加强农机安全监理 促进新农村建设
摘要：随着农村经济的迅速发展，农业机械数量的不断增多，农机安全监理工作出现了许多新情况、新问题和新矛盾，旧的传统管理方式已不适应农村经济发展的需要，在新的形势下，我们农机监理人员一定要充分认识到农机安全监理工作的责任感和紧迫感。
关键词：加强;农机安全监理;促进;新农村建设
1 营造农机安全生产的良好社会氛围
国家出台的《农业机械促进法》、《农机安全监督管理条例》是关于加快农业机械发展的农机安全生产安全管理的法律文件，是一部完整的农业机械安全监督管理体系，为农机管理工作提供了法制保障。为把《农业机械促进法》、《道路交通安全法》、《农机安全监督管理条例》等法律法规的贯彻落实引向深入，我们必须以科学发展观统领农机化发展全局，把“安全生产重于泰山”这一思想理念贯穿于整个工作的始终。实行农机监管人员包村宣传培训农机科技示范户和农机合作组织，采取以点带面，面上开花的科技手段，广泛深入地开展宣传教育培训活动，以提高农民的科技知识和农机安全生产操作技能，使广大农机手知道驾驶操作农业机械应遵守什么规定，违章要受到的处罚及违章操作发生生产安全事故所带来的严重后果，逐步提高驾驶人员的安全生产意识、法律、法规常识以及使用先进适用的农机作业技术，要让农机手懂得抓安全生产就是抓发展，增强和提高农机安全生产就是大发展的道理。只有宣传到位，才能预防和减少农机事故的发生、营造农机安全生产的良好社会氛围，确保农机安全生产的正常运行，使农业机械化真正为社会主义新农村建设起到积极推动作用。
2 严把机车入户和拖拉机驾驶员考试关
加强源头管理是减少和预防农机事故发生，实现农机安全生产的关键环节。为了从源头上消除不安全隐患，农业机械驾驶人员的考核培训要严格审查已登记后，按照培训要求集中学习培训，根据培训结果发培训结业证书，严格按照考试制度、考试科目、考试办法，考核合格后经负责领导复检签字后方可制证。在培训考试过程中必须始终坚持严培严考和优质服务的思想，宁可给驾驶员多讲解几次，多给几次练车和考试的机会也绝不能在培训考试中走形式，降低考试标准。无论任何人都要执行一个标准，确实做到从源头保证农机安全生产的正常进行。
3 加强年度检审验工作，确保农机安全生产
多年来的实践证明，安全检查是农机监理最为有效的执法手段，是最好的安全教育方式，它是一项长期性的工作，只有抓好安全检查，才能促进牌证管理，打击“黑车非驾、违章载人”行为，确保年检审验，消除不安全隐患，也只有搞好安全检查，才能减少违章作业和违法载人现象再次发生。农机检审验工作是一项政策性、法制性、技术性都很强的工作，它要求农机检验人员必须具备较高的政治水平和执法水平，具备好的技术素质和职业道德。在工作过程中要严把检审验质量关，对不符合检审验标准的农业机械应限期修复、补检、对补检仍不合符的，农机监理机构应收缴牌证，不得继续作业，对驾驶人员身体条件不符合驾驶员条件要求应吊销执照，只有扎实的做好此项工作，才能消除事故隐患，提高农业机械的安全技术状态，保证农业机械优质高效、低耗、安全生产。
4 实行免费管理、破解农机监理难题
在新形势下，为探索农机安全管理机制，实现农机由有偿收费管理模式向无偿服务管理模式转变，从而达到减轻农民负担，促进农机生产安全的目的。坚持以人为本的人性化管理，逐步创建和谐统一的执法环境，消除重收费而轻管理，群众为省钱而逃避管理的不正常现象，真正形成农机促生产，免费管理保安全的局面，以点带面，逐步推进，确保农机安全生产，探索总结新时期农机管理的长效机制。
5 农机安全是农业安全生产工作的重要方面，直接关系到广大农民群众的生命财产安全，关系到农业生产和农村
经济的发展，也关系到农村的稳定
农机安全监理部门肩负着为农机化发展保驾护航的任务，要为农业和农村经济发展创造良好的安全生产氛围。我们要充分认识到农机安全监理工作的责任感。要主动加强与有关部门的协调配合，协调动员全社会力量共同参与，才能全力做好农机安全生产工作，使农业机械更好地為社会主义新农村建设服务。
作者简介：陈文(1975-)，男，吉林舒兰人，吉林省舒兰市溪河镇农机站助理工程师，研究方向：农机技术推广。
作者：陈文 李文渊
当前，我国新农村建设不断走向深入，农业和农村发展已进入一个面向市场、优化结构、提高质量、注重效益，向生产广度和深度进军的新阶段。在中央扶持发展农业惠农政策的激励引导下，农村经济 快速发展，农业收入不断增加，农民自主购买农业机械的热情高涨，农业机械又进入了新一轮的高速发展期。面对新形势，按照“三个代表”的要求，农机监理机构应当重新设定工作思路，本着“以人为本、为农服务、帮民解闲，为民增效”的原则，重新构建农机监理行为准则，重新树立农机监理的地位，保证农机化事业健康发展.促进农业增效、农民增收和农村经济发展。随着农机化水平的大幅度提高，各类农业机械保
有量大大增加，农机安全生产事故发生的几率也呈现上升的趋势，农机事故蓄发的态势仍然没有改变，农机安全生产形式依然严峻。安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局，农机安全监理正面临着新的形式。如何适应新形式，提高科学管理水平，是农机安全监理部门必须研究和解决的问题。
一、农机安全监理在促进农村经济发展中的地位和作用
