普通高校成人教育管理论文

[摘要]高等教育大众化背景下普通高等学校的成人学历教育存在诸多问题,从教育管理层面看,国家对普通高等学校成人学历教育的人才培养目标不明确,办学形式有待整合,对成人学历教育的质量监控有待加强,教学改革落后,教学质量得不到保证。下面小编整理了一些《普通高校成人教育管理论文 (精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

普通高校成人教育管理论文 篇1：

普通高校成人教育管理新模式探微

摘要：随着我国社会主义市场经济的不断深化，我国普通高等学校的成人教育也随之发生变化，成人教育的管理工作也出现了一些新情况、新问题，因此采取新的管理模式具有极其重要的意义。本文主要从教学、管理和学生考核等三个方面探讨普通高校成人教育管理的模式。

关键词：成人教育;教学;管理;考核

收稿日期：2006—12—30

作者简介：王作茂(1970—)，男，汉族，山东省新泰市人，山东曲阜师范大学化学科学学院团总支书记、讲师，主要从事大学生思想政治教育与管理工作，研究方向：思想政治教育理论与实践，山东大学马列教学部马克思主义与思想政治教育专业硕士研究生。

进入新世纪，随着我国经济、政治体制的深刻变革，社会主义市场经济的不断深化，我国社会生活的各个领域都正在发生着深刻而持久的变化，教育领域同样面临着新世纪的变化与挑战，目前，我国普通高校的成人教育也在悄悄地发生着变化，学生管理也出现了一些新情况、新问题，很多高校基本上还是沿用全日制本、专科生教育的管理模式，实际上这种管理模式已不完全适合成人教育特点。如何加强普通高等学校的成人教育管理，建立适应成人教育特点的管理模式，最大可能的达到成人教育的效果，已经成为成人高等教育界共同关注的焦点问题。

加强普通高等学校的成人教育管理，要适应新世纪中国成人教育管理体制的改革。目前，国家在以下三个方面进一步深化了中国成人教育管理体制:首先，管理职能进一步转向统筹规划、综合协调、宏观调控;其次，区分公益性成人教育和非公益性成人教育，分类管理成人教育属于非义务教育;第三，提高教育中介组织在成人教育管理中的地位和作用。所以，作为普通高等院校成人教育的管理者，也应该更新理念，从教学、管理、考核等方面加强普通高等学校的成人教育管理，为培养适合新世纪要求的合格成人教育毕业生而作出应有的贡献。

作为普通高等学校的成人教育管理者，理念更新是成教发展的引导，更新的理念酝酿先进的思想，先进的思想孕育科学的理论，科学的理论指导现实的实践，通过现实的实践，才可能争取到富有实效的成果。理念的不断更新，为我们成人教育生命之树的常青源源不断地输送着营养。在理念更新上，我们应该大力引进国外先进教育思想，“成人教育”、“职业教育”、“社区教育”、“远程教育”、“终身教育”、“成人学习”、“终身学习”、“学习型组织”、“学习化社会”……新理念、新思想、新学说，这些对我们更新观念，开拓思路很有借鉴意义，我们要以培养更能适合实际工作的合格毕业生为成人教育的最终目标。

在新的理念指导下，应该加强成人教育的教学、管理和考核，以适应新世纪成人教育的新理念。

一、在教学上，应该在教学计划、教学时间的安排上、教学方法的改革上、教育方式的转变上予以加强和改进

(一)教学计划的安排上要适合成人高等教育学生的特点和需要。由于成人教育的学生大部分来自个人所从事工作的第一线，为适应新世纪社会对人才实际能力的需求，成人高等教育也要相应的对教学计划、课程设置、教学内容、教学环节、教学方法等进行改革，突出教学计划的实际应用性，课程设置的职业对口性，教学内容的相对针对性和教学环节、教学方法的灵活性、实践性，教学效果的实用性、可操作性，努力培养成人教育学生的解决实际工作问题的能力。另外，要根据学生的实际需求，在保证专业基本要求的基础上，加大选修课程的开设，要开设横向拓展和纵向加深的选修课程，其中包括对新理论、新技术、新工艺、新材料、新方法、新课改等以及相关边缘学科方面知识的介绍。学生在完成必修课学习任务的基础上，可根据自己的知识水平、兴趣爱好和社会需求，主动地选修各种课程，把“要我学”变成“我要学”，突出了学习自我的特点，可以极大地激发学生的学习积极性和热情。

