一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《绩效考评工作方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
对建立科学考评机制,加强干部绩效考评工作的思考
摘 要：本文分析了国有企业当前管理体制下中层干部考核管理存在的问题，简要阐述了建立科学考评机制的原则，提出了运用360度全视角考核方法对中层干部进行绩效考评的方法体系。
关键词：干部 绩效考评 360度全视角考核
为了调动发挥各级干部的工作积极性，近年来，国内企业界引入了许多科学有效地考核评价方法，对干部的德才状况和工作实绩进行考核，包括对其显见和潜在的品行、能力、学识、性格等状况进行考察和评价。
如何细化不同类型、不同层次干部的考核评价标准，制定一套科学的考核指标体系，扩大考核范围、改进考核方法，完善和创新干部考核制度，是当前干部管理工作值得重视和研究的重要课题。
本文结合供电企业管理特点，主要针对供电企业中层管理干部，运用绩效管理理论，对改进干部考评工作略作思考。
一、当前干部考核体制存在的问题。
所谓绩效考核，是指按岗位责任制的要求，对工作结果包括任务指标等完成情况、责任和义务承担情况进行的考核。
就大多数供电企业的考核体系而言，对于中层干部主要有两个方面的考核：一种是以注重对领导集体进行考核评价的单位负责人业绩考核方式，每年年初由公司下达各类业绩指标，年末予以考核兑现;另外一种是每年年终总结检查时，对领导干部个人进行的例行考察，但这两种考察方式都存在一定的弊端：
其一，对领导集体的绩效考核并不能等同于对每个干部的考核。就供电公司当前的考核体系而言，最为重要的是单位负责人业绩考核办法，注重的是对领导班子集体的绩效考核，但这不等于领导干部个人的才能，对领导班子的考核也未必一定能体现出公平性。
其二，例行的年度综合考察未能真正体现干部工作绩效。一是参与考核人员以感性认识为基础，凭印象主观臆断，得出的结论模糊缺少层次感和说服力;二是对考核容易持消极态度，不负责地做出评价，影响考核结果的真实性;三是容易导致从个人感情出发，做出不切实际的评价，使考核结果的客观公正性大打折扣。考核方法简单死板，效率低下。
二、建立科学考评机制的原则
建立科学考评机制，对干部绩效实行量化考核有利于克服过去偏重定性考核，影响公正、全面、客观评价干部的缺点。建立科学的干部量化考核指标体系，必须遵从以下几个原则：
1、在考核方式上，注重全方位、多角度的考核。要把確立目标、明晰职责作为绩效考核的基础环节来抓，考核时既考目标任务的完成情况，又考责任主体的履职情况，“考事”必“考人”，“考人”必“考事”，通过“考事”实现“考人”，通过“考人”促进“考事”，有效解决长期以来议人与议事“两张皮”、干部与干事“两码事”的问题。
2、在考核标准上，注重可比性、可考性和可操作性。考核标准是考察干部的“尺度”，要按照从定性到定量、从定量到定性的思路，在标准体系的制定上强化可比性，按工作性质把考核对象划分为不同类别，从领导班子、班子正职和班子副职三个层面来设定考核要点，既考核班子集体，也考核干部个体，彻底打破绩效考核上的“大锅饭”和“平均主义”。
3、在考核主体上，注重倾听民意、发扬民主。由直接上级、其他部门上级、下级、同事对个体进行多层次、多维度的评价，综合不同评价者的意见，得出一个全面、公正的评价。
三、建立全方位的科学考核体系的思考。
1、运用360度全视角考核法进行考核。“360度考核法”又被称为“全方位考核法”，是最早由英特尔公司提出并加以实施运用的一种绩效考核方法，它通过员工自己、上司、同事、下属、顾客等不同主体来了解其工作绩效。对于中层干部绩效考核，其考核维度由相应的测评指标组成，对不同的考核对象、不同考核期间采用不同的考核维度、不同的测评指标。主要有以下几个方面：(一)绩效：指被考核人员通过努力所取得的工作成果，从以下三个方面考核：一是任务绩效：体现本职工作任务完成的结果。每个岗位都有对应岗位职责的任务绩效指标。二是周边绩效：体现相关部门(或相关人员)团队合作精神的发挥。三是管理绩效：体现管理人员对岗位管理职能的发挥。(二)能力：指被考核人完成各项专业性活动所具备的特殊能力和岗位所需要的素质能力。能力维度考核分为素质能力和专业知识能力。其中素质能力主要包括以下几类：一是人际交往能力;二是影响力;三是领导能力;四是沟通能力;五是判断和决策能力;六是计划和执行能力;七是工作作风;八是个人特征。(三)态度：指被考核人员对待工作的态度。态度考核分为：一是积极性;二是协作性;三是责任心;四是纪律性。
2、加强干部绩效日常考核。一是改常规的年度考核为季度考核或者半年度考核，及时反映干部工作绩效。二是将工作任务划分为年度督办工作、重点专项工作和一般专项工作三大类别，要求中层干部制订工作计划时，按类别填报。三是要求中层干部针对每项工作任务，制订明确的时间目标和进度目标。
3、科学设计考核指标体系。一是根据不同岗位设计不同指标考核体系。二是增设工作态度类的共性指标，如工作协作性、责任心等，但应明确设定要考核的关键行为，以增强指标操作性。三是结合各干部岗位工作实际、阶段性工作重点以及干部个人的绩效改善重点，灵活设置指标内容，将考核直接指向相关工作任务，做到重点突出、便于操作。
4、深入开展干部绩效分析。一是建立干部个人绩效档案，为开展绩效分析提供历史数据支持。二是建立中层干部素质模型，开展干部素质测评，科学分析和掌握干部在知识、技能等各方面的优势和差距，为开展绩效分析提供参考依据。三是定期开展深度的绩效面谈，共同分析和挖掘绩效水平变化背后的深层次原因。
5、注重应用考核结果。要强化对绩效考评结果的合理运用，充分体现激励机制和约束机制的结合，充分调动干部追求更高绩效的积极性，实现绩效管理对战略目标实现的促进作用。一是考评结果与薪酬挂钩，实现薪酬模式由固定式向固定加浮动式的转变。二是考评结果与干部的培训开发挂钩。三是将考评结果与干部个人发展挂钩,充分调动干部献身事业的主动性、积极性和创造性，从而创造出更好的业绩。
总之，中层干部绩效考评工作是一门细致的管理科学，需要慎重的进行制度设计，通过不断改进考评方法，激励管理人员更加履职履责，促进企业各项工作又好又快发展。
作者：祝科
[摘要]农村公路建设的绩效考评工作主要是对公路建设项目的完成情况、以及该项目在未来农村建设和发展中的作用进行相应的绩效考核及评价。当然，对农村公路建设进行绩效考核，不只是简单地对相应的公路建设项目进行考核和评价，更重要的是对公路建设项目的执行结果进行综合的评定，并将评定结果反馈给上级部门，完成对该项目的预算执行管理。本文结合农村公路建设项目的特点，分析现有农村公路项目绩效评价的现状和其中存在的不足，并提出如何科学地开展农村公路建设项目的绩效评价工作。
[关键词]农村
公路建设
绩效考评
随着我国社会的发展，经济体制改革的不断深入、财政管理制度的不断完善和健全以及反腐倡廉工作的不断加强，对于我国各级政府相关部门财政支出及各项预算的执行情况的管理成为财务管理中不可忽视的重要组成部分。20世纪90年代，绩效评价已成为各国财政改革的最新主题和通行做法。在2000年，交通部要求全国范围内以县为单位编制农村公路发展规划。建设资金来源中有相当一部分属于财政支出，农村公路建设所需的各项费用，对相关的县市政府而言，是一笔不小的开支，要加强对农村的财务管理水平，提升道路建设预算支出的使用效益，设立相关的绩效考评机制并加强完善绩效考评工作的开展成为基础设施建设部门的工作重点。要加强对农村公路建设的绩效考评工作，首先要对我国当前在公路建设方面绩效考评工作的开展现状进行简要的了解。
一、农村公路建设绩效评价的内涵及特点
1、农村公路建设绩效评价的内涵
农村公路绩效评价是在某种特定的价值取向上，以科学而标准的方法对项目的产出绩效进行分析和比较，本着“经济、公平、高效”的原则对项目的效率性和效果r生进行综合的评价。
2、农村公路建设与管理特点
(1)项目数量多
我国有大量的行政村落，而且这些农村的公路的交通状况较差，农村公路建设在“十五期间”和“十一五”期间被纳入了基础设施建设的日程。所以说现阶段农村公路工程呈现出来的特征就是范围广、数量大、任务重。 (2)技术力量薄弱 农村公路建设项目实施的单位都是比较基层的交通单位，公路技术人员比较匮乏，在面对大规模的公路建设项目时，这种资源会显得更加拮据。人才的缺乏是一方面，施工条件的落后也是对农村公路建设的一大考验。
(3)差异大
区域之间的地理差异和经济条件差异大电是农村公路建设项目的一大特点，因为地域差异大，很多公路项目在建设标准、建设进度和管理方式、方法上都会存在很大的差异，因为没有统一的标准，在产出和效益上也会存在很大的差异。
(4)工作复杂
农村交通建设在过去并没有得到足够的重视，所以说农村公路建设对交通部门来说的确是一项全新的挑战，其涉及的地形很广，有山区、有平原，有道路建设、也有桥梁改造。可以说工程量和施工难度都是相当大的。与其他大型公路建设一样，该项工程也覆盖了基建程序、工程进度、施工队伍选择、技术标准、质量监管和竣工验收等等方面的内容。但是由于是近年来才开始起步的，所以没有过多的经验可以借鉴，工作十分复杂。
(5)资金缺乏
虽说农村公路建设是国家为大力发展农村建设而提供的政策，国家和社会会给建设项目提供一定的资金。但是对于诸如西部地区那样的欠发达地区，国家资助还是相当有限的，也就是说即便国家调拨了公路项目的大部分款项，地方也没有能力填补那一小部分的空白，公路项目可能施工到一半就会因为资金不足而停工。
3、农村公路建设项目绩效评价的工作重点
面对这项难度很大的工作可以抓住如下重点：组建合理、高效的自评工作小组;明确评价的日标与需求的定位;确定绩效评价指标体系。
二、我国在公路建设方面绩效考评工作的开展现状
1、我国公路建设绩效考评工作的开展现状
作为一种有效的考核和评价手段，绩效考评被广泛地应用于各个行业，尤其是在营利性的企事业单位中，绩效考评这一手段的应用较为广泛和娴熟，但就我国公路建设方面，绩效考评主要包括两个方面：首先是对项目的开展情况进行考核评价，即对建设程序、质量和进度的管理，对资金的管理以及工程资料和廉政建设等进行考核评价。另外，公路绩效考核还包含对公路建设未来发展作用的考核与评价，也就是对公路建成之后所带来的社会效益、经济效益、环境效益以及可持续性影响等方面进行相应的评定。虽然绩效考核在公路建设中已经开始应用，但却并没有普遍实施。尽管在一些省会级的大城市公路建设绩效考评已经开始逐渐得到重视，但在农村，公路建设绩效考评工作几乎为零。而就公路建设绩效考评开展的现状来讲，绩效考评的工作质量和水平也并不令人满意，绩效考评工作的开展还存在一些问题，急需改善。
2、我国公路建设绩效公平工作中存在的问题
以上也已经提到过，公路建设绩效考评并不只是对工程的完成情况进行简单地评价，还要对项目建设在未来发展中所发挥的综合作用进行相应的考核和评价，但当前，多数公路建设绩效考核工作的开展都侧重于对前者的考核，忽略或者不重视对后者的绩效考核，与此同时，对于公路建设中，绩效考核工作的定位、考核队伍的组建以及考核的方式及内容都还没有做到完善，存在一定的漏洞，因而无法对整个公路建设工程项目进行最客观、最公正、最科学的考核和评价，也无法有效保证上级对于建设项目的预算管理和财政控制。而对于农村公路建设的绩效考核工作来讲，要建立并保质保量地完成每一项公路建设的绩效考核工作，要做的还有很多。
三、农村公路建设绩效考核工作的开展
对农村的公路建设来讲，其绩效考核工作的开展需要从最基础的工作做起，在需要相关法律制度支持的前提下，农村公路建设绩效考评工作的开展，还要着力于自身绩效考核内容的细化和完善、绩效考评队伍的组建、绩效考核方法选择等问题上。
1、建立科学合理、完整全面的公路建设绩效考评制度
要规范农村公路建设绩效考评工作，提升农村公路建设绩效考评工作的开展质量，必须建立起一套科学合理、完整全面的公路建设绩效考评制度，为农村公路建设绩效考评工作的开展提供最基本的制度保证。针对当前我国在公路建设绩效考评工作方面参差不齐的工作现状，公路建设绩效考评制度要对绩效考评所包含的内容、标准及方式方法等进行统一化的规范，并对不同用途和建设目的的公路建设进行绩效考评标准的区别，针对公路建设的实际情况，制定出最实际可行、科学合理、完整健全的公路建设绩效考评制度，以便于各级政府及地方机构在进行公路建设绩效考评工作的过程中有据可依。
2、不断细化并完善公路建设绩效考评的内客
对公路建设进行绩效考评，需要从多个方面人手，工程项
目的建设程序，项目的质量管理、安全管理和资金管理，工程资料的客观性和完整性，廉政建设以及工程的社会、经济、生态环境以及可持续效益等这些方面都包含在公路建设绩效考评的内容当中。而要进一步提高对公路建设的绩效考评质量，必须进一步完善绩效考评的内容，对现有的考评内容进行进一步的具体划分，例如施工材料的管理、财务方面预算、会计核算及财务审核等方面的管理，使公路建设绩效考评工作更细致、更深入。
3、加强农村公路建设绩效考核团队的建设
要提升农村公路建设绩效考评工作的工作质量及水平，必须从绩效考评团队人手，加强绩效考核团队的建设。由于绩效考评团队的专业素养及职业道德的整体水平决定了公路建设绩效考评工作的开展质量，而不同于普通的监督管理和审计评价团队，以上也已经提到了，公路建设绩效考评工作包含的内容比较广泛，涉及到的学科也相对复杂，工程建设、经济、生态环境以及廉政建设等各个方面的内容都需要绩效考评团队进行科学合理的考核和评价，因而绩效考评团队内部应具备能够与考评内容相匹配的各学科的专业性人才，如此一来，才能够保证公路建设绩效考评的客观性和有效性。
