食品药监局

第1篇：食品药监局

德安县市监局牢筑食品安全防线

德安县市监局将养老机构食堂食品安全监管列为全年工作重点之一，大力开展专项治理，提升全县养老机构食品安全水平。

横向联合，加强领导。联合民政局印发《关于加强全社会福利机构食堂食品安全监管工作的通知》，按照“严防、严控、严管”要求，成立了养老机构食品安全整治领导小组，加强对此项工作的领导，确保专项检查取得实效。

摸清底数，全面检查。首先摸清底数，对辖区内养老机构食堂摸底调查，建立健全监管名册，登记养老机构食堂名称、性质、地址、许可情况、供餐形式、供餐规模，养老机构的资产属性、营利模式等监管信息档案。其次全面检查。采取查看资料、现场检查、结果反馈相结合的方式开展专项检查，重点检查食堂经营许可、制度建设和人员管理、健康管理、设施设备管理、餐饮原辅料质量安全、规范加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样和索证索票等行为。

抓住问题，整改到位。对检查中发现的食堂设施布局、操作流程不合理、水池标识和分类不明、食品安全制度落实不到位等问题，逐一提出整改要求。指导各养老机构改善食堂内的设施布局和操作流程，设立必备的预进间和售菜售饭间。开展培训，强化养老机构责任意识，完善并落实食品安全管理制度，督促从业人员做好食品采购索证索票、验收登记、食品留样工作。

大力宣传，社会共治。结合食品安全知识进社区活动，组织志愿者到养老机构，开展爱心活动，宣讲食品安全知识，征求对养老机构食品安全的意见和建议。通过整治，提升了德安县养老机构食品安全监管水品，改善了养老机构老年人就餐环境，增强了养老机构的食品安全意识。

为加强校园及周边食品安全，按省市局文件精神，德安县局联合教育、城管部门对全县中小学、幼儿园、托幼机构校园及周边的五毛食品进行全方位监督检查和整治。

制定工作方案，进行全面检查。要求各级各类学校、托幼机构落实食品安全主体责任，按照食品安全法的要求严格落实食品安全管理、环境卫生、人员健康管理、食品采购等制度。对检查发现的问题及时整改，消除安全隐患。

明确了职责分工，落实监管责任。组织监管人员开展食品安全隐患排查，加强执法监督检查。实施全覆盖监管、全过程筛查、全方位检查。河东分局联合城市执法局组织人员对辖区内一中、二中、隆平学校等中小学校及周边的小超市、小食杂店、小摊贩等食品经营单位进行了“五毛食品”专项检查。城郊分局、城区分局重点检查了一小、蒲塘小学、三小、一幼、二幼等学校及周边经营户的食品是否由正规厂家生产，食品的生产日期、保质期、從业人员健康体检，经营户有无证照规范主体准入，并进行抽检。要求食品经营户从正规渠道采购，严格落实索证索票、进货查验、登记记录制度。严厉打击非法添加非食用物质，滥用食品添加剂行为。

2018年以来，为确保群众举报投诉事事有着落，件件有回音，德安县市场和质量监督管理局多举措做好食品药品投诉举报处置工作。一是受理责任到人，落实首接责任制，遇到问题不回避;二是核实，处置，回复明确办理责任人和办结时限，积极处置问题不松懈;详细了解举报人诉求，彻底解决不留尾;三是建立统一回访制度，确保投诉人对回复结果满意100%。截至6月初，共受理药械投诉举报14件(次)，立案查处3起，举报投诉回复率、办结率和群众满意率均达到100%。

作者：帅瑞土 何勇 张书林

第2篇：维C银翘片已现不良反应 药监局提醒慎用等

维C银翘片已现不良反应 药监局提醒慎用

2004年至2010年4月，国家药品不良反应监测中心病例报告数据库中，有关维C银翘片的病例报告数共计1885例，严重病例报告共计48例，无死亡报告。严重病例的不良反应表现为：全身发疹型皮疹伴瘙痒、严重荨麻疹、重症多形红斑型药疹、大疱性表皮松解症，肝功能异常，过敏性休克、过敏样反应、昏厥，间质性肾炎，白细胞减少、溶血性贫血等。

国家食品药品监管局建议医生处方或药店售药时，应提示患者维C银翘片为中西药复方制剂，含马来酸氯苯那敏、对乙酰氨基酚及维生素C。对本品所含成分过敏者禁用，过敏体质者慎用。

患者应严格按说明书用药，避免超剂量、长期连续用药。用药后应密切观察，出现皮肤瘙痒、皮疹、呼吸困难等早期过敏症状应立即停药并及时处理或立即就诊。出现食欲不振、尿黄、皮肤黄染等症状应立即停药并监测肝功能，及时就诊。（新华网）

全国狂犬病发病水平仍处高位

近日在京开幕的全国狂犬病防控高层论坛披露，过去14年间，我国人间狂犬病疫情总体呈现持续增长的高发态势，地域流行趋势变化明显，狂犬病疫情主要分布在农村地区，绝大多数病例为农民。与会专家建议，将狂犬病暴露后预防与治疗费用纳入新农合或医保报销范畴，提高人群的暴露后预防治疗率，使高发病的贫困人群真正得到保护。

根据大会报告，近年来我国养犬数量不断增加，估计全国现有犬0.8万～2亿只；而犬平均免疫覆盖率不足10%，农村犬免疫率更低，远未形成动物间的有效免疫屏障。同时群众对狂犬病危害认识不足（一旦发病，死亡率为100%），被犬咬伤后接种疫苗和有效处理伤口的比例很低。据部分省监测，在被调查的病例中，63%未处理伤口，44%未接种抗狂犬病疫苗，96%未注射抗狂犬病血清。

据悉，今年以来，部分地区已经将狂犬病疫苗接种纳入新农合或医保报销范畴。（《健康报》记者 郑灵巧）

广西来宾假狂犬疫苗系开水兑药 已有1656人接种

广西来宾市一名5岁男童被狗咬伤后，到乡卫生院接种了狂犬疫苗，但一个多月后，他却因狂犬病发作死亡。有关部门介入调查后，发现该男童接种的是假狂犬疫苗。经调查，当地共有5家卫生院使用了该批次的假狂犬疫苗，另有6家卫生院和23家私人诊所使用了从非正规渠道购进的“问题疫苗”，共涉及接种者1656人。据嫌疑人交代，他用白开水和一些药水冲兑，制成假狂犬疫苗。（广西新闻网）

美国研究称电脑字体设置不当会诱发脑癌

最近，美国一项医学临床研究发现，使用计算机设定不当会造成病变。

其中有病例就是平日用计算机时，设定成800×600以下的小分辨率跟小字型，结果得了脑瘤。CT断层检查的结果，赫然发现脑瘤长成一块一块方方的。

分辨率为何会影响到脑部？这其实跟使用手机一样，是电磁波的影响。为什么用手机会担心得脑癌？就是因为手机的电磁波频率很高，使用大屏幕，但设低解析度(800×600以下)、小字型时，笔画间距比较小，放出来的电磁波频率比较高，用一整天的计算机，就如同用手机讲电话一整天一样。

把分辨率调高后，每平方英吋所包含的像素(DPI)就增加了，所以能挡住更多的辐射。把字调大后黑色的区域也会变大，所以辐射也就跟着减少。美国疾病管制局专家森欧认为，一般屏幕最好把分辨率调到1024×768以上，这样比加装市面上的所谓防辐射面板更有效。如果设成800×600，就算加装了防辐射的装置，电磁波还是在致命的剂量之上。（39健康网）

建议慎重选择X线检查

随着放射技术的发展，X线影像诊断技术越来越多地应用到医学诊疗过程中。尽管患者大多了解射线的危害，但一般认为为了治病，检查在所难免，对其危害性有所忽略。许多临床医生和公众认为，进行X线检查是医学诊断必不可少的一部分，而事实并非如此。据国外相关资料报道，医院进行的X线检查，其中20%没有临床意义，我国也存在类似情况。

按照国际及我国辐射防护的原则，进行X射线检查首先要严格掌握X射线检查行为的正当性，即患者因接受X线检查带来的利益大于可能引发的辐射危害（包括机体组织损伤、远期致癌等）时，才认为是正当的。

目前我国最常见的未经正当性分析进行X线检查的情况包括：学生入学、毕业等群体性查体时，进行胸部X线摄片检查，甚至是胸部透视检查；入院或手术前，在没有或没有充分症状表明疾病累及心脏及肺部的情况下，进行常规胸部X线摄影；对无症状的事故伤员进行头颅X射线摄影。

由于X线透视比摄影的照射量高，欧美等发达国家已基本淘汰了X线透视检查，这也是我国今后的发展趋势。医院在进行X线检查时，应尽量选择X线摄影代替透视，以减低患者的辐射受照剂量。对于患病儿童、孕妇及育龄期女性，应优先考虑非电离辐射检查方法，严格掌握适应证。确需进行X线检查的，医院应提供适当的防护用品，对敏感器官如性腺、眼晶体、甲状腺、孕妇腹部等进行个体防护。（摘自《健康时报》）

