淮南矿业集团简介
淮南煤矿是百年老矿。1903年开矿，历史上曾是全国五大煤矿之一，素有“华东煤都”、“动力之乡”的美誉。上世纪五十年代以来，邓小平、董必武、江泽民、李鹏、吴邦国等党和国家领导人曾亲临矿区视察。
矿区位于安徽省中北部，面积3000平方公里。地理位置优越，铁路东接京沪线，西连京九线，水路通江达海，公路四通八达。距上海、杭州500公里。
淮南煤田是我国东南部地区资源条件最好、资源量最大、最具开发潜力的一块整装煤田，国家批准的总资源量约300亿吨，占安徽省的74%、华东地区的50%。矿区气候适宜，水资源充沛，淮河从西向东流经矿区。
淮南矿业集团是国家批准的13个亿吨级煤炭基地、6个煤电基地和首批循环经济试点企业之一，设有煤矿瓦斯治理国家工程研究中心，先后被命名为中华环境友好型煤炭企业、安徽省高新技术企业。2008年12月，国家在淮南召开了两淮亿吨级大型煤电基地竣工投产仪式，宣布这是全国13个亿吨级煤炭基地中第一个建成的。2009年，在全国国有企业党建工作会议上做经验介绍。
2002年以来，企业确立了“一切为了发展，一切为了 1
职工”的宗旨，实施“建大矿，办大电，做资本”发展战略，抢抓机遇，加快建设以发展先进生产力、保护生命、保护资源、保护环境为特征的国家级新型能源基地，实现跨越式发展，从行业中最困难的企业成长为最有活力的企业之一。企业产业结构从单一煤业向煤炭、电力、房地产、物流、金融等产业全面发展。2009年，煤炭产量从1000多万吨增到6715万吨，电力规模从7.5万千瓦增加到1192万千瓦，职工收入由0.97万元增长到6.78万元,销售收入从32亿元增加到352亿元,缴纳税费从3.6亿元增加到45亿元，资产总额从136亿元增加到745亿元，现位居省属企业第一。
“十二五”期间，淮南矿业集团将建成销售收入千亿元的新型能源企业，矿区煤炭产量形成1亿吨规模，电力权益规模1500万千瓦，资产总额超过1000亿元。
1.丁集煤矿 丁集煤矿位于淮南市西北，潘谢矿区中部，凤台县境内，阜淮线及矿区铁路专用线经过矿井南部，工业广场紧邻省道凤蒙公路，地理位置优越，交通方便。井田东西长14.75公里，南北宽11公里。共有可采煤层9层，煤层赋存稳定。井田地质储量12.79亿吨，可采储量6.4亿吨。煤层属中灰、中高挥发份、中高发热量，为特低硫、特低磷、富油的气煤和1/3焦煤，可供动力、炼焦配煤和化工之用。
本着高标准、高质量、高效率的设计原则，矿井设计生产能力500万吨/年，主要系统生产能力800万吨/年。选煤厂与矿井配套，同期建成。矿井投资30亿元，定员1200人， 2004年6月28日开工建设， 2007年12月26日矿井投产。
2.谢桥煤矿
淮南矿业（集团）谢桥煤矿位于安徽省颍上县东北部，距颍上县城约20公里，1983年12月26日破土动工，1997年5月14日移交生产，现有4个工作面同时生产。是年生产能力为400万吨的大型矿井。也是一座原设计生产能力400万吨/年、配套800万吨选煤厂的特大型现代化矿井，2012年产量达到1080万吨。
井田东西走向长ll.4Km，南北宽4.5Km，面积约为50平方公里。矿井采用主井、集中运输大巷，分 石门和上下山开拓方式，共划分为四个采区，即东
一、东
二、西
一、西二，全井团划分两个水平，第一水平—6lOm，第二水平—900m。 目前全矿职工1万多人，其中专业技术人员500多人，在聘高级职称43人。是淮南矿业（集团）有限责任公司的主力矿井之一， 矿区煤种以焦煤为主，特低磷、特低硫，灰份20%以下，发热量 22.3MJ/KG 以上，被喻为“绿色能源”，适用于动力、化工、冶金等工业用煤及各类民用煤。
谢桥煤矿内主要有颍(上)——利（辛）和潘（集）——谢（桥）两条公路通过，区外南侧分别有淮（南）——阜（阳）铁路和颍（上）——凤（台）公路经过，邻近的颍河、西淝河可以通航，并可转接淮河水运；矿区铁路专用线与大京九线相连，附近还有蚌埠、合肥、阜阳三个飞机场，交通条件十分便利。
3.顾桥煤矿
顾桥煤矿是淮南矿业集团实施“建大矿、办大电、做资本”发展战略，建设国家亿吨级煤炭基地和大型煤电一体化新型能源基地的核心工程。矿井于2003年11月1日开工建设，2007年4月24日通过国家竣工验收，当年4月28日正式投产。矿井先后被授予“瓦斯治理示范矿井”、“循环经济示范矿井”、“国家特级安全高效矿井”、“中华环境友好煤炭单位”、“全国绿化模范单位”、 “安徽省花园式单位”、“安徽省园林式单位”等荣誉称号。
顾桥矿位于潘谢矿区中西部，东距凤台县城约20km，井田面积106km，属高瓦斯、高地温、高地压矿井，交通便利，资源丰富，煤质优良，地质储量18.2亿吨，可采储量近10亿吨，建设规模1000万吨，是亚洲井工开采规模最大的矿井。矿井由国务院总理办公会议立项、国家发展和改革委员会核准开工的国家重点建设工程，是安徽省861重点督查工程
4.张集煤矿 淮南矿业集团张集煤矿位于凤台县境内，是国家“九五”重点建设项目，全国煤炭基建管理体制改革试点矿井。矿井由中央区、北区和风井区组成，为“一矿三区”，采用前进式开采方式。中央区和北区采用分区开拓、分区通风，分别集中出煤的开采方式。
投产五年多来，累计生产煤炭5500多万吨，销售收入155亿元，实现利润60亿元，是安徽省目前产量最高、效益最好的特大型现代化煤矿。矿井先后获得全国煤炭工业特级安全高效矿井、全国煤炭科技创新型矿井、全国煤炭行业特级高产高效矿井、全国煤炭双十佳矿井、全国质量效益型先进企业、全国文明矿井等荣誉称号。
一、领导介绍
现任矿长，胡少银。
现任党委书记，朱德信。
二、矿井概况及产品简介
(一)井田情况。张集矿井田位于潘谢矿区的西部，地处陈桥背斜的东南倾伏端。井田东西走向长约12公里，南北倾斜宽约9公里，面积约71平方公里，主采煤层5层，可采总厚度21.08米，矿井资源储量18.23亿吨，矿井储量9.23亿吨。煤质稳定，为气煤和1/3焦煤，属中灰、高发热量、特低硫、特低磷，原煤发热量5300～6400大卡，适合于炼焦配煤和动力用煤，也是良好的气化、液化用煤。
(二)建设情况。张集矿“一矿三区”，中央区于1996年7月1日开工建设， 2001年11月8日正式投产，总工期5年3个月，仅相当于当时国内同类型矿井建设工期的1/3。北区属张集矿二期工程，于2003年7月1日开工， 2006年9月26日通过国家竣工验收。风井区工程于2006年2月16日开始进点施工，预计2009年底完工，届时，矿井年生产能力可达1200万吨。
5.潘一矿
淮南矿业集团潘一矿地处安徽中部，淮南西北，淮河北岸，水陆交通便利，区域位置优越。是全国煤炭系统首批命名的十五个现代化样板矿之一，是淮南矿业集团新区第一个建成投产的大型现代化矿井，也是淮南矿业集团的主力矿井，它的建成，拉开了集团公司进军新区的帷幕，标志着集团公司发展战略的重大转移和综合实力的大幅提升。
目前，矿井正在全面实施集团公司"建大矿、办大电、做资本"发展战略，2004年初，开始实施高定位技改工程，投资7个亿，利用三年时间，到2007年，使矿井生产能力提高到600万吨。
6.新庄孜煤矿
新庄孜矿位于安徽省淮南市八公山东麓，南与谢一矿相接，北与孔李公司为邻。新庄孜煤矿位于八公山东麓，淮河南岸 。井田南北走向5.6公里，面积20.23平方公里。矿井-1000米以上剩余可采储量为 15018.8万吨，其中可动用储量14024.5万吨，煤种属焦煤和富焦油气煤，全矿现年 产量280万吨左右。
7.谢一矿
谢一矿1949年开工建设，1952年11月建成投产，到今天已有58年的开采历史。在58年的历史发展中，不断进行技术改造，提升技术装备和产能，并先后与原谢三矿、谢二矿进行资源上重组合并，生产能力由当初设计的30万吨逐步增加到60万吨、90万吨、120万吨、180万吨、210万吨等规模，2005年10月与设计生产能力为300万吨的望峰岗矿井建设项目部合并，合并后统称为谢一矿。
矿井目前走向长度8.1公里，倾斜宽2.4公里，井田面积为25平方公里，可采储量
3亿吨，设计服务年限69年。煤炭质量优良，低硫、低磷、低灰，是炼焦、炼特种钢的良好的煤种资源，属国家稀缺资源之一。
8.潘二矿
