脱贫攻坚报告

2022-04-06 版权声明 我要投稿

报告在写作方面,是有着极为复杂、详细的写作技巧,很多朋友对报告写作流程与技巧,并不是很了解,以下是小编收集整理的《脱贫攻坚报告》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇:脱贫攻坚报告

2020脱贫攻坚党课报告_脱贫攻坚心得体会

党的十八大以来,在党中央坚强领导下,在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就,正在奋力夺取全面胜利。以下是小编整理了关于2020脱贫攻坚党课报告_脱贫攻坚心得体会5篇,希望你喜欢。

2020脱贫攻坚党课报告篇一

这段时间连开了跟脱贫攻坚有关的三个会议,一次比一次重要,最后一次会议结束之后,我带着会议记录去找了分管领导Z,在跟分管领导回报的过程中,让我意识到,该如何参加会议。

首先要重视参加的会议,认认真真听取和自己工作有关的内容。我之前参加会议都在跑神,玩手机,自然听不懂在说什么,并不是我不重视,而是我没有办法集中注意力,这个原因是多方面的,我就不具体讨论了。自从我集中注意力之后,我听会就认真多了,也能很快抓取内容了。其次,要搞清楚,这次会议参加的有哪些人,尤其是哪些领导参加,哪些领导讲话。有些领导讲话喜欢讲共性问题,有些领导喜欢讲具体问题,共性问题要重视,哪些和自己行业相关的具体问题更要重视。因为,回去领导很可能问参加的有哪些人,哪些人讲话,尤其是非常重要的领导,一定要搞清楚。第三,要搞清楚,这次会议的主题是什么,和自己有什么关系,我们需要做哪些。比如,这次会议,就是为了迎接国家和省市检查,为了迎接检查,就要做好十个一律,再然后,梳理我们交通行业和十个一律有哪些关系,需要做哪些事情,这样思路就非常清晰了。第四,会议之后,要梳理会议内容,自己要搞清楚该做什么,怎么做,然后和领导沟通。如果不懂的话,就要去跟领导沟通,搞明白搞透,不要去想猜透领导的心思,因为,你没有办法猜透,还不如老老实实问。所以,一个对行业又懂又明白的领导真是大宝贝一样,只有跟着这种领导,你才能搞明白自己到底在做什么,怎么做,思维才能得到飞快成长。第五,关于工作汇报,我想说,在工作汇报之前,先要修炼好自己谈吐,不要口吐芬芳,一张口气死个人,也不要觉得自己什么都懂,对领导指手画脚,带着自己的工作进度说,带着自己的问题请教,带着自己的耳朵听就好了。只有这样,工作汇报才起作用,因为工作汇报是不断跟领导反馈的过程,也是不断纠正自己工作问题的过程,更是跟领导增加同事情感,获取领导帮助的渠道。

2020脱贫攻坚党课报告篇二

目标就是方向,目标就是任务,目标就是标准,目标就是初心!脱贫攻坚战打响以来,成绩值得充分肯定,但困难、问题和风险也不少。时到今日,各级对如何打赢打好脱贫攻坚战三年行动,目标越来越明确,思路越来越清晰,措施越来越理性。在脱贫目标上,必须彻底改变过去只追求完成脱贫任务的单一目标,需要构建完整系统的脱贫目标体系,才能提高扶贫工作实效性、群众满意度和社会认同感。

——如期脱贫。2020年底如期打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务。如期脱贫,就是对表2020年底这个最后的时间节点,既不能急功近利,随意提前,否则,就容易掺水作假;又不能故意拖延,消极退缩,否则,就会兑现不了庄严承诺。

——全面脱贫。“两个确保”(确保现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部脱贫摘帽,解决区域性整体贫困),是打赢脱贫攻坚战的任务目标。两个全部脱贫,就是全面脱贫,就是不落一户、不落一人、不落一地,必须做到全覆盖,不能做选择,不能有死角,更不能留有脱不了贫的“锅底”。