首先，农机监理作为安全生产的执法机构，依照国家和地方农机安全生产的法律，法规，对农业机械及其操作使用者进行严格，科学的安全生产监督和管理，纠正违章，杜绝事故，使农机生产安全有序进行，保证了人民生命财产安全和社会稳定;其次，农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训，使机手有了一技之长，成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者，为改变农村落后面貌起到了积极作用;再次，农机监理人员与机手有良好的相处关系，培养了深厚的感情，农机监理人员在机手的心目中既是执法者，又是朋友，还是农机生产的参谋，顾问，机手有了困难愿找农机监理帮助解决，从而使他们得以发展生产，加快了致富步伐;最后，农机监理在监督，管理和协调农机田间作业，运输作业，跨区作业工作中，在提高农机作业水平，提高效率，降低成本，安全生产，协调供需，化解纠纷等方面，起到其他组织不可替代的作用，为农民生产发展，农村经济发展起到了极大的促进作用。
二、存在的主要问题
1.监理手段和监理装备落后，困扰着农机监理工作向更高层次发展
装备建设是强化行政执法工作的基础，按照国家 《 农机监理技术装备配备标准》 的要求，农机监理部门应配备必要的交通、通讯、检测、事故勘察仪器以及办公 自动化设备。在检测关上没有配置音像检测设备，检验人员还没有摆脱传统的靠肉眼凭经验的做法，在农机事故勘察设备上还得不到很好的完善，监理装备的不足和落后在一定程度上制约了农机监理规范化建设和农机工作效 率的提高。
2.体制不健全
农机监理是国家公共行政管理的重要组成部分，肩负着农业机械安全的公共行政管理职能，是向农村提供农业机械公共安全服务责任的机关。按照《绗政许可法》等法律的规定，农机监理机关是国家行政机关，农机监理员也应是国家公务员。但目前大部分都属事业单位和事业人员。
3.农机手尽义务多，享受的权利少
各农机监理部门收费都有法律依据，并有明确的收费标准，但农机手只有缴费的义务，却没有享受到相应的权利，农机监理部门在处理监理与服务的关系问题上还未能及时跟上农机化工作的发展节拍;
4.基础薄弱
一方面，一些农机手安全意识不强，法制观念淡薄，违法载人、无牌行驶、脱离年检等违法行为现象严重。另一方面，由于对农业机械的设计制造、生产、销售、维修、使用和报废回收的各个环节监管不到位，机具状态差，潜藏着严重的农机事故隐患。
三、抓好新形式下农机安全生产工作的对策
1.改善监理手段，加强监理装备建设
改善监理手段，加强监理装备建设是 提高农机执法服务水平，保证农机安全监 理工作顺利开展的必备条件。建议加大投资，县委、县政府应给予大力支持，追加 财政专项补助资金，应有计划地配备安全 技术检测、农机事故勘察处理、牌证网络化管理等技术装备，改变安全检测无设备局面，逐步形成“基地健全、设施齐备、手段科学、执法规范、保障有力”的农机安全监管体系。
2.理顺机制
以机构改革为契机，建议对农机监理机构重新进行设置，将现有的农机监理机构纳入国家行政机关管理，经费全额纳入同级财政预算，其收费全部上缴国库，切断自身利益与业务工作的“脐带”，确保其履行肩负的职能和职责，促进执法的公平、公正;在业务与行政管理上实行垂直领导，切实改变目前有岗无人、有人不办事的现状。
农机安全监理工作是整个农机化工作的重要组成部分，是组织农机化生产的重要手段，是农村经济运行链条，是直接为机手服务的窗口。因此，我们应在理顺管理体制，明确职责，加快法制建设，增加技术装备建设投入，提高监理队伍整体素质的同时。加强农机系统内部的团结与协作，开拓创新，文明执法，优质服务，为农业增效、农民增收、农村稳定、促进农村经济发展做出积极贡献。
作者：杨军
摘 要：农机安全监理工作直接影响农业现代化发展，与农民的经济利益直接挂钩，所以做好农机安全监理工作十分重要。但这也是新形势下农业发展过程中的薄弱环节，为此本文对农机安全监理工作存在的问题进行浅析，旨在探讨如何有效解决这些问题，促进农机安全监理工作有效开展，提高监理效率与服务质量。
关键词：农机装备;安全监理;制度建设
现阶段，我国农业和农机得到快速发展，并且在市场规模、质量及效益方面取得了可喜的成绩。粮食是国家发展的基础保障，面对新的发展形势，国家不断进行技术研发，试图利用先进科技提高粮食产量。比如，提高农业机械化水平，运用先进的农业机械提高生产效率，而且国家相继出台了各种惠农政策，在促进农业现代化稳定发展方面提供了政策与技术上的支持。基于上述发展形势，为了促进农业发展，离不开农机安全监理工作，但其中存在的问题逐渐突出，必须加以重视，进一步完善农机安全监理工作，为农业现代化、机械化发展以及农民增收保驾护航。
一、新形势下农机安全监理存在的问题
(一)农机安全监理队伍建设不完善
农机安全监理工作的落实必须有专业的、资质健全的安全监理队伍，但是当前农机安全监理队伍建设方面却存在明显不足，表现在以下几点。
1.农机安全监理部门缺少充足的经费
一般农机监理部门不是以营利为目的的，基本依赖于国家的资金投入，但是这一资金投入是十分有限的，导致农机监理部门因经费问题而影响各项工作的开展，农机安全监理工作形式化，未能发挥其监理职能，甚至影响农业现代化发展。
