新农村建设生态文明论文

摘要：目前中国新农村建色中生态文明严重滞后，制约新农村建设的推进，要充分认识推进新农村建设注重生态文明的必要性，正确地分析农村生态文明建设滞后的原因，树立生态文明意识、转变农业经济发展方式、理顺农村生态环境管理体制。下面小编整理了一些《新农村建设生态文明论文 (精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

新农村建设生态文明论文 篇1：

加强新农村建设中的生态文明建设

[摘要]建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。新农村不仅是农村经济要得到新的发展，农民生活要实现真正的富裕，农民的精神文化生活更加丰富，更重要的是农村的生态环境得到改善、生态体制得到完善，生态意识得到提高。然而，在新农村建设过程中，面临着生态意识薄弱、生态制度缺乏、生态环境遭到破坏等生态问题。为此，必须从转变生产方式、合理推进城镇化建设、提高农民知识水平、增加农村环境综合治理投入以及加强生态法制建设和监督等方面进行解决。

[关键词]新农村建设;生态文明;生态环境

党的十七大明确提出全面建设小康社会的新要求——建设生态文明。生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。在新农村建设中，只有处理好人与自然的关系，进行生态文明建设，才能够实现农村经济持续、健康、稳定的发展，才能全面推进社会主义新农村建设。然而在以前进行的新农村建设中往往只注重经济建设，而忽视对生态环境的保护，以牺牲环境为代价而换取经济的发展，从而造成新农村建设中的诸多生态问题。因此，研究新农村生态文明建设具有重要的现实意义。

一、新农村建设中生态文明建设的现状

(一)农民的生态意识薄弱，生活方式、消费方式落后。随着生产力的发展，农村经济和农民的生活水平得到极大的提高，但农民生态意识和生态观念却相对落后。主要表现为：一是小农经济、自给自足的思想观念。“以粮为纲”的传统格局，靠天吃饭、自给自足的小农经济模式以及“种粮为糊口，养鸡换油盐，养猪备过年”的传统思想在农村仍然存在。二是故土难离的思想根深蒂固。广大农村仍滞留有近1/3的富余劳动力，这就造成了农村土地对农民实际承载量严重不足。同时随着生活水平的提高，农村近年来畸形消费愈演愈烈，对物质的过度追求，物质攀比而造成功利、浮躁的心态，广大农民不堪重负。一些地方攀比修造坟墓，甚至出现豪华的活人墓，既加重了农民的负担，也占用了大量耕地，造成了严重的人力、物力的浪费。这种落后的观念和意识使当地的林业资源遭到了严重的破坏，生态环境逐渐恶化。

(二)广大农村地区生态制度缺失。首先，我国已颁布的生态环境保护法律、法规还很不完善，可操作性不强。有些法律、法规是在计划经济体现下制定出来的，其中有不少条文和规定已不再适应变化了的社会情况。另外在农村环境和资源保护领域，我国缺乏相关的法律法规，存在法律空白。其次，政府监督机制缺乏。各基层政府把工作重点放在经济建设上面，对于农村生态文明建设关注较少。各县区直属部门及乡镇没有明确分管环境保护的专门领导，少数乡镇一级设置有环保办公室、环保助理、环保员等，但他们多数是兼职，对于农业生态保护、监督涉及较少。

(三)农民过分依赖资源、化肥和农药等对农业生态环境造成严重破坏。一方面，对资源的过分依赖，很多生态系统功能遭到严重破坏。在广大农村地区以破坏环境、消耗资源来换取粮食产量的做法仍然存在，农民对资源的依赖性很大，其结果造成我国水土流失、土地荒漠化、超载放牧极其严重。另一方面，农民过分依赖化肥、农药。我国是世界上化肥、农药使用量最大的国家。每年化肥和农药年施用量分别达4700万吨和130多万吨，而利用率仅为30%左右，流失的化肥和农药造成了地表水富营养化和地下水污染。广大农村地区，化肥、农药的使用成为提高土地产出水平的重要途径，但是有效利用率低，导致很多有害的化学成分残留在土地中而破坏土质，加上优质水源越来越少，一些地区农田污水灌溉、过量施用农药、化肥，导致农作物品质下降、减产甚至绝收，影响农民增收，破坏生态环境。

(四)污染大、能耗大的企业向广大农村地区聚集使农村生态环境急剧恶化。城市工业污染“上山下乡”现象加剧，全国因城市和工业固体废弃物堆存而被占用和毁损的农田面积已超过200万亩。这部分乡镇企业以低技术含量的粗放经营为特征，以牺牲环境为代价，村村点火、户户冒烟。不仅数量众多、布局混乱、工艺成旧、设备简陋、技术落后、能源和资源消耗高，而且治理困难，绝大部分企业没有防治污染设施，使得污染危害非常突出。这些企业的存在虽然在短期内可以给农民提供就业机会。就长远而言，则会对农村生态环境构成巨大危害。