——精准脱贫。脱贫攻坚的主要任务是消除绝对贫困,解决的是贫困人口的基本生存和生活需要问题。扶贫是雪中送炭,而不是锦上添花。要精准执行“两不愁三保障一超过”的现行脱贫标准,既不降低标准,搞虚假脱贫、数字脱贫,也不擅自拔高标准、提不切实际的目标,搞过度扶贫,避免陷入“福利陷阱”,防止产生“悬崖效应”,留下后遗症。

——稳定脱贫。提高脱贫质量,实现稳定脱贫,是今后三年打赢脱贫攻坚战的首要任务。要着力夯实贫困人口稳定脱贫基础,关键是要抓好产业和就业“两业”扶贫,让贫困家庭有稳定收入来源,尽量避免返贫;要坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶,留出缓冲期,持续进行帮扶,避免“一脱了之”。

——精神脱贫。贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫攻坚的主体。扶贫不能扶懒、养懒、助懒,要坚持扶贫同扶志相结合,树立“幸福都是奋斗出来的”价值导向,营造“勤劳致富、脱贫光荣”的氛围,注重提高贫困人口自身发展能力,彻底改变送钱送物的帮扶方式,把参与度作为扶志核心,真正激发贫困户的内生动力,解决好贫困户精神脱贫问题。

——和谐脱贫。社会公众和周围群众对扶贫工作的质疑意见主要集中在,“扶富不扶贫”“争当贫困户”“扶贫变成扶老”“扶贫养懒人”等方面,引发了新的矛盾和风险。要继续做好精准识别和动态调整工作,切实解决拆户分户、漏评和错评等问题,识真贫、扶真贫;要严格坚持扶贫标准,不吊高胃口,减轻周围群众心理失衡;要疏导群众情绪,切实解决不符合建档立卡条件但家庭实际生活相对贫困的所谓边缘农户的具体困难;要完善“脱贫不脱政策”的贫困退出政策,及时将识别准确、家庭条件远超当地一般农户、群众意见较大的已脱贫户认定为稳定脱贫户,明确不再继续享受扶贫政策、不再派干部帮扶。

2020脱贫攻坚党课报告篇三

通过此次扶贫干部脱贫攻坚专题培训班培训,更充分地了解了相关指标解读、措施运用,更深入地了解了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及脱贫攻坚三年行动的决策部署。通过此次学习培训,我学习了《村集体经济等政策及指标解读、措施运用》、《教育扶贫政策及指标解读、措施运用等》、《财政扶贫资金使用管理政策解读等》以及扶贫领域廉洁作风教育,既提高了认识,受到了启发,又增强了信心,明晰了思路,同时也掌握了实际工作的要领,使我受益匪浅、感受颇深。

目标就是方向,目标就是任务,目标就是标准,目标就是初心!脱贫攻坚战打响以来,成绩值得充分肯定,但困难、问题和风险也不少。做好脱贫攻坚工作,要敢于动真碰硬,要用绣花的精准抓扶贫,用铁杵磨成针的坚持做好工作,绝不能手榴弹炸跳蚤,要落实责任制,要细琢磨、擦亮眼、迈开腿、讲落实,在脱贫目标上,必须彻底改变过去只追求完成脱贫任务的单一目标,需要构建完整系统的脱贫目标体系,才能提高扶贫工作实效性、群众满意度和社会认同感。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要战略思想,进一步熟练掌握脱贫攻坚的思路、政策和方法,整体提升全县脱贫攻坚扶贫干部的业务素质和能力,为打赢脱贫攻坚战打下坚实的基础。

坚持上级领导,主动融入大局。整合资源和工作力量,聚焦同一目标、协力同一规划,助推脱贫任务圆满完成。坚持履职为民,促进共享发展。坚持以人民为中心的发展思想,弘扬脱贫济困优良传统,密切联系贫困群众,积极反映民意民愿,切实在保障改善民生、缩小收入差距、推进基本公共服务均等化、促进公平正义上献计出力,促进贫困群众共享发展成果。

