科技部通过技术创新基金扶持重点项目
为了充分体现政府资金的宏观政策导向，明确创新基金年度优先支持的技术领域及方向，根据国务院办公厅转发的《科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》，结合国家经济社会发展需求、科技发展趋势和我国科技型中小企业的特点，科技部组织专家修订编制了《2012年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》(以下简称《指南》)。
2012年《指南》根据党中央、国务院促进经济持续平稳较快发展的要求，以科学发展观为指导，以增强自主创新能力为核心，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，充分体现科技部为调整经济结构和转变发展方式提供科技支撑的工作目标，发挥创新基金的引导作用，加强对新能源开发、资源综合利用、环境保护、卫生健康、公共安全等领域关键技术创新的支持；配合重大科技专项、863计划的实施，加快推进科技创新成果的市场转化；加大对以创业促就业，尤其是毕业大学生、研究生(包括海外留学生)在大学科技园、创业中心等创业服务机构的创新项目的支持，帮助初创科技型中小企业渡过发展困难期；完善为科技型中小企业创新活动服务的公共技术服务平台的建设，营造良好的企业发展环境，引导科技型中小企业向专、新、特、精方向发展；积极推进和完善创业投资引导基金的风险补助、投资保障和阶段参股试点项目，扶持和壮大一批具有创新能力和自主知识产权的科技型中小企业。
2012年创新基金优先支持战略性新兴产业、十大重点振兴产业和改善民生的关键技术及创新产品；鼓励科技型中小企业积极探索新兴技术，为产业发展提供先进技术支持和配套服务。
创新基金主要通过无偿资助、贷款贴息和资本金注入等方式，对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的各种所有制类型的科技型中小企业的技术创新项目或为中小企业技术创新活动服务的公共服务平台给予资金支持，促进高新技术成果转化，加快高新技术产业化进程，培育具有成长性好、创新能力强、管理规范、能参与国际竞争的科技型中小企业群体，引导地方政府、企业、创业投资机构和金融机构对科技型中小企业的投入，鼓励和帮助中小企业走技术创业之路，顺利进入成长期。
《指南》的编制充分体现政府资金的宏观政策导向，结合国家经济社会发展需求、科技发展趋势和我国科技型中小企业的特点，明确创新基金年度优先支持的技术领域及方向，引导科技型中小企业和公共服务机构申请创新基金的支持。
《指南》作为创新基金申报和立项审查环节中的一个重要文件，进一步明确了创新基金支持的范围和主要着力点，是企业准备申报材料的重要依据，是创新基金各级管理单位组织项目申报的重要依据，是创新基金项目专家评审的重要依据。
创新基金作为目前以科技型中小企业为政策着力点的中央政府财政专项资金，肩负着支持科技型中小企业技术创新活动、提高企业技术创新能力和培育科技型中小企业成长的重要使命。
创新基金的宗旨
首先是支持技术创新。创新基金支持的项目应拥有自主知识产权，并要求在技术、工艺或产品性能上有较大的创新或有实质性的改进，技术水平至少达到国内或国际先进水平。
其次是鼓励技术创业，培养技术创业企业家。创新基金重点支持初创期的科技型中小企业，优先支持由高素质的科技人员和留学归国人员创办、领办的企业，使其能够在创新基金的帮助下，利用其拥有或掌握的具有自主知识产权的先进技术和高水平的技术成果进行创业。通过创新基金的支持，提高初创企业抵御早期风险的能力，帮助企业渡过发展的困难时期。
第三是促进产业发展。鼓励和扶持中小企业按照产业链专业化分工和规模化生产的要求，形成功能部件研发和配套生产，推动区域经济快速发展。
第四是引导社会资金，加速科技成果转化。创新基金的建立，一方面通过直接资助缓解科技型中小企业创新资金的不足，另一方面是通过引导和示范，吸引和带动各级政府、金融机构加强对科技型中小企业创新活动的关注和支持，带动符合市场经济规律、服务于科技型中小企业技术创新的投融资体系的建立，缓解科技型中小企业融资困难的状况。
创新基金的运行机制
创新基金的管理采取政府部门决策和监督、专家咨询和指导、基金管理机构组织和实施的“三位一体”的管理模式，即科技部、财政部作为政府机构负责制定创新基金运作规则，决定创新基金的总体工作目标和《指南》，并对运作情况实施监督和指导，同时具有对创新基金项目的最终立项审批权；专家咨询委员会作为创新基金咨询机构，负责审议确定创新基金年度支持重点领域，并对创新基金的管理提供指导和咨询意见；创新基金管理中心作为创新基金的办事机构，负责创新基金的日常管理与创新基金项目的组织实施工作，从而实现了政府决策与专家咨询紧密结合、决策监督与管理实施相对分离，各尽其责、互相制约、互相监督的管理特点和运行机制。
创新基金的立项审查机制
创新基金项目评审采取专家与企业“背靠背”的评审方式和竞争择优的评审制度。专家由技术专家、行业管理专家、投资专家、财务专家、企业家等构成。创新基金管理中心专门建立了专家库，严格遵循德才兼备的专家选取原则，并对入库专家实行动态管理和严格的考评制度。创新基金管理中心组织的立项审查过程规范，设有互相监督机制。
创新基金项目评审内容既包括对项目技术水平的审查，也包括对企业综合实力的审查。评审专家按照企业发展能力、项目技术创新性、项目产品市场、商业模式、企业财务状况、投资预算的合理性和自筹资金的可行性等多个方面的评价指标，审阅企业的申报材料。
创新基金本年度支持重点
创新基金要继续坚持以市场为导向、支持创新、鼓励创业、重点突出、管理规范、竞争择优的原则，加大对科技型中小企业的支持力度，为夺取应对国际金融危机冲击的全面胜利、加快转变经济发展方式作贡献。2012年创新基金支持的重点是创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的项目；围绕战略性新兴产业，具有资源消耗低、带动作用大、就业机会多、综合效益好的关键技术、关键创新产品项目；围绕十大重点振兴产业，为技术改造、产业升级、提高产业发展质量和效益提供先进技术支持和配套服务的创新项目；以创业促就业，尤其是毕业大学生、研究生(包括海外留学生)在大学科技园、创业中心等创业服务机构内的创新项目；人才密集、技术关联性强、附加值高并已直接服务于社会经济发展的高技术服务业项目；为科技型中小企业创新活动服务的公共技术服务平台项目；创业投资引导基金风险补助、投资保障、阶段参股试点项目；具有一定技术含量，在国际市场上有较强竞争力，以产品出口为导向的项目；重大科技专项相关成果的市场转化项目；符合区域经济协调发展的要求，结合西部欠发达地区产业发展特点和资源优势，适合于西部欠发达地区的创新项目。
创新基金各类项目审查重点
针对科技型中小企业创新活动的特点和创新基金的支持政策，创新基金采取不同的项目类型给予资助。各类项目的审查侧重点如下文。
创新项目：重点支持科技型中小企业在新产品的研发初期、研发中期以及对于市场急需的、有较好创新性的产品中试阶段的技术创新活动。技术创新性包括新技术的发明、一项成熟技术的新应用、多项技术的集成应用。对于研发初期的项目，立项审查关注的重点是技术创新性、企业领导者素质和创业团队状况。对于研发中期的项目，立项审查关注的重点是项目产品的技术创新性、项目产品市场、项目承担企业的创新能力和基础条件。对于高技术服务业项目，支持的目的是通过资助服务中的技术创新活动，提升企业核心服务业务水平和企业的综合竞争能力，促进高技术服务业企业的快速成长，立项关注的重点是服务的技术含量和商业模式创新。
中小企业公共技术服务机构补贴资金项目：重点支持为中小企业提供创新资源共享服务，为技术创业提供孵化服务，为中小企业技术转移提供服务等服务业务。支持的机构需具有开放的服务模式、明确的服务对象群体、较好的服务基础和服务能力。中小企业公共技术服务机构补贴资金项目设立的目的是通过资助，引导和鼓励更多非营利性和公益型机构开展面向中小企业群体的技术服务，并使其形成一个群体，更加有效地发挥中央财政的政策引导作用。中小企业公共技术服务机构补贴资金项目立项审查关注的重点是服务内容的市场需求、服务能力和服务绩效。
创业投资引导基金项目：重点向有科技型中小企业投资行为的创业投资机构及被投资的中小企业进行投资或补贴，鼓励创业投资机构投资科技型中小企业。
创新基金不支持军用产品开发项目，也不涉及农业类项目，农业类项目均归入科技部农业科技成果转化资金支持。
作者：侯杰
秦皇岛市“硅基液晶(LCOS)平板显示屏幕”等11个项目，近日通过省级中小企业技术创新资金管理中心项目验收。
秦皇岛市“硅基液晶(LCOS)平板显示屏幕”等11个项目，近日通过省级中小企业技术创新资金管理中心项目验收。
科技型中小企业技术创新基金，是经国务院批准设立的一项专门用于培育、扶持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金，旨在支持技术创新，鼓励技术创业，培养技术创业企业家，加速科技成果转化。
此次通過验收的项目还有秦皇岛波思特科技有限公司的“367电控铁氧体阻垢/除垢设备”、秦皇岛思泰意达科技发展有限公司的“微米级干雾抑尘装置”和秦皇岛市奥瑞特科技有限公司的“太阳能电池组件注胶机”等9个国家创新基金项目和2个省创新基金项目。
这次项目通过验收体现了秦皇岛市企业承接国家、省级科技项目的能力，也充分展示了秦皇岛市企业在电子信息、光机电一体化以及新材料领域的技术水平。
(河北日报)