中国近10年乳腺癌发病率增加47%

北医三院向公众发布了“乳腺癌危险因素研究项目”阶段性成果。研究发现，胸部照射X线次数多、过多服用含维E药物及突发事件个人精神影响等，都会增加女性患乳腺癌的风险。

乳腺癌专家李惠平教授表示，近10年我国乳腺癌发病率增加了47%，研究表明，体力活动少、锻炼少和长期的雌激素暴露，包括晚生育、不生育、不哺乳等都是导致乳腺癌发病的因素。而乳腺癌是最有可能被治愈的癌症之一。合理的膳食结构，正确的文胸佩戴方式，缩短每天戴文胸的时间，多吃豆制品、水果和蔬菜……这些生活习惯都有可能降低乳腺癌的发生概率。（《北京晚报》 贾晓宏）

中国专家建议：乙肝患者治疗要选择优化方案

中国内地目前约有超过2000万慢性乙型肝炎患者需要治疗，其中至少有500万人正在服用核苷类药物进行抗病毒治疗。中国工程院院士庄辉教授今天提醒：非活动性乙肝病毒携带者处于免疫耐受期，一般不需要治疗，盲目抗病毒反而容易发生耐药。

今年发布的临床研究已发现，使用拉米夫定等核苷类药物治疗32个月后，可以把疾病进展减少55%，肝癌的发生率减少51%；个别患者早期肝硬化得到逆转。

北京地坛医院（朝阳区京顺东街8号，咨询电话：010-84322566）蔡晧东教授透露，在去年进行的对万名乙肝患者调查结果显示，超过六成患者月收入不足2000元人民币，治疗费用已成为巨大负担。他建议医生应选择患者至少能承受使用2~3年的药物。他称，国内外多项临床试验证实，治疗24周就能有效预测疗效和耐药发生率。如果疗效理想，可继续单药治疗；如果疗效不理想，可加药进行联合治疗，提高病毒抑制率，减少耐药的发生。(中新社)

大量假珍珠粉产自贝壳

珍珠粉，就是用珍珠研磨成的细粉。据了解，珍珠药用在中国已有2000多年的历史，无论是古代的《本草纲目》，还是现代的《中国药典》，都记载珍珠具有安神定惊、明目消翳、润肤祛斑等功效。因此，珍珠粉要具备这样的功效，就必须使用纯正的珍珠做原料。然而记者在调查中发现，有些珍珠粉竟用贝壳经化学手段制成。

据了解，这种贝壳每吨售价不过几百元，一般用来加工纽扣或饲料。然而最近几年，贝壳却成了抢手货。

一名销售负责人向记者透露，贝壳粉虽然看上去和珍珠粉差不多，但是很难做到无害化处理。不过，在明知有害的情况下，这家厂还是把贝壳粉进行包装，变成了所谓的长生益牌珍珠粉。

不少珍珠粉在包装上打出了“纳米珍珠粉”的招牌，而一旦打上纳米的招牌这些珍珠粉就身价倍增，最高能卖到几千元一公斤。厂家负责人承认，完全符合纳米标准尺度的珍珠粉其实很难做到大批量生产，目前市场上所谓的纳米珍珠粉不过是一个用来炒作的概念。（中央电视台《每周质量报告》）

我国数省市爆发红眼病

据报道，山东青岛市部分学校和托幼机构近日出现红眼病聚集性病例，青岛市下发紧急通知，要求加强红眼病防控工作，遏制疫情。近段时间，浙江各地红眼病发病出现上升势头，部分地区出现小范围聚集性暴发，一些小学和幼儿园停课，但报告数尚未超过去年同期水平。开学刚刚半月，广州多所小学及幼儿园学生就相继感染上红眼病。由于红眼病的传染性非常强，患病人群已经从学校开始蔓延到家庭。

据专家分析，近期红眼病的多发，怀疑与近期天气多雨闷热有关。专家也发现红眼病暴发有自己的规律，一般6~8年就会出现一个小的高峰。今年正处于流行周期内，所以疾控部门正在密切关注相关病情。

在红眼病没有痊愈之前不能注射麻疹疫苗，专家提醒广大家长，孩子得了红眼病应先治疗红眼病，在症状消失一周后再接种麻疹疫苗。

红眼病是急性出血性结膜炎的俗称，是由细菌感染所致的一种常见急性流行性结膜炎，大部分由肠道病毒引起。发病后，出现眼红、畏光、眼皮肿痛流泪、分泌物增多，严重者会伴有头痛、发热、耳前淋巴结肿大等症状。如果不注意个人用眼卫生，感染红眼病的风险较大。专家为此建议，注意个人卫生，经常洗手，不要用手揉眼睛，也不要和他人共用毛巾、手帕，以防交叉感染。对于已经患病的个人，症状较轻的红眼病患者只要冲洗眼睛（结膜囊）、频滴清热解毒或消炎眼药水，多数人3~5天就能基本痊愈；而症状比较严重者除了多滴消炎眼药水，还可配合口服消炎类及清热解毒药，病情也能很快得到控制。只要积极配合医生，依病情的轻重对症治疗，很快就能好转。（保定老年网 李敏）

中国八年控烟基本不成功

“八年控烟基本不成功。”清华大学卫生与发展研究中心主任刘远立说。他的证据之一是新近出炉的“全球成人烟草调查——中国部分”。该调查结果显示，与八年前相比，中国15岁及以上男性吸烟率仍高达53%。

“全球成人烟草调查——中国部分”的调查结果显示，2002年后的吸烟率、戒烟比例和二手烟暴露没有明显改善，现在吸烟者总数仍高达3亿，72.4%的非吸烟者遭受二手烟的危害，戒烟率仅为16.9%。公众对吸烟及二手烟危害健康相关知识的知晓率较低。多数人不清楚“低焦油等于低危害”是早已被科学证明了的错误观点，而医生、教师等高教育水平人群错误认识的比例更高。

如此糟糕的情形不仅仅让控烟人士担忧。世界卫生组织驻华代表处官员沙罗博士警告说，如果中国不采取有效措施控制烟草而任其扩展，本世纪内平均每年将有300万中国人被烟草夺去生命。这一预估高于此前任何机构的研究，也是当前发生量的3倍。（摘自《中国青年报》）

广西启动“丙肝会诊计划” 穿耳洞或可感染丙肝

乙肝让人“闻肝色变”，但是对于肝炎家族的老三——丙肝，公众甚至一些医务人员都不甚了解。9月18日，“全国丙肝会诊计划”广西站的活动在南宁启动。

丙肝比乙肝更让人头疼，原因是丙肝不像乙肝那样有疫苗可以预防。该院感染性疾病科的罗光汉教授说，这两种肝炎都可能通过母婴传播，尽管目前的乙肝感染率远远高于丙肝，但由于有疫苗防护，新生儿感染乙肝的情况逐年减少，而丙肝的母婴传播情况则不那么乐观。

专家建议，已经检查出感染丙肝病毒的女性最好推迟怀孕计划，尽快接受规范性治疗，等到彻底治愈后再生个健康的宝宝。

丙肝病毒并不是通过消化道传播的，所以并不是说不在外面吃东西就可以“高枕无忧”。

丙肝与乙肝、艾滋病的传播途径相同，病毒主要通过性、血液和母婴传播。血液途径的传播往往被忽略，如文眉、文身、穿耳洞、刮胡子等公用工具的服务，如果消毒工作不到位，就有可能感染上丙肝病毒。女士买口红时爱试用，但是假如唇部开裂，而上一位使用者恰好是丙肝患者，那么也有可能感染上丙肝病毒。

实际上，丙肝患者若不及早治疗，有可能转成肝硬化、肝癌。 (《南国早报》 张若凡 陈慧)

安眠药可引起梦游驾车 药监局要求修订说明书

国家药监局昨天下发通知，要求企业尽快修订“安眠药”的说明书，在“不良反应”一栏中增加以下内容——安眠药能引起梦游驾车、梦游做饭和吃东西。

根据不良反应评估结果，国家食品药品监督管理局决定对镇定催眠药的说明书进行修订。在说明书“不良反应”项里增加以下内容：首次服用本品初期可能出现过敏性休克（严重过敏反应）和血管性水肿（严重面部浮肿）。服用本品可能引起睡眠综合征行为，包括梦游驾车、梦游做饭和吃东西等潜在危险行为。

记者获悉，“催眠镇静药”包括酒石酸唑吡坦、盐酸氟西泮、三唑仑、艾司唑仑、异戊巴比妥钠。这些安眠药均为常见处方药。（《北京晨报》 崔红）

面粉不再“增白”，过量食用增白剂损伤肝脏

最近，卫生部办公厅对“关于再次建议尽快出台新的小麦粉国家标准”的答复中表示，全国食品添加剂标准委员会已审查同意注销过氧化苯甲酰，引起了广泛关注。过氧化苯甲酰也就是我们常说的“面粉增白剂”，它一直存在存废之争。