二、我国新农村建设中生态文明建设问题原因分析

(一)农业生产力低下是农村生态文明建设落后的根本原因。我国是发展中的农业大国，农业生产力低下，大多数地区农业生产仍然靠的是最原始的人力，机械化程度不高。在这种情况下农民对资源、环境的依赖性就越大，增产增收往往以消耗资源和破坏环境为代价。同时，化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径，而这种“现代化”的农业生产是资源污染最为重要的来源。由于面源污染难以有效控制，会造成河流、湖泊等水体的富营养化，使之失去生产和生活的使用价值，面源污染的严重性因此逐渐显现出来。面源污染还造成地下水污染甚至食品污染。对人民群众的生产和生活都构成严重的危害。

(二)农民封建思想根深蒂固、缺乏相应的科技知识和生态意识是造成农村生态文明建设落后的主观原因。首先，传统文化中存在着“反自然”或“人统治自然”的错误观念，人类陷入以自己为中心主义的思想桎梏之中。农民对农村环境价值认识不深，毁林开荒现象在广大农村地区相当普遍。对资源、能源的依赖性相当大，把自己的生存方式同环境保护相对立起来，缺乏生态意识。其次，农村经济发展和农民知识水平发展不协调。在中国4、9亿农村劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占13%，小学以下文化程度的占36.7%，接受过系统农业职业技术教育的不足5%，由于农民缺乏相应的科技文化知识，在农业生产中仍然用着最原始的生产方式。以增加对化肥、农药的使用作为提高产量的重要途径，以消耗大量的资源、能源作为提高产量的主要方式。

(三)污染严重的乡镇企业迅速发展，一些污染严重的企业向农村聚集是农村生态问题产生的外部原因。在以经济建设为中心的指导下，基层政府把招商引资放在头等重要的位置，同时GDP的增长也成为对官员考核、晋升的重要依据。在这种体制下一些在城市生存不下去的有严重污染的企业纷纷向农村聚集。据统计：目前，乡镇企业污染占整个工业污染的比例已由20世纪80年代的11%增加到45%，一些主要污染物的排放量已接近或超过工业企业污染物排放量的一半以上。这种只注重短期收益，忽视长期效益的做法对农村的生态环境造成了严重的破坏。

(四)环境治理经费主要是来自政府，农村环境治理经费投入不足是农村生态问题产生的客观原因。政府对环保的投入主要集中在城市生活及工业污染治理方面，对农村环境污染治理、生态保护以及农村基础设施建设的投入不够。由于农村环境污染对政府的税收直接影响不大，政府目前还没有足够的财力来治理农村环境。当地政府即使有资金。也会投入到急需的或者是能带来较大经济效益的项目上。在这种情况下，农村环境治理除了一些经济比较好的农村地区能自筹资金进行环境治理外，大多数农村环境治理的经费严重不足。

(五)生态环境保障体制不完善，环境立法缺位、环境管理机构匮乏是农村生态问题产生的体制原因。首先，法律规范上，除了少数政府规章外，现行法律对农村污染防治立法少，对政府在农村污染防治中的组织和管理责任，也无任何规定。农村环境污染防治存在法律缺位，政府对农村环境质量缺乏监测手段、管理制度、评价制度和考核制度，没有农村环境监测指标和公示制度。其次，缺乏环境保护机构，其层政府没有明确分管环境保护的领导，少数乡镇设置有环保办公宅、环保助理、环保员等，但多数兼职，对于农村生活和农业环境，按照现行的监管体系，环保工作分散在各个相关部门，如林业局、农业局、城管办、交通局及水利部门等，部门利益不协调，有关职能部门各自为政，没有形成相互衔接的执法管理网络，导致“多头管理”。从环保机构来看，其隶属关系复杂。有的独立，有的挂靠在建设局或其他部门，因而不能很好的贯彻实施环保法规、政策，缺乏针对各地农村行之有效的具体规定，许多工作难于落到实处。

三、我国新农村生态文明建设的对策

(一)转变生产方式，走可持续发展之路。要以科技为导向，积极推进农村农业的现代化、集约化、产业化，大力发展循环经济。要在有条件的地方大力发展第三产业，特别是旅游业，把新农村建设同环境保护结合起来。要抓紧完善农村环境经济政策体系，鼓励发展资源综合利用、农村清洁能源、有机肥生产等环境友好型生产方式。首先，现代生态农业是农业持续发展的保障，能保证食品安全，增加农民收入。农业集约化经营是在一定土地面积上投入较多的生产资料、技术措施和劳动力，精耕细作，努力从单位土地面积上产出较多的农产品，进而达到不断提高土地生产率和劳动生产率的目的，可以合理、高效利用资源，保护生态环境，因地制宜调整生产结构，最大限度地发展生产力，从而走出一条速度和效益并重的发展路子。农业产业化就是在新农村建设中，农民在保证农作物质量的同时，在企业和政府的帮助下实现“产——供——销”一体化。其次，转变生产方式还要在农村大力发展第三产业特别是旅游业，充分利用当地的自然资源，在保护环境的同时给广大农民提供就业岗位，帮助农民增收。