井田2004年-800米以上有地质储量34924.40万吨，工业储量28708.90万吨，可采储量11294.70万吨。煤质属低硫、低磷、中灰分、中高发热量、富焦油气煤。矿井1976年2月26日破土兴建，1989年12月2日投产。至2001年底，累计生产原煤888.14 万吨 。由于地质条件极其复杂等诸多原因，达不到矿井年设计产量，亏损严重，2002年开始操作 破产重组工作。同年12月26日潘东煤矿有限责任公司成立。潘东公司对超过2.5米以上煤层 一律实行放顶煤和大采高开采，同时加大反采力度，采用悬移支架放顶煤开采新工艺，为矿井的发展奠定了坚实基础。2003年，潘东公司年产量达116万吨，2004年煤炭产量又 有了新的突破。潘东公司先后被命名为“市级文明单位”和市“园林式单位”，荣获淮南市 劳动竞赛委员会“先进集体”称号，被淮南市总工会安全生产监督管理局命名为“淮南市安 康杯竞赛活动优胜企业”，被淮南矿业集团党委、集团公司命名为“文明矿标兵”。2004年 ，潘东公司与集团公司签订了13项高定位技改项目建设目标责任书，投资总估算28657万元 。技改后，到2008年产量可达260万吨。
9.朱集矿 朱集矿设计年产400万吨的朱集矿井，是淮南矿业集团公司“十二五”期间第一个建成投产的大型现代化矿井，矿井的顺利投产并尽快达产，对集团公司千亿元规模战略目标的实现有着重大意义。
2007年7月1日，中央风井开挖，标志朱集矿井正式开工建设。四年来，朱集人认真贯彻落实“两个一切”的企业宗旨，坚持科学发展观，高目标、严管理，发扬煤矿工人特别能吃苦、特别能战斗的精神，克服重重困难，取得了一个又一个骄人的成绩：累计完成井巷工程量45588米，四个井筒全部按计划安全到底并顺利贯通，安全快速揭煤17次，1次刷新淮南矿区立井大直径基岩段施工纪录，5次刷新集团公司岩巷大断面综掘单进纪录。累计完成基本建设投资333718.51万元，矿建工程145418.20万元，土建工程42647.17万元，安装工程21893.17万元，设备投资56711.18 万元。在技术创新方面，紧紧围绕井筒施工、防突揭煤、地压治理、地质勘探、快速掘进、软岩支护等建设难题开展技术攻关，
取得了一批科研成果。获得国家授权专利2项，申请并已接受专利8项。其中“深井低透气性揭煤防突关键技术”荣获安徽省科技进步一等奖和国家科技进步二等奖。在同类型矿井中，建设期间安全情况良好。
10.潘北矿
潘北矿井是淮南矿业集团实施“建大矿、办大电、做资本”发展战略，打造大型煤电基地、建设亿吨级生态矿区在建的六对大型现代化矿井之一。潘北矿井位于潘
一、潘三矿井北面，东部与潘二矿井毗邻。全井田东西走向约14.2公里，南北倾斜宽约2.5公里，井田面积36平方公里。矿井地质储量6.4亿吨，设计可采储量2.87亿吨。煤质主要属低灰～富灰、特低硫～中硫、特低磷～低磷、高挥发份、富油～高油、中等～中高发热量的气煤。潘北矿井设计年产400万吨，分东、西两区开发。目前，正在加紧建设的为矿井的东区。潘北矿井建设项目部于2004年2月18日正式成立。矿井建设的各项工作从二季度全面展开，先后进行了井筒检查孔、“四通一平”、井筒地面预注浆、冻结工程施工，地面供电、供水、压风、砼搅拌系统已经形成，其它建井期间可利用的永久工程基本完工。三井筒采用“上冻下注”特殊法凿井，主、副、风井于2004年12月26日正式开工。2008年3月5日联合试运转，工期38个月。矿井建设严格按照工期、质量、投入、安全四大控制，建设目标是安全、快速、优质、高效地把潘北矿建成环保型、花园式、新型的现代化矿井。潘北矿首采面11111(3)巩固在哦面采用大倾角采煤，2008年1月1日建成试生产，每月平均出煤13万吨，尤其是2008年8月产量达到17万吨，8个月产煤98.9万吨，在M10断层同等条件下，已打破53.4万吨的全国记录，为淮南矿业集团、潘北矿写下了辉煌的一笔。潘北矿建设四年来，以“一切为了企业，一切为了职工”的企业宗旨，积极实践科学发展观，践行矿业集团“发展先进生产力，保护生命、保护资源、保护环境”的建设理念，将地面绿化、环保以及塌陷治理作为一项系统工程来抓，提出了一创建“和谐大潘北”的建设理念，突出营造更加舒适的人文环境。凝聚人才、增强职工荣誉感和自豪感，把煤矿建设成为：高产高效、绿色生态、生活舒适有家一样感觉的现代化矿井
11.李嘴孜矿
李嘴孜煤矿是淮南矿业集团有限责任公司由原李嘴孜、孔集两对“三下”试采老矿井进行合并后的技改矿井。李井1960年投产孔井1959年投产两井2002年核定生
产能力均为0.3Mt/a2004年6月我院编制完成了《淮南矿业集团有限责任公司孔李公司并矿生产系统改造初步设计说明书》及《淮南矿业集团有限责任公司孔李公司并矿生产系统改造初步设计安全专篇》将原李嘴孜煤矿和原孔集煤矿合并为孔李公司。2006年矿井核定生产能力为0.9Mt/a。2007年淮南矿业集团公司为加强企业管理统一企业名称将孔李煤矿有限责任公司更改为李嘴孜煤矿
安全管理二十条红线及执行说明
一、安全管理二十条红线
(一)瓦斯超限作业，隐瞒瓦斯超限。
(二)擅自高定监控断电值或缩小断电范围。
(三)虚报、假报瓦斯抽采钻孔量和瓦斯抽采量。
(四)一风吹排放瓦斯。
(五)测气员、安监员、防突员弄虚作假，虚报检查数据。
(六)严重违章放炮。
(七)人为破坏风门、瓦斯传感器。
(八)“三专两闭锁”不按规程规定安装或人为造成闭锁失效。
(九)石门揭穿突出危险煤层和突出危险工作面不执行防突措施而进行采掘作业或超采超掘。
(十)井口20米范围内、井下无措施烧焊及使用明火。
(十一)违反规程、措施空顶作业，煤巷锚杆(锚索)支护擅自修改支护参数。
(十二)提升绞车的安全保护、安全设施及立井井口闭锁不按《煤矿安全规程》规定装设或失效;违反斜井“行车不行人，行人不行车”规定;扒、蹬、跳车;乘坐皮带;带电作业。
(十三)采煤、掘进、开拓工作面、回风顺槽及回风流中，电气设备失爆(五类)。
(十四) 个人违章作业造成他人死亡的，解除直接责任人劳动合同。
(十五)年度内触犯其他比较严重“三违”的(见附件3)，第一次进“三违”学习班;第二次待岗三个月;第三次解除劳动合同。
(十六)安全培训管理人员为受训不合格人员或未参加培训人员颁发培训合格证书的，解除直接责任人劳动合同。
(十七)职工接受安全培训考试不合格的，待岗3个月。第一次补考不合格的，待岗半年;第二次补考仍不合格的，解除劳动合同。
(十八)擅自调整供电系统保护整定值，造成越级跳电的，或违反“谁停电、谁挂牌、谁摘牌、谁送电”停送电制度的，解除直接责任人劳动合同。
(十九)没有按照规程实施探放水而进行采掘活动的，或有突然出水等透水征兆没有及时停止作业撤出人员的，解除直接责任人劳动合同。
(二十)因脱岗发生钻孔着火或瓦斯高值超限等事故的，解除直接责任人劳动合同。
三、安全管理二十条红线执行说明
(一)“瓦斯超限作业”，系指：在作业范围内，监控探头记录或瓦斯检查员检查瓦斯超限时，仍进行作业。
(二)“隐瞒瓦斯超限”，系指：未按集团公司《关于规范瓦斯超限统计工作的通知》要求统计上报瓦斯超限。
(三)“擅自高定监控断电值或缩小断电范围”，系指：规程或措施规定断电值、断电范围而没有按规定达到。
(四)“虚报、假报瓦斯抽采钻孔量和瓦斯抽采量”，系指
1、所报瓦斯抽采钻孔深度、钻孔量或瓦斯抽采量一次超过实际数值20%及以上;
2、施工消突、抽采钻孔未经验收而直接投入使用。
(五)“一风吹排放瓦斯”，系指：未使用三通调节风量造成第一汇风点瓦斯浓度达到3%及以上。
(六)“测气员、安监员、防突员弄虚作假、虚报检查数据”，系指：
1、测气员、安监员、防突员班中空班漏检，造假作弊;
2、实测相关数据造假。
(七)“严重违章放炮”，系指：放炮未装填炮泥或炮泥充填长度达不到应封孔长度的二分之一，不执行“一炮三泥”、“一炮三检”，不按作业规程或安全技术措施规定设置警戒，不用放炮器放炮，违章处理瞎炮、残炮，采煤工作面同时使用两个及以上放炮器放炮(特殊情况下编制专门措施并经审批后放炮不属此范围)。
(八)“人为破坏风门、瓦斯传感器”，系指：
1、运输货料过风门不按规定开启而直接撞击，造成风门损坏，失去作用或漏风量超过正常使用时的30%的;
2、人为造成瓦斯传感器失去监控作用。
