吹响扶贫“集结号”
有一种目光始终关注着欠发达地区
丽水市委副秘书长、农办主任邢志行记住了这一刻：2011年8月29日，在省委、省政府领导的见证下，浙江省经济和信息化委员会等9个省级单位与丽水市政府签订协议或备忘录，合力推进丽水加快发展。
丽水市是全省欠发达县(市、区)最集中的地区之一。9项签约项目内容涉及丽水市工业和信息化发展、现代农业发展、旅游建设、农村现代流通服务新体系等。
邢志行说，“十一五”以来，省委、省政府作出了一系列重大决策，不断用“真金白银”为丽水跨越式发展注入强大动力。据统计，“十一五”期间，省里对丽水累计转移支付资金达353.53亿元，年均增长24.6%。
作为民营经济发达的浙江，以富庶闻名全国。2010年浙江省实现生产总值27100亿元，居全国第4位;“十一五”期间年均增长11.8%。
但是，在10万平方公里的土地上，也有发展相对滞后的欠发达地区，这些地方的人口接近全省的25%，但生产总值不到全省的10%，全面小康实现程度明显滞后于全省平均水平。
没有欠发达地区小康的实现，就不可能有全省小康的全面建成。
浙江省委、省政府一直高度重视欠发达地区加快发展，2001年以来，省委、省政府先后出台了《关于加快欠发达地区经济社会发展的若干意见》、《关于实施“欠发达乡镇奔小康工程”的通知》、《关于全面实施山海协作工程的若干意见》、《关于进一步加快欠发达乡镇奔小康的若干意见》、《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》、《关于扶持景宁畲族自治县加快发展的若干意见》、《关于实施新一轮山海协作工程的若干意见》、《关于实施低收入群众增收行动计划的通知》、《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》等加快欠发达地区发展的重要政策文件。
上述政策扶持，为欠发达地区赶超式发展，插上了翅膀。
为加快重点欠发达县群众增收致富奔小康步伐，省委、省政府决定，从2011年起，连续3年对文成等12个重点欠发达县(市、区)实施特别扶持政策。
前不久，省政府又出台《关于进一步做好增收节支工作的意见》，要求省财政在整合现有财政资金的基础上，一次性安排欠发达地区扶持资金10亿元，缓解欠发达地区财政收支矛盾，增强统筹运行和发展能力。
省委副秘书长、省农办(扶贫办)主任夏阿国说，这些政策充分体现了省委、省政府在推动欠发达地区加快发展中，坚持“输血”与“造血”相结合、政府推动与市场运作相结合、政策推动和帮扶平台建设相结合的方针，注重加快提高欠发达地区自我发展的能力，注重欠发达地区经济社会协调发展，注重欠发达地区与发达地区加强合作双赢发展。
省委、省政府作出加快欠发达地区发展决策之后，省直有关部门和经济发达地区积极响应、出台政策，从资金、项目、人员等多方面给予重点支持。
为更有效地推动帮扶政策落实，我省先后启动实施了“山海协作”、“百亿帮扶致富”和“欠发达乡镇奔小康”、“低收入农户奔小康”等工程，形成了政策推动和帮扶平台建设相结合的有效工作机制。
省委书记赵洪祝不但把景宁县作为自己的联系点，每年都要来这里调研和指导工作，还走遍了所有26个欠发达县(市、区)。他在不同场合多次强调，必须以强烈的现实紧迫感和政治责任感，从推进科学发展、全面建成小康社会的高度，充分认识支持欠发达地区加快发展、推进重点欠发达县群众增收致富奔小康的重要意义。
2011年2月，时任浙江省委副书记夏宝龙在丽水调研时强调，要把增加群众收入、提升民生水平作为欠发达地区转型发展的出发点和落脚点，把体制机制创新作为强大动力，推动欠发达地区加快发展，力争“十二五”期末欠发达地区发展跟上全省发展步伐。
欠发达地区正在迎来又一个黄金发展期。
有一种力量始终推动欠发达地区不断前行
土是黄的，天是蓝的，心是热的。
在丽水市城南一望无际的区块上，上百台推土机、挖掘机、压路机兴奋地吼叫着，仿佛要把畲乡人民渴望发展的激情，夯实在这块4平方公里的土地上。
而这个叫丽景民族工业园的“母体”，却是距此80公里外的景宁畲族自治县。
丽景民族工业园管委会副主任叶常萌说，2009年初，为了突破发展空间的制约、扶持景宁加快发展，省政府同意丽水市的构想，在丽水经济开发区规划范围内划出4平方公里区块，作为景宁经济建设的“飞地”。
此前的2008年，省委、省政府专门出台了扶持景宁畲族自治县加快发展的意见。
叶常萌说，根据规划，到2012年，这块“飞地”上将产出60亿元以上的工业产值。他简单地算了一笔账，如果到时景宁县内按常规发展的工业总产值达到20亿元，这块“飞地”的工业产值相当于新增加了三个“景宁工业”。
据了解，目前已有娃哈哈集团、伊利集团等一批国内知名企业签约入驻。
夏阿国说，欠发达地区虽然发展基础相对较弱，总体实力相对不足，但也有加快发展的比较优势和巨大潜力。
欠发达地区主要处于浙闽皖赣交界的浙西南地区，山林资源、旅游资源和生态资源丰富，发展空间广阔，发展潜力巨大。随着交通、电力、通讯等重大基础设施建设的推进，欠发达地区发展条件全面改善，潜在的发展优势正在逐步转化为现实发展优势。
古寺、古树、古桥、飞瀑、国家4A级旅游景区、国家级生态乡……这是景宁县大漈乡对外宣传的招牌。
然而这里的农民更感兴趣的是田里的茭白，因为这几乎占了他们全年收入的一半。大漈乡在海拔1000多米高的小盆地上，独特的小气候使这里的高山冷水茭白远近闻名。
目前全乡已形成连片近5000亩的茭白种植规模，几乎家家户户种茭白。“全乡没有一丁点儿的抛荒地，就连解放前荒芜的土地都利用上了。”乡党委书记王庆说。“现在路修好了，上下山很方便，每天都有上海、江苏、杭州的客商进山收茭白，最高日交易量25万公斤。”
农民彭丽训告诉记者，“家里5口人，种了4亩高山冷水茭白，今年已卖了2万元，还种了1万袋香菇，估计毛收入可以有4万元，家里日子好过了。”
彭丽训原来是低收入农户，这样的农户全乡大约有200多户、500多人。王庆说，“他们中的许多人穷就穷在缺少发展资金。”
2011年7月，大漈乡成为景宁县低收入农户贷款工作的试点乡镇，为低收入农户提供由财政贴息的产业发展小额贷款。
王庆说，目前乡里已成功放贷87户，每户2万元，彭丽训也是受益者之一。如果信用好，要扩大再生产，明年可以放贷到5万元。
“十一五”以来，我省欠发达地区加快推进新型工业化、新型城市化和新农村建设，经济实现较快增长。多数欠发达县市发展加速，其中龙游、江山、青田等15个欠发达县经济发展速度超过全省平均水平;2010年，在全省26个欠发达县中，有23个经济增幅超过全省平均水平。
不仅省里加大“输血”力度，通过以项目合作为中心，以产业梯度转移和要素合理配置为主线，推进发达地区的产业向欠发达地区梯度转移，欠发达地区的自我“造血”功能也不断完善，全省区域协调发展的步子越来越稳健。
数据显示，丽水市2010年实现农业总产值96.97亿元，年均增长7.4%，年销售收入1000万元以上的农业龙头企业达到240家。工业园区(功能区)规划面积从25平方公里扩大到221平方公里;2010年实现工业总产值1328.08亿元，年均增长25.7%。
作为我省“山海协作”工程最大的单体项目，“中宁硅业”正成为衢州市氟硅新材料行业的领军企业之一。该公司计划投资40亿元，分3期建设年产4500吨太阳能多晶硅项目。该项目的落地开花，将使衢州形成比较完整的太阳能光伏产业链。
有一种情怀始终心系欠发达地区
山区的秋日天高云淡，从敕木山上吹来的风，沾着树叶的清香。
午时，陈永坤的“农家乐”迎来了第一拨食客。他的“农家乐”就设在自家三层半的新楼里，一楼是茶坊，二楼是餐厅，包括3个包厢。
这里是陈永坤的新居——景宁县鹤溪镇的生态移民安置小区。他的旧屋在距此15公里远的坑底自然村。陈永坤说：“只有十来户人家的坑底自然村，两山夹一水，一下大雨，山洪吼叫，两层的木屋就开始摇晃，一家人随时准备出逃。”
2010年9月，在政府的帮助下，坑底自然村整村搬迁到了县城。这个小区一期工程有17幢367户，主要安置全县低收入农户集中村整村搬迁农民、因洪涝灾害倒房户和地质灾害隐患点农户。
陈永坤的妻子张凤英说：“人身财产安全了不说，日子也要比以前好过多了。在坑底时，几亩旱地水田加起来，年收入也就是2万元。今年8月开始经营这家小饭店，尽管还没啥名气，但一个月毛收入也有1万多元了。”
县农办副主任陈谢说，对实施整村搬迁的农民，县里给予每人1万元的补助，人均600元的一次性过渡期房租补贴，并从多个方面减免有关规费，提高农民异地转移的吸引力。
据了解，“十一五”期间，景宁县共完成农民异地转移2724户10714人，其中整村搬迁2451户9749人，比例达到91%，减少了194个自然村。
省委“十二五”规划建议提出的推动欠发达地区成为富裕的生态屏障，重点是富民;省委、省政府的新一轮支持政策，也更多地指向民生改善。
“十一五”时期，浙江省级财政对26个欠发达县以及4个海岛县的转移支付累计达1135亿元，年均增长28.6%。实行对欠发达县“普惠”支持和对特殊困难区域“特惠”支持相结合的多层次扶持方式。
实施乌溪江、紧水滩、百丈漈等库区困难群众增收致富工程和“小岛迁、大岛建”工程，推动重点库区和海岛地区群众改善发展条件、提高生活质量。2005年以来，26个欠发达县累计异地搬迁52万人。
异地搬迁有力地推进了城市化步伐。2010年，衢州、丽水两市城市化率分别达到44.1%和48.4%，分别比2006年提高5.3个百分点和9.4个百分点。
针对浙西南集中连片的重点贫困区域，我省与时俱进地提出了“特别扶持”的理念，即在短时间内通过大强度投入和大力度推动，来迅速改变一个地方的落后面貌、促进群众增收致富。从2011年起对全省经济发展最落后、生态保护任务最繁重、地理位置最偏远的泰顺、文成、开化、松阳、庆元、景宁和磐安、衢江、常山、龙泉、云和、遂昌等12个县(市、区)，实施为期3年的特别扶持政策，其中前6县每年每县安排2亿元扶持资金，后6县每年每县安排8000万元扶持资金。
截至2011年8月底，12县已启动特别扶持项目364个，占年度计划的92.62%;已完成投资36.94亿元，占年度计划的54.05%。
有一条道路引领欠发达地区走向美好未来
2011年3月16日，根据省委十二届八次全会确定的“十二五”时期实现“科学发展走在前列，惠及全省人民的小康社会全面建成”的总体目标和“欠发达地区跟上全省发展步伐”的要求，省委、省政府出台《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》(浙委〔2011〕29号)，提出要推进欠发达地区加快绿色发展、生态富民、科学跨越。
这是一张十分清晰的发展时间表——