(二)合理推进农村城镇化建设，加强农村基础建设。城镇化是农村生态环境减压的有效途径。传统农业过分依赖资源、能源，从而导致环境超载，引发、加重生态环境问题。因而，需要调整农村经济结构，引导农村人口进行产业及空间转移，从而减轻对资源的依赖性。在农村地区各级政府要切实加强村庄规划工作，安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点。搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。污水、垃圾治理是实现“村容整洁”、改善农村环境卫生条件的有效途径。各地应在政府提供必要支持的同时，广泛动员农民自主参与，投工投劳整治排水沟渠、修建垃圾池、改建栅格式化粪池以及参与相关的维护管理工作，进行宅前院后排水边沟整治与垃圾清理，使污水能够由农户汇集到主要沟渠、垃圾能够由农户集中到垃圾池。合理推进农村城镇化建设，加强农村基础建设有利于农村社会经济可持续发展。

(三)提高农民科技文化水平，加强广大农村地区的精神文明建设，增强农民的生态意识，加强环保宣传工作，倡导绿色消费。首先，基层政府要进行科技文化知识的宣传、教育，办农业知识补习班，让农技所的工作人员深入到田间地头，为农民生产进行科技和技术指导。着力培养和建立“三支队伍”，即新农村的带头人队伍、农民技术员队伍、骨干农民队伍、增强他们带头致富和带领农民共同致富的能力。其次，在农村地区加强精神文明建设，增强农民的生态意识，倡导绿色消费。丰富农民文化生活，提高农民文化生活质量和水平，摒弃传统文化中的“反自然”或“人统治自然”的错误观念，走出“人类中心主义”的思想桎梏。遏制封建迷信沉渣、黄、赌、毒现象和农村近年来愈演愈烈的畸形消费。提倡合理消费、绿色消费。最后，搞好环保宣传工作。要充分利用报刊、网络、新闻媒体等多种渠道，对乡村干部、群众、中小学生进行环保知识宣传，形成人人关心环保、参与环保的良好环境。通过宣传教育，使广大群众与各级领导干部认识到我国农村环境恶化的现状及其严重的危害，改变过去“重城市，轻农村”的环境观念。

(四)乡镇企业要向生态方向发展，走可持续发展之路。立足于农村的乡镇企业产业生态化是其发展的根本方向，要在生态化的基础上实现多功能的农业联合。近年来，一些地区乡镇企业利用太阳能取暖、制酱、酿醋、干燥木材、谷物、鱼肉、药材、养护混凝土制品、低温发酵、温室育苗、养鱼等，取得了显著成效。在我国的农业生态工程中，在种植业、养殖业和加工业三者紧密结合的基础上，已经建立了多功能的农工联合生产系统，更有效的促进了农业的生态效益、经济效益和社会效益的协调发展。既增加农民收入，又美化环境，是农村经济未来的发展方向。

(五)增加农村环境治理投入。制定农业环境补偿政策，用经济手段实现农业生态化。要通过增加各级政府的资金投入和多方融资，建立税收、价格方面的优惠政策，对新农村建设中的环境友好行为给予经济补偿。如对采取清洁生产企业、废物再生资源企业实行减免税收制度;对采取施用有机肥、配方施肥、秸秆还田、保护性耕作等措施保育农田的农户给予经济补贴;采取高价回收废弃农膜，电子废弃物等难降解废弃物等措施;要引导农民通过“改水、改厕、改厨、改畜禽圈舍、建沼气池”等措施，有效治理农村面源污染，逐步改善农民居住条件，提高生活质量，保障身体健康，实施好“生态家园富民工程”，走生态治污之路;要鼓励农民积极探索环境污染治理的新方法，努力达到投资少、效果佳的目的;要大力推行和发展循环经济。引导乡镇企业和农民节约资源，收集利用农村生产生活废弃物;对农村物业管理站或管理公司的基础设施建设、人员培训等进行政府财政补贴等，用经济手段激励农村废弃物资源化利用，实现农业生态化。

(六)建立完善的生态法律制度体系，健全生态环境监管体制。首先，加强生态法制预防机制建设，加大对环保责任事故的惩处力度。要抓紧研究起草土壤污染防治法、畜禽养殖污染防治条例、农村环境保护条例，建立健全农村环境监测、信息统计、质量评价等标准、方法体系，尽快完善农村生活污水和垃圾处理技术规范。各地也要结合实际，制订实施适合本地区的农村环境保护法规和标准。在农村饮用水水源地、自然保护区、矿产资源开发区，优先开展生态补偿试点。要求党和政府树立生态政绩观，要按照“符合实际、便于操作”的原则，加强生态法规、生态行政和生态民主建设，建立健全农村环保法律体系，切实做到农村环保有章可循、有法可依;对农村新建项目要进行“环境影响评价分析”，依法严格审批有关手续，有效控制新污染产生，要运用法律的、行政的、经济的、技术的手段，综合治理和解决各种环保问题。其次，建立覆盖农村的环境监测体系，健全各级环境保护机构设置。一方面，在省、市(县、区)、乡、镇、村等各级建立和完善相关的信息网络体系，实现污染防治的信息交流与管理的自动化。形成以区(县)环境保护机构为中心的环境保护系统。另一方面，基层政府必须至少明确一名分管环保工作的领导，安排专人专管，把农村的环境质量的好坏同主管部门领导的晋升联系起来。只有建立起这样一个环境保护机构系统，努力做“到纵到底，横到边”，环境保护工作才能做到齐抓共管，农村污染问题才不会失去监管。最后，加强对农村环境保护的执法监督。要在现行排污申报登记制度的基础上，建立农村环境报告制度，要求有关地区、农村企业、农村居民就排污的种类和数量以及污染的环节向公众公开其环境行为、环境目标、环境计划和生产过程中逐步减少污染的方案选择，促进有关部门真正把环境管理和生产管理结合起来。