(二)在教学时间的安排上，要改变过去那种只利用寒暑假集中面授的方式，代之以寒暑假为主、其他时间为辅，实行导师联系制度和以自学为主的方式。由于成人教育的教育对象大部分是在职工作的成年人，让他们拿出很长的时间来集中面授的确有难度，因此出现了一些虽然安排了面授时间，但是真正能来参加学习不是很多的现象，这样既造成了教学资源的浪费，又使学生的学习效果达不到满意。因此，我们要减少集中面授的时间和课程安排，可实行导师联系制度，让学生把实际工作中遇到的问题与导师加强沟通和联系，以便能在第一时间解决现实中存在的问题，起到教育的效果，同时，要加大学生自学的力度，通过给学生安排实际问题的解决为主的作业、讨论话题、课程考核题目、论文等，让学生通过自己主动学习理论来解决实际问题，这样对于提高成人教育的效果是更加明显的。

(三)要改革传统的、常规的教学方法，代之以根据教育对象的不同特点和需求相对应的教学方法。在成人高等教育教学过程中，要坚决放弃那种不管学生受过什么层次的教育，不管学生的知识程度和接受能力如何，不管学生实际需要不需要，不管学生听与不听，只顾自己照本宣科、泛泛地讲、填鸭式的教学方法。教学方法应该灵活多样，把理论讲解、案例教学、课堂讨论、经验交流、角色变换、实际应用等方式结合起来，不仅让老师讲，也要让学生讲，彻底改变“满堂灌”式的传统教学方式。要根据不同学生的不同需求，以解决他们实际工作中遇到的现实问题为突破口，运用多种教学方式，达到实际教学的效果和作用。

二、在管理上，要重视、加大、加强学生管理的力度

(一)在成人教育学生管理上，要改变过去那种都是成年人，管理好与差都无所谓，管理人员有没有也无所谓，管理人员只是负责学生的考勤等方式，重视、加大、加强学生管理的力度，只有严格地管理，才会保证各项正常教学、活动的开展。在学生面授期间，要拿出与应届在校生一样的工作热情来管理和要求学生，面授班级要安排具体的负责老师(班主任)，要让负责老师(班主任)富有高涨的工作热情和积极性，要根据成人教育学生的不同特点有针对性的对负责老师(班主任)的培训，要让负责老师(班主任)做学生的良师益友，真正解决他们生活、学习中的实际问题，这是保障成人教育过程顺利进行的关键，否则就很可能出现一些意外的、甚至严重的问题。

(二)要完善成人教育班级的机构建设，在班级中进一步建立和完善学生的党、团组织以及班委会，建立班级负责人制度，通过这些组织建设为学生的管理搭建平台，要通过主题班会解决面授期间出现的问题，特别是他们生活、学习中的实际问题，让学生体会到面授期间的温暖。

(三)要加强成人教育班级学生干部的组织建设，充分发挥党、团支部的战斗堡垒作用。由于学生干部流动性较大，因此，学生干部队伍组织建设需要长期坚持，走科学化、规范化的路子。要坚持对学生干部的“指导不领导，献策少决策，放手不甩手”的使用原则，充分信任他们，尊重和关心他们，放手让他们工作，努力克服“抱着走”和“撒手不管”两种倾向。

三、在学生考核上，要采取更加灵活多样的考核、管理方式

(一)要制定灵活多样的学生学籍管理办法，实行弹性学制，要根据学生的实际情况和不同特点，规定最高修业年限和最低修业年限，使学生能根据自身的实际情况，调整修业和选课时间，在修业年限内，考核成绩合格的，完成教学计划所要求的所有课程的，可以提前毕业。对成人学生不同时段所学的课程，在满足“三同”(同层次、同课程、同学时数)条件下予以免修。