摘 要：随着我国经济体制改革与社会关系的变迁，我国高校教育基金会在解决高校经费短缺、推动高校健康发展作用上日显重要，创新研究高等教育基金会项目管理成为教育领域关注热点。我国高校教育基金会近年来取得很大发展，但在基金会项目管理的目标设置、团队建构、公信力披露工作等方面还存在不少问题，影响到当下高校教育基金会的良好运行。高校教育基金会应在制定完善管理目标、构建专业化团队、加强监管提升公信力等多下功夫，争取教育基金会多出特色品牌、多出创新创意，确保高校教育基金会实现健康科学的良性发展。
关键词：高校;教育基金会;项目管理
随着我国经济体制改革及社会关系的变迁，随着高等教育的扩招与教育经费的短缺间矛盾的突出，我国高校教育基金会应运而生且日益重要。自2004年起，我国高校教育基金会因《基金会管理条例》的出台而得到蓬勃发展，基金会数量大幅提高，并在实践中募集到了应用于发展高等教育事业所急需的大量资金，为我国高等教育的科学有序发展提供了极有力的支撑作用。如何创新研究高等教育基金会项目管理，从而提升高校教育基金会运作效率并使其持续健康快速发展，成为高等教育领域关注热点。
一、概念界定
高校教育基金会，是指为推动和促进高校教育事业发展，由高校依法申请并经国家教育部门批准成立的各种非营利性公益组织。高校教育基金会主要是通过面向以校友为主的社会各届筹集各类资金、财物，并将所有获得的各项资金、财物投诸于合法的项目管理、进行资金运作，从而获得资金保值增值并推动高等教育事业的进一步兴盛发展。
高等教育基金会的运作复杂，牵涉到多个领域和层次，事关募集、登记、投资、管理、信息公开等若干环节，涉及法律、制度、传统、慈善文化等多重概念，且要面向政府、机构、团队、高校、校友、社会人等不同个体。要获得良性健康持续的发展，高校教育基金会必须不断创新，在所有项目开展前、开展中以及开展后加对整个项目的各阶段程序进行一系列整体的先进设计与管理，这种设计与管理称之为高等教育基金会的项目管理。
二、我国高校教育基金会发展现状
从1994年清华大学教育基金会诞生至2004年《基金會管理条例》颁布之后，教育基金会事业日益繁盛。截止2012年，正式在国家相关机关登记在册的高校教育基金会有300余家，“985高校”全都注册了基金会。高校基金会在高校整体教科研发展、师资建设、校园设施建设等领域中所起的作用也越来越重要，基金会筹资工作真正成为了高等教育较为重要的资金来源之一，甚至在很多非盈利组织机构中起到重要资金依靠的作用。
高校教育基金会所筹集的资金金额日益增加，如清华大学、北京大学浙江大学等著名高高校的教育基金会捐赠收入和投资收入逐年取得新突破，在2010年分别达到年收入78533.06万元、46020.85万元、29140.55万元，这些捐赠和投资收入极大地促进了高校的建设与发展，为高校硬件设施提升、师生综合素质提升等提供了极为重要的物质与资金保障。同时，高校教育基金会的捐赠来源日益广泛，从最初单一的现金捐赠拓展至现今的现金、股票、股权、债券、手稿、教学楼冠名等多种方式，捐赠方式也由原来的邮局、支票等方式拓展至支付宝财付通之类的在线捐赠、银行转账、银行汇款等多重方式。
三、我国高校教育基金会项目管理现状及问题所在
随着高校教育基金会的日益发展，我国高校教育基金会的项目管理也不断推陈出新，分别从项目目标、运作模式、项目管理等多方面进行了强有力的探索与实践。如上海交通大学借鉴哈佛、麻省理工等高校的成功经验，树立具有很强实践性和可操作性的项目目标，开展“思源校友年度活动”并倡导低标准、小额度捐款起步方式，建议“国内校友30元起、海外校友30美元起”捐赠，并开展“万树归心”植树活动及“紫气东来”东门工程等活动。如根据时代变化与发展实际，诸多高校的项目运作模式日益从最初的行政管理型发展至发展委员会模式、市场运作模式甚至海外拓展模式等。
虽然近年来我国高校的教育基金会项目管理得到了很大发展，但仍存在着一些问题。
1、有些高校教育基金会的项目目标设置不够科学合理。高校的项目目标是一个项目活动结束后要达到的预期结果，项目目标必须依据高校自身的实际而制定，但在现实中有不少高校教育基金会在目标设置时不够合理，不依据学校的实际情况、当地的文化背景或市场状况。如清华大学百年校庆期间将教学楼改名为“真维斯楼”，因项目目标与校园学术气息与校园文化不相吻合而引起社会强列质疑。
2、很多高校教育基金会的项目管理团队设置不合理。高校教育基金会的团队必须是由多个专业化工作人员组成，这些成员分属多个领域并拥有不同知识结构模块。整个团队的工作成员应拥有共同的奋斗目标和高度的凝聚力。项目运作的部门应该具有多个，如校友登记部、信息收集部、投资部、资金管理部等。但现实中，我国高校基金会管理模式多以行政管理为主，专职人员严重不足且专业化程度不高，极少有成立专门的管理机构、宣传部门、筹资机构等来策划基金会事宜，即使有所谓的专业管理人员，也多为学校某个或某些行政部门的行政人员兼职组成，根本谈不上一整套完整严密的高素质专业化管理人才。
3、很多高校教育基金会项目管理的公信力不够。高校教育基金会是社会公益力量的一个重要组成，公益的性质决定了其经历的所有阶段必须接受来自社会公众、媒体、捐赠机构及个人的影响、制约和监督。高校教育基金会须定期进行信息披露，从而获得更多社会支持。但事实上，我国高校教育基金会现有的信息批露工作并不完善，甚至在管理上还存在一些漏洞，以致出现捐款的随意使用和贪污挪用现象。
四、对我国高校教育基金会项目管理创新的建议
(一)审时度势，制定完善的基金会项目管理目标
高校应当依据各校自身实际情况和社会时代趋势，制定出本校的教育基金会项目管理目标，将目标逐个分解为若干子项目并落实到具体的实地宣传、筹资、投资工作中去，从而有有效整合并利用好各類所获得的各项社会捐赠资源。
在制定基金会项目的整体目标之前，高校应对项目所涉及的各类相关人员进行需求分析并充分沟通，从而形成事关社会与学校影响层面的全局性基金会项目方案。在形成初步方案后基金会组织必须将整个方案进行结构分解，在预设好基金会各部门的工作范围、工作职责、工作流程等后，将方案分解为各项子方案分配给各个专项部门，并做好预案以便正确把握好方案实施阶段的核心工作，并在每个项目实施阶段给与科学详细的指导与引领。
当前，随着高校教育基金会影响力的不断扩大，各项捐助活动规模越来越大，相应的募捐效应也越来越广，遇到的新情况、新政策及新变化亦越来越多，高校教育基金会在进行项目管理的目标设计时，要充分考虑这些可能会出现的情况，审时度势，细致把握，确保制定出完善妥行的基金会项目管理目标，从而不断促进并提升高校教育基金会项目管理的可行性与实践操作性。
(二)高效管理，建好基金会项目管理专业化团队
闻道有先后，术业有专攻。专业的事要交给专业的人做，高校教育基金会项目管理是一项专业引领极强的新型事业，需要一批分别熟悉法律政策、捐助文化、高校制度及投资理财的人专业打理。
要取得高校教育基金会事业的长足发展，我国高校教育基金会必须要参考海内外知名高校的先进经验，专职聘请各类专业人员前来打理。高校要专门设基金会职能部门，学校领导亲自挂帅理事长以吸引社会资源，并大力整合基金会项目管理专业化团队。一方面可由学校人事处等招聘机构聘请校外专家及校内具有相关经验的专职人员，一方面可由学校专款专项遴选一部分人员接受专业培训并专业从事高校教育基金会工作，使其能熟练储备并掌握应用多领域专业知识，如人文、经济、法律、教育、金融等，尤其是从事投资部资金保值增值的工作人员一定得是具有实践经验的真正专家型人才。若规模或人手实在有限，高校亦可视具体情况将小规模的资金实行外包或委托给社会专业部门。唯有如此，才能真正确保高校教育基金会的资金利润最大化与风险最小化投资组合，实现高校教育基金会的健康科学发展。
同时，在成功组建了基金会项目管理团队后，高校还必须注意对基金会项目团队进行整体的切实有效的管理与设计，确保整个团队具有共同的奋斗目标和高度的凝聚力。
(三)加强监管，确保各项法律程序及制度落实到位
高校教育基金会要得到大力发展，必须要配备落实诸多相关方面法律程度及制度，如加强税收减免落实到位的制度保障、法律程序适当监管到位的制度保障、社会慈善文化普及到位的道德制度保障等。
税收减免指机构或个人在对社会作为捐赠行为后可享受相应的税收减免。在美国及西方教育发达国家，机构捐赠后所获得的减免额度可达5%，个人捐赠后所获得的减免额度可达50%。我国在教育慈善减免方面也有相关政策，但在执行时因程序复杂和监管漏洞而减免率极低，导致无法大力提升捐赠者的积极性。我国应从积极学习发达国家的税收减免政策，一方面结合国情调整税收制度，有效扩大针对慈善捐赠的税收优惠及减免的范围，另一方面则具体调整税收优惠及减免的操作步骤，使慈善捐赠者更乐于捐赠、易于捐赠。
作为一个民间机构，高校教育基金会要获得繁盛发展，不宜有过多的国家行政干预，但合理监管的程序又必不可少。高校教育基金会应在充分自律的同时，遵守他律原则，接受来自社会、媒体、监管机构、捐赠机构及个人的监督，定期批露各项资金来源、使用效果等各类信息，确保其所有程序和信息都建立在“透明的玻璃口袋”，才能获得足够的社会公信力与社会认可度，获得整个事业的良性发展与长远发展。高校教育基金会可以建立专门的网站定期推送财务报表、资金来源、资金使用计划、使用进度等等，通过邮件、微信、宣传册寄送等网络平台和纸质媒介向捐赠人及捐赠机构定期汇报学校发展、学校计划、资金使用等多项信息。
着眼公民文化教育，大力推进社会慈善文化的普及工作。一方面政府和社会层面加强慈善文化引领，推崇“行善、利他、泛爱众”等文化理念，通过树立典型加强宣传，倡导整个社会和个人实现自我与造福社会并行的人生价值观。另一方面高校教育基金会自身亦要改变观念，积极拓展与媒体网络、政府企业、社会团体之间的互动关系，加强基金会品牌文化建设，为不断提升高校基金会社会影响力、拓展高校基金会筹资渠道而努力。
(作者单位：常州信息职业技术学院发展规划处)
基金项目：江苏高校哲学社会科学研究基金指导项目(2014SJD515)
参考文献：
[1]姜璐.试论我国大学教育基金会的发展[D].武汉：中南民族大学，2013.