4、不断完善现有的绩效考评方式
对于绩效考评工作，在考评方式及时间的设定上需要进行更科学的规划。最好结合自我考评及综合考评的方式。所谓的自我考评是指由项目的投资、规划及施工方进行的绩效考评，而综合考评则是由上一级或者是专门的道路管理部门来进行对工程项目的绩效考评。在绩效考评的时间安排上来讲，应当采用定期考评及不定期考评相结合的方式来进行，毕竟有些考核的内容不是短期内能够得出结论作出评判的，需要通过长时间的考核和各方面的反馈信息来对这部分内容进行界定，要准确地完成这部分内容的绩效考核工作，必须进行定期的绩效考核。而诸如廉政建设此类的考核内容则可以采用不定期的方式来进行。当然，除了前往工地现场进行实际性的考核之外，还应当结合验收部门的验收结果以及日常网上所反馈的结果和指标进行全面的综合性考评，以便于保证绩效考评工作的准确性。
四、结论
2003年10月，中国共产党第十六届三中全会明确地提出了“建立预算绩效评价体系”的新要求。农村公路建设绩效考评工作的开展还处于探索阶段，要全面开展对公路建设工作的绩效考评，必须从根本的制度上人手，完善公路建设绩效考评的制度规范，对绩效考评的内容、指标及方法进行明确的规范和界定，加强团队建设的同时不断细化并健全现有的考核内容，结合实际创新考核方法，在实践中实现对农村公路建设绩效考核工作水平的不断完善和提升。
[参考文献]
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[4]交通部科学研究院：交通预算项目绩效评价指标体系问题研究(讨论稿)[Z]2006
作者：冯明
摘要：科学考评高校思想政治工作主体的绩效，对于加强和改进高校思想政治工作具有重要意义。文章论述了建构高校思想政治工作主体绩效考评机制的必要性；提出了建构高校思想政治工作主体绩效考评机制应遵循的基本原则：探讨了高校思想政治工作主体绩效考评机制建构思路。
关键词：高校；思想政治工作主体；绩效考评机制
作者简介：付耀霞，徐州师范大学法政学院2004级硕士研究生；马洪坤，徐州师范大学法政学院2005级硕士研究生；张晓辉，徐州师范大学法政学院2004级硕士研究生；徐艳梅，徐州师范大学法政学院2005级硕士研究生，江苏 徐州 221116
文献标识码：A
思想政治学界尽管在对高校思想政治工作主体的理解上有偏差，存争论，但在主流话语语境下，一般认为，思想政治工作主体是指“思想政治工作的发动者、组织者、承担者和实施者，既可以是个体(包括专业的和非专业的)，也可以是群体(包括正式的和非正式的)”1(P157)。思想政治工作主体是高校思想政治工作系统中的重要组成部分，在高校思想政治工作实践中占主导性地位，起支配性作用。但从实际情况来看，由于高校思想政治工作主体的绩效，即劳动价值没有得到人们的切实认可，致使高校思想政治工作主体大有被边缘化的趋势。所以，无论从哪个角度讲，这都是我们必须予以足够重视的现实问题。我们认为，从机制人手是解决高校思想政治工作主体绩效考评的一个重要切入点。
一、建构高校思想政治工作主体绩效考评机制的必要性
建构高校思想政治工作主体绩效考评机制，不仅是革除现有的绩效考评机制不能有效调动高校思想政治工作主体积极性、主动性和创造性的客观需要，而且是我们进一步加强高校思想政治工作主体建设和改进大学生思想政治教育工作的现实需要。
1.它是革除现有高校思想政治工作主体绩效考评机制弊端的需要。所谓绩效，是指一个组织所属成员完成某项具体任务以及完成该任务的效率与效能。考评则包括考核和评价两个方面：考核具有客观性，侧重于从定量的角度进行评价；与考核相对，评价具有主观性，侧重于从定性的角度进行评价。什么是高校思想政治工作主体的绩效考评呢?其实就是指：为了达到激发高校思想政治工作主体培养社会主义事业接班人的责任心和积极性，运用一定的考评指标，参照统一的考评标准，采用科学的考评方法，对高校思想政治工作主体的绩效尽可能作出客观评判的一种认识活动。
高校思想政治工作的成效与高校思想政治工作主体的绩效是紧密相连的，只有高校思想政治工作主体的高绩效才能导致高校思想政治工作的高成效。但综观当前高校思想政治工作主体绩效的考评现实，还存在诸如考评主客体不分离、考评目标不明确、考评指标不系统、考评方法不科学等一系列问题，解决这些问题的根本途径就是要重构高校思想政治工作主体的绩效考评机制。
2.它是加强高校思想政治工作主体建设的需要。科学化与专业化是高校思想政治工作未来的发展方向，这里内隐的一个前提条件就是必须加强高校思想政治工作主体建设，使其具有主人翁的精神与责任感。
思想政治工作主体建设是高校思想政治工作的一项基础性工作，而建构科学合理的高校思想政治工作主体的绩效考评机制无疑是基础的基础。从实际情况来看，高校思想政治工作主体建设存在问题的症结是效能方面，即存在思想政治工作主体“功能虚位”问题2。思想政治工作主体是整个高校思想政治工作的组织者和实践者，其积极作用能否得到充分发挥以及在多大程度上发挥，在一定意义上取决于高校思想政治工作主体绩效考评机制的设计是否科学合理。现有的绩效考评机制对此不仅无所助益，甚至还成为障碍性因素之一。对此，我们应该强化考评出绩效的意识和行为，重构科学的绩效考评机制。
3.它是改善高校大学生思想政治教育工作的需要。自《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》颁布和全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议召开以后，如何切实增强大学生思想政治教育有效性这一核心问题再度成为思想政治教育领域的研究热点。大学生思想政治教育实效性不强，固然是由多种因素造成的，但高校广大思想政治工作主体的主体性没有被有效地调动和激发出来无疑是主要原因之一，而其根源正在于现有的绩效考评与现实相脱节，不科学、不合理。
高校学生思想政治工作主体所从事的大学生思想政治教育工作是一种复杂劳动，其“务虚”的工作特点决定其工作所具有的精神价值与物质价值在短时间内难以明显表现出来。高校思想政治工作就如同规律，在你没有违背它时，很难感觉到它的存在，一旦疏忽，其代价必然是惨重的。在进行思想政治工作的过程中，高校思想政治工作主体始终起着主导性的作用，其素质如何，直接影响到主体性的发挥程度，也直接关系到大学生思想政治教育工作效果的优劣。所以，我们要充分认识高校思想政治工作主体工作的意义和创造的价值，把建构科学合理的高校思想政治工作主体绩效考评机制作为加强和改进大学生思想政治工作的长效机制之一。
二、建构高校思想政治工作主体绩效考评机制应遵循的原则
俗话讲，没有规矩，不成方圆。我们在构建高校思想政治工作主体绩效考评机制时，只有遵循一定的基本原则，才能发挥绩效考评的真正作用。
1.方向性原则。建构高校思想政治工作主体的绩效考评机制首先要坚持方向性原则，要充分体现社会主义的办学方向和高校思想政治工作的基本目标和主要任务的导向，这是由社会主义高等教育的本质所决定的。要坚持并体现社会主义的方向性要求，坚持以马克思主义为指导，坚持四项基本原则，通过科学的绩效考评机制，引导高等教育事业沿着正确的方向发展。
2.科学性原则。高校思想政治工作主体的绩效考评本身就是一项科学性很强的工作，遵循科学性要求是其题中应有之义。但由于高校思想政治工作主体的劳动绩效具有一定的特殊性，难以全部精确量化，而我们在对高校思想政治工作主体的绩效进行考评时，需要借助以往的经验来作判断，这就必然会受到个人主观因素的干扰。因此，必须实事求是，坚持调查研究，反对主观武断，全面、客观地反映高校思想政治工作主体的工作成效。
3.差别性原则。差别性原则主要是指考评结果的差别，它包括两个方面：一方面，考评结果的等级要界限分明，不能“一片优，其余良，没有差”，也不能是“领导干部优，普通政工差”；另一方面，要根据考评结果的不同，在工资、晋升等方面体现出明显差别，使绩效考评带有鲜明的导向性和
激励性。
4.公开性原则。也称透明度原则。在进行绩效考评时，有必要使绩效考评客体对考评活动的开展、考评标准的制定、考评程序的过程有所了解。除此以外，还应特别强调，要把绩效考评客体——不论是组织还是个人，不论是领导干部还是普通工作人员，他们的考评结果都要公开，这是保证高校思想政治工作主体绩效考评民主的重要手段。
5.反馈性原则。反馈性原则要求我们对高校思想政治工作主体的绩效考评之后，不仅要公开，更要把绩效考评的结果及时反馈给本人，作出解释性说明，并就发展与改进提出建议。这样做，一方面可以使高校思想政治工作主体了解自己的优点和缺点，为了其再接再励和改正不足；另一方面，还有助于防止高校思想政治工作主体绩效考评中出现的偏见以及种种误差，从而保证绩效考评的公平与合理。
三、高校思想政治工作主体绩效考评机制的建构思路
“机制”这个术语现已在各个学科领域中得以广泛使用，在一般意义上，其主要指系统各构成要素之间相互联系、相互制约、相互作用的运行方式。我们只要根据客观实际，对高校思想政治工作系统中的各构成要素进行合理设置，就能发挥机制所具有的对立统一、结构转化功能和机制功能大于或优于其构成主体功能之和的“三大运作原理”3(P4—6)。因此，我们建构高校思想政治工作主体绩效考评机制的思路就是要着眼于各构成要素的科学设置，即主要解决考评主体、考评客体、考评目标、考评指标、考评方式、考评结果等问题，才能使高校思想政治工作主体的积极作用充分发挥，促进高校思想政治工作的总目标得以实现。
1.考评主客体要分离。考评主体是高校思想政治工作主体绩效考评的行为主体，考评客体是高校思想政治工作主体绩效考评的行为客体，也就是高校一切思想政治工作主体，包括个体主体和群体主体。从广义上讲，高校思想政治工作主体绩效考评的对象既包括高校的各级党组织、领导干部、教职员工、大学生，还包括其间的整体运行状况等。我们之所以要专门强调考评主客体的分离，主要是因为高校思想政治工作主体包括了高校领导干部，其既是考评主体，也是考评客体，这种特殊的角色、地位正是现有绩效考评所无法应对的棘手问题之一。只有考评主客体相分离，在考评的过程中，才能避免高校领导干部“教练员兼运动员”的不正常现象。
2.考评目标要明确。绩效考评的目标是指导高校进行思想政治工作主体绩效考评的基础。高校每年都会进行年终考评，基本上是由高校的思想政治工作者写出工作总结、年度鉴定等等，写的内容也大多是政治觉悟、思想态度和无关痛痒的优缺点，这些都难以精确衡量，再加上没有有效的考评组织，因而常常流于形式。我们应当明确建构高校思想政治工作主体绩效考评机制，其目的决不是为了考评而考评，考评只是达到目的的手段，而不是目的本身。我们主要是以绩效考评为导向，调动起包括党政领导、思想政治工作者等的主体性，克服高校在思想政治工作上“一手硬，一手软”的问题，避免“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，从制度和机制上保证高校思想政治工作的实效性。
3.考评指标要全面。考评指标是对高校思想政治工作主体绩效实施考评的重要依据。设定科学的考评指标是对高校思想政治工作主体绩效正确实施考评的先决条件，尽管统计学与计算机技术的发展已有了长足的进步，增强了高校思想政治工作主体绩效考评的客观性。但是，由于高校思想政治工作主体从事的是一项极为复杂的工作，其工作绩效不能也不可能全部量化为一定的考评指标。总体来讲，主要指标包括：“组织管理，包括领导体制和工作机制、队伍建设、基层党组织作用、工作调研、经费投入等；经常工作，包括党员干部思想理论教育、教职工思想政治工作、学生德育工作、宣传舆论工作、特色工作；工作成效，包括办学方向、党员干部思想政治素质和先锋模范作用、教职工思想政治素质和职业道德、学生思想政治素质和思想品德、学校思想政治工作的突出成果等。”4(P117)
4.考评方式要多样。从纵向的角度看，基于高校思想政治工作主体绩效考评过程中存在的短期行为，我们需要对高校思想政治工作主体绩效的考评以短期和周期的方式结合起来，也就是在月评、季评、年评的基础上周期化，这样可以增强不同主体间的可比性，促进高校思想政治工作主体的责任感。至于周期长短问题，高校思想政治工作者可以一届大学生为一周期，高校领导干部则以一届任期为一周期。从横向的角度看，对高校思想政治工作主体绩效的考评要把上级考评、同事考评、学生考评和自我考评很好地结合起来。因为各种考评的依据是从各自的角色和渠道掌握的信息来作出评价的，建立在对作为考评客体的高校思想政治工作主体信息丰富、全面的基点上，结论会更有信度、效度。当然，具体权重比例可以视情况不同而作具体调节。
5.考评结果要有别。原有高校思想政治工作主体绩效考评的一大弊端就是考评结果平均化，尽管受制于每次优劣比例，但它可以通过时间来弥补出现“今年我、明年你、后年他”的“新大锅饭”。正因为人人都能得优秀、评先进，致使依据考评结果奖惩规定逐渐形式化。高校思想政治工作主体普遍具有“搭便车”心理，考评机制也就违背了原本具有的激励先进、鞭策后进的初衷。因此，我们有必要将高校思想政治工作主体的绩效考评结果“实化”，也就是要把绩效考评的结果通过奖惩、赏罚、升降等形式表现出来。唯有如此，我们才能对高校思想政治工作主体的绩效作出客观、全面、有效的考评，也才能实现高校思想政治工作主体绩效考评的原初目的。
参考文献
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北京：高等教育出版社,2003.