(二)减少考试课程的门数，代之以考查、论文、调查报告等的形式完成对学生课程的考核。对于必须要考试的课程，要严格按照考试制度来考核，其他较为灵活的课程，建议用考查、论文、调查报告等的形式完成对学生课程的考核，真正起到根据成人教育的不同特点和对成人教育加大解决实际问题能力的要求的作用。让成人教育的学生学会思考、学会探讨、学会解决实际问题。只有这样，才能适应新世纪对成人教育的要求，才能起到很好的教育效果。

(三)在学生毕业论文的要求上，要结合导师制，完成对学生的论文要求，实行个人选题与导师协助选题的方式，对题目的要求要鼓励学生以解决现实工作中的实际问题为主，可以作为一个课题或者科研项目来完成，要评选出优秀的毕业论文予以表彰和奖励。

总之，我们应当用一种新的眼光并站在一个新的高度来理解和认识成人教育的各项管理工作。成人教育应被视为正规教育系统之外，对全体国民的素质进行不断的提高和发展的广泛教育途径，其形式可以各种各样，其内容可以无所不包，因此成人教育的各项管理工作任重而道远。成人教育意义下的学习者，其最终目的是要全面开发人力资源，实现人的全面和谐发展。新世纪的成人教育是终身教育体系中的一部分，它在推进全民终身教育与终身学习方面起着至关重要的作用，是建设学习化社会，全面提高民族素质的关键力量，因此作为普通高等学校成人教育的管理者，更应该加强和重视成人教育的管理，为全面提高民族素质，培养合格毕业生作出贡献。

参考文献：

苏俊宏.普通高校成人教育管理现状及发展思路〔J〕.中国成人教育，2003，(5)37-38.

作者：王作茂

普通高校成人教育管理论文 篇2：

试论普通高校成人学历教育管理中的问题与对策

[摘 要] 高等教育大众化背景下普通高等学校的成人学历教育存在诸多问题,从教育管理层面看,国家对普通高等学校成人学历教育的人才培养目标不明确,办学形式有待整合,对成人学历教育的质量监控有待加强,教学改革落后,教学质量得不到保证。根据成人学历教育不断变化的形势,应明确普通高等学校成人学历教育的人才培养目标,加强各种办学形式的整合;加强监管,不断完善教学质量监控体系建设;深化教育教学改革,切实保证教育质量;加强高等学校管理队伍建设,不断提高管理水平。

[关键词] 高等学校;成人学历教育;管理;问题与对策

一、前言

近年来,我国高等教育的规模迅速扩大,2007年在校生总数为2700万,当年适龄人口毛入学率为23%,2009年的毛入学率为24%[1],表明我国高等教育已经进入了大众化阶段。普通高等学校的成人学历教育(以下简称“成人学历教育”)作为高等学校服务社会的重要途径,经历着我国高等教育转型带来的种种机遇,在校生的规模由2001年的258万发展到了2007年的461万(不包括网络教育类学生)①,为我国高等教育的大众化做出了重要贡献。在我国建设学习型社会和人力资源强国的背景下,进一步加强成人学历教育管理,深化教育教学改革,保证教学质量,为经济社会发展培养合格的人才,对于成人学历教育的可持续发展具有重要意义,也将为我国高等教育实现均衡发展做出贡献。

二、当前成人学历教育中存在的问题

(一)国家对成人学历教育的人才培养目标不明确,各种办学形式有待整合

对于全日制高等教育中的研究生教育、本科教育、高等职业技术教育,国家教育主管部门都有比较明确的人才培养目标,简言之,研究生教育是以培养学术研究型人才为主,本科教育是以培养应用型人才为主,高等职业技术教育则主要在于培养学生的实际动手能力。而作为高等教育重要组成部分的成人学历教育,虽然办学的历史比较长,但该类学生多为在职学习,且只是利用业余时间学习,更不涉及就业问题,因此成人学历教育的人才培养目标一直不明确,究竟是为了提高学生的知识水平,还是为了培养学生的动手操作能力,国家教育主管部门一直没有出台相关的指导性、纲领性文件,致使该类教育的发展无章可循。