“其实，面粉增白剂除了改变产品卖相外，别的作用微乎其微。另一方面，国人特别是北方人以面食为主，即便增白剂的添加量在国家允许的范围内使用，但天天吃对身体是不利的。更何况，还有个别面粉加工企业一味追求更白，会过量使用，这样就会给人体的肝脏增加负担，产生危害。所以，注销过氧化苯甲酰对老百姓来说是大快人心的。”北京一轻高级技术学校食品检验专业主任王旭峰指出。

尽管美国也允许在面粉中使用过氧化苯甲酰，但是美国居民属动物性食物结构，肉食为主，粮食为辅。因此，标准的制定要以我国居民的实际饮食状况为准，而非机械地向美国看齐。（《法制晚报》记者 王敬霞）

第3篇：药监腐败寻根

因员工举报而带出的长春长生问题疫苗案，打断了原国家食品药品监督管理总局党组成员、副局长吴浈仅享受数月的安稳退休生活。

8月16日，长生疫苗案正式进入问责阶段，并发布一长串问责名单，目前已有7名部级干部受到处理，其中4名被去职，2名作出深刻检查，而吴浈是问题最严重的，涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

七天后，吴浈的老下属，原国家食药监总局药品化妆品注册管理司司长王立丰步其后尘，因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

王立丰所主管部门的前身，是原国家药监局药品注册司。12年前，该司时任司长曹文庄被立案侦查，涉及多位司局级及处级干部，最终牵出时任食药监局局长郑莜萸。最高人民检察院原副检察长王振川曾评价：“食药监局案应该说是商业贿赂第一案。”

药品注册司因其控制全国数千家药厂，而被媒体称为“天下第一司”。这一得名，比后来的国家发改委价格司要早几年。

如今，吴浈和王立丰的具体违纪违法情节尚待调查公布，但不难猜测与他们所掌握的药品审批权有关。

《财经》记者梳理发现，药监系统爆出的多起贪腐案件都与药品和医疗器械的注册、监管相关。提示这些部门自由裁量权过大，易被企业所“围猎”，引发违纪违法问题。
长春长生疫苗案余波

8月17日，经国家市场监督管理总局党组会议研究决定：原食药监总局6位局级、处级干部被免职，其中5位来自药品化妆品监管司，1位来自中国食品药品检定研究院。两者职能都与疫苗生产和经营企业的监督检查、不良反应监测、监督抽验及安全风险评估相关。

这些因长生疫苗案被问责的官员都是吴浈旧部。作为副局长，吴浈长期分管药化注册管理、药化监管和审核检验等工作，疫苗行业也在其分管之下。在2018年3月新一轮政府机构改革中，食药监总局被撤销，单独组建了国家药监局，归为国家市场监督管理总局管理，此后，年届60岁的吴浈退休。

“看来是要旧账新账一起算。”一位药监系统内部人士告诉《财经》记者，所谓新账，是指吴浈在长生疫苗案中涉及的责任；旧账则是吴浈曾陷入两起实名举报漩涡，但此前都全身而退。

第一起是2014年8月，河南依生药业有限公司董事长张译以河南省人大代表身份，与全国人大代表马文芳发布公开举报信，反映吴浈下属、时任药品审评中心副主任尹红章，针对该公司新药审评过程中存在问题，并指称吴浈渎职、包庇下属。

第二起举报是在2016年，原《民主与法制时报》记者杜涛欣，向中纪委实名举报吴浈滥用职权、玩忽职守，涉嫌隐瞒多家药厂生产伪劣疫苗的真相等违法的相关事实。

吴浈被查是否与此两起举报相关，有待调查给出结论。

在吴浈主政期间，王立丰与之多有交集。王立丰所在的药化注册管理司，管辖诸如优化药品、化妆品注册和行政许可管理流程，以及承担疫苗监管质量管理体系评估、药品行政保护相关工作，都在吴浈的分管范围内。

2011年6月，王立丰曾接替吴浈，出任国家药典委员会秘书长一职。该机构是国务院药品监督管理部门设立、负责药品标准工作的常设机构，实行秘书长负责制。公开报道显示，王立丰曾多次与吴浈共同出席活动，还曾一同推进药品审评审批制度改革。

王立丰最后一次公开露面是在今年6月22日，当时他与国家药品监督管理局局长焦红一起，在国务院政策例行吹风会上介绍加快境外上市新药审评审批有关工作情况，并答记者问。

对于食药监管领域的廉政风险，中央第十五巡视组在2016年巡视原食药监总局党组后，通過反馈提醒，食药监管领域廉政风险点较多，一些部门和单位监督制约机制不健全，责任不明确，审评审批、检验检测、稽查执法人员自由裁量权过大，易被企业“围猎”，违纪违法问题时有暴露。

此外，干部选拔管理不规范，存在干部“带病提拔”现象，对4名局级干部的反映未予重视，提拔后发生违纪违法的问题。党组对干部选拔任用把关不严；干部考察选任存在作风不实、工作不细的问题。

两年后，中央第十一巡视组在2018年2月24日至5月23日，对原国家食药监总局党组进行了巡视，反馈情况表明，原食药监总局党组组织建设和作风建设不实，选人用人问题时有发生，违反中央八项规定精神问题屡禁不止，形式主义、官僚主义仍然存在；食品药品审批监管领域廉洁风险较大，反腐败斗争形势依然严峻复杂。

同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
实权部门腐败高发

药品和医疗器械注册，是原药监总局的核心职能之一，对企业来说，也是产品上市前，必须通过的关口。2005年-2007年间，多起腐败案曾引发原国家药监局的“人事地震”。

2006年1月，食药监总局药品注册司原司长曹文庄、药品注册司原助理巡视员卢爱英、国家药典委员会原秘书长王国荣等人被纪检部门“双规”。

在原食药监总局，医疗器械司和药品注册司是两个权力最大的司。

在中国检察出版社出版的反腐纪实《让贪官开口》一书中，记录了参与该案侦破的时任北京市西城区人民检察院反贪污贿赂局局长张京文的回忆，“当时我们感觉，3000多家药厂完全被注册司控制住了。”有香港媒体说注册司是“天下第一司”，3000个药厂，哪个身价都是过亿的，“第一司”是这么算出来的。

医疗器械司的权力也比较集中，全国的医疗器械都由这个司来审批。时任医疗器械司司长郝和平，比曹文庄早半年被立案侦查，他就曾向参与办案的侦查员交代，“你们该去查注册司啊，那里权力最大”。

药品注册司手握药品过审的命脉。药品由药审中心负责药物技术审评，根据审评意见，药品注册司决定是否予以注册。“一个管技术，一个管行政，行政能干涉技术，你技术上同意了，我行政上可以找理由拖着不盖章。”前述药监系统内部人士告诉《财经》记者。

最终，原国家食药监局医疗器械司原司长郝和平犯受贿罪、非法持有枪支罪，两罪并罚，决定执行有期徒刑15年，并处没收个人财产人民币20万元；郝和平之妻、国药集团联合医疗器械有限责任公司原行政部主任付玉清，因共同受贿，判处有期徒刑5年。

曹文庄犯受贿罪、玩忽职守罪，两罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

曹文庄之后，中央纪委监察部在2007年3月1日公布，原国家食药监局局长郑筱萸严重违纪，给予开除党籍、行政开除处分，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

北京市第一中级人民法院经公开开庭审理，认定郑筱萸犯受贿罪、玩忽职守罪，两罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。郑筱萸提出上诉。经终审判决和死刑复核，2007年7月10日，郑筱萸在北京被执行死刑。

两年后，原药品注册司生物制品处调研员（正处级）卫良被调查。根据北京市东城区检察院的起诉书，卫良涉嫌违规为25家公司在药品注册、审批等方面提供帮助，收受147万余元贿赂。最终卫良因受贿罪，被判处有期徒刑11年。

在卫良之后，原药品认证管理中心孔繁忠，中国药品生物制品检定所祁自柏、白坚石、陈继廷等人先后被批准逮捕。这算一波小余震。

到2015年四五月间，两位身处原食药监总局关键敏感岗位的司局级官员先后出事：曾与吴浈一起被举报的尹红章，在一次药审中心的主任会议上被带走调查，他还曾担任原药品注册司生物制品处处长；时任医疗器械监管司司长童敏，涉嫌严重违纪被带走。

北京一中院经审理查明，2002年至2015年间，尹红章利用职务便利，不仅自己收受贿赂，还伙同自己妻子、儿子一起，接受9家药企的行贿，为这些公司的药品申报审批事宜提供帮助。刑事判决书显示，向尹红章行贿的药企中，涉及北京科兴生物制品有限公司、北京民海生物科技有限公司、成都康华生物制品有限公司、辽宁成大生物股份有限公司等多家疫苗生产企业。