到2015年，所有欠发达县(市、区)基本达到全面建设小康社会的目标，与发达地区差距明显缩小。
居民收入水平明显提升。城乡居民收入普遍较快增加，增幅高于全省平均水平;农村居民人均纯收入达到12000元以上，年均增长10%以上;60%的低收入农户(低保户除外)家庭人均纯收入超过6000元;城乡居民收入差距明显缩小，生活质量不断提高。
民生保障水平明显提升。充分就业基本实现，社会事业加快发展，社会保障全面覆盖，基础设施更加完善，基本公共服务均等化水平明显提高，民生保障水平与发达地区的差距明显缩小。
内生发展功能明显增强。产业结构、城乡结构、人口结构调整稳步推进，生态经济加快发展，人口布局显著优化，城乡面貌明显改变，生态环境持续优化，生态城市、绿色城镇、美丽乡村建设取得明显进展，绿色发展、转型发展、集聚发展格局初步形成，人均生产总值增幅高于全省平均水平。
这是一张十分明确的路线图——
绿色发展，生态富民;转型发展，科学跨越;集聚发展，城乡统筹;内生发展，合作联动。
这是欠发达地区发展新的起点——
加快走上绿色发展、生态富民、科学跨越的新路子。
省里财政扶持力度将进一步加大。2011—2013年，省财政每年专项筹措23亿元，对欠发达地区尤其是重点欠发达县和贫困集中区域给予特别扶持。“十二五”后期，视财力情况进一步加大投入，用于对重点欠发达县和贫困集中区域的扶持。省级对欠发达地区的相关扶持资金要在“十一五”时期基础上做到总量增加、比重提高。
产业发展将进一步深化合作。建立对口共建山海协作园区制度，合作共建6大山海协作园区，省循环经济项目贴息、技改贴息、开发区专项等资金向共建园区基础设施和重大项目建设倾斜安排。
生态补偿机制将进一步健全。按照“谁保护、谁受益”，“谁改善、谁得益”，“谁贡献大、谁得益多”原则，逐步建立科学的生态补偿标准体系。逐步提高各类资源规费用于生态补偿的比重，并向欠发达地区、重要生态功能区、水系源头地区和自然保护区倾斜。
“在未来几年内，通过加大支持发展力度，加快改善发展环境，完全可以把欠发达地区的后发优势充分发掘出来，将欠发达地区培育成为我省新的经济增长点，在推进全省经济转型升级中发挥独特作用。”省委书记赵洪祝坚定地说。
作者：吴坚 张良 方杰
从走“地下”资源的“掘出经济”到发展“地面”立体布局的“中国凉都”特色都市三产化综合经济，六盘水拒绝做“温水里的青蛙”，争做“蛋糕博弈”的智者，主动积极“转身”，以全面建成小康社会为目标，以项目为载体、科技创新为驱动，推进生态文明、环境友好、资源节约、和谐社会建设，着力推动工业转型发展、农业特色发展、服务业高端发展和区域协调发展，吹响向“中国凉都”特色都市转型发展“集结号”。
依托煤 跳出煤 超越煤
19世纪末，美国康奈大学进行过一次著名的“青蛙实验”：将一只青蛙放在沸腾的锅里，青蛙立即触电般的蹿了出去。然后又把它放在装满凉水的锅里，用小火慢慢加热，青蛙虽然可以感觉到外界温度的变化，却因惰性而没有立即往外跳，到后来感觉热度难忍时，终因失去逃生能力而被煮熟。
这只青蛙第一次之所以能“逃离险境”，是因为它受到沸水的剧烈刺激，于是便使出全部的力量跳出来;第二次由于没有明显感觉到刺激而失去警惕，当它感觉到危机时，已经没有能力从水里逃出来了。“青蛙效应”强调了一种“渐热式”的竞争环境和“生于忧患，死于安乐”的道理。
六盘水拒绝做“温水里的青蛙”，不要“危机中的舒适”。在煤炭资源开发的大好时期未雨绸缪，“依托煤、跳出煤、超越煤”，成功塑造“凉都”城市品牌，果断做出由资源型城市向现代特色都市转型的“关键一转”。
“矿产资源总有枯竭的一天，资源型城市如何转型，这是一个国际性的难题，至今没有得到很好破解。六盘水一直和煤联系在一起，是因煤而兴的城市，煤炭资源刚刚进入大开发时期，按保有储量计算，至少还能开采上百年。但历史经验告诉我们，早调整早主动，晚调整就被动。”六盘水市委书记王晓光说，过去六盘水以煤建市，现在以煤兴市，将来还要以煤强市。六盘水“不能光要煤，还要会用煤”。在下一步转型发展上，六盘水将按照新型工业化和发展循环经济的要求，立足煤，重点加快煤炭资源整合、煤矿兼并重组、建设安全标准化矿井，做优做强煤炭产业;依托煤，延伸煤炭产业，重点推进煤电化、煤电钢、煤电铝、煤电材三体化，大力发展煤化工;超越煤，大力发展以煤矿成套装备、铸造加工、汽车零配件，重卡整车、风电设备等装备制造业;跳出煤，重点培育节能环保、信息技术、生物制药、新能源、新材料等战略新兴产业。通过多项措施，避免矿产资源枯竭导致发展困境。
《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》中明确提出了“支持六盘水开展循环经济示范城市建设”、“支持六盘水开展统筹城乡综合配套改革试点”、“建设六盘水喀斯特山区特色农业示范区”等。将资源型城市的转型发展上升到国家关注层面。文件多处直接提到六盘水，涵盖了基础设施建设、城市建设、产业发展、生态保护与建设、文化旅游、社会事业等方面。对此，王晓光说，国发2号文件提到了六盘水多年来一直想办的事、想实施的重大工程和项目。文件的出台，为推动六盘水经济社会跨越发展提供了千载难逢的重大历史机遇，对六盘水的发展具有划时代的意义。使六盘水看到了美好的发展前景，提振了全市上下加快发展的信息和决心。六盘水将会抓住政策机遇，积极行动起来，深入学习和全面贯彻国发文件精神，力求抓早、抓快、抓出成效。
打“绿色牌” 走循环路
六盘水市打“绿色牌”走循环路，将“中国凉都”品牌外延引向深入。
“2012年六盘水市有煤矿306对，其中地方277对，国有集团公司29对。2012年度实现原煤产量7156万吨，是2002年原煤产量的9倍，2007年的3.2倍。今年预计原煤产量将突破8000万吨。”今年5月，在第十五届中国科协年会六盘水市“科技创新与煤炭产业高端论坛”上，六盘水市委副书记、市长周荣说道，以煤炭产业为依托，实现经济转型，促进跨越发展，要“广纳真知灼见，广聚科技资源，广交科技人才，加快科技创新和‘绿色煤炭’发展，不断增强六盘水的核心竞争力”。
六盘水市现有煤炭从业人员11.4万人。其中，煤炭管理部门专业人员436人;国有集团公司职工6.2万人、专业技术人员1.18万人;地方煤炭企业职工5.2万人、专业技术人员922人。六盘水师范学院和职业技术学院每年招收涉煤专业学生146人，煤矿企业委托全国各地高等院校培养学生114人，加上当地煤矿安全技术培训机构每年培训约14000名专业人员，为六盘水市培养了一大批煤炭专业人才。
加快“绿色煤炭”发展步伐，六盘水在推进煤矸石、矿井水、洗中煤、煤泥发电及粉煤灰、脱硫石膏等废弃物综合利用方面取得了重大突破。编制了《六盘水市“十二五”科学技术发展规划》，支持煤炭、煤层气、煤化工等领域的技术攻关与新产品开发，设立了煤矿安全生产责任保证金制度。以结构调整为主线，在煤矿整顿与煤矿机械化改造工作中，加快推进企业兼并重组，进一步促进煤炭产业结构优化升级，提高煤矿矿井的技术水平。力争在“十二五”期间将打造2个3000万吨级、5个1000万吨级的大型煤炭企业。
“用好煤”，就是要发展“绿色煤炭”，进一步做大“蛋糕”。六盘水按照“科技引领、循环发展”的思路，通过变“地下”为“地上”、变“黑色”为“绿色”、变资源为资金的方式，以园区为载体、工业为支撑，按照“立足煤、依托煤、跳出煤、超越煤”的思路，大力调整产业结构，做大做强支柱产业，加速推进以煤电钢、煤电铝、煤电化、煤电材为重点的“四个一体化”品牌建设。
按照多元化发展思路，大力推进循环经济，开展资源综合利用，六盘水对煤这一重要资源的挖掘也变得丰富多样：煤-电-焦-化-水泥建材、煤-电-化，煤-电-铝，煤-电-材、焦炉气混合动力汽车供气控制装置……
贵州黔桂发电有限责任公司开展的是“煤-电-焦-化-水泥建材”循环经济产业链。即：焦化原煤入洗后，精煤用于炼焦，中泥煤作为发电燃料补充，炼焦产生的富余煤气替代发电产业点火用油，在机组正常运行时替代部分燃煤;发电产业的废水、废气作为焦化产业生产用水、用气，产生的粉煤灰和脱硫石膏作为水泥建材产业的添加剂。通过发展电力、煤焦化、水泥建材等区域循环经济产业，从单一产业向多元化发展，延伸了产业链，实现了“废弃物”向“资源”的转变，实现了减排增效、综合利用、循环发展，产生了良好的经济效益、环保效益和社会效益。使单一的发电企业“变身”为集发电、煤焦化、水泥建材、贸易、房地产开发为一体的多元化循环经济型综合企业。
六盘水新蓝天科技有限公司自主研发的将焦炉煤气作为汽车燃料已投入使用，加气站也建成投入运营;六盘水恒远新型建材有限公司利用水钢钢渣及电厂粉煤灰为原料建设年产180万方砌体的新型墙体材料项目，一期(年产45万方砌体)已建成投产;水矿鑫晟煤化工有限公司采用水煤浆气化工艺、低温甲醇洗工艺、低压甲醇合成、三塔精馏等目前国内先进工艺生产甲醇，年产甲醇30万吨、乙二醇30万吨、发电装机4×50MW、水泥480万吨，总投资100亿元项目正在建设之中……
继在第十二届北京科博会“中国循环经济发展高层论坛”上获得“十佳绿色环保标志城市”称号后，2009年10月，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》，提出在贵州六盘水市开展循环经济试点。
今年以来，在国内外宏观经济形势未见明显好转、安全生产形势比较严峻等不利因素影响下，六盘水市逆风扬帆，紧紧围绕同步全面建成小康社会奋斗目标，全力抓好重点项目建设“百日攻坚”行动，工业经济运行逆势而上，继续保持快速增长态势。1至5月，六盘水市完成规模以上工业增加值156.91亿元，同比增长20.8%，增速排名位居全省第3。
软硬兼施 做大蛋糕
一家外企在招聘面试时出了这样一道题：要求应聘者把一盒蛋糕切成八份，分给八个人，但蛋糕盒里还必须留有一份。面对这样的怪题，有的应聘者绞尽脑汁也无法完成;而有的应聘者则认为这样的考题并不难，把切成的八份蛋糕先拿出七份分给七个人，剩下的一份连蛋糕盒一起分给第八个人。这就是著名的“蛋糕博弈”，也就是分配问题。
对于处于“蛋糕博弈”局面的人来说，无非就是两种选择：要么将现有的蛋糕分配得尽量公平;要么就是想办法将蛋糕“做大”，让每个人都能分到更多的蛋糕。
要“实现2020年与全省、全国同步全面建成小康社会”，让“六盘水市320万群众都能分享改革开放成果”，走城市转型发展道路，六盘水做出了选择：做大、做强经济后劲强、协调性良好的“大蛋糕”。
今年以来，六盘水根据省委、省政府的“5个100工程”规划，结合自身实际，确定建设10个产业园区、10个城市综合体、10个示范小城镇、10个现代高效农业示范园、10个重点旅游景区的“5个10工程”。以集聚的发展模式，打造更加科学的生产力布局，实现经济转型突破。