[2]李继红.高等教育基金会项目设计研究[1].杭州：浙江师范大学，2013.
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[4]周海英.高职院校教育基金会机制探索[J].常州信息职业技术学院学报2014(12)：74-77.
[5]周海英.中美高校教育基金会发展研究[J].常州信息职业技术学院学报，2015(6)：7-10.
[6]黄艾，张安富.中美高等教育经费来源的变化分析及其启示[J].南通大学学报2005(4)：25-28.
[7]陈秀峰.当代中国大学基金会研究[M].北京：中国社会科学出版社，2010：89-91.
作者：周海英 端木传泰 李洪达
创新基金项目验收程序
一、需由企业完成的验收材料
（一）《基金项目验收申请表》（登录“科技型中小企业技术创新基金”网站中“创新基金网络工作系统”填写、打印、上传）；
（二）《基金项目合同书》复印件；
（三）基金项目工作总结报告；内容包括：
（1） 项目资金落实与支出情况；
（2） 项目产品开发进度与取得成果情况；
（3） 项目产品市场开拓与销售情况；
（4） 合同技术、经济、质量、资产指标完成情况；
（5） 项目执行过程中存在的问题；
（6） 其他相关说明；
（四）相关附件；包括：
（1）《创新基金项目专项审计报告》原件
要求按国家创新基金管理中心提供的《专项审计报告》样本内容编制，审计报告要加盖齐缝章、审计单位公章和两名注册会计师签章（详见专项审计报告编制要求）；
（2）基金项目合同执行期内本项目取得的各类成果证明材料复件印（如：专利证书、产品鉴定证书、权威机构测试报告、新药证书、软件产品登记与著作权登记证书、特殊行业许可证等），项目已有产品或样品、样机的应附照片；
5
（3）验收时企业最近一个月企业的资产负债表和损益表原件（加盖公章）。
（4）项目产品的销售发票、销售合同等（审计金额30%以上的票据）。
二．材料上报
（一） 企业上报
1、电子版材料通过“科技型中小企业技术创新基金”网站中的 “创新基金网络工作系统”上报；
2、纸质材料上报程序：企业在得到验收通知后，按照规定要求准备验收材料，将验收材料上报至地方监理单位；
地方监理单位要对企业上报材料的完整性和质量进行形式审查，对不符合要求的，应通知企业补报或重报。
（二）地方上报
地方监理单位组织专家进行项目验收。在完成验收工作后，负责汇总全套验收材料。按照《基金项目验收意见表》一式三份、及《创新基金项目专家评价表》、《创新基金项目专家验收意见表》、《创新基金项目验收意见表》、〈创新基金项目验收意见审核表〉及相关纸质附件一式一份，上报基金管理中心。
三、项目验收会召开程序
（一）组织验收单位
（1）宣布开会；
（2）报告参加验收会的专家及人数；
（3）选、定验收专家组正、副组长；
（二）验收专家组
（1）由专家组长指定一名专家起草验收意见；
（2）项目承担单位作汇报项目执行情况。
（3）审计机构宣读《专项审计报告》（可由参加验收的会计专家宣读）；
（4）专家提问；
（5） 专家填写评价表、讨论评议、形成专家评审意见；
（6）专家组组长宣读专家验收评审意见。
（三）有关领导讲话；
（四）组织验收单位宣布验收会结束。
学校各有关部门：
2012年大学生创新基金项目申报和2011年大学生创新基金项目结题工作安排如下：
一、2012年创新基金项目的申报，请各学院按照《大学生创新基金项目管理办法》(附件一)规定，组织申报和遴选工作，将申报书(附件二)一式2份、汇总排序表和电子稿以学院为单位报送工程技术中心大学生创新创业实践基地，申报书受理截止日期：2012-9-28。 申报要求：
(1)申报人限定为在读大
一、大二和大三的本科生。
(2)每位申报人限申报当年的大学生创新基金项目1项，不得交叉参与申报。目前承担大学生创新基金项目尚未结题的申报人不得申报当年项目。
(3)项目申报人须有中级以上技术职称或获得硕士学位的指导老师指导。
二、2011年立项的大学生创新基金项目将于10月集中结题，请各学院通知项目负责人认真填写结题报告(附件三)，汇同项目资料(研究报告和成果材料)统一提交大学生创新创业基地。项目结题报告提交截止日期：2012-9-28。
请各部门把握好工作进度，按时提交相关材料，过期责任自负。材料提交地址：大学生创新创业实践基地(西九综合实验楼3-13)。联系人：崔鹏，电话：0816-2419870(V网66827)E-mail：641894762@qq.com, cuipeng9639@163.com
附件：
一、西南科技大学大学生创新基金项目管理办法
二、西南科技大学大学生创新基金项目申报书
三、西南科技大学大学生创新基金项目结题报告
西南科技大学工程技术中心
二〇一二年九月四日
2009-2010武汉市科技型中小企业
技术创新基金项目指南
目 录
一、电子信息 ...................................................... 3
(一)软件产品 .................................................... 3
(二) 微电子技术 ................................................. 4
(三)计算机及网络产品 ............................................ 4
(四)无线通讯系统与终端 .......................................... 5
(五) 广播电视技术产品 ........................................... 5
(六)新型电子元器件 .............................................. 5
(七)信息安全产品 ................................................ 5
(八)智能交通产品 ................................................ 6
二、生物、医药 .................................................... 7
(一)医药生物技术 ................................................ 7
(二)中药、天然药物 .............................................. 8
(三)化学药 ...................................................... 8
(四)新剂型、制剂技术及产品 ...................................... 9
(五)轻工和化工生物技术 .......................................... 9
三、新材料 ....................................................... 10
(一)金属材料 ................................................... 11
(二)无机非金属材料 ............................................. 11
(三) 高分子材料 ................................................ 12
(四)生物医用材料 ............................................... 12
(五)精细化学品 ................................................. 13
四、光机电一体化 ................................................. 14
(一)工业生产过程控制系统 ....................................... 14 (二) 高性能、智能化仪器仪表 ..................................... 15
(三)先进制造技术 ............................................... 15
(四)新型机械产品 ............................................. 15
(五) 医疗仪器技术、设备与医学专用软件 .......................... 15
(六) 电力系统信息化与自动化 .................................... 16
(七) 电动汽车及汽车关键零部件 .................................. 16
五、资源与环境 ................................................... 17
(一)城市化快速发展中面临的突出环境问题的控制技术 ............... 17
