普通高校财务论文提纲

论文题目：G大学财务预算问题的探讨

摘要：社会主义市场经济体制的不断发展和完善,客观上推动了我国高等教育的迅速发展。直接表现为高校的办学规模不断扩大,办学层次不断提升,社会功能和地位不断拓展。与此同时,随着教育、科技和人才强国效应的逐步显现,以致公共财政对高等教育的投入不断加大。“十二五”期间,地方普通高校的生均拨款水平已普遍保持在12000元以上的水平,公共财政支出中高等教育支出已占相当比重,高校的办学经费的来源更加多样化,高校的经济活动更加纷繁复杂,高校在经济社会发展中的单元角色和主体地位越来越显著,财务预算管理在高校中的地位和作用不断增强。作为高校经济决策的量化表现形式和资源分配的重要手段,科学有效的财务预算管理已经成为高校可持续发展的重要前提和基础保障。财务预算水平的高低不仅直接影响高校的资金运转效率和经费使用效益,也关系着既定的工作计划和战略目标的实现。在公共财政预算不断增加高等教育投入,高校生均拨款水平大幅提高,高校收入水平和经费保障能力不断增强,同时各级财政和教育主管部门对高校的财务预算管理和经费使用效益要求不断提高的新常态下,我们有必要借鉴世界一流大学的先进管理经验,逐步在我国数量众多,管理水平较低的地方普通高校建立科学化、专业化、精细化和信息化的财务预算管理体制和机制,以实现我国高等教育大众化之后的内涵发展目标。本文采用规范研究和案例分析方法,通过学习和领会公共财政预算管理理论、高等教育管理理论、代理理论、教育成本分担理论等相关理论,并大量查阅了有关高校财务预算管理方面的文章和专著,了解了国内外高等学校关于财务预算管理的现状。在此基础上进行分析和研究,梳理了现阶段我国高等学校预算管理存在的问题,进行深入的分析后提出了一些解决问题的建议。论文采用了案例分析方法,将提出的对策和高校的财务预算工作实际相结合,将高校财务预算管理从理论研究提升到了实践应用中。本文首先介绍了关于高校财务预算管理的基本理论,如高校财务预算的基本概念和职能、高校财务预算的编制方法和原则、高校财务预算的主要内容、影响高校财务预算的主要因素,以此引申出了高校财务预算管理的基本内涵、主要内容和特征等,接着指出了现阶段我国高等院校预算管理工作中存在的问题,并对产生这些问题的原因进行了深入地分析,进而对这些问题的解决提出了有针对性的对策和建议。并以G大学为例进行财务预算管理的相关分析和研究,提出了预算编制、预算执行和预算绩效管理三位一体协同推进的观点,对进一步提高G大学财务预算工作水平,发挥预算资金使用效益,促进学校事业可持续健康发展具有较好的实践意义。

关键词：高校;财务预算;体制;绩效

学科专业：MPAcc（专业学位）

摘要

abstract

1 引言

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 关于高校财务预算体制与机制的研究现状

1.2.2 关于高校财务预算执行的研究现状

1.2.3 关于高校财务预算绩效评价的研究现状

1.2.4 文献述评

1.3 研究思路与方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.4 本论文的框架

2 高校财务预算的理论概述

2.1 高校财务预算的基本理论

2.1.1 高校财务预算的基本概念

2.1.2 高校财务预算的主要职能

2.1.3 高校财务预算的编制方法和原则

2.2 高校财务预算的主要内容

2.2.1 高校财务预算编制

2.2.2 高校财务预算执行

2.2.3 高校财务预算绩效评价

2.3 影响高校财务预算的主要因素

2.3.1 财政预算法规和国库集中支付制度

2.3.2 财政部门经费拨款机制和经费管理规章制度

2.3.3 高校自身财务预算体制与机制

2.3.4 高校自身财务状况

3 G大学财务预算现状

3.1 G大学简介

3.1.1 G大学基本情况

3.1.2 G大学财务机构设置

3.1.3 G大学岗位配置及财务人员结构

3.1.4 G大学近三年财务决算收支情况

3.2 G大学的财务预算编制

3.2.1 G大学财务预算编制原则

3.2.2 G大学财务预算编制内容

3.2.3 G大学财务预算编制方法

3.3 G大学的财务预算管理

3.3.1 G大学财务预算管理体制

3.3.2 G大学财务预算执行的审批程序

3.3.3 G大学财务预算调整的审批程序

3.3.4 G大学财务管理软件

3.3.5 G大学预算项目管理

3.4 G大学财务预算监督与绩效考评

3.4.1 G大学财务预算监督

3.4.2 G大学财务预算绩效考评

4 G大学财务预算存在的问题及原因分析

4.1 G大学财务预算存在的问题

4.1.1 财务预算主导作用发挥不充分且缺乏监督

4.1.2 财务预算体系和机制薄弱

4.1.3 项目支出预算申报和实施的积极性不高

4.1.4 财务预算权责不明确

4.1.5 财务预算支出绩效不高和财政存量资金结转较大

4.2 G大学财务预算存在问题的原因分析

4.2.1 对新预算法和高校财务预算新常态认识不足

4.2.2 未建立专门的预算工作机构及其运行管理体制

4.2.3 项目绩效完成考核机制不合理

4.2.4 财务预算的信息化建设与管理滞后

4.2.5 财务预算监督和绩效审计工作不到位

5 完善G大学财务预算的建议

5.1 加强财务预算体制和机制建设

5.1.1 成立学校预算工作委员会

5.1.2 构建预算管理信息系统

5.1.3 加强财务预算管理人员素质建设

5.2 完善财务预算编制体系和方法

5.2.1 建立与校院两级管理体制相适应的全面预算编制体系

5.2.2 加强校内财务预算与上报财政部门预算的衔接

5.2.3 完善基本支出预算和关于零基预算的探索

5.2.4 项目支出跨年度实施实行滚动预算

5.2.5 将绩效指标纳入预算编制内容

5.3 加强财务预算执行管理

5.3.1 加强校院两级管理模式下的教学学院经费预算管理

5.3.2 落实职能部门预算项目归口管理制度

5.3.3 建立财务预算执行中期检查与反馈机制

5.3.4 加强预算结转结余资金统筹管理

5.4 建立健全校内预算责任考核与绩效管理机制

5.4.1 建立健全校内财务预算审计工作机制

5.4.2 加强财务预算经济责任追究

5.4.3 完善财务预算绩效评价机制

参考文献

致谢