在办学形式方面,成人学历教育主要包括夜大学、函授大学、远程教育和网络教育等几种主要的形式,这几种办学形式是和国家不同发展阶段的人才需求和信息技术发展水平相适应的,是教育技术不断发展的具体体现。夜大学的办学历史最长,实行比较严格的课堂面授,管理严格,能够保证人才培养质量,不足之处是不能适应学生空间分布愈加分散的发展趋势;函授大学属于二级管理,主要依靠学生自学,由学校组织短期面授,教学手段和管理手段有待改进;远程教育和网络教育都充分发挥了互联网的作用,传输速度快,覆盖面大,能够充分发挥学生的学习主体作用,但对于实验和实践类课程就难于开展,网络教育的学习过程也很难监控。为此,需要不同学习形式之间取长补短,并整合出更加有效的办学形式。

(二)对成人学历教育的质量监控不到位

完善的教学质量监控是一切办学机构实现良性发展的关键环节,这一环节的欠缺将导致办学过程的僵化。教学质量监控要服从教学规律,循序渐进,定期的教学质量检查有利于办学机构教学资料的积累和管理效率以及教学质量的提高,没有制度约束的教学质量监控容易产生文件造假、走过场等弊端。成人学历教育在整个高等教育体系中处于从属地位,其教育质量问题长期不被重视,人才培养目标不明确,所以也就不能形成科学合理的质量评价指标体系,这样的质量评价最终将沦为工作检查。此外,成人学历教育的人才培养应以市场为导向,而当前的质量评价不能切实反映市场需求。另外,一些学校进行成人学历教育往往只是重视其经济效益,而提高教育质量积极性的动力不足,致使许多学校缺乏自我评价体系,有的学校甚至没有质量反馈环节,这对成人学历教育的可持续发展是不利的。

(三)教学改革落后,教学质量得不到保证

随着我国高等教育的迅速发展,成人学历教育出现如下特点:首先是生源质量逐年下降。以北京地区近五年的成人高等教育理工类和文史经管类录取分数线为例,除去高中起点专科理工类专业录取线没有太大变化外,其余各类专业的分数线都出现了非常明显的下滑,有的专业类别录取线接近100分。其次,学生学习动力不足。很多学生不珍惜学习机会,部分学生完全是出于家长的意图或为了得到学历文凭,学习效果可想而知。第三是工学矛盾突出。特别是在金融危机期间,工作岗位竞争异常激烈,很多学生面临着工作与学习不可兼顾的境况,这类学生的学习持续性在很大程度上是以工作为导向的,如果工作地址变动了,就面临着学习能否持续的问题。这都为教学的顺利进行带来了困难,使得学生的学习质量难以保证。另外,从教师层面看,多数学校成人学历教育教师队伍以兼职为主,流动性比较大,教师队伍的不稳定性也使得教师本人缺乏进行教学改革的积极性,非常不利于教学改革的开展。

以上事实表明,成人学历教育迫切需要进行教育教学改革,学校要认真研究学生的特征和学习需求,相应地进行教学内容和课程方面的改革,否则有效的教学将很难保证。但现实却是成人学历教育教学改革远远不到位,特别是在教育教学改革立项建设方面,国家各级各类的教育教学改革立项都不包括成人学历教育。高校在推动教育教学管理改革、优化资源配置、提高教育质量时往往也没有把成人学历教育的研究与改革包括在内,使得该类教育在很大程度上演变成了普通全日制高等教育的改装版。此外,教师缺乏对成人教育教学规律的研究,教学内容不具有针对性,缺乏适合成人学生需要的教材,导致学生学习兴趣不浓厚,凡此种种都不利于成人学历教育的长远发展和质量控制,而没有明确质量保证的成人学历教育培养的人才又如何能够得到社会的认可呢?2009年启动的“全国教育科学规划成人教育研究”专项课题才开始涉及成人学历教育,但是,多年来成人学历教育改革研究的动力不足对自身的发展定位和方向产生了严重影响。