(九)“石门揭穿突出危险煤层和突出危险工作面不执行防突措施而进行采掘作业或超采超掘的”，系指：石门揭穿突出危险煤层没有防突措施或不执行揭煤措施进行揭煤作业的。突出危险采掘工作面进行采掘作业时，没有按规程规定预留足够措施孔或预测(效验)孔的压茬距，超采超掘0.6米及以上。
(十)“井口20米范围内、井下无措施烧焊及使用明火”。“井口20米范围内”系指：从井口边沿线外延20米范围。
(十一)“违反规程、措施空顶作业，煤巷锚杆(锚索)支护擅自修改支护参数”，系指：
1、掘进架棚巷道未按规程(或措施)要求采用前探梁等临时支护或冒顶高度超过0.5米不接实继续作业的;锚(网)喷支护巷道未按规程(或措施)要求在前探梁、临时棚或点柱掩护下作业;在最大控顶距内未按措施规定完成顶部永久支护，继续向前施工作业的(拱形巷道拱基线以上为顶，巷修施工比照上述规定执行);
2、进入采煤工作面切顶线以里的老塘区域内作业;
3、煤巷锚杆(锚索)支护参数修改未经矿总工程师批准;人为故意截短锚杆(锚索)长度。
(十二)第十二条红线中“提升绞车”系指：滚筒直径2米及以上的。“安全设施”系指：立井缓冲托罐装置、斜井防跑车装置。“带电作业”系指：无措施开盖检修36伏以上的电气设备且其腔室内有带电体的，在规定的电气设备裸露带电部分最小安全距离内作业。
(十三)第十三条红线中“电气设备失爆(五类)”，系指：
1、接线出现鸡爪子、羊尾巴、明接头;
2、外壳裂纹或开焊贯穿腔体;
3、防爆结合面的间隙不符合完好标准要求;
4、闲置喇叭嘴未进行封堵;
5、密封圈割开使用，电缆护套与密封圈结合部位经刀削或包扎加工处理。
(十四)第十四条红线中“个人违章作业”系指：个人违反煤矿安全规程、操作规程、作业规程或安全技术措施规定的行为。
(十五)第十五条红线中“其他较严重‘三违’”系指集团公司界定的84条较严重“三违”。
(十六)第十六条红线中“安全培训管理人员”系指：二级单位负责培训、考核、颁证人员;集团公司负责培训、考核、颁证人员。
(十七)第十七条红线中“安全培训”系指：特种作业人员取证培(复)训、一般工种作业人员主岗位取证培(复)训。
一般工种作业人员中的文盲学员参加考试采取统一试卷，有两位或两位以上老师监考，一位老师提问，被考学员口述，另一位老师执笔(操作)，监考老师及学员共同在试卷(签名单)上签名认可。
集团公司鼓励一岗多能，一人多证。参加本人主岗位外的工种取证培(复)训的考试不合格的，取消其培训期间待遇，不再执行本条款。
(十八)第十八条红线中“擅自调整供电系统保护整定值”系指：未经矿机电管理部门审核同意擅自改变整定值或未按机电管理部门下达的供电保护整定值进行整定的。
“谁停电、谁挂牌、谁摘牌、谁送电”系指：电工进行停电操作时，停电、挂牌、摘牌、送电等操作程序必须由同一人完成;如果有多家单位同时进行停电时，必须分别挂牌、摘牌，送电由最后一个摘牌的电工来操作。
(十九)第十九条红线中“没有按照规程实施探放水”系指：不按照探放水设计、作业规程或安全技术措施要求，实施探放水而进行采掘活动。
突然出水等征兆系指：炮眼、探眼、锚杆(索)眼等各类煤岩眼(孔)或煤岩裂隙突然出水。
(二十)第二十条中“因脱岗发生钻孔着火或瓦斯高值超限等事故的”系指：工作期间擅自离开工作岗位，造成自己负责的钻孔着火，或自己负责区域内瓦斯高值(瓦斯浓度≥3%)超限。
集团公司管理人员有下列行为之一的，给予撤职或免职：
1、接受与企业有利益关系或可能影响公正行使权力的单位或个人财物的。
2、集团公司内部收送现金、有价证券的。
3、插手、干预招投标活动的。
4、亲属在管辖范围内承揽工程、推销产(商)品的。
5、公款报销或支付应由个人承担费用的。
6、公车钓鱼、摄影的。
7、私车公油、公修、公配的。
8、执行年薪制人员领取除年薪外其他薪酬的。
9、有不正当男女关系的。
10、参与赌博的。
集团公司设立举报电话：7624252 7624445 13955450715 (“„淮南矿业集团严管干部十条红线‟条款说明”见四版)
“淮南矿业集团严管干部十条红线”条款说明
1、集团公司管理人员是指集团公司及二级单位子(分)公司在管技岗位上工作的人员。
2、有价证券是指股票、债券、基金、购物卡、加油卡、健身卡、消费卡、提货单等。
3、插手、干预招投标活动是指在招投标前或过程中，通过写条子、打电话、发短信等各种方式打招呼，影响或左右招标结果。
4、亲属是指本人、配偶的直系亲属。
5、承揽工程是指建设、安装、施工工程以及租用亲属设备等。
6、公车钓鱼、摄影是指利用职权使用公车外出垂钓、摄影休闲娱乐的个人行为。
7、私车公油、公修、公配是指私车在集团公司所属单位或与集团公司有利益关系的单位、企业，加油、维修、装饰、配置设施，自己不支付费用。
8、年薪外其他薪酬不包括集团公司批准的特殊奖励。
9、赌博是指与单位同事、社会人员之间，以财物作赌注的行为。
不碰廉洁红线 珍爱政治生命
本报评论员
集团公司党委出台的“严管干部十条红线”，为各级管理人员廉洁从业立了新规，是加强企业党风廉政建设的实措硬招，亮明了理直气壮抓廉洁从业的鲜明态度。
“十条红线”是干部政治生命的保护线。企业发展的可持续，最重要的是干部的可持续。如果说“安全管理二十条红线”是职工生命的保护线，那么，“严管干部十条红线”就是干部政治生命的保护线。“十条红线”内容具体，操作性强，刚性十足。其目的是为了教育干部，保护干部，使我们的干部整整齐齐不掉队。从某种意义上说，勤政为民，廉政为己。各级管理人员要自觉运用企业科学的价值观和方法论，加强自身思想政治建设。把心思和主要精力用在工作上，过权关、名关、利关、色关、人情关，保持高尚的精神追求，讲操守，重品行，生活简朴，情趣健康，做一个用权自律、勤政廉洁的干部。
要在管理上设卡子。能否不碰红线，靠自律，靠制度。在实际工作中，要深入落实 “一带头六举措”，进一步完善相关管理制度程序，重点完善权力制衡机制。针对管理运行流程中的薄弱环节，研究出台措施，约束权力，堵塞漏洞，让“红线”明文规定的行为没有存在的土壤。特别是要加强工程、技术、财务、采供、销售、资环等关键环节的权力运行监督，对房地产、金融等新产业实施有效监管，有序开展热点岗位干部轮岗交流和正常的干部交流。
要管好8小时以外。“十条红线”中很多规定都是指向管理人员8小时以外的。一个干部能否廉洁自律，自觉不碰“十条红线”，8小时以外比8小时以内看得更清楚，生活上比工作上看得更清楚。各级领导干部在管业务的同时，要管队伍，管廉洁从业。单位正职要关心副职，上级要关心下级，在8小时以外的问题上多留心，一旦发现有不良苗头，不良倾向，多提醒，多敲打，绝不能有意无意地回避问题，把副职、下级带丢了。
严是爱。各级管理人员要按照“严管干部”的政治要求，坚持“安全失职不能容”，坚守“腐败不能容”，充分认识到“十条红线”的严肃性，不碰廉洁红线，珍视自己政治生命。
让党旗在煤海中高高飘扬
——淮南矿业集团张集煤矿党委先进事迹
2012年以来，煤炭价格急速下跌，平均每年跌幅100元以上，煤企生产经营发展从高峰坠入谷底，纷纷陷入困境……
面对困难，淮南矿业集团张集煤矿党委充分发挥党委的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，让党旗在煤海中高高飘扬，成为了凝聚人心、指明航向的“方向”旗，攻坚克难、争创佳绩的“号角”旗，视企如家、共渡难关的“同心”旗。近三年时间，矿井生产成本下降了40%，年利润连续保持10亿元以上(2013年16亿元，2014年15亿元，2015年13亿元)，成为了行业里的一面旗帜!再一次印证了该矿党委在矿井建设发展中的突出作用。
回顾矿井投产15年历程，张集煤矿党委这面鲜红的党旗始终牢牢把握着矿井发展方向，凝聚着广大干群，保障着安全生产，累计生产原煤1.54亿吨，实现利润140亿元，上交税费71亿元，逐步发展成为了淮南矿业集团乃至华东地区第一个千万吨现代化特大型矿井，效率、效益最好的矿井。投产以来，矿井杜绝了较大以上安全事故，先后荣获“全国五一劳动奖状”、全国煤炭工业“特级安全高效矿井”、安徽省“先进基层党组织”等100多项荣誉。2003年11月17日，时任中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，在视察该矿时称赞：“你们张集矿好!”