2.一些地区农机装备落后
因为经费投入不充足，不仅影响农机监理人员工作的正常进行，而且资金有限也影响技术、设备等的引进，导致各项工作十分落后，农机设备故障率高且设备落后远远不能满足农业现代化发展的现实需求。而且缺少先进的技术手段，一旦农机设备出现故障无法进行及时检查和维修，影响设备作业效率[1]。
3.农业监理人员缺乏专业知识与技能
农业监理人员方面的问题主要集中在基层乡镇管理部门中，对于监理人员的要求低，专业理论欠缺以及实践经验不足等，拉低了整体农业监理队伍的水平[1]。受到农业监理人员自身问题的影响，农机安全管理工作成效不佳，甚至一些工作存在走过场、形式化问题，必须加强重视，及时改进这一问题。
(二)农机监理难度大
农机监理工作难度大主要是受到客观因素的影响，如各基层单位经济条件有限、监理人员对工作认识不足等，导致农机违规现象大有存在。同时，很多农机使用者文化技术水平很低、缺乏法制观念、操作规范与方法掌握不足以及安全意识缺少。在这种情况下，极易存在个别農机使用者不接受监理人员的指导、不愿意配合监理工作，从而增加农机安全监理的难度，出现问题造成极大损失[2]。
(三)安全监理人员工作态度问题
一直以来，农机安全监理工作并未受到社会各界的重视，甚至在农机安全监理部门进行执法的过程中，工作人员对于执法过程存在“随意、应付”等态度，并未重视管理过程的重要性，过于强调管理结果，导致执法过程中采取不当管理措施，甚至与农民之间产生极大的矛盾，从而影响农机安全管理工作的开展。
二、新形势下做好农机安全监理工作的措施
(一)制定完善的法律法规
国家和各级政府部门应发挥其职能，加快完善农机安全监理工作相关的法律法规，明确农机安全监理机构的法律地位与责任，既可以起到约束作用，也可作为开展农机安全监理工作的法律保障。而且通过健全的法律法规可以提高农机监理工作力度，强化监理人员的责任与法律意识，从而规范各项监理工作，促进农业良性发展[3]。另外，基于相关法律法规，提高执法人员的法律意识，正确认识自身工作的重要性以及形成积极的工作态度，改善执法效果，也能确保农机安全监理工作的有效落实，减少监理工作中出现的各种问题。
(二)健全农机安全监理技术规范体系
为了提高农机安全监理工作的有效性，必须加快健全农机安全监理技术规范体系，并在规范中明确提出机具使用范围、使用期限等内容，一旦发现超限使用的行为，可以以法律法规为依据对其进行严惩，从源头治理私自改装农机等问题。同时，为了确保基层农机安全监理工作的开展，市级农机安全监理机构可以对县级基层农机安全监理机构进行全方位指导、业务协调等，然后根据基层农机安全监理机构发展情况构建科学的后期服务、及时验收标准等，并在实际工作中对标准进行调整和改进，提高监理人员工作质量。根据地区发展情况，还需要通过多种渠道增加基层农机安全监理工作的经费、技术及设备等方面的投入，切实保证农机安全监理工作的落实。
(三)强化农机安全监理人员的法律与服务意识
在开展农机安全监理工作的过程中，强化监理人员的法律意识与服务意识十分重要，这也是合格监理人员应具备的，这样才能在监理工作中将农民群众的利益放于首位，切实为农民做好监理服务。农机安全监理人员不仅要保证农机安全生产过程，还需要强化农机手的思想意识，如安全意识、规范操作意识等，做好源头上的管理。同时，机械牌证的派发、使用人员的证件派发以及机械检验等工作必须根据国家相关法律进行，严禁存在违法、违规行为，从而避免违规使用机械、超速超载、无证驾驶等问题的发生带来极大损失。另外，根据实际监理工作需要制定岗位责任制度与激励机制，使监理人员可以在工作中尽职尽责、无私奉献，提高服务态度，也有助于农机安全监理工作的高效开展。
(四)加快农机安全监理队伍建设
当前农机安全监理队伍建设方面仍然是薄弱环节，农机安全监理机构及有关部门必须重视组建素质过硬、专业过硬的农机安全监理队伍，提升监理人员的整体专业素质，更有效地落实农机安全监理工作。首先，农机安全监理部门应从规范管理入手，加大管理力度，在市场中树立良好的形象，也有助于提高农机安全监理部门的威信与影响力，发挥其在农业发展中的作用;其次，农机安全监理部门聘请专业人才，并在学历、专业、经验及相关资质方面提高标准，切实保证农机安全监理队伍整体水平;最后，农机安全监理部门需要定期组织监理人员进行专业知识与技能培训，对工作中的问题进行研究与分析，掌握更先进的方法、理论及技术等，使农机安全监理工作走在行业的前沿，提高农机安全监理工作质量。为了保证各项工作的有效开展，还可以建立合理的奖罚制度，激发工作积极性，提高监理人员的服务质量与工作效率。
三、结语
当前正处于农业现代化发展关键时期，其中存在的问题较为突出，而发挥农机安全监理的作用，规范农业市场显得十分重要。农机安全监理部门及各级政府都应提高农机安全监理工作的认识，制定法律法规、增加经费投入、组建专业农机安全监理队伍以及制定完善的技术规范等，从法律、制度及人才等多方面为开展农机安全监理工作提供保障。同时，做好宣传教育工作，提升农民对农机安全监理及现代农业发展走向的认识，确保各项监理工作顺利开展。
参考文献：
[1]范宝臣.新时期农机安全监理工作存在问题与对策[J].南方农机，2018(1)：18.