三、加强成人学历教育管理的几点建议

(一) 明确人才培养目标,加强各种办学形式的整合

成人学历教育的学生主要来自工作或生产一线,大多是由于工作需要而来校学习,很多学生还是工作单位的骨干,这类学生的实际工作经验并不缺乏,动手操作能力也不差,恰恰是理论知识缺乏,迫切需要的是相关专业理论水平的提升。因此,对该类学生的培养应以相关专业理论知识的传授为导向,通过理论知识的传授达到实际能力的提高。同时,成人学历教育的学生对知识本身的选择能力很强,往往对在工作中比较实用的知识非常敏感,接受起来也比较快,所以对他们的教育应以市场需求为导向。当今社会是学习型的社会,为成人学历教育的发展搭建了广阔的平台,只要我们坚定明确的人才培养方向,必然能够为学习型社会的建设做出更大的贡献。

在办学形式的整合方面,夜大学是一种成熟的办学形式,应当继续保留并发挥其特色,并逐渐将现代化的教学手段和管理手段引入夜大学的教学和管理中;应将函授教育和远程教育整合,将远程教育实时传输的传播手段与函授教育的面授相结合,探索一种新的教育形式;互联网络作为一种现代化的教育手段,它不应该成为一种独立的教育形式,而应将其信息量大、传输及时、辐射面大的特点渗透到其他教育形式当中去,提高教学的效率。

(二)加强监管,不断完善教学质量监控体系建设

只有注重质量监控的管理才是有效的管理,进行制度化的评估,依照大众化的教育质量观,制定科学合理的评价指标体系,评估成人学历教育的教学全过程,才能使成人学历教育不断适应社会发展的需要,优化教育教学内容,达到保证教育质量的目的。建议逐步建立起以国家教育主管部门为主导、中介服务机构为主体的评价机构定期对成人学历教育质量进行评价,首先评价的周期要固定,使学校有进行教学建设的压力,提高学校完善教学管理、保证办学质量的积极性。此外,评估的内容要规范而有针对性,要涉及人才培养方案、教学大纲、教学进度、学风建设、教风建设、教学改革等全过程,特别是要体现成人学历教育人才培养对市场需求的适应情况。

就学校自身而言,要重视成人学历教育的教学监控体系建设,成人学历教育的教师大多是兼职,教师队伍的不稳定性非常强,就更有随时进行教学反馈的必要。要突出成人学历教育管理部门的核心作用,首先管理人员要及时更新教育管理理念,带动教师队伍逐步形成质量意识。此外,要逐步构建起学生评价、专家评价和管理人员评价相结合的立体评价体系。近年来,北京化工大学制定了《北京化工大学夜大学任课教师课堂教学质量评价表》,实施过后教师的课堂教学质量有了明显提高。

(三)深化教育教学改革,切实保证教育质量

质量是高等教育的生命线,教育质量绝不单指研究生教育、本科生教育和高等职业教育,应该包括成人学历教育在内。普通高等学校成人学历教育完全与人才市场的实际需求实现对接,在推动学校为社会服务、打造学校社会声誉、突出学校办学特色方面起着非常重要的作用。各学校应根据自身的发展定位和具体的办学实际,探索适合自身特色的成人学历教育人才培养模式。

1.加强专业建设,形成合理专业布局。成人学历教育的专业设置要在突出学校办学特色的基础上,真正反映学生的学习需求和社会需求,而社会对人才的需求情况是动态变化的,因此就要根据实际情况不断调整专业的设置。首先,要不断改造传统专业,不断将反映学生需求的新的课程、新的知识点引入传统优势专业,使其更加适合成人学生的学习状况。其次,要尝试创办新的专业,逐步扩大专业覆盖面,实现多元化的专业体系,以适应社会经济发展的需求。近年来,北京化工大学继续教育学院先后创办了自动化、物流管理等社会急需的专业,效果良好。

2.不断深化教学内容、教学手段和课程体系改革。要通过不断地改革和探索,根据成人学习的特点确定出适合成人学生学习的教学内容,在降低理论难度的基础上逐渐增加实用性的内容,使学生能将理论学习与工作实际紧密结合。此外,要深化课程体系改革,实现课程的合理衔接,使学生学习到系统的知识体系。教学手段方面,两年来,北京化工大学大力推进网络化教学,先后录制了《化工原理》、《物理化学》等多门网络课程,大大提高了教学的效率。