[责任编辑：佳中]

作者：谭卫国

新农村建设生态文明论文 篇2：

推进新农村建设应注重生态文明

摘 要：目前中国新农村建色中生态文明严重滞后，制约新农村建设的推进，要充分认识推进新农村建设注重生态文明的必要性，正确地分析农村生态文明建设滞后的原因，树立生态文明意识、转变农业经济发展方式、理顺农村生态环境管理体制。

关键词：新农村建设;生态文明;体制改革

党的十八大报告提出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”生态文明是经济增长、社会发展的重要保障。在建设社会主义新农村的过程中，滞后的农村生态文明，已经严重地制约了农村经济社会发展，以生态文明理念推进新农村建设已经成为一项重要而紧迫的任务。

一、推进新农村建设应注重生态文明的必要性

1.农村生态文明是建设社会主义新农村这一重大课题的应有之义。社会主义新农村的“新”就在于：农村要逐步走上城镇化的道路，要在原有经济、文化和生态的基础上朝着经济实力不断增强，居民生活水平不断提高，人的生活质量日益改善的方向转变。加强农村生态环境保护正是确保这种转变目的得以实现的一项重要内容。其次，社会主义新农村建设需要加强农村生态环境保护工作。要彻底改变农村的落后面貌，加强农村生态环境保护，改善农村生态环境质量，是解决三农问题、保证农村经济、社会持续稳定协调发展的需要，是实现建设社会主义新农村目标的根本保证。

2.农村生态文明问题严重影响社会主义新农村建设。改革开放以来，中国农村经济建设取得了举世瞩目的成就，乡村面貌发生了翻天覆地的变化。但是，农村环境污染逐步加剧，生态破坏日益严重，农业生产受到严重冲击，农民利益受到极大损害，农村社会稳定受到巨大干扰。环境污染和生态破坏正在逐步地、以隐蔽或公开的方式瓦解着农业的基础条件，破坏农村经济社会的正常发展。一是环境污染和生态破坏降低农业生产能力。生态环境的恶化主要表现为环境要素的不可逆性转变甚至崩溃，这些变化会导致包括种植业、养殖业在内的所有农业生产领域的生产能力出现下降，并且在短期内很难恢复。水是农业生产的命脉，水污染直接影响到农业生产的正常进行，关系到农产品的质量和经济效益，用受污染的水浇灌农作物，轻则造成农作物中毒、产生病虫害、农产品品质下降或变坏，重则导致农作物死亡，迫使部分地区改变农业种植结构，甚至使一些地区农业生产遭受毁灭性打击。渔业作为农业的另一个重要生产部门，水污染对其的危害是最为直接的。长江流域部分农村的池塘、湖泊和水库在受到污染后，所产的淡水产品产量减少，品质下降，甚至还出现了大面积水产品死亡的事件。二是农村环境污染和生态破坏危害农民身体健康与生命安全，成为影响农村稳定的重要因素。环境污染和破坏威胁农民的饮用水、食品安全，导致多种疾病发生，危害农民身体健康与生命安全。据调查，目前全国农村有6 300多万人饮用水含氟量超过生活饮用水标准，长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪;中国农村饮用苦咸水的人口有3 800多万，长期饮用导致人体功能紊乱，免疫力低下。由于牲猪规模养殖大量排放污水，我市一些农村地区的饮用水源不同程度出现了污染，抽取的井水散发臭味，水质逐渐下降，给当地群众的身体健康造成了影响;情况的持续加剧已经使一部分村民产生了外迁的念头。环境污染诱发并加据社会矛盾，影响农村稳定。近年来由于环境污染和生态破坏所引发的群体性事件，突出表现为集体上访、投诉、示威、堵路、堵桥及械斗，造成经济损失增大，干群关系紧张，严重影响社会稳定。据湖南某市环保部门介绍，每年发生大约1 000起左右的农村污染事件，引发的矛盾与冲突呈不断升级态势。尽管尚未出现群死群伤的重特大事件，但各级政府绝不能掉以轻心，对于可能出现的各类环境污染和生态破坏以及由此引发的群体性事件，应当未雨绸缪，早作准备。

二、当前农村生态文明建设滞后的原因

1.市场经济体制亟待完善。生态文明问题的出现从根本上说源于市场体制本身不完善。具体从生态环境资源优化配置来看，市场体制不完善主要表现在：其一，生态环境资源由于产权不存在或不安全，导致人们的预期不足，引起广泛的短期行为;其二，生态环境资源没有形成市场或市场竞争不足，没有价格或价格偏低，使市场价格机制在发挥引导资源优化配置的作用上表现不出或不完善;最后，环境资源利用及影响是一个长期过程，不确定性和短期计划会使人们在依赖市场机制配置资源的活动中，过分追求眼前利益和当代人利益，而忽视了长远利益，从而导致生态环境和资源利用可能带来的不可逆后果，造成了生态文明建设滞后。

