非公有制企业团建工作

第1篇：非公有制企业团建工作

非公有制企业党建工作对策研究

摘 要 非公有制企业党建工作的基础薄弱，党建工作力量不足，党员管理难度大，存在党建工作认识滞后、党建工作机制不健全、党组织作用发挥不明显、活动形式陈旧单一等问题。加强非公有制企业党建工作应该结合非公有制企业发展现状和特点，提出富有针对性的工作思路和操作方法。

关键词 非公有制企业 党建 问题 对策

一、非公有制企业中党组织的地位和作用

中组部发文要求“非公有制经济组织中的党组织执行党章规定的党的基层组织的基本任务，在广大职工中发挥政治核心作用”。大部分学者倾向于这种“政治核心”说。也有学者表示，“政治核心”地位的目标要求过高，在实践中容易导致非公有制企业党组织的压力过大，不利于实际发挥作用。也有的学者把党组织在民营企业中地位和作用概括为三个词，即“引导、服务、促进”。这些研究从理论上探讨了非公有制企业党组织的地位和作用，但这些理论在实践中能不能应用，效果究竟如何，还有待于进一步深入考察。

二、非公有制企业党建工作存在的问题及原因分析

在调查中，我们发现非公有制企业党建工作的基础薄弱，党建工作力量不足。不少非公有制企业党建工作存在着认识滞后、党建工作机制不健全、党组织作用发挥不明显、活动形式陈旧单一等问题，表现为党组织组建难、党员发展难、党员教育管理难、党组织活动开展难、党组织和党员的作用发挥难等不足。究其原因，主要有以下几个方面：

（一）相关人员思想认识存在偏差阻碍了党建工作的开展

调查发现，有些同志认为在非公有制企业中建立党的组织，开展党的工作，是为非公有制经济发展设置障碍，找麻烦。部分已建党组织的企业主认为，企业经营的目的主要是为了获取最大的利润，企业领导的核心任务就是生产经营和管理，党建是“附带”工作。他们对党建工作缺乏热情，大多数都是被动应付，有的是为了应付上级党组织的检查，也有的把党建工作作为企业的一种广告宣传。未建党组织的企业，普遍对建立党组织存在顾虑，担心企业生产经营受到影响，担心党组织活动打乱企业正常工作秩序，担心有摊派行为带来经济负担等。部分企业党组织负责人，心理压力大，怕企业主不支持，关系处理不好，影响自身利益；怕党员不积极参与，活动难开展；怕职工不理解，出力不讨好，导致有的党组织负责人工作起来理不直、气不壮。还有少数企业党组织负责人，把抓党建工作等同于抓企业经营管理，把党组织等同于企业的下属办事机构，致使党组织负责人在职工中缺乏影响力和感召力。部分企业党员感到，自己是“打工者”，拿企业主的钱、归企业主管，干好本职、保住饭碗就行了，不愿发挥也难以发挥党员的先锋模范作用；有的甚至对自己的党员身份讳莫如深，成为不愿接转组织关系的“挂名党员”、组织关系揣在怀里的“口袋党员”。部分企业管理部门承认，企业只要能遵纪守法，照章纳税就行了，没有把建立党组织、开展党的工作作为自己义不容辞的政治责任。他们对非公有制企业党建工作支持、配合的积极性不高，应付多于主动。

（二）非公有制企业的特殊性束缚了党建工作的开展

一是企业的特点和生产经营的不稳定性，导致党组织建立难度增大。很多非公有制企业具有“小”、“变”、“散”等特点。“小”即企业规模小，许多企业没有党员或党员人数少，不能单独组建党组织；“变”即企业变化快，注册成立快，关门倒闭也快；“散”即企业分布相对分散，注册地和经营地相分离，人员工作地分散等，给企业管理特别是党建工作带来很多不便。二是企业用工制度灵活，导致党员教育管理难度增大。由于企业员工流动性大，党员人数“朝增暮减”，加之企业经营活动流动性大，一些党员成为名副其实的“流动”党员，企业党组织难以实施有效的教育管理。三是企业资产的非公有性，导致党组织活动开展难度增大。企业生产资料归企业主所有，工作时间由企业主支配，党组织开展活动时间缺乏自主性，活动经费存在依赖性。调查发现，一些企业党组织连党刊杂志等基本学习资料都难以保证，大部分党组织没有固定的活动场所，一定程度上束缚了党建工作的开展。

（三）非公有制企业党组织自身建设薄弱影响了党建工作的开展

非公有制企业党组织在企业内部管理中处于天然的弱势地位。一是党组织的数量偏少。目前仍有个别符合建立党组织条件的非公有制企业未建党的组织；80%左右的规模以下非公有制企业因没有党员或党员数不满3人无法建立党组织。二是党务工作者整体素质不高。大部分非公有制企业党务工作者是由原国有企业改制或下岗职工担任，他们在思想观念、工作方法等方面难以适应党建工作的新形势、新情况。三是党组织负责人难选。由于大部分非公有制企业规模相对较小，党员人数也少，要选出政治坚强、熟悉党务工作、会做思想政治工作，而且懂经营会管理，善于同企业主合作共事的党组织负责人比较难。这些都在客观上给企业党建工作的开展增加了阻力，企业党组织的正常工作受到挑战。

（四）相关政策法规滞后制约了非公有制企业党建工作的快速发展

现行的有关政策对非公有制企业中党组织的地位、作用以及发挥作用的途径等，只作了原则的界定，缺乏具体的规定，更没有操作性强的法律依据。《党章》虽然对非公有制经济组织中的党的基层组织的工作任务作了相应规定，但并没有提供应有的支持手段。《公司法》和《个人独资企业法》也只是笼统地规定党的基层组织和党员按照党章进行活动，并没有对是否应当建立党组织和党组织开展活动提出具体要求。还有《中外合资企业法》、《中外合作企业法》等也均未涉及党建内容。

三、加强非公有制企业党建工作的对策

针对非公有制企业党建工作存在的主要问题，根据党的十八大报告明确的基层党建工作任务和《党章》明确的非公有制企业党建工作要求，笔者提出如下对策建议：

（一）加强学习、宣传和教育，切实提高相关人员对加强非公有制企业党建工作重要性的认识

一是要提高各级党委和有关部门对加强非公有制企业党建工作的认识水平。各级党组织特别是领导干部要牢固树立执政意识、阵地意识，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性，切实担负起做好非公有制企业党建工作的责任。各级政府主管部门、执法部门以及群团组织要树立全局观念、大局意识，克服与己无关的思想，密切配合各级党组织抓好非公有制企业党建工作。二是要提高非公有制企业党组织负责人的认识水平。非公有制企业中的党组织是一个政治组织，具有独立的“政治人格”，不能把非公有制企业与非公有制企业党组织混同起来，克服无所作为的“雇佣”思想，树立“以有为赢有位，在其位谋有为”意识，充分发挥企业党组织的政治优势和组织优势，努力成为企业所有人员的政治核心。三是要加强对企业主的宣传教育。对一些在非公有制企业党建工作上存在模糊认识的企业主，一方面要以实际生动的事例向他们讲清在企业建立党组织、开展党建工作对凝聚职工人心、促进企业健康发展的重要性，帮助他们从思想上、感情上消除顾虑；另一方面要按照建设高素质企业经营管理者队伍的要求，通过举办培训班、专题讲座等措施，加强对企业主素质的培养，在提高经营管理能力的同时，接受党的知识的教育培训。

（二）加大组建党组织工作力度，努力扩大党建工作覆盖面

一是要加强调查研究，切实掌握非公有制企业党建工作现状。各级党组织要对本地区、本系统、本行业非公有制企业发展情况、党组织组建情况以及企业主的思想动态等进行全面深入细致的了解，区别情况，分类指导，落实责任，并及时进行跟踪监督。二是要因企制宜，采取多种形式建立党的组织。要按照“先行组建、不断提高、逐步规范”的工作思路，从企业的实际出发，重点指导，灵活设置，做到坚持条件，严格要求，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个。在党组织建立形式上，可采取：①独立式。凡有3名以上党员，党员构成合理、有合适支部书记人选、企业员工相对稳定的非公有制企业，都要独立组建党的基层组织。②联合式。对企业规模较小、党员偏少的非公有制企业，本着便于联系和管理的原则，可以与同行业或邻近的企业建立联合党支部。③挂靠式。对企业仅有个别党员，又不便于与邻近的企业建立联合党支部的，可将组织关系落户到所在社区、人才交流中心、劳务派遣机构或政府机关部门的党组织。④派入式。对党建工作基础较好，但党员人数较少的非公有制经济组织，在充分征求企业主意见的前提下，可由人事、劳动部门选派或推荐党员业务骨干到企业任职，充实企业力量，成立党的组织。⑤临时式。对企业有正式党员3名以上，其组织关系转入企业确有困难的，由原单位出具党员证明书和发给《流动党员证》，建立企业临时党支部。三是要理顺隶属关系，建立健全组织管理体系。各级党组织应本着“便于联系和管理、便于工作指导”的原则，理顺隶属关系。要按照建立一个“纵向到底，横向到边”的组织管理体系的要求，使每一个非公有制企业党组织和党员都有“娘家”。在党组织的具体隶属上，可实行：①属地管理。国有企业和集体企业被买断、整体出售或改制的，原党组织关系可转往企业所在地党组织管理。非公有制企业党组织，可隶属于所在街道党委管理。②行业管理。对相对小、散的非公有制企业，可由行业协会牵头，成立行业党组织，由工商行政管理部门或行业协会党组织进行管理。③归口管理。在非公有制企业比较集中的地方，如开发区、工业园区、综合性大市场等，可以根据实际情况，建立工委、企业党委等，对本区域内的企业党组织集中进行管理。④会员（协会）制管理。由于兴趣爱好、休闲活动、日常生活等产生的各类社团、协会越来越多。可由区委（党委）授权，成立有关社团、协会党组织，充分发挥各类社团、协会聚集党员及群众优势，对所在社团、协会的党员进行集中管理。⑤楼宇管理。商务办公楼是小型非公有制企业相对集中的地方。可委托楼宇管理部门或楼宇所有权单位，成立楼宇党组织，对驻楼宇企业的党员实行集中管理。