[2]赵勇.清原县农机安全监理工作面临的问题与对策探讨[J].农民致富之友，2018(10)：201.
[3]陶波，张健伟.新时期的农机安全监理工作研究探讨[J].南方农机，2018(9)：65.
作者：李云
一、在施工中现场采取了相应的安全措施，互通立交跨线CRK24+900桥施工在高速路上，车辆之多，施工区狭窄，尤其是老机场路，路边堆放大量施工材料。沿线即有路基清表又有雨水管线安装，机场路是交通要道，车辆拥挤给施工带来不便，为此曾多次向项目部提出口头指令，必须设交通反光椎及警示牌，指标灯等，确保行车安全。
二、
1、施工单位在本工程中投入了相应的机械设备，如钻机7台，吊车2台，推土机7台，压路机10台，挖掘机10台，人员达300名。
2、施工中存在以下问题：
①预制厂浇筑梁板时振捣工未带绝缘手套。 ②焊接钢筋笼时电焊工未穿绝缘鞋。
③AK0+882桥现场人员仍有部分人未戴安全帽(包括施工队管理人员)
3、本月监理安全工作开展情况： ①做到了每天到施工现场巡视1-2次。 ②对于施工单位特殊工种证件进行了检查。 ③对于以上存在的问题，曾经下达了通知及指令。 ④根据本工程下发了安全技术交底一份。 ⑤施工单位对现场安全管理不到位。
⑥本月进行了十次安全检查工作，检查情况及内容查记录表。
4、安全监理下一个月的工作计划： 五月15日前必须召开一次现场会 根据现场实际情况及时下达通知及指令。 发现有安全隐患及时处理，以免造成严重后果。
沈海复线高速公路漳州段J1总监办
安全月报(6月份)
厦门中平工程监理咨询有限公司
2011月6日30日
安全监理月报
一、工程概况
本项目是海峡西岸经济区高速公路网福州至广州高速公路的重要组成部分。本项目地处福建省西南部，路线总体自东北往西南延伸，属于海西高速公路网的“第七纵”。起点位于漳州天宝镇，路线由东北往西南，终点位于漳州市诏安县霞葛镇，接广东省规划的饶平至惠东高速公路。
本J1总监办所辖标段路基土石方1018.8万方，涵洞通道112条，隧道2座，桥梁15座，总合同造价13.58亿。里程桩号为K00+000~K30+000，路线全长30公里，计划工期3年。本标段起点漳州高林(天宝枢纽互通)至靖城枢纽互通(K0+000～K11+480)段主线按双向六车道高速公路标准建设，设计速度100km/h，路基宽度采用33.5m;靖城枢纽互通至项目终点(K11+480～K30+000)段按四车道高速公路建设标准，设计速度100km/h，路基宽度采用26m。路基及大、中、小桥涵设计洪水频率1/100，特大桥设计1/300，汽车荷载等级：公路—Ⅰ级，交通工程及沿线设施等级A级，技术指标按部颁《公路工程技术标准》(JTGB01-2003)和本项目工程预、可行性研究报告批复的要求。
二、施工现场安全情况评述
1、本月施工现场的主要风险源有：冒顶片帮、物体打击、触电、物体打击、高处坠落、灼烫、车辆伤害、中毒和窒息、车辆伤害坍塌、透水、放炮、淹溺、火灾、容器爆炸、机械伤害、瓦斯爆炸、起重伤害、其它伤害。各项目部都有在施工方案中制定预防措施并严格执行。
2、施工单位在施工现场投入的大中型机械设备和施工现场主要工种(岗位)作业人数及安全管理人员到位情况如下：
A1：主要机械设备：压路机1台、推土机1台、挖掘机5台、吊车2台、后八轮12台、装载机2台、数控弯曲中心1台、数控弯箍机1台、龙门吊2台、罐车4台、墩粗机套丝机1台、切断机1台、电焊机2台。三类人员：9人。
A2：进场机械设备：挖掘机5台，压路机1台，装载机2台，吊车2台，自卸汽车4辆，砼运输车6辆， 钻孔桩冲机17台，砼拌和设备2套(共180M3/h)，钢筋加工设备一套。三类人员：5人。
A3：投入的机械设备：装载机2台，挖掘机4台，推土机2台，自卸车4辆，压路机1台，平地机2 台，桩基施工机械6台。三类人员：6人。
A4：主要机械设备：挖掘机9台、装载机6台、压路机2台、推土机2台、平地机2台、自卸车38台、空压机24台、搅拌站3座。三类人员：11人。
以上各标段投入的特种设备及机械均有检验合格证书，保证施工作业安全。特种作业人员均有持证上岗。
3、施工单位在施工现场严格执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》。
4、现场安全施工状况良好但也存在如下安全隐患： A1合同段：
1.天宝特大桥泥浆池围挡不到位; 2.部分桩基钻机开关箱未接入接地保护线。 A2合同段
1.天宝特大桥泥浆池围挡不规范;
2. 桩基钻机开关箱未接入接地保护线;
A3合同段
1.黄井溪大桥在边坡下有工棚;
2.泥浆池基本无围挡，且无警示标志;
3.泥浆直接排放入黄井溪;
4.临时施工用电未按三相五线制布设;
5.钢筋笼放置河边且无阻挡设置;
6.部分泥浆池泥浆已溢出;
A4合同段
1.高犁山隧道进口文明施工差