(四)加强高等学校成人学历教育管理队伍建设,不断提高管理水平

成人学历教育管理队伍主要由两部分构成,首先是专职管理人员队伍,他们熟悉成人教育教学规律,是推动教学改革的主要动力。学校要以成人教育研究立项项目为平台,激发管理人员进行教育教学研究和改革的积极性和主动性,带动整体综合管理水平的提高。其次是兼职的班主任管理队伍,他们是直接与学生接触的管理人员,对于所在班级良好学风、班风的形成起着至关重要的作用。合格的班主任应做到以下几个方面:一是注重班级学风的养成。成人学生空间分散,难于管理,班主任要善于把握学生的心理变化,激发他们学习的主动性和积极性,增强他们克服学习困难的毅力,使得学生来到学校的确是为获取知识而来;二是通过制度约束学生,要求班主任老师严格执行学校的规章制度,对学生严格要求,从客观上对学生形成学习的压力;三是实行人性化管理,要求在制度执行过程中要体现出灵活性,对特殊问题要特殊对待,要相信学生,使学生感到学校的温暖,增强他们对班集体的归属感。

四、结束语

普通高等学校的成人学历教育管理涉及到国家教育主管部门、高等学校和社会等多个领域,提高普通高校成人学历教育管理水平是一项系统工程,高等学校只有牢固树立质量是成人学历教育发展生命线的观念,才能充分发挥其在建设人力资源强国和学习型社会中的重要功能,为国家的发展提供智力和人才支持。

参考文献

[1]吴岩.高等教育强国——中国教育的新使命[J].北京教育(高教),2009(1).

On the Problems and Solutions in Universities’ Adult Education Management

Zhu ChangfaSun LiangFan Xinpei

(College of Continuing Education BUCT, Beijing 100029, China)

Key words: university; adult education; management; problem and solution

作者：朱长发 孙 亮 樊昕培

普通高校成人教育管理论文 篇3：

人文视野下的电大教育管理模式探究

摘要：现代成人教育管理应体现以人为本、以学生为本，党的十七大也提出要有人文关怀。坚持贯彻以人为本的成人教育管理理念，按照社会主义和谐社会建设的要求，构建具有时代特点的新型成人教育管理模式，对现代高等成人教育的可持续发展具有重要的理论意义和现实意义。

关键词：以人为本;成人教育管理;人文视野

随着高等成人教育管理改革和现行成人教育管理中新问题的彰显，终身学习成了一条主旋律，成人教育管理的地位和作用也越来越明显。电视大学作为成人教育的核心机构，为终身教育和全民教育提供平台，加速了人才流动，促进社会良好风气的形成。探讨以人为本新的人文视野下的成人教育管理，构建适应电大教育特点的管理模式，最大可能地达到成人教育的效果，对于现代电大教育具有很强的现实意义。

一、“以人为本”成人教育管理的历史背景和现实基础

1. “以人为本”成人教育管理的历史背景

党的十七大报告提出思想政治工作就是做人的工作，必须坚持以人为本，着眼于促进人的全面发展，既教育人、引导人、鼓舞人，又尊重人、理解人、关心人。为此，完善人文关怀和心理疏导机制成了电大教育管理中重要的一个环节。电大教育的对象基本上都是在职工作的人，很多年龄较大，既是家庭生活中的支柱，又是单位业务上的骨干，工作和生活负担重，学习时间有限，学习压力大，加上记忆力的减弱，使得很多知识点无法得到牢固掌握。许多人都期待有更多人性管理模式的出现，以缓解他们的焦虑和压力。

2. “以人为本”成人教育管理的现实基础

时代的发展是成人教育管理人本化价值取向产生的一个重要现实基础;成人学员追求实现自身价值的强烈欲望，也是成人教育管理走向以人为本的现实基础。成人学生有自己成熟的生活技能和社会阅历，在社会系统中扮演着不同的角色，也有着不同的主体需求，渴望实现个性化的人生价值[1]。所以，成人教育管理不仅要满足成人的多元化需求，而且要最大限度地提供有助于释放人和挖掘人的潜在智能的个人成长的良好教育环境。当然，终身教育背景下的成人教育管理与职业的适应是永远不够的，他必须是以人为本，弘扬人文精神，为人的终身进步奠定基础。