2.生态文明意识薄弱。目前，农村地区的教育水平低，农民的文化程度不高，环境保护意识淡薄。对于相当多的农村居民来说，“生态文明”仍然是一个并不热悉的词汇，生态文明的经济和社会效益不是非常明显的可以看出来。在人们的日常生活中，还存在着许多不合理的、错误的消费观念。比如说使用难以降解的一次性方便饭盒、使用污染严重的单冲程摩托车、使用廉价的含磷洗衣粉;受长期生活习惯的影响，至今还有砍伐林木用作炊事燃料的情况。另据权威统计机构的研究分析，超过1/3的农民不知道农药对人体和环境的危害，65%的农民不了解青蛙、灰喜鹊等虫害天敌和病虫害综合防治等知识，84%的农民超过规定标准剂量使用化肥和农药。此外，农民环境保护法制观念薄弱也是造成农村生态环境恶化的重要因素。虽然近些年来，随着国家对环境保护基本国策的不断宣传，农民的生态文明意识有所提高，但部分农民和乡村干部片面追求短期经济效益，把被发达地区或者中心城区淘汰的污染严重的企业作为招商引资项目盲目引进，允许城区产生的建筑、医疗等垃圾转运进入自己的山林和田地进行堆放、用来填河、填湖，将工业固体废弃物和生活垃圾倾倒在本乡山林之中，未作任何无害化处理，随意露天堆放，生态环境忧患意识十分欠缺。

3.生态环保管理体制不顺。中国的生态环境管理体制由中央、省、市、县四级构成，主要负责辖区内的环境保护工作;乡镇一级普遍都没有设立行使环境管理职能的机构，通常由一名副乡长分管，设一名兼职的环保管理员。随着中国乡镇管理体制改革的深化，国土、规划等实行垂直管理以后，兼职的环保管理员名存实亡，乡镇及村组的环保工作陷入停顿，而各市县环境行政部门由于中心城区环境管理任务繁重，工作重心都以中心城区为主，也没有更多的精力来加强对农村环境的管理，使农村生态环境管理相对薄弱。这种城乡二元化环境管理格局尚未发生改变，重城市、轻农村的思想观念还没有根本转变。另外，农村环保投入严重不足。一方面，农村乡镇可支配的收入有限，难以承担治理环境所需的工作经费。另一方面，全国各地的环境污染治理资金多年来主要使用在城区内大型公用设施和大中型重点工业污染企业上，主要集中在污水处理、垃圾处理和老企业污染治理方面，对郊区的生态环境治理也局限在城乡结合部的环保项目上，几乎没有什么其他投入。加之国家和地方对城郊环境治理方面并无任何特殊优惠政策，导致郊区环境治理和环境建设资金严重不足或根本没有投入。

4.农业生产经营方式粗放。在资源稀缺条件下，生产方式是影响生态环境能否持续得到保护的决定性因素。资源集约型的循环生产方式能够提高资源的利用效率，降低废弃物的排放量，形成生态环境保护的外生力量;传统的粗放式生产则作用完全相反，有时还会造成对生态环境的破坏，加剧资源环境与经济社会发展的矛盾。在单纯追求农产品产量上升和收入增长的目标驱动下，农村的化肥施用量正在逐年增加，化肥已经成为农村面源污染的主要原因之一。目前中国化肥用量就占世界总用量的1/3强，位居世界之首。同时，中国也是农药生产和使用大国，农药是造成面源污染的另一个主要原因。从1990年起，中国农药生产量一直稳居世界第二位，仅次于美国。而且，中国使用的农药中高毒农药品种仍占相当高的比重。长期、大量和不合理使用农药，导致土壤、地表水、地下水和农产品受到严重污染。每年春夏之交，蔬菜生产进入病虫害高发季节，蔬菜用药次数增加，个别农户在蔬菜上使用禁用农药，违规使用限用农药，导致蔬菜农药残留检出超标率呈不断上升趋势，我省各地每年都有因食用农药残留超标的蔬菜引发的中毒事件，有些甚至导致了群体性中毒事件，严重影响了人民群众的身体健康和生命安全，威胁社会稳定。

在盲目追求GDP的口号下，许多工艺陈旧、设备简陋、能耗高、污染重的化工、造纸等企业，存城镇中难以立足，利用农村环境管理力量薄弱和农民致富心切，纷纷下乡进村。因此，乡村企业多为电镀、印染、造纸、化工、炼焦、炼磺和制苯等重污染行业。从企业本身的情况来看，绝大部分企业没有污染防治设施，乡村企业没有形成规模经济，无力承担污染治理费用。此外，中国乡村企业在改革开放初期一哄而上，没有配套的技术经济政策引导，具有盲目性和随机性，呈现“多、小、散”的格局，布局不合理，不利于污染集中治理。目前，乡村企业污染占整个工业污染的比例已由20世纪80年代的11%增加到45%，一些主要污染物的排放量已接近或超过工业企业污染物排放量的一半以上。