（三）抓好队伍建设，不断增强非公有制企业党组织的影响力

一是要选好配强党组织负责人。要挑选那些政治信念坚定、党性观念强、熟悉企业经营管理、有较强的组织能力和协调能力、能够与企业主合作共事的党员，担任企业党组织负责人。按照组织与企业相互推荐、双向选择、党内选举、岗前培训等程序选配党组织负责人。在选配方式上，可以采取改制企业原有党组织负责人自然过渡、选派、外聘（公开招聘）、内选等办法。同时，还要建立解聘非公有制企业党组织负责人报告制度。对确因工作另有安排或其他特殊原因需要解聘企业党组织负责人的，必须依照有关规定进行，企业主不得随意解聘。二是要抓好党建工作指导员队伍建设。把党建工作指导员任期内完成任务情况与干部目标管理考核相挂钩，严格考核，切实发挥好党建工作指导员应有的作用。三是要加强党员队伍建设。首先要切实做好发展党员工作。要严格按照《党章》的要求和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极稳妥地做好发展党员工作，壮大党员队伍。同时，要积极探索在企业主中培养入党积极分子和发展党员工作。其次要改进党员的管理工作。凡在非公有制企业中工作超过半年的党员，都应转移正式的组织关系。对暂未建立党组织的，党员关系应由属地党组织或行业管理部门党组织管理。对于组织关系不愿转、不让转、不便转的“隐性”党员，要做好耐心细致的思想工作，动员教育他们自觉办理组织关系转移手续，积极参加企业或企业所在地党组织活动。第三要加强党员的教育。企业党组织要根据上级党组织的规定和企业的实际，确立相对固定的党员教育活动日期，强化考勤制度。要采取灵活多样的形式，有针对性地开展新知识、新技术、新技能的培训，不断改善党员的知识结构。同时还要不断改进教育的方式方法和载体，突出教育的针对性和实效性。

参 考 文 献：

[1].胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》，2012年。

[2].中共中央组织部：《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》，2000年。

[3].胡林辉，许冬梅等：《非公有制企业党建工作指南》，人民日报出版社2003年版。

[4].王炳林：《市场经济条件下党的基层组织建设研究》人民出版社，2008年版。

[5].邓亦武：“非公企业党建工作的困境及解决途径”，《唯实》2008年6期。

[6]. 孙丽琴： “关于加强非公有制企业党建工作的思考”，《芜湖职业技术学院学报》2008年第10卷第2期。

[7].叶聪：“加强和改进非公有制经济组织党的建设”，《中国工商管理研究》，2009年11期。

本文为中共盐城市委党校科研规划项目成果，项目编号：YD1128

作者：徐疾　杨新星

第2篇：对非公有制企业党建工作的思考

【摘 要】近年来，三明市非公经济无论从规模到数量都已成为当地经济发展重要力量，其作用和贡献越来越大。如何加快非公有制党建的步伐，更好的服务于经济发展的要求，已成为摆在各级党组织面前的一个重要课题。本文认为应从准确把握非公党组织功能定位;加大投入，切实加强企业党建工作;做好企业主的团结、教育和引导工作;不断创新非公党建工作的方式方法等方面加强和改进非公有制企业党建工作。

【关键词】非公有制企业;党建工作

一、三明市非公有制企业党建工作的基本情况

三明市非公有制企业绝大部分属于中小微型企业，主要集中在冶金、林产加工、机械、采矿、纺织、化工、建材、生物医药等产业。全市非公有制企业9108户，已组建党组织的952户，建立党组织651个，其中党委11个、党总支18个、党支部622个;有员工169902人，其中党员4078名;全市规模以上非公有制企业584户，员工90306人，党员2733名，规模以上非公有制企业党组织组建率达100%;全市规模以下非公有制企业8524户，已建立党组织的368户，党组织应建已建率达98.4%(以上数据截止2011年底)。

二、非公有制企业党建工作存在问题原因分析

(1)思想认识有误区。有的业主认为在企业建立党组织是负担，浪费时间、精力、财力和人力;有的业主认为建立了党组织可能与企业生产经营管理工作扯皮，影响企业的发展;有的业主认为企业是自己的，只要不违反党的路线方针政策就行了，没有必要建立党组织来监督自己。(2)党建理论较滞后。由于非公有制企业党建理论缺乏可供具体操作的理论支撑，传统的工作模式不适应非公有制企业的特点和规律，从而严重影响了整个非公有制企业党建工作的有效开展。(3)党务干部较缺乏。党建工作开展得如何，直接取决于党务干部的素质。从目前情况看，非公有制企业的党务干部大多数未从事过党务工作，缺乏党建知识，难以高水平、高效率地开展党建工作。即使有的当过党务干部，有一定的工作经验，但对新形势下非公有制企业党建工作中出现的新情况、新问题，也研究不够，思考不深，难以提高非公有制企业党建工作的档次和水平。(4)党建机制不完善。党章规定基层单位有三名正式党员的应建立基层党组织，但对不支持党建工作的非公企业业主缺乏制约，没有法律、经济、行政的手段进行规范，没有相关制度作保障;对开展活动不力，甚至软弱涣散的非公企业党组织，整顿难度大;对思想素质不高、不思进取、党性淡化、理想信念动摇的党员处置难。