二、人文视野下成人教育管理模式中蕴含的三要素

1.人性化的管理目标

电大学员接受教育的动机是适应社会发展的需要，他们清楚自身的不足，清楚需要提高哪方面的知识水平与能力等。实施以“人文”为主的管理模式的关键，首先是要制定科学而人性化的目标体系。人文社会电大教育管理中的目标并不能整齐划一、千篇一律，而应针对人的个性发展差异提出不同的要求，因为不同时期、不同个体的情况相距甚远，成人教育应该更加突出素质培养目标[2]。具体到学员个人，成人教育必须始终贯彻“因材施教”的方针，根据各个学员的实际情况，制定相应的努力目标，使个人的发展始终处于和谐的状态。

2.健全的管理体系

成人教育管理要做到有章可循、按章行事，各项工作要制度化、规范化。科学化的管理应该能够实现自我发展、自我约束、开而不乱、活而不乱[3]。所以要制定灵活的学籍管理办法、课程设置、评价体系、纪律规章等，使学生能够在良好的学习氛围中学习。班主任和任课教师应根据学生的心理特点和思想规律，经常对学生进行目标教育、道德教育、纪律教育和行为规范教育，并鼓励学生树立正确的学习目的，端正学习动机，掌握真才实学;要建立严格的考勤制度和处罚制度，使学生做到出勤率高，无迟到、早退现象，没有无故缺课、漏课现象，严格教学管理，保证教学的顺利开展;此外，也要培养优秀学生干部，形成成人学生领导中心，协助管理。

3.合适有效的激励手段

激励的功能在于将人们的行为主动导向特定的目标。激励因素包括表扬、奖励、批评、处罚等。表扬、奖励是从正面肯定学员思想和行为中的强化因素，起着鼓励先进、树立典范的作用;批评、处罚则是通过否定学员思想和行为中的消极因素，来避免错误的继续和重复。只有这样，才能引导学员努力向目标奋斗，以收到和谐成人教育管理的实际效果。

三、人文视野下成人教育管理模式构建

在“以人为本”的成人高等教育管理过程中，要树立“以人为本”的教育管理理念，确立人在教育管理中的核心地位，一切以人为出发点，一切为了人，一切服务于人;探索改革现行成人教育的管理模式，以适应市场经济对人才的需求，促进知识更新，加快产业结构升级，提高全民素质。那么如何贯彻“以人为本”的核心理念呢?我认为应从如下几个方面入手。

1.明确办学方向，更新教育思想

要坚定社会主义办学方向，认真贯彻党的教育方针;要坚持全面、协调、可持续发展的办学指导思想，给予电大教育应有的地位;坚持以人为本，以育人为根本，以教学为中心，以质量为生命，确保人才培养质量;正确处理好现有教育资源与现有办学规模，扩大教育资源和办学规模，积极改善成人教育的办学条件[4];辩证认识社会效益和经济效益的统一，强化社会责任感，杜绝受纯经济利益驱动而办学、以商业行为而办学。传统的重理论轻实践、重学历文凭轻技能培训、重知识灌输轻社会需求的教育思想对成人高等教育有着广泛而深刻的影响，这与“以人为本”原则是相悖的[5]。因此，成人高等教育应当在传授必要理论知识的基础上，加强实践教学，着重培养学员技能和综合素质，以增强学员适应经济社会发展需要的能力。

2.完善教学内容，开放课程体制

在教学内容方面，课程的设置宜以专业性为主，基础性、文化性为辅，减少文化类课程。基础类课程以必需为限，多开专业性课程，以扩大专业知识面[6]。在教育环节组织方面，以理解知识为主的课堂教学与培养技能、能力的实践教学两者之间比例要恰当，这样安排教学内容利于学员较快地在知识、技能、能力方面适应当前阶段的社会需要，其弊则是学员基础知识理论相对薄弱，不利于长远发展，而这个问题应由继续教育来解决。在入学方式上，变选拔式、竞争式为认定式，由参加者根据自己的兴趣和需求选择学习科目和学习形式及学习方法。在学制问题上，适当灵活处理，在尽量推行学分制，实现教学管理弹性化，破除以学年制为主、统一时间入学、统一时间上学、统一时间取得文凭等“一刀切，齐步走”的管理模式[7]，建立以学分制为主,实施选课制、指导制，形成具有电大教育特色的管理模式。