“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”，平山头、填沟壑，修大道、建高楼，六盘水“大干快上、你追我赶”的建设热潮一浪高过一浪。
作为六盘水市工业带动、统筹城乡、跨越发展、和谐发展的先行区和实验区，红桥新区以当地媒体盛赞的“红桥速度”，以敢为人先的魄力，在高山与荒坡上“变”出一座不断崛起的新城：代表着城市发展水平和商贸繁荣度的五星级酒店、会展中心、奥特莱斯购物中心;还有成为红桥新区城市地标性建筑的国际广场，在助力打造城市人文生态景观中起着不可小觑作用。
凤凰山城市综合体，总投资80亿元，开发规划面积8.13平方公里，囊括了政务办公、凉都大剧院、市民中心、博物馆、图书馆、档案馆与地方志馆等文化场馆和设施，成为六盘水提升特色都市文化内涵、人文特质的又一个“大动作”。
六枝特区郞岱镇，作为农业示范及农业观光的绿色产业型小城镇，投资1800万元的主干道夜郎大街让郎岱古城都市气息十足，公厕、垃圾处理、绿化、路灯等一应俱全。
贵州娘娘山高原湿地生态农业示范园区，项目计划总投资11.3亿元，规划面积181.4平方公里，是集农产品生产、加工和农业休闲观光于一体的高标准生态农业示范园区。
截至7月中旬，六盘水统筹城乡转型综合发展项目(凉都百车河生态旅游度假区)完成投资4.9亿元，温泉大酒店主楼、会议中心、大众洗浴中心场平工作已完成，生态体育公园一期工程全面施工……
一批城市综合体正紧密锣鼓地施工，一批工业园区崛起，一批特色小城镇和高效农业示范园不断建成，一批景点脱颖而出。六盘水“硬件”环境发生着翻天覆地的变化，不论是城镇化进程的突飞猛进还是农业现代化步伐的加快，都在给力六盘水市全面小康社会的建设。
在与“硬件”相对应的“软件”上，六盘水通过城市文明建设促进改革、促进发展、促进创新、促进转型、促进文明。
2012年7月，六盘水全面开展创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市和巩固全国双拥模范城市的“五城联创”工作。通过“五城联创”，促进了基础设施的完善和各项城市功能的“软”提升，促进了六盘水向“中国凉都”特色都市转型升级。
“软硬兼施”，六盘水坚持“稳中求快”总基调，围绕“突出特色、做大总量、提速转型、增比进位”总目标，落实“好中求快、快中保好、又快又好、更快更好”总要求，坚定不移地贯彻主基调、实施主战略，坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断做大“中国凉都”特色都市这个“大蛋糕”，为走活一盘“跨越发展、后发赶超、全面小康”的好棋提前运筹帷幄。(责任编辑/哈文丽)
作者：陈高泽
该产品重9千克，是一种改性提纯碳素颗粒发热产品，因此它又称碳素微晶。是以短碳纤维改性软化后进行提纯、球磨处理，制成的微晶颗粒，碳晶发热板就是在微晶颗粒中加入远红外发热剂以及限温剂等，以特殊工艺与制备技术制作然后再压制而成原片，其化学稳定性要优于普通碳纤维。
产品特点
高效：碳晶材料传热面积比普通电阻丝增加99%，散热面积是普通电阻丝的500倍以上，升温速度快，2分钟即可达到工作温度90℃—110℃，电热转换效率高达98%以上。
节能环保：碳晶电暖气采用智能控温器，可编程温控器随意设定温度，定时开关。运行费用是传统电暖气(电热线、碳纤维、发热线、电热丝、热片式、石英式及空调)的50%，使用中无电磁干扰和污染、无灰尘、无噪音。
安装方便：本产品安装方便，可采用壁挂和移动方式。
市场分析
传统的水循环散热器升温速度慢，能耗浪费大，传统的电热丝、石英式等电取暖器能耗过大、功率太高，久久没有得到普及，而本产品的电热转化率高达98%以上，比传统电暖气节能50%，比空调节能80%，使用寿命长达30年。该产品所倡导的高效节能、绿色环保、安全方便的新采暖理念，是采暖行业的一次重要改革，同时为中小投资者提供了一次创富机遇。
从十月份起，沈阳、大连、西安等城市的投资者均已开始批量拿货，数量为30—80台不等。
投资分析
投资者首次进货量不低于30台，单台进货价格为450元，投资者单台利润率80%左右。投资者需要有经营场地(场地及其他费用约为2万元)。投资额度最低为5万元即可成为地区代理，首批进货量为100台，可批发给超市、家电卖场、水电门市部进行利润分成。
作者：阳光
□ 本报记者 黄 浩 □ 刘和平 冯 旭
开远，地处祖国西南边陲的云贵高原，这里毗邻越南，少数民族人群杂居，群山绵延，人口稀少，总面积还不到2000平方公里，城区面积仅为18平方公里。在这个不足30万人的小城市里，课堂教学改革却搞得风生水起。而这场自上而下的教育改革，不仅改写了开远教育连连“垫底”的惨痛事实，更让学生发自内心地感受到学习的快乐。
2012年2月17日，位于云南省开远市东兴路的行政中心报告厅里人头攒动，300多名来自各行各业的市民代表齐相聚首，将不大的会场挤得满满当当。这里，正在举行的是开远市第六届市民论坛。作为一个旨在反映民生、传达民情的社会论坛，前五届议程中，他们围绕“加强行政效能建设”、“项目建设与环境保护”、“公仆形象与干群关系”等话题，展开了实事求是的论辩，并在会后解决了不少市民日常生活中遇到的实际问题。
不过，与以往“宏观叙事”不同的是，这一次的论坛，话题变“小”了，角度变“新”了。他们第一次将议题聚焦在近年来颇有争议的“教育改革”上面，并确定了主题——“高效课堂与素质教育”。开远，地处祖国西南边陲之地的云贵高原，这里毗邻越南，少数民族人群杂居，群山绵延，人口稀少，总面积还不到2000平方公里。令人颇为惊讶的是，这个不足30万人的小城镇，在全国许多大中城市教育改革尚未形成规模之时，他们的课堂教学改革却已经搞得风生水起。
是什么让他们对教育改革产生如此浓厚的兴趣?
“老大动了就不难”
2009年的一个夜晚，就在开远市教育局局长李永庭结束一天工作，将要入睡之时，忽然接到了时任开远市市长李存贵的电话。
“打开电视，看中央1台。”李存贵催促他。
一头雾水的李永庭在黑暗中摸到了遥控器。
当电视画面定格在CCTV-1，正在播放的是央视《小崔说事》，主持人与一名中年男子相对而坐，就有关教育的话题展开对话，随后出现的字幕条显示，接受采访的中年人是山东省杜郎口中学校长崔其升。这是李存贵第一次知道杜郎口中学和崔其升的名字。
亲历开远高效课堂建设的教师都知道，开远市的课堂教学改革之路，正是从市长和局长的这一通电话开始的，也自此与杜郎口中学结下了不解之缘。
当然，尽管这场教育变革看似来得很“偶然”，但实际上，这并不是当政者一时兴起的“拍脑门决定”，也不仅仅是受了电视里杜郎口中学改革成果的“诱惑”。在李存贵和李永庭看来，当年，开远市的教育已经到了“不得不改”的地步。
“我们许多地方的学生，学习条件好了，作业负担却更重了;分数高了，能力却变得更低了。当学校教育朝着‘一切为了分数’的方向去发展时，它已经变得疯狂，完全背离了本真。”李存贵回忆起之前的开远教育，仍有些耿耿于怀。
教育的本真是什么?教育是对人的终极关怀。孩子们来到学校，本该有的状态是怎样的?身体要好、作业要少、分数要高，还要好玩——在李存贵看来，做教育并没有一些人说的那么神秘、那么艰难。他还举了自己的求学生涯为例。
“小时候读书，各种条件都很差，但一边放马、一边学习，自由自在，从来没有觉得读书是一件累人的事情，而且还年年考第一。”
“今天的孩子们呢?”李存贵反问道。
更让他揪心的是，在当年的应试教育模式下，开远市的教育教学质量从来都是处于低位。连续12年，开远市没有一次考试成绩优于同处红河州的弥勒县。有一年，红河州举行了一次中考模拟统考，结果显示，600分以上一栏里，弥勒县一所中学里的人数比开远市所有初中加起来还要多。
在残酷的现实面前，不改革，几乎无路可走。
而电视中杜郎口中学的出现，则适时地成为开远市课堂教学改革的导火索。
2011年，李存贵亲自带队，带领开远市所有中学校长，前往杜郎口中学、昌乐二中、杭州二中等以改革知名的学校学习经验。回来后，他要求所有校长都要写考察报告。
被“外面的风景”震撼了的校长们心潮澎湃。然而，改革事关重大，社会怎么看，家长怎么看，学生又怎么看，他们能接受吗?
为了统一思想，市委和教育局开始了全市的课改宣传工作，办论坛、做讲座、电视宣讲„„李存贵不仅几度亲自上台，讲述国内课堂改革现状，点评教师上课得失，还鼓励他们不要害怕课改会使学生考分降低。一时间，社会上反响强烈。
随后，开远市委、市政府拟定了一份以“开远市课堂教学改革”为主题的调查问卷，向市人大、政协，还有普通市民咨询意见，问卷采用不记名方式。
“改还是不改?”问卷最终落脚此处。
结果显示，绝大部分人支持课改。
“允许你反对，但不许你不改!”至此，李存贵代表市委、市政府正式向全市中小学吹响了改革集结号，措辞严厉，态度坚决。几经易稿，一份名为《关于推进义务教育阶段学校课堂教学改革的实施意见》也由此正式出台，落款为“中共开远市市委 开远市人民政府”。
这份由开远市最高权力机关拟定的文件规定，“一至六年级只能组织期末教学质量检测，七至九年级只能组织期中、期末教学质量检测„„”关于课改，文件更作出了“建立课改征求意见制度”、“建立课改报告制度”、“鼓励社会力量支持课改”、“加大课改宣传力度”、“实行课改教职工合理流动”、“实行课改问责制”等一系列具有实操性的规定。
与此同时，开远市纪律检查委员会、开远市监察局一并介入当地课堂教学改革，督促这份文件的实施。几年来，他们明察暗访，一旦发现有学校有偷偷增加课外作业、阻挠课改的现象，立即严肃处理，从约谈责令整改到无条件撤职，10个处罚等级标准都有明文规定。
纪委与监察局亲自督查学生作业量，不仅在开远历史上绝无仅有，即便放诸中国大地，恐怕也是凤毛麟角。
“声势浩大，意志坚定。”一位亲历了开远市课改的校长这样说。
“这是一次自上而下的改革，如果没有市委、市政府的强力推动，开远市的课改不可能走得这么快，走得这么稳!”具体组织开展课改工作的李永庭不无感慨，“老大难，老大难，‘老大’动了就不难啊!”
推崇改革的李存贵现在已经升任开远市市委书记。
他说，不管在什么岗位，心系教育、支持课改的立场不会变。
值得一提的是，这位“出格”的书记还“撺掇”并不在他管辖范围内的邻市的一所学校一同参与课改，甚至为他们外出参观考察提供帮助。前阵子，一位学者到该校讲学，看到该校搞得轰轰烈烈的课改，不由得大吃一惊：这么偏远的地方，不仅搞改革，而且还搞得如此成功!
校长笑着说：“如果这已经算成功，那我更建议你去开远看一看!”
开远的“二中现象”
课改，到底带来了什么?