三、加强非公有制企业党建工作的思考与建议

(1)准确把握非公党组织功能定位。促进企业健康发展是非公有制经济组织中基层党组织的重要功能，非公企业党建工作只有始终与企业生产经营目标同向、工作同步，才能为企业所需要、为企业主所支持、为职工所拥护、为党员所欢迎。只有这样，才能把促进企业发展的功能充分发挥出来。因此，党建工作要牢固树立以人为本、为员工服务的思想，加强人文关怀，才能不断增强企业的向心力、凝聚力和感召力，形成强大的工作合力，推动企业不断发展。要正确处理企业与员工、企业与社会、企业与所在地的关系，引导企业增强社会责任意识和环境保护意识，积极参与和谐社会建设，主动服务社会、奉献社会、回报社会。(2)加大投入，切实加强企业党建工作。各级党委要从增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政基础出发，增强做好党建工作的自觉性。要把企业党建工作纳入基层党建工作的总体格局，进一步健全企业党建工作目标责任制，加强督促检查，促进党建工作的巩固、规范和提高。一方面要加大人才投入，配强配好企业党组织书记，把业务能力强、政策水平高的党务干部下派到非公企业。另一方面要加大经费投入，切实保障党组织的工作经费，适当提高驻企人员的待遇，提高驻企人员工作积极性。条件成熟的地方，可以规定企业党组织的活动经费，按职工年度工资总额的1%～2%，列入企业财务计划，由党组织书记掌握审批;组织部门可以视情况在党费中拨出企业党建工作专款，以增加党组织的活动经费。(3)做好企业主的团结、教育和引导工作。企业主的认识，关系到非公有制企业党建工作的成效，要重视对企业主的团结、教育和引导，采取有效措施，提高企业主的思想认识，使他们真正从内心支持党组织的工作。一方面加强对企业主的教育培养，重视做好吸收优秀分子入党的工作。企业主作为新的社会阶层，也是有中国特色社会主义事业的建设者，要按照建设高素质企业经营管理者队伍的要求，加强对企业主素质的培养。通过举办培训班、专题讲座等措施，在提高企业主经营管理能力、增强依法生产经营自觉性的同时，进行党的知识的启蒙教育，使他们了解党的政策和要求，认识到党组织的活动对企业发展的巨大精神动力，提高他们的思想素质。同时，加大企业主的教育培养力度，把企业主中的优秀分子吸收到党内来。另一方面，加大宣传力度，通过典型示范，提高企业主对党组织作用的认识。要充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，深入宣传非公企业党建工作的目的和意义，有意识地向企业主宣传、灌输党建思想，让企业主认识到各级党委对企业党建工作的重视，是一种无形的高层次信息资源，是对企业的一种无声的支持。要注意发现、培植、树立、表彰非公企业“抓党建，促发展”的典型，组织关系该转移而无正当理由拒不转移的，要通报所属党组织，按有关规定和管理权限，给予相应的处理。(4)不断创新非公党建工作的方式方法。一要推广“168”机制，推进非公有制企业党组织和党员创先争优。全面推广“168”基层党建工作机制，深化创先争优活动，广泛开展“双强六好”(党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好)党组织创建活动，进一步探索党组织和党员发挥作用的有效途径。同时，党组织还应大力宣传在企业生产活动中涌现出来的优秀党员的先进事迹，树立起共产党员的良好形象，扩大党员和党组织的影响力和号召力。二要围绕企业的生产经营管理来开展。比如开展“党员先锋岗”、“党员责任区”活动;围绕企业生产开展劳动技能竞赛，组织义务劳动;发动和号召党员在企业的重点工程和科技攻关项目中发挥表率作用;通过党员班组长和党员骨干，抓好班组建设，促进生产任务顺利完成;通过各种形式和渠道，向员工宣传企业的生产经营决策，使职工关注企业的发展并为企业的发展贡献力量等。充分发挥党员的先锋模范作用，使党员做到“平时工作看得出，关键时刻站得出，危急关头豁得出”，在完成企业的急、难、险、重的任务中，在克服企业的技术、管理难点上，起到重要作用。三要积极参与企业决策，为企业的发展服务。党组织要参与企业的生产经营管理，参与企业的重大问题决策，为企业的发展出谋划策，把促进企业发展作为党建工作的出发点和归宿点。比如，在企业进行重大生产经营决策前，党组织要积极开展调查研究，发动职工献计献策，广泛听取党员和员工的意见，尽可能掌握全方位的信息，并通过企业管理层、决策层中的党员，将党组织的意见渗透进去，使企业的决策合理化、科学化。四要塑造企业文化和精神，提高员工素质。通过企业文化建设，可以增强企业内部的凝聚力和外部的竞争力，充分发挥精神因素对制度建设和物质生产的反作用，促进企业的全面发展。党组织要通过发挥党密切联系群众的优势，尊重人、理解人、关心人，开展丰富多彩的群众性活动，更好地培育企业文化和精神，激发广大职工的积极性和创造性。要善于把思想政治工作寓于企业文化建设之中，善于用思想政治工作的基本原则指导企业文化建设，规范企业员工的职业道德和行为表现，全面提高企业员工的思想境界和综合素质，使党组织的思想政治工作和党建工作达到企业主理解、党员欢迎、职工拥护的境界。五要加强对群团组织的领导，形成工作合力。在非公企业中，工会、共青团组织有特殊的优势，党组织必须注意充分利用和发挥工会、共青团等群众组织的优势，加强与职工群众的联系，发动他们积极、紧密地配合党组织的工作。党组织可通过工会组织代表职工与企业主签订集体合同并监督合同的履行，参与劳动合同争议的调解，以维护职工的合法权益。为了加强党对工会、共青团组织的领导，在群团组织负责人的配备上，可采用交叉兼职的方法，企业党组织书记原则上兼任工会主席，符合条件的党员团支部书记可进入党的支部委员会，以形成合力。

作者：邓松水

第3篇：论新时期非公有制企业党建工作

［摘 要］ 党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带，是社会主义国家政权的重要基础。新时期在非公有制企业开展党的工作既是党的基层组织建设的重要内容，也是党建工作的一个新领域。本文主要论述新时期非公有制企业党建工作面临的机遇和挑战，分析在非公有制企业开展党的工作所存在的问题，探讨解决问题的思路与对策。

［关键词］ 非公有制企业 党建工作 问题 对策

伴随着非公有制经济的不断发展，非公有制企业党建工作也经历了一个从起步、探索，到不断拓展、提高的过程。据统计，从2002年至2006年，全国非公有制企业的党组织数量由9.9万个增长到17.8万个；有3名以上正式党员的非公有制企业建立党组织的比例达到94.2%，党的工作覆盖面迅速扩大，截至2006年底，全国非公有制企业中党员人数达286.3万，个体工商户中有党员81万人。到2007年6月底，全国规模以上的非公有制企业18.7万户中，已建立党组织的企业达16.4万户。①2000年5月，江泽民在江苏、浙江、上海考察工作时指出：“在非公有制企业开展党建工作是一个新领域。各级党委特别是主要领导同志的思想要跟上客观形势的发展，抓紧在非公有制经济组织开展党的工作，加强党的建设。”这一重要论述阐述了在非公有制企业建立党组织的重要性，如果非公有制企业里没有我们党的基层组织，党就会失去一大块政治领导的基础、组织的基础，党对整个经济建设的领导就会被削弱，党的自身建设也会受到影响。

一、新时期非公有制企业党建工作面临的机遇和挑战

当前，在非公有制企业开展党的工作面临诸多挑战：一是非公有制企业党建工作是一个新领域。非公有制企业的蓬勃发展，既给党建工作提出了新课题和新内容，也给党建工作开辟了新领域。作为执政党一定要探索出切实可行的有效办法，使非公有制企业党建工作生机勃勃地开展起来，从而促进我国社会生产力的大力发展；二是传统的国有企业的一元化、行政化领导的思维方式、工作方法不可取。非公有制企业作为我国新形势下的一种经济组织，一方面必须接受社会主义制度和党的领导，另一方面在经营理念上追求利润最大化。因此，必须摒弃传统的国有企业中的党务工作行政化的做法，实现非公有制企业党的组织形式和工作方式的转变，才能使党建工作融入经济活动和被雇主接纳。这既是企业自身发展的需要，也是我国政体、执政党发展的需要；三是受到WTO管理理念的约束和影响。在非公有制企业中，相当部分有实力的企业为外资企业。如上海浦东，非公有制企业中外商投资企业占总数的40%，在江苏昆山，台资企业独占鳌头。由于社会制度、文化背景、意识形态等方面的差异性，势必会给非公有制企业党建工作带来一定的困难。

同时，非公有制企业党建工作也面临特有的机遇:一是党和政府的新观点和新政策使人们的思想更加解放。2001年江泽民“七一”讲话提出的关于我们的思想认识要“三个解放”的观点、关于民营企业的创业人员等“七类人”都是中国特色社会主义事业的建设者的观点、关于要把“七类人”中符合党员条件的优秀分子吸收到党内来的观点，2003年十六届三中全会通过了放宽非公有制经济市场准入的政策等这一系列新的理论观点，把在党建方面长期困扰我们思想的传统观念打破了，使我们对新时期党建工作的认识更加清晰、明确，特别是对做好非公有制企业党建工作的信心更足了；二是确定了党组织在非公有制企业的地位。2000年5月，江泽民在江苏、浙江、上海考察工作时指出：在非公有制企业，党组织要在职工中发挥政治核心作用，组织和凝聚职工为完成企业的目标、任务而努力，团结、教育、引导雇主合法经营，搞好党组织的自身建设。②；三是《劳动法》、《工会法》的贯彻实施，对推进非公有制企业党建工作提供了契机。《劳动法》的颁布和实施，为非公有制企业建立工会组织进一步提供了法律支持。各级党组织可以抓住这个契机建立和健全党、工、团组织，形成以党建带工建、团建，以工建、团建促党建的局面。

二、新时期非公有制企业党建工作存在的问题

非公有制企业的迅速发展，使得基层党建面临新的生长点，如何占领这个全新的“思想阵地”是基层党建面临的重大课题。非公有制企业党建与传统的国有企业党建不同，有它的特殊性，这个特殊性来自非公有制企业的性质。非公有制企业的性质主要是生产资料非公有，很大部分上是生产资料私有，私营企业主拥有企业的资产所有权，拥有对人、财、物的支配权以及生产经营的决策权。因此，在非公有制企业开展党建工作，不仅党组织自身要有新的思想和观点，而且还要处理好与私营企业主的关系，否则，就会出现许多思想认识问题和实践性问题。

1、思想认识问题。在当前以经济建设为中心的前提下，一些地方党委及领导同志对在非公有制企业中建立党组织的重要性认识不足、观念错误。有的担心，加强非公有制企业党建工作会遏制非公有制经济发展，担心私营业主不理解、不支持；有的受传统观念和保守思想的影响，认为非公有制经济就是资本主义经济，不应把它看成是社会主义的成分，而应把它视为资本主义的尾巴；有的对非公有制企业的现状、发展趋势等心中无数，加上日常工作比较多，使党建工作摆不上重要议事日程，上头“拨一拨”，下面才“动一动”，工作积极性、主动性不够，没有形成各级党组织齐抓共管的局面。同时，非公有制企业中一部分党员党性观念比较淡薄，他们到非公有制企业工作的主要目的是赚钱，对建立党组织、开展党的工作不关心，体现不出先进性。有的党员存在着消极因素和腐败现象，他们只是当官做老爷，对职工的疾苦漠不关心，甚至以权谋私，拼命为自己捞好处等，这就严重破坏了党的形象，破坏了党和群众的血肉关系。