童敏的倒台，源于利用职权，为8名请托人在企业经营、保健食品审批、药品审评、职务晋升等事项中提供帮助，多次收受或同意其情妇苏某收受请托人给予的现金、汽车、银行卡等财物，折合人民币共计316万余元。

最終，两位司局级干部录得同样结果，“判处有期徒刑10年，并处罚金50万元”。
贿赂只为放行

参与侦破药监系统腐败窝案的主办检察官，在《让贪官开口》一书中讲述了其破案过程，大量细节拼出了药品和医疗器械注册腐败高发的原因。如张京文总结，药监系统案件的一大特性，就是行贿、受贿双方关系很紧密，比一般的刑事案件要牢固得多。行贿是巨额行贿，受贿也是巨额受贿，而且行贿、受贿双方都能获得巨大利益。

河北药厂有个叫马腾的，借调到药品注册司帮忙两年，是编外的临时工，结果给老婆孩子在北京西直门买的房。“我在西城区检察院干了20年，在西直门也买不起房。”在上述书中张京文讲述了这个例子。

长期以来，中国的药品以仿制药为主。国外的药只要一过了保护期，全国很多厂家都争先生产这个药，谁先拿到批号，谁就能先占领市场。因而自家药品能够顺利通过审批至关重要。

在巨额贿赂面前，贪腐官员不仅在审批时间上加以照顾，还会放松审批标准。

如尹红章案中，2010年，辽宁成大生物股份有限公司向原食药监总局申请变更人用狂犬病疫苗的注射方式，从原本注射5针变更为2-1-1的4针注射方式。但申报的临床试验方案缺少一次实验数据，药品评审中心的意见是要求辽宁成大重做实验、重报审批。辽宁成大总经理庄某曾请托尹红章帮忙。于是在尹红章的推动下，该公司的申请在第二次审评会议上顺利通过，为公司带来巨大经济效益。

事后为表示感谢，庄某就以委托尹红章之子代炒股指期货为名，给其子的账户汇款100万元人民币，变相送给尹红章钱。

贪污贿赂关系的长期性，是药监系统案件的另一大特点。医药厂家和药监局的关系是长期的，永远是监管和被监管、审批和被审批的关系。

例如，医疗器械企业贿赂郝和平，不见得是因为某一件具体请托，而是为了维护长期的关系。因为所有医疗器械上市前，都需要获得许可证，四年一换，国家凡是三类以上的医疗器械单位，都要由国家药监局来审批。那些产品多的大公司，年年都有好几十个品种到医疗器械司来审批。这也导致交易双方保持长期密切接触。

但到2006年的时候，药监系统的问题确实到了临界点。利益平衡被打破，官员腐败到了一定程度，厂家的问题也已经到了一定程度。

郝和平案爆出来后，专案组在短时间内集中收到大量举报，矛头直指郝和平的医疗器械司、曹文庄的药品注册司，还有生产监管司，权力都非常大。专案组分析原因，突破口是那些没有获得利益的厂家和获得利益的厂家之间的矛盾。

一般厂家举报：一是该厂报批没给获批，却给其他人批了；还有是该厂申报了，没有获批，突然他们的保密配方在别的厂家出现了，并获批了。厂家就怀疑药监局把他们报批的这些商业机密，涉及药的一些配方，出卖了。

认罪后，郝和平在悔罪书中写道：权力确实不能太集中，权力一定要有制约，毕竟像审批这种权力，应该有一个比较严格的分阶段操作的机制。权力一定要能够合理地布置，然后权力和权力之间能够制约，有个好的制度。

如今，在药改的紧要关头，药监系统再度爆出多起违纪违法问题，接连人事震荡，使药改下一步如何走，画上了一个大大的问号。

作者：贺涛

第4篇：食品药监局

四川省食品药品监督管理局招考简章

一、招考职位情况

共招考7名，其中：省食品药品监督稽查总队3名，省食品药品安全监测及评审认证中心4名。具体职位名称及招考对象、范围、条件见《中共四川省委组织部、四川省人力资源和社会保障厅、四川省公务员局关于2012年下半年省直机关和垂管系统公开考试录用公务员的公告》。考生录用后的任职定级根据单位职位空缺情况确定。

二、笔试科目及成绩计算方法

笔试科目为《行政职业能力测验》和《申论》两科。成绩计算方法按《公告》统一规定执行。

三、职位排名方式

职位排名方式按《公告》统一规定执行。

四、单位及录用职位职能简介

(一)省食品药品监督稽查总队

四川省食品药品监督稽查总队(四川省食品药品监督管理局投诉举报中心)是四川省食品药品监督管理局直属参公管理的行政执法事业单位。主要职责：拟订餐饮消费环节食品安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品的研制、生产、流通、使用环节的监督管理稽查制度并监督实施;组织开展相关的监督检查并受理

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违法违规案件的投诉举报，依法查处违法行为;指导和监督各地监管执法、专项整治、案件查处、应急处理、产品召回等工作。

录用职位职能简介

食品药品监督稽查：从事食品药品监督稽查工作。

(二)省食品药品安全监测及评审认证中心

四川省食品药品安全监测及评审认证中心(四川省食品药品不良反应监测中心、四川省药物滥用监测中心、四川药品评审中心)是四川省食品药品监督管理局直属参公管理事业单位。主要职责：承担四川省药品、医疗器械注册技术审评，保健食品、化妆品注册技术审评和现场检查;药品GMP、GSP认证，药品、医疗器械不良反应(事件)监测，药物滥用监测，食品安全评价，药品、医疗器械评价及再评价，食品药品安全信息网络建设及预警信息支撑工作，组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作。

录用职位职能简介

1、保健食品化妆品评审认证：承办全省保健食品、化妆品注册技术审评及现场核查工作;承办全省保健食品、化妆品生产企业质量管理规范技术审查及现场检查工作;承担保健食品、化妆品安全监测及评价工作;承担全省保健食品、化妆品相关业务咨询及培训工作。

2、药品GMP认证：承办药品生产企业GMP认证的技术审查和现场检查工作，药品生产企业GMP跟踪检查;承办省局交- 2 -

办的其它专项检查工作;负责药品GMP检查员的日常管理。

3、医疗器械审评认证：承办二类医疗器械产品注册的技术审评工作;承办医疗器械生产、经营企业许可的现场检查工作;承办医疗器械生产企业质量管理体系、生产实施细则的现场考核工作;承办医疗器械生产、经营企业许可证申请及变更事项的现场检查工作。

4、食品药品评价与监测：承办食品安全评价和食品安全信息与预警信息支撑工作;承办全省药品、医疗器械不良反应信息的收集、整理、分析、汇总及上报工作;组织专家对药品、医疗器械的不良反应信息资料进行关联性分析、评价，开展药品、医疗器械不良反应监测方法的研究;开展药品、医疗器械不良反应的宣传、咨询、教育和培训等工作。

招考单位网址：http://

招考单位详细地址：四川省成都市玉沙路98号

考录联系人及电话：蒲素028-86785769

考录监督人员及联系电话：杨健康028-86785892

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第5篇：食品药监局整改报告

西安春尚餐饮娱乐管理有限公司

整 改 报 告

西安市食品药品监督管理局：

2012年1月13日贵局的各位领导亲临我店进行餐饮服务许可证获证企业专项检查。对我店的基本情况及现场情况做了详细的检查工作，给我店提出很多的宝贵意见及发现我店现场有许多不足之处，我店将针对贵局提出的问题积极配合做如下整改：

1、粗加工间未设食品原辅料层架，未上架摆放。 整改措施：;设食品原辅料层架并且上架摆放。

2、洗碗间未按照经过清洗、消毒的餐具应干、光、涩、亮、保持干燥、清洁存在保洁柜中。

整改措施：所有经清洗、消毒的餐具必须按照应干、光、涩、亮、保持干燥、清洁存在保洁柜中，严格做到每人次消毒。

3、凉菜间紫外线灯放置不符合标准

整改措施：凉菜房悬挂紫外线灯于操作台上方，距离地面两米内。

鉴于本事件的发生给贵局的领导们带来的不便，在此表示深深的歉意。同时也万分感谢各位领导为我店的发展提出了如此宝贵的意见，也希望在今后的日子中，给予我们更多的支持与指导，谢谢!

西安春尚餐饮娱乐管理有限公司

2012年1月13日

第6篇：药监局食品科工作总结

一年来，在市食安办和区委、区政府的正确领导下，在区各相关职能部门的密切配合和通力协作下，我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，执政为民的理念，全力实施食品放心工程，构建和谐食品消费氛围,全区食品安全综合监管工作取得显著成绩。现汇报如下：

食品安

全是事关百姓切身利益和社会安定的大事,近年来，我省提出将推进农村食品安全“三网”建设作为农村食品安全的重点工作，我办结合全区上下建设社会主义新农村的实际.