(二)乡镇现代化过程中环境污染控制和饮用水安全保障技术 ........... 17
(三)污染行业的环境问题与技术需求 ............................... 18
(四)发展清洁生产与循环经济的关键技术 ........................... 18
(五)环境监测、应急和预警技术 ................................... 18 (六) 资源高效开发与综合利用技术 ................................. 18
六、新能源与高效节能 ............................................. 18
(一)可再生清洁能源技术及相关产品 ............................... 19
(二)新型高效能量转换与储存技术和相关产品 ....................... 19
(三)高效节能技术和相关产品 ..................................... 19
七、高技术服务业 ................................................. 19
(一)信息技术服务业 ............................................. 20
(二)生物医药技术服务业 ......................................... 21
(三)新材料技术服务业 ........................................... 21
(四)光机电一体化技术服务业 ..................................... 21
(五)资源、环境保护技术服务业 ................................... 21
(六)新能源与高效节能技术服务产业 ............................... 21
八、现代农业科技 ................................................. 21
(一)农林植物优良新品种与优质高效安全生产 ....................... 22
(二)畜禽水产优良新品种、健康养殖和现代奶业 ..................... 22
(三)现代农业技术设备 ........................................... 23
(四)农产品精深加工与现代储运 ................................... 23
(五)重大动物疫病防控 ........................................... 23
(六)农林生物质综合开发利用 ..................................... 24
(七)多功能农业装备与设施 ....................................... 24
(八)农业生物技术产品 ........................................... 24
一、电子信息
作为国民经济的基础产业、支柱产业和先导产业，电子信息领域的创新能力发展水平已成为衡量一个国家现代化水平与综合国力的重要标志，对促进生产力发展、推动先进文化传播、提高人民生活质量，具有十分重要的作用。
申请电子信息领域项目的企业，请注意以下事项：1. 本领域所提及的所有软硬件产品项目，在申报时，必须提交证明技术创新成果成熟度的下列四类资料之一：专利、省部级技术鉴定证书、产品检测(检验)报告、或用户报告。若干项目类中另需必备的申报资料，请注意相关条目的提示。
2. 软件产品是指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件、或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。单位或个人自己开发并自用的软件以及委托他人开发的自用专用软件不在基金电子领域软件产品支持范围内。软件产品项目在项目验收时，需提供软件产品登记证书;
3. 通信产品项目在申请时要有样机(品)并提供功能测试报告;项目验收时需提供电信设备进网许可证。申请相关项目应符合国家已颁布的相关行业标准;4. 新型电子元器件产品原则上以贷款贴息方式支持;5. 为特殊行业配套和服务的产品，要符合该行业管理中的有关规定，请在可行性报告中加以说明，并附相关证明材料。
本不支持网站建设类项目;不支持游戏类软件项目;不支持一般的管理信息系统((OA)项目，不支持电子出版物项目。
(一)软件产品
本创新基金将重点鼓励自主创新成分高、技术含量高、产品形态清晰、应用明确、
MIS)和办公自动化系统 3G 面向国民经济和社会信息化、
具有可持续发展能力、具有一定国际竞争力、具有自主知识产权和自有品牌的软件产品的研制、开发和出口，重点支持以Linux操作系统为平台的产品，同时鼓励发展跨平台的产品，特别是在系统软件、支撑软件、中间件软件、嵌入式软件、计算机辅助工程管理/产品开发软件、中文及多语种处理软件、图形和图像软件、金融信息化软件、地理信息系统软件、电子政务软件、电子商务软件、企业管理软件等软件产品方面，造就一批成熟的中国现代软件企业。
本不支持自主创新成分低、市场前景不明朗、技术含量低、低水平重复、以及简单的、重复的技术引进类软件产品。
(二) 微电子技术
高速增长的电子信息产业给集成电路发展带来蓬勃生机，作为电子信息产业的核心与基础，集成电路产品市场在“十一五”期间，将以年均20%以上的速度增长，成为我国发展速度最快的工业之一。然而在集成电路总体水平上，与国际水平的差距仍然较大，也满足不了国内市场的需求。提高集成电路设计软件工具开发、集成电路设计、芯片制造、封装测试等方面的技术水平和产品生产能力，逐步满足国民经济及人民物质文化生活中整机产品对集成电路的需求，不断提供具有一定技术水平、能批量生产的集成电路产品，是当前和今后相当长时期内工作的重要内容。
(三)计算机及网络产品
当今世界正在向网络社会演进，网络应用将普及到社会的每个角落。随着通信技术、计算机技术、微电子技术和多媒体技术的发展，给网络技术和装备带来了革命性的变化。网络正向宽带化、智能化、多媒体化、个性化方向前进，新技术、新系统、新业务不断涌现并逐渐融合与分化，极大地推动着网络技术的发展、迅速地拓展着网络应用的领域。网络已经连接各行各业，网络已经进入千家万户，其应用领域广阔、市场潜力巨大。
(四)无线通讯系统与终端
重点研制WCDMA和CDMA2000移动通信系统等3G产品、3G产品手机及核心软件、数字集群移动通信系统、移动通信天线及天馈系列。研究开发宽带无线接入系统及设备、车载移动通信系统、GPS系统及设备、3G直放站系列技术等移动网络优化技术及系列产品。加强移动增值业务系统、移动增值业务管理运行支撑系统和移动网络安全系统的开发，促进移动增值服务业的发展。
(五) 广播电视技术产品
广播电视数字化转型是我国发展数字电视产业的历史机遇，国家“十一五”科技发展规划明确提出数字电视产业化发展方向;广播电视也是国家“十一五”发展的重点领域数字音视频产业最为活跃的应用市场。伴随着数字电视的发展，广播电视技术与产品将得到迅速发展。随着信息技术、数字技术、网络技术的发展和市场的变化，我国的广播电视技术和产品将步入一个转型升级的新阶段，将为促进国民经济增长和电子信息产业持续快速健康发展做出更大的贡献。伴随着新的信息技术的革命和数字电视的必然发展，广播电视技术和产品已经成为数字音视频产业乃至信息产业的基础技术和产品，具有广泛的渗透性、基础性，是三网融合的支撑技术和应用技术之一，成为与投资类产品融合一体的基础产品，前景广阔。
(六)新型电子元器件
电子元器件是电子信息产业的基础，其发展速度的快慢、技术水平的高低，直接影响信息产业的发展。新型电子元器件的出现不仅为行业本身产业结构、产品结构调整带来了巨大的变化，使之更加适应当前市场的需要，同时为电子整机的发展及更新换代提供了必要的基础和条件。加速开发电子元器件新品种，为重点电子整机提供高水平的元器件是本项目内容及目标。
(七)信息安全产品
信息安全产品是建立国家信息安全保障体系和信息安
全应用体系的基础，自主、可控的信息安全产品，是我国网络与信息系统安全的重要保证。随着我国信息化的快速发展，各行业对提高整体信息系统的安全防护水平和保障能力提出了更高的要求，对信息安全技术和产品的需求也越来越大。
要求所申请项目能够为我国信息安全保障体系和信息安全应用体系的建设和完善提供支撑和服务。不支持项目执行期内市场前景不明朗、项目技术路线不明确、低水平重复、以及简单的技术引进类信息安全产品项目。
申请信息安全产品类项目的企业，需要提供在项目方面的技术积累和支撑材料，避免出现夸大、不真实和不准确的内容。申请专用安全类产品项目，需要符合国家有关主管部门的规定和要求。所有信息安全类项目在验收时，需要提供该项目产品通过国家相关主管部门授权测评机构测评的证明材料。