充分发挥党委政治核心作用 他们是“主心骨”、“排头兵”和“顶梁柱”
“发展是硬道理!企业党委必须围绕中心、服务大局，推动矿井‘抓安全、增效益、带队伍、谋发展’这一中心工作落实。”张集矿党委准确定位，坚持把党建工作与企业发展相统一，有效参与企业重大决策，与行政工作合心、合力、合拍，共同推动矿井发展。
该矿党委坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的党内议事决策基本制度。党政之间密切配合，领导班子成员思想同心、目标同向、行动同步，相互支持、相互理解、相互监督、共同坚持原则，对于工资分配、工程项目、涉外经济监管等重大问题，由集体研究决定，保证了各项工作及决策合法、合规、合情、合理。
在矿党委主导下，班子成员每周深入井下现场，排查安全隐患，针对难点解“难”，把握热点散“热”，围绕焦点聚“焦”，突出重点做“重”。同时，每周召开一次矿务会、每月召开一次书记办公会、每季度召开一次支部书记例会、每半年召开一次党风廉政建设通报会，每年召开一次职工代表大会，共同研究矿井各项重大问题。
坚强的领导和良好的工作机制保障，让该矿党委成为了矿井重大决策的“主心骨”、自主管理的“排头兵”、矿井发展的“顶梁柱”，不仅推动了各项任务指标圆满完成，还结合矿井实际，摸索创新出一整套富有张集特色的安全信息预警、“五五六”安全预控、“三类九种”不安全人排查工作体系，获得了国家煤监局的肯定，矿井取得了连续7年瓦斯零超限，连续安全生产4周年的好成绩。
充分发挥基层党组织战斗堡垒作用 他们攥起来是“一团火”，撒出去是“满天星”
“基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”围绕矿井安全和效益这一中心工作，该矿以党支部建设和党员队伍建设为支柱，以“党员安全责任区”、“党员示范岗”、“反浪费、增效益”党小组竞赛活动为载体，以四项保障措施和五项机制为支撑，打造了创先争优“12345”工作体系，推动了基层党支部建设和内生动力机制形成。
发挥基层党组织作用，该矿机厂党支部结合自身实际，发动职工动脑筋、想办法、搞创新，自制加工了钢丝绳拆分机、锚索装车机等新设备，去年全年修旧利废产值2473.67万元……
开拓七区党支部，在何承怀、陈文亮、程志、黄永强等6名党员带领下，去年年初组建了课题组，成功试验全国首条双突煤矿硬岩盾构机作业线，创造了月进尺560m的新记录，将工作效率提高了近10倍……
综采二队党支部，围绕华东地区首个自动化工作面创建，三个党小组积极开展技术创新和机电设备维修攻关，创造了薄煤层最高日产1.61万吨的新纪录……
发挥党员先锋模范作用 他们“满园春色关不住”
张集煤矿综采二队班长陈士忠，每一次工作面遇到困难他都冲锋在前、不遗余力;每一次面对急难险重任务，他都无怨无悔、不辱使命，默默奉献20余年，获得了“百名感动中国的矿工”荣誉称号;普通电工汪文进潜心专研业务，练就了一身本领，逐渐成长为“领导离不开”、“单位少不了”和全矿、全集团公司“吃得开”、“叫得响”的人，接连获得中华技能大奖和全国技术能手称号，享受了国务院津贴……
陈士忠和汪文进是该矿的两名普通职工，俩人虽然身份各有不同，但却演绎出了张集矿“共产党员”身上共同的精彩，映照出了该矿党委充分发挥党员作用取得的丰硕成果。
“党员是矿井发展的优势资源。”发挥党员作用，该矿党委以“视企如家”教育为抓手，持续开展形势任务宣传教育，引导广大党员干部、职工群众在企业面临困难和挑战的情况下，与企业风雨同舟、荣辱与共。矿党委每季度编发形势宣传材料，构建“矿长书记带头讲、分管领导口内讲、机关部门巡回讲、基层单位当面讲”的宣讲格局。同时，每季度评选一次铜牌职工、每半年评选一次银牌职工、年度评选金牌职工;每月基层支部评选优秀党员，每季度矿党委评选表彰“双十佳”党员，每年开展的最美矿工评选。
评选过程中，该矿党委坚持把评选过程变成职工受教育、学先进、找差距的过程，评选结束后，在进矿路和井下大巷设立“星光大道”，广泛宣传各类先进人物，弘扬矿工美德，树立榜样，用先进典型引导人、教育人、激励人、鼓舞人。广大党员积极践行“有人负责我配合，无人负责我尽责”尽责精神和“我的岗位我负责，我的安全你放心”自主管理要求，基本实现了党员和党员身边无“三违”，做到了“一个党员一面旗”。
在职工身边“看得见”、“摸得着”、“信得过”、“学得到”的先进典型引领下，特别是在党员的带动下，该矿逐渐形成了张集矿人“不畏难、敢担当、能奉献”的可贵品格和“高目标引领、强大的执行力和落实力、驰而不息的创新精神”三大优良传统，
运输二区单轨吊综合班班长马明，面对新工艺，他带领职工钻研业务、大胆创新，全面掌握了单轨吊操作维护要领，并总结出快速判断故障点办法……
通风一队放炮班班长陶晶晶，面对关键保护层过断层，结合现场实际改进放炮工艺，不断突破起爆雷管数，直至起爆极限，却从未发生一次拒爆现象……
董事长、党委书记王源
在淮南矿业集团2012年第三次党委中心组学习会上的讲话
( 2012年10月13日 )
今天是集团公司2012年第三次党委中心组学习会。今年第一次党委中心组学习会主题是安全和效益，会后三基工作得到了加强，安全问责紧了一扣子。第二次主题是党风廉政建设，会后推进了议廉察廉、议德察德工作。今天会议的主题是，推进技术经济一体化和全面预算管理，进一步提高管理水平，积极应对经济下行，推动企业往前走。
技术经济一体化，重点有三项：一是简化优化系统、减头缩面，提高工程效率，减少工程浪费;二是控制人力资源总量;三是减少因技术标准、管理标准过高造成的生产过程中的浪费。全面预算管理重点也有三项：一是对标管理，二是定额管理，三是展期预算。
刚才，孔祥喜总经理提出了具体要求，唐永志、刘德刚、董淦林、张宝春四位同志分别从工程管理、人力资源管理、全面预算管理、电力产业展期预算的角度作了主题发言。他们的发言都是用心准备的，针对性很强。干所有工作都要用心，都要出水平。下面，我重点讲三个方面：
一、以积极的心态和良好的精神状态应对未来十年煤炭产业的变化 从6月份开始，全国煤炭市场发生变化，煤价下滑，煤炭企业受到了很大冲击。6月29日，集团公司党委召开“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”活动动员会暨党课报告会，提出了十项措施，以平和的心态积极应对市场的变化。第三季度，我们应对第一轮冲击波，做到了安全稳定，销售满足了安全生产正常进行的需要。职工正常上班，正常开资，工资收入按照今年职代会确定的增长目标兑现，没有受影响。目前，煤价也基本稳住。
从全行业看，现在不少煤炭企业的心态出现了变化。过去有的企业日子好过，沾沾自喜，现在有点困难了，就出现停产、降产、减发工资、缓发工资甚至减员的情况，忧心忡忡。此时的心态，实际上是一个企业长期的发展方式和管理水平的综合反映。这时候，谁是科学发展，谁是非科学发展，谁是反科学发展，清清楚楚。十年来的情况，一目了然。所有企业都应认真回顾一下过去十年的工作，哪些做对了，哪些做得不对?哪些做对了但还没有做到底?这样，下一步企业发展才会更加理性，更加科学。
2002年，我们编制《淮南矿区2003-2020年煤炭产业发展规划》，当时规划的三个阶段性发展目标：2003年-2008年，建设顾桥、丁集、望峰岗、潘北4对新井，矿区煤炭年产量达到6000万吨。2009-2015年，建设潘一深部、朱集矿等，年产量规模达到8000万吨以上。2016-2020年，矿区年产量规模达到1亿吨。实践证明，当年的规划是比较科学合理的。