三、推进新农村建设应注重生态文明的对策思考

农村的生态环境问题可以分成两个方面来看，一方面，农村、农业和农民作为环境污染和生态破坏的受害者;另一方面，农民、农业作为环境污染和生态破坏的部分制造者。因此改善和保护农村环境要对症下药，针对产生农村环境问题的主要根源寻求综合对策。

1.引导广大农民和农村干部树立生态文明观念。积极探索农村生态观念的树立，其要达到的目标就是实现农民和农村干部从传统单纯追求农业的经济产值向追求农业生态价值观念转变，从而树立农村新的生态价值观念;实现农民知识结构的转型和农村教育方式的更新，对农民形成生态文明理念具有十分重要的作用。农民自身生态意识的强弱对整个农村的生态文明建设起到了至关重要的作用，因此要通过教育、宣传等多种方式，始终把生态环境保护摆在首要的位置，使村民生态、环保意识普遍提高并成为自觉行动，摒弃以牺牲资源环境为代价的经济发展模式;实现从传统“征服自然”向“人与自然和谐相处”理念转变;倡导生态消费模式，树立人与自然和谐相处、建设环境友好型社会价值观;使生态文明理念在生产、科学、社会活动中深入人心，人人参与生态家园建设。加强农村环境教育，要根据不同地区，不同人群的特点，因地制宜，实施不同的教育。

2.转变农村经济发展方式。协调好经济发展与生态文明之间的关系，唯一的出路就要求我们转变和创新农村经济增长方式，将生态环境概念纳入农村经济增长的内生变量中，控制污染，保护生态环境，使人与自然和谐发展;要求农村经济增长过程具有“无污染、无公害、无损于子孙后代”的三无标准，达到有利于人类、生态和自然平衡，有利于资源永续利用和有利于生产和消费可持续发展的“三个有利于”长远目标。目前中国农村传统的一家一户分散经营的方式即小农生产方式，在技术水平、生产规模、质量控制、成本控制和生态环境保护诸多方面都已很难达到目前农业经济发展和农村生态环境保护的要求，很难以适应建设社会主义新农村的目标要求，已经到了必须进行变革的时候。这就要创新农业生产方式。一些地方大力发展农业产业化经营，推行“生态家园”的复合经营模式，以及建立健全清洁农业体系(即无公害农业体系、绿色生态农业体系、有机农业体系)等都取得了农村生态环境保护和农村经济发展的双赢效果。

3.完善农村生态环境管理体制。在现阶段，中国的生态环境保护依然是政府的重要职能，各级政府及其相关的职能部门应该高度重视、履行职责。然而，中国的环境保护在一些官员眼中一直是发展中的次要问题，为了所谓政绩，一些地方以环境为代价盲目追求GDP增长数字，造成环境日趋恶化，人民的健康受到影响，国家的可持续发展受到严重威胁。一是城市各级环保部门要逐步把工作重点从中心城区扩大、延伸到郊区乡镇。要将城市近郊及边远乡村地区纳入全市环境保护规划范围，确定郊区环境保护的目标、措施及实施步骤。改革目前环境管理模式，建立健全城市各区环境管理机构，可建立直属市环保局的环保派出机构，对外来污染企业要从环保“三同时”管理上严格审批把关，防止污染转移。加强郊区农村环境监察和污染控制工作，特别是对群众反映强烈的污染投诉、污染纠纷等事件要加大现场处理和督察力度。扩大城区环境监测的范围，掌握郊区的环境质量现状，为有针对性地提出环境治理的措施提供科学的数据资料。二是还应考虑在理顺环境行政管理体制的前提下，坚决实行生态环境质量地方行政领导责任制。要把生态环境保护列为对本地各乡镇领导政绩考核的重要指标，推动各地生态环境保护的重视程度;对于在生态环境保护方面做出了良好贡献，使辖区生态环境在任期内得到切实保护或者得到明显改善的行政领导，要给予应有的表彰和奖励;对于违反生态环境保护的同志，要依照法律法规严肃查处，情节特别严重的，应追究其法律责任。三是各级财政要加大对乡村生态环境保护的资金投入力度。对流域、重点企业以及影响面大的污染要优先争取列入市、区治理计划。采用污染企业为主，市、区、乡镇适当补助的方式积极治理污染。并通过项目申报，向国家和省里争取环保资金，解决流域性污染问题。

农村生态文明制约农业持续发展、威胁农民生命财产安全、扰乱农村社会稳定、加剧三农矛盾，从而严重妨碍与制约建设社会主义新农村目标的实现。因此，要多方面积极寻求保护和改善农村环境的综合对策，既要求政府大力宣传，各职能部门加强管理，也要加快农村居民认识上的进程，以实际行动落实对农村生态环境的保护，促进农业持续发展、保障农民生命财产安全和维护农村社会稳定，建设一个风光秀丽、宁静和谐、兴旺发达的社会主义新农村。

参考文献：

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[7] 韦生彬.生态文明建设是构建和谐社会的基础[J].安徽农业科学，2007，(24).