3.调整教学方法，注重学法引导

在电大教学中，要坚持抛弃“填鸭式”的教学方法，教师教学中力求富有引导性，知识理论与实践、实际生活紧密结合，引导学生运用知识理论思考、分析实际，从中加深对知识的理解和把握[8];教师教学中贯彻学习方法性，结合教学内容的重点、难点，不仅说明它们的内涵，而且在方法上给学员以启示，培养他们的学习能力。教学方法应灵活多样，把理论讲解、案例教学、课堂讨论、经验交流、角色变换等方式结合起来，不光老师讲，也要让学生讲，彻底改变“满堂灌”式的传统教学方法[9]。要采用现代化教学手段，超越时空、地域，面向社会所有需要学习而能够接受相应层次学习的人们，最大限度地满足人们学习的强烈愿望。

4.加强学习过程的考核，改变考试制度

为提高学生学习的自觉性，养成良好的学习习惯，对学生学习过程应加强考核，考核内容包括学习笔记、作业完成情况、面授出勤率，若实行网络指导的还应包括网上答题、网上自测、登录平台次数、时间等[10]。考核结果在期末成绩中应占相当的比重。考试实行教考分离，建立课程试题库，使考试正规化，这样可以避免由任课教师直接出题带来的诸如缩小复习范围、漏题、学生找老师划范围等许多弊端。严格考风、考纪，配备责任心强、工作认真负责的老师监考，不允许任何作弊现象发生，杜绝学生想在考试时投机取巧的心理[11]。完善对评分环节的管理，建立必要的制度，并且严格执行，不给学生任何钻空子的机会，迫使他们自觉、努力地学习。

5.建立规章制度，完善监督机制

建立完整的教学管理规章制度，同时要完善监督机制，对教学活动进行督导检查，如检查教师授课计划、备课情况、作业布置情况、答题情况、学生的学习过程考核情况和综合考核情况等[12]。这样，有利于教学活动的规范化，有利于教学质量的提高。特别是要制定灵活的学籍管理办法，实行弹性学制，规定最高修业年限和课程累积制办法，使学生有可能根据自身情况，调整修业和选课时间，在修业年限内，累积成绩合格的课程，完成学业。取消补考制度，实行重修。建立免修制度，对成人学生不同时段所学的课程，在满足“三同”(同层次、同课程、同学时数)条件下予以免修，计入相应学分[13]。

6.加强教师队伍建设，提高教学质量

完成教学过程管理的核心是教师，提高教学质量的关键是教师。教师是一切教学活动的组织者，教学计划要通过教师来完成，没有教师的积极参与，再好的教学活动将成为一纸空文[14]。所以学校应培养一批既有扎实的理论知识，又有实际工作经验和较强的职业技能的高水平教师，鼓励教师参加各种培训活动，不断提高教学质量，拓宽专业知识，优化课程结构，改进教学方法。要千方百计调动教师的积极性，稳定教师队伍，规范教师行为。

总之，成人教育管理既要强调全员参与，使每一个被管理者都充分认识到他们都是管理目标的制定者，又要注意让全体师生受益，将被管理者的工作、学习成绩与其切身利益结合起来;既要实施必要的物质牵引，也要倡导持久的精神激励;既要有客观公平的雅量，又要有雷厉风行、令行禁止的作风。只有这样，才能为管理的人文化营造适宜的环境，保证人本型的成人教育管理在成人高等教育中的顺利实施，从而创造有序而有情、奋进而又和谐的管理氛围。

参考文献：

[1][5][6] 冯铁臣.论“以人为本”的成人教育管理理念.中国成人教育，2006，(1):56-57.

[2][7] 洪浩.和谐社会背景下成人教育管理模式的构建.职教论坛，2006，(2):34-36.

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作者：陈秀莺