现在集团公司正在组织编制2013-2022年产业发展规划，一定要把未来十年可能出现的变化看准。困难来了，不要惊慌失措，而要看得透、想得清、方向明、做得好。目前行业中80%以上的企业信心不足，精神状态不佳，我们要反其道而行之。未来十年，越是出现新的情况、新的变化，我们越是要有平和的心态。有些变化是不以人的意志为转移的，害怕它，回避它，都没有用，倒不如用平和的心态、积极的态度去对待。今天所有参加会议的同志，都要用平和的心态、积极的态度对待未来我们遇到的困难和机遇。
未来十年，煤炭产业可能出现四个方面的变化：
(一)未来十年，我国煤炭经济将从过去十年的高速发展进入亚高速发展阶段。
这是国家经济社会发展阶段的变化，不是周期性经济波动。有些事情不可能“涛声依旧”。过去的十年，就像人处在青春期一样，特点是成长快，活力大，好躁动，有迷失，成长活力与躁动迷失并存。进入新的阶段，就不能浮躁了，要沉静，要扎实。
过去十年，我们国家GDP增长平均在9%以上，2003-2007年连续五年在10%以上，2007年高达14.2%，去年降到9.2%，今年估计在8%左右。
煤炭产量1949年3000万吨，1980年6亿吨，2000年10亿吨左右，发展到10亿吨用了50年左右。2000年以后，十年时间就上升到32亿吨，净增20亿吨以上，年均增长2亿吨以上。2011年产量35.2亿吨，今年预计37亿吨左右，预计2030年达到50亿吨。就是说，过去十年年均增长2亿多吨，未来十五年年均增长1亿吨。阶段不同了，形势不同了，企业发展和管理都不能再按过去的惯例办。
煤炭价格过去十年也涨得比较厉害。以淮南煤矿为例，2002年综合售价206元/吨，2011年综合售价550元/吨，今年上半年维持了这个水平，但从7月份开始煤价下滑，目前煤价500元/吨，下滑了50元。尽管如此，与很多煤炭企业相比，包括与省内其他兄弟企业相比，我们下滑的幅度还算比较小的。过去十年，我们企业发展取得一些成绩，与集团公司上下共同努力、抓住发展机遇有关，但是没有好的宏观经济形势也做不到。从这个意义上讲，这十年我们企业得以较快发展受惠于国家宏观经济高速发展。我们应正确看待自己的工作和成绩，千万不能骄傲自满、头脑发昏。
国家经济发展从高速增长走向亚高速增长，我们企业也要由过去十年以外延为主的高速发展阶段，进入外延与内涵并重的亚高速发展新阶段，更加注重质量和效益。淮南本土，要巩固提高，把建设安全、经济、管理便捷的产能上升为战略，安全高效开采A组煤，增产增效。电力、房地产、港口、物流、技术服务、金融等产业继续提高和发展，在安徽形成煤电路港航产业链条。蒙西基地，要抢抓机遇，尽快完成在手三个项目核准工作，早投产，早见效益。除参股10%建设蒙西至华中运煤通道以外，还要寻机参与当地新的电力、通道等项目建设，在蒙西也形成煤电路教研的结构。
(二)未来十年，我国煤炭经济将具有三个显著特征。
我们国家在相当长的一个时期都处于初级阶段的市场经济。初级阶段的市场经济是膨胀的市场经济，主要工业产品阶段性过剩的市场经济，生产要素溢价的市场经济。
1、膨胀的市场经济。 2002年以来十年高速增长期发生三次通胀，分别为2004年、2007-2008年和2010-2011年。且不看国家统计的CPI和PPI指数，仅从我们煤炭行业切身感受到的来讲，这些年通货膨胀是前所未有的。未来十年，国家肯定要采取措施抑制通胀，情况可能好转，但膨胀仍然会存在。这样，我们就要考虑如何把资产负债放在合理的区域，负债不是越高越好，也不是越低越好。战略内的投资回报率一定要高于利率，凡不高于利率的，一律不投。 投资要放长线钓大鱼，但在国际国内经济形势剧烈变化的情况下，线放得太长，不仅钓不到大鱼，搞不好还钓到死鱼。投资的线要放得长，但不能太长，放多长?四年!今后企业发展要真正做到，战略以外的，再赚钱的项目也不干。战略以内的，不赚钱的项目不干。战略以内的，新产业也好，新项目也好，投资回报率低于同期利率的不干，四年内不交利润的不干。 四年培育期是怎么计算的?就是以本土煤矿项目为基础计算的。第一轮发展开了7对煤矿，平均计算下来，建一个新井，从开挖到产生利润，大约四年时间。一般培育一个新产业需要十年左右，我们只用四年时间培育一个新产业，这在行业当中是鲜见的。未来，集团公司不管投资什么产业和项目，原则上都要以四年为期，到期就要交利润，“交租子”。检验发展质量的标准就是效益，就是投资回报来得快、来得多。投资绝对不能出现失误。最近集团公司副总经理助理吕觉人、程晋峰将牵头组织对房地产、电力行业进行一些调研，主要就是研究房地产投资问题和电力产业管控问题，确保利润不流失，效益颗粒归仓。 面对膨胀的市场经济，投资决策要更谨慎，主要的方式是做资本。过去十年，我们紧紧围绕实体经济做资本，围绕企业发展战略和主业做资本，是富有成效的。例如，十年前拿资源做资本，打破电力行业壁垒，与上海电力、浙能集团合作搞煤电一体化，对煤电双方都有利。在蒙西，我们通过股权收购，控制3个千万吨煤矿，资源量25亿吨。我们以实物资产作资本，重组上市公司芜湖港，最终将形成“三路四港”的物流通道格局。我们以资本为纽带，对安徽省省内优质电厂，江西、湖北、浙江部分优质电厂均股参股，实现产权链接，产业融合，均股参股18个电厂，权益规模945万千瓦。 我们以技术作资本，参股新建矿井，目前与新疆优派能源集团合作，技术入股比例12%。我们以资本运作为主要方式，抄底收购房地产项目。这些在行业当中都是独树一帜的。 做资本需要发展虚拟经济，现在我们企业不上市，是在等待最佳上市时机，我们不能把良驹卖成乌嘴骡子价钱。有的企业觉得上市就是“跃龙门”，结果上市以后，还要自己掏钱买自己的股票，有苦说不出。企业上市是需要的，但投机心不能太强。 与此相联系的还有重组问题。过去某些煤炭企业违背经济规律和社会化专业分工规律，盲目重组，结果使企业背上沉重包袱。未来在膨胀的市场经济条件下，我们发展企业，主要靠市场行为的重组，而非政府行为的重组，靠抄底，靠合作。靠做资本发展，是将来我们企业发展的必由之路，靠平地起很难完成企业未来的发展任务。
2、主要工业产品阶段性过剩的市场经济。 2002年全国钢材产量1.92亿吨，2011年8.83亿吨，增加6.91亿吨，增长3.6倍，目前产能过剩超过1.6亿吨。2002年全国水泥产量7.25亿吨，2011年20.85亿吨，增加13.6亿吨，增长约2倍，目前产能过剩超过3亿吨，产能利用率仅74%。铝冶炼行业产能利用率仅65%左右。氮肥、电石、氯碱、甲醇、塑料等化工产品，铜冶炼、铅锌冶炼等有色行业，都存在产能过剩风险。多晶硅、风电设备等产业也已经过剩。煤炭也过剩，只是产能还没有完全释放。 这些情况，注定了煤炭市场在未来很长一段时期内将处于买方市场。下游产业日子不好过，煤炭行业想红火也不可能。对此，我们要做好充分的思想准备。形势变了，我们要变，以变应变。
3、生产要素溢价的市场经济。 从我们企业来看，人力成本2001年1.36万元，2011年12.6万元，上涨了8倍。吨煤成本中，资金成本2002年6.59元，2011年42.99元，增长了6倍。资源成本2002年1.44元，2011年19.42元，增长了13倍。土地成本2002年1.13元，2011年2.76元，增长了2倍。 现在煤炭企业成本结构发生了很大变化。第一位的是人力成本，其次是环境成本、税费成本、资金成本、资源成本等。目前淮南煤矿吨煤成本中，安全成本50元，要比别的企业高。税费成本约100元，如果加上资源性支出(包括矿业权使用费、探矿权采矿权价款、青苗补偿费、征地拆迁费等)，吨煤约150元。时代进步带来的变化，给企业带来的负担很大，但压缩、节余的空间也同样很大。
未来十年煤价很难再上涨，而生产要素溢价却有增无减，企业成本还在加大。在这种情况下，我们要有平和的、积极的心态，确立强烈的效益观念，算细账，反浪费，降成本。要知道，过去因为大手大脚花钱造成的浪费比比皆是，将来必须减少这种浪费，过未来的日子不能再像过去那样捣腾了!