2.隧道进口活动板房消防器具不足，部分未采用三芯电缆布设，且无穿PVC管直接缚于钢结构上;
3.宝桥1#桥开关箱不规范，泥浆池警示标志不足，钻机无工程标识牌和安全操作规程;
4.高犁山隧道出口分配电箱未采用TN-S三相五线制布设电缆;
5.隧道进、出口安全标识牌数量不足。
以上隐患都得到了及时逐一整改，敦促施工单位举一反三，杜绝安全生产事故。
5、施工单位对施工现场安全管理的其他有关管理如下： A1合同段
本月安全经费使用总金额为：154060元，累积安全经费总金额为：684240元。安全经费的主要用途为：安全生产月的宣传活动、防暑用品的配备、现场的临边防护(包括钢管、绿网等)、施工现场的安全警示标志、安全防护用品的购买、安全教育宣传等等。
A2合同段
本月安全费用支出126340元，累计支出747520.12元，主要用于安全警示标语的购买、劳保用品的购买、消防演练、安全培训、九龙江钢栈桥防洪论证费用、安质部办公笔记本电脑的购买等。
A3合同段
本月投入安全费用为33.5万元，累计费用为40.1296万元。主要用于购置雨衣、雨鞋、警示标志等。 A4合同段
本月安全费用支出21.23万元，累计支出97.16万元。主要购买安全帽、逃生管、安全绳、安全标语、安全标示牌、防滑条、爆闪灯及培训费等。
三、监理执行情况
1、安全监理会同各项目部对各合同段进行安全检查一次，对各合同段在岗安全员安全培训一次。
2、安全监理对所发现的安全问题和隐患，进行口头指出，并责令其现场整改。
3、总监组织召开本月安全例会。
4、6月14日针对漳沈复发明电【2011】8号文件精神，对各项目部进行一次安全大检查，并对检查中存在问题督促施工单位指派专人逐一整改。
5、做好迎接省高指二季度检查考核的工作。
四、下月安全监理：
1、加强对作业人员的安全培训以及教育工作，提高全体人员的安全意识，确保现场的施工安全。
2、定期和不定期的组织安全生产大检查，奖优罚劣，树立先进典型，做好文明施工生产、安全保障工作。
3、落实好危险性较大的工程部位和施工环节的监理人员旁站工作，做到点面结合，目标管理，责任到位，不留管理漏洞和死角。加强临时用电的管理。
4、敦促施工单位做好作业人员的安全再教育，定期进行安全教育、培训，提高作业人员的技能和职业道德。
5、 对本月雨季作针对性检查隧道洞内施工，是安全管理工作的重要环节，要严格按照隧道标准化施工指南规范作业，重点监控，做好地质超前预报，用电管理、人员做好安全防护。
6、人工挖孔桩，做好安全防护，按规范要求作业施工，确保作业安全。
2011年6月30日
一、七月份安全监理情况：
根据七月份工程进展情况和监理工作职责，总监代表处安全监理主要工作如下：
1、重新审查各项目部安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的配备数量及安全资格培训持证上岗情况，对不具备资质的安全管理人员和特种作业人员进行调整或清退。本月对无证上岗的2名电焊工指令项目部进行了调整，对所有吊车操作工进行了资格检查，未发现无证上岗现象。
2、对各单位安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程逐项进行了检查，各种规章制度、操作规程齐全、可行。
3、对施工单位的安全防护、机械设备、施工机具等按照国家有关规定进行了抽查，对不符合要求的安全防护用具进行了报废处理，对带病作业的施工机械指令承包人停止使用。
4、对全线施工临时用电、电器防火及其安全防火、技术措施等进行全面检查。通过检查，发现大多数施工单位的临时用电设备不符合“一机、一箱、一闸、一漏”的要求。电器防火措施不到位。对此，总监代表处已下发检查整改通知，限期进行整改。截至本月底，大多数单位的多数临时用电设备配备了“闸刀开关，漏电保护器和配电箱，但防火设备明显不够。
5、对各施工单位的预制场地进行了安全检查，A合同段预制场不规范，安全措施不到位，已下令整改，待符合要求后继续施工。
6、各单位都制订了应急预案，成立了应急预案领导组织，配备了应急救援设备、车辆、人员等。本月对隧道、高边坡防护、高空作业等危险源较大的工程项目作为重点检查的对象。重点检查其安全施工方案的可行性、安全人员的到位情况，特种机械作业手资格情况和施工机械的安全性。通过检查未发现违规操作、安全措施不到位的现象。
7、施工单位安全教育计划齐全，但落实欠佳，有待进一步提高。安全技术交底基本符合要求，但还存在一些不尽人意的地方，如有的单位安全技术交底流于形式，未全部贯彻到一线工人，有待进一步解决。
8、安全技术措施费用的使用计划齐全。
9、对危险源较大的工程作业，如炸药库、石方爆破、高边坡防护、高墩柱施工等，定期巡视、检查，对影响安全的施工便道、便桥、安全防护、道路指示标牌、施工场地的防护等经常检查，对发现的问题及时指出并得到落实。但由于以上项目的安全情况经常变化，往往出现反复现象。