(八)智能交通产品
智能交通系统是信息技术在交通管理和运输管理中的具体应用，它利用先进的传感、信息、通信等高新技术，进一步提高现有基础设施、营运车辆和运输系统的安全、效率，减少环境污染。随着交通问题越来越多的受到社会的关注，我国智能交通产业不断向前发展，系统的建设也不断加快。伴随着国家经济建设整体战略的调整，智能交通系统建设的重点也由建设、管理领域逐步向服务领域过渡，重点发展的领域是：城市交通管理与控制系统、交通信息采集和服务系统、公共交通管理系统、车辆运营与安全管理系统。
暂不支持民航、铁路及城市轨道交通领域。
申报智能交通产品类项目时(包含软件系统和硬件产品)，应遵从已有的国家标准和行业标准，硬件产品应进入中试阶段，验收时应出具国家权威部门的监测报告。
二、生物、医药
医药产业是国民经济的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是人民健康和社会稳定的重要保障。目前，生物技术已从一个广泛应用的基本实验技术演化为一个新兴的产业，渗透到科研、医药卫生、轻化工业、环境改良、制药工业等技术和经济领域。生物技术在现代人类赖以生存的食物、环境、能源和人口四个基本物质要素中将起到关键的作用。
围绕生物、医药技术发展的特点和我市的具体情况，科技型中小企业技术创新基金对临床前研究阶段、临床研究阶段及产业化阶段的生物医药类项目，将有选择的给予重点支持。
对于医药研发型企业的研发类项目，要提供新药研究资料、临床研究批件;对于医药生产型企业的产业化项目，除应提供相关的新药研究资料、批件外，还需要提供GMP证书，以及下一步生产的计划或合作生产的有关内容及材料;申报单位还应提供权威检测机构(通过计量认证、实验室认可)对产品的检测报告、查新报告，对环境有污染的项目还应提供环保部门出具的环境影响评价报告或相关证明文件。
本重点项目优先支持针对恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、病毒感染性疾病(如乙型肝炎、艾滋病、禽流感)等重大疾病，研究开发疗效显著、使用安全、具有自主知识产权的创新药物(此类项目应取得注册受理号);以及扩大生产已经获得生产批件而有国内外重大市场前景的创新药物。
本不支持保健品、化妆品、饮料、烟酒类等项目及消毒类产品。
(一)医药生物技术
以基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程、生化工程、组织工程等为代表的现代生物技术首先在医药卫生领域取
得突破，尤其是基因组学、克隆技术及转基因动植物技术得到迅速发展，医药生物技术正在成为整个医药产业发展最重要的技术推动力。以重组蛋白质和多肽类药物、分子诊断试剂及试剂盒、基因工程疫苗和基因治疗为代表，医药生物技术在重大疾病的预防、诊断、治疗等方面正发挥着越来越大的作用。对于未曾在国内上市销售，以及具有自主知识产权的生物技术新药，在基本完成临床前的主要研究工作后即可申请创新基金，在项目验收时应取得国家食品药品监督管理局受理通知书;其余生物技术药物应获得临床试验批件后方可申请创新基金。诊断及诊断试剂类产品应获得中国药品生物制品检定所出具的质量检验报告。本优先支持创新性强，特别是已获(受理)专利的技术及产品和未曾在国内外上市销售的新生物技术新药;重点支持具有重要工艺专利和价值的药品。创新基金不支持简单的仿制品种;不支持简单的改变剂型和给药途径的品种。
(二)中药、天然药物
继承和发展传统中药，并使之与现代医药技术相结合，是中药步入国际市场的关键所在。运用传统中医药理论并结合现代科学技术研发现代中药，是我国当前中药产业发展的一条必由之路，也是现代医药形势下开发新药的一条有效途径。我国在中药特别是现代中药的研究、生产技术水平上，与先进国家存在一定差距。为鼓励在中药研究上的技术创新，开发具有中国特色的现代中药，形成具有自主知识产权的创新药物，对于这类中药品种及相关技术，将给予重点支持。创新基金不支持简单的类同方复方制剂;不支持简单的改变剂型和给药途径的品种;不支持简单的改变制备工艺的品种。
此类项目要求有明确的创新性，和原技术装备比有较明显的优势，有样机和用户使用报告，达到中试水平。
(三)化学药
小分子化学药物具有分子结构多样性变化范围大、化学性质稳定、生产工艺相对简单、技术发展相对成熟等特点，
特别是随着现代生物科学的突飞猛进，各种疗效好、副作用低、使用方便的新药不断涌现，极大地提高了对许多重大疾病的防治效果。重点支持的范围包括创新药物，根据国家有关药品分类办法规定的其它类型的新药，包括计划生育药物，传染病防治药物，慢性非传染病治疗药物，恶性肿瘤治疗药物等;药物生产新工艺、新技术;以及药物安全支撑体系建设等。
本重点支持具有自主知识产权(包括已公开但尚未授权的专利)的创新药项目。
(四)新剂型、制剂技术及产品新型给药系统是剂技术，有关的新方法、新产品层出不穷，反映了现代科学技术的进步、制药水平的提高和药物治疗的发展趋势。它包括缓控释给药系统、靶向给药系统和自调式给药系统。新型给药系统的出现为世界制药业的发展开拓了一条崭新的道路。随着化学合成新药研制难度的提高、费用的加大，新型给药系统以其投资少、见效快、利润高的特点而赢得制药界的青睐，为许多制药商带来巨额利润。本重点支持：((3)微囊释放技术。
(五)轻工和化工生物技术酶工程、生物催化、发酵工程、基因工程的高速发展以及生物炼制的兴起，在轻工和化工行业中的应用取得了显著的成就,在化工和轻工的传统产业改造和提升中，发挥越来越重要的作用。我国在轻化工生物技术上具有较好的基础，有些技术和产品已达到或接近世界先进水平，为国民经济的发展做出了贡献。但从整体水平上来说，与世界先进水平仍有较大差距，许多酶制剂仍主要依靠进口，许多发酵产品的发酵水平，与国外差距较大。我国生物基产品和新技术的开发仍落后于市场的需求，拥有自主知识产权的技术和产品更少，如生物技术在食品安全等领域的应用明显落后于发达国家。本对于具有重要市场前景及自主知识产权的轻化工
世纪901)纳米技术;(
2)脂质体技术;
20年代以来迅速发展的新型制
生物技术和产品将给予重点支持。本不支持企业自产自用的产品，不支持食品、保健品、化妆品、饮料、烟酒类的项目及产品。
本重点支持检测装臵、相关酶制剂和试剂盒等。
三、新材料
材料是社会进步的物质基础和先导，对国民经济和国防建设起着关键的支撑作用。新材料是高技术领域的重要组成部分，与信息、生命、能源并称为现代文明和社会发展的四大支柱。加强新材料的开发，对推动高新技术产业发展、促进传统产业升级换代和增强我市综合实力，具有重要的意义。
本将具有原创性发明，产业关联度大的新材料及产品列入重中之重项目，鼓励支持有利于促进新兴产业集聚、有利于形成产品链的项目(技术服务)与产品。本不支持以资源消耗为代价的初级产品生产和粗加工项目;不支持无样品检测报告、无用户意见的项目;不支持简单借用纳米概念、不具有明显纳米材料尺寸效应的项目;不支持仅以开发技术为考核指标、无产品销售额的材料制备、加工和成形项目;暂不支持火工品(其它不支持项目详见相关章节)申请本创新基金新材料领域的项目，除应符合创新基金申报有关规定外，还须注意以下几点要求：1. 提交按照项目产品名称和技术创新点进行检索的当查新报告，报告须由市级或市级以上有资质的科技查新部门完成;
2. 专利申请被受理的须附受理通知书、利说明书、摘要附图、权利要求书，已公开或授权的专利须附专利(公开)说明书;3. 须提供经国家或行业产品权威检测部门对样品的测
专利请求书、专。
试、检测报告;
4. 须提供的用户报告，应包括产品性能或使用情况的对比数据(初创期小企业创新项目不作必要要求);
5. 涉及对环境有影响的项目，企业须提交市级以上地方环保部门的批准文件或环评报告;
6. 技术创新应通过产品方式体现，须有明确的可实现工业化的应用对象;
7. 特殊行业产品须提供符合该行业管理规定的相关证明材料。
(一)金属材料
金属材料包括金属结构材料和金属功能材料。金属结构材料主要是指具有高强、高韧、耐高温、耐腐蚀、耐磨损或结构功能一体化的新材料。它不仅对冶金、石化、能源动力、机械制造、交通运输等支柱产业的发展和航空航天等国防尖端起着关键性的作用，而且还可影响和带动一大批基础材料和传统产业的升级改造。金属功能材料是指在电、磁、光、声、热等方面具有特殊性质、表现出特殊功能的新型材料，是信息、生物、能源等高技术领域和国防建设的重要基础材料，特种功能材料种类繁多，用途广泛，有着十分广阔的市场前景，对我市高技术产业获得突破性和跨越性的发展具有重要的推动作用。
本不支持铝塑复合管材、钢(铝)塑门窗等一般民用产品。
(二)无机非金属材料
无机非金属材料包括陶瓷、晶体、玻璃、水泥、耐火材料等。随着科学技术进步，又出现了许多具有优异性能的新型无机非金属材料。新型无机非金属材料是指经过微观结构设计，精确的化学计量和先进制备技术而达到不含有害元素且具有特定性能的材料，主要分为结构材料和功能材料两大类。结构材料具有良好机械功能、热功能和部分化学功能，为无机非金属结构用材料，组分包括氧化物和非氧化物，结