2、个体私营企业主能否入党的问题。随着非公有制企业的蓬勃发展，许多私营企业主在经济上获得成功的同时，希望在政治上能够不断进步，提出了入党的要求。对此，意见不一，有持肯定态度的，也有持否定态度的，大致可分为三种观点：一是基本否定。认为这是一个重大的原则问题，不能动摇。在社会主义初级阶段，剥削阶级作为一个阶级已不存在，但剥削现象依然存在。私营企业主积累财富的过程，总是与榨取工人创造的剩余价值分不开的，他们与工人的關系，实际上还是剥削与被剥削的关系，我们绝不能允许剥削者入党。二是基本认可。认为我国的个体私营主与员工之间的差别主要是劳动付出、风险责任、资本投入以及收入上的差别，政治上是一律平等的，不存在旧社会那种纯粹意义上的剥削和被剥削、压迫和被压迫的关系。大部分个体私营企业主是依法经营的，政治表现是好的，他们创造了大量的物质财富，安排了许多下岗职工就业，有的还做了不少公益事业，为社会主义现代化建设做出了积极的贡献，不让他们入党，于情不容。三是持慎重态度。认为既要看到一些私营企业主积极进取、乐于奉献的奋斗精神，又要从党的阶级基础和执政地位的高度来看待私营企业主的政治要求，不能简单地肯定或否定，而应慎重行事、具体分析、因人而异。中国共产党是工人阶级的先锋队，不是说所有工人都能入党，而是工人阶级的先进分子才能入党。允许个体私营企业主入党，也并不是说所有的个体私营企业主都能入党，而只是限于少数“先进分子”，且在这个问题上更应当坚持“先进性”。

3、党组织地位失落的问题。非公有制企业党组织地位的失落，主要表现在企业经营决策领域基本上是无地位的，一般由董事会、经理层全权决定；在参谋咨询问题上偶有地位，但不能引起企业主的真正重视，多是一种辅助性地位；在宣传贯彻党的路线、方针上仅有形式上的地位，因为企业主要想真正了解党的路线、方针、政策，依靠企业党组织无法获得满足，更多的还须依靠自己的信息渠道和外界的大众媒体；在群众团体和职工中虽名为领导者，但事实上往往得不到群众团体和企业职工的真正尊重，对企业党组织他们多采取虚以应付的态度，有思想纠结和实际困难也多不愿寻找党组织。同时，党组织覆盖面不广，还有很大一部分非公有制企业没有建立党组织。一些非公有制企业虽然建立了党组织，但很多是采取联合、挂靠等形式，党组织对企业的影响力比较小；有为数不少的党组织处于涣散状态，有的党组织甚至边建边散；还有一些原国有和集体企业中的党组织也很难巩固，极少数企业主要求撤消党组织。

4、党员管理难的问题。非公有制经济组织发展迅速，企业数量多而规模相对较小，员工流动性强，党员绝大多数是“流动党员”，再加上开展非公有制企业党建工作的力量薄弱，难以经常进行逐厂逐户的调查摸底，因而这一领域到底分布有多少党员也就难以完全掌握。目前登记在册、在党组织管理范围内的党员只是其中的一部分，而相当部分党员尚未纳入党组织的有效管理。即使是已经登记在册、纳入了党组织管理的党员，由于工作不稳定，流动性大，在管理方面也存在许多困难。同时，工作指导跟不上，在一些非公有制企业发展较快的地方，党委还没有来得及把这项工作摆上议事日程。

5、党内生活与党的活动难开展的问题。在非公有制企业，党内生活和党的活动很难开展。党组织生活不够正常，活动形式比较单一。非公有制经济组织党组织负责人一般由中层管理人员兼任，而党员大都是工薪阶层，“雇佣”色彩很浓，加上业务工作繁忙，平时很难开展正常的组织生活。特别是联合支部要过一次组织生活难度更大，有的一年只过一两次组织生活；有的甚至以简单的文化娱乐活动代替严肃的党内生活，活动效果不够理想；有的只是半年交一次党费，需要讨论的党内事务往往因为人数不够而无法正常进行；有的即使很想过组织生活，因为活动时间、场所的问题而无法实现。同时，由于受企业所有制性质的限制，党员在开展活动时，还要考虑到企业主的态度，有些企业主对党组织活动表面上支持，暗地里使绊，使党组织虽能公开“挂牌”，却不能正常开展活动等。所有这些严重挫伤了党员的积极性、主动性和创造性，使他们的能量不能得到应有的发挥。

三、新时期非公有制企业党建工作的思路与对策

针对非公有制企业党建工作存在的以上问题，如果不采取相应的措施，就难以发挥我们党的政治思想优势、组织优势和密切联系群众的优势，党的执政地位就会受到严重影响。所以，我们要大力宣传，积极引导，促使非公有制企业党建工作健康运行。为此，笔者以为要着手做好以下几个方面的工作：

1、建立适应非公有制企业发展的党组织管理机制，培养高素质的管理者。首先是要成立非公有制企业党委，且与工商联党组织合署办公，建立管理经济实力强和社会声誉好的非公有制企业的党组织。工商联是党领导下的以统一战线为主，兼有经济性和民间性的人民团体，是党和政府联系管理非公有制经济的桥梁和助手。它的工作对象是私营企业、个体工商户、三胞投资企业和部分乡镇企业，比较适合担任管理非公有制企业党组织的政治任务。其次是对于规模小，没有加入工商联的私营企业，要理顺和明确党组织的隶属关系，采用属地管理、按行业管理、园区管理、行政管理等形式对企业的党员进行管理。同时，要通过选拔、调整、教育、培训等多种办法，建设一支热心党的工作，有一定党的基本知识，了解企业情况，有较强的思想政治工作本领和组织协调能力，在职工中有一定威望，且自身综合素质好的非公有制企业党务工作者队伍。

2、加大力度，认真做好党员发展工作，提高党组织的覆盖面。要把那些员工在50人以上和有1-2名党员的非公有制企业作为党员发展的重点企业，积极稳妥地做好党员发展工作，尤其要将企业中的骨干作为发展的重点对象，认真加以培养。原则上，凡是企业规模较大、有正式党员3人以上的都应独立建立党组织；没有条件的，也要积极创造条件把党组织建立起来，做到成熟一个建立一个，建立一个巩固一个。为此，要做好几个方面的工作：一是组织专门力量，深入调查研究，逐个帮助条件成熟的企业建立组织。二是党委组织部门和非公有制企业党建工作主管部门应根据工作需要，会同劳动、人事和人才交流服务等部门推荐和输送党员骨干到非公有制企业工作，以增强党的力量。三是下大力气解决党员组织关系接转难的问题，对在一个单位连续工作6个月以上的党员，要教育、督促他们及时接转组织关系，并切实帮助他们解决在接转组织关系过程中遇到的問题。

3、参照《党章》，确定非公有制企业党组织在企业中的地位和职责，切实开展党的活动，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用。非公有制企业党组织必须以经济建设为中心，坚持“按照《党章》原则精神，为企业所需要，为企业主所理解，为职工所拥护，为党员所欢迎”的原则，紧紧围绕企业生产经营和改革发展开展工作，充分发挥企业党组织的政治优势，使党组织成为企业在贯彻执行党的方针政策、企业思想政治和精神文明建设等方面的政治核心。党组织既要不折不扣地学习、宣传、贯彻执行党的方针政策，又要维护企业利益，同时还要规范监督企业的经营行为。多渠道间接地参与重大问题的决策，支持工会或职工代表大会工作，协调劳资关系，维护职工的合法权益。协助上级有关部门做好企业主的统战工作，鼓励他们扩大再生产，提高经营管理水平，做爱国、敬业、守法的纳税人，为国家和社会多作贡献。

4、正确看待私营企业主的入党问题。对一些私营企业主要求加入中国共产党，不能用简单的方法和态度，加以“否定”或“肯定”，而是要具体分析私营企业主中要求入党的人，是否符合加入党组织的条件。江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中指出：“伟大而艰巨的建设有中国特色社会主义事业，需要全社会各个方面忠诚于祖国和社会主义的优秀分子，以自己的实际行动带领群众共同加以推进。能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件，是吸收党员的主要标准。来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员是党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，同时也应该把承认党的纲领和党章、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，并通过党这个大熔炉不断提高广大党员的思想政治觉悟，从而不断增强我们党在全社会的影响力和凝聚力。”③私营企业中的产权都记在企业主的名下，如果企业主将企业的利润都用于缴纳税收、扩大再生产、安排工人就业、提高职工的生活等，自己只拿从事劳动管理的报酬，而且他们在思想上、政治上、生活上均以共产党员的标准来要求自己，对于这样优秀的私营企业主，一定要吸收他们加入到共产党队伍当中来，使之为中国特色社会主义现代化建设做出更大贡献。○

参考文献：

①社会亮点：非公企业党建实践［N］.《中华工商时报》，2007年9月25日。

②《全面加强党的建设的伟大纲领》［M］.第17—18页，人民出版社，2000年5月第1版。

③《新世纪党的建设的伟大纲领》［M］.第25—26页，新华出版社，2001年7月第1版。

责任编辑 晏蔚青

作者：王向志

第4篇： 非公有制企业团建工作总结

随着市场经济的进一步深化，多种经济成份并存，非公有经济已成为经济发展的重要组成部分，在经济社会发展中占有越来越重要的地位，抓好非公有经济组织的团建工作对促进非公企业的健康发展和社会的稳定有着重要的作用。××年，我委在县委和团市委的正确领导下，在县委组织部的具体指导下，认真贯彻落实市委组织部召开的“南宁市开发区非公有制经济组织党建工作座谈会”精神，进一步加强我县非公有制企业团建工作，不断扩大共青团在非公有制经济组织领域的“两个覆盖”。现将我县非公团建工作开展情况汇报如下：