一强力推进农村食品安全三网建设,取得良好开局。

1、强化监督，落实责任，建立农村食品监管责任网络

将食品安全监管责任层层分解，逐级落实，逐步实现监管关口前移、监管重心下移，强势推动食品安全责任网络向农村基层延伸。**年底，区政府与区食安委18个成员单位和21个乡镇政府分别签订了食品安全责任状，把食品安全从源头到餐桌各监管环节的责任逐一对号入座，落实到各部门。截至11月底，我区245个行政村的245名村级监管责任人全部落实到位，一个横向到边、纵向到底、职责明确的食品安全监管责任网络全面形成。

2、资源共享，信息畅通，加快群众监督体系建设步伐

以农村基层组织为基础，信息畅通、高效严密的群众监督体系建设迅猛推进。目前，群众监督网覆盖所有行政村，全区共明确村级群众监督员254名，做到定人定责。广泛发动群众参与农村食品安全工作，举报投诉制度正日趋完善，构筑了一道打假治劣、依法维权的铜墙铁壁。

3、政府引导，市场运作，积极实施万村千乡市场工程

规范的购货渠道是保证食品质量、实现有效监控的基础。我们配合区服务业发展局在充分调研论证的基础上，确立并申报了淮安市兴农农资有限公司和江苏商联超市有限公司两家试点企业。为建立我区农村食品现代流通网络打下了坚实基础。

二、深入一线，扎实有序开展食品行业调研工作

没有调查研究就没有发言权。只有掌握了食品行业的最基础资料和信息，才能有的放矢，做到重点突出，监管到位。今年，我办围绕中心工作，陆续开展了农村食品安全状况调研、肉类食品(生猪及其制品)安全状况调查和豆制品市场调研等三个主题调研活动。总体掌握了农村的食品安全状况，基本了解了肉类食品行业和豆制品行业的基本状况以及存在问题，为进一步加强薄弱环节、重点领域食品安全监管提供了依据。

1、农村食品安全状况调研中，代表性地调查了新渡乡、老张集乡和南陈集镇三个乡镇的所有种植养殖、食品生产加工、屠宰、餐饮、食品经营店以及食品安全教育情况。共收回有效调查表460份。

2、联合区质监局、卫生局、林牧渔业局、内贸局、工商局、农业局等成员单位开展了全区肉类食品(生猪及其制品)安全状况调查。经调查，全区共有年出栏50头以上的规模养殖户104户，生猪屠宰场21个，农村集贸市场27个，猪肉销售摊位总数342个，热狗肠生产企业一家。

3、组织区质监局、工商局和卫生局等单位一同开展城区豆制品调研，共调查豆制品生产加工企业(点)100个，豆制品零售网点100余户，豆制品使用单位72家。

三、突出重点，食品安全专项整治工作取得实效

1、突出重点时段，在“3.15”、“五一”、“十一”、“国庆”、“淮扬菜美食节”等重大节日期间成功开展多次食品安全专项整治活动，累计出动执法人员1048人次，检查单位数663个，查处违法案件71起，没收各类违法食品1165公斤。

2、突出重点区域，开展中小学校食品安全专项整治。共检查学校食堂47个，小餐馆、餐饮店35家，学校商店67家，学校周边商店55家;督促7家食堂和7家商店办理了卫生许可证，督促11家商店办理了营业执照。

3、突出重点品种，开展全区乳制品专项整治和保健食品专项整治。乳制品专项整治中，以各种奶粉、牛奶、含乳饮料等为主要检查品种，以经销奶制品的集贸市场、批发市场、超市、批发和零售经营户为重点对象，以农村和城乡结合部为重点区域。保健食品专项整治中，共检查保健食品经营企业110个，查处虚假违法广告一起。

4、突出重点环节，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。重点清理和整顿定点屠宰企业不按照国家法律法规和标准要求屠宰加工行为;坚决关闭设备简陋、不具备基本的质量和卫生保障措施的手工屠宰场点。对定点屠宰企业是否落实肉品品质检验制度、是否按照检验程序进行操作进行全面检查。共办理案件132起，其中，查处病害肉上市41起，未

经检疫上市51起，取缔私屠滥宰“窝点”2个，关闭设施简陋、不具备基本卫生保障的屠宰点2个，销毁有害猪肉700公斤。

四、完善机制，食安办组织协调作用充分发挥

因工作需要和人事调整，区政府对区食安委成员进行了调整，并下发了《淮阴区2006年食品放心工程实施方案》，进一步强化对种植养殖、生产加工

、市场流通、餐饮消费四个环节的监管监测，全面提高食品安全水平和食品产业发展水平，为人民群众提供饮食安全保障。

食安委于八月初下发了淮阴区食品安全重大案件督查督办制度、淮阴区食品安全委员会联络员制度、淮阴区食品安全委员会工作例会制度。并建立举报投诉制度，接受社会各界的监督，增加执法透明度。建立工作报告和通报制度，定期向社会通报专项整治工作进展情况。建立新闻舆论监督制度，对大案要案及典型事件，组织新闻媒体进行曝光。初步形成了政府管理、群众监督的群管群防长效监管机制。

组织开展“3.15”、“五一”、“十一”、“国庆”等节日期间系列宣传和“食品安全宣传周”活动。累计发放宣传材料64800份，参加咨询人数近3万人次，增强了消费者食品安全的观念和参与意识。开展以“加强农村食品安全监管，构建和谐社会”为主题的农村食品安全宣传活动，组织农业、质监、卫生、工商、食品药品监管等职能部门利用设立咨询台、摆放宣传板面、发放宣传资料等形式，大张旗鼓地宣传食品安全监管法律法规、安全饮食等知识，同时为进一步扩大宣传效果，对所在乡镇的食品生产经营企业、食品市场和餐饮业开展了联合监督检查。

一年来，全区食品安全工作取得了一定的的成绩。但是，工作中仍然存在着一些不足，主要表现在：

一、日常监管体制界限不明确，监管不到位，监管效能不高。食品安全综合监管在以分段监管为主、品种监管为辅的过程中，重复、交叉执法，推诿扯皮、职责不清等现象较为突出。特别在农村，由于交通不便，监管部门专业人员缺乏，技术检测手段落后，监管成本较高，投入又没有到位，食品生产经营者的诚信和守法意识也较淡薄，所以农村食品安全状况非常令人担忧。

二、宣传工作不到位，公众食品安全防范意识差。宣传工作理论性较强，没有真正下到最基层，宣传的面较窄，无法满足广大老百姓的需求。农村居民的食品安全知识水平偏低和防范意识不足，本身消费水平不高，价格因素成为其购买食品的主要衡量标准，不懂得看合格证、生产日期、保质期等基本常识，对不合格产品可能造成的危害认识不足。在正当权益受到侵害时，多数情况是采取消极的态度，对有关食品安全卫生方面的法律法规知晓程度不高。这造成了我区食品安全监管的巨大压力。

三、工作经费不足。区、乡两级政府没有很好将食品安全工作经费纳入财政预算，只交工作，不投入足够的工作资金，致使食品安全宣传、综合监管、专项整治等工作得不到有效开展。目前，各种检查检测设备数量较少并且有很大一部分已经面临淘汰，跟不上现代食品安全监管工作发展的需要，对许多食品中的杂质、农药残留、食品添加剂等食品安全问题无法进行全面检测，这也大大制约了我区食品安全监管工作更上一个新台阶。

2009年，我们将继续围绕食品安全工作重点，努力提高全区食品安全水平，全面保障人民饮食安全和身体健康，重抓以下三个方面工作：

一、继续加强食品安全监管队伍建设。高素质的管理人才和专业人才队伍是做好食品安全监管工作的重要保障。一要加大对从事食品生产加工环节监管工作的人员实行教育、培训制度，提高基层人员素质和整体水平，逐渐建设一支业务过硬的食品安全监管队伍。二要提高食品检验机构人员的能力和素质，重点是加强研究型人才的培养。

二、继续加大食品安全宣传教育力度。采取电视、报刊、广播、社会公众网络、宣传资料等形式深入学校、社区、农村开展食品宣传活动。充分报道全区开展食品安全监管工作及取得的实效;大力宣传我区食品行业的优质品牌和优秀企业，提高全区食品安全的信誉度和美誉度;深入基层，普及食品安全知识，引导人民群众树立正确的消费观念;在正面引导的同时，及时揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪典型。

三、继续做好协调，合力推动全区食品安全工作更快更好发展。

众人拾柴火焰高。食品安全工作千头万绪，食安办工作的有效开展离不开各部门的支持。我办将定期提请区食安委召开工作会议，加强各职能部门的交流合作，严格落实食品安全措施，减少重复执法、推委现象的发生，进一步整合有限资源，充分发挥各部门作用，有效调动群众积极性，确保各项工作正常有序开展。