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[4]于利中，思想政治工作考评手册[M].北京：中央文献
出版社,2000.
[责任编辑：荷 叶]
作者：付耀霞 马洪坤 张晓辉
为进一步落实市级行政机关绩效管理机制，根据市政府办公厅通报要求，结合我委工作实际，制定本方案。
一、 绩效整改工作目标
切实推进绩效整改工作，提高我委依法履职能力和政务服务水平，力争2018年度绩效考评成果有所突破。
二、绩效整改工作具体措施
(一)成立绩效整改工作专班
专班由党组书记、主任张维同志任组长，副书记刘轩、副主任师宏亚同志任副组长，其他委领导任专班成员。
调控处、人事处、办公室、机关党委(纪委)、研究室、法制处、综合处、不动产登记处、科技处、信息公开处、督察处、总体处、名城处、市政处、专项治理处、财务处、审计处、执法总队为专班成员单位，专班办公室设在调控处。
(二)专班的主要职责
1.认真分析研究《关于2017年度市级行政机关绩效考评结果的通报》，逐条梳理汇总存在问题，并确定各项整改任务的牵头部门。
2.组织各整改牵头部门按通报要求，认真制定专项整改措施，确定整改工作目标，定期督促并按期上报绩效整改工作进度。
3.每季度召开一次绩效整改工作会议，各牵头部门向专班汇报绩效整改工作落实情况，研究解决整改工作中存在的问题。
4.加强对绩效整改相关工作的日常监督检查，协调各部门做好各项基础工作，对实施过程中存在的问题进行分析研究，提出相关意见和建议。
(三)落实整改任务
梳理出我委需进行整改的14项存在问题，进行任务分解，明确牵头领导、牵头部门，整改措施和完成时限。由调控处汇总整理后上报市政府绩效办。
三、整改要求
(一)高度重视。各牵头部门要以讲政治的高度，坚持一把手亲自抓，要将落实绩效整改作为本部门贯彻落实市委市政府重大决策部署、改进我委工作作风、提高服务水平、优化改革营商环境的重要举措，持续推进，狠抓落实。
(二)落实责任。各牵头部门要进一步梳理整改事项内容，明确相关责任部门，分解责任、制定措施、明确目标、一级一级层层抓好落实。定期督办并按时汇总工作进展情况，分别于6月25日、9月25日、11月25日前将整改进展情况报调控处，由调控处提出意见并提交专班审议后，上报市政府绩效办。
(三)纳入考核。各部门主要负责人为绩效整改工作的第一责任人，同时要注重发挥党支部的战斗堡垒作用，以党建促整改任务的落实。我委将绩效整改完成情况纳入党风廉政建设责任制考核内容，如时机成熟还将研究纳入处级班子和干部考核，对整改不力的部门将追究责任。
为切实做好第
二、
三、四批 85个小型农田水利重点县和13个现代农业小麦产业项目县(以下简称“重点县”)2012年度省级绩效考评和项目验收、2010年安排的38个重点县三年最终验收，以及2012年安排的18个中央财政追加小型农田水利资金项目验收，根据《山东省小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法》、《山东省小型农田水利重点县项目验收办法(试行)》和《小型农田水利重点县建设责任书》要求，制定本工作方案。
一、组织方式
省财政厅、省水利厅共同研究决定，今年继续采取委托第三方的方式，开展绩效考评和项目验收工作。为减轻地方负担，提高工作效率，绩效考评和项目验收工作同步开展，每个重点县由同一个小组同步完成年度绩效考评和项目验收，对于2010年安排的重点县还要同时完成三年最终验收工作，并负责完成该市所辖县中央财政追加资金项目的验收工作。重点县考评验收严格执行重点县建设有关办法，追加资金项目具体建设标准和要求见《2012年中央财政追加小型农田水利设施建设补助专项资金项目立项指南》。(重点县有关办法和追加资金项目立项指南见《2013年小型农田水利重点县省级考评验收相关材料汇编》)
1
二、工作程序
考评验收组按照以下程序开展工作。
(一)召开会议。宣读两个“八不准”。听取市、县有关情况汇报，市级汇报全市重点县建设管理情况，完成市级绩效考评工作;重点县汇报2012年度项目建设和资金使用管理情况，对于三年最终验收重点县还要全面汇报三年建设总体情况;追加资金项目县重点汇报建设任务完成和资金使用管理情况。汇报完毕后，根据省里确定的抽查比例和要求，确定抽查点、村庄和管理组织等。可分成内业和外业两个小组，同步开展工作。
(二)查阅文件和档案资料。对于重点县建设项目，要对绩效考评和项目验收办法中涉及的所有资料进行检查，主要包括县级农田水利建设规划、“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划、三年建设方案、年度实施方案、工程设计和标准文本及批复文件，统计报表、绩效考评、项目验收报告，资金到位文件、凭证，资金整合方案制定、批准和实施情况，资金支出有关账簿、票据、凭证等财务资料，项目建设管理有关文件、资料(成立领导小组的文件、会议纪要、招投标文件及合同、管护组织建设等)，加强项目和资金管理的有关制度、办法，以及考评和验收需要的其他文件资料。对于追加资金项目重点检查建设方案及批复文件，资金到位及支出账簿、票据、凭证，项目建设管理有关文件等。(填报附件
9、10)
2
(三)确定抽查点。重点县2012年度项目和追加资金项目建设的所有工程要全部检查，对于三年最终验收重点县2010和2011年度建设的工程进行抽查，抽查比例每个年度都不能低于50%。对于规模较大的末级渠系改造、节水灌溉等连片工程，每处工程的检查点不少于4个，抽查点要分布合理，涉及各类分部工程，包括泵站、机井、塘坝、水池、出水口、桥涵、渠道、路、林、变压器等。具体抽查数量和检查点由考评验收组根据实施方案随机抽查确定。
(四)现场查看工程。对照实施方案、工程设计、竣工图核实项目建设内容，检查实际完成与方案是否一致，统计工程量完成情况，检查工程内容和工程量是否全部完成。对于项目地点、工程形式、建设规模、水源工程等以批复的实施方案为准，对于管材管件数量、管网布臵形式、工程量等以批复的工程设计为准，实施方案要与工程设计基本一致，且达到规范要求。同时，对抽查工程的标准质量和外观进行综合评价。抽查工程要全部开机运行，查看能否正常运行。(对于不能开机运行的，要说明理由)(填报附件13)
(五)检查工程运行管理情况。检查工程管理组织或单位组建情况，与工程管理人员进行座谈，了解管理责任落实情况，管理组织是否健全，管理制度是否齐全，工程建后管理是否到位，产权移交是否合规，运行记录是否完备。(填报附件13)
(六)检查项目村。检查完工程抽查点后，到附近受益
3 村了解群众参与情况、公示情况等。与项目村群众进行交谈，了解群众是否参与了工程建设的全过程，是否对项目进行了公示，以及“一事一议”和投资投劳情况、工程运行管理情况、工程运行状况、项目实施效果等。每个重点县抽查的村庄数不能少于6个，对于三年最终验收重点县抽查村庄数量不少于10个。对于追加资金项目可走访1-2个村进行了解。(填报附件14)
(七)情况反馈。考评验收小组反馈考评验收有关情况，重点指出检查中发现的问题，具体评分情况不得反馈地方。对项目县整理填写的《省级考评验收抽查情况统计表》，经验收组组长签字后，由各县传真至省水利厅。相关证明材料经县水利局、财政局盖章认可后由考评验收组带回。
(八)整理有关报告和打分表。实地考评结束后，在市或县利用2-3天时间，集中整理考评验收资料，进行量化赋分，并形成绩效考评报告和验收意见书。考评验收小组根据账簿核查、资料查阅和工程实地检查等情况，对照绩效考评和项目验收办法规定，分别对市、重点县建设情况进行打分。根据考评验收和打分情况，各小组以市和县为单位分别形成绩效考评报告和验收意见书。绩效考评报告主要包括基本情况、评审结论、发现的问题和下一步建议等。验收意见书及结论主要包括工程完成情况、好的经验和做法、发现的问题、下一步整改意见等。(具体要求和格式见“
七、提交资料清单”的
1、
2、
3、
4、
5、6)
4 对于追加资金项目参照重点县验收办法，根据实际验收情况，形成验收意见书，不必进行量化赋分，验收结论为“通过验收”或“不予通过验收”。对于资金使用管理出现问题、乡镇水利站未实行“双重管理、以县水利局管理为主”管理体制的县，不予通过验收。
三、考评验收内容
(一)绩效考评内容
1、市级绩效考评内容。一是项目组织与管理情况。主要考评市级对重点县建设工作的组织领导、统计与总结、信息与宣传等情况。二是资金投入情况。主要考评市级财政安排重点县的小型农田水利资金额度。
2、县级绩效考核内容。一是项目组织情况。主要考评重点县建设工作的组织领导、统计与总结、信息与宣传等情况。二是项目管理情况。主要考评重点县申报材料、工程建设、项目验收、管护机制建设、农民筹资投劳等情况。三是资金管理情况。主要考评县级资金投入和整合情况、资金监管情况等。四是实施效果。主要考评重点县预期效益完成情况，包括改善农业生产条件和新增农业生产能力两个方面。
(二)项目验收内容
1、年度项目验收内容。一是工程完成情况。主要包括批复的投资和工程完成情况、建设内容和建设地点的调整和变更情况。二是工程标准质量。主要包括工程质量、材料设备、工程外观、新技术应用等情况。三是工程建设与管理。
5 主要包括“四制”落实、项目公示、档案整理等情况。四是资金管理。主要包括市县配套资金筹集、拨付及管理情况。五是工程运行管理。主要包括试运行情况、管理机制、农民用水合作组织建设、水价改革等情况。六是项目实施效果。主要包括改善农业生产条件和增加农业生产能力等效益指标的完成情况。七是竣工验收总结。主要包括验收材料准备和验收总结等情况。
2、三年最终验收内容。一是三年建设任务完成情况。主要包括三年投资和工程完成情况、调整和变更情况、以往考评验收整改情况等。二是工程标准质量。主要包括工程质量和工程外观等情况。三是资金管理。主要包括资金到位情况、配套资金落实情况、拨付情况、审计整改情况等。四是工程运行管理。包括档案管理、管理机制、农民用水合作组织建设、工程试运行等情况。五是项目实施效果。主要包括三年改善农业生产条件和增加农业生产能力等情况。
四、考评验收标准
第一部分，绩效考评具体标准
(一)市级绩效考评标准
1、项目组织与管理(50分) (1)组织领导与管理(20分)
A、建立了组织领导和工作协调机制，得8分。其中组织领导4分、工作协调机制4分。
a、成立了市政府主要领导(副市长以上)任组长、有关
6 部门参加的领导小组，得4分;成立了领导小组，但组长不是政府主要领导的，扣2分;未成立领导小组的不得分。
b、建立了完善的工作协调机制，得4分。主要包括工作方案、工作制度、工作措施、例会和调度等。主要核查相关措施是否真正落实，是否有效推动了工作开展，可根据文件、会议纪要以及实际了解情况酌情给分。
B、收到省级批复的重点县建设方案和年度实施方案半个月内下达，得4分;超过半个月的，扣2分，未按要求下达的，不得分。以转发文件时间为准。
C、收到省级批复的重点县实施方案1个月内组织完成工程设计并批复的，得4分;超过一个月的，扣2分;未按要求批复的，不得分。以批复文件时间为准。
D、收到省级下达的年度项目投资计划半个月内下达，得4分;超过一个月的，扣2分;未按要求下达的，不得分。以转发文件时间为准。
(2)统计与总结(10分)
A、按要求及时报送统计报表，得5分;未按要求及时报送，不得分。
B、按要求及时报送总结报告，得5分，未按要求及时报送，不得分。
此项内容由省财政厅、省水利厅根据各市报送情况进行打分。
(3)信息与宣传(20分)
7 A、上报重点县建设信息并被省财政厅、省水利厅采用，采用1次得2分。此小项由省财政厅、省水利厅根据采用情况进行打分。
B、在市级媒体有报道，报道1次得3分。 C、在省级以上媒体有报道，报道1次得10分。 信息和报道指介绍全市重点县建设情况，需要提供信息采用的报纸、刊物复印件、网络截图等证明材料，且必须是由市级人员编写的信息。以各重点县自行发布信息代替市级信息的，不计入市级得分。本项最高得分20分。
2、市级财政资金投入(50分)
(1)市级财政小型农田水利建设专项资金用于重点县建设部分，达到当年中央和省财政补助规模10%，得10分;达到当年中央和省财政补助规模15%，得30分;达到当年中央和省财政补助规模20%以上，得50分。达不到10%的，不得分。需要各市提供下达资金的指标文件，资金支出拨款凭证和其他能够证明市级安排资金并足额拨付到位的有关凭据(含市级对省直管县安排的资金)。市级投入占中央和省财政补助重点县资金规模的比重=市级实际投入(含对省直管县的投入)/该市重点县(不含省直管县)中央和省级补助资金规模。
(2)对于市级财政未按照省三年建设方案批复的市级资金额度足额落实资金的，本项不得分。
(二)县级绩效考评标准
8
1、项目组织(16分) (1)组织领导(6分)
A、按照五部门通知要求，编制完成了县级农田水利建设规划和“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划，得2分。未编制的不得分。需要现场提供县级农田水利建设规划、“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划原件。
B、根据省里的审查意见，县人民政府或县人大对县级农田水利建设规划、“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划进行了批复，得2分。未批复的不得分。需要现场提供县人民政府或县人大的批复文件。
C、建立了组织领导和工作协调机制，得2分。其中组织领导1分、工作协调机制1分。
a、成立了县政府主要领导(副县长以上)任组长、有关部门参加的领导小组，得1分;成立了领导小组，但组长不是政府主要领导的，扣0.5分;未成立领导小组的不得分。
b、建立了完善的工作协调机制，得1分。主要包括工作方案、工作制度、工作措施、例会和调度等。主要核查相关措施是否真正落实，是否有效推动了工作的开展，可根据文件、会议纪要以及实际了解情况酌情给分。
