所有限公司的专项审计报告(XXXXX 7 号) ，截止到 表3 序号 1 2 3 年 月 日，项目经济指标完成情况： 单位： 万元 项目经济指标完成情况 项目 合同书指标 实际完成指标 实现比例 累计实现销售收入 累计缴税 累计净利润
四、 质量指标 表
4、 序号 1 2 项目质量指标完成情况表 合同书指标 实际完成指标 项目名称 执行的质量 标准 专利情况
五、项目验收时与立项时企业资产、销售、利税情况 单位：万元 指 标 项目立项(申请)时值 项目验收时值 (年度 (年度) 增长率(%) 总资产 总收入 净利润总额 缴税总额 注： 增长率=[ (项目验收时值-项目立项时值) ÷项目立项时值]*100% 第 6 章、项目执行过程中存在的问题 本项目实施情况良好。 8 第 7 章、其他相关说明 9
项目名称：单体液压支柱宽带密封胶圈单位名称：鹤岗市久恒橡塑制品厂联系电话：
传真: 0468-3342315 日期：0468-3349070 2011年11月09日
目录
1、项目在执行过程中采用的关键技术(800字)
2、项目完成时达到的主要技术性能指标(800字)
3、项目执行期内取得的成果(700字)
4、项目在重大工程和突发事件中的应用
5、项目实施情况及合同各项指标完成情况(2000字)
6、项目验收时的企业成长情况(2000字)(包括企业资
产规模、总收入、净利润缴税总额等方面)
7、创新基金的支持对项目的实施和企业的发展带来的
影响(2000字)
一、企业概况
(主要是介绍企业在项目验收时的状况)
二、基金项目概况
(验收时项目的技术特征、主要创新点、市场情况和社会经济意义。不能照抄企业申报材料的内容)
三、基金项目执行过程与取得的成果
1、资金落实与使用情况
(包括企业自筹资金、银行贷款和地方政府配套资金落实情况的说明)
2、项目执行期间完成的主要技术开发工作
(介绍项目取得的技术成果时应包括项目直接取得的成果和项目关键技术衍生的成果)
3、开拓市场完成的主要工作、产品销售和用户使用情况
4、合同指标完成情况
(1)总体目标完成情况(必须用表格形式对照合同列出指标完成的数据和比例)
(2)技术、质量指标完成情况
(包括对主要指标的说明和对权威检测部门及其资质的说明，必须用表格形式对照合同列出指标完成的数据和比例)
(3)经济指标完成情况
(必须用表格形式对照合同列出指标完成的数据和比例，并对主要的指标的加以文字说明)
四、项目执行过程中存在的问题和拟采取的措施
五、基金作用与效果
(实施创新基金对本企业成长、变化的影响)
六、企业未来发展规划构想。
国家创新基金项目验收工作总结报告提纲1、企业基本情况 2、项目基本情况
a、项目概况 b、项目主要创新点 c、项目技术路线
3、项目总体完成情况
a、项目资金落实与支出情况; b、项目产品开发进度与取得成果情况; c、项目产品市场开拓与销售情况;
d、合同技术、经济、质量、资产指标完成情况;
4、项目执行过程中存在的问题 5、项目的实施对企业的影响及其效果
一、验收工作流程
(一)项目合同到期前2个月，科技部创新基金网络工作系统会在企业层面的验收模块中挂出项目验收申请表。项目管理人员应阅读项目申请书、项目合同及历次项目监理信息表，掌握项目合同对技术、经济指标的要求，了解项目执行的真实情况，通知企业准备验收，指导企业制作验收材料。
(二)企业应先归集(复印或制作)与项目验收有关的技术、财务资料：
1、技术资料：项目产品标准(企标/行标/国标，行标或国标无需完整提供;软件产品一般执行国家标准，只需提供项目产品的“技术要求”);项目执行期内法定机构出具的项目产品检验(检测/测试/评测/测评/实验)报告，如果到要验收时还没有做检验报告，应及时补做;对规范化种植项目，还应提供规范化种植操作规程以及种植环境评价报告;对新药项目，有的应提供临床试验研究报告;项目合同中约定的技术成果资料，如企业质量管理体系认证证书、行业许可证、专利证书、鉴定证书等;项目合同中没有约定，但《监理验收工作规范》要求提供、与企业或项目密切相关且能够证明项目执行情况的其他技术成果资料，如技术转让协议、专利使用授权、省级以上科技奖励获奖证书、高新技术企业证书、项目产品用户使用报告，等等。
2、财务资料：
(1)项目购臵仪器设备和生产设备的发票、项目产品销售发票记账联(加盖发票专用章)，并以时间先后为序，制作审计报告附注中的附表一和附表二;附注及附表三(项目缴纳各项税费明细表)待专项审计认定相关数据及项目税费分摊额度后再制作;对贷款贴息项目，还应提供贷款合同、借款凭据及全部付息凭单复印件，制作附表四(贷款付息明细表);项目立项 1