[责任编辑 陈丽敏]

作者：刘魏文

新农村建设生态文明论文 篇3：

生态文明视域下新农村建设的路径探析

摘 要：全球生态环境问题严重，生态文明日益受到世人瞩目。在这种大背景下，我国新农村建设要从生态文明角度出发，以培育生态产业、生态文化和打造生态村庄为突破口，寻求新的发展途径，以促进生态文明建设与新农村建设协同发展。基本路径是：优化农村生产方式;提高农民生态意识;加强农村基础设施建设。

关键词：生态文明;新农村建设;路径

党的十八大报告中进一步提升了生态文明的战略地位并提出“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”的思想。为此，我国各领域的发展工作都必须以生态文明理念为指引。三农问题是我党工作的重中之重，而作为解决三农问题主要途径的新农村建设也必须从生态文明的角度出发，将重点放在开拓新的发展路径上，不断寻求新的突破，创建经济、社会、生态全面发展的新农村。

一、生态文明建设与新农村建设

目前，对生态文明内涵的界定缺少统一的标准，学者各持己见，但是不管学者们从何种角度进行界定，都是围绕生态文明的实质展开的，即将人与自然的关系定位于和谐统一，强调人与自然的一种进步状态。“生态文明是人类在谋求自身发展的过程中，惊醒于工业文明带来的生态环境危机，进而重新反思自己的行为，高度重视生态环境的价值而形成的一种注重经济发展与生态保护和谐统一的高级文明形态。”

农村生态文明建设与新农村建设有机统一，相互促进。农村生态文明建设是新农村建设的重要组成部分。新农村建设包含农村经济、文化、社会和生态建设等方面的内容。农村生态文明建设在新农村建设过程中起着基础性作用，是其他各方面建设的基础。如果新农村建设忽视了生态文明建设，以牺牲生态环境来换取经济、文化、社会发展，那么新农村各项建设最终都将受制于生态的破坏。各种生态问题也将会成为经济、文化和社会发展的制约因素，严重影响农村各项事业的长远发展。

新农村建设为农村生态文明建设提供了一个发展契机。我国新农村建设的提出，是想通过经济、文化、社会、生态的发展来实现农村的全面发展，实现全面建成小康社会。为此，我们大力开展了新农村建设，实现经济建设、文化建设和生态建设的全面发展。农村生态文明借新农村建设这一发展机遇，得到了快速发展，农民综合素质有所提高，农村的生态环境问题大为改善。

二、新农村建设面临的生态困境

如火如荼开展的新农村建设，在经历一段快速发展之后，由于重经济发展轻生态保护，重形式发展轻内涵提升，而陷入了严重的发展困境。

(一)农民生态意识相对偏低直接影响了农村生态系统的保护

农民素质是影响农村内涵式发展的直接因素。农村长期发展落后造成了农民生态意识相对偏低，现在我国的大部分农民仍然缺少生态环保知识，封建落后思想仍残存于农村。落后的思想观念必然导致落后的生活生产方式，所以农村生态系统的严重破坏也就在所难免。

农村毁林开荒、伐林放木，使森林覆被率下降，土质疏松，水土流失严重;草场过度放牧致使草原退化，土壤沙化;农村矿业只重开发不重保护致使“青山绿水”变成“荒山黑水”;乡镇企业“三废”排放物污染了大气、水源和土壤，使农村环境污染严重。

(二)农业生产方式相对落后直接影响了农业资源的保护

经过漫长的历史发展而形成的传统农业生产方式在农村中根深蒂固。在农业转型的过程中，农民还未彻底地改变落后的生产方式，现代化的技术也不能全面地应用于农业生产，农业资源没有得到有效的利用而致使农业发展遭遇了资源“瓶颈”，给自然生态施加了巨大的环境压力。

北方农业生产中，依然采用大水漫灌的落后灌溉形式，既浪费水资源又会导致土壤盐分上升，最终导致土壤盐碱化;为了提高农产品产量，农民过度的依赖农药、化肥等，不合理的使用，造成了土壤污染，土壤有机质下降;为了扩大耕地，肆意毁林开垦，导致涵养水源能力下降，最终导致水土流失等等。农业落后的生产方式加剧了土地和水资源的危机，给人们敲响了生态环保的警钟。

(三)农村基础设施缺乏直接影响了村容村貌的改善

农村基础设施是农村的“名片”。虽然经过一段时期的新农村建设，农村基础设施有所完善，但是目前我国农村大部分的基础设施仍然处于相对落后的状态，尤其是环保设施更为缺乏。我国广大的农村地区还没有专门处理垃圾的中转站，对农村中的垃圾不能及时有效地进行处理，破坏农村环境;农村的卫生设施也亟待完善，很多农村缺少干净卫生的厕所，加重农村环境污染;农村牲畜比较多，而且大都分散经营，蓄养设施的缺乏，使养殖过程中的污染物不能得到很好的处理，影响了村容村貌的改善。所以，农村环保设施缺乏的问题亟待解决，只有这样才能打造一个村容整洁的新农村。