李永庭还记得，就在李存贵打来电话的那个晚上，当他一个劲儿介绍杜郎口中学如何进行课堂教学改革时，李永庭突然说，我们这儿有一所学校，早在半年前就已经开始效仿杜郎口进行课改了。
“哪个学校?校长是谁?”李存贵一愣。
开远二中，杨正坤。
在许多县级城市里，二中，往往地处当地经济基础较为薄弱的地区，每年吸纳地区的二三流生源，过着“比上不足、比下有余”的生活。然而，近些年来，一些地区二中异军突起，在教育改革领域率先出击，一跃而成为当地教育界的黑马，有些人将其称之为“二中现象”。
开远二中便是这样的一匹黑马。
不过，杨正坤初任开远二中校长时，当时学校的状况不仅“比上不足”，“比下有余”也完全谈不上，更没有人想到它会成为所谓的“黑马”。
已经有70年办学历史的开远二中，是一所实实在在的老牌校，但前些年的成绩，几乎让二中“颜面无存”。
“全市有16所中学，连续多年，二中的成绩排名一直是
13、
14、15，循环往复，从来没有出现过‘意外’。”杨正坤说。
而由于历史久远，二中的许多硬件也早就老掉牙了，房子灰突突，四壁斑驳，路面乱糟糟，坑坑洼洼，桌子凳子也是到处打着补丁。一次，市教育局一位穿着高跟鞋的女副书记前来调研，一脚就踩穿了二楼的楼板。
无论是从教学质量，还是办学条件来看，当时的开远二中与周边环境都已经格格不入，许多家长纷纷将孩子转到城里，稍微优秀的教师，也是人心思动、“见异思迁”。
杨正坤上任的那一天，开远市教育局领导亲自送他到学校，语重心长地跟他说，二中，再也不能老样子了。杨正坤默默地点了点头。(下转2版)
新官上任，他来到办公室，教师个个士气低落;他来到教室，一个班六七个孩子都在埋头大睡。一心想改变现状的杨正坤回到屋子里，开始研究全国各地的教育方法。他给自己定了一条最低标准：不管用什么方法，只要能调动学生学习兴趣，就是好方法!也正是在此时，他无意间看到了一条杜郎口中学将在云南师范大学附属中学召开新教学模式推进会的消息。
开会那天，他偷偷地坐上了前往昆明的汽车，没有和任何人打招呼。
“人多嘴杂，你一言我一语，想法都不一样，这个事情就搞不成了!”杨正坤回忆说，“一个人去好拍板!”
回来后，被杜郎口教学模式吸引的杨正坤第一时间向李永庭反馈，表示想大尺度进行教学改革，李永庭鼓励他，有新思路就是好事!
决定开干的杨正坤把所有教师召集在一起，告诉他们，从明天起，所有人放假，我们一起“看电影”。所谓的“电影”，是他从各个网站上下载的杜郎口中学、昌乐二中、洋思中学等学校的五六个教学视频。
四面都是黑板的教室里，学生们不再是规规矩矩坐着听讲，而是分成小组，你争我辩，教师则在一侧偶尔点拨评价，课堂上一片“闹哄哄”的景象，没有人偷着玩，更没有人睡觉„„整整两天时间，教师聚集在阶梯教室，反复观看这些走在课改前沿的学校到底在怎样上课。
“肯定是假的!”“这么搞怎么搞得成!”
一些老教师摇头叹息，以为校长在给他们灌迷魂汤。
在杨正坤看来，这些教师几十年如一日重复着他们的教学方式，“走在大路上，忽然想起今天要上某节课，不用看一个字也不用备课，上课就开始讲，滴水不漏”。
当然，也有一些教师“蠢蠢欲动”。为此，杨正坤要求，所有的教师，不求整齐划一，能改、愿意改的班级、教师可以先动起来。为了保证效果，他又悄悄地找了几个年轻教师，让他们带头搞实验。两周过去后，他发现，这些实验班级的孩子不睡觉了，能开口表达自己了，教室的气氛开始活跃起来。
至此，杨正坤更坚信自己所走的道路是正确的。他带领学校所有中层领导前往本省的课改名校——玉溪市华宁四中“取经”。华宁四中，一所地处山区的农村学校，论生源、论教师基础，都和开远二中差不多，论硬件设施，华宁四中的校舍甚至比开远二中更破旧。但这里的孩子却大不一样。
走进教室，只见一个年轻小伙子正在滔滔不绝地讲评一份生物试卷：怎么解题、错在哪儿、如何举一反三„„讲得头头是道，底下的学生也听得津津有味。一个教师问学生，你们的老师怎么年纪这么小?学生睁大眼睛说：这是我们科代表，老师生病了，今天没来。
回来后，这批中层领导带头开始推动学校课堂教学改革。
为了让更多教师了解课堂实操技术，解决教学中遇到的问题，杨正坤想让所有教师都去华宁四中“走一遭”。但学校经费实在太过紧张，杨正坤琢磨来琢磨去，想了一个办法。
“租了两辆40座的大巴车，每天早上教师们5点起床，5点30出发，8点准时到达华宁四中，学习一整天后，晚上开车返回学校。第二天接着把教师们拉过去„„”杨正坤说，“这样就省去了在那边住宿的费用。”
就这样，一拨一拨的教师在华宁四中接受培训。直至所有人都学习完毕，杨正坤召集他们，下了一个不像命令的命令：你们可以继续用老的模式教学，我只有一个要求：成绩不能比用新模式上课的班级差太多。
一些仍然不接受课改的教师私下嘀咕：让他们折腾吧!成绩不可能超过我们。
但事实却并不如他们所料。
第一次月考，这批教师所在班级的成绩明显落后于已经课改的班级，他们说：这是偶然情况。第二次、第三次„„“意外”一再发生。
终于，几个学生跑到校长办公室，拉着杨正坤说：校长，能不能给我换个班?人家班上怎么老是有说有笑的，成绩还比我们好?
有意无意中，杨正坤把学生的意思传到了那些仍然坚持传统教学方法的教师耳朵里。
铁一般的事实终于冲垮了这批“守旧派”的防线。开远二中课堂教学改革，也自此全线铺开。“上一次统考，我们的成绩是全市第二名，已经彻底摆脱排名倒数的尴尬地位了。”杨正坤说，“我们还经常组织学生到各地参加比赛，获全国性奖项的不在少数。”
更让他感到欣慰的是，由于学校办得有声有色，教师的状态也发生了翻天覆地的变化，他们由原先的“各扫门前雪”变成了经常在一起开会研讨，凝聚力空前加强，不少学校甚至跑来向杨正坤“借人”。
尽管这些教师最终都没有外出，但大家心里都喜滋滋的。
“别的好学校想要我们，让我们觉得——‘我能行’，感觉很有奔头。”一位二中的教师说。而随着全市课改工作的铺开，开远二中更是成为市里课改校的“领头羊”，许多学校，包括邻近市县的初中高中，纷纷前来学习经验，开远二中不得不专门成立了一个接待小组。市委书记李存贵跟杨正坤说，你来请客，我来买单!
当然，课改带来的“福利”还不止这些。由于近来二中名声大噪，下乡考察工作的州委、市委、教育局领导每次都不免来这里“光顾”一番。看到二中陈旧的硬件设施，他们拨款建教学楼、给钱盖食堂、出资给每个教室安装电子白板、协调解决学校喝水问题、捐书捐书架„„一系列的好事纷至沓来。
如今，开远二中的教师办公室已经和城里学校并无二致，开通了无线网，每位教师都有独立的办公间。而明年，他们计划推倒已经陈旧的危楼，重新建起一座崭新的现代化教学大楼„„
“这一切，不正是课改带来的吗?”杨正坤笑着说。
为了城市的幸福
开远二中的成功，为开远市课改树立了一面旗帜。现在，开远市的课改学校，许多都是沿用“二中模式”。
不过，好在这些学校并不需要再重经二中那些艰难摸索的岁月。
而作为全市“教育重地”的开远市第一中学，还通过“高中小班化”模式，创新并深化课改。“小班化教学更加有利于课堂教学改革的开展，无论是分组还是小组展示，都能有更充分的时间和空间。现在，一中的高
一、高二年级每个班不超过36人，在县级城市里，算是比较少见的。”校长李湘跃介绍说。
小班化教学，意味着需要更多的教室和更多的教师。为此，他们在1年时间内盖起全新的教学楼，教室和桌椅布置全部按照小班化的标准设计。市委、市政府在人员编制上也是给予大力支持，承诺在3年时间内给他们匀出120个教师名额，解决现有教师不足的问题。
当然，这对习惯了传统教学模式的一中教师也是一种挑战。为了打破思想束缚，学校组织教师全员学习《高中小班化》一书，并邀请该书作者王星前来学校讲授课堂教学的技巧。在为期一个星期的封闭式培训后，包括校长和校党总支书记在内全体教师，在市教科所的统一监考之下进行结业考试，并上交不少于2000字的学习心得。
“培训过后，经过一段时间的坚持与操作上的调整，老师与学生思想已经基本转变过来。”李湘跃说。
该校高三年级教研组组长吴文俊对此感触颇深，“刚开始实施小班化模式下的课改时，有些家长不理解，孩子想转学，但经历半个学期的实践之后，现在再也没有听类似的声音了。”
高二(1)班学生郑智源坦陈：“以前上课是怕老师点名点到自己，现在是总感觉课上有好多话想说，上课认真思考，积极发言，感觉很自然。”
小班化课堂教学改革带来的不仅是教师和学生精神状态的变化，也带了成绩的提升。去年，他们与弥勒县进行了一次高考联考，小班的各项指标大部分优于它们。这在开远一中的历史上也很少见。
“尽管我们在‘吃螃蟹’，但我们对接下来的工作充满了信心。”李湘跃谈到未来，目光坚定。有了一中和二中的示范引领，目前，开远市课改态势“氛围良好”。
“市委领导高度重视、主管部门执行有力、学校积极性高、家长全力配合、社会高度关注。目前，大家对我们的课改工作认同度越来越高。”开远市教科所所长颜腊荣说，“据统计，截至2012年10月，全市16所小学237个班级、16所初中181个班级、3所高中75个班级，课改工作都已经全面铺开，进展顺利。”
为什么会有这么大的力度?
李存贵在开远市第六届市民论坛上发表了一番意味深长的讲话：“今天在开远读书的孩子，他们之中，有一少部分会远走他乡，但80%的人，终归还会在这片土地上扎根，他们会在这里生活，在这里工作。
正所谓种瓜得瓜、种豆得豆，如果我们的教育培育的是一代代只会考试、没有想法、没有激情的人，这个城市，还有什么幸福可言?”