(2)统计与总结(4分)
A、按要求及时报送统计报表，得2分;未按要求及时报送，不得分。
B、按要求及时报送总结报告，得2分;未按要求及时
9 报送，不得分。
此项由省财政厅、省水利厅根据实际情况进行打分。 (3)信息与宣传(6分)
A、及时上报重点县建设信息并获省财政厅或水利厅采用的，得4分。此小项由省财政厅、省水利厅根据实际情况进行打分。
B、在地市级以上媒体有报道，得2分。报道指由县级人员编写的信息。市级和省级报道中涉及该县的，不计入县级得分。需要提供信息采用的报纸、刊物复印件、网络截图等证明材料。
2、项目管理(34分)
(1)申报材料(2012年度实施方案和标准文本)(8分) A、项目申报材料在规定期限内上报，得2分。 B、项目申报材料经省级评审为优秀、良好和合格的，分别得6分、4分、2分。
此项由省财政厅、省水利厅根据实际情况进行打分。 (2)工程建设(12分)
按年度实施方案计划进度，如实100%完成各项建设内容，得12分;完成90%的，得10分;完成80%以上的，得8分;完成70%以上的，得6分;完成60%以上的，得4分;完成60%以下的，不得分。
对建设进度认定，一方面，考评验收组要按照批复的实施方案检查所有建设的工程，核实每一处工程实际完成工程
10 量，是否完成了实施方案中的全部建设任务和建设内容，据此判定形象进度，省级财政、水利部门批准调整的建设内容，需要提供批复文件原件;另一方面，核实已完成竣工决算投资数(包括应支未支工程队资金)，根据已完成竣工决算投资数占批复总投资的比重，判定投资完成进度。考评组综合考虑这两个方面，确定工程建设实际进度，并按要求打分。
(3)项目验收(4分)
按有关要求及时完成项目法人验收和市级初步验收，且市级验收合格，得4分。未按时完成验收或验收不合格的，不得分。需要提供项目法人验收和市级初步验收结果证明材料。
(4)管护机制建设(6分)
已落实管护主体和建立运行管护制度的项目超过80%、70%和60%，且运行管护效果良好，分别得6分、4分和2分。已落实管护主体和建立运行管护制度的项目不足60%，或运行管护效果较差，不得分。
说明：考评小组要对每处工程进行查看，实地了解是否落实了管护主体和管护责任，相关运行管护制度是否健全。根据实际管护效果，确定是否真正落实到位，而不能仅根据协会成立情况进行判断。成立的假协会或协会职责不落实的，不能认定为落实了管护主体。
(5)农民筹资投劳(4分)
农民筹资投劳参与工程建设，且筹资投劳符合“一事一
11 议”等政策要求，得4分。农民未筹资投劳参与工程建设，或筹资投劳不符合“一事一议”等政策要求，不得分。农民筹资投劳要严格执行《关于规范村级一事一议筹资筹劳的意见》(鲁政办发„2006‟23号)，每个农村劳动力每年投劳不得超过10个标准工日，非劳动力年龄段每人每年筹资不得超过15元。农民自愿以资代劳的，其工日值计算标准，不得超过该县上年农民人均纯收入的日平均值。主要通过查看一事一议和投资投劳有关材料，以及与抽查村村民交谈确定。
3、资金管理(30分) (1)县级资金投入(6分)
A、县级财政安排了小型农田水利投入，得4分。 B、县级财政小型农田水利投入达到三年建设方案中的承诺数，且达到中央和省级投入10%以上，得2分。
需要提供安排资金的指标文件、拨款单或其他证明材料;对于县级财政未按照省批复中的县级资金数额足额落实的，此项不得分。
a、考虑到部分重点县财政较为困难，能够落实县级资金已经十分不易，因此，为保护地方积极性，考评时将地方资金到位截止时间延长至考评日。
b、对地方资金到位的真实性问题，重点检查：(1)是否用安排其他项目的资金冒充重点县资金(特别是整合项目);(2)上年度重点县建设资金出现结余，按要求结余资
12 金应单独编制实施方案，是否存在用结余资金抵顶本年度地方资金问题，上年度结余资金过大的(占总投资的10%以上)，考评验收组应及时报省里审定;(3)虚假走账，财政部门先将资金拨付项目单位，后又通过其他途径将资金收回。
c、旱涝保收高标准农田建设示范县，市县资金除包含用于重点县工程建设的部分外，还包括市县安排的用于田间作业道路、生产桥和农田防护林建设的资金，这部分资金省里要求统一命名为“旱涝保收高标准农田示范县建设”专项资金。2011年新增重点县每县每年资金规模不超过600万元;2012年新增的重点县每年资金规模不超过300万元。
(2)县级资金整合(14分)
A、重点县制定了资金整合计划，并经县级人民政府批准，且项目和资金整合计划全部落实。得8分。
a、有效整合资金规模(包括整合资金数量、项目区面积)未达到实施方案批复的计划整合数的，每降低5个百分点扣1分，扣完为止。
b、若建设方案中整合资金项目因国家或省原因未能落实、但已经采取措施及时以同类型、规模项目抵顶，符合整合资金有关要求的，视为有效整合。
c、资金整合不能仅仅把县域内的相关资金罗列起来，要重点审查是否有切实可行的整合措施，各项整合资金是否是在统一的组织协调下，按照统一的建设规划，集中连片、规模推进，对项目区交叉重叠、存在相互抵顶嫌疑的整合方案
13 和项目区零星分散、没有统筹规划和实质整合措施的，不能认定为有效整合。
B、重点县整合资金规模占年度总投资的30%以上、20%以上和10%以上，分别得6分、4分和2分。低于10%的不得分。
注：建设方案中整合资金项目因国家或省原因未能落实、但已经采取措施及时以同类型、规模项目抵顶，符合整合资金有关要求的，视为有效整合，不扣分。
(3)资金监管(10分)
重点县建设资金使用规范，认真执行县级报账制管理，未发现挤占、滞留、挪用和其他任何违规违纪行为，得10分，否则不得分。
县级报账制是指农业财政专项资金使用单位根据项目实施计划和实施进度，凭合法有效支出凭证向县级业务主管部门提出报账申请，经业务主管部门审核确认，报县级财政部门审批后再拨付资金的管理制度。县级报账制管理具体问题，参照《山东省农业财政专项资金实施县级报账制管理暂行办法》(鲁财农„2006‟56号)执行。
4、实施效果(20分)
(1)改善农业生产条件(10分)
考查改善农业生产条件的6项预期效益指标的完成情况，按实现程度计分，其中，年新增供水能力2分、恢复和新增灌溉面积2分、改善灌溉面积2分、增加补灌面积1分、
14 恢复新增和改善排涝面积1分、年新增节水能力2分，每完成1项取得该项分数，未完成项不得分。根据各重点县建设内容，效益指标有缺项的，可将缺项的分值按比例分配到其他项中。
(2)增加农业生产能力(10分)
考查增加农业生产能力的2项预期效益指标的完成情况，按实现程度计分。其中：年新增粮食生产能力5分、年新增经济作物产值5分，每完成1项取得该项分数，未完成项不得分。根据各重点县建设内容，对于无新增经济作物产值的，可将此项得分纳入粮食生产能力中。
第二部分，项目验收具体标准
(一)年度项目验收标准
1、工程完成情况(20分)。包括批复的投资和工程完成情况、建设内容和建设地点的调整变更情况。
(1)实际工程进度。一方面，按照批复的实施方案(包括批复后的变更实施方案)检查所有建设的工程，核实每一处工程的实际完成工程量和面积数，是否完成了实施方案中的全部建设任务和建设内容。另一方面，核实年度投资是否全面完成，根据已完成竣工决算投资数(包括应支未支工程队资金)占批复总投资的比重，判定投资完成进度。
①年度建设任务均按时完成的，得12分;完不成的不得分。
②实际完成投资小于批复数，但偏差在2%之内的，得
15 12分，偏差大于2%但小于5%的，得8分，偏差大于5%但小于10%的，得4分，大于10%的不得分。对于由于市、县财政追加投资而造成的投资增加，不扣分。
(2)项目变更。根据实施方案对重点县项目区工程建设内容进行逐一核实，看是否完全与方案一致。存在不一致情况的，进一步核实工程变更是否符合实际情况，是否按规定经原方案审批部门批准同意，并核实变更内容所涉及的投资额度。项目地点、覆盖范围或工程型式变更的，按照原方案在本地点、本范围或本工程型式应产生的投资计算。
①严格按照批复的实施方案内容施工建设，无变更情况，或变更内容符合实际，并经原审批部门批准同意的，得8分;
②未经原审批部门批准同意，自行变更，变更内容涉及的资金不超过工程总投资的5%，且符合实际，得4分;
③未经原审批部门批准同意，变更内容涉及的资金超过工程总投资的5%，或变更不符合实际、理由不充分的，不得分。
2、工程标准质量(25分)。包括工程质量、材料设备、工程外观、新技术应用等情况。
(1)工程质量
严格按照国家和省有关行业标准进行施工，所建工程标准高，无质量问题，在批复的设计、施工检测和监理质量合格的前提下，满足如下条件，得10分。抽查的工程达不到
16 以下要求的，根据各项分值扣分，扣完为止。
由于小型农田水利重点县建设涉及的工程类型较多，每项工程的各类分部工程都要进行检查，如泵站、机井、塘坝、水池、出水口、桥涵、渠道、路、林、变压器等，确保涵盖工程的所有建设内容。根据每类工程验收得分的平均值，按照各类工程投资占总投资的比例，计算加权平均值作为最后得分。
1) 小型水源工程 ①塘坝
按批复的设计建设，与周围环境相协调，坝坡整齐美观，坝体、坝坡无坍塌、坑陷、剥落现象，坝后排水正常;溢洪道、泄水闸、放水洞或闸门等布局合理，启闭正常，建筑物表面平整、无裂缝、剥落现象;各类施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格(10分)。
如发现以下质量问题，每发现一处按相应标准扣分，10分扣完为止：
塘坝或单项工程设计明显不合理或与设计不附，但不明显影响塘坝安全和运行;(扣2分)
大坝、溢洪道基础处理没按设计要求进行处理，处理方法不当(见设计及监理报告);(扣2分)
大坝坝顶路面不平整、有坍塌、裂缝、坑洼现象;(扣2分)
坝前、后坡护坡材料质量达不到设计要求;(扣2分)
17 坝前、后坡护坡，坝体、溢洪道等出现坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象，属一般表面施工质量问题;(扣3分)
坝前、后坡护坡，溢洪道等出现坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象，重大内在质量问题引起的;(扣10分)
闸、溢洪道、放水设备(放水洞、放水闸门)混凝土强度等指标达不到设计要求;(扣2分)
闸门、放水阀门等设备启闭不灵活，有质量缺陷;(扣2分)
发现有明显质量问题，影响整个塘坝工程正常使用。(扣10分)
隐蔽工程没有验收报告。(扣3分) ②小型灌溉、排水、灌排泵站
按批复的设计建设，与周围环境相协调，泵站总体布局合理、美观大方;泵站进水池、前池、泵房、出水池等无坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象;机组、配电设施布局合理、配套齐全，维修保养正常;各类施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格(10分)。
如发现以下质量问题，每发现一处按相应标准扣分，10分扣完为止：
泵站或单项工程局部设计不合理或与设计不附，但没有明显影响泵站安全和运行;(扣1分)
泵站选址不合理，易被冲刷和淤积，枯水季节易造成引水困难;(扣2分)
18 泵站前池、进水池、泵房、出水池、变压器房等建筑物出现坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象，属一般表面施工质量问题;(扣3分)
泵站前池、进水池、泵房、出水池、变压器房等建筑物由于重大内在质量问题引起的坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象;(扣10分)
泵站前池、进水池、泵房、出水池、变压器房等建筑物的混凝土或浆砌石强度等指标达不到设计要求;(扣2分)
变压器房、泵房内机组、机电布局不合理，安全保护、监测、量测设施不齐全;(扣2分)
变压器房、泵房内机组、机电设备不是固定设备，经常拆卸、移动使用的;(扣3分)
泵站前池或进水池没有设臵拦污栅;(扣1分) 变压器至泵站的地埋电缆深度、保护措施达不到设计要求;(扣1分)
泵站选用的动力机与水泵配套不合理，动力机功率备用系数，电动机不满足1.05～1.3，柴油机不满足1.15～1.5;(扣1分)
净扬程高于3m的轴流泵站与混流泵站，其装臵效率低于70%;净扬程低于3m的轴流泵站,其装臵效率低于60%;离心泵站的装臵效率，抽取清水时，低于65%;抽取多泥沙水流时，低于60%;(扣1分)
进水管道没有按要求不断向主泵方向上升，且坡度小于
19 0.005，管口没有足够的淹没深度;进水管道直径小于水泵的进水接管或水泵进口直径;出水管道的出口上缘淹没在出水池最低运行水位以下小于0.1～0.2m，末端未按设计安装拍门或快速闸门;(扣1分)
配电及线路不符合设计要求，没考虑消防问题;(扣1分)。
发现有明显质量问题，影响工程正常使用。(扣10分) ③引水堰闸
按批复的设计建设，与周围环境相协调，引水堰闸总体布局合理、美观大方;引水堰体、引水闸等无坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象;溢流道、引水闸等布局合理，启闭正常，无坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象;各类施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格(10分)。
如发现以下质量问题，每发现一处按相应标准扣分，10分扣完为止：
引水堰闸或单项工程局部设计不合理或与设计不附，但没有明显影响引水堰闸安全和运行;(扣2分)
引水堰闸选址不合理，易被冲刷和淤积，枯水季节易引水困难或影响行洪;(扣3分)