10、每两个月进行一次安全生产大检查，并进行评比，表扬先进、鞭策后进，起到了一定的促进作用。
总之，七月份安全监理工作取得了一定成绩，但也存在一些问题。八月份我处将根据项目进展情况，采取相应措施，搞好安全监理工作。
二、八月份主要施工计划安排：
1、桥梁梁板吊装。
2、高边坡喷浆防护及高填方路基施工。
3、水稳层施工。
4、隧道二次衬砌的施工。
5、石方砌筑。
6、铁路跨线桥、隧道进出口的高桥墩盖梁施工。
7、梁板钢绞线张拉等。
针对上述主要工作安排，总监代表处将采取相应措施，加大安全监理力度，确保施工安全，促进工程进度。
三、八月份安全监理计划：
1、进一步落实施工安全生产责任制，对安全隐患大的施工项目主要负责人要亲自过问，专职安全员要亲临现场检查，安全施工方案要切实可行，应急救援设备、人员到位，出现安全事故要认真调查，区分责任，移交到有关部门处理。真正做到“责任不落实不放过、群众未受教育不放过、措施未落实不放过”。
2、对桥梁梁板吊装作业的特种作业人员进行严格资格审查。对带病作业的施工机械坚决清理出场，严格操作规程，杜绝违规作业，制订周密细致的施工方案，相关人员全部到位，从各个方面确保施工安全。
3、对水稳层施工、隧道二次衬砌、高边坡防护等危险地段加强巡视力度。对不符合安全施工要求的施工方案、安全防护、规范操作等及时指正，对不听劝告、继续违章施工的下达暂时停工令，限期整改，对拒不执行指令者，及时向有关部门反映，采取相应措施进行处理。
4、加强安全宣传教育，充实安全管理人员。采取多种形式对安全管理人员进行培训，改试改核，对一线工人进行安全宣传教育。班组坚持“一班三查”，即班前查安全，思想添根弦;班中查安全，操作保平安;班后查安全，警钟鸣不断。
5、坚持安全技术交底制度。针对七月份个别单位安全技术交底不彻底现象，总监代表处认真监督落实，真正使一线工人了解明白，确保施工安全。
6、对七月份存在的施工现场临时用电和A合同段预制场不规范的现象，继续落实“一机、一箱、一闸、一漏”的问题，整顿施工现场秩序，规范施工。
7、加强日常安全巡视力度，对巡视中发现的不安全因素责令承包人整改，如工人违规作业、机电设备带病作业、特种机械操作人员无证上岗、防护措施不到位现象。
8、水稳层施工，牵扯方方面面，人员、车辆、机械、设备穿梭进行，容易出现安全事故。因此，要求项目部制订详细施工方案，周密组织施工，加强安全教育、便道养护、安全驾驶、规范操作。
9、配合上级单位做好安全检查工作。
10、加强对监理组的管理，充分发挥监理组现场监理人员的安全监理作用，及时发现问题及时解决，把安全问题解决在萌芽状态。
上海中国航海博物馆工程
安 全 监 理 月 报 第 46 期
(2010年2月26日~2010年3月25日)
总监理工程师：江晓锑 上海上咨建设监理有限责任公司 航海博物馆工程项目监理组编制
二O一O年三月
1
上海中国航海博物馆工程安全监理月报第46期 (2010年2月26日~2010年3月25日)
一、本月工程施工安全生产概况
1、电影院内墙粉刷完成85%，墙面轻钢龙骨已开始安装。
2、电影院脚手架搭设完成后经验收合格后后挂牌投入使用。
3、天象馆垃圾清理及临时电源接入、临边维护措施、南面室外踏步石材保护措施已经完成。
4、电影院暖通风管标高与马道相碰施工问题设计院到现场协商后将协调解决。
5、电影院吊顶马道钢结构埋件已开始预埋施工。
6、溴化锂机组保温即将开始施工。
7、空调机房墙面粉刷完成。
8、阶梯钢结构制作安装继续进行。
9、空调机房轻钢龙骨墙体制作安装开始。
二、本月安全监理主要工作
1、监理发文
(1)监理工程师通知单0份
(2)监理工作联系单2份
2010-3-10关于天象馆、电影院装饰施工方案、材料报验存在的问题 2010-3-24关于溴化锂机组保温施工事宜
(3)安全监理工程师通知单(无)
(4)安全监理工程师联系单(1份)
2010-3-25关于做好迎接市文明指标测评机构对工地进行检查测评事宜
2、内部学习：
本月组织监理组内部学习1次
2010年3月15日学习市建交委下发的“上海市人民政府关于加强2010年上海世博会筹办和举办期间本市建设工程施工管理的通告”并落实通知精神。
3、工程会议
2 本月召开工地例会3次(NO139-NO141)(2010年3月5日、2010年3月12日、2010年3月19日)，由监理整理会议纪要。
4、审核施工方案
审核施工单位上报的电影院脚手架施工方案，对施工方案不完善或不妥当的地方向施工单位提出并要求其增补，同时在脚手架搭设完毕会同施工单位对脚手架进行验收，验收合格后挂牌投入使用。
5、现场检查、巡视记录
对现场施工活动进行安全巡视检查记录3份。