三、生态文明视域下新农村建设的基本路径

(一)优化农村生产方式，发展生态产业，为实现“生产发展、生活宽裕”目标提供经济支撑

培育新型生态农业。生态游农业，在保证农业生产的基础上，将农业资源与旅游资源相结合，通过规划设计、合理开发，而形成的一种集生产经营、休闲观光、餐饮服务于一体的农业生产经营模式。例如：“农家乐”、“农村山庄”等;基地种养业，是指根据自身的实际情况，设立种养基地，采取合作经营的方式，依靠农业养殖技术和市场信息，进行产业化经营的高效种养业。它改变了原来单一分散、生产链过短的经营模式，根据市场需求调节自身的生产活动，对产品进行深加工，延长生产链，实现多种功能集成发展，走规模化之路。例如“村集体家禽养殖业”、“合作式的农产品生产基地”等。

发展绿色生态工业。首先，培育一批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。通过加强基础教育、职业技能培训、农业知识补习等活动，提高农民的综合素质，为发展生态工业提供具有生态环保意识的产业劳动力和生态工业技术推广人才。其次，加强农村工业生产的管理。坚决拒绝引进“高污染、高能耗”的粗放型产业项目;坚决禁止城市三污企业向农村转移;坚决查处违规经营的破坏生态环境的中小企业，“小型造纸厂”“小型印刷厂”等。第三，鼓励乡镇企业发展循环经济。加大发展循环经济的力度，对已经从事生产活动的乡镇企业给予适当的经济补贴，鼓励其采用污染处理技术、资源再生技术，减少企业的生产成本，实现环境污染最小化、经济效益最大化。

(二)提高农民生态意识，培育生态文化，为实现“乡风文明，民主管理”目标创造文化氛围

培育农民的生态意识。对于普通民众，一方面可以借助新闻媒体、网络、报纸杂志等媒介广泛宣传生态环保知识，提高农民的生态意识;另一方面还可以通过开办生态知识讲习所、开展生态知识竞赛、农村环保活动等进行生态教育，培育农民的生态德性。对于基层干部，一方面应该帮助其树立绿色GDP的政绩观，转变经济至上的发展观，“既要金山银山，又要青山绿水”;另一方面基层干部应该积极履行人民公仆的职责，带动广大村民开展生态环保工作，进行农村环境大改善活动，组织村民集体学习农业生产技术知识等，在促进生态新农村建设中起模范带头作用。

1.树立农村的文明风尚

首先，提升农民的文化素养。我们必须通过农村现有的文化资源，例如，农村文化站、农业技术咨询室等加强农民文化知识的教育;通过开展农民喜闻乐见的农村文化活动，丰富农民文化生活，改善农民的精神面貌。其次，倡导文明的生活方式。其一，倡导绿色生活方式。日常生活中倡导绿色消费，绿色生产、绿色出行、绿色交易等。其二，倡导清洁生活方式。农民必须以村庄主人翁的精神开展农村环境保卫工作，加大治理整顿，清扫街道、圈养牲畜、建污水池、植树造林，实现村村道路平坦化，环境绿色化、生活现代化的美丽新农村。

2.完善农村的生态制度

农村生态制度是实现新农村建设目标的政治保障。村中事物必须在充分尊重农民意愿和全体村民广泛参与的基础上，由村民代表集体商议，结合本地区的生态现状，科学的制定生态文明视域下新农村发展规划和制度政策，在生态文明建设与新农村建设共同发展中寻求一个平衡点，以推进新农村建设走出生态困境，进入一个新的发展阶段。

(三)加强农村基础设施建设，打造生态农村，为实现“村容整洁”目标提供物质载体

1.完善农村设施是基础

农村基础设施完善程度是衡量农村发展水平的重要指标。改善农村生活设施，包主要包括日常生活设施如：建立干净卫生的农村公厕，打安全放心的吃水井，设立垃圾处理厂等;完善农业生产设施，农村应该充分利用国家政策的扶持和农业的补贴，引进先进的灌溉系统，播种秋收机械，同时还应调动农民参与农业生产，疏通淤塞沟渠，维护农田设施，采用农业生产技术和设施;还可以通过乡镇企业出资和农民集资等方式，引进先进的农业生产技术，建立灾害预防系统，提高抵御自然灾害的能力，提升农业效益。

2.加强环境治理是关键

农村环境“脏、乱、差”问题比较严重，究其根源有两方面的原因：一是村民日常生活污染;一是乡镇企业生产污染。所以加强这两种污染源的治理成为建设生态村庄的关键。首先，致力于改善人居环境。我们必须提高农民的环境保护意识，开展农村环境治理活动，加大农村环境治理。如开展全村大扫除活动，清理垃圾，清扫街道，清除路障等;开展文明卫生家庭评选活动，激发农民保护环境的积极性，将环境保护行为内化为日常行为。其次，致力于改善工业污染。加大生态环保知识的宣传，转变企业为经济至上的发展理念;对采取清洁生产的企业给予适当的经济补助;吸收国外农村环境治理的经验，结合本地区的实际有选择地借鉴应用。

总之，当前新农村建设要想寻求新的突破，进入新的发展阶段，必须综合考虑经济、生态、社会等多种因素，统筹兼顾经济效益与生态效益，以获取更大的生态效益为考量新农村健康发展的指标。只有这样新农村建设才能寻求新的突破，进入新的发展阶段，我们才能建设真正意义上的新农村。

参考文献：

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作者：王进辉