一、开展非公有制企业团建工作的基本情况

全县共有非公有制经济组织家。其中：个体工商户户，私营企业家，从业人员人。。根据团市委《关于印发〈关于向非公有制企业派驻团建指导员和团建联络员的意见(试行)〉的通知》精神，我们严格按照非公企业团建“三个百分之百”要求，已建立团组织的非公有制企业要派驻团建工作联络员，未建立团组织的非公有制企业要派驻团建工作指导员，已经掌握符合建团条件至今尚未建立团组织的非公有制企业要建立团组织。我们结合各乡镇及“非公”企业的实际情况，以企业所在地的学校团委、乡镇团委中选派委员、并采取兼职的办法，切实做好团建指导员和团建联络员的选定工作，使学校团委或乡镇团委与“非公”企业结成“非公团建手拉手”互助对子，实现团内资源有效整合，要求各派驻的学校或乡镇在不影响企业生产经营的前提下，在企业中多举办团的活动，开展团建工作，并服务好企业的生产经营。至目前为止，全县符合建团条件的家非公企业已经全部建立团组织，其中团委个，团总支部个，团支部个。及时做好向“非公”企业派驻团建工作联络员和指导员工作，并且建立了完善了非公有制企业团建工作联络员和指导员制度。

⒌抓好非公团建“两员”的培训工作。我们通过以会代课等形式，对向非公企业派驻的团建联络员和指导员进行培训，切实提高“两员”的思想认识和素质，要求派驻人员在不干涉企业的生产经营管理，不干涉企业商业秘密，不干涉企业管理制度的基础上开展团建工作，做好协调和服务工作。

⒍坚持党建带团建，积极争取党组织的领导和支持

团县委主动加强与县委组织部的工作沟通和联系，积极争取把非公有制企业团建工作纳入非公有制企业党建工作整体格局，切实采取措施加强非公企业团建工作。我们通过与党组织联合成立工作领导小组，下发关于加强非公企业团建工作的文件等形式，争取党组织的政策支持和工作指导，努力做到非公企业中的党、团组织建设同步考虑，同步推进。

三、我县非公企业团建工作中存在的问题

⒈对非公有制企业团建工作认识不到位。一是部分基层团干部对非公企业团建的重要性和紧迫性认识不到位，甚至存在“副业”思想。有的团干部甚至认为传统领域的共青团工作尚不好开展，非公企业团建工作又是难以推进，没有把非公企业团建工作放到一个重要的位置来抓，推动工作措施不得力。二是一些基层团干部畏难情绪，“等靠”思想严重，工作主动性和创新意识不强，部分团干还幻想在开展非公企业团建工作中能有现成的统一的模式可以套用。

⒉非公有制企业自身的特点，制约着团建工作的开展。一是非公企业经营理念更趋向于追求利润最大化，企业对共青团组织和团建工作的接纳程度低，尤其表现在企业主对团建工作不配合，不支持;二是相当一部分企业运行不稳定，经营直接受市场影响很大，开业、停业变动频繁，造成团员青年流动性大，团组织建设、团员队伍建设方面的一些基本措施难以规范;三是非公企业规模、分布和行为性质差异性大，团建工作很难有统一的方法和模式可循，建立团组织的工作难度大。

⒊非公企业团建工作还没有形成良好的氛围。从全社会角度来看，对非公有制企业中的党、团建设和活动宣传力度不够，没有形成良好的氛围。从全县范围来看，相关部门密切配合、共同推动非公企业团建工作的良好局面还没有形成。

第5篇：非公有制企业团建工作总结

“>非公有制企业团建工作总结2007-02-06 09:53:2

3非公有制企业团建工作总结

随着市场经济的进一步深化，多种经济成份并存，非公有经济已成为经济发展的重要组成部分，在经济社会发展中占有越来越重要的地位，抓好非公有经济组织的团建工作对促进非公企业的健康发展和社会的稳定有着重要的作用。××年，我委在县委和团市委的正确领导下，在县委组织部的具体指导下，认真贯彻落实市委组织部召开的“南宁市开发区非公有制经济组织党建工作座谈会”精神，进一步加强我县非公有制企业团建工作，不断扩大共青团在非公有制经济组织领域的“两个覆盖”。现将我县非公团建工作开展情况汇报如下：

一、开展非公有制企业团建工作的基本情况

全县共有非公有制经济组织家。其中：个体工商户户，私营企业家，从业人员人。私营企业中，从业人员至人的家，从业人员人以上的家，全县私营企业中共有共青团员人，其中：有名团员的企业有家，名以上团员的企业有家，没有团员的家，年内符合建团条件的家“非公”已全部建立团组织，共向“非公”企业派驻团建联络员名，团建指导员名。

二、开展非公有制企业团建的主要做法

⒈调查摸底，掌握情况。根据团市委《关于进一步加强南宁市非公有制企业团建工作的通知》(南团发号)的要求，为掌握全县非公有制经济组织团建工作的基本情况和存在问题，加强非公有制经济组织团建工作，月份我们以传真文件形式，要求各乡镇团委深入本辖区内的非公有制企业开展一次全面的调查摸底工作，全面掌握全县非公有制企业的

第一手材料，为进一步研究和探索全县非公有制企业团建工作的有效方法和途径打下基础。

⒉成立机构，制定计划。我们按照南团发号文的精神要求，一是结合我县实际，与县委组织部联合制定了《横县关于向非公有制企业派驻团建指导员和团建联络员的实施方案》，并发至各基层团委，要求结合实际迅速组织实施;二是会同县委组织部，成立了由县委常委、县委组织部部长伦建担任组长、县委组织部副部长王德建、团县委书记宁宇担任副组长、各有关部门共同参与的横县非公经济组织团建工作领导小组，切实加强领导，明确责任，确保工作的顺利开展和任务的完成。

⒊树立典型，以点带面，推动非公企业团建工作的开展。在推进全县非公企业团建工作中，我们重视抓好示范点的建立，通过树典型，以点带面，以点促面。采取试点先行的办法，发现和培育示范点。去年月，县委在横县新凯糖

业有限公司顺利地成立第一家非公企业党组织，我们按照“党建带团建”的工作要求，于同年月在新凯糖业有限公司成立了团组织。全县家符合条件的非公企业在今年月底前全部完成了团组织的建立工作。

⒋全面实施非公有制企业团建“三个百分之百”工程。根据团市委《关于印发〈关于向非公有制企业派驻团建指导员和团建联络员的意见(试行)〉的通知》精神，我们严格按照非公企业团建“三个百分之百”要求，已建立团组织的非公有制企业要派驻团建工作联络员，未建立团组织的非公有制企业要派驻团建工作指导员，已经掌握符合建团条件至今尚未建立团组织的非公有制企业要建立团组织。我们结合各乡镇及“非公”企业的实际情况，以企业所在地的学校团委、乡镇团委中选派委员、并采取兼职的办法，切实做好团建指导员和团建联络员的选定工作，使学校团委或乡镇团委与“非公”企业结成“非公团建手拉手”互助

对子，实现团内资源有效整合，要求各派驻的学校或乡镇在不影响企业生产经营的前提下，在企业中多举办团的活动，开展团建工作，并服务好企业的生产经营。至目前为止，全县符合建团条件的家非公企业已经全部建立团组织，其中团委个，团总支部个，团支部个。及时做好向“非公”企业派驻团建工作联络员和指导员工作，并且建立了完善了非公有制企业团建工作联络员和指导员制度。

⒌抓好非公团建“两员”的培训工作。我们通过以会代课等形式，对向非公企业派驻的团建联络员和指导员进行培训，切实提高“两员”的思想认识和素质，要求派驻人员在不干涉企业的生产经营管理，不干涉企业商业秘密，不干涉企业管理制度的基础上开展团建工作，做好协调和服务工作。

⒍坚持党建带团建，积极争取党组织的领导和支持

团县委主动加强与县委组织部的

工作沟通和联系，积极争取把非公有制企业团建工作纳入非公有制企业党建工作整体格局，切实采取措施加强非公企业团建工作。我们通过与党组织联合成立工作领导小组，下发关于加强非公企业团建工作的文件等形式，争取党组织的政策支持和工作指导，努力做到非公企业中的党、团组织建设同步考虑，同步推进。

三、我县非公企业团建工作中存在的问题

⒈对非公有制企业团建工作认识不到位。一是部分基层团干部对非公企业团建的重要性和紧迫性认识不到位，甚至存在“副业”思想。有的团干部甚至认为传统领域的共青团工作尚不好开展，非公企业团建工作又是难以推进，没有把非公企业团建工作放到一个重要的位置来抓，推动工作措施不得力。二是一些基层团干部畏难情绪，“等靠”思想严重，工作主动性和创新意识不强，部分团干还幻想在开展非公企业团建工