引水堰闸的堰体、溢流道、引水闸等建筑物出现坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象，属一般表面施工质量问题;(扣2分)
引水堰闸的堰体、溢流道、引水闸等建筑物由于重大内
20 在质量问题引起的坍塌、坑陷、裂缝、剥落、漏水现象;(扣10分)
引水堰闸的堰体、溢流道、引水闸等建筑物的混凝土或浆砌石强度等指标达不到设计要求;(扣2分)
引水堰闸水闸等设备启闭不灵活，有质量缺陷;(扣2分)。
发现有明显质量问题，影响工程正常使用;(扣10分)。 ④灌溉机井
按批复的设计建设，井房与周围环境相协调，总体布局合理、美观大方;井房、井体等无坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象;各类施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格(10分)。
如发现以下质量问题，每发现一处按相应标准扣分，10分扣完为止：
灌溉机井或单项工程设计不合理或与设计不附，但没有明显影响灌溉机井安全和运行;(扣1分)
灌溉井的形式选择及井深、井径(或长度、宽度)不合理;(扣3分)
井的密度过大、过小，不符合设计要求;(扣2分) 机井没有施工记录、没有洗井及抽水试验记录;(扣3分)
井出水量不满足设计要求;(扣2分)
平原地区灌溉机井的井深过大(按100m控制)，有造成
21 地下水漏斗危险的;(扣3分)
泵房、机井房或变压器房出现坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象;(扣1分)
大口井、平塘出现坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象;(扣1分)
变压器至机井的地埋电缆深度、保护措施达不到设计要求;(扣1分)
机井选配动力机功率时，电动机功率备用系数不满足1.1～1.3;电动机配套的机井，其装臵效率不宜低于45%;(扣1分)
混凝土、浆砌石工程强度等指标达不到设计要求。(扣1分)
机井房、泵房内机组、机电布局不合理，安全保护、监测、量测设施不齐全;(扣1分)
机井房、泵房、变压器房内机组、机电设备不是固定设备，经常拆卸、移动使用的;(扣3分)
发现有明显质量问题，影响工程正常使用。(扣10分) ⑤雨水集蓄利用工程
按批复的设计建设，与周围环境相协调，雨水集蓄利用工程总体布局合理;蓄水池、水窖等蓄水工程无坍塌、坑陷、裂缝、剥落、渗漏现象;集雨场、集雨系统、蓄水系统、灌溉系统配套完整、规模合理匹配;施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格(10分)。
22 如发现以下质量问题，每发现一处按相应标准扣分，10分扣完为止：
雨水集蓄利用工程或单项工程局部设计不合理或与设计不附，但没有影响雨水集蓄利用工程安全和运行;(扣0.5-1分)
蓄水工程形式和容积不合理，容积偏大或偏小(蓄水工程的设计容量不应小于最大日用水量的3倍);(扣1.5分)
水池、水窖等蓄水工程发现坍塌、坑陷、裂缝、剥落、渗漏现象;(扣5分)
雨水集蓄利用工程不完整，缺少集雨工程或补充灌溉工程(滴灌、微喷、喷水带、小管出流灌溉、小型移动式喷灌);(扣1分)
水池、水窖等蓄水工程的混凝土、水泥砂浆、浆砌石工程强度等指标达、防渗指标等不到设计要求。(扣2分)
补充灌溉工程(滴灌、微喷、喷水带、小管出流灌溉、小型移动式喷灌)设计不合理、均匀度不高，材料设备质量较差，打压试验不满足要求。(扣1分)
发现有明显质量问题，影响工程正常使用。(扣10分) 2) 灌溉工程
①大、中型灌区末级渠系(流量小于1m3/s)与小型灌区渠系改造
按批复的设计建设，灌区渠系工程布局合理;大、中型灌区末级渠系(流量小于1m3/s)与小型灌区渠系改造工程
23 的防渗率达到了100%，工程建设真正实行了“三位一体”，放水口、渠道、渠系建筑物、排水系统、测量水设施配套齐全、完善，工程无坍塌、坑陷、裂缝、剥落、渗漏现象;各类施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格(10分)。
如发现以下质量问题，每发现一处按相应标准扣分，10分扣完为止：
小型灌区与末级渠系改造工程或其中单项工程局部设计不合理或与设计不附，但没有明显影响小型灌区与末级渠系改造工程安全和运行;(扣1分)
小型灌区及末级渠道工程建设，没有满足“三位一体”要求，没有成立农民用水户协作组织或成立的管护组织不能正常运转;或没有实行水价改革和终端水价的(扣1分)
渠系工程防渗率达不到100%,或采用的防渗材料较差;(扣1分)
渠道衬砌采用的材料较差;渠道不整齐、弯曲，断面粗糙、不平整、不光滑;(扣1分)
渠道、建筑物等简陋粗糙，不美观，发现有坍塌、坑陷、裂缝、剥落、渗漏现象;(扣1分)
小型灌区干、支渠顶宽小于1.0m;斗渠顶宽小于0.5m，农渠小于0.3m;(扣1分)
田间灌溉渠道灌水不能实现自流;(扣3分)
田间渠系没有灌、排分开，不能准确计量到田间;(扣1分)
24 分水口没有设臵固定的闸门，或闸门关闭不严;(扣2 分)
现场浇筑的混凝土防渗衬砌结构，没有设臵伸缩缝，或设臵的横向伸缩缝和纵向伸缩缝的间距不符合规范规定;(扣2分)
渠道防渗工程混凝土的配合比，没有配合比试验报告，又不满足强度、抗渗、抗冻的设计要求，强度等级低于C20,抗渗等级低于W4，抗冻等级低于F50;(扣1分)
大中型灌区末级渠系(流量小于1m3/s)与小型灌区渠系灌区测量水设施：灌溉渠道没有设量水设施;选用的测量水设施不合理，无法准确测量或不方便使用、只当摆设;测量水设施位臵不当、偏少(至少农渠渠首要设臵量水设施);(扣1分)
运行发现放水口、渠道、建筑物渗漏、溢水，与设计流量、水位不符，或出现坍塌、坑陷、裂缝现象;(扣3分)
发现有明显质量问题，影响工程正常使用;(扣10分)。 ②管道输水灌溉工程
按批复的设计建设，工程布局合理;管道质量满足要求，出水口密度合理，质量好、使用方便;各类施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格(10分)。
如发现以下质量问题，每发现一处按相应标准扣分，10分扣完为止：
管道输水灌溉工程局部设计不合理或与设计不附，但没
25 有影响工程安全和运行;(扣2分)
输水管道采用的管道材料强度较低、质量较差，放水口不是专用设备、外观粗糙、质量较差等，给水栓没有保护设施的;(扣3分)
给水栓设有保护设施，但不牢固;保护设施影响使用;(扣1分)
没有完整的计量设施;(扣2分)
管道输水灌溉工程采用的管道数量，田间固定管道长度不符合亩固定管道长度6-10m/亩;支管间距不符合50-150m;出水口(给水栓)间距大于50m;每个出水口控制灌溉面积范围不符合为4-9亩;出水口间距大于50m;管道埋深低于70cm;(扣3分)
输水管道工程单侧灌水田间畦长大于75m、双侧灌水田间畦长大于150m，(扣1分);又没有配套输水软管灌溉的;(扣2分)。
单个管道输水灌溉工程控制灌溉面积超过500亩，泵站没有采用变频控制，管道没有设臵镇墩、排污(水)阀、进排气阀、干管与支管分口处没有设臵闸阀和应该设臵的水锤破坏阀等设备(要求：地埋管道山区每隔100m、平原区每隔300m，且主管道分水三通、弯头处设镇墩，管网局部凹地设排水阀、局部高地设进排气阀。);(扣2分)
输水管道工程打压不满足设计要求;(扣2分)。 发现有明显质量问题，影响工程正常使用;(扣10分)。
26 ③喷、微灌灌溉工程
按批复的设计建设，工程布局合理;管道、灌水器质量满足要求，出水口密度合理，质量好、使用方便;灌溉均匀度高;各类施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格(10分)。
如发现以下质量问题，每发现一处按相应标准扣分，10分扣完为止：
工程局部设计不合理或与设计不附，但没有影响工程安全和运行;(扣1分)
灌溉工程的地埋管道不是塑料管道、地上管道没有防老化功能，工作压力满足不了设计要求;(扣1分)
喷灌不满足设计风速条件下的喷洒水利用系数、喷灌强度、喷灌均匀系数和喷灌雾化指标要求,开机运行发现漏喷,产生地表径流;(扣3分)
喷灌系统不完整，管网不完整，或控制、量测、排水设备和安全保护装臵不完善;(扣2分)
喷灌工程各用户系统的喷灌面积不集中不连片，且小于100亩;(扣1分)
喷灌工程喷灌系统取水口的尺寸和供水流量不是标准化、系列化;(扣1分)
喷灌工程采用移动支管时，备用支管数少于同时工作的支管条数;(扣1分)
卷盘式喷灌机没有留出喷头工作道;(扣1分)
27 卷盘式喷灌机数量不能满足设计要求的;(扣1分) 微灌工程用水没有经过净化处理，没有完整的过滤设施的;(扣2分)
微灌工程没有安装控制、量测、排水设备和安全保护装臵;(扣1分)
微灌工程开机运行，均匀度差,产生地表径流;(扣2分) 微灌管材质量差，不抗老化，灌水器水力性能差，使用寿命低，运转不灵活、出水不均匀。(扣2分)
灌溉工程系统打压不满足设计要求。(扣2分)。 发现有明显质量问题，影响工程正常使用;(扣10分)。 3)小型排水工程
控制面积3万亩以下的排水沟道工程：
按批复的设计建设，工程布局合理;沟系完整、顺直，排水闸、排水泵站、沟系建筑物配套齐全、完善，工程无坍塌、坑陷、裂缝、剥落、渗漏现象;各类施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格(10分)。
排水沟道工程局部设计不合理或与设计不附，但没有影响工程安全和运行;(扣1分)
沟系不完整、不连通、不顺直，断面边坡不稳定，易形成淤积和存水，造成内涝;(扣1分)
排水闸、排水泵站、沟系建筑物配套不齐全、出现坍塌、坑陷、裂缝、剥落、渗漏现象;(扣2分)
排水闸、排水泵站规模不合理，达不到设计排水要求;
28 (扣2分)
建筑物混凝土、水泥砂浆、浆砌石强度等指标达不到设计要求;(扣1分)
排水沟边坡系数偏小，出现滑塌、坑陷、淤积、裂缝、剥落现象;(扣1分)
排水沟纵、横断面设计无法保证设计排水能力。排水沟设计水位低于地面(或堤顶)少于0.2m;(扣1分)
排水沟堤顶宽度小于1.0m;(扣1分)
发现有明显质量问题，影响工程正常使用。(扣10分) 4)道路工程
对于旱涝保收高标准农田示范县，道路工程按批复的设计建设，与周围环境相协调，示范区道路与周边路网连接顺畅，形成完整的道路网络，路面平顺;各类施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格(10分)。
如发现以下质量问题，每发现一处按相应标准扣分，10分扣完为止：
道路工程设计明显不合理或与设计不附，但不影响正常通行;(扣2分)
项目区道路与周边道路衔接不好，断头路多，不能很好地发挥路网的作用;(扣1分)
道路达不到设计的要求：路面高度不够，(扣1分);路面宽度、坡度与设计不符，(扣1分);路面厚度、材料与设计不符，(扣1分);路边坡度与设计不符，(扣1分);
29 路面不平坦、坑洼、塌陷、裂缝等每发现一处，扣1分; 道路存在明显质量问题，不能正常通行的，扣10分。 5)林网工程
对于旱涝保收高标准农田示范县，林网工程按批复的设计建设，示范区林网与周边林网、周围环境相协调，形成完整的林网体系;各类施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格(10分)。
如发现以下质量问题，每发现一处按相应标准扣分，10分扣完为止：
林网工程设计明显不合理或与设计不附;(扣4分) 项目区林网与周边林网衔接不好，出现部分路段无防护林，不能很好地发挥林网的作用;(扣2分)
林网达不到设计的要求：树木高度、直径、种植株行距与设计不符，(扣2分);树种与设计不符，(扣2分);
林带不连续、死树多、破坏折断现象，每发现一处，扣1分;
(2)材料设备
材料设备采购程序规范，所用材料设备均符合国家有关规定和标准，有相应的合格证书，得5分;
所用材料设备均符合国家有关规定和标准，有相应的合格证书，但采购程序不规范，材料均未通过招投标;(扣5分)
所用材料设备均符合国家有关规定和标准，有相应的合
30 格证书，但采购程序不规范，小部分材料未通过招投标;(扣3分)
所用材料设备不符合国家有关规定和标准，存在质量问题;(扣5分)
(3)工程外观
工程施工精细，外形美观，与环境相协调，无开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷、裂缝等现象，得5分。
1) 小型水源工程
①塘坝：(满分5分，发现如下问题，按扣分标准扣分，扣完5分为止)
塘坝型式与外观简陋，与周边环境不协调，生态和美观效果差;(扣1分)
坝顶有生产交通要求时，坝顶路面宽小于4m,上游侧没有设臵栏杆或防浪墙;无生产交通要求的，坝顶路面宽小于1.5m,上游侧没有设臵栏杆或防浪墙;路面为土路，栏杆为简易混凝土杆或防浪墙为浆砌乱石，不美观;(扣1分)
塘坝坝体采用碾压式土石坝型式时，上游坝坡没有采取砌石或混凝土板护砌，为一般的土坝坡;(扣1分)
塘坝坝体采用混凝土坝、浆砌石坝型时，坝面不平整，坝体有明显的开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷、裂纹多等现象;(扣1分)
塘坝溢洪道(必要时配臵闸门)、放水洞或提水设施等简易，不美观、与周边环境不协调。(扣1分)
31 ②小型灌溉、排水、灌排泵站(满分5分，发现如下问题，按扣分标准扣分，扣完5分为止)
管理区不完善;泵站厂房、管理用房简陋，厂区配电、管理、生活设施不齐全;(扣2分)