(申请)时上一至验收(审计)时上一的企业审计报告[验收会后报科技部的正式材料只要求提供经审计(即审计机构盖章)的各的企业财务报表，包括资产负债表、利润表(损益表)、现金流量表]，以及验收(审计)时前一个月的企业财务报表。
(三)合同期一过，企业即可请有资质的会计师事务所对项目做专项审计，企业应向会计师事务所提供《科技部创新基金项目专项审计报告参考样式》、项目合同、项目申请书、历次项目监理信息表，以及“项目基本情况”文字资料，“项目基本情况”主要叙述项目做什么、有哪些技术创新点。会计师事务所应按照《专项审计报告参考样式》要求出具审计报告，并对附注及其附表进行审核(盖审核章)。企业财务人员应按照审计报告样式对会计师事务所出具的报告进行核对验收。审计报告文本不打孔、不装订。
(四)企业撰写《创新基金项目工作总结》(按照《验收大纲》中所列“提纲”撰写)。
(五)企业进入创新基金工作系统在线填写《验收申请表》。
(六)企业制作验收材料(项目管理人员根据以下要求审核验收材料的完整性)。验收材料分为基本材料和票据材料。(验收材料先不要装订，不要打孔，用活页夹夹好即可，待验收会后，修改正确后，制作上报和存档的正式材料：4本基本材料和3本票据材料，其中2本基本材料和1本票据材料送省创新基金管理中心按统一样式装订;另外2套完整材料由设区市科技局和企业存档。)
1、基本材料：(先做2本初稿，1本企业留着准备修改用，1本送设区市科技局初审，经设区市科技局初审提出修改意见，企业修改后，会前准备10本)
(1)验收申请表
(2)项目合同
(3)项目工作总结(按照验收大纲中所列提纲撰写)
(4)项目专项审计报告(含审计报告的附注及其附表
一、附表
二、附表
三、贷款贴息项目加附附表四)原件
(5)企业财务报表(需有会计师事务所审计章)复印件
(验收材料初稿应提供完整的企业审计报告复印件)
(6)项目产品标准(企标/行标/国标)
(7)项目产品检验(检测/测试/评测/测评/实验)报告
(8)项目产品图片
(9)与项目相关的技术成果资料(种植项目需提供操作规程、种植环境评价报告;新药项目需提供临床试验研究报告)及相关证书
(10)项目产品用户使用报告
2、票据材料：(3本)
(1)政府资金到位证明(银行进账单)复印件
(2)附表一及项目购臵设备发票复印件(按表中顺序摆放，下同)
(3)附表二及项目产品销售发票复印件
(4)附表三及税票复印件
(5)附表四及付息凭单复印件、贷款合同和借款凭据复印件(贷款贴息项目提供)
(七)企业向设区市科技局报送1套完整的验收材料，要求报送材料的时点离审计报告审计截止时间一般不超过2个月。设区市科技局应及时对验收材料的完整性和真实性进行初审，提出修改意见，反馈给企业进行修改，再报送1套修改后的材料给设区市科技局，另外复印9本验收会上用的基本材料。报送初审到修改后再次报送的时间，一般掌握在10个工作日以内。
(八)设区市科技局填写“科技型中小企业技术创新基金项目验收工作单”，经办人、分管局领导签字盖章，将“验收工作单”(不需要报送验收材料)报送省创新基金管理中心。
(九)省创新基金管理中心收到“验收工作单”后，走完工作程序，与设区市科技局商量确定现场验收会时间，组织专家组赴现场验收。这项工作一般掌握在10个工作日以内完成。
(十)验收会后10个工作日内，企业应该根据专家意见修改完善验收材料，报送设区市科技局复核后，报送散装的2本基本材料和1本票据材料给省创新基金管理中心，并完成网上操作。
二、关于项目产品检验报告
项目执行期内法定机构出具的产品检验(检测/测试/评测/测评/实验)报告是验收材料的必备重要文件，它是说明项目技术指标完成情况的依据。项目管理人员审查检验报告前，需要阅读项目申请书，掌握项目合同约定的技术指标。
审查检验报告主要把握3点，一是检验报告出具单位应具有资质;二是真实性，检验报告应为执行期内所做，不应改动日期后再复印，必要时，要求企业提供原件核对;三是合同要求的技术指标原则上应全部检验。
三、关于专项审计报告
创新基金项目专项审计报告是验收材料的另一个必备重要文件，它是说明项目经济指标完成情况的依据。项目管理人员审查审计报告前，需要阅读项目申请书和项目合同以及历次监理信息表，掌握企业项目投资预算及项目合同约定的经济指标，了解项目执行过程经济数据填报情况，杜绝审计报告审定的经济数据与监理信息表填报的数据严重不一致的现象。 审查专项审计报告应把握以下几点：
(一)审查票据的真实性，尤其是销售发票的真实性。购臵设备票据，哪个省的发票，可上该省国税局网站查询;企业开出的销售发票，可在江西省国税局网站的“综合查询”模块的“发票信息查询” 功能里面查询其真伪。( 查询快捷方式：)
(二)格式应符合要求。会计师事务所只需在《科技部创新基金项目专项审计报告参考样式》基础上做“选择题”和“填空题”;会计师事务所不可以删减样式内容(项目合同经济指标为0或者执行结果为0除外)，但是可以根据具体情况增加注解或保留意见。