作中能有现成的统一的模式可以套用。

⒉非公有制企业自身的特点，制约着团建工作的开展。一是非公企业经营理念更趋向于追求利润最大化，企业对共青团组织和团建工作的接纳程度低，尤其表现在企业主对团建工作不配合，不支持;二是相当一部分企业运行不稳定，经营直接受市场影响很大，开业、停业变动频繁，造成团员青年流动性大，团组织建设、团员队伍建设方面的一些基本措施难以规范;三是非公企业规模、分布和行为性质差异性大，团建工作很难有统一的方法和模式可循，建立团组织的工作难度大。

⒊非公企业团建工作还没有形成良好的氛围。从全社会角度来看，对非公有制企业中的党、团建设和活动宣传力度不够，没有形成良好的氛围。从全县范围来看，相关部门密切配合、共同推动非公企业团建工作的良好局面还没有形成。团的工作物质依托不足，开展活动普遍存在“三无”形象(无阵地、无

时间、无经费)。

⒋基层团干部队伍状况还不能适应非公企业团建工作的需要。一是由于平时开展基层团干培训中，缺乏如何做好非公团建工作的专题内容，一些基层团干部反映开展工作无经验可借鉴，工作无从下手，难度较大。二是乡镇团干普遍存在工作兼职过多的现象，无法保证有足够的时间和精力去思考，研究团的工作。三是非公企业的特点决定了这一领域团干部流动性大、更换频繁，对团的知识、业务不熟悉，很难有效地开展工作和活动，企业团的建设难以上水平，直接导致团组织的吸引力、凝聚力不强，影响了非公企业团建工作的不断深化。四是派驻到非公企业的团建指导员和团建联络员的政治理论素质和工作能力还需进一步的培训及提高。

四、下步工作的思路

⒈统一思想，提高认识。一方面强化舆论导向工作，加大非公有制经济组织团建工作的宣传力度，为非公有制企

业党建工作营造良好的社会舆论环境。另一方面，通过加强宣传，使企业主明确在非公有制企业建立团组织，有利于企业的健康发展，有利于促进企业的生产经营。

⒉健全组织，配强班子。要选配好团组织负责人，配强非公有制企业组织领导班子，重点是选好团组织的负责人，从企业中挑选政治素质好、思想作风过硬、业务能力强的党团员担任。

⒊改进方法，探索途径。一是要正确处理好团组织负责人与企业主、开展团的工作与企业生产经营活动、团员发挥先锋模范作用与争当优秀员工的关系。把搞好企业生产经营作为团组织开展工作和活动的出发点和落脚点。二是在非公企业中要开展各种创新创效活动，以岗位能手、劳动竞技等形式，促进企业的生产经营和健康发展。三是要创新活动方式，在活动方式上，以分散、灵活为主。在活动时间上，以业余活动为主，在活动内容上，实行政治理论与

知识技能相结合。

第6篇：推进非公有制企业团建工作材料

各地团组织全力推进非公有制企业团建工作

今年以来，团中央继续以非公有制企业团建为重点，精心部署，科学调度，全力推动。1月，通过全国城市战线共青团工作会议，对非公有制企业团建工作进行了全面部署和安排。3月，通过在福建、四川和河南组织召开工作调度会，对工作进行检查、调度和推动。各地团组织迅速行动、认真落实，分解目标、建立机制，推动团建工作形成良好势头。截至目前，全国累计新建非公有制企业团组织12.4万家，覆盖35岁以下青年1002.6万人，其中团员431.6万人。今年1至4月份，新建非公有制企业团组织1.1万余家。各地主要做法如下。

一、坚持党建带团建，探索建团路径

1.用深用透已有工作经验。团中央在去年工作的基础上提出了借助党建工作格局、工作成果推进团建;依托开发区、高新区和专业市场等，在重点区域加强团建;依托行业主管部门和行业协会力量，推动行业团建;充分利用团属社团资源，着力推进会员单位团建;结合企业管理模式，依托企业总部推动分支机构团建;依托商业合作模式，通过龙头企业推动关联企业团建;延伸和拓展团的工作品牌，促进企业和社会组织团建;根据青年沟通、交流、联系和聚集的新方式推动建团;探索和完善组织管理体系，构建团建长效工作机制等九条工作路径。大多数省份利用已有经验，结合当地实际，探索出了高效、可行的工作方法。河南、辽宁等省着力加强重点区域建团，集中突破园区、产业集聚区团的组织建设，对于园区管委会条件成熟，具备建团条件的依托管委会党工委独立建团;对于有一定基础，但暂时不具备单独建立团组织的，依托园区内大型非公企业建立联合团组织;对于条件不

- 1统计全国街道乡镇约4万家，随着街道乡镇组织格局创新工作推进，基层兼职团干部力量将得到极大充实，联系社会渠道将得到有效拓展。目前全国建设驻外团工委1500余家，驻外团工委书记依托乡情纽带，在驻外商会本藉企业家中推动企业建团，有利于提升工作效率。同时，西部计划青年工作专项志愿者约2000余人，高校派驻县级团委干部2600余人，以及大量大学生村官等，充分借助这些年轻的团干部或党团员力量，组建非公团建指导员或协调员队伍，有效克服基层工作力量不足的难题。黑龙江、重庆、湖北、贵州、浙江等地充分发挥组织格局创新选配的兼职团干部、高校挂职团干部、志愿者的作用，请他们担任非公团建联络员、指导员和监督员，一对一推进。河南整合驻外团工委资源，依托417家河南驻外团组织，加强与全国各地的河南商会和河南籍青年企业家联系，在更大范围凝聚覆盖农民工群体。广东探索‚驻粤团工委+企业团委‛一体两翼、双向共管建团，积极推进相关非公有制企业建团，推动各省团工委与广东各级团组织实现组织机构、政策机制、工作活动等方面的有效对接，实现对外来务工青年群体的组织覆盖和活动覆盖。

二、按照过程管理要求，完善各项工作机制 1.完善工作机制

一是目标考核机制。各地结合实际情况，逐级制定和分解建团目标任务，明确工作责任主体，做到月末通报进展，季末调度讲评，年末严格考核。广西、浙江等地在摸清和掌握区域内非公有制企业真实详细信息的前提下，制定详细团建任务和时间推进表，实行挂牌督导、建账销号，逐家进行登记造册，建立详细的信息台账，组建一家，销号一个。广东、河南、广西、海南、甘肃等省，建立专项督导制度，通过电话督导、专项通报的方式加

- 3务用品新建，并积极推动区县同比例标准配备经费，支持非公企业团建工作;北京向各团区(县)委分别拨付3万元，用于支持两新组织团建工作，并为2010年全市新建的4200家团组织分别赠送价值100元的团务用品;兵团团委在‚十二五‛期间为青年人数在50人以内的团组织每年给予500元工作经费支持，青年人数在50人以上的团组织每年给予1000元工作经费支持。

五是干部培训机制。着力规范建团程序，编印工作手册，加强干部培训，通过组织现场观摩、专题培训、以会代训等方式，加强新建团组织负责人的培训工作，逐步提升团干部的工作能力和水平。福建计划依托省团校实施‚千名非公企业团干培训计划‛，力争通过分片区、分批次、分层级的办法，对非企公业团干部实施全面轮训;辽宁、兵团都已启动了本的非公企业团干部培训工作，其余各省都相应制定了培训计划。

2.强化过程管理

一是在推动团组织建立的过程中设定规定程序和动作，强化对建团的过程管理、规范建团初期的工作内容。山东在非公团建中推行‚七个一‛的工作流程，依次是打一个电话、进行一次面谈、开展一次专项调研、下发一份正式批文、召开一次成立大会、上一堂基础团课、开展一次主题活动。

二是在推动工作的同时，使广大团干部深入企业，深入青年，深入基层，不断提高做好基层团组织建设工作的能力和为党做好青年群众工作的水平。广东实行‚两进三同‛工作制度，要求全省各级团的领导机关团干部每年要确保一周5个工作日的时间‚走进基层、走进青年‛，与青年‚同劳动、同学习、同生活‛;河南开展‚一融三同‛贴近建团，各级专职团干部每两个月至少有3个工作日深入基层，融入青年，与青年‚同学习、同劳动、

- 5南开展了联智助成长、联技助提高、联谊助交流、联建助发展的‚四联四助‛的结对共建活动。江西开展省直单位团委和非公企业团委共建活动，要求省直单位团委对接一个企业，共同开展一次活动进行交流，举办一次培训，做一次调研。

3.建立团建指导员队伍。给新建非公企业团组织选派团建指导员，定期沟通、实时指导，规范新建团组织的工作开展，促进共青团工作的活跃。湖北从市、州、县团委选派优秀团干部与非公企业实施对口联络，宣传团的组织属性、职责职能和团建意义和作用，实行一企一策，分类制定措施。广东建立千支团建指导队，由属地的各级青年文明号单位和机关干部、高校教师学生组建专家团队，定期对非公企业团建工作开展予以指导。天津开展‚1+1千团共建‛活动，通过全市专职团干部与2010年新成立非公和新社会团组织结对共建，活跃基层团组织各项工作。