泵站规划不合理，建筑物出现开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷、裂纹多等现象。(扣3分)
③引水堰闸(满分5分，发现如下问题，按扣分标准扣分，扣完5分为止)
没有办理确权划界，未建立管理区。堰闸简陋，与河道和周边环境不协调。(扣2分)
引水堰闸规划不合理，建筑物出现开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷、裂纹多等现象。(扣3分)
④灌溉机井(满分5分，发现如下问题，按扣分标准扣分，扣完5分为止)
大口井、平塘没有保护区，周围没有设臵栏杆，井内壁不整齐及井外壁高于地面部分简陋;(扣1分)
机井房、泵房型式简陋，不美观，与周边环境不协调，室内布臵不合理，机械、配电布局不安全;(扣2分)
机井房、泵房等建筑物发现开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷、裂纹多等现象。(扣2分)
⑤雨水集蓄利用工程(满分5分，发现如下问题，按扣分标准扣分，扣完5分为止)
建设不美观，与周围环境不协调;(扣2分)
32 水池、水窖等建筑物粗糙，有开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷、裂纹多等现象。(扣3分)
2)灌溉工程
①大、中型灌区末级渠系(流量小于1m3/s)与小型灌区渠系(满分5分，每发现一处存在以下问题，按相应扣分标准扣分，扣完5分为止)
灌区建设没有体现生态水利、环境水利的思路，建筑物在满足功能和质量的前提下，粗糙不美观，与环境不协调;(扣1分)
渠道采用混凝土板、浆砌石、混凝土等衬砌防渗时，渠面不平整、不顺直、不光滑，不整齐，无渠顶压顶;(扣2分)
料石或混凝土预制块帽石，不整齐、不统
一、不平整、不顺直，粗糙、混乱;(扣1分)
测量水设施不光滑、不规范;(扣1分)
渠系建筑物粗糙，发现有开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷、裂纹多等现象。(扣1分)
②高效节水灌溉工程(满分5分，每发现一处以下问题，按相应扣分标准扣分，扣完5分为止)
给水栓质量差，简易不美观，使用不便、寿命低，无保护设施;(扣2分)
给水栓安装不整齐划一，距地面高度相差20cm以上的;(扣1分)
33 喷灌、微灌灌水器及设备性能差，外观简陋;(扣1分) 建筑物粗糙简单，发现有开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷、裂纹多等现象。(扣2分)
3)小型排水工程
控制面积3万亩以下的排水沟道工程(满分5分，每发现一处存在以下问题，按相应扣分标准扣分，扣完5分为止)
没有体现生态水利、环境水利的思路，排水建筑物粗糙简易，与环境不协调;(扣1分)
排水沟弯曲，不整齐，有滑塌、坑洼、淤积现象，沟边道路、林带不整齐、不完整;(扣2分)
建筑物有开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷、裂纹多等现象。(扣2分)
(4)新技术应用。
积极采用国内外农田水利新技术、新材料、新设备、新产品、新工艺，测水量水设施完善，效果明显，每采用一种得1分，最多得5分。
灌区渠道采用新材料、新技术防渗衬砌;(每采用一种得1分)。
塘坝采用新坝型、采用无人值守信息化管理技术;(1分) 采用信息化测水量水技术;(1分) 管道输水灌溉采用IC卡等技术;(1分) 利用太阳能、风能提水、发电技术;(1分)
泵站、灌区自动控制、灌区管理信息化技术及设备;(
134 分)
土壤墒情测报与监测预报技术与设备;(1分) 恒压变频控制技术及设备;(1分) 先进的喷灌、微灌技术与设备;(1分) 其他新技术、新材料。(1分)
3、工程建设与管理(15分)。包括“四制”落实、项目公示、档案整理等情况。
(1)“四制”落实情况。项目建设严格执行建设程序和有关标准、规程，全面推行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。项目法人制：是否按要求成立了项目法人，查看项目法人成立的文件。招标投标制：是否按要求进行了招投标，招标程序是否合规，有关招投标文件是否齐全。对工程建设所需的主要材料设备都按要求进行统一招标采购或按工程项目统一招标，产品符合有关质量标准。施工单位也进行了公开招标，所选单位具有相应资质，且实力强、信誉好。建设监理制：是否实行了监理，监理单位的选择是否合规，监理日志、报告是否齐全。合同管理制：项目法人按照招标情况与供货厂家、施工单位、监理单位是否签订了合同，合同是否规范。以上四项均落实，且效果明显，得8分。未落实或落实不好的，每项扣2分。
(2)项目公示。随机抽查部分项目村，每个县抽查的村庄数不能少于6个，对于三年最终验收重点县不能少于10个。核实该村内是否设立了公示牌，是否对工程建设内容、
35 覆盖范围、筹资筹劳、工程产权、运行管理进行了公示。与群众交谈，了解工程有关情况。项目实施地点以及项目涉及的村庄均设立了公示牌，公示内容符合有关规定，得4分;公示牌设立较少，未覆盖60%的项目村，扣2分;设立了公示牌，但公示内容不具体、不完整、不及时，扣2分。
(3)档案管理。工程所涉及的所有档案资料齐全，整理规范，得3分;档案不全的扣2分;管理不规范的扣1分。
4、资金管理(10分)。是否设立了项目专帐，是否实行了县级报账制，查看财务帐薄，核实市县配套资金数额是否与承诺一致。资金管理是否规范，是否符合《山东省小型农田水利重点县建设资金管理办法》，资金是否按合同规定要求及时拨付，资金是否足额到位。市县配套资金落实，项目资金及时足额拨付到位，资金管理规范，未出现挤占、挪用等情况，得10分;市县配套资金未足额到位的，扣6分;资金管理不到位，扣4分;如果存在违规使用资金情况的，本项不得分。
5、工程运行管理(20分)。包括试运行情况、运行情况，以及管理机制、农民用水合作组织建设、水价改革等情况。
(1)管理责任落实。工程竣工后，项目法人是否及时将工程产权进行了移交，是否落实了工程管护主体，管护单位成立是否规范，是否制定了有关规章制度，管理效果如何。对集中连片、规模较大、产权不能归属单个农户的工程，由受益区域内成立的农民用水合作组织(用水户协会、合作社
36 会、供水公司、联合体等等)负责工程管理、设施维护和水费征收，工程所有权、管理权归用水户;产权能归属单个农户的小型工程(如水窖)，按照“谁建、谁管、谁有”的原则，工程初步验收合格后将产权、使用权移交给农户。及时完成产权移交，并落实管护主体、管理责任落实、管理制度健全的工程超过90%，得5分，超过80%得2分，低于80%不得分。产权移交协议需经农民用水合作组织或用水户签字，没有农民用水合作组织或用水户签字的工程一律不得验收。未进行产权移交的工程一律视为未完成，不得进行验收。凡不符合以上产权移交规定或未履行相关手续，以及相关手续、文件提供不齐全的，该项得分为零分。
(2)农民用水合作组织建设。所建工程是否由农民用水户参与管理，组织机构建设是否合规，制度是否健全，运转是否正常，工程管护是否到位。农民用水合作组织应由水利工程设施所受益的农户为会员组建，或者以行政村或若干个自然村的农户为会员组建，做到农户自愿参与，民主通过协会章程和管理制度以及选举产生协会管理成员，并在有关部门登记注册，有固定办公场所，定期召开会员大会或会员代表大会。查看用水组织成立的文件及证照(协会需提供，其他组织形式可不提供)、章程和有关规章制度(工程管理制度、灌溉管理制度、水费征收使用管理办法、财务管理制度、选举、议事制度等)、会议记录等。合作组织对所管护的水利工程设施通过公开民主的方式由农民用水户集体确
37 定专管人员，与专管人员签订管护合同，明确双方的责权利。所有建设的工程全部没有建立用水合作组织等管理组织的实行一票否决，验收结果按不合格。
①所有建设的工程均由农民用水合作组织管理，合作组织的成立规范、职责落实、制度健全、管理到位，得8分;
②农民用水合作组织管理的工程处数占年度所建工程处数的比例每降低2个百分点扣1分，扣完为止。
(3)水价改革情况。是否制定了切实可行的水价改革方案，并落实到位，水价是否合理，水费是否按时足额收缴，群众是否满意。
①制定了水价改革方案，并落实到位，所有工程均合理确定了水价，得4分;
②制定了水价改革方案，80%以上的工程合理确定了水价，得2分;
③未制定水价改革方案的，不得分。
(4)工程试运行情况。查看工程试运行记录，条件允许的情况下，工程要开机运行，查看能否正常运行。
①工程试运行记录完备，试运行情况良好，满足工程设计要求，得3分;
②工程试运行记录不齐全的、不真实，扣1分; ③工程试运行达不到设计要求的，本项不得分。
6、项目实施效果(5分)。改善农业生产条件和提高农业生产能力等效益指标的完成情况。可根据市、县情况汇报，
38 以及实地的查看情况进行核实。主要包括年新增供水能力、恢复和新增灌溉面积、改善灌溉面积、恢复新增和改善排涝面积、年新增节水能力、年新增粮食生产能力(主要体现在粮食单产水平)、年新增经济作物产值等。对照年度目标进行比较，一项达不到目标扣1分，扣完为止。
7、竣工验收总结(5分)。包括验收材料准备和验收总结等情况。
(1)验收材料准备。文件和资料、验收总结、汇报材料等是否齐全，且分类清晰，装订成册，达到归档要求，得3分;提供了所有资料，但整理归档不规范，扣1分;不能提供验收全部资料的，本项不得分。
(2)验收总结。总结全面、客观、翔实，数据真实可靠，通过查阅资料和实地检查未发现与总结不一致的情况。总结中的经验、做法有代表性，有一定的深度，分析的问题比较客观，对今后工作有很好的指导意义。总结材料的印刷和装订规范。满足以上要求得2分。达不到的，酌情扣分。
(二)三年最终验收标准
1、三年建设任务完成情况(20分)。按时完成三年建设任务，年度实施方案所列内容均通过验收，且年度验收中发现的问题整改完毕，得20分;年度验收中发现的问题，一项未整改扣5分，扣完为止。
(1)工程完成情况。核实三年建设方案、年度实施方案所列内容是否全部完成，核实方案投资是否全部完成。
39 ①三年建设任务完成情况。对照三年建设方案、年度实施方案核实实际完成任务量，未全部完成的，本项不得分。对于存在变更情况的，按照省里批复后的方案进行核实。未经省批复同意擅自变更的，扣10分。
②年度项目整改情况。年度绩效考评和项目验收中发现的问题，一项未整改扣5分，扣完为止。
2、工程标准质量(25分)。包括工程质量和工程外观等情况。
(1)工程质量。严格按照国家和省有关行业标准进行施工，所抽查的工程标准高，无质量问题，得15分;抽查的工程有质量问题，每发现一处扣3分，扣完为止;如果发现一处工程有明显质量问题，影响正常使用的，本项不得分。
注：本部分的具体标准按照年度项目验收标准执行，但扣分分值不同。
(2)工程外观。工程施工精细，外形美观，与环境相协调，无开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷等现象，得10分。每发现一处开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷等现象扣2分，扣完为止。
注：本部分的具体标准按照年度项目验收标准执行，但扣分分值不同。
3、资金管理(10分)。全部资金均通过审计部门审计，审计意见中提出的问题均已整改完毕，得10分;未审计或者审计问题未整改的不得分。此处审计部门审计是指市、县
40 级审计局或具有资质的审计事务所开展的小型农田水利建设资金专项审计。
4、工程运行管理(25分)。包括档案管理、管理机制、农民用水合作组织建设、工程试运行等情况。
(1)档案管理(5分)。工程所涉及的所有档案资料齐全，整理规范，得5分;档案不全的扣3分，管理不规范的扣2分。
(2)管理责任落实(7分)。及时完成产权移交，移交手续齐全。落实管护主体、管理责任落实、管理制度健全的工程超过90%，得7分，超过80%得5分，低于80%不得分。要重点检查工程的实际管护效果，对于抽查工程因管护不到位导致不能正常运行的，发现一处扣4分，扣完为止。
注：本部分的具体标准按照年度项目验收标准执行，但扣分分值不同。
(3)农民用水合作组织建设(8分)。所有工程由农民用水合作组织管理，合作组织的成立规范、职责落实、制度健全、管理到位，得8分;农民用水合作组织管理的工程处数占所建工程处数的比例每降低2个百分点扣1分，扣完为止。要重点检查农民用水合作组织在工程管护方面发挥的实际作用，管护效果不好的，不予认可。
注：本部分的具体标准按照年度项目验收标准执行。 (4)工程试运行情况(5分)。工程试运行记录和运行记录完备，工程运行情况良好，满足设计要求，得5分;工
41 程运行记录不齐全的，扣2分;工程运行达不到设计要求的，本项不得分。
5、项目实施效果(20分)。主要包括改善农业生产条件和增加农业生产能力等情况。既要通过汇总数据核实相关效益指标，又要通过实地查看工程核实效益是否真正发挥。
(1)改善农业生产条件。改善农业生产条件的5项预期效益指标的完成情况，年新增供水能力2分、恢复和新增灌溉面积2分、改善灌溉面积2分、恢复新增和改善排涝面积2分、年新增节水能力2分，按实现程度计分，每完成1项取得该项分数，未完成项不得分。
(2)增加农业生产能力。增加农业生产能力的2项预期效益指标的完成情况，年新增粮食生产能力5分、年新增经济作物产值5分，按实现程度计分，每完成1项取得该项分数，未完成项不得分。
五、时间安排
5月8日前为省级准备阶段。制定具体的考评验收工作方案，明确工作程序、评验分组和具体要求。抽调专家成立考评验收小组。
5月10日上午，召开省级考评验收工作启动会议，集中进行培训，由省水利厅、省财政厅就考评验收有关具体事项和要求进行部署安排，解读绩效考评和项目验收办法，明确和统一验收程序及评分标准、明确工作纪律，与各小组组长签订责任书。下午，各考评验收小组分赴各市。