构包括多晶、单晶、玻璃、复合材料、薄膜及涂层。无机非金属功能材料是指具有电导性、半导体性、光电性、压电性、铁电性、化学吸附性、吸气性、耐辐射性等许多功能的一类材料。这类材料品种多，具有技术含量高、产品更新换代快、附加值高的特点。
本不支持一般的建材、耐火及保温材料、水泥、混凝土助剂、普通建筑玻璃、日用和工业用器皿管棒玻璃、日用陶瓷、卫生陶瓷和建筑陶瓷。本重点项目优先支持低排放高纯、气电连熔高纯熔融石英生产技术的开发。
(三) 高分子材料
高分子材料是新材料领域的重要组成部分，由于其具有优良的物理、化学性能和优异的加工特性，被广泛应用于信息产业、航空航天、生物医药、交通运输、机械仪表、建筑和能源等国民经济重要领域。随着新型高分子合成、改性与加工等高技术的发展，高性能高分子材料迅速崛起，新技术不断涌现。新型高分子材料的开发和广泛应用，对于推动传统产业的升级换代、新兴产业的发展壮大会起到积极的作用，必将对推动我国国民经济的发展发挥重要的作用。本不支持：普通塑料的一般改性专用料;电缆专用料;流延、吹塑、拉伸法生产的通用薄膜;普通管材、管件及异型材(如普通塑钢窗烯、聚丙烯为基材的部分降解材料;料等。
本不支持服装面料、衬布、纱线、常规或性能仅略有改善的纤维(如：有色、异形、细旦、功能粉体添加等)及服装项目;不支持常规的非织造布、一般功能性纤维材料产品项目。
(四)生物医用材料
生物医用材料是一类具有特殊性能，用于疾病诊断、治疗、康复和预防，以及替换人体组织、器官或增进其功能的
);普通橡胶制品;以聚乙普通的PS涂层布或层压纺织品、 新产品、
普通电线、PU泡沫塑和
材料。当代生物医用材料的发展不仅强调材料自身理化性能和生物安全性、可靠性的改善，而且更强调赋予其生物结构和生物功能，以使其在体内调动并发挥机体自我修复和完善的能力，重建或康复受损的人体组织或器官。这类材料在与人体组织、体液或血液接触和相互作用时，具有良好的生物相容性、生物功能性以及良好的可加工性，制成具有维护生命功能、修复、替换或补偿人体器官功能的产品，具有广阔的市场前景。目前我国多数生物医用材料及制品的质量稳定性和可靠性与国际先进水平差距很大，生物医用材料发展重点应集中在临床应用广泛、用量大的材料及其产品，通过高科技手段对材料进行改性、修饰，增强其安全性、有效性，生产出符合国际标准的、能够普惠广大消费群体的生物医用材料及产品。
(五)精细化学品
精细化学品是石油和化学工业中的新兴产业，精细化学品种类多、附加值高、用途广泛、产业关联度大，是新材料的重要组成部分，直接服务于国民经济的诸多行业。大力发展精细化学品已成为世界各国调整化学工业结构的战略重点。我国精细化学品虽然经过几十年的发展有了较大的进步，但总体技术水平较低，与发达国家相比差距明显，精细化学品应通过突破系列精细合成、精细加工技术和新催化技术等，不断开发高附加值、高性能的新品种，以满足国民经济各行业发展的需求。当前的重点是以实现清洁生产工艺和生产高性能、高附加值的产品为目标。
本不支持生物降解性能差或毒性大的表面活性剂(如：支链烷基苯磺酸钠，烷基酚聚氧乙烯醚等);不支持通用溶剂型涂料，通用水性建筑涂料及普通防锈涂料，低挡涂料及助剂;不支持普通打印墨水;不支持低水平重复开发的皮化材料(如丙烯酸树脂类复鞣剂和脱脂剂)等。
四、光机电一体化
机电产品和相应生产装备的技术水平是一个国家工业基础能力的重要标志之一。光机电一体化技术的应用，可开发出功能更强、性能更好的新一代机电产品和装备，可提高产品的自动化和智能化水平，扩大使用范围，降低能耗，缩小体积，减轻重量，提高可靠性，使产品具备更好的性能价格比和更强的市场竞争力。
本领域申请的基本要求是：
1. 机械结构或方法的创新项目，必须已经取得了相应核心技术的实用新型或发明专利权(发明专利公告即可);
2. 本领域中的软件类项目(基于PC的控制系统、医学专用软件产品、电力系统应用软件产品等)，除必须提供用户使用报告外，还必须提供计算机软件著作权登记证书;
3. 系统集成技术应用项目，必须提供示范工程用户使用报告;
4. 成套设备或整机开发项目，必须提供原理样机检测报告或知名企业提供的用户使用报告(例如：医疗器械项目必须提供临床报告，电力设备项目必须提供电力行业管理机构认可的检测报告);
5. 配套零部件项目，应提供整机厂的合作配套意向书和配套试验报告。
(一)工业生产过程控制系统
目前工业生产过程控制已从单变量控制发展到设备运行的动态监控、设备间的协调控制、生产过程优化控制、生产状态监控、产品质量在线监控等，可大大提高企业的生产自动化水平和生产效率、提高产品质量和经济效益。未来几年的自动化领域将更加重视如功能安全(Functional safety)等新技术，这些新技术影响到工业网络技术、控制器(PLC)技术、自动化仪表技术、自动化系统集成技术等自动化领域的各个方面。
(二) 高性能、智能化仪器仪表
仪器仪表在许多工业领域和科技领域中是信息获取、传输及处理的重要手段，是保证产品质量、提高劳动生产率、实现生产过程自动化的重要工具。当前仪器仪表技术向着计算机化、网络化、智能化、微型化、多功能化的方向发展。
(三)先进制造技术
先进制造技术是传统意义上的制造技术在与信息技术、材料技术、新能源技术和现代管理技术等相关交叉、渗透、融合的基础上得到质的飞跃而形成的技术群，它集机械、电子、信息、材料和管理技术为一体，能实现制造过程的优化。它是加速高新技术发展的主要技术支撑，也是改造我国传统产业，调整我国制造业的产业结构，增强其技术创新能力、产品开发能力和市场竞争能力的关键因素。
本不支持：
(1)性能一般的普通纺织机械;
(2)性能一般的包装机械及柔性版印刷机、卷筒进料多色凹版印刷机、不干胶商标印刷机。
(四)新型机械产品
机械产品是各类机电产品的基础，掌握核心机械技术的知识产权一直是企业竞争的重要手段。近几年，我国已经成为制造业大国，机械产品水平有了较大的提高。为了提高机电产品的质量、性能和使用寿命，提高生产效率、节约材料和降低成本，进一步增强我国机电产品的国际竞争力，需要支持各种具有自主知识产权的新型机械产品的开发研制。
本不支持性能一般的各类普通泵产品，不支持性能一般的各类普通阀门产品。
(五)医疗仪器技术、设备与医学专用软件
医疗仪器技术与设备广泛用于对人体身心状态的辨识与调控、诊断与治疗、康复与保健等医学领域，它涉及到微电子、计算机技术、数字化技术、医学成像及处理技术、精密机械制造技术，以及医学、生物学、材料学、电子学、机
械学、物理学等诸多学科，其系统技术含量较高，已发展成为与人类生命健康直接密切相关的新型的医疗高技术产业。
本不支持机理不清、治疗效果不确定的项目。医学专用网络环境下软件产品(软件类)申请条件除必须提供临床验证报告外，还必须提供计算机软件著作权登记证书;与医疗装臵一体的软件，例如：涉及医学影像诊断及后处理和应用实例的系统，还必须提供相应的产品注册证。
(六) 电力系统信息化与自动化
本不支持的项目：传统的高、低压开关设备;常规的发、供、配电设备。电力系统应用软件产品(计算机软件类)申请条件是：软件已投入示范应用，必须提供相应的软件评测报告，以及用户使用报告和计算机软件著作权登记证书。
(七)电动汽车及汽车关键零部件
重点发展汽车，特别是轿车关键零部件、发动机、车身设计与电子控制等设计技术和核心产品，规模化生产制造加工技术及关键工艺装备;加强电动汽车关键单元技术、系统集成技术及整车技术的攻关，建立燃料电池汽车产品技术平台，促进电动汽车及其配套部件(系统)产业发展;大力发展智能化电子仪表、发动机电控点火、车用电涡流缓速器、电动控制等专用芯片及传感器等汽车电子产品。
申请的基本要求是：
(1)处于研发阶段的产品，必须完成原理样机试制、提供研制报告、同类产品性能对比报告(附数据来源出处);提供行业内由国家认可的第三方机构出具的查新报告及检测(试验)报告等可以证明创新程度及技术成熟度的相关文件;
(2)处于中试及以后阶段的产品，必须通过产品型式试验，提供研制报告、同类产品性能对比报告(附数据来源出处)、专利证书(在有效期内)、授权证书(属多个单位共同研发的技术或转让的技术)、产品鉴定文件、用户报告、订货合同、和行业内由国家认可的第三方机构出具的查新报告及检测(试验)报告等相关文件。
五、资源与环境
我国人口众多，资源相对不足，生态环境脆弱。低水平消耗资源和对环境的高污染是目前我国经济发展中的两大制约因素，资源与环境问题正日益成为我国生存和可持续发展的首要问题。根据资源与环境领域的社会化需求，清洁化需求，循环化需求，以及科技创新机制导引下的市场化需求，必须倡导循环经济模式，使资源得到充分有效利用，最大限度地减少废弃物排放，实现经济社会可持续发展。必须全面推进环境领域科技创新，大力发展循环经济，服务武汉城市圈“两型”社会试验区和“可持续发展实验区”建设。本不支持：术及产品;220吨以下的锅炉脱硫除尘技术和设备;设备(吸附、静电、喷淋);制造建材项目;未经安全评价的用于治理环境污染的生物菌剂技术及设备;
8、室内空气净化空气清新剂及常规消毒技术及产品。