4.广泛开展团的活动。结合企业生产经营需要和青年需求，通过青年文明号、青年岗位能手、青年志愿者、青工技能大赛、青年安全生产示范岗等品牌工作，开展丰富多彩的思想性、技能性和娱乐性活动，促进非公有制企业团的工作全面活跃。广东由省市两级团委进行团组织活动的产品设计、推广和运营，县级团委和基层团组织加盟，列出10个活动项目菜单(含6个‚规定动作‛、4个‚自选动作‛，同时鼓励基层‚创新动作‛)，供企业团组织有选择的开展活动;辽宁实行全年两个‚不低于‛，全省确保年底新建不低于5000家， 已建规模以上非公企业全部活动、培训一次，即‚新建、巩固‛两个不低于;浙江、河南组织非公企业，面向全国公开招选团委书记，创新了非公企业团建模式;福建在全省开展‚非公企业团组织如何过‘五四’‛金点子征集活动，发动非公企业团干部出谋划策，对征集的内容，选择

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第7篇：坚持党建带团建勇于实践创新整体推进非公有制企业团建工作

坚持党建带团建勇于实践创新

整体推进非公有制企业团建工作

团扬州市经济开发区委

扬州经济开发区建立于1992年5月，规划面积72.2平方公里。十多年来，开发区建设取得了很大发展，非公有制经济发展快、比重大，已成为区域经济的最大特色。团区委从这一实际出发，发挥创新精神，坚持党建带团建，在实践中不断探索，在非公有制企业团建工作方面取得了一定成绩。

一、党建引路、典型带动，不断扩大团建工作覆盖面 做好非公有制企业团建工作，扩大组织覆盖面，是开发区共青团组织的第一要务。一是党建引路，团建先行。几年来，我们始终坚持“党建带团建”，积极争取党组织的重视与支持，主动把非公有制企业团建工作纳入党建工作整体格局，同规划、同推进、同考核。工作中，注重坚持建团与团建并举、质量与效果并重、教育与服务并行。坚持力求先行，或是独立开展，或是与工会联推，把党的主张和党的温暖传递到每名青年，不断巩固党在青年中的群众基础，同时也为党建工作做好思想、干部和队伍方面的准备。二是重点突破，试点先行。开发区非公有制企业数量多，企业状况和团建基

础各异。按照“试点先行、典型带动”的思路，集中火力，重拳出击，选择投资大、青工多的企业，围绕组建方式、队伍建设、活动阵地和作用发挥等方面开展试点，为面上推广提供经验。目前，兴城路、扬子江南路等美食、汽车特色街区沿线单位全部建立团组织，港口热电团委被授予“省红旗团委创建单位”，全区团建工作呈现主动发展态势，已新建非公有制企业团组织95个，团员总数3700多人。三是逐步渗透，层层推进。注重帮助非公有制企业培养选树典型，不断扩大非公有制企业集体和个人受表彰比例。2004年以来，共推荐省红旗团委创建单位1个，红旗团支部1个，青年文明号2个;市红旗团委1个，团支部2个，青年文明号6个;省、市级先进个人6名。在尚未建立组织的大企业，通过推行青年工作联系人制度、建立青年企业家俱乐部等形式，淡化政治色彩，突出服务功能，将团的理念渗透至非公有制企业负责人和管理高层，团的工作主动性不断增强。

二、健全机制、强化措施，努力构筑团建工作新格局 一是强化服务主线。全区团组织已逐渐从单一的党团组织向多元的社会中介组织转变，由“管理为主、服务为辅”逐渐转变为“服务为主、管理为辅”。我们将团的日常工作细化为12项服务项目，围绕典型选树、创新创效、技能提升、人力资源等主题，开展文明号创建、岗位创效活动，主动与企业文化融合。为满足企业青年继续学习的愿望，举办

多期培训班，开展知识讲座、读书活动，为求知提供方便。为激发企业团组织活力，提高企业支持力度，团区委推行“团费返还制”，凡拨付团组织经费的企业，三年全额返还上缴团费，用于活动经费补充。二是创新管理机制。建立联系片、联系点制度，明确书记作为辖区联系人，主动介入辖区非公有制企业的团建工作。对较大规模企业，采取“属地”与“直属”互补模式。对创业中心和出口加工区的企业，由创业中心总支部和加工区团工委负责管理。同时，全区共青团系统不论隶属关系，均可参加属地团组织的各项活动。隶属关系的调整，不仅促进了非公有制企业中团的工作，而且也丰富了企业团组织参与交流学习的机会。三是拓展交流平台。为加强团组织间的相互交流，团区委建立沿江青年博客网，统一用户名和密码，全区团组织共同维护。建立团干部MSN交流平台，采用即时通讯方式，在互联网上处理团的事务，答复团的事项，开展团的讨论，有效提高工作效率和水平。

三、贴近企业，创新载体，切实发挥团组织的作用 一是发挥桥梁纽带作用。围绕党的路线、方针、政策，深入开展企业青年的思想教育，努力提高青年的政治素质，架构青年与企业之间的桥梁。近年来，团区委给每个新建团支部赠送一面团旗，赠一套读本，建一套资料;同时，企业团组织也做好“三个一”：即授给每名团员一册《团章》、一本《团员证》和一枚团徽。在增强团员意识教育活动中，团

区委集中购买读本500册，免费发放给企业团组织，以专家授课、演讲比赛等形式，推动教育的深入。2004年以来，有82名青年申请入党，其中经团组织推优入党的12名。二是发挥文化育人功能。以丰富青年文化生活为目的，设计各种主题文化活动，活跃青年文化生活。团区委牵头建成12家读书站，部分还设有健身室、网络阅览室，全部免费开放，其中1家被团中央授予“优秀新世纪书屋”。定期开展“新书推荐”、读书论坛、演讲比赛等学习活动，鼓励青年入站学习。举办青年文化艺术节，策划外来务工青年集体婚礼、读书周、电影周等版块，将文艺演出、露天电影、读书活动送进企业。组织体育赛事，先后举办篮球赛、乒乓球赛、拔河赛、羽毛球赛等各类赛事8场。三是发挥人才培育功能。在非公有制企业中，广泛开展“双争”活动、技术比武和岗位练兵活动，促进经济效益的提升。联合劳动局、经发局开展厨艺、焊接、美发、餐饮服务、车工等项目技能比武，全部比赛由非公有制企业承办，近200名选手中90%来自非公有制企业。动员企业团组织围绕文化建设、效益提升和青工成才、技术革新等任务，切实发挥突击队作用。港口热电青年突击队，主动承担节假日、抢修和生产高峰期的突击任务，为企业赢得巨大经济效益。采取民主推荐、竞争上岗和合理兼职的方式，帮助企业选配领头人。目前，企业团干部大学以上文化程度占35%，大专占46%，中层管理人员及以上

超过80%。四是发挥组织动员优势。团区委推出“青年文明示范街”创建活动，以美食、汽车销售企业为基本创建单位，动员和组织青年参与文明创建，开展文明服务，最大可能地展示企业形象和城市形象，企业对团组织的需求欲望被最大地调动。同时，团区委启动青年车友会和青年卡项目，汽车4S店开展车友自驾、服务优惠、咨询讲座等服务，餐饮休闲企业为青年餐饮、娱乐消费提供优惠。

第8篇：街道非公有制企业团建工作调研报告

街道非公有制企业团建现状和对策

近年来非公有制经济发展突飞猛进，一跃成为国民经济的重要组成部分，成为推动经济市场化进程的重要力量。伴随着非公有制经济的迅速崛起，越来越多的人聚集到企业中，成为企业的主体。如何适应新的形势，在这些企业中广泛建立团组织，是当前的一个新的时代课题，对更好的服务企业经营发展，更好的服务广大职工有着非同寻常的作用。

一、现状及特点目前，街道产值万元以上的非公有制企业共有家，其中符合建团条件的家，已建家，创建率达%，其中单独建团的家，占%，联合建团的家，占%。为了进一步加强非公有制企业中的团组织建设，我们做了大量工作：

⒈抢抓机遇，加强领导，加快非公有制团建步伐。随着非公有制经济在全市经济总量中的比重迅速提高，大批人员到非公有制企业就业，为扩大团组织的覆盖面，我们及早调整工作思路，连续几年将非公有制团建工作纳入年度工作计划，要求基层团组织抢抓非公有制党建工作的有利时机，加大团建工作力度。平时，我们经常分赴各企业进行调查摸底，努力做到“四清”(企业底数清、类型清、职工人数清、职工需求清)。

⒉试点进行，探索创新，组织设置和管理方式日趋灵活。为了更好的搞好非公有制企业中的团建工作，我们采用试点先行、规范推行的原则，努力探索非公有制企业中团建工作新途径、新方法。近年来，我们屡屡开展调研工作，深入基层了解情况，努力从加强领导、宣传发动、组织设置、建立阵地、完善制度、开展活动等方面入手，开展试点工作，率先在基础好、实力强、人数多的企业中建立团组织。在创建过程中，我们始终把握“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个”的原则。