坚持实事求是,着力久久为功。深入的解读扶贫相关政策,按帮扶对象实际情况制定脱贫计划。积极入户宣传扶贫政策,帮助贫困户们算好受益账、发展好产业、享受好政策。分析掌握致贫原因,切实摸清各户的真实贫困原因,准确掌握贫困户基本情况,针对贫困户因病、因学、缺资金、缺技术等致贫原因,“分门别类”制订切实可行的帮扶措施。严格按照上级文件精神,公众号逍遥文稿整理,做好脱贫工作,重点进行产业帮扶、小额信贷、危房改造、易地搬迁等专项帮扶,“授人以鱼,不如授人以渔”,坚持以发展扶持为主,资金扶持为辅的做法,整合资源,集中力量搞好贫困户脱贫规划,从发展项目选择、技术服务等方面,增强贫困户造血功能,让贫困户逐步形成脱贫产业,最终脱贫。

通过学习更加充分认识提高扶贫精准度的重要意义,习总书记考察扶贫开发工作时指出,扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标,各级党委和政府都应想方设法,把现实问题一件件解决,探索可复制的经验。

新形势下,我们要深入学习把握习近平总书记在不同背景、主题和角度的讲话中一以贯之、科学深邃的原则立场和观点方法,真正做到真学、真懂、真信、真用,不断完善扶贫开发战略和政策体系,坚决打赢脱贫攻坚战。

2020脱贫攻坚党课报告篇四

脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜信心,越要有一鼓作气的决心,尽锐出战、攻坚克难,不获全胜决不收兵。

在决战决胜脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记深刻分析脱贫攻坚面临的形势,就确保高质量完成脱贫攻坚目标任务作出重大部署,动员全党全国全社会力量,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,确保取得最后胜利。

目前看,脱贫攻坚目标任务接近完成,脱贫进度符合预期。但从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨。全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大,但都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。同时,新冠肺炎疫情带来新的挑战,给我们完成脱贫攻坚目标任务增加了难度。唯有以高度的政治责任感和历史使命感,迎难而上、攻城拔寨,高质量完成脱贫攻坚目标任务,才能向党和人民交出合格答卷,兑现我们党的郑重承诺。

高质量完成脱贫攻坚目标任务,要敢于攻坚克难,坚决完成既定任务。关于脱贫攻坚战最后一年的工作,《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》已经作出部署,各地区各部门要抓好贯彻落实,落实分区分级精准防控策略,将疫情的影响降到最低。要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区,落实脱贫攻坚方案,瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实。确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫,对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战,国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬“督”,各省区市要凝心聚力“战”,啃下最后的硬骨头。要巩固“两不愁三保障”成果,防止反弹。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底,实现应保尽保。

高质量完成脱贫攻坚目标任务,要多措并举巩固脱贫成果。加大就业扶贫力度,加大产业扶贫力度,加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。保持脱贫攻坚政策稳定,加快建立防止返贫监测和帮扶机制,对退出的贫困县、贫困村、贫困人口扶上马送一程,过渡期内严格做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。严格考核开展普查,严把退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成效经得起历史和人民检验。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制,激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力,实施精准帮扶,逐步实现共同富裕。

农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务。这个底线任务不能打任何折扣,我们党向人民作出的承诺必须如期兑现,没有任何退路和弹性。现在,冲锋号角已经吹响,让我们坚定信心不动摇,咬定目标不放松,以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲,合力攻坚、顽强作战,高质量完成脱贫攻坚目标任务,确保如期全面建成小康社会。

2020脱贫攻坚党课报告篇五

中共中央、国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》强调:“深刻领会习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想”。党的十八大以来,习近平总书记多次深入贫困地区调研,结合实际情况,就扶贫工作发表了一系列重要讲话,提出了许多新思想、新论断、新举措,深刻阐释了扶贫开发对于全面建成小康社会和实现伟大中国梦的重要意义,形成了新时期扶贫开发的重要战略思想。习近平关于扶贫工作重要战略思想,是“共同富裕”理论的发展延伸,是伟大中国梦理论的重要组成部分,是马克思主义中国化的又一个重要的新成果,具有深远的实践意义和广泛的理论意义。