(三)未来十年，我国煤炭行业将分化形成三个方阵。
煤电行业的青春期也是煤电企业分化、整合、提高的时期。煤电企业差距在拉大，大的更大，小的更小，强的更强，弱的更弱，富的更富，穷的更穷。这种态势，未来十年，表现得比较激烈，然后逐步趋缓。 从全国来讲，煤炭企业大致要分化形成三个方阵：第一方阵是资源好、规模大、效益佳的煤矿，主要是晋陕蒙的主力煤矿。第二方阵，主要包括冀鲁豫皖的煤矿，处在中等状态，不好不差。第三方阵，是一些比较困难的煤炭企业。现在东北三省的煤矿企业都是比较困难的，西南的云贵川渝的煤矿是比较困难的。三个方阵的形成，最基本是由于资源条件形成的。其它原因都是次要的，如体制、政策、企业行为等问题。 如果论煤的赋存条件、安全威胁情况，淮南煤矿是大于冀鲁豫皖煤炭企业平均水平的，过去我们曾经长时期处于第三方阵，经过十年时间的努力，虽然目前经济总量、利润水平还处于第二方阵，但企业文化、瓦斯治理、职工收入、住房、装备、人才等，还有企业的殷实度、发展可持续性，都处于第一方阵。未来十年，我们要确立并巩固在行业当中的地位。 当前煤价下行，一定程度上加剧了煤炭行业分化。资源条件较差的第三方阵一些困难企业将难上加难，雪上加霜，甚至可能形成社会不稳定因素。目前煤炭企业的资源税费、其他各种大的税费是同一个政策，没有资源等级好坏的差别，就像把上海的土地和内蒙的土地一个价，没有土地级差一样，没有政策级差。今后，国家出于稳定考虑，可能不再一把尺子量到底，实行地区级差政策。这是未来的一个发展方向，我们务必积极争取到第三方阵和第二方阵的有利政策。
(四)未来十年，我国煤炭产业可能出现十个变化。
1、控总量。国家将加大“打非治违”力度，一部分煤炭企业将被迫停产限产。
2、从明年开始就将取消重点合同，电煤价格实现市场化。
3、政策级差化。国家将根据矿井的资源状况，区别对待，实行地区级差政策。
4、企业重组步伐加快，大鱼吃小鱼，涉及的领域和范围将更大。
5、清热。煤炭以外的产业投资过热，特别是煤化工投资过热的问题将得到遏制。
6、资金成本还要上升，部分煤矿资金资本可能不再宽松。
7、通道、港口等基础设施建设将得到加强。淮南煤矿的区位优势在减小，煤价受到的冲击在增大。
8、减负。煤矿减负问题将得到国家重视，目前增负的问题已暂时止住。
9、煤炭行业利润将减少，走向社会平均利润水平。
10、伴随科技进步，煤炭行业的整体素质将提升，主要是安全状况变好，生产集中度提高，生产力水平提升。
作为一个煤炭企业，未来我们还必须直面一个回避不掉的问题。早在1998年，我分管煤炭销售工作时就曾预言过，淮南煤矿的市场竞争对手，近期是华东大企业，远期是北方大企业。当初预言的局面，很快就要出现了!
与1998年相比，我国煤炭市场发生了很多变化，一个明显的变化是竞争主体变了。1998年全国大中小的煤矿比例40：17：43，那时主要是大中型煤矿与小煤矿竞争，现在主要是大煤矿、大集团之间的竞争。市场竞争是极其残酷的。2011年至今，北方大企业加快煤电产业在沿海和沿江地区的布局，特别是在安徽的布点，对我们企业的影响不言而喻。
这些变化，或早或晚、或大或小都会出现的，也必然牵动企业发展和管理出现变化。放眼看未来十年，今天的市场变化只是煤炭产业发展进程当中出现的较大波澜而已。“潮起潮落寻常事，寒来暑往人不惊”。我们大家要以平和的心态面对，以积极的态度应对。我们不能还在潜意识中留恋计划经济时代的平稳，留恋过去十年好日子的舒适，更不能因为出现一点变化和起伏，就失去信心，悲观失望，甚至发生恐慌。夸大困难，回避困难，不算有境界、有本事!我们的思想要随着事物的变化而变化，发展要随着市场的变化而变化，管理要随着发展阶段的变化而变化，与时俱进。
人无远虑，必有近忧。面对变化，我们应超前谋划，主动应对，分步出手。与其被迫限产，不如我们自觉严格要求自己。与其被动地被通道制约，不如我们主动参与通道建设。处在行业发展阶段转折的重要关口，走外延式发展的路已经跟不上时代步伐了，必须走向外延与内涵并重发展的路。粗放式管理的路已走到头了，走不通了!必须走精细化管理的路!下棋看三步，谋事早三年，出手快半拍，才能使我们企业在激烈的市场竞争中争取有利地位。
二、以积极的心态和良好的精神状态谋划明年工作
谋划明年工作年年做，今年有不同。因为今年处于行业发展阶段的转折时期。以积极的心态和良好的精神状态谋划明年工作，前提是做好今年第四季度的各项工作，在此基础上，要把握好明年工作的战略、目标和重点。
(一)战略。
从企业长远发展来讲，战略上要做到站得高、看得远，未战先胜。从谋划明年工作来讲，战略上要做到看得透、想得清、方向明、做得好。
1、看得透。
我们企业未来长远战略要达到三个目的：一是干部职工严细实作风到位，二是简化优化系统，减头缩面，进一步提高生产集中度，三是西部煤矿早投产、早出力、顶上劲。在这种情况下，集团公司将适度给淮南本土减减压，实现安全的产能、经济的产能、管理便捷的产能。但是，绝不允许一减压，就出现思想滑坡、作风滑坡。
淮南煤矿自然灾害威胁大，开采成本高，利润却不高。这些年，新区大面积保护层的开采，使煤质下降得比较大。国家大规模的通道、港口建设，使我们的区位优势逐步减少。通道越通，区位优势越小。未来，随着煤炭产能的释放、市场供需关系的变化，加上国际国内市场竞争对手的冲击，淮南本土煤炭的原有价格优势在减小。9月份我们的煤价已下滑到500元/吨，预计10月份有可能止滑稳住，第四季度煤价一定要稳在500元/吨。最近秦皇岛港煤价微微回弹，主要是因为晋陕蒙煤矿限产，大秦线检修，煤炭供应量减少，加上建材、水泥、钢铁等下游产业小幅上行，需求量增加。这是市场的阶段性反弹，并不是供需关系的翻转。
2、想得清。
早在去年、前年甚至更久以前，集团公司就对我国经济社会发展的阶段性作出正确判断，指出国家经济将由多年的高速增长转入亚高速增长阶段，但城市化城镇化建设大方向没有变，进程远远没有完结;煤炭行业利润是下降的趋势，电力行业将走出亏损期，煤电最终都走向社会平均利润。进而提出培育西部煤炭、煤电一体化、房地产三个新的利润增长点，并将之作为我们这一任班子、这一代人的战略性历史任务。过去要求“充分发挥生产能力，充分发挥经济效益”，今年职代会再次提出以效益为中心。所有这些都是超前准备，前瞻性地对今天遇到的复杂情况和问题做好思想上措施上的应对准备。今年新产业的利润就将超过煤炭的利润，就是一个极好的证明。
今年，电力、房地产、物流、技术服务、金融等新产业的利润总量，将要超过煤炭主业的利润，这是淮南煤矿历史上的第一次。实践已经证明，这些年集团公司战略投资是完全正确的。随着时间的推移、产业的发展，企业利润的结构还要发生重要变化，未来十年，我们规划建成千亿元销售收入、百亿元利润的企业，其中煤类利润50亿元左右，电力利润20亿元左右，房地产、物流、技术服务、金融等利润30亿元左右。到那时，无论市场潮起潮落，企业发展和职工利益的可持续性都将得到稳固可靠的保证，真正做到“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”。
3、方向明。