6、节后组织施工单位进行节后复工安全大检查，督促施工单位对进场施工人员进行上岗登记和岗前安全交底教育，并将工人花名册及交底教育记录提交监理备案，在确认具备复工条件后签署节后复工报告。
三、下个月安全监理工作计划
1、鉴于当前工程已全面展开，天象馆。电影院内装同时进入紧张施工阶段，要求施工单位在保证进度计划的同时保证现场质量和安全不出问题。过程中加强自查自检工作，对现场屡教不改的状况监理将下发通知单甚至停工令要求整改。
2、继续做好现场安全巡视检查，加强临边洞口维护、登高、吊装等安全检查，督促施工单位落实各项安全防护措施，加强现场监护，确保安全无事故。
3、施工现场的临时安全用电，严格遵循“三级配电，两级保护”方针，现场禁止使用拖线板，对所有的配电箱分配箱除使用的电箱处，应切断电源，把箱门关好、锁好，对生活区宿舍内用电也应自查，做好环境卫生工作与消防工作，确保用电安全和防火工作。
4、对施工现场的材料也应堆放整齐，垃圾集中堆放并装袋清运，下班之后做好“落手清”工作。
5、加强易燃物资和材料的安全检查，如木饰面、油漆等的防火管理，督促施工单位分类入库堆放并配备灭火器。
6、现场动火作业比较频繁，督促施工单位工人持证上岗、及时开具动火证，落实安全防火措施，确保施工安全。
7、下个月天象馆内装饰施工满堂脚手将开始搭设，要求施工单位在搭设前先编制脚手施工方案，在通过审批后才可搭设，同时针对现场工作面狭小，专业工种较多，且存在登高、电焊等立体交叉作业，要求施工单位加强安全巡视管理，加强工人的安全教育和交底，落实安全防护措施和做好现场安全监护，确保施工安全。
上海上咨建设监理有限责任公司 航海博物馆工程项目监理组编制
2010年3月25日
上海中国航海博物馆工程
安 全 监 理 月 报 第 18 期
(2007年5月26日~2007年6月25日)
总监理工程师：江晓锑 上海上咨建设监理有限责任公司 航海博物馆工程项目监理组编制
二ΟΟ七年六月
1
上海中国航海博物馆工程安全监理月报第18期 (2007年5月26日~2007年6月25日)
一、本月工程施工安全生产概况
1、本月土建主要是二结构施工，底层砂加气墙体砌筑基本完成，二层砂加气墙体砌筑完成50%左右，中央帆体转换层二层12米标高处由于支座埋件及侧幕墙埋件相关设计及埋件施放问题尚未解决，土建正进行梁板钢筋绑扎、支模，三层、四层柱、梁、楼梯板支撑排架拆除及清理，钢结构斜支撑吊装焊接一层～四层基本完成。
2、涉及土建结构施工的安装预留预埋和帆体、钢结构、幕墙埋件同步开展，预应力钢筋同步施放，安装底层墙体预留配管。
3、本月无重大安全生产问题，无安全事故发生。
二、本月安全监理主要工作
1、组织监理组进行安全学习 本月组织监理组内部学习3次
2007年5月28日学习上海市安全生产委员会办公室文件“关于近期安全生产工作的通报”沪安委办(2007)86号。
2007年6月8日中华人民共和国建设部文件“关于开展2007年建设系统“安全生产月”活动的通知建质函【2007】146号。
2007年6月22日上海市南汇区建设和交通委员会“关于开展全区建设工程安全整治的通知”南建【2007】68号。
2、组织或参与工地安全生产文明工地检查3次(2007年5月31日、2007年6月6日、2007年6月20日)。
3、安全巡视与工作联系
1) 对现场施工活动进行安全巡视检查，填写记录表14份; 2) 针对现场安全隐患及不足，发出安全监理工作联系单1份。
2007年6月15日关于机施一分公司在现场吊装电焊钢管斜支撑安全事宜(编号：安-021)
3) 发出安全监理工作联告知书。 4)安全监理工程师通知单1份
2007年6月15日关于四层二区、四区东段拆除模板的安全事宜
4、本月签发施工单位报审报验
模板拆除(安全)令3份(2007年6月15日)。
5、 审查施工单位上报的专项施工方案 塔吊拆除方案1份
6、安全工作例会
2007年5月31日，监理主持召开了工地安全监理工作例会N0.09。
7、2007年6月12日，市安全文明工地检查小组到工地现场进行市文明标化工地验收评比，监理督促施工单位落实现场各项安全文明措施及对安全资料进行检查，目前已通过市验收，同时监理要求施工单位要继续保持，加大现场安全管理力度，确保施工安全。
三、下月安全监理工作打算
下个月二层中央帆体转换层部位结构施工是重点，特别是转换层土建、钢结构、幕墙埋件交错施工，也是重大危险源，在底层完成优质结构验收后，安装工作将全面展开，幕墙、钢结构也将全面展开，各专业施工交错进行，7月份的计划能否按期完成将直接影响帆体钢结构吊装的时间和最后竣工验收的时间，施工单位还将投入大量的人力、物力抓紧施工，所以针对上述特点和难点、监理组将有针对性地做好如下安全监理工作：
1、对施工现场持续巡视将检查，月底组织一次安全大检查，对存在的问题督促施工单位按“三定”原则落实措施加以整改。