(三)审计截止时间与收到材料时间的间隔不超过2个月。
(四)项目经济指标完成情况的表格时间分段应符合样式
要求;以元为单位。
(五)项目经济指标完成情况中的经济数据(包括各个时间段栏、累计栏)应满足如下勾稽关系：
销售收入(不含增值税)-成本-营业税-城建税-教育费附加-费用=利润 (一般生产项目没有营业税)
利润-企业所得税=净利润
(六)企业成长情况的表格，单位是元;该表格的数据，一般都取自企业提供的财务报表。应进行核对。
(七)常见错误：
1、未按格式出具审计报告;格式中需要“选择”的地方未做“选择”;删减格式内容。
2、经济指标实际完成值(审计结果)与合同约定指标值完全一致。
3、项目资金支出情况，将耗材和生产原料列入“仪器设备和生产设备”。
4、项目流动资金大于项目累计销售收入;或无销售收入，但是有流动资金。
5、项目财务费用为负数。
6、企业成长情况中，“总收入”“净利润总额”“缴税总额”取值既不是自然值也不是项目值，而取不足12个月或者超过12个月的“时间段”值。
7、附注及其附表
一、附表
二、附表三未按格式列示。
8、附注中的数据与报告正文数据不一致。
四、关于企业财务报表
作为项目管理人员，只要求对财务报表审核三方面内容。一是提供的报表是否齐全，是否经过审计(审计前一个月的报表不需要经过审计)，是否按先后摆放，每个是否按资产负债表、利润表、现金流量表顺序摆放。二是到位的政府财政资金是否按照创新基金管理规定(项目合同第五条：乙方须对本项目资金进行单独核算。乙方收到甲、丙方拨付的资金作为专项应付款处理，其中：消耗部分予以核销，形成资产部分
转入资本公积)处理;三是核对审计报告中企业成长情况取值是否正确。其余审核工作留给财务专家。
五、关于验收申请表
验收申请表的数据来自专项审计报告，验收申请表中数据以万元为单位，填写时注意四舍五入，保留两位小数。
审计报告审定的“项目资金支出情况”包含了立项前的投入部分，填写“项目新增投资支出情况”时，应注意扣除立项前投入部分。请参考“验收申请表样板”。
六、关于项目工作总结
项目工作总结应按提纲要求撰写。
1.企业概况;
2.项目概况(重点叙述立项后概况);
3.项目资金落实与支出情况;
4.产品(或技术)开发进度与取得成果情况(主要是项目立项后的情况);
5.产品(或技术)市场拓展与销售情况(主要是项目立项后的情况);
6.项目合同技术、经济、质量、资产指标完成情况;
7.项目验收时企业总资产、年总收入、年净利润总额、年缴税总额的增长情况;
8.项目执行过程中存在的问题;
9.其他相关说明。
撰写项目工作总结，重点是写好“2.项目概况”和“4.产品(或技术)开发进度与取得成果情况”，技术创新内容一定要多些笔墨，描述清楚;牵涉到“指标完成情况”的部分，采取“合同约定的指标”与“验收时实际完成的指标”对比列叙方法叙述，不需要将审计报告的内容拷贝过来，更不需要将审计报告附注的附表
一、附表二等表格拷贝过来。
学校各有关部门：
2012年大学生创新基金项目申报和2011年大学生创新基金项目结题工作安排如下：
一、2012年创新基金项目的申报，请各学院按照《大学生创新基金项目管理办法》(附件一)规定，组织申报和遴选工作，将申报书(附件二)一式2份、汇总排序表和电子稿以学院为单位报送工程技术中心大学生创新创业实践基地，申报书受理截止日期：2012-9-28。 申报要求：
(1)申报人限定为在读大
一、大二和大三的本科生。
(2)每位申报人限申报当年的大学生创新基金项目1项，不得交叉参与申报。目前承担大学生创新基金项目尚未结题的申报人不得申报当年项目。
(3)项目申报人须有中级以上技术职称或获得硕士学位的指导老师指导。
二、2011年立项的大学生创新基金项目将于10月集中结题，请各学院通知项目负责人认真填写结题报告(附件三)，汇同项目资料(研究报告和成果材料)统一提交大学生创新创业基地。项目结题报告提交截止日期：2012-9-28。
请各部门把握好工作进度，按时提交相关材料，过期责任自负。材料提交地址：大学生创新创业实践基地(西九综合实验楼3-13)。联系人：崔鹏，电话：0816-2419870(V网66827)E-mail：641894762@qq.com, cuipeng9639@163.com
附件：
一、西南科技大学大学生创新基金项目管理办法
二、西南科技大学大学生创新基金项目申报书
三、西南科技大学大学生创新基金项目结题报告
西南科技大学工程技术中心
二〇一二年九月四日
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