我们对煤炭、电力、房地产等主要产业今后几年发展趋势的初步判断是：
(1)煤炭。
淮南本土，明年上半年能稳住今年的平均煤价并不容易，明年下半年要达到今年上半年的煤价也不大可能。因此，明年本土煤的利润压力会比今年有过之而无不及。闯过明年，情况就将好转。 蒙西基地，当前关键是抓好三个项目核准工作，明年陆续建成投产。今后继续扩大控制资源。
(2)电力。
发展电力产业，要害是抠住“两价一量”，即煤价、上网电价和发电量。现在煤价有利，电价有利，明年电价可能还要涨，剩下就是争取发电量的问题。从战略上看，未来发电量下降的可能性不大，上涨的空间比较大。特别是明年3月份新一届中央政府产生以后，肯定会采取措施拉动内需、发展经济，到时电厂开机率将大大提高。
(3)房地产。
城市化城镇化是我们国家扩大内需最大潜力所在。一批大型国企成为房地产投资主体，对保障性住房建设、城市化城镇化建设作用很大。我们发展房地产业，积极参与本省本市城市化城镇化建设，是企业发展方式的创新。今后关键看怎么干。须知，房地产的安全威胁比煤矿要小得多，将来利润率可能比淮南本土煤还要高。
(4)其它产业。
物流、技术服务、金融等产业未来都面临着新的发展机遇，我们要不失时机加以推进。
4、做得好。
需要特别指出的是，在膨胀的市场经济条件下，在经济社会由高速发展进入亚高速发展的重要转折时期，冷热交替、震荡发展已经成为常态，每次交替、震荡都可能会带来新的意想不到的机遇。我们的理性做法应当是，“有事要胆大，无事要小心”，“顺时要谨慎，背时要振奋”，“经济热时攒劲，经济冷时抄底”。
我们对党和政府发展社会主义市场经济的能力，要保持良好的愿望和坚定的信仰。今年中秋国庆长假期间，国家稍微采取措施，刺激一下旅游业，拉动经济增长效果就很明显。窥一斑而知全豹。党的十八大以后，国家必然还会研究采取更多措施刺激内需，推动经济又好又快发展。
同样，广大干部职工对集团公司驾驭市场、发展企业的能力，对企业未来发展的光明前景，也要充满信心。过去十年，我们抓住宏观经济发展的有利机遇，推进煤电一体化，发展壮大了企业，产量规模达到7000万吨，电力规模1200万千瓦。市场环境好时，集团公司没有乱投资，企业不仅没有害形形色色的“发展病”，而且把工资、安全、环境、资源、拆迁等成本提前打足了，消化了。集团公司手里还有减提安全费用、年度摊销矿业权价款和折旧回归正常水平三项政策可以动用，而别的企业或者没留这三项政策，或者早就动用了。正是由于过去十年我们比较沉静、小心、谨慎，把企业做得比较殷实，所以市场有风吹草动，集团公司都是成竹在胸，稳坐钓鱼船，任凭风浪起。
(二)主要目标。
1、安全。明年的安全管理一定要好于今年，坚决杜绝重大安全事故。
2、生产。明年产量不会增加太多，在做好煤炭销售的情况下，实现均衡稳定生产。
3、职工收入。明年职工收入还要增长，但增长比例将有微调。下一步在职工利益上，基本思路是少拍胸脯少承诺，宁可多做少说，只做不说。这个变化在行业和我们企业中，是一件很大的事情。请矿长、党委书记注意把握。
4、降本增效。明年降本增效比今年年中经营分析会议上提出的，目标要更高，力度要更大。
5、现金流。现金流要保持正常，不能出问题。
6、煤业要有利润。必要时，可以适当动用企业留在手里的三项政策，合理调节利润水平，保持企业发展后劲。动用某项政策，就要降低相应的变动成本和固定成本。一句话，靠政策、靠实干，两手抓，两手去增利。
7、发展不停步。发展的选择要更精细。需要重点把握的是房地产业健康发展。
(三)重点工作。
1、安全生产。
绝对不准出任何问题。
2、销售工作。
12月份，煤价将进入接轨阶段，在接轨过程中，煤电双方的争论、扯皮将是空前的。谁能为自己企业挣来最大利益，就要看各自的本事了。我们的同志一定要有良好的心态，充分发挥煤电一体化优势，维护好企业利益。不要再出现过去那种情况，秦皇岛港煤价下降，就要求我们煤价下降，上涨的时候就不买我们的账。这项工作做好了，就为明年的销售工作带来主动，对明年煤业利润也将产生重要影响。
3、技术经济一体化。
(1)签订技术经济一体化责任状。
对今天几位同志发言讲到的有关工作，会后请方良才常务副总经理牵头，相关分管领导和部门参加，认真分析研究，拿出几条硬措施。在明年集团公司“两会”上，由我或孔祥喜总经理与各矿矿长签订技术经济一体化责任状，逼着生产矿做好技术经济一体化工作。完不成任务就动用经济和行政手段进行问责。现在也没有更好的解决办法，既然你们有惰性，那集团公司就得有刚性，来硬的。这种刚性、硬性是被逼出来的。
责任状要包含以下内容：一是简化优化系统。特别要注重现有系统的简化、优化、整合工作。二是减头缩面。坚持设计算账，煤矿工程设计必须准确确定经济煤量和安全经济产能，充分论证投入与产出比。煤层群能联合开采的，必须进行联合布局，要进行多方案技术经济比较，择优选择设计方案。合理加大采区、综采工作面技术参数，现在新区矿井采煤工作面面长200～260m，具备条件的可适当加大，以减少工程投入，实现集中安全高效开采。三是减少劳动总量。四是减少工程浪费。要前瞻性的、全资源对矿井进行规划设计工作，各矿采掘规划要以规划设计为基础，避免盲目投入或重复建设造成浪费。
(2)加强人力资源管理。
人力资源管理要控总量，优结构，定政策，讲方法。集团公司要下定决心，使全面地控制人力资源形成气势、气候。我们企业是大企业，化解能力很强。一个矿增加一两百人不声不响，减少一两百人也不声不响。大家都要关心这项工作。首先，矿长要动起来。矿长主动工作，集团公司的意图就能创造性地落实好，否则就会大打折扣。其次，安全生产技术部门要主动介入，简化优化系统后，人力资源部就要紧紧盯住矿上相应地减人，这是活生生的技术经济一体化。机关部门工作不集成，减人效果就要大打折扣。
减少用工的方式途径有很多，减机构、减建制、减层次、减岗位、减职数可以减人，简化优化系统可以减人，技术进步可以减人，地面少数岗位承包也可以减人，等等。关键看矿长是否下决心干。当然，集团公司政策也要跟上，例如，继续加大绩效挂钩，现在四六开，有些矿有差别，可以偏一点，倾斜一点。但是，也要来硬的，加大约束，如有的是减人不减资、增人不增资，有的是减人减半资、增人增半资。 当前，很多煤炭企业出现减发工资、缓发工资的情况。明年我们的工资政策是什么?继续保持今年8%的增长率是否合适?政治环境、经济环境是否允许?这是一个十分慎重的问题，今天不做定论。要知道，现在职工的心态与十年前大不一样了。很多涉及职工利益的事情，十年前能做，现在不一定能做了。
“一切为了发展，一切为了职工”，我们说到做到，坚持十年，治瓦斯、长工资、盖房子、帮弱者，不断丰富职工精神文化生活，大家有目共睹。特别是职工收入大幅增加，大家得到了实实在在的实惠，当前即使面对市场困难、煤价下滑、利润下降的情况，集团公司也坚决兑现承诺，保证职工正常上班，正常开资。或许还不能说大家赚得盆满钵满，但也算差不多了。该集团公司做的，我们都做到了。我认为，有的政策已经到该作适当调整的时候了。我们都要慎重考虑一下这个问题。比如，未来增资部分，能否一半由集团公司支付，另一半则靠矿上节料钱、电钱等来增加工资?