本报讯 (记者岳建辉通讯员王蕴杰) 日前，商水召开创建“省级卫生城、园林城”动员会，吹响了“两城同创”的号角。
根据《商水县创建省级卫生城、园林城实施方案》，该县成立了创建指挥部，并制定了打造“史记阳城、清秀溵川、休闲商水”的具体目标。该县希望通过一年的创建工作，切实增强城市意识，提高文明程度，树立良好形象，为实施园林城、卫生城、文明城“三城联创”打下坚实基础。
按照“党委重视、政府主导、部门互动、城乡联动、全民参与”的工作思路，该县把创建工作细化分解到具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的创建格局。并从“爱国卫生组织、健康教育、市容环境、环境保护、经营性场所卫生、食品卫生、传染病防治、提高城市文明程度”等8个方面对卫生城创建工作做出了具体部署安排，同时，从“管理制度、园林绿化、生态建设、市政设施建设、原有绿化存在的缺苗、死树普查工作等5个方面对园林城市创建工作也提出了具体要求。
为了“高标准、高起点、超常规、快节奏、全方位”地推进“两城同创”，该县建立健全目标管理责任制，定期对创建工作进行督导检查，实行跟踪管理，坚持硬件上项目、软件抓管理、创建上档次，切实把“两城”同创作为当前和今后一个时期推动全县精神文明建设深入开展的一项重大举措，力争早日实现“城在绿中、路在树中、房在园中、人在景中”的和谐城乡生态环境。
为有效调动群众自我参与的热情和积极性，该县还将利用电视、广播、网络等新闻媒体，大力宣传创建活动的主要内容、工作要求及重要意义。通过开设专题、专栏，集中宣传各单位在活动开展中的好做法、好经验、好典型;开展集中宣传与日常宣传相结合，利用固定宣传条幅、大型户外广告等，力争达到家喻户晓、妇孺皆知，为“两城”同创工作的深入开展营造良好的舆论氛围。
北京银行：未雨绸缪，促进发展转型
坚持“服务中小企业”是北京银行的鲜明市场定位，这不仅是实现自身永续发展的战略需要，更是履行社会责任、服务和谐社会的重要使命。中小企业融资难是世界难题，但在服务中小企业上，北京银行经过十余年的努力，塑造了鲜明的经营特色和独特的竞争优势，在支持科技型企业、文化创意企业、节能减排项目等领域打造了优质的金融品牌。
北京银行设立了国内首家中小企业服务中心，推出“小巨人”中小企业融资方案，并成立首都第一家科技型中小企业特色支行，累计为1000多家科技型中小企业发放贷款超过1000 亿元，并积极参与各项科技金融创新试点，市场占有率均在70%以上，培育了华旗资讯、牡丹联友、汉王科技、用友软件、碧水源等一大批“小巨人”。而在文化创意产业方面，自2006年以来，北京银行率先对影视、出版、动漫等9大类文化创意行业提供金融支持，目前已累计投放文化创意贷款达1000多笔，金额达 160多亿元，占北京市场的80%，探索出“文化+金融”和谐发展之路。
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农行福建省分行营业部，紧紧抓住农行股改上市契机，全面实施网点转型工程，力争在2011年底前打造一批“布局合理、形象统
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过去城商行投资渠道较少，该行之前的资金业务以投资债券和回购为主，现在向存放同业、理财逐步转变，随着资本业务逐步优化，未来几年投资收益还会大幅增长。在中间业务发展方面有着明确的规划和预期。2010年该行已发行了第一款自主研发的债券型理财产品。目前在申请开办代理基金、三方托管、代理黄金业务，预计2011年都能取得资格，中间业务将是跨越性、不一样的格局。
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2010年，招商银行福州分行各项业务呈现活跃创新、加速发展态势：各项存款创出了建行以来的最高涨幅;收入结构、业务结构进一步优化。在公司业务方面，除了全面介入当地大中型优质骨干企业外，还有选择地支持了公路、港口、能源、城市基础设施建设等一批重点项目。特别是加快了中小企业业务发展的步伐，目前形成了以中小企业业务和创新型对公中间业务为重点，以离在岸联动、船舶融资等国际业务为特色的差异化的公司银行业务竞争优势。在零售银行业务方面，则形成了以私人银行高端理财业务、信用卡、电子银行和个人信贷业务为特色的核心竞争力。
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银行是中介服务机构，华夏一直本着银行本能和原始初衷考虑转型。华夏银行的定位是中小企业经营服务商，下一步华夏将向中小企业进一步拓展个人业务、资金业务，同时大力发展电子银行，以弥补网点不足带来的客户服务缺陷。
加强电子银行渠道的服务建设，加强电子银行在营销、服务和宣传方面的渠道作用，前瞻性的把握银行科技的发展方向;推进电子银行业务发展，要跳出就网银谈网银的局限，因为电子银行部的未来就是银行本身。
“转型是一个过程，不像明星可以华丽转身，是一个过程，经过起起伏伏才能达到理想阶段”， 华夏银行行长樊大志这样强调。
晋商银行：做强金融实力助推转型发展
放眼全国，地方金融产业转型发展轰轰烈烈，如何打造能够与历史金融地位相匹配的地方金融机构，发挥地方金融应有作用，晋商银行从三个方面入手：
一是坚持整合与转型并重，通过做强业务更好地服务山西转型发展。同时，立足“扶持中小企业、支持优势企业、参与重大项目、服务城乡居民”的市场定位，通过调整信贷、业务、收入、产品等结构，有效支持山西产业结构调整、低碳绿色经济和中小企业发展，在全力服务山西经济转型发展中实现自身的成功转型。
二是坚持安全与效益并重，通过快速拓展更好地促进山西经济跨越发展。始终坚持安全第一的发展理念，坚持以效益为目标，在有效管控经营风险的基础上，大力发展公司、个金和中间业务，加快推进“积极完成省内网点布局，逐步向省外拓展辐射，择机在境内外资本市场公开上市”的 “三步走”发展战略。
三是坚持品牌与品质并重，通过公开上市更好地支持山西经济科学发展。加快上市步伐，努力把晋商银行打造成治理完善、资本充足、内控严密、服务和效益良好的，具有较强竞争力的民族品牌银行和在国内有一定影响力的上市公司，成为服务山西经济社会又好又快发展的金融主力军。
邮政银行陕西省分行：“大理财”引领邮储银行转型发展
所谓大理财，就是将邮储银行现有的代理保险、基金、国债、本外币理财等业务连同储蓄业务统一纳入大理财业务范畴，将个人和机构作为服务对象，注重客户的结构调整和结构转型，打造邮储银行服务中高端市场的持久竞争力。
在“大理财”观念的引导下，该行摒弃了高成本负债发展方式，取而代之的是立足客户需求的效益性、共赢性发展方式。全省整合产品资源，深挖产品特点、客户需求和业务发展的结合点，灵活调整配置各类理财产品，统筹安排好不同阶段、不同产品的销售，打响了理财类产品销售的“闪电战”、“攻坚战”和“持久战”。
通过科学准确定位，编制核心产品体系，包括负债类、中间理财类、中间结算类、资产类及电子化服务渠道，通过划归产品体系、介绍产品特性/价格以及分析产品适用的人群和市场，进一步明确业务发展的方向。紧跟市场步伐，进一步整合产品资源，将业务分为“负债+结算+理财”三大板块，科学策划，全年分时段、有重点、有步骤推进业务发展。针对不同地域、不同业务发展优势，着重于产品的销售策划工作，以短、中、长的期限组合营销为线，以突出市场特点的阶段性营销为结，以重点产品的时点营销为点，通过点、结、线的相互串联，实现理财类业务的“无间歇”销售。
青岛银行：加快战略转型，核心竞争力不断增强
2010年初，青岛银行确立了“把青岛银行打造成青岛乃至全国最好的银行”的发展目标。组织结构调整是青岛银行迈向现代化商业银行的重要一步。青岛银行按照现代商业银行的体系，首先在组织架构方面做出了新调整，新设了计划财务部、公司业务部、机构管理部、贸易金融事业部等部门。2010年7月，青岛银行国际业务部成功转型贸易金融事业部，实现了本外币联动、内外贸联动。通过国内信用证、国内外保理、结构性订单融资、跨境融资通、贷押及保函业务这六大支柱产品，为企业提供贸易链总和服务及一揽子金融解决方案。自去年7月份成功转型后，青岛银行贸易金融业务快速发展，超过往年同期业绩150%，赢得了同业的口碑和客户的支持。
战略转型，理念先行，在过去的一年中，青岛银行在全行范围内倡导 “风险文化”、“合规文化”，注重风险控制与合规经营，深入实施全面风险管理。他们将风险控制覆盖所有机构，每个管理者及员工都时刻绷紧防范风险这根弦，对操作风险“零容忍”。严格控制风险不仅没有减少青岛银行的信贷规模，相反，由于信贷质量从优，操作得当，在所有银行压缩信贷规模的情况下，青岛银行去年三季度获得中国银监会追加4.2亿元贷款规模。
尊敬的各位领导、亲爱的朋友们：
大家好!今天，我演讲的题目是《吹响廉政文化建设的集结号》!
走近南村村委会，首先映入眼帘的便是八个刚劲有力的大字：“大公无私、实事求是”，这是我们南村全体两委干部的从政座右铭。漫步于走廊里、楼梯间抑或是办公室、会议室，随处可见那一幅幅悬挂于墙壁上的廉政格言、修身警句，这些话语掷地有声、发人深省，在物欲横流的今天，这些话语更是犹如一面铜镜，一汪清泉，照亮了人性，荡涤了心灵，时刻提醒着我们：执政勿忘为民，掌权贵在清廉!
诚然，我们共产党人自建党以来就以天下为己任，光明磊落，挽民族之危于累卵，解人民之苦于倒悬，时刻以拯救民族危亡、黎民苍生为宗旨，党丝毫没有自己的私利。及建国以来，我们党和政府亦始终保持对腐败采取零容忍的强硬态度，不管是政治局委员还是普通党员，只要腐败，终将难逃法网公道。然而，就是在这样的高压态势下，一些腐败分子仍然不惜铤而走险，“前腐后继”。究竟是什么原因导致腐败现象屡禁不绝，甚至大有愈演愈烈之势呢?为什么一些领导干部经受党多年的教育，也无法抵挡“糖衣炮弹”的攻击，廉政防线被一朝摧毁呢?我觉得，其中一个重要原因就是一
1 个时期以来我们只注重对腐败现象本身的打击，而忽视了产生它的深层根源，社会上缺乏浓厚的廉政氛围，“享乐主义、拜金主义”等一些腐朽的文化趁虚而入，侵蚀了人们的思想，使一些人的马克思主义理想信念发生动摇，而这些腐朽的东西一旦侵入到某些意志薄弱的为官者身上，极易使他们忘记改造了多年的世界观、人生观，忘记党多年的教诲，忘记人民的嘱托，忘记自己为官一任、造福一方的责任，铤而走险，大搞权钱交易，从而堕入腐败的深渊。因此，反腐败，不仅仅是政治上的斗争，它也是文化上的较量，更是意识形态领域的一次洗礼。没有廉政文化支撑的反腐败斗争无异于扬汤止沸，注定无法取得完胜，为腐败现象的死灰复燃埋下了隐患，因此，对腐败进行彻底的铲除，必须要加强廉政文化建设，以收釜底抽薪之效。
廉政文化，顾名思义，是廉政与文化的结合，通过文化的形式，使廉政观念、廉政思想深入人心，增强人们的廉政意识，使廉政行为成为人们、特别是为官者的自觉习惯，从而使其在思想上、意识上得到一次洗礼与升华。“廉政文化”这朵奇葩，自从在南村生根发芽起，就得到了全村上下的悉心呵护，使它得以最终绽放，散发出醉人芳香。村两委成员每人都有自己的廉政座右铭，为更好地服务村民指引正确的方向。自廉政文化建设在南村开展以来，两委成员的政治素质明显提高了，与村民的心理距离明显拉近了，老百姓对两
2 委的信任度明显增强了。全村上下形成了良好的廉政干事氛围，这也使得南村的新农村建设步伐走的更好、更快、更和谐!正如南村党总支书记说的那样，廉政文化就像和煦的春风，时刻引领着大家向着风清气正、以廉为荣的方向迈进，又像无声的春雨，时刻滋润着全村上下致富奔小康的急切心情。
口号重要，实际行动更重要，听其言，观其行。老百姓更加关注的是这些口号能不能得到贯彻落实，而不仅仅只停留在墙壁上抑或是口头上。如果每个领导干部都牢记“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的执政理念，时刻以“发展好、维护好广大人民利益”为行事准则，那么，我们的干部队伍必将是一只为民、务实、清廉、群众满意、战斗力强的干部队伍。基于此，在南村两委联席会议上，支部书记就要求大家时刻记着自己的廉政座右铭，时刻不忘老百姓，时刻记着多为老百姓做一些实事，而不是只有空谈。在南村镇党委的大力支持下，南村村两委经过近一年来的廉政文化建设，在南村已经形成了风清气正、廉洁务实的良好氛围，得到了上级党委、政府的肯定与褒奖，也得到了广大老百姓的一致拥护。在今天的南村，人人都“以廉为美、以廉为荣”，廉政文化已经成为每一个两委干部不可或缺的精神食粮，成为新农村党的建设中一道靓丽风景线，成为鼓舞南村更好更快发展的不竭动力。
3 尊敬的领导、亲爱的同志们，时光荏苒，岁月如梭，在改革开放、市场经济蓬勃发展的新的历史时期，遵纪守法，依法办事，心系百姓，造福社会，我们责无旁贷、义不容辞!让我们永葆共产党人先进本色，立党为公，执政为民，清廉从政，清洁为官!让我们吹响廉政文化建设的集结号，以摧枯拉朽之势向腐败发起最猛烈的冲锋!