2、进一步对施工现场临时用电巡视监控，保证安全用电。
3、对中央帆体转换层、模板。排架、高支撑的重大危险源持续巡查。设立监控点，确保浇砼期间工程质量和人员的安全。
4、各类机械的使用、塔吊、高处作业、临边、洞口的防护、食堂的饮食卫生等各个方进行监控，并落实好专人负责，随时消除不安全因素。
5、对施工现场的危险品窗仓库督促施工方加以整改，对施工现场的动火消防持续进行监控。
6、今年的台风暴雨可能较多，接下来已到梅雨季节和进入高温施工季节，可能会出现意想不到的意外和问题，我们必须做好充分的思想准备，及早做好应急措施，落实防汛防台措施和防暑降温措施，真正做到生产必须安全，达到安全生产的目的。
上海上咨建设监理有限责任公司
航海博物馆工程项目监理组编制
2007年6月25日
附表2-2 郑州移动公司郑东新区生产楼工程
安全(文明)监理月报
第十一期
2007年2月1日至2007年3月31日
监理单位：上海外建建设咨询监理有限公司 总监理工程师： 附表2-2-1
安全月报内容提要
一、工程概况：
1、工程名称：河南移动通信有限责任公司郑州分公司郑东新区生产楼
2、工程地点：郑东新区A—68
3、建筑规模：一栋生产楼，总建筑面积:32500.34㎡
4、基础类型：26米长φ600钢筋笼灌注桩基、筏板基础，基础埋深-14.500米
5、结构类型：基础到地上六层采用型钢混凝土框架—剪力墙结构，六层以上采用钢筋混凝土框架—剪力墙结构。
6、结构抗震等级：一级，抗震设防烈度：7度
7、建筑层数：地下3层、地上16层
8、总 投 资： 约1亿元
9、建设单位：河南移动通信有限责任公司郑州分公司
10、设计单位：龙安—泛华建筑工程顾问有限公司，河南人防建筑设计院
11、施工单位：中国建筑第二工程局
12、监理单位：上海外建建设咨询监理有限公司
13、本期计划工期： 600日历天
14、质量控制目标：合格
二、本月安全(文明)施工情况综合评述：
1、本月施工概况： 本月施工项目：五至九层加气混凝土砖墙砌筑完成，十至十六层加气混凝土砖墙正在砌筑;墙面抹灰开始施工;油机室设备基础卵石垫层、红松垫层和钢筋绑扎完成;变配电室水磨石地面、墙面批白及照明、消防报警安装完成;货梯安装完成，进行慢车调试，客梯轨道安装;管道间放置套管正在施工;空调风道制作。
山西岩土已顺利完成12眼降水井的封堵，现场管理人员及设备等已退场。
2、安全(文明)施工评述：
本月安全无事故发生。监理严格对工程安全施工、文明施工进行管理，认真按照《安全监理实施细则》要求，定期组织各单位主要负责人及安全管理人员召开安全监理例会，并形成安全例会纪要。本月安全管理的重点是施工电梯、物料提升机、春季防火、临边安全防护、塔吊安全状况、脚手架拆除安全、高空作业、模板拆除施工、特殊作业人员资质等工作。本月监理在安全巡视检查中发现施工现场存在如下安全隐患，并认真督促落实整改。
(1)关于电梯安装中存在安全隐患的通知：2007年3月7日上午8点45分监理巡视电梯安装现场发现在安装12层货梯井道轿箱主框作业中，共有4人，其中2人无安全设施;另外1人系安全带无悬挂救生绳;只有1人系安全带，悬挂救生绳。严重违反奥的斯公司编写的安全手册第14.0条防坠落保护及安全技术交底、安全责任制三：2条之规定、四：生产工人安全责任制2条之规定，为避免和消除安全隐患，要求奥的斯方加强学习安全规范。
监理通过安全和文明施工巡查对发现存在的安全隐患以安全监理工程师通知单通知项目部整改，在安全监理例会上提出安全文明施工管理要求和要求整改事项，督促项目部加强安全和文明施工管理，努力促使安全工作处于受控状态。
三、安全监理工作：
1、本月安全监理小结：
本月召开一次安全专题会议和一次向各安装单位交安全技术交底，由安全专业监理工程师主持，施工单位及各安装单位的相关安全管理员参加,最后形成安全例会纪要。
本月监理部针对建筑物外架、施工电梯、临边洞口、施工用电、塔吊、楼内四周临边安全防护、楼层拆模板、地下室的照明及排地下室内集水、食堂、宿舍、厕所卫生、现场材料堆放等部位巡视，发现的安全隐患问题以口头及书面形式通知整改，并认真复检整改结果，确保及时排除安全隐患。
本月安全管理组织机构、制度健全，安全文明施工管理工作有效，临边防护施工略有滞后，无安全事故发生。
2、下月安全监理打算：
下月监理部对楼内四周临边安全防护，楼内施工洞口防护，塔吊安全运行状况，物料提升机安全状况，施工电梯安全状况及施工电梯门的安全防护，以上均严格按照安全施工方案和安全规范进行检查落实，督促施工单位认真落实整改，确保无安全事故发生;并督促施工单位严格按照“安全文明标准化工地”要求去做，使本工地成为真正意义上的安全文明标准化工地。
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