(一)城市化快速发展中面临的突出环境问题的控制技术城市化是全面实现小康社会的重要发展战略。但随着城市化进程的加速，城市数量和规模将不断增加，由此带来的城市化过程中的环境问题日显凸出。对此，本将重点关注以下环保技术：城市社会源有害、危险废物资源化处臵与二次污染防治技术;城市公用设施污染防治关键技术;城市室内室外空气污染控制技术;城市噪声、电磁污染控制新技术与材料等。
(二)乡镇现代化过程中环境污染控制和饮用水安全保障技术
随着我国社会主义新农村建设，全国乡镇建设得到了迅速发展。这些地区绝大多数没有污水收集和处理设施，直接排放造成面源污染。也造成我国的饮用水源地普遍受到污染，饮用水安全形势十分严峻，已成为目前我国主要的污染
16、一次性餐具及相关材料技术和设备;
45、技术含量低的用工业废物
3、 、
、常规工艺技术装备组合的水处理技、城市混合垃圾和畜禽粪便制肥技术及产品;、油烟净化技术及7
问题之一。
(三)污染行业的环境问题与技术需求
当前，我国经济发展正处于工业化快速发展阶段，许多污染行业造成的环境问题正在加剧生态环境的恶化，必须关注这些行业有毒有害污染物的控制问题，重视开发有关的治理技术。
(四)发展清洁生产与循环经济的关键技术
发展循环经济，对提高资源利用率和建设资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。资源减量化、再利用、再循环是贯彻实施循环经济，资源综合利用和清洁生产的三大基本原则，也是环境污染防治从末端治理转向前端控制，实现社会经济可持续发展战略的必然要求。
(五)环境监测、应急和预警技术
我国环境监测网络涉及环境空气、地表水、近岸海域、生态环境、城市噪声、污染源等，国家对环境监测信息的需求与日俱增。需要大量的相关环境监测仪器设备，重点需求是具有自主知识产权的环境自动监测、应急监测和急需的常规监测以及环境应急处理技术与仪器设备。 (六)资源高效开发与综合利用技术
我国资源消费量快速增加不仅使生态破坏严重、环境污染加剧，而且对外依存度日益扩大，已引起了国际社会的广泛关注。提高资源高效开发与综合利用技术，实现资源的循环利用，不断开拓新型资源是缓解资源危机的最根本的手段。资源综合利用率的提高，归根结底需要依靠技术进步。
六、新能源与高效节能
能源是人类赖以生存的基础，是社会经济可持续发展的物质保障。我国人均能源资源占有量仅为世界人均的一半，目前消耗已占到世界第二位。能源利用率仅为43%的世界平均水平。随着人口数量的增加、工业化和城镇
33%，远低于
化进程加快，特别是经济高速发展，对能源需求量大幅度上升，也日益凸显能源短缺的约束。以煤为主的能源结构及其传统工艺技术，使环境不堪重负。因此，大力推动节能技术进步，加强节能监管和服务体系建设，提高能源有效利用率，开发利用新能源和可再生能源，是我国能源可持续发展的基本方向。
本重点支持以下三个方面：
1、可再生清洁能源技术和相关产品;
2、其它新能源技术及相关产品;能技术和相关产品。
(一)可再生清洁能源技术及相关产品本重点项目优先支持秸秆直接燃烧发电、林业三剩物发电技术装备研究、开发和生产;秸秆打捆、装载装备;灌木林收获、运输专用装备;生物制发电燃烧锅炉及前处理设备;各类生物质致密成型专用装备。
(二)新型高效能量转换与储存技术和相关产品新型高效能量转换与储存技术在满足现代社会对新能源的需求中占有重要地位。其中，新型高性能电池已成为信息领域增长最快的移动通讯与办公设备产业的主要电源，同时也是未来电动车辆等装备和分散能源体系的能源基础。
(三)高效节能技术和相关产品节约能源是提高能源利用效率和经济效益、保护资源和环境的重要措施。因此，研发节能新技术、新材料、新设备或将已研发的节能技术集成应用，对于提高能源利用效率，促进节约能源和优化用能结构，建设资源节约型、环境友好型社会有着重要的意义。
七、高技术服务业
近年来，我国市场化程度逐步提高，区域经济与高新技术产业发展迅速，传统产业与新兴产业专业分工不断细化与深化，逐步形成了一个人才密集、知识密集、附加值高、低
3、高效节
能耗、支撑并服务于经济、产业和企业发展的高技术服务体系。高技术服务业项目具有明显的技术创新特征，旨在通过增值的专业化服务扩散高技术成果，促进传统产业升级、产业结构优化调整和经济增长方式的转变。
本基金将重点鼓励和支持为行业和产业发展提供的高技术服务。支持的项目需要有一定的技术创新、商业模式创新、集成创新，具有与服务相关联的自主知识产权的技术或设备，服务对象明确、有望形成产业规模和品牌、能够凝聚成企业核心竞争力的服务类项目。申请本高技术服务业领域项目的企业，请注意以下事项：
1. 企业是服务型企业，其提供的高技术服务是以赢利为目的，能够形成一定的产业规模;2. 企业有较深的行业背景和独特的技术优势，有成功服务的经历，有明确的企业(机构)客户服务目标群体;3. 企业应是技术、知识和智力密集型企业，人员结构以具有职业和技术资格的专业人员为主;4. 项目验收时，企业须提供与该服务项目相关的专利证书、软件著作权登记证书或集成电路布图设计登记证书等自主知识产权证明，提供相关用户报告;本不支持：科技成果与产品的交易和检测、理)咨询服务;服务对象为本企业(集团)成员或以会员费为主要赢利手段的服务等项目。公益性的服务项目不属于本指南支持范围。
(一)信息技术服务业
以提高企业经营效率和效益、优化产业链、促进区域经济发展等为目的，利用先进高技术服务手段，为行业和产业提供信息技术服务。
本不支持：商业网站、呼叫中心类服务;不支持信息查询、检索、信息内容提供服务;不支持以容的ASP服务、设备托管服务(
SSP)和租赁服务
科技(管MIS为主要内(SAAS);
不支持没有信息技术服务内容的业务流程外包服务(BPO)。
(二)生物医药技术服务业
药品安全问题是关系到人民健康和国计民生的重大问题，当前，我国用药问题的重点已经逐步从保障有药可用转变为如何保障合理用药、安全用药。为此，加强药品安全标准完善、药物筛选与评价等服务，意义重大。
(三)新材料技术服务业
新材料领域中新产品的开发和应用是与相应技术的研发和服务密切相关，服务的质量受技术水平高低的影响，并与其产品和市场的推广相关联。
(四)光机电一体化技术服务业
随着我国经济继续保持快速稳定的发展，产业结构的调整将给我国机电产品制造业带来良好的机遇，也为相关的高技术服务业发展带来良好的机遇。
(五)资源、环境保护技术服务业
我国目前经济高速增长，资源与环境面临巨大的压力，随着环保资金投入加大及环境技术的发展，资源与环境保护的技术服务行业在经济发展中起到越来越重要的作用。环保技术服务业主要考核技术与服务方式创新，环保设施运行效率、达标率、能耗指标、处理成本等。同时考核运营企业的运营管理制度、运营资质、服务业绩和管理成本等内容。
(六)新能源与高效节能技术服务产业
以提高能源利用水平和促进节能先进技术推广为目的，为中小企业提供高水平、优质的设计、组织、协调、咨询和诊断等技术服务业务。
八、现代农业科技
围绕“农业增效、农民增收、生态安全、可持续发展”的总体目标，依托我市农业特色产业的优势，重点支持种植、
养殖优良品种培育、重大病虫害防治、节水防涝、植保防疫、农产品深加工关键技术及食品安全技术、重大农业技术转化和适用技术推广应用。
(一)农林植物优良新品种与优质高效安全生产
1、油菜、水稻、玉米等大宗作物新品种的中试、示范。
2、优质专用经济、饲料、能源作物以及名特优果树、蔬菜新品种的中试、示范。
3、优质抗逆用材林、经济林、花卉、牧草及特种专用植物新品种中试、示范。
4、农林作物种苗繁育及种子、种苗质量检测技术和种质资源检测保护技术及产品。
5、主要农作物、蔬菜、花卉优质高效栽培新技术及配套产品。
6、新型肥料、环保型农用化学品及其高效安全施用技术。
(二)畜禽水产优良新品种、健康养殖和现代奶业
1、优势畜禽、水产、特种养殖新品种及良种规模化、规范化、快速扩繁技术。
2、优势畜禽、水产品营养调控与健康养殖技术及产品。
3、生态循环型畜禽、水产养殖环境控制技术及设备。
4、安全、优质、高效新型饲料及饲料添加剂生产关键技术与工艺。
5、畜禽、水产品和饲料质量安全评价、检测、预警技术和产品;
6、奶牛优质品种、奶牛专用饲料、牧草养殖与高效利用、疾病防治与规模化饲养管理技术和奶制品深技工技术与设备。
(三)现代农业技术设备
1、适用于大田、温室大棚和园林生产的低成本、智能型技术及设备。
2、主要农作物机械化关键机具开发与配套技术体系。
3、与精准农业技术相适应的信息化配套机具研制。
(四)农产品精深加工与现代储运
1、大宗粮油产品产后减损和绿色储运技术与配套设备、产品。
2、大宗粮油、果蔬、畜禽水产品增值加工技术及设备。
3、鲜活农产品保鲜与物流配送及相应的冷链运输系统技术与配套产品。
4、农林特产资源高效开发与增值加工技术。
5、农副产品精深加工和清洁生态型加工技术与设备。
6、主要农产品质量安全评价、快速检测、全程质量控制技术和产品。
(五)重大动物疫病防控
1、畜禽、水产重大疾病监测预警技术及产品。
2、主要动物疫病快速、准确诊断技术与产品。
3、烈性动物传染病、动物源性人畜共患病高效特异性疫苗生产技术。
4、畜禽水产重大疾病预防控制及防治技术与配套产品。
5、高效安全型兽药及产品质量监测和生产等技术及产品。
(六)农林生物质综合开发利用