42 5月11日起，各考评验收小组进行实地考评验收。所有重点县实地检查完成后，在市或县利用2-3天时间，集中整理考评验收资料，进行量化赋分，并形成小组考评验收报告，完成各市、县绩效考评报告和验收意见书(附有关证明材料)。考评验收小组完成考评验收任务后，要立即将所有报告和资料报省水利厅、省财政厅(提交资料清单见“
七、提交资料清单”)。根据各组任务量不同，各小组自行确定考评完成时间，向省厅提交资料的最迟时间为6月5日。
各考评验收小组实地检查期间，省水利厅、省财政厅将联合成立多个监督检查组，随机到各小组检查考评验收工作开展情况。
6月7日，省水利厅、省财政厅召开会议听取各小组汇报。
六、分组安排
全省共分10个考评验收小组，同步开展考评验收工作。每个小组由5人组成，其中组长1人，成员4人。成员中水利专家3人，财务专家1人。
各小组组长作为本组总负责人，对考评验收工作及结果负责。各小组成员要服从组长的工作安排，尽职尽责完成各项工作任务。各小组考评验收赋分情况仅限小组内人员知晓，一律不得以任何方式告知地方。
七、提交资料清单
各考评验收小组返济后，要及时将以下资料交至省水利
43 厅、省财政厅。
1、各小组考评验收总结报告，包括工作开展情况，考评验收市、县建设管理情况，好的经验和做法，存在的问题(要指出每个县具体存在哪些问题)，意见和建议。
2、市级绩效考评报告并附打分表(格式见附件1)、县级绩效考评报告并附打分表(格式见附件2)、县级验收意见书并附打分表(格式见附件3)、三年最终验收意见书并附打分表(格式见附件4)、中央财政追加资金项目验收意见书(参照附件3编写，不需要进行赋分)。上述考评报告和验收意见书一式三份，经组长签字后提交。
3、2012年小型农田水利重点县和现代农业小麦产业项目县建设资金市级绩效考评量化指标表(见附件5)，得分要与考评报告一致。(要说明每一个得分的依据，以及扣分的原因)
4、2012年小型农田水利重点县和现代农业小麦产业项目县建设资金县级绩效考评量化指标表(见附件6)。各小组对各县进行汇总后提交，得分要与考评报告一致。(要说明每一个得分的依据，以及扣分的原因)
5、2012年小型农田水利重点县和现代农业小麦产业项目县建设省级验收评估量化指标表(见附件7)。各小组对各县进行汇总后提交，得分要与验收意见书一致。(要说明每一个得分的依据，以及扣分的原因)
6、三年最终验收重点县评估量化指标表(见附件8)。
44 各小组对各县进行汇总后提交，得分要与三年最终验收意见书一致。(要说明每一个得分的依据，以及扣分的原因)
7、2012年小型农田水利重点县和现代农业小麦产业项目县建设任务情况统计表(见附件9)。提交盖章资料。
8、2012年小型农田水利重点县和现代农业小麦产业项目县建设资金投入、到位和完成情况统计表(见附件10)。提交盖章资料。
9、三年最终验收小型农田水利重点县建设任务情况统计表表(见附件11)和三年总体验收小型农田水利重点县建设投资及效益情况统计表(见附件12)。提交盖章资料。
10、抽查工程情况表(见附件13)。提交盖章或签字资料。
11、抽查项目村情况表(见附件14)。提交盖章或签字资料。
12、中央财政小型农田水利重点县年度验收情况反馈表(见附件15)，年度验收重点县填报，一式三份。
13、中央财政小型农田水利重点县总体验收情况反馈表(见附件16)，三年最终验收重点县填报，一式三份。
45
管理人员绩效评估制度
1. 目的：
1.1为了客观，合理，公正地评估每位管理人员的工作绩效，奖励先进，惩戒和督
导落后人员，特制定本制度。
2.适应范围
2.1 公司管理人员。
3.评估权责
3.1部门主管由部门经理结合相关部门意见进行评估，副总经理审核。
3.2各部门经理，由副总经理结合相关部门评价，进行综合评估，交总经理审核。
3.3公司绩效考核小组参与各部门评估，并对考核进行审核、监督。
4.评估标准
4.1评估标准详见《管理人员绩效评估表》
5评估数据来源
5.1详见《提供数据一览表》
6.绩效工资标准
6.1 按管理人员现有的绩效工资(工资的20%-25%)作为此绩效考核，经理级人员绩效工资另行规定。
7.奖惩标准
7.1绩效考评分数在70分—120分之间，以100分为标准值
A、高于100分，每增加1分，则增加绩效工资的1%，以此类推，最高为额定绩效工资的120%
B、低于100分，每低1分，则减扣绩效工资的1%，以此类推，最低为额定绩效工资的70%
7.2绩效工资计算方法:实得绩效工资=额定绩效工资*(考核得分÷100)
7.3此绩效考评分数作为各岗位转正、提职、加薪的依据
A、本内每月考核平均得分在100分(含100分)以上的，才有获得提薪、提级，评比优秀员工的资格，公司办公室对此项进行掌控。
B、本内每月考核平均得分在80分(不含80分)以下的，办公室提报至各部门经理，作为下年是否继续聘用的依据。
批准:审核:拟定:
根据《**县教育体育局关于义务教育学校教职工绩效工资考核分配工作的指导意见》(平教发[2011]47号文)规定，对任课教师绩效工资的考评主要从职业道德、职业能力、工作表现和工作成效四个方面进行考核：
一、职业道德(10分)主要考核教师遵守教育法律法规、《中小学教师职业道德规范》和学校的各项规章制度情况等方面的内容。有下列情形者，分别扣除相应的分数，此项扣完为止。
1.强制、诱导学生购买各类教辅材料或变相销售教辅材料的(2分);
2.暗示、索取、接受学生及其家长礼物的(1分);
3.不能按课程安排上、下课，空堂、随意出入课堂、酒后进课堂、课堂上抽烟或课堂上接打手机的(2分);
4.擅自安插学生或私自调班、调课、清退学生的(1分);
5.无故不参加学校大型公共集体活动的(1分);
6.体罚或变相体罚学生经学校通报批评的(1分);
7.乱收费乱罚款的(1分);
8.其它违规违纪行为的(1分)。
考核说明：
对教师职业道德的考核分为教师评议、学校评议和违纪扣分三部分：
(1)教师评议(50%)：由各校组织全体教师(教干除外)依据上面的8项指标，给全体任课教师进行民主评议，去掉10%的最高分和10%的最低分，计算出平均分，乘以50%即为该项最后得分。(注：属于一票否决的不参与打分)
(2)学校评议(50%)：由各校教干根据上面的8项指标对全体任课教师进行民主评议，去掉10%的最高分和10%的最低分，计算出平均分，乘以50%即为该项最后得分。
以上两项合计即为该教师职业道德最后得分。最高分记10分，用个人所得分÷全校最高分×10即为个人职业道德最后得分。
(3)违纪扣分：
①对于学校及以上各级主管部门在平时的抽查中发现有违反以上8项指标的教师，由学校绩效考核委员会依据记录扣除相应分。
②违反上述8项记录的教师，有人民来信或举报，经学校落实属实的，由学校绩效考核委员会依据记录扣除相应分。
二、职业能力(10分)主要考核教师实施教育教学的各项专业技能，包括教育能力、教学能力、教研能力和专业发展能力等方面的内容。
1.教育能力(2分)积极主动参与班教导会、家长会,并能及时帮助学生分析、解决存在的问题;开展积极有效的德育、安全等方面的教育活动。
考核说明：
对教师教育能力的考核实行两级评价：中心校评价和学校评价。
(1)中心校评价学校：中心校依据平时的检查和抽查情况评价学校，并给出标准分。
(2)学校评价教师：各校根据对教师工作开展情况的检查和抽查记录，依据中心校给出的标准分评价到每一位参评教师。
2.教学能力(4分)正确有效地把握使用教材，课堂教学基本功扎实(包括现代教育教学手段使用正常有效)(3分);积极开发校本课程、综合实践课程(1分)。
考核说明：
对教师教学能力的考核实行两级评价：中心校评价和学校评价。
(1)中心校评价学校：中心校依据平时的检查和抽查情况评价学校，并给出标准分。
(2)学校评价教师：各校根据对教师工作开展情况的检查和抽查记录，依据中心校给出的标准分评价到每一位参评教师。
考核说明：
对教师德育的考核实行两级评价：中心校评价和学校评价。
(1)中心校评价学校：中心校依据平时的检查和抽查情况评价学校，并给出标准分。
(2)学校评价教师：各校根据对教师工作开展情况的检查和抽查记录，依据中心校给出的标准分评价到每一位参评教师。4.班级管理工作(1分)主要考核任课教师对学生的教育引导、组织班集体和团队活动及关注每个学生全面发展的情况等。
考核说明：
对班级管理工作的考核实行两级评价：中心校评价和学校评价。
(1)中心校评价学校：中心校依据平时的检查和抽查情况评价学校，并给出标准分。
(2)学校评价教师：各校根据对教师工作开展情况的检查和抽查记录，依据中心校给出的标准分评价到每一位参评教师。
四、工作成效(40分)
1.育人效果(5分)主要考核教师指导学生学习和道德行为习惯养成、身心健康发展，以及班风学风和学生进步情况等。协助班主任把防止学生辍学、提高巩固率作为一项重要的考核指标。
考核说明：
对该项工作的考核实行两级评价：中心校评价和学校评价。
(1)中心校评价学校：中心校依据平时的检查和抽查情况评价学校，并给出标准分。
(2)学校评价教师：各校根据对教师工作开展情况的检查和抽查记录，依据中心校给出的标准分评价到每一位参评教师。
2.教学效果(30分)主要以完成国家规定的教学目标和任务、学生达到基本教育质量要求、学生学业水平考核合格率、优秀率、平均分为依据。各校依据综合评估方案执行。
考核说明：严格按照《**镇小学教职工综合评价方案》中的有关教学质量的规定执行，由教研室统一计算，并把原来的40分折合成30分，即为该项个人最后得分。
3.教研效果(5分)主要考核教师参与教学研究活动的情况，重点看教师参与校本教研情况。各学校依据综合评估方案执行。
考核说明：严格按照《**镇小学教职工综合评价方案》中的有关规定执行，由教研室统一计算，把原来的教科研成果得分和网络教研得分合并起来，折合成5分即为该项个人最后得分。
**镇中心校
二0一一年十二月六日
**镇中心校
管理人员绩效工资考评方案
根据《**县教育体育局关于义务教育学校教职工绩效工资考核分配工作的指导意见》(平教发[2011]47号文)规定，对管理人员绩效工资的考评主要从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核：
一、职业道德(10分)参照任课教师职业道德考核办法执行。
二、考勤(30分)根据各校的考勤制度执行。
三、工作实绩(30分)主要考核管理人员的事业心和工作态度，宗旨观念，群众观念，工作作风，工作主动性、积极性，实干精神和进取精神，以及自己分管工作完成情况等方面的表现。
考核说明：本项考核分为管理人员互评(30%)、全体教师评议(30%)及全县千分制考核分管工作成绩三部分(40%)：
1.管理人员互评(30%)：由各校管理人员进行互评，去掉10%的最高分和10%的最低分，计算出平均分，乘以30%即为该项最后得分。
2.全体教师评议(30%)：由各校全体教师对本校管理人员进行民主评议，去掉10%的最高分和10%的最低分，计算出平均分，乘以30%即为该项最后得分。
3.全县千分制考核分管工作成绩(40%)：根据全县千分制考核时个人分管工作得分，折合成统一分数，最高分记40分，用个人分管工作所得分÷最高分×40即为个人该项最后得分。
4.以上三项合并起来即为个人以上三项最后得分，最高分记30分，用个人所得分÷最高分×30即为个人工作实绩最后得分。
5.没有参与本全县千分制考核的完小依据《**镇中心校完小考核评估方案》中各校最后评价得分进行赋分。
四、工作能力(20分)主要考核管理人员的决策能力，合作能力，协调能力等方面的表现。
考核说明：本项考核分为管理人员互评(50%)、全体教师评议(50%)两部分：
1.管理人员互评(50%)：由各校管理人员进行互评，去掉10%的最高分和10%的最低分，计算出平均分，乘以50%即为该项最后得分。
2.全体教师评议(50%)：由各校全体教师对本校管理人员进行民主评议，去掉10%的最高分和10%的最低分，计算出平均分，乘以50%即为该项最后得分。
3.以上二项合并起来即为个人以上二项最后得分，最高分记20分，用个人所得分÷最高分×20即为个人工作能力最后得分。
五、清正廉洁(10分)主要考核管理人员能否正确处理个人利益与集体利益的关系，执行民主集中制、维护班子团结、廉洁自律以及抵制消极腐败现象等方面的表现。
考核说明：本项考核分为管理人员互评(50%)、全体教师评议(50%)两部分：
1.管理人员互评(50%)：由各校管理人员进行互评，去掉10%的最高分和10%的最低分，计算出平均分，乘以50%即为该项最后得分。
2.全体教师评议(50%)：由各校全体教师对本校管理人员进行民主评议，去掉10%的最高分和10%的最低分，计算出平均分，乘以50%即为该项最后得分。
3.以上两项合并起来即为个人以上两项最后得分，最高分记10分，用个人所得分÷最高分×10即为个人清正廉洁最后得分。
**镇中心校
二0一一年十二月六日
**镇中心校
完小校长绩效工资考评方案
根据《**县教育体育局关于义务教育学校教职工绩效工资考核分配工作的指导意见》(平教发[2011]47号文)规定，对完小校长绩效工资的考评主要从职业道德、考勤、工作实绩和工作能力、清正廉洁四个方面进行考核：
一、职业道德(10分)：参照任课教师职业道德考核办法执行。
二、考勤(30分)：根据各校的考勤制度执行。
三、工作实绩和工作能力(50分)考核说明：本项考核严格按照《**镇中心校完小考核评估方案》中各校最后评价得分进行赋分，最高分为50分，用本校所得分÷最高分×50即为个人该项最后得分。
四、清正廉洁(10分)主要考核管理人员的能否正确处理个人利益与集体利益的关系，执行民主集中制，维护班子团结，廉洁自律以及抵制消极腐败现象等方面的表现。
考核说明：本项考核分为中心校评议(50%)和全体教师评议(50%)两部分：