我的演讲完毕，谢谢大家!
南村党总支书记助理 郝硕
2010年5月20日
城子街中心学校
杨万民
新课程理念下的课堂教学应该是师生共同建构的过程，它强调以学生为本，帮助学生在合作互助中学习，特别关注学生的主体要求，尊重学生的原有知识与经验，顺应学生的自我发展，关注个体的差异，鼓励学生的个性，培养他们的创新意识和自我探究的学习能力。面对新课程，“课”到底应该怎样“备”。这是一个具有挑战的问题，它既是一个矛盾的焦点问题，也是一个难以破解的难题。那么在新课程下我们应该如何备课呢?
首先要走出备课的几大误区。
误区一：备课变成教案的“克隆”
我们学校自实行修订教案以后，前一年还属于互相借鉴，可现在有的老师更是找到了捷径，找来现成的教案一抄了事，基本没有什么变化。修订意见不变，就连教学回顾也要照抄照搬，这样，不重视备课，不重视教法的研究，不重视教学效率，学生的学习效率自然就很低。
误区二：备课走上了“形式主义”
有的老师为了在备课检查中能体现教案修订和教学回顾，只将习题变换一下形式，没有结合学生实际和教学实际进行修订，教学回顾也只是教师教了什么，学生学会了什么，且只是三言两语，这样的备课成了一种形式。
误区三：备课成了网上资料的“拼盘”
有些教师为了应付随机听课或上级检查，从网上或远程资源上下载与自己备课内容相关的教案，不加取舍地变成自己的教案，全然不顾内容是否切合自己教学实际的需要。这种“拿来”的东西，没有参与的成分，注定会造成教学的失败。
误区四：教师的备课成了学生的“背课”
在教研课、开放课、示范课等课堂上精彩纷呈，教师与学生之间成了表演，这样的原因是教师的备课就是学生的背诵和课前“彩排”的结果，学生的思维没有真正地得到提高与发展。
以上是我们教师在备课中或多或少存在的几个误区，那么在新课程下我们应该如何备课，才能提高课堂教学效益呢?需要我们重新明确一下几个问题：
一、什么是备课? “备”，可以理解为“准备”、“预备”。“备课”就是教师课前做的准备工作。
它是教师充分地学习课程标准，钻研教材开发教程资源和了解学生，弄懂弄通为什么教，教什么，学生怎么学，教师怎么教，并在此基础上创造性的设计出目的明确，方法适当的教学方案的过程。
备课≠写教案。编写教案是备课工作中的一部分工作，但备课不等同于写教案。过去我们把大量的时间用于写教案，现在我们改为修改教案、写教学反思，目的是把大量的时间用于钻研教材，翻查收集资料，了解学生,优化教学设计等等.
二、备课的形式
当前我们可以从时间上把教师的备课分为以下几种形式：
1、常年备课(教师平时对各种教学资料的积累，教学课件的制作);
2、学期备课(在课标指导下对本册书的钻研，可粗略一点，并可制作出《学期进度计划表》，一般由中心校组织);
3、单元备课(是在一个单元教学前的备课，可以拟写出单元的教学计划);
4、课时备课(根据单元明确教学目标、重点、难点而进行的教学过程的设计，设计过程就是我们现在的教案的修订过程);
5、课前复案(上课前对教案的内容在揣摩构思，默记熟练的过程);
6、课后备课(课后回顾反思，写教学后记)
三、备课的要求(五备，三统一)
备课中力争做到：五备，三统一。
1、“五备”即： (1)备教学大纲：即课标
(课程标准是对国民素质的基本要求做出规定，因此对教材编写、教师的教学及学业评价的影响都是间接的、指导性的、弹性的，给教材、教学与评价以较大的选择空间。) 在每学期开始，每章节的开头，应认真学习教学大纲，了解和掌握大纲规定的双基要求。明确各单元、各章节，每课时的教学目的和要求，上课、考试、复习应按大纲要求进行。
(2)备教材：认真钻研教材，掌握重点、难点、关键所在，掌握教学过程中的深广度。
(3)备学生：考虑学生知识状况，从学生实际出发，确定较佳的教学方案、方法和具体要求。
(4)备教法：根据教材、学生特点，选择适当教学方法和教学手段(如电教用具、教具)。
(5)备思想教育：教学过程力争做到知识性与思想性有机结合，针对各学科各章节特点，进行行之有效的、恰当的思想教育。
教学情境„
2、“三统一”即：
(1)统一教学进度、教学内容; (2)统一教学目的要求;
(3)统一教学的重点、难点、双基要求;(总案设计) 历史经验证明：无论过去还是现在，无论是老教师还是青年教师，备课都是至关重要的。
一位特级教师说：我教中学物理五十年了，同教三个班，课已经上了一百五十遍了，但是到最后一遍，不备课我还是不敢上课”。
所以说备课是教师整个教学活动中的基础工作，只有认真备好课，才能上好课。
教师要想做好备课工作，还要认真做好以下几项工作：
(一)首先要转变观念。 观念决定思路，思路决定出路。
备课的改革也是一样，首先教师思想观念上必需有所突破和创新，教师如果没有思想上的一次重大转变，就不会有整个备课内容方法上的突破。当前教师在教案设计上没有创新，还在走老路。“导入----讲授----巩固----作业----小结”的教学思路。以教师为中心、以知识为中心的旧模式，方法技术落后，也就是教育思想陈腐、教育观念落后。正确的教育思想是教师课堂教学的灵魂，观念更新比方法更重要。有什么样的观念就有什么样的教育，就有什么样的教学，所以改革备课的方法应是改革备课思想。
(二)掌握新课程备课的新特点
1、由静态备课向动态备课转变。
传统的备课，基本上是按照“我教您学”思路来编写教材教案的。教学过程由教师来控制。这种教学设计基本上是预设的、有计划的，可控制的。这种备课是静态的、单一的、机械的、细致的。甚至每一个教学环节、具体活动内容、什么时间学生发言、教师讲什么都课前作了规定。新课程的教学设计：“以学定教”，体现学生学习需求的教案，不等同于过去的教案，一次教学过程是个流动的过程。教师要把主要精力用于备课过程之中，不要用细节设计来实现教学目标，不要求格式整齐划一，而应因学科、因内容、因人而异，围绕教学目标理清思路、构建框架。备课时无须事先设计好师生对话，无须设计学生应该怎样答，而应设想学生可能会怎样答?可能出现的思维障碍是什么?变实录式、剧本式教学设计为教学方案。教师进而设想教学方案，使教学过程成为多向交流、充满活力的过程。有助于提高教师在实施教学过程中的逻辑感染力，有助于整体把握教学过程，为教师的创造性劳动提供自由发挥的空间，同时提高教学效率。
教学设计是通过教师与学生、学生与学生、学生与教材之间的多项互动，始终是在“发现问题-----解决问题----引发新问题---解决新问题”的循环中进行的。因此，教学设计要给孩子留有大的空间，让孩子们在流动中不断得到充实和完善。一堂课的完成，也是教学设计的暂时终结。如上科学中“声音是怎样产生的”一课时，在四年一是这样教学的、在四年二班就是有改进了，到四年三时，有改进很多，学生不同、知识水平不同，教学进程方法也不同的。所以说：新课程教学设计及是可以预设的，又是不可预设的，既是有序的又是无序的。是动态的、多样性的、灵活的、粗线条的。过去我们是带着知识走向学生，今天我们是陪着学生走向知识;过去我们把教科书作为学生的世界，今天我们让世界成为学生的教科书。
2、由经验型备课向研究形备课转变 经验型备课或叫学习型备课
传统的备课是一种封闭式的备课，教师满足于一本教材、一本教参，备的是课内，讲得是自己知道的知识，把自己关在教室里独自研究教材，选择教法。可谓的是“关门教书、”“闭门批改”。十几年乃至数十年，备课上课都凭着自己的经验。是一种磨道式的循环。如今新课程备课是开放的，备课内容和方法、形式都发生了较大的变化。备课不仅备课内还要备课外，回答学生提出的意想不到的问题。新课程下的备课就是教研，备课就是课改。(我们是教材的试验者，也是课改的实验者)备课本身就是一种研究活动，因为每一个新课程的教学方案的设计就是对旧教学方案的创新，教学设计的推陈出新就是在进行教学改革。所以时下教师备课应由经验型向研究型转变。
不但要了解教材、把握教材、教参，还要对教材、教法、学生、教具等进行研究，教出自己独到的见解。如教学朱自清《匆匆》一课，教师可以感受他的散文名篇《背影》、《荷塘月色》的文笔及写作方法，把体会与感受融入教学设计之中，这就是研究型备课。
研究型备课有以下几个特点： 备课的研究型体现
(1)、备课内容的开放性(不只是教材、教参，既备课内，还备课外)
(2)、备课方法的开放性(个人备课、集体备课、网上备课) (3)、备课过程的反思性(课后备课) 4、建立1毫米表象
师：谁留心观察过，生活中哪些物体的长度有1毫米? 生1：一角硬币。生3：
师：一角硬币?大家赶快拿出一个一分硬币量一量它的厚度。 师：用手势表示一下1毫米的长度，有什么感觉? 生1：太短了!
生2：我的两个手指都快连一块儿了。(黑板上贴出1毫米长的纸条) 师：还有什么物体大约1毫米长?