1、高效、低成本农林生物质的收集与转化技术及产品。
2、沼气、固化与液化燃料等生物质能转化技术及产品。
3、生物基新材料和化工产品生产技术。
4、畜禽养殖废弃物无害化处理、资源化利用技术与设备。
5、农业生态和农村垃圾、污水资源化利用等农民生活环境建设技术及产品。
6、农民饮水安全技术与设备。
7、太阳能、沼气等可再生能源利用技术及设备。
8、绿色节能建材生产技术及产品。
(七)多功能农业装备与设施
1、新型农作物、林木种子收获、清选、加工设备。
2、新型农田作业装备。
3、新型畜禽、水产规模化养殖设施与设备。
4、新型高效施肥、施药机械和设备。
5、新型牧草、饲料加工机械与设备。
6、新型林产机械、森林防火设备。
7、新型农产品产地处理技术装备。
(八)农业生物技术产品
1、新型畜禽生物兽药和生物疫苗生产技术及产品。
2、生物肥料生产技术及产品。
3、生物农药生产技术及产品。
4、生物饲料生产技术与产品。
5、动物胚胎生物技术及产品。
科技型中小企业技术创新基金项目 验收工作总结 项目名称:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 承担单位:浙江 XXXXXXXXXXX 有限公司 2010年 11月 第 1章 前言
XXXXXXXXXXX 用于 XXXXXXXXXXXX 产品等,因此要求 XXXXX 有很 高的加工精度、不同树脂层间分布均匀、内部无瑕疵,以获得优良的 光学性能。目前国内所需的 XXXXXXXXX 基本从 XXXXX 进口,而 XXXXXXXXXXXXXXX 技术和相应的 XXXXXXXXXXX 生产技术国内尚未掌 握。
XXXXXXXXX 公司是一家集塑料挤出平模头系列产品开发、生产、 销售为一体的国家高新技术企业,公司承担的《 XXXXXXXXXX 》项目获 得了 XXXXXXX 年度科技型中小企业技术创新基金的立项资助 (立项代 码:XXXXXXXXXXX 。
浙江 XXXXXXXXXXXX 有限公司自主研发,成功开发了具有自主知 识产权的 XXXXXXXXXXX ,在 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 等关键技术方 面取得突破, XXXXXXXXXXXXXXXXX 性能。产品质量达到日本同类产品 水平。项目关键技术已获得 6项实用新型专利。项目截至 XXXXXX 年 12月 31日,本项目累计经费投入 2712.89万元,累计实现销售收入 11151万元,实现合同目标要求。
第 2章 项目资金落实与支出情况
根据科技型中小企业技术创新基金立项合同(立项代码: XXXXXX ,本项目约定总投资额 XXXXXX 万元,其中新增投资 XXXXXX 万元。
一、项目资金落实情况
根据 XXXXXX 会计师事务所有限公司的专项审计(XXXXXXX 号 , 截止到 2009年 12月 31日, 本项目已到位的总投资额为 XXXXXXXX 万 元,占计划投资额
的 XXXXX%,其中合同签订时已投入的资金 XXXXX 万元 , 新增投资 XXXXXX 万元,其中: 科技部创新基金 XXXX万元 地方补助 XXXXX万元 企业自筹资金 XXXXX万元 银行贷款 XXXXX万元
二、项目资金支出情况: 根据 XXXXXX 会计师事务所有限公司的专项审计(XXXXXXX 号 , 项目执行期内, 本项目实际支出资金 XXXXXXX 万元, 其中立项时已支 出 XXXX 万元,新增投资 XXXXXX 万元,其中: 项目产品开发及试制 万元 其中:购置仪器、设备 万元 购置生产设备 万元 流动资金 万元 销售费用 万元 银行利息 万元 合 计 万元
第 3章 项目产品开发进度与成果情况
一、项目产品开发进度
项目实际执行期是 年 月 - 年 月,目前本项目已在 等 XXXXXX 键技术方面取得突破,实现批量生产,经 XXXXXXX 的检测和 XXXXXXX 有限公司、
XXXXXXXXX 有限公司等用户使用,产品质量 符合客户要求,达到 XXXXXX 产品水平。
项目的主要开发进度: 第一阶段:年 月至 年 月, 根据客户的使用情况, 以及 要求和 实际参数。 改进、完善模具制造工艺,合理调整制造精度要求,加强工艺工装, 少量生产。
第二阶段:年 月至 月, 购置高精度的制造设备 , 保证 制造精度需要, 扩大生产 规模,实现项目产品的技术指标。加强销售队伍建设。
第三阶段:年 月到 月, 加强品牌建设,提高市场占有率。完成项目的各项指标。
二、项目成果
1、 XXXXXX规模化生产 XXXXX 等方面实现技术创新: 项目产品已 XXXXXXX 的检测,以及 XXXXXXXX 公司等用户的实际 使用,所生产 XXXXXXXXX 完全符合用户要求。
根据 XXXXX 会计师事务所有限公司的专项审计报告(XXXXX 号 , XXXXXX 年 XXXXXXX 销售额达到 XXXXXXX 万元。
2、专利:
第4章 市场开拓与销售情况 6 第5章 合同指标完成情况
一、合同总体目标 表1 序号 1 2 3 4 合同总体目标完成情况 项目名称 企业资产规模 达到生产阶段 企业就业人数 新增就业人数 合同书指标 万元 规模化生产 人 人 实际完成指标 万元 规模化生产 人 人
二、技术指标完成情况 表2 序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 备注：实际指标详见附件：
1、 XXXXXXXX 检测报告(编号：XXXXXXX) ; 项目名称 项目技术指标完成情况表 合同书指标 实际达到指标
三、经济指标完成情况 根据 XXXXXXX 会计师事务所有限公司的专项审计报告(XXXXX 7 号) ，截止到 表3 序号 1 2 3 年 月 日，项目经济指标完成情况： 单位： 万元 项目经济指标完成情况 项目 合同书指标 实际完成指标 实现比例 累计实现销售收入 累计缴税 累计净利润
四、 质量指标 表
4、 序号 1 2 项目质量指标完成情况表 合同书指标 实际完成指标 项目名称 执行的质量 标准 专利情况
五、项目验收时与立项时企业资产、销售、利税情况 单位：万元 指 标 项目立项(申请)时值 项目验收时值 (年度 (年度) 增长率(%) 总资产 总收入 净利润总额 缴税总额 注： 增长率=[ (项目验收时值-项目立项时值) ÷项目立项时值]*100% 第 6 章、项目执行过程中存在的问题 本项目实施情况良好。 8 第 7 章、其他相关说明 9
项目名称：单体液压支柱宽带密封胶圈单位名称：鹤岗市久恒橡塑制品厂联系电话：
传真: 0468-3342315 日期：0468-3349070 2011年11月09日
目录
1、项目在执行过程中采用的关键技术(800字)
2、项目完成时达到的主要技术性能指标(800字)
3、项目执行期内取得的成果(700字)
4、项目在重大工程和突发事件中的应用
5、项目实施情况及合同各项指标完成情况(2000字)
6、项目验收时的企业成长情况(2000字)(包括企业资
产规模、总收入、净利润缴税总额等方面)
7、创新基金的支持对项目的实施和企业的发展带来的
影响(2000字)
附件6：
国家创新基金项目验收材料有关要求
一、项目承担单位提交的验收材料
1. 《科技型中小企业技术创新基金项目验收申请表》，包括(1)《基金项目总体技术指标完成情况》;(2)《基金项目经济、质量指标完成情况》;(3)《基金项目资金使用情况》;(4)《基金项目执行期内取得的成果》;(5)《基金项目执行情况总结》。
2. 基金项目工作总结报告应包括在基金项目合同执行期内的如下内容：
(1) 企业概况; (2) 项目概况;
(3) 项目实施情况，包括项目资金落实与支出情况、项目产品开发进度与取得成果情况、项目产品市场开拓与销售情况;
(4) 项目合同指标完成情况，包括技术、经济、质量指标及企业资产规模指标等;
(5) 项目验收时与立项时企业资产、销售、利税情况(列表对比分析); (6) 项目执行过程中存在的问题; (7) 其他相关说明。 3. 相关附件(纸质材料) (1)《基金项目专项审计报告》原件
要求按管理中心提供的专项审计报告样本内容编制，审计报告要加盖骑缝章、审计单位公章和两名注册会计师签章;
(2) 基金项目合同执行期内，本项目取得的各类成果证明材料复印件(如：专利证书、产品鉴定证书、权威机构测试报告、新药证书、软件产品登记与著作权登记证书、特殊行业许可证等);地方资金到帐单;项目已有产品或样品、样机的应附照片;
(3) 项目执行期内项目承担单位财务报表和验收时最近1月的财务报表原件，主要有资产负债表、损益表;
(4) 项目执行期内的全部销售发票复印件。
二、验收材料装订顺序(统一使用A4纸) (1)项目验收申请表; (2)项目工作总结报告; (3)项目专项审计报告(原件); (4)地方资金到位证明; (5)相关财务报表; (6)技术检测报告; (7)基金项目立项合同;
(8)发票和销售合同等相关证明材料;
(9)其他有关资质证明等。
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