第7篇：@@市食品药监局2015年元旦春节期间餐饮食品安全监管工作情况

@@市食品药品监管局

2015年元旦春节期间餐饮食品安全监管工作小结

确保元旦、春节人民群众餐饮食品消费安全，关系群众健康安全，关系社会和谐稳定的大局。对此，我局高度重视，提早部署，强化措施，积极组织监管执法人员开展元旦、春节期间餐饮食品安全大检查。自12月中下旬以来，全市共出动餐饮监管执法人员4266人次，检查餐饮服务单位2832家，抽验食品141批次(其中快检71批次)，查处案件32起，确保了全市群众“两节”期间饮食安全。具体情况如下：

一、高度重视，提早部署。

针对元旦、春节期间人员流动量大、食品消费旺盛、聚餐活动增多，食品安全风险相对增高的情况，我局提早部署，在2014年12月就下发了《关于切实做好2015年元旦春节期间餐饮服务食品安全监管工作的通知》，要求各县(市、区、山)局提高认识，加强组织领导，认真部署安排，进一步落实监管责任，组织监管执法人员对辖区内餐饮服务单位进行一次全面检查，突出抓好承办群体性聚餐的餐饮服务提供者和车站、码头、高速公路服务站的餐饮服务单位的监督检查，进一步排查隐患，确保“两节”期间全市群众餐饮消费安全。

二、加强监管，排查隐患。

1、强化措施查隐患。重点突出三项措施：

一是落实网格化监管责任。按照餐饮食品安全“三级责任、四大监督”管理体系建设工作的要求，在进一步强化餐饮业主、监管人员、餐饮执法督查人员三级责任，落实消费者监督、新闻媒体监

1 督、代表委员监督、社会监督员监督等四大监督，推进餐饮监管社会共治的基础上，突出抓好自身责任的落实，进一步落实餐饮监管网格化责任机制，把春节期间餐饮食品安全监管的每个区域、每个餐饮服务单位落实到具体监管人员，并实施执法绩效记分考核制，执法绩效情况与个人考核奖惩挂钩，确保春节餐饮食品安全监管落到实处。

二是加大抽样检测。把食品原料列为监管工作重点，突出技术支撑，加强食品抽样检测，在春节期间抽验检测餐饮服务食品200批次(含快速检测)，已快检食品51批次，监督抽验90批次;其中监督抽验元宵4批，散装白酒18批。

三是组织督查暗访。市局加强春节期间餐饮食品安全督查工作，市局食品科工作人员对市区部分餐饮服务单位进行了随机检查、暗查暗访，促进了具体监管执法人员认真履行监管职责。

2、突出重点查隐患。重点突出两个方面：

一是突出重点单位。要求各地食品药品监管部门结合日常监管掌握的情况，列出重点监管餐饮服务单位，重点突出承办年夜饭等集体聚餐的大中型餐饮服务单位和平时检查中食品安全隐患较多的餐饮服务单位，对这些单位要进行一次全覆盖的监督检查，突出检查食品原料、人员健康体检等关键环节，特别针对两节期间餐饮服务单位从业人员流动快的情况加强健康证的抽查，绝不允许未经健康体检的人员上岗。

二是突出重点品种。针对节日消费量大的肉制品以及米、酒、面、食用油、火锅底料等的重点食品品种及餐饮具加强监督检查。分别组织开展了火锅底料、肉及肉制品、白酒的专项整治，严格督促餐饮服务单位落实食品原料购进索证索票和进货查验制度，严防

2 不合格食品流入餐桌。

在火锅底料专项整治中，加强专门从事火锅(含烤鱼、狗肉、羊肉等)、烧烤、麻辣烫等经营的餐饮服务单位的监管，共出动执法人员1332人次，排查餐饮服务单位649家，立案24起(现场发现的过期、“三无”食品)，收缴不合格食品原料58公斤，责令整改46家，暂未发现“樱栗回味粉”等三种违规调味品，抽验可疑调味料20批次，经公安禁毒部门筛查未发现含有罂粟碱、那可丁、蒂巴因、可待因和吗啡等成份。

在肉制品专项整治中，12月27日，中央电视台报道我省部分地区病死猪肉流入市场的情况后，我局迅速行动，组织执法人员在餐饮服务环节排查病死猪肉，加强对大中专院校食堂和大中型餐饮单位采购肉类情况进行全面检查，全市食品药品监管人员共排查餐饮服务单位600余家，暂控可疑“白条肉”30余公斤、来源不明的牛肉47.1公斤，下发监督意见书64份，要求限期整改5家，立案调查处理1家。

在白酒专项整治中，加强中小型餐饮服务的监督检查，突出散装白酒的监督检查，对出自未经备案的小作坊的散装白酒一律按违规食品进行查处;对正规渠道的散装白酒加强抽样检测，要求各监管单位利用食品快速检测箱的“假酒甲醇快速检测试剂盒”对散装白酒进行广泛筛查，并组织监督抽验。目前全市已在餐饮服务环节快检筛查散装白酒51批次，监督抽验18批次，不合格3批次，均为糖精钠指标不合格。

3、落实制度查隐患。

一是督促落实年夜饭、婚宴等群体性聚餐备案制度。督促餐饮单位执行群体性聚餐备案制度，对一次性承办团圆饭、年夜饭、婚

3 宴10桌以上的，要求主动向食品药品监管部门登记备案，以利掌握情况，有针对性的指导和监督，防范群体性中毒事件。同时加强对承接“年夜饭”、“团圆宴”的餐饮服务单位进行排查，要求按接待能力预订承接餐宴，不能超负荷运转，对原材料进货、健康体检、索证索票、清洗消毒、食品留样等重点环节进行检查，共排查承办“年夜饭”餐饮服务单位42家，消除食品安全隐患41起，下达监督意见书42份、限期责令整改通知书12份。有力保障了大年三十晚上1026桌次、9000余人的“团圆宴”食品安全。

二是督促落实农村流动厨房备案制度。针对农村群体性聚餐多由流动餐饮加工队伍承办的新情况，我局以承办省局《农村流动厨房监督管理办法》研究课题为契机，加强农村流动餐饮加工队伍监管，着力实现辖区内农村群体性聚餐申报备案指导率达到100%、农村食品安全协管员、信息员和农村流动餐饮加工队伍建档率达100%、农村流动餐饮加工队伍培训上岗率100%，推动农村餐饮食品安全监督工作上新台阶。目前市局直管的3个区共登记备案农村流动厨房69家。

三、加大宣传，强化值守。

针对节日食品安全风险，发布元旦、春节期间食品安全消费提示;加强与新闻媒体的沟通联系，坚持执法检查与新闻宣传联动，邀请新闻媒体全程报道监督执法行动。开展安全知识进农村、进社区、进企业活动，大力宣传餐饮服务食品安全和保健食品化妆品安全方面的政策、法律、法规，普及安全知识，引导人民群众理性消费、科学消费、安全消费，提高自我保护能力。设立专人负责舆情动态监测工作，全面收集和分析餐饮服务食品安全信息，以及时回应社会关切。组织媒体现场报道餐饮执法工作6次，开展宣传咨询

4 活动12次，各类媒体宣传报道餐饮食品安全工作35篇。

另外，加强“两节”期间应急值守，建立和执行应急值班制度，加强节日期间带班和值班，保持通信工具24小时畅通。制定春节期间餐饮食品安全应急预案，组织节日期间餐饮食品安全应急小分队，积极做好突发事件应急准备，确保一旦发生安全事故，第一时间响应，迅速采取有力措施，控制事态发展，最大限度减少事故危害。实行了12331电话投诉、网上投诉、信函投诉、当面投诉的全方位投诉受理机制，“两节”期间共接受投诉举报11起，通过核实调查，立案1起。

2个月来通过全市餐饮监管人员的努力，全市2015年“两节”期间餐饮食品安全形势平稳，未发生大的食品安全事故，“两节”餐饮食品安全监管工作取得了阶段性成果，但餐饮食品安全监管工作任务却是长期的。我们将继续保持奋发进取的工作状态，克服松懈和麻痹心理，一以贯之地抓好监管工作，不断提升餐饮食品安全水平，确保人民群众餐饮消费安全。

@@市食品药品监督管理局

2015年3月4日

第8篇：药监局食品安全监管工作计划

2010年普洱市食品药品监督管理局 餐饮服务环节食品安全

监督管理工作计划

为提高餐饮服务食品安全监管效能，及时发现餐饮服务食品安全隐患，指导餐饮服务提供者进一步提高食品安全管理水平，预防食品安全事故的发生，按时序圆满完成餐饮服务环节的各项工作任务，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律法规的规定，特制定本计划。