几个学生都表述不完整，只指出物体的某个部位。如何用准确的数学语言来表达是急需培养的能力。还有学生指出头发大约1毫米，我没有及时作出评价，因为几根头发的测量也是有难度了。
这是本学期的第一堂数学课，而且安排较多的体验活动环节，学生操作指导不够紧凑，以至课时任务不能按时完成。如何提高学生的操作效率，减少不必要的设疑及抓住学生的注意力都是课前必须做好的准备工作。只有做好充分的准备和预设，才能真正得把任务落实到位，达成目标。通过本节课的活动，学生已经深刻建立了1毫米的表象，及能够用毫米来准确测量较小物体的长度。
(4)、教学设计的创造性
(以语文学科为例：“新课标”指出，在教学中应“注意教学内容的价值取向，同时也应尊重学生在学习过程中的独特体验。”
同时，在“教材编写建议”中指出：教材应符合学生的身心发展特点，适应学生的认知水平，密切联系学生的经验世界和想象世界，有助于激发学生的学习兴趣和创新精神。
在教学设计是在尊重课标的同时也应该根据不同地区、不同学校、不同学生的需求，创造性处理教材，并能根据社会的需要不断自我调节，更新发展。
备课是对课堂教学的构思与设计。从某种意义上讲，一节课备成什么样就会上成什么样。教师在备课上应该有这样的理念：不是怎样设计才有利于教师教，而应看怎样设计才有利于学生学。这样就要求教师对课堂教学的设计具有创造性。要把学生主动参与摆在突出位置，创设一个让学生自主学习的环境。)
3、由文字教案向文字与思维相结合教案转变。
由于新课程课的动态生成性，有些教学目标是可以预设的、有些教学目标是不可以预设的，有的教学活动是有计划的、有的教学活动是没有教学计划的，这就决定了教师备课编写教案时有些教学设计内容可能在教案设计中记录下来，而有些内容就要靠教师的思维来记载。
备课应是终身随时的感悟，而不是一时的偶有所得，备课应是刻在心中永远难以忘怀的教学蓝图，而不仅仅是写在纸上的文字。
4、由个人备课向“个人和集体合作”备课转变
在新课程是过程中，课程的综合化，要求我们淡化学科之间的界限，贴近真实的生活世界，教师要与学生、家长、社会多方位的交流与合作。新课程实施中教师的合作备课很重要，这是因为新课程新设计，问题多、困难多、矛盾多。而且大多数是新问题，往往一个人的头脑解决很困难，而靠集体的智慧就会提高备课质量，而且节省时间。(提出如下设想)
分工主备 (同年级组协议分工)
集中说评 (同组教师集中在一起，发挥骨干作用，大家民主评议，提出修改意见。)
个性修订(结合个人的教学风格基本班学生的教学实际情况进行调整。)
教后反馈(在集中年级组集体智慧与本人个性化的教学策略后，效果如何，进行全面反思，做好后记，以备教后交流时推动大家备课能力同步提高。)
当然，强调合作备课，并非忽视个人。集体备课要重在集体交流和研讨，“以智慧点燃智慧”，“以情感沟通情感”。集体备课要做实做好就要把“个人备课”、“集体交流”“个人整理”这几项工作结合起来。
(三) 重视自身学习，自觉提高。
不断学习，提高自身知识水平，是提高备课质量的保证。要给学生一碗水，教师必须有一桶水。因此，教师自身学识水平的提高是关键。只有不断学习，才能圆满完成教学任务。
1、博览群书。从各种书籍、报刊中吸取与教学相关的精华内容，及时了解本学科的新知识、新情况，做好读书笔记。网上学习(天网、地网)
2、常听课。通过听课，学习他人的长处，认真听取评议，主动征求领导意见和同行的意见，及时改正错误，倾听学生及家长的呼声，听取学生对教学的评议，以便“对症下药”，改进教学，开阔思路，不断创新。
3、勤写。边实践边总结，把自己积累的信息、资料、体会、办法记录下来，整理成文。
4、走向社会。有选择地交流，了解社会的变化与要求，使教学与社会息息相通。网上交流，建立个人博客。
备好一节课、编写一份高质量的教案还必须做到以下“十要”：
一.内容选择要合理
选择合理的教学内容是备好课的前提，教学内容的选择要依据知识的特点、教材的编写意图、完成教学任务所需的时间和学生的实际情况等因素来决定。如何合理地选择一课时的教学内容呢?首先是根据教材的编排来选择。通常我们把一个练习的知识划分成几个小段落，每个小段落为一课时的教学内容，现行数学教材就是这样编排的，教师在备课时只要看一看教材的新授内容以及对应的习题编写，就可以确定一课时的教学内容了。其次是根据知识的难易程度来选择。一般来说，比较简单的、学生易于接受理解的知识，内容可多选一些;对于学生难以理解、难以掌握的知识，由于在教学中要花费比较多的时间，所以内容要适当少选一些。例如求两个数的最大公约数，由于理性较强又很抽象，学生对理解的算理比较困难，因此教学时只能把例题及相关的习题放在一节课来教，不能把特例也放进这节课去教。再次是根据教学需要来选择。对于一些思考方法一致、联系比较紧密的知识，在教学时可以打破教材的编排顺序，对教学内容进行重新组织来安排教学内容，例如分数和百分数应用题这两个单元的知识，由于解题思路完全一样，因此有的教师就把同类型的分数和百分数应用题放在一起来教，这也是可以的。总之，在选择一课时的教学内容时要具体情况具体对待，以一节课能顺利完成教学任务、所授知识有利于学生理解和掌握为准，既不要多选也不能少选，多选了不利于学生理解和掌握所学知识，少选了会造成课堂教学松散、浪费课堂教学的时间。值得一提的是：在选择一课时的教学内容时切不可盲目迷信教学参考书，教学参考书上的课时安排一般是比较紧的，它是在理想的教学情况下确定的课时安排，有的内容课时安排过松，有的内容课时安排过紧，一般都要对教参上的课时安排进行适当调整，至于怎么调整要根据教学的实际情况而定，教学顺利时可以压缩
一、两课时，教学不顺利时可以放宽
一、两课时。
二.目标制定要准确
所谓目标准确就是指制定的教学目标既要符合课程标准的要求，又要符合学生的实际情况，既不是低标准的又不是高不可攀的。一节课的教学目标是根据学科课程的总体目标和本节课的教学内容而确定的，教学目标是设计教学过程的依据，是课堂教学的总的指导思想，是上课的出发点，也是进行课堂教学的最终归宿。如何制定出一个具体明确又切实可行的教学目标呢?首先要认真钻研教材，结合学科课程目标和教学内容，制定出本节课的教学计划：要使学生掌握哪些知识、形成什么样的技能技巧、达到什么样的熟练程度、会用哪些方法解题等，这就是双基目标。其次是考虑通过这些知识的教学，应该培养学生哪些思维能力，这是思维能力的目标。再次是想一想通过这些知识的教学，对学生进行哪些思想教育，培养哪些良好的道德品质，这是渗透思想教育的要求。最后是考虑哪些地方可以对学生进行创新教育，怎样培养学生的创新意识和创造能力，这是创新教育的要求，这也是课堂教学最重要的目标。
三.重点难点要把握
几乎每节课都有它的教学重点和难点。重点、难点部分的教学是一节课的关键，教师的课堂教学的水平主要体现在重点的突出和难点的突破上。一般说来，一节课中学生要掌握的主要知识就是本节课的教学重点，学生在理解和接受上存在困难的地方就是教学难点。怎样在课堂教学中突出重点、突破难点呢?首先，教师必须要把握住重点和难点，当教学内容确定以后，教师应认真考虑：通过教学应使学生理解和掌握哪些知识，那些主要的、关键性的知识就是教学的重点;学生在学习时会遇到哪些困难，那些学生难以理解、容易出错的知识就是教学的难点。其次，考虑怎样突出重点、突破难点，当重点和难点确定以后教师还要考虑：教学时怎样与学生熟悉的生活相联系?怎样与学生已有的旧知相联系?最终制定出详细的、切实可行的教学方案，以此帮助学生化难为易，帮助学生理解和掌握所学知识。
四.学生水平要了解
以数学课为例，数学知识具有连贯性和逻辑性的，新知识是在旧知识的基础上发展、变化、引申而来的，学生的已有知识和生活经验是确定学生的学习方法、选择教师的教学方法和设计教学方案的重要依据，如果学生对相关的旧知识掌握不好，就会影响学生对新知识的理解和掌握。因此教师在备课时要根据所教知识的内容，找出与新知识有关的旧知识，看一看哪些知识学生已经掌握了，哪些知识还没有完全掌握，确定需要跟学生补哪些知识漏洞，课始安排什么复习内容，新授选择什么学习方法和教学方法等，这就是我们常说的“备学生”，只有这样，我们在备课、上课时才能有的放矢。如：通分知识的教学是在学生能熟练地口算出两个数或三个数的最小公倍数和分数的基本性质的基础上教学的，因此，课前就要训练学生用口算法求两、三个数的最小公倍数，并达到熟练程度。
五.学习方法要恰当
学生的学习方法是课堂教学的一个重要方面，它既能反映教师的教学理念，又能影响学生的课堂学习的效果和新课程目标的实现。目前学生的学习方法有很多，归纳起来可以分为两种：接受性学习和发现性学习，接受性学习可分为机械接受性学习和有意义接受性学习，发现性学习可分为指导发现性学习、独立发现性学习和创新性学习，教学时教师要根据教学的内容、教学的目标和学生的实际情况来选择相应的学习方法。怎样选择学生的学习方法呢?首先，要恰当、要符合学生的实际情况;其次，要有利于学生理解和掌握知识;再次要有利于学生创新意识的形成和创造能力的发展。一般来讲：对于一些比较简单的知识可以选择独立发现性学习的方法;对于一些比较复杂的、学生难以理解的知识可以采用有意义接受性学习的方法;对于有多种解决问题方法且学生能自己探索出来的知识的教学，则应当采用创新性学习的方法。值得一提的是：各种学习方法都有其自身的优点和缺点，在学生的学习方法的选择上，不要人云亦云，更不可追求时髦、追赶时尚，不管教什么知识、上什么课都使用指导发现性学习法、独立发现性学习法、创新性学习法，而把传统的有意义接受性学习法一律废除，这样教学只能是浪费大量的课堂教学时间。在实际课堂教学中我们要大力提倡：操作—发现、讨论—归纳、猜想—论证、自学—交流等学习方法。
六.教学方法要精选
人们常说：教学有法，教无定法。教学有法是指教学时有法可依、有法可循，常用的教学方法有：讲授法、谈话法、演示法、实验法、发现法、程序教学法、尝试教学法、自学辅导法、引探教学法等。教无定法是指在实际教学时，没有固定不变的教学模式，同样的教学内容和学生不同的教师、同样的教学内容和教师不同的学生、同样的教师和学生不同的教学内容采用的教学方法都不相同，因为每种教学方法都不是十全十美的，都有各自的优点、缺陷和适用范围，超出了这个范围就不适用了。所以教师在备课时要根据教学内容、学生的年龄特点、接受能力以及自己的教学风格，选择恰当的教学方法，以达到最佳的教学效果。一般的做法是：一个知识开端的教学通常采用讲授法、谈话法进行教学，如数学概念的教学;比较抽象的、学生难以理解的知识，在教到关键之处采用演示法、实验法进行教学，如：三角形的面积计算、圆锥的体积计算的教学;与旧知识联系紧密的知识、学生自己动手操作能够自己学会的知识，可采用自学辅导法、发现法进行教学，如：梯形的面积计算的教学;对于一些学生易于理解和掌握的知识，可采用尝试教学法、引探教学法、自学辅导法和练习法进行教学。但是，在一节课中所用的教学方法也不是固定不变的，在实际课堂教学中，往往是根据教学的需要和实际教学的进程交替使用多种教学方法，有的教学内容可以用几种不同的方法进行教学，这就需要和实际情况择优选择。总之，教学方法的选择要依据教学的内容、本人的教学风格、学生的理解和接受能力而定，以达到课堂教学效果最优化为准。值得一提的是：选择教法要符合学生的认识规律，要有章可循、有法可依，决不能凭空想象，不切实际。
七.问题设计要精当
课堂教学是师生之间、生生之间信息交流的多边活动，师与生、生与生间的相互交流活动主要是靠教师的提问、学生的答问、生生之间的信息传递来实现的。学生在教师的提问之下进行思维、进行信息交流并相互启发，同时教师也从学生的回答和信息交流中了解学生的学习情况，从而调整课堂教学的进程。良好的课堂提问可以使课堂教学机制正常运转，可以激发学生积极地思维、主动的合作和交流，可以活跃课堂气氛，提高课堂教学效率。怎样设计好课堂提问呢?首先是精，课堂提问不在于数量多，而在于质量高优劣。教师的课堂提问要能启发学生积极地思考，要能调动学生学习的积极性和主动性，要能激发学生合作交流的兴趣，要能层层深入击中知识的本质，要能解决课堂教学中的实际问题，要避免诸如：你们懂不懂啊?会不会啊?有没有问题啊?等没有思考价值的问题。其次是时机要恰当，要把问题设置在知识的重点之处、知识的转折和发展之处、学生遇到学习困难之时，这样才能充分调动学生学习的积极性，启发学生积极的思维，节省教学的时间，提高教学效率。
八.细节问题要考虑
课堂教学中的细节问题虽然是一些细小的问题，但是也能影响一堂课的教学效果，细小的问题也能酿成大的失误，因此教师在备课时不要轻易放过每一个细节问题。细节问题包括的内容很多：有板书设计问题：板书是否科学、合理、简洁、实用;有提问、演示、作图问题：问题是否准确、无歧义，演示是否到位、准确无误，作图是否科学、合理;有前后衔接问题：有没有过渡性语言，过渡性语言是否简洁明了;有教学设计问题：对教学的难点之处、关键之处是否对各种可能出现的情况作了充分的估计，是否设计了两套甚至几套教学的方案，以应付课堂教学中的特发事件等，做到万无一失;有学生作业书写格式的指导问题等。所以教师在备课时有通盘考虑各个教学环节，处理好课堂教学中的每一个细节问题，使课堂教学自然、流畅、扣人心弦。
九.教具和课件准备要充分
多媒体课件和教具是必不可少的辅助教学手段，它可以使抽象的知识具体化、直观化、形象化，教具、多媒体课件制作演示得好，可以帮助学生理解和掌握数学知识，提高课堂教学效率，因此教师在备课时要根据教学内容制作必要的多媒体课件和教具。多媒体课件和教具的制作要具备：色彩鲜明、直观性强、便于操作演示、能反映知识的本质等特点。教具和多媒体课件制作好以后，教师还要先进行操作演示，看看还有什么不足之处，需要作如何改进，确保课堂演示万无一失。但是有的教师认为有了现代化的多媒体课件，就无须要制作教具了，这是一种偏激的做法，是不可取的，也是不切实际的，原因是：多媒体课件和教具各有各的优点和缺点，多媒体课件是高科技产物，它具有动感性强，操作方便等优点，但是它又有制作麻烦、花时多、教学成本高的缺点，教师不可能课课都使用，一般在教学中偶尔使用或只在公开教学时使用;而教具具有制作简单、使用方便、教学成本低等优点，便于广大教师在课堂教学中经常使用。另外，多媒体课件毕竟是一个虚拟的东西，教具起多媒体课件来更具有真实性、更直观，它在课堂教学中所起的作用是多媒体课件无法取代的，如长方体和正方体的认识教学就离不开实物教具的使用，认识时间的教学就离不开实物钟的操作和演示，所以我们在教学中要根据教学的需要合理选择这两种辅助教学手段，不可偏爱一种而放弃另一种。
十.练习设计要精当
课堂练习是为学生巩固所学知识服务的，学生通过练习来理解和掌握所学知识、形成技能和技巧、发展智力、培养能力，所以课堂练习要精心设计。如何设计高质量的课堂练习呢?首先，课堂练习设计要有一定的数量和质量，基本题要练足练好，要确保学生理解和掌握所学知识;提高题要能真正发挥其作用，要能发展学生的智力、培养学生的能力，不可只重数量而轻质量。其次，课堂练习设计要有层次、有坡度、有变化、有发展，要避免不必要的重复练习，要循序渐进，由易到难，不可重发展提高题的练习而轻基本题的练习。再次，课堂练习设计要有针对性，不要面面具到，不要平均使用力量，要重点知识重点练、难点知识反复练，对于学生容易混淆的知识，要设计一些新旧知识的对比练习，(重点知识重点练、难点知识反复练，易混知识对比练)使学生真正理解和掌握所学知识。
总之，在新课程下，教师一定要牢记学生是主体这一理念，一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切的教育思想。真正让学生自主、自觉学习。
一句话，想到、悟到皆不如做到;从备课开始，让我们行动起来吧!为了城子街也为了教育事业贡献出自己的一份光和热，吹响课堂教学的集结号，去照亮中华民族的希望之路...