⒊立足服务、活动引路，非公有制企业中团组织的工作日渐活跃。在实际工作中，我们结合企业实际，“为企业所需、为业主所理解、为职工所欢迎”为出发点开展活动，以活动求活跃，以活动求深化，取得实效。近年来，我们积极发动和组织非公有制企业团支部组织各类技术培训班和文体活动，同时还开展岗位操作比赛和技术比武等多种形式的活动。在活动规模上，我们采取集中与分散相结合，坚持小型、灵活、多样;在活动形式上，借助企业文化活动开展活动;在活动时间上，把脱产与业余相结合，既严格组织生活制度，又根据生产经营实际开展活动;在活动内容上，围绕企业生产经营实际，以各种创新创效活动为载体，广泛组织职工开展各类实践活动。

二、存在的问题⒈创建滞后，覆盖率不高。止年底，全市非公有制企业中团组织的创建率不到。共青团中大量已建团组织集中在规模以上非公有制企业领域，更多的非公有制经济组织的团员青年游离于团组织之外，无法适应非公有制经济团建工作发展。分析原因，一方面各类非公有制经济组织以中小企业为主，面广、量大，构成复杂，所有制性质及管理模式各不相同，原有构建模式与之不相适应;另一方面团组织创建力度不大，工作方式方法跟不上非公有制经济发展形势的需要。⒉观念滞后，对非公有制企业中团组织的重要性认识不足。首先表现在相当一部分非公有制企业业主不理解、不支持团工作，还有个别业主持反对意见，他们认为企业是追求经济效益的，团组织是政治组织，担心多一个机构多花钱，怕增加开支并影响正常管理和生产经营。其次，由于一些团干部对党政组织的依赖思想很强，党政领导支持，团工作就能干好，党政领导不支持，团工作就没法干的观念和认识严重影响了一些干部工作的积极性和主动性。⒊服务滞后，团组织向心力、凝聚力不强。非公有制经济拥有的职工群体具有层次不同，需求多样的特点，而广大基层团组织缺人手、缺经费、缺时间，没有真正把服务职工作为工作的出发点，没有营造出有利于职工成长的良好环境，因而散失了有效地凝聚、引导和教育广大职工的基础，导致部分职工对团组织没有认同感，向心力、凝聚力不强，团组织作用得不到很好发挥。⒋教育管理滞后，广大职工的团体意识不强。由于多数非公有制经济组织资产规模小、人员流动快、企业作息时间灵活，职工上下班时间不一致，大多处于分散状态，对职工的教育管理难免流于形式，不能取得实效。加之不少企业的经营处于起步阶段和资本积累阶段，市场压力较大，抗风险能力较弱，企业开业、关闭此起彼伏，使团组织对职工的教育管理呈现不稳定性。⒌规范巩固滞后，缺乏行之有效工作运行机制。非公有制经济组织的经营理念更趋向于追求利润最大化，治理结构、劳资关系对团的工作的接纳度较小，团组织在其中通常没有制度化的安排，限定了团组织的活动空间。加之多数非公有制企业建立团组织，都是出于政策性的考虑，工作受业主的认识程度和经济效益的影响较大。经济效益一旦出现波动，团组织的工作和活动也同样随之起伏，难以建立起行之有效的工作运行机制。

三、进一步加强非公有制企业中团建工作的对策⒈强化源头参与，加大工作力度，优化两个环境一是坚持党建带动团建，进一步优化外部环境。要通过加强非公有制企业党建工作，从思想上、组织上、干部上、队伍上、作风上全面带动团建，以党的思想建设带动团的思想建设，以党的组织建设推进团的组织建设，以党员队伍建设促进团的队伍建设，以党风建设带动团的作风建设，做到组织同步抓、教育同步搞、活动阵地同步建、班子同步加强、工作同步考核的“五同步”，逐步形成齐抓共管的良好局面。二是进一步提高对非公有制团建重要性的认识，优化内部环境。针对部分非公有制经济业主对非公有制团建的担心和疑虑，各级团组织要通过树立先进典型，用身边看得见、听得着的典型，对他们进行有效引导，使之了解团组织的性质和任务，充分认识到加强非公有制团建工作对提高职工的思想文化素质、劳动技能水平以及推动非公有制企业自身发展的重要性和必要性，从而赢得他们对非公有制团工作的理解

第9篇：有制企业团建工作总结(修改)

共青团高台县委 二○一○年十月十三日

非公有制企业是社会主义市场经济的重要组成部分和国民经济的重要增长点。近年来，随着高台县招商引资的不断深入，全县非公企业数量逐步增多，非公经济日益发展壮大。截至目前，我县共有非公有制企业团支部14个，企业中35岁以下青年705人，团员155人，团青比例22%。今年以来，高台团县委主动适应形势需要，积极探索突破非公企业建团“瓶颈”的有效办法，全力推进非公企业建团工作，初步探索出一条如何在非公企业中全面建团，并有效服务团员青年成长成才的途径。

一、主要做法

1.创新非公企业团组织设臵，突破非公企业建团“瓶颈”。非公有制企业建团是一个热点、焦点问题，同时也是一个必须解决的“难点”问题。工作中，我们一直在积极探索突破非公企业建团“瓶颈”的方式，针对非公企业团组织不健全、建设相对滞后等实际，采取依党建团、党组织先建等方式，尽可能在符合条件的非公企业中建立团组织。如何推进非公有制企业建团工作，突破难点变亮点，确立一个新的载体是重中之重。在广泛调研的基础上，深入推行按照职能、产业划分设臵团小组和在农村专业合作组织等产业链上建设团组织的做法，采取产业建团、协会建团和村企联建等方式，先后建起产业(协会)

- 1 资助制，为“两新”团组织典型提供团务用品、团的业务书籍和青年刊物等。

3.围绕中心工作，推进非公企业团建。团县委坚持将非公企业团建工作与当前重点工作紧密结合，在推进重点工作的同时，努力实现非公企业团组织的全面覆盖。一是在非公企业团建工作中创先争优。以非公企业党组织开展“创先争优”工作为契机，选择已建立党组织的非公企业作为突破口，积极主动的与非公企业党组织取得联系，稳步推进非公企业团建工作。9月中旬，团县委举行了“共青团与人大代表、政协委员面对面活动”。部分来自非公企业的政协、人大代表在活动中畅谈非公企业团建的模式并分享了宝贵经验。二是把农村青年小额贷款项目与非公企业发展结合起来。9月28日，由团县委与中国农业银行高台县支行、高台县农村合作银行联合举办的农村小额贷款金融知识培训班隆重召开，部分我县非公企业负责人参加了会议。培训班上，来自市农业银行和县农村合作银行的工作人员在解读农村青年创业小额贷款政策的同时，也针对我县部分非公企业短期小额流动资金周转困难的现状，向企业负责人介绍了满足中小企业融资需求的一些企业融资产品，使企业负责人对贷款的申报和审批流程有了一个全面的了解。

4.加强部门联动，创新活动载体。坚持以活动增强团组织凝聚力。在活动中积极与非公有制企业工会、妇联等群团组织形成联动，创新团的服务手段和工作手段，使非公有制企业团组织真正成为团结、教育、服务广大团员青年的有效组织依托。一是结合非公有制企业特点，创新团的活动方式。团县委以“大

- 3 任和认可。通过近几年的工作，非公有制企业团员青年逐渐感受到了组织的存在，“找到了家的感觉”。

二、存在的问题

在非公企业团建工作全面宣传，稳步推进的同时，我们也看到了当前非公企业团建工作存在着的较多问题和困难。主要表现在四个方面：一是部分企业管理者不重视团建工作，对建立团组织存在一定的抵触情绪，对团建工作不理解。由于企业主个人素质、文化水平参差不齐，对团组织的认识也不同，一部分企业负责人对建团态度比较模糊，即希望通过团组织来进一步规范青年员工的行为，缓解员工和企业矛盾，促进企业发展，但又对团组织的认识存在偏见，缺乏认同感，个别还因为一味追求短期的经济利益等原因存在抵触情绪。二是团员青年流动快，团员管理存在一定难度;在非公企业中，团员对于自己的团员身份不以为荣，进入企业时不向企业表明身份，企业在用工时也不注重这方面的信息登记，给团员的调查工作带来了很大困难。三是基层团干部受多种原因制约，对非公企业团建工作普遍存在畏难情绪;四是对非公企业团建工作缺乏有效的约束机制，团建工作具有随意性。

三、“非公企业团建攻坚月”活动期间的工作打算 针对我县非公企业团建工作的具体实际以及存在的问题与不足，在“非公企业团建攻坚月”进行过程中，我们将根据非公企业摸底情况,有重点、有步骤地推进团建工作。本着有利于党组织加强对共青团工作的领导，有利于团组织联系和服务团员青年，有利于非公企业生产经营的原则，以规模以上的非公

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(四)强化机制建设，建立富有活力的机制。在“非公企业团建攻坚月”活动期间，团县委将着力加强部门联动，争取党政支持。逐步形成社会关注、党政重视、团组织努力的工作机制;形成有效覆盖企业团员青年的组织机制;形成围绕企业生产经营中心开展行之有效活动的活动机制;形成教育和服务、活动和教育相结合的团员教育机制;形成有效维护青年合法权益的维权机制。