1.中心校评议(50%)：由中心校班子成员对各完小校长进行民主评议，去掉10%的最高分和10%的最低分，计算出平均分，乘以50%即为该项最后得分。
2全体教师评议(50%)：由各校全体教师对本完小校长进行民主评议，去掉10%的最高分和10%的最低分，计算出平均分，乘以50%即为该项最后得分。
3.以上两项合并起来即为个人以上两项最后得分，最高分记10分，用个人所得分÷最高分×10即为个人清正廉洁最后得分。
**镇中心校
二0一一年十二月六日
**镇中心校
教辅后勤人员绩效工资考评方案
根据《**县教育体育局关于义务教育学校教职工绩效工资考核分配工作的指导意见》(平教发[2011]47号文)规定，对教辅后勤人员绩效工资的考评主要从职业道德、考勤、工作实绩和工作能力四个方面进行考核：
一、职业道德(10分)：参照任课教师职业道德考核办法执行。
二、考勤(30分)：根据各校的考勤制度执行。
三、工作实绩(20—30分)主要考核教辅后勤人员能否按时保质保量完成本职工作，勇于承担责任，熟悉工作业务，工作效率较高、按章办事;能否做到工作态度好，热爱本职工作，工作积极主动等方面的表现。
考核说明：本项考核主要分为教干评议和教师评议两部分。
1.教干评议(50%)：由各校校委会成员对本校教辅人员进行民主评议，去掉10%的最高分和10%的最低分，计算出平均分，乘以50%即为该项最后得分。
2.全体教师评议(50%)：由各校全体教师对本校教辅人员进行民主评议，去掉10%的最高分和10%的最低分，计算出平均分，乘以50%即为该项最后得分。
3、以上两项合并起来即为个人以上两项最后得分，最高分记30分，用个人所得分÷最高分×30即为个人工作实绩最后得分。
四、工作能力(20分)主要考核教辅后勤人员履行岗位职责情况，工作中能否团结协作，密切配合，工作是否成绩突出、是否存在失误等方面的表现。
核评说明：本项考核分为教干评议和教师评议两部分。
1.教干评议(50%)：由各校校委会成员对本校教辅人员进行民主评议，去掉10%的最高分和10%的最低分，计算出平均分，乘以50%即为该项最后得分。
2.全体教师评议(50%)：由各校全体教师对本校教辅人员进行民主评议，去掉10%的最高分和10%的最低分，计算出平均分，乘以50%即为该项最后得分。
3、以上两项合并起来即为个人以上两项最后得分，最高分记20分，用个人所得分÷最高分×20即为个人工作能力最后得分。
为进一步完善供应商管理机制，强化供应商与我司配合意识，提高材料到货品质，促进材料到货时间更加及时，激发供应商潜力;营造公平公正的竞争环境。最终达到企业双赢的目的。
一、考核周期及依据
1. 2. 对于参加2010年评定的供应商，统一纳入月度绩效考核范围。
关于新开发的供应商，所供应材料大类同时有其他供应商供应的，根据其他供应商整体情况进行区分;所供应材料属于接替原供应商的，根据原供应商整体情况进行区分;属于材料首次供应的，统一先按月度考核。 3. 如发现供应商在品质和交期上不再符合原定考核周期的情况，由供应商管理专员上报供应商管理主管审批，审批通过后进行变更考核周期的相关工作。 4. 所有月度、季度考核在年终由供应商管理统一汇总整理分析，制作供应商考评报告，作为供应商评定的重要依据。
二、考核内容
(一)到货批次合格率
数据来源和判定标准
质量监督部正常检测的到货，根据质检每周提供的检测结果作为数据来源和判定标准。
质量监督部尚未归为检测的，根据工厂的相关投诉及处理结果作为数据来源，随时记录，以是否最终确定系材料品质问题的情况作为判定标准。
对部门各管理模块的要求：
对于质检反馈的到货不良和工厂投诉问题严重的，由采购员回复品质问题出现原因、解决方案、后期对策。供应商管理负责收集备案作为考核依据。
(二)材料准时交付
数据来源：
采购员根据订单回签跟踪物料到位情况，提供每周执行数据。
采购员每周一提供关于上周供应商材料准时交付率执行情况的数据，对于未达标供应商要说明原因和改进对策，由供应商管理备案并作为考核依据。
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不同到货模式的考核原则：
依据操作模式不同，实际工作中订单到货主要按照两种方式进行：整批订单到货和订单数量按工厂需求分批到货。
供应商按订单整批到货的，按回签订单上的交期时间作为准判定供应商是否达到对我部的准时交付的标准。
提前下单给供应商备货，依据工厂报量分批发货的，按供应商是否按照工厂需求时间及时到货作为判定供应商是否达到对我部的准时交付的标准。
辨别供应商是否达成准时交付的依据：
供应商须及时对我部下发的采购订单的要求交期回复是否能够满足，对于依据工厂报量分批到货的，须在接到采购员要求送货数量和具体到货时间后及时回复交期是否能够满足。因采购周期不足导致供应商无法满足交期的，及时回复问题的供应商如出现无法及时到货的情况，不计入供应商未准时交付。
供应商回复无法满足交期的，需采购员判定是否情况属实，情况不符的如出现无法及时到货的情况，仍计入供应商未准时交付。
对部门各管理模块的要求：
采购员每周一提供关于上周供应商材料准时交付率执行情况的数据，对于未达标供应商要说明原因和改进对策，由供应商管理备案并作为考核依据。
供应商未能按照交期到货的，采购员没有在每周准时交付情况统计表中回复问题但生产管理部最终计入未准时交付的，对采购员进行个人考核。
供应商管理负责定期或不定期对各材料供应商的准时交付情况进行抽查，如发现供应商未准时交付材料而采购业务知情不报的，须进行通报批评，情况严重的上报部门经理对相关人员进行考核。
三、绩效考核标准
月度考核采用100分制进行具体评分。
到货批次合格率得分：由供应商管理根据质量监督部提供的到货批次合格率，按照实际合格率比目标低1%扣除3分计算。 如某供应商交货100批次，合格95批次，则为50权重50%*100-(目标值98.5%-实际合格率95%)×100*3=36.5分。对于发生因为某批次到货不良导致生产拆包、停线或客人投诉等严重问题的，在得分上扣除30分，低于30分的扣到0分。
准时交付得分：由供应商管理和采购管理依《供应商准时交付率记录表》资料，按照实际合格率比目标低1%扣除3分计算。对于因未能及时交货导致生产停线的，在得分上扣除30分，低于30分的扣到0分。
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供应商指标指标界定指标权重50%50%公式权重*100-(目标-实际合格率)*100*3权重*100-(目标-实际合格率)*100*3目标得分综合得分根据实际到材料到货批货批次合格(供应次合格率率商名称)材料准时交根据实际准付率时交付率98.50%(最终得分)(两项得分合计)100%(最终得分)
四、评估分级和惩戒办法
供应商管理根据供应商考核周期，每周期出具《供应商绩效分析报告》，总结供应商在此周期内的表现并打分，对供应商考核结果进行分析并实施奖惩。考核结果公示给采购管理，由采购管理通知到供应商。
(一)供应商评估总得分：质量得分+交期得分。供应商管理须将得分情况记录于《××供应商绩效评估汇总表》中。《××供应商绩效评估分析表》中等级的注明与界定： A类供应商：总得分≧95分; B类供应商：85≦总得分≦94; C类供应商：75≦总得分≦84; 不合格供应商：总得分≦75分。
(二)供应商管理建立《供应商整改情况跟踪表》，负责跟踪分数偏低的供应商的后期整改情况，如供应商连续两个季度被评为三级供应商以下，则供应商管理发出整改通知要求其限期整改。必要时安排供应商评估小组对此类供应商进行实地辅导与改善，并对缺失部分要求供应商限期改善，在下季度评估时应有等级提升，否则将进行削减份额或者取消合作等相应惩戒性考核。
(三) 对于因材料品质问题或材料未准时交付导致生产拆包、停线，客人投诉等问题的供应商，可经采购主管审核确认，供应商管理主管报请部门经理审批后单独进行评定级别的下调和惩戒性考核，不受评定周期时效和评定分数的限制。
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为了进一步贯彻教育法，认真落实事业单位收入分配制度，根据《湄潭县教育系统绩效工资管理办法》的精神，进一步深化我校内部管理体制改革，增强学校内部活力，充分调动全体教职工教书育人的积极性，遵循按劳分配，多劳多得，优绩优酬的原则;效率优先，兼顾公平的原则;正确导向，有效激励的原则;可操作性原则，逐步建立和完善符合学校特点的分配制度和充满活力的运行机制，促进教育事业的健康发展，拟定三联完小教师绩效工资考评分配实施方案(试行)，实施方案如下： 学年分配：以年人均积分100分计算：
一、基本绩效类(50%)50分。
遵守教师职业道德，履行教师职责，完成学校分配的教育教学工作量、服从并认真完成学校安排的临时性工作的教师发放基本绩效奖。
1、教师教育教学及能力工作：完成学校安排的课时及临时性工作(20分)。 (1)教学计划。(2分) (2)备课教案。(2分) 优秀2.1分、差1.9分 (3)上课。(6分) 上课必须按照学科计划有规律地上课;体育课教师必须组织学生集中活动20分钟以上;整节课学生不能离开老师的视线;课堂上教师不能抽烟、打接电话。一旦被查到，一次扣1分。 (4)作业布置与批改. (4分) 作业量达标、批改及时认真.(4分、3.8分3.6分) (5)教学研究。(2分) 积极参加学校组织的各项教研活动，集体听课不少于8节(未参加听课者，补交听课记录不算)，平时听课不少于12节。差一节扣0.5分。
(6)辅导后进生。(2分) 辅导后进生，有计划、教案、笔记、家访本班学生30%以上。(2分、1.8分、1.6分) (7)考试检测。(2分) 考试检测每月至少1次。要求有“考”、“改”、“评”。(2分、 1.8分、1.6分)
2、有下列情形之一的相应扣减基本绩效工资或不参与绩效工资分配(30分)： ⑴违反师德师风情节严重的，给学校声誉造成极坏影响的(含工作疏忽失职的，或拒不接受学校安排的临时性工作的，或违反规定擅自向学生收费的)停发基本绩效工资。
⑵体罚或变相体罚学生，给学校造成极坏影响的，调查落实
的一次扣减2分;二次扣减5分;三次停发基本绩效工资，三次以上不参与绩效工资分配。 ⑶擅自离岗1—2天的每天扣1分，3—5天的每天扣3分 ，5天以上的不参与学校绩效工资分配。
⑷学期累计病假超过一个月(含一个月)按实际在岗时间计算领取基本绩效工资(特病、长病住院可由学校行政会议酌情处理);累计病假超过五个月的不参与绩效工资分配。
⑸学期累计事假超过半个月(一个月)领取50%的基本绩效工资;累计事假超过一个月的停发基本绩效工资。请例假(如婚假、丧假、分娩假等)除外。
⑹学期末教师需上交各处室的材料，未在规定时间内完成的每份扣3分;超过规定时间二日内完成的每份扣5分。
二、教学校果类：(含统考综合科正、负分累计计算; 同时任语、数科两科或两科以上者，加分累计计算，减分不累计计算) 40%(40分)
1、统考学科成绩以统考单位：三联、天合、金盆的平均分为基数，(每为教师的基本分值40分)每学年以第二学期统考成绩计算。(其计算方法以“考核表的教学成绩栏”的计算方法进行计算。)每高一分加2分，每差一分扣1分。
2、名次考核：(含统考综合科) (1)名次在全镇平行班级中为前
1、
2、3名者，分别加
7、
6、
5、分。
(2)名次在三联、天合、金盆平行班级中为第一名者加2分，上升一个名次加1分，上升两个名次加3分;下降一个名次扣1分，下降两个名次扣2分;名次加分在(1)(2)中只能选一条进行计算。 (3)学生人数加分：以统考学科(统考单位：三联、天合、金盆)学生人数的平均数为基数，每多一个学生加0.2分。
三、其它类10%：(10分) (一)、获奖加分：
1、论文发表情况：按国家、省、市、县级。分别加
2、1.5、
1、0.5分、(见刊物加分)。
2、个人获奖情况: 按国家级，省一等奖加2分;省二等奖、市级一等奖加1.5分;县级一等奖，省三等奖、市级二等奖加1分;县级二等奖，市级三等奖，镇级一等奖加0.5分(见获奖证书加分)。
3、指导我校学生竞赛获奖情况：按国家级，省一等奖加2分;省二等奖、市级一等奖加1.5分;县级一等奖，省三等奖、市级二等奖加1分;县级二等奖，市级三等奖，镇级一等奖加0.5分县级三等奖加0.3分。(同类奖项多人次的，最多按三人次见获奖证书加分)。
4、以上第
2、3款必须是以教育部门组织的为准。 (二)、考勤加减分：
1、 全学年(两学期八个月)出满勤的加4分(每月“早”“晚” 签到两次机动没有使用加0.5分)。
2、 未达到满勤的按下列情形扣减后发给相应考勤奖(以 签到签离册为依据)： (1)每月“早”“晚”签到两次机动已使用，保持两次机动内(含两次)者不加分不减分，第三次扣0.1分，第四次扣0.3分，第五次扣0.6分，第六次视旷课一节。
(2)上班无故迟到(含值日、学生集合、集会，下同)一次扣0.1分，二次扣0.3分，三次扣0.6分，四次视为旷课一节。
(3)、旷课一节(含值日未到岗，下同)扣1分，二节扣1.5分，三节扣2分，四节以上(含四节)取消考勤奖。
(4)、政治、业务学习(含教研组、备课组活动)无故缺席每次扣0.2分 。
5、事假每天扣0.4分。请例假(如婚假、丧假、分娩假等)可不计。
6、病假(提供医院证明)每天扣0.1分。(男55岁、女50岁以上教师病假天数扣除3天后计算)。
五、备注：
1、以上一至三大项加分不封顶，扣分不保底。
2、有下列情形之一的，不参与绩效补贴分配，已领取绩效补贴的应予以扣回。
(1) 触犯刑律被依法逮捕，或判处徒刑缓刑考察期的;
教师绩效工资考评分配方案
(2016-2017学下期)
实 施 细 则
西洋店镇谭赵学校
2017年2月
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