今年以来，宿城区政法机关充分发挥职能作用，围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面推进平安宿城、法治宿城建设和社会管理创新工作，确保了全区社会和谐稳定。11月以来，区委政法委提出集中精力大干60天，全力冲刺全年目标任务，以“三三三”项目为抓手，提前超额完成考核目标任务，为实现年初制定的全省先进，全市领先目标奠定了基础。
“三工程”确保平安建设水平实现大提升
扎实推进基层综治办、警务室建设。按照巩固基础、提升档次的工作思路，坚持条块结合，以块为主，把基层综治办、警务室建设纳入全区重点项目督查考核内容。对基层综治办、警务室建设情况进行全面调查摸底，科学规划，合理布设，根据存在的突出问题，实行分类指导，采取星级评定办法，制定不同类型的建设标准，把建设任务落实分解到各乡镇街道，明确到具体责任单位和责任人，先易后难、逐步推进。按照乡镇街道财政投入为主、区级财政以奖代投的方式，全部落实建设费用。目前全区已建成综治办40个，完成任务98%，建成警务室41个，完成任务100%，大大超过序时进度。全区所有村居配备1名综治专职副主任，2名社会管理专干，2名专职保安，经费由区、乡两级财政负担。继续深化技防入户工程建设。把技防进村入户工程作为2011区政府为民办实事项目，区财政建立50万专项奖励资金。综治部门采取按周上报情况、按季检查通报、全程跟踪督查的方法，强力推进。农村地区重点推广十户联网报警器，在基层警务室安装联网报警终端平台，并与保安联防队伍形成互动，真正实现报警联网、警情联处、警民联动，做到整村推进、村组联网，逐步提升农村科技防范水平。目前新安装5.1万户，入户率达到63.3%，超额完成任务。在城区通过举办咨询活动、散发传单、媒体宣传等多种形式，动员辖区场所行业、金融网点、内部单位、居民群众安装技防报警系统。特别是针对辖区易发案的重点部位、重点区域，综治办牵头公安、工商等部门，召开联席会议，联合推广，深入发动。目前，城区范围共安装自动报警设备1300余套，实现了“安装一户、平安一户”的目标，有力地提升了城区治安防控科技含量。下一步全区将投入180万建立乡际视频监控系统，实现农村主要交通要道技防全覆盖。深入开展矛盾纠纷排查调处活动。以“多元化调解格局、专业化调解队伍、人性化调解方式”为主导，进一步健全大调解工作机制，提升矛盾纠纷化解能力。明确公安、司法、人社、住建、农委、卫生等部门和工会、妇联等组织在多元化纠纷调解工作的目标和任务要求，委托人民调解、委托社会调解、法院诉前调解的主体、流程及对接调处的案件类型，形成了“党委领导、政府支持、多方参与”的多元化矛盾纠纷调解体系。全区所有村居配备2名专职调解员，经费由区、乡镇两级财政各分担50%，并组织对调解人员进行专业化培训，聘请专业律师作为调解委员会咨询组成员，聘请老法官、司法所退休人员作为专职调解员，聘请法律援助、法制宣传等专业人员作为兼职调解员，为化解隐患纠纷提供专业保障。注重对矛盾双方的沟通协调，采取“人性化”的处理方法，深化矛盾调解工作以人为本的工作理念。依托三级综治组织和大调解工作网络，扎实开展社会矛盾纠纷大排查活动。实行滚动排查、分级管控，坚持村(居、基层)每周、乡镇(街道)每半月、区每月排查制度，切实做到矛盾纠纷排查调处工作常态化。并围绕重点人员、重点问题组织开展集中排查，根据党委政府中心工作开展有针对性的专项排查。对重大矛盾纠纷隐患，采取区、乡、村三级责任包保，实行定责任单位、定责任人员、定调结时限，确保每个重大疑难纠纷得到有效化解和稳控。1-9月区、乡镇(街道)两级调处中心共排查矛盾纠纷1592件，同比增3%，调处1589件，调处率99.8%，调处成功数1574件，调处成功率98.8%。
“三重点”确保社会管理创新实现大跨越
健全完善组织网络，确保社会管理创新有序开展。区委专门召开常委会研究社会管理创
新工作，决定区财政安排400余万元，落实创新社会管理工作机构设置、人员配备、经费保障、制度建设等五大类26项工作任务。8月26日，区委、区政府召开全区加强和创新社会管理工作会议，深入贯彻落实全市社会管理创新会议精神，会上，区委、区政府与各单位、各部门签订了加强和创新社会管理工作责任状，下发了《宿城区社会管理创新工作领导小组》、《关于加强和创新社会管理工作的实施意见》、《宿城区社会管理53个项目》等文件。8月底，邀请清华大学崔和平教授，为全区党政领导干部专题授课，并两次组织乡镇街道和区直部门主要领导走进北京大学，举办党政领导干部公共管理高研班。区委、区政府专门设立社会管理创新工作领导小组办公室，设在区委政法委，明确为常设正科级单位，核定专项编制6人。16个乡镇(街道)全部配齐政法委书记。推行“一警五员”模式，促进基层治安管理创新。为充分发挥与调动基层组织参与基层治安管理，以现有基层布局为基本框架，依据服务管理半径，将相对独立的居民小区、商业集中区、老居民区、企事业单位、学校等划分为单元板块，实行划片切块、责任包干，探索建立“一警五员”工作机制，即建立以驻片指导员为主要责任人，基层民警、流动人口协管员、矛盾纠纷调解员、城管队员(工商管理员)、居委会联络员积极参与的板块责任体系，将基层服务管理职能向最底层延伸。采取先期试点、示范带动、全面推广的形式，通过调查摸底、选点培育、示范推广、督查指导、评比验收五个阶段，强力推进“一警五员”板块化服务管理工作扎实开展。制定“一警五员”板块化管理工作职责，进一步明确工作责任，切实发挥其服务管理职能。加大对每个单元板块的督查考核，由区综治部门联合公安、住建、计生、城管、街道(乡镇)等单位和部门，采取分档考评办法，定期对单元板块服务管理工作进行量化考核评比。目前已在城区20个基层建立了45个“一警五员”单元板块，板块化基层管理效果已初步显现。开发“宿迁生活网”，促进流动人口管理创新。充分利用互联网的特点和优势，研发出租房屋网上报备平台—“宿迁生活网”，重点开发运用房屋出租主动报备模块、日常交易模块、法规宣传模块等，居民或中介公司可随时通过网站进行网上报备、出租交易等。信息进网进库，系统进行自动分析与处理，并通过外网与内网交换，进入内网数据库，随时提供查询比对，保障基层民警及时掌握辖区流动人口变动情况，有效破解了流动人口服务管理中的诸多难题。在城市基层和内部单位建立50个流动人口服务管理工作站，按比例配齐流动人口协管员，配备电脑、数码相机、电话打印机等必备办公条件，确保流动人口信息社会化采集工作落实到位。
“三创新”确保法治宿城建设实现大突破
开展三述三评活动。为了确保法治建设工作取得明显成效，在全区区直各部门、各乡镇街道全面推行了“三述三评”制度，每半年开展一次。“三述”即述职、述廉、述法;“三评”即分管法治领导述评、区领导点评、群众测评。并将法治创建进展情况进行公示，接受广大群众评判和社会各界监督，肯定成绩，评出不足。这样不但提高了法治建设的透明度，也使得人民群众参与到法治建设中来。在提高了人民群众主人翁意识的同时，也发现了法治建设中的薄弱环节，收到了许多法治建设“金点子”，提高了法治建设的总体水平。开展“户户联”活动。相对于城区，农村村落较为散乱，人员流动性较大，普法常常无法做到常态。但是，广大的农村群众又迫切需要通过学习法律知识来维护自己的权益，提高自己的素质。针对这种实际情况，宿城区因地制宜，在农户中开展了适合农村群众的学法用法“户户联”活动。即按照农户自然居住位置，以村为单位，在农户中选择具有较高威信、具备一定法律知识或文化水平较高、能够积极支持村支“两委”工作，且家庭经济条件较好的农户，作为学法守法中心户。在他们家中分别建立学法用法活动室，室内设有法律书籍和相关报刊杂志、有电教设备和光盘，吸引和带动周围邻里群众前来学习法律知识，探讨创业致富思路。目前，全区已建立2300多户农村学法用法中心户，不仅满足了群众的学法诉求，而且有效地促进和谐新农村建设。建立监督员制度。区依法治区领导小组在全区聘请了20名人大代表、政协委员、私营业主、人民教师、老干部等不同类型人员代表，作为全区依法治区工作监督员，建立了
各项制度，明确了权利和义务，定期不定期监督法治创建工作进展，评判法治建设实效，推动全区法治建设工作各项工作任务落到实处，不断向纵深发展。
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