不管怎么样，作为企业领导者，我们既要把握未来十年整个行业和企业的变化情况，还要把握职工心态变化、需求变化的情况。这样，才能使我们的决策更理性，更切合实际，更具有可操作性。
(3)减少技术标准过高造成的浪费。
很久以前，集团公司就提出瓦斯要治得住、治得快、治得省，支护要支得住、支得快、支得省，目的就是要减少因为技术标准过高造成的浪费。我始终认为，技术标准应放在合适的地位，技术标准再高也弥补不了你的管理失误。技术标准有很多，不能照搬照套，否则就会花冤枉钱，干冤枉工程。一线人员最熟悉现场情况，完全知道如何结合实际把技术标准定得合适。能不花的钱还是不要花，能不浪费还是不要浪费。这完全是良心活。我曾经想过，针对各矿瓦斯威胁程度和管理成熟度，分档分类，用5年左右时间逐步过渡，把技术标准比较合理地定下来。
4、全面预算管理。
全面预算管理，包括对标管理、定额管理和展期预算。开展展期预算，一个最重要的目的是，在过今天的日子时，对未来尽管不能控制的事，也要积极地去思考、谋划和应对。未来十年，企业日子怎么过?在不同的区域、不同的市场、不同的价格下，每吨煤能赚多少钱，每度电能赚多少钱，每平方米房子能赚多少钱，都要有预算，不能过一年是一年，过一天是一天。企业所有产品，都要精打细算，计算出边际收益、边际利润。
(1)煤炭。
将来在不同的市场环境下，本土一吨煤能赚多少钱，西部一吨煤能赚多少钱，都要清清楚楚。本土煤可控的部分要搞清楚，不可控的部分去争取，能争取到什么程度就争取到什么程度。每个矿长都要确立边际收益、边际利润的观点。 本土煤矿。目前正在编制2013—2022年十年产量规划，现在的规划不能否定原来产业规划。本土煤炭的潜力应该在8000～9000万吨，其中包括A组煤。抓好A组煤水患防治工作，就能充分发挥A组煤的产能，既能帮煤质，也能帮产量。 西部煤矿。今年年底第三个矿井项目必须上报国家发改委，同时要做好明年投产的全面准备。蒙西至华中煤炭专用铁路从开工建设到建成使用，还需要一个过程，下一步重点是优化设计，提高煤炭运输能力。
(2)电力。
电力公司现在已经有了好的态度，下一步还要有好的措施。将来在不同的市场环境下，一度电赚多少钱，也要清清楚楚。就目前情况而言，好的电厂边际利润0.15元，中等偏上的是0.12元。这些年我多次说过，东风吹，战鼓擂，煤和电，谁求谁?过去煤求电，现在电求煤，将来怎么样?煤离不开电，电离不开煤。总体而言，电的稳定性强于煤。现在全行业都接受这个观点。
对电力产业，集团公司正在和将要做的工作：一是，明确责任人员。集团公司党委已经研究决定，把所有派驻电厂的人员，不管是董事会成员，还是监事会成员，统统交给电力公司去管，派驻的副董事长由电力公司班子成员兼任。 就是要把你们的责任焊实，谁也跑不掉。二是，加强管控。管人、管投资、管收益、管监控，“四管”中最要害、最基本的就是投资管理，集团公司要牢牢管住。三是，管展期预算。我们这一代人要彻底告别过去非煤产业的多种经营思想。各打各的小算盘，各算各的账。自己不主动，赚钱了自己花，亏损了找集团公司。孩子哭抱回来找娘。这些情况今后绝对不允许再出现!
(3)房地产。
作为国有大型企业，我们不仅要直接参与安徽省和淮南市工业化建设，还应积极参与当地城市化城镇化。如果有一批国企成为房地产市场投资主体，将对推动保障性住房建设、城市化城镇化建设，平抑房价具有积极意义。2002年淮南市城镇在岗职工平均工资10566元，2011年为51913元，增长了4倍。淮南市人均工资水平2006年以来连续六年在省辖市当中最高，房价则居中等水平。2012年和2008年相比，淮南市房价整体涨幅30%左右，低于任何一个省辖市，比蚌埠、铜陵、马鞍山、芜湖市分别低65%、53%、36%、14%，比合肥市也低了很多。 对我们来说，房地产是一个新领域，跟煤炭主业相比，地域不同，产业不同，传统不同，文化不同。下一步对房地产发展的要求是：一要靠资本运作，靠抄底发展房地产。二要坚持城市化城镇化，有集中度，不能分散。三要按照房地产行业的规律办事。规律其实也很简单，就是要一个项目一个项目的清盘，算清账。购买一块土地，从发生资金开始，就要考虑在10～12个月或稍长一点时间内出手、变现。集团公司要求什么时候清算，就得什么时候清算。这要作为一项纪律。当然，如果是大面积的开发则另当别论，资源枯竭矿区修复开发、城市新区一二级联动、旧城改造等，集团公司会区别对待。
(4)其它产业。
物流、金融、技术服务等其它产业都要按此精神去开展展期预算管理，将来是很有油水的。
5、预算编制工作。
编制预算，不要重内容轻形式，重本本轻目标。用兵书是为了打胜仗，而不是为符合兵书条条去打仗。集团公司的目标很清楚，企业销售收入达到1000亿元的时候，利润大致要保持在100亿元左右。这是有弹性的，是允许调剂的。编预算要积极。市场和价格我们不能左右，但安全、产量、煤质、成本、工程、人力资源等指标我们完全能管住。大家都要有积极的态度，把该争到的争到位，该减的减到位。编预算要互动。过去计划经济时代编预算都是经营跟着生产走，比较被动。现在有了对标管理，还有多年的历史经验可供参照，编制预算应该变被动为互动，做到“技术要算账，经营要调控”。经营口不要拿生产技术口预算基础当偷懒耍滑的借口，生产技术口也不要拿过去有多少欠账说事。需要注意的是，对标必须跟着行业先进指标走，历史经验可供参照，但更要考虑展期因素。
预算要有刚性。预算是我们编的，预算也是管我们的。破坏预算也是这些人。最刚性的预算是年度预算。年度预算由我和孔祥喜总经理把握，一旦定了以后，不准轻易调整，除非遇到天灾人祸。规范和效率是有矛盾的，我首先要求你们规范。回过头来讲，凡能独立核算的单位，到集团公司来都要凭利润说话。一俊遮百丑。只要有利润，其它事情都好说。这就像打仗一样，你没有战功，没有俘虏，没有战利品，我们想怎么捏怎么捏，想什么时候捏就什么时候捏，想捏到什么程度就捏到什么程度。在此，我特别提醒所有驻外的同志，你们要有强烈的股东意识、强烈的效益意识、强烈的边际利润意识，尽可能为企业多争效益!
三、培养品德更好、本事更大的新一代管理者，提高一代人的管理水平
“正确的路线政策决定以后，干部是决定因素。”事在人为。就企业来讲，吨位决定地位。就个人或者团队来讲，素质决定话语权。集团公司战略、目标、重点十分明确，绝对不允许有人在执行过程中把酒做成醋。 面对新阶段、新形势和新任务，我们的干部职工要在思想上、观念上、内涵上、素质上，全面地转变和提升。我曾经讲过，看淮南煤矿历史发展，是大通出来的干部管谢一，谢一出来的干部管潘一，潘一出来的干部管顾桥、张集，下一步就轮到淮南本土干部去管蒙西基地的千万吨级矿井。他们熟悉的总是过去的理念，过去的管理方式，过去的管理和技术标准。一代人总比一代人强，后人总要胜于前人，但一代人总是有一代人的局限性。我希望培养品德更好、本事更大的新一代煤矿管理者，提高一代人的管理水平。
干部最看重的是境界、主动性和负责精神。现在，我们的干部大致可以分成三类：
第一类是职业的干部。这类干部把岗位当成职业做。心里的想法是自然状态的：我当干部，我有我的责任，我也有我的权力。这一类又分为三个层次，好一点的干部把责任看得重一点，把权力看得轻一点。差一点的干部把权力看得重一点，把责任看得轻一点。一轻一重，总体不错，但高下立见。最差的层次是，极个别干部做出格的事，站不住，倒下去。
第二类是有品德的干部。这类干部把工作当成一种事业。事业中，有很多事是责任与权力交叉，他能做到带头多尽责任。这类干部，带队伍也好带，处班子也好处，处副职和下级也好处。他们对“为了谁”有清醒的认识，工作不是为自己干，而是为企业为职工干。这里面就表现了一种比较高的道德水平。“一切为了发展、一切为了职工”就是道德水平。我们现在想到企业的长远、可持续就是道德水平。安全上不怕得罪人、工资分配合理也是道德水平。做人就要做有道德的人，当干部也要当一个有道德的干部。这些倒不在于别人怎么看，自己心里明白就行。
第三类是悟道创新的干部。除了有道德以外，还善于思考、求道，善于探索、创新。淮南煤矿的瓦斯治理就是求安全之道，这几年不急于上市就是在求资本之道，我们做资本的最大特点是围绕实体经济开展。现在比较难悟的道是，安全与生产的矛盾如何集中统一于先进生产力。还有一个更难悟的道是，市场经济的价值观与党的价值观如何统一于党组织和党员的先进性。先进性很大程度上表现为有道德、能创新。而我们的企业精神就是“负责任、能创新”。
对照这三个层次、三种境界看，我们绝大多数干部第一层次做得比较好，第二层次做得也可以，更多的干部要在第二层次向第三层次进步。发展是企业永恒的命题。企业发展需要一波又一波地向前推进，一代又一代人的接力传递。我们要努力培养一代又一代境界高、本事大的干部，支撑淮南煤矿这个百年企业走得更远更好!
推荐阅读：
淮南矿业集团02-05
淮南矿业集团历届领导05-29
淮南矿业集团公司09-05
淮南矿业集团瓦斯（推荐6篇）10-14
淮南矿业集团机构（精选6篇）06-29
淮南矿业集团专版合同（精选6篇）05-14
淮南矿业集团处级干部（精选6篇）10-14
淮南矿业集团领导简历（共6篇）03-28
淮南矿业集团内退新规（精选6篇）08-12
淮南矿业集团领导班子（精选6篇）09-09