一、指导思想 深入贯彻落实《国务院办公厅关于2010年深入开展食品安全整顿工作安排的通知》(国办发„2010‟17号)精神，根据国家、省、市《2010年餐饮服务食品安全整顿工作实施方案》的要求，认真贯彻全国餐饮服务食品安全监管工作会议和云南省食品药品监督管理工作会议精神，落实关于加强食品安全工作的各项目标任务，在保持餐饮服务监管队伍、思想、工作的稳定和职能的平稳调整交接，做到餐饮服务食品安全监管工作不松、不断、不乱的同时，在监管到位上下功夫，有效防控重大食物中毒事故的发生。以此为基础，贴合机构改革目标要求，坚持更加注重基层发展、基础建设、依法行政、技术支撑、机制创新、责任落实的原则，切实改进监管手段和方法，全面推进餐饮服务环节食品安全监管长效机制和应急体系建设，构建符合实际的综合、动态、事前、事中、事后相结合的全方位、多层次、规范化的属地化、现

代化、市场化、社会化的食品药品“四化”监管模式，从根本上保障人民群众饮食安全。

二、总体要求

(一)加强宣传培训。大力宣传《食品安全法》及其《实施条例》、《餐饮服务食品安全许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规。加强对学校食堂和大型餐饮企业的食品安全负责人和其他餐饮服务经营者的宣传教育，并开展培训和考核，强化餐饮服务经营者诚信守法经营意识和第一责任人意识。

(二)进行调查摸底。在全市范围内广泛开展调查研究，摸清当前餐饮服务环节的基本情况和存在的问题，并进行基础数据的收集工作。

(三)开展专项检查。深入开展餐饮服务食品安全整顿和专项检查行动。按照“行动要加快、整顿要到位、措施要扎实、成效要巩固”的总体要求，进一步深化餐饮服务食品安全整顿，全面完成两年整顿任务。以重点区域、重点环节、重点单位、问题品种为整治对象，分月、分季组织实施专项整治，预防群体性食物中毒事件的发生。

(四)做好食品安全保障。切实全力保障重大活动餐饮服务食品安全。对“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等重要节日以及重要会议、经贸洽谈、高考等重大活动期间加大监督频次和监管力度，认真、扎实做好重大活动和重大节日的餐饮服务食品安全保障工作，防控重大食物中毒事故的发生，确保餐饮服务食品安全。

(五)开展监测与评价。开展食品安全风险监测与专项评价。结合国家食品安全风险监测计划，选取餐饮服务环节大宗消费食品开展例行风险监测。开展我市餐饮服务食品安全状况专项评价。

(六)加强日常监管。加强餐饮服务食品安全监督管理。推行执法监督责任制，实施监管区域包干到岗，任务到人的“网格化”管理方式，提高执法质量和效率。同时，加强各类餐饮经营单位原料采购、制作加工、清洗消毒、食品储藏全过程的监督检查，加强对大中型餐饮企业、学校食堂、建筑工地食堂等重点单位的监管，加大食品肉类、卤制品、凉菜等高风险食品的监督检查。督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度，对其采购的重点品种开展专项抽查，查处采购和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

开展餐饮服务环节食品安全调查研究，实施分类管理。在卫生部门实施餐饮单位量化分级管理的基础上，在学校食堂和大型餐饮企业推行食品安全负责人制度，对小餐馆实施标准化管理制度，通过实施分类管理，进一步规范各类餐饮单位经营行为，切实落实企业食品安全第一责任人的责任。

(七)监管执法队伍建设。有效提升餐饮服务食品安全监管能力。加强餐饮服务食品安全监管执法队伍建设，提高队伍整体素质和依法行政、依法监管的能力。巩固和完善我市餐饮服务许可和食品安全监管信息系统，提高餐饮服务食品安全科学监管水平。

(八)完善应急机制。加强餐饮服务环节食品安全应急预警体系建设，完善餐饮服务食品安全应急预案，规范信息报送工作，建立重大活动保障、重大事件信息报送、重大突发事件应急等工作机制，认真做好食物中毒的预警防范工作，根据不同季节食源性疾病的发生趋势，及时向社会宣传防范食物中毒的监管信息。加强餐饮服务食品安全监管责任体系建设，严格落实监管责任和责任追究制。

(九)制定完善制度，加强落实。建立和完善食品安全制度建设，促使餐饮单位建立健全并落实食品采购验收、储存加工、索证索票、台账建立、保洁消毒、质量安全承诺等11项餐饮服务业食品安全管理制度，制定日常监督制度、行政许可制度、食品安全分析制度和责任追究制度等相关制度，形成用制度来管事管人的工作机制。

(十)加强网络建设。要在原试点县(区)的基础上，加强完善和修复监管网络建设，把监管触角延伸到乡(镇)、村，建立横向到边，纵向到底的食品安全县(区)、乡(镇)、村三级监管网络，保证信息畅通，不留死角、无盲区的监管体制。

三、具体措施

(一)加强组织领导，切实落实餐饮服务食品安全监管责任。站在讲大局、保安全和促进社会和谐、维护社会稳定的高度，在政府的统一领导下，从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度出发，认真贯彻落实《食品安全法》和《食品安全法实施条例》及全国食品安全工作电视电话会议精神，以对人民群众高度负责的态度，认真履行职责，加强与相关部门的协调配合，采取有力措施，进一步加强餐饮

服务环节食品安全监管工作，防止出现懈怠、松劲的工作情绪，杜绝出现监管空白。

(二)加强督促落实。突出重点，加大对重点品种、重点场所、重点区域和重点环节的监管力度，有针对性地组织开展餐饮环节食品安全专项检查，消除监管的空白和死角，及时消除安全隐患。强化餐饮经营者食品安全第一责任人的意识，把学校食堂列为重点检查对象，重点检查学校食堂的晨检及留样制度落实情况，卫生状况，食品和食品原料进货验收、索证索票情况，履行餐饮加工不添加非食用物质和不滥用食品添加剂承诺的情况，严防集体食品安全事故发生。各县(区)局按照市政府《普洱市2010年餐饮服务食品安全整顿工作实施方案》的具体要求，切实做好食品安全信息报送工作。

(三)加强与党委、政府和其他职能部门的沟通协调。紧贴政府中心工作，正确处理餐饮服务产业发展与监管的关系,加强部门横向联系，躬身问计基层群众，虚心请教兄弟部门，有效推进了餐饮服务监管。

(四)强化责任追究制度。要切实落实一把手负总责的领导机制，建立并强化责任追究制度，精心组织、周密部署、明确任务、责任到人，做到责任、任务、人员、措施、奖惩五落实。要加强应急值守，明确相关责任，畅通信息报送渠道。对重大食物中毒事件反应迟缓、措施不力、处置不当、迟报瞒报、查处不力的，我局将予以通报批评;情节严重的，我局将要求其主管部门追究相关单位负责人和直接责任人的责任。

第9篇：食品药监局长述职述廉报告

文章标题：食品药监局长述职述廉报告

去年至现在的食品药品监督管理和党风廉政建设在省、市食品药品监督管理局和某市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持以科学的发展观统领食品药品监管，全面完成了各项任务。作为局党组书记、局长，在中主要发挥了组织领导、综合协调、督办落实的作用，谋大局抓大事，力求在管理和综合协调上有新的举措，认真履行了职责，作出了应有的贡献，现将本人履行职责和廉洁自律情况汇报如下：

一、履行职责情况

(一)、着力抓好先进性教育活动，不断提高行政水平。一是加强组织领导，确保先进性教育活动的精神落实。我们多次召开党组、股室负责人及全体党员会议，传达贯彻学习了从中央至地方党委关于开展先进性教育活动的相关文件、会议精神，统一了干部职工的思想，成立了先进性教育活动领导小组和专班，制定了《先进性教育活动实施方案》，召开了机关先进性教育活动动员大会，对开展先进性教育活动作了具体安排部署，确保上级精神的贯彻落实和宣传发动面===;二是积极开展，确保先进性教育活动的任务落实。为把先进性教育活动抓扎实，我们先后走访了=个镇、一个街道办和==余家涉药单位，召开座谈会=次，发放征求意见表===余份，征求的意见经梳理汇总为=条，并逐一进行了整改落实。每位党员写读书笔记=万多字，完成心得[找文章到☆ fwsir.com-一站在手，写作无忧! fwsir.com=站注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]体会和警示教育观后感各一篇。并在“一访二联三服务”活动中，为问安镇官当村=家贫困户送去了全体党员捐赠的====元现金,向上级为问安镇袁码头村争取农业开发专项资金=万元。在实施“安家工程”和“固基工程”中，为百里洲镇军民村建立高标准的党员活动室，帮助村委会制定经济发展规划和贫困户脱贫措施。与此同时我们还开展了“用党性保证执法活动的人性化，避免人情化”为主题的大讨论活动，用“三先三后”(即规范在先，监管在后、宣传在先，执法在后、教育在先，处罚在后)的原则，做“四心人”(即接待热心、解释耐心、审核细心、受责虚心)的行为准则规范全体人员的行为，并结合食品药品监管提炼出了领导班子和一般党员干部的先进性标准，使讨论真正收到了效果，达到了目的;三是狠抓重点环节，确保先进性教育活动的效果实在。全体党员对照《党章》，从理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职等方面进行了自我剖析，撰写了党性分析材料，汇报了思想、学习、情况，严肃认真地开展了批评与自我批评，达到了良好效果。针对突出问题，我们制定了详细的整改方案，突出了整改重点，明确了责任，强化了整改措施。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项”的目标要求，及时建立完善了整改责任制、“三谈二述”制度、干部人事管理制度等。为切实做好群众满意度测评，制定了群众满意度测评方案，经大会测评，我局先进性教育活动群众满意度===。同时受到市委督导组的好评。

在着力抓好保持共产党员先进性教育活动的基础上，我们扎实开展了行评“回头看”，依法行政效率不断提高，在今年的行评“回头看”中，我们突出重点，着重解决局机关及群众反映的热点、难点问题，按照“谁主管、谁负责、谁整改到位”的原则，采取“先易后难、先热点后一般”的方式，将药品质量、药品价格、执法监督等问题的整改措施落实到领导、到股室、到时间，经过三个月的，行评“回头看”取得了满意的效果。为不断提高干部职工整体素质，积极参加各类培训，去年至现在，先后有一人参加了宜昌市委党校组织的干部管理学习班，==人分别参加了宜昌市局和市药检所举办的各类培训班，=人参加某市委、市政府和人事局举办的办公室主任和公务员法的培训班，同时还有=名稽查人员参加了某省省委党校的大专、本科函授的理论学习，通过一系列的学习培训，提高了全局职工的整体素质，为全面抓好监管奠定了坚实的理论基础。

(二)、着力抓好药品放心工程，确保群众用药安全有效。一是进一步加强农村药品“两网”建设，确保监管到位。按照“建得起、立得住、运行好”的要求，我们在认真过去“两网”建设成功经验的基础上，深入农村药品市场调查研究，认真分析“两网”运行中出现的新问题，并采取有效措施解决，使“两网”建设更加完善，更符合广大农民用药方便及时、安全有效的愿望，扩展了药品监督协管员、信息员队伍，做到了农村药品监督协管员、信息员无缝覆盖，===的覆盖镇、村。并对协管员、信息员进行药品管理法规培训的基础上，与他们签定了协议，明确了其权利义务，规定了其职责，药品监管效率进一步提高。据信息员的举报，我们查获了=起涉药违法案件;二是继续在涉药单位中开展“药品质量管

理诚信单位创建”活动，促进药店和基层医疗机构不断加大投入改善设施，完善制度加强管理，牢固树立“诚信”意识，向消费者提供质量合格、价格合理、服务优良的用药服务，目前已有==家涉药单位被评为“药品质量管理诚信单位”，这些单位的共同特点是：遵规守法、制度完善、管理规范、服务优质，在当地的药品供应网络中能起到很好的示范作用;三是加大执法检查力度，确保药品质量到位。在执法检查上采取了全面检查与定期抽查、重点排查与专项检查相结合相结合，取得了明显成效。近一年时间内我们出动了执法人员====余人次，对全市的涉药(械)单位监督检查覆盖面已达===%，完成了宜昌市局药品抽验考核，对国家局及省、宜昌市局发布的假劣药通报，特别是对追查齐齐哈尔第二制药有限责任公司生产的假药，我们及时组织稽查人员在全市范围内进行了清查。查处上级交办的、监督检查中发现的和群众举报经查证属实的违法案件==起，案件查处率达===，查出并销毁假劣药品==个品规，标值=万余元。确保了人民群众用药安全。

(三)、发挥综合协调作用，当好食品安全监管抓手。按照“综合监督，组织协调”的食品安全综合监管职能要求，我们在市政府领导下，在各相关部门的大力支持、积极配合下，扎实开展了食品安全综合监督和协调。一是扎实开展食品放心工程。我们紧紧围绕群众反映强烈的食品安全问题，制定了《食品放心工程实施方案》，突出源头治理，突出打击制售假劣食品违法行为。通过各食品成员单位的相互配合，认真组织实施《食品放心工程实施方案》，有效地规范了食品市场秩序，提高了我市食品安全保障水平。建立了食品放心工程综合评价考核体系，依据各相关部门法定监管职责，将我市食品放心工程的目标责任一一量化分解，要求各相关部门按照评价指标逐一落实。并在去年底，由市政府牵头，我们组织了=个考核专班，对质监、卫生、工商、商务、农业、畜特、教育等部门落实目标责任的情况进行了考核检查验收，确保落实到位。在此基础上，我们建立了食品放心工程综合评价档案，充实了食品安全综合监管的基本信息，完善了数据库的建设，把综合监管、组织协调落到了实处。二是对食品药品专项整治做出了具体安排。我们按照市委、市政府的统一部署代拟了《某市食品安全和药品监管实施方案》，并以枝府办[====]==号文印发。按照《实施方案》，我们组织卫生、质监、工商、商务、农业、教育等相关部门开展“三小”食品加工企业(小米厂、小油厂、小酒厂)、学校食堂及周边饮食摊点专项整治、畜禽屠宰市场、节日期间食品市场等专项联合执法检查=次，共检查食品生产、加工经营企业及学校食堂===余家，现场下达整改告知书==份，取缔无证生产经营企业=家，立案查处高松柏销售不符合国家标准要求的食品案等食品安全案件==起，查处增白剂超标面粉=====公斤，注水肉及病死猪肉====公斤，有效地打击了食品市场的违法行为，确保了人民群众饮食安全。三是制定食品安全综合监管制度，形成监管整体合力。我市食品安全监管涉及多个部门，按照一个环节由一个部门监管的原则和分段监管为主、品种监管为辅的方式，各部门管理职能既交叉重叠又存在盲区，综合协调任务重、难度大，针对这一情况，为充分发挥各职能部门的作用，形成整体合力，我们制定了“联席会议制度”、“协作配合制度”、“信息报告制度”、“信息收集与发布制度”、“督办制度”等一套符合某实际的食品安全综合监管制度，定期召集各职能部门召开了=次联席会议，及时开展食品安全专项整治，使各职能部门对食品安全的监管职能得到了充分发挥,全市已初步形成了“政府统一领导，部门依法监管，群众积极参与，全社会广泛支持”的食品安全监管新格局。并完成了某市重大食品安全事故应急预案》的起草及讨论修改，报市政府办公室印发，组建了应急指挥部办公室、建立了专家库、拟定重大食品安全事故调查确认、评估、报告程序等相关，以有效应对可能发生的食品安全事故，及时控制和减少事故的危害。四是重点突出，责任明确。市委、市人大、市政府、市政协领导对全市的食品药品监管非常重视，多次亲临我局检查指导食品药品安全监管落实情况并作重要指示，市政府多次召开食品药品联席会议，建立了食品药品监管督办机制，实行定期和不定期地对食品药品安全监管进行检查。并于====年=月==日召开了全市食品药品安全监管会议，回顾了近几年来的食品药品安全监管情况，明确了今后我市食品药品监管的重点，副市长王磊同志代表市政府与各镇(街办)及食品安全监管领导小组成员单位签订了食品安全目标管理责任书，并作了重要讲话，要求各食品药品监管部门要认清形势，提高认识，进一步增强做好食品药品监管的责任感和使命感;明确目标，抓住重点，切实做好食品药品安全监管;加强领导，强化措施，努力开创我市食品药品安全监管新局面。

二、廉政建设情况

抓好党风廉政建设，是抓好各项的基础，基础不牢地动山摇，作为局党组书记、局长和党风廉政建设的第一责任人，我始终把局机关党风廉政建设放在心中，拿在手里亲自抓，一是加强对党风廉政建设的领导，成立了党风廉政建设领导小组，并将党风廉政建设纳入岗位目标管理考核，奖惩兑现;二是完善党风廉政建设的各项管理制度，做到了有章可循，有据可依，保证了党风廉政建设科学化、规范化、制度化;三是建立了党风廉政建设责任制，层层签定了责任书，明确责任，实行责任追究，并要求局纪检组督办落实;四是用纪律约束人，坚决杜绝乱收费、乱罚款的现象发生，今年以来没有发生违法违纪和被管理相对人*事件;五是加强了警示宣传教育，通过民主生活会、观看警示电教片，提高干部职工防微杜渐、拒腐防变的能力。

三、存在的不足和今后的打算

存在的主要不足：一是食品综合监管的措施还有待进一步加强;二是作为单位一把手，深入基层亲自参与检查和办案的力度有待进一步加大。下一步，我将勤奋学习，努力，踏踏实实办事，老老实实做人，为全面抓好全市的食品药品监管，确保人民群众饮食用药安全作出新的更大的贡献!

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