一、习近平扶贫开发战略思想是新时代背景下提出的理论创新

习近平扶贫开发重要战略思想,是在中国农村扶贫开发和与国际减贫合作的时代背景下提出的治国方略。它的提出、发展、完善有其客观的必然性。到2020年我们要如期实现“现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”的脱贫攻坚目标,时间紧、任务重,需要尽锐出战打一场硬仗,而打赢这场脱贫攻坚战的基础和前提,就是必须以习近平扶贫开发战略思想凝聚共识,形成全党全国全社会合力攻坚的局面。

(一)新时期世情和国情的变动,是习近平扶贫开发重要战略思想产生和形成的时代背景。从世情国情的变动看,今天中国需要解决的时代课题,集中起来就是国家治理问题。而解决这一问题,着力反贫困则是一个绕不开的“坎”。从世情变动看,全球金融危机,使得分配更加不公、贫富差距一再拉大,贫困问题更加突出。从国情变动看,“两个一百年”和全面建成小康社会的奋斗目标,伟大“中国梦”的提出,要求我们切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。为破解这一难题,十八大以来以习近平为总书记的党中央先是统一思想,把全党全国人民的思想认识统一到“两个一百年”和中国梦的奋斗目标上来,继而提出并形成了包括扶贫开发重要战略思想在内的治国理政的新观念新思想新战略。

(二)“全面建成小康社会”紧迫要求,为习近平扶贫开发重要战略思想的产生和形成提供了现实需要。党的十八大提出,到2020年全面建成小康社会。全面小康,重在小康,难在全面。小康讲的是发展水平,全面讲的是发展平衡性、协调性、可持续性。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近,扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期,确保2020年如期实现消除绝对贫困、扶贫重点县和片区县摘帽是全面小康的底线目标,公众号逍遥文稿整理,可谓形势逼人。然而与过去相比,贫困面虽然大幅缩小了,但现在面对的却是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。全面小康必须补齐扶贫开发这块“短板”,这就必须要采取有针对性的超常举措加以解决。任务越是艰巨,越要讲究科学施策、有效应对。习近平扶贫重要战略思想精髓的精准扶贫,正是扶贫工作科学性的体现。

(三)中国特色社会主义理论体系丰富发展特别是“共同富裕”根本原则,是习近平扶贫开发重要战略思想产生和形成的理论条件。习近平总书记在参观“复兴之路”展览时,提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。后来,他又在多个场合的讲话中又进一步作了论述。现在,不但中国,而且全世界都在关注中国梦这个词,希望从中国梦中获益。正如习近平总书记所说,我们要实现的中国梦,不仅造福中国人民,而且造福世界各国人民。“治国之道,必先富民”,精准扶贫的道路上,一个都不能少。

二、习近平扶贫开发重要战略思想是新时代脱贫攻坚的行动指南

习近平扶贫开发重要战略思想是新时代脱贫攻坚的根本遵循,为我们打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。其中为民情怀、精准扶贫、求真务实是习近平扶贫重要战略思想的核心和精髓,需要我们准确理解、全面把握、辩证运用。

(一)为民情怀,以人民为大。习总书记当年在陕北延川县梁家河村,迈出人生的第一步,一呆就是7年。从延安插队到正定县委书记、宁德地委书记,进一步培育总书记的为民情怀。他常说,“小康不小康,关键看老乡。”一直以来,他总是带着一心为民的家国情怀,关心贫困地区的发展、贫困百姓的生活。习近平总书记多次考察农村扶贫工作,从天寒地冻的太行山区,到荒凉偏僻的陇西荒原;从巍峨险峭的大山深处,到透风漏雨的棚户陋室。不得不说习近平总书记对贫困群众情浓于水的为民情怀,值得我们学习,特别是对于我们一线的扶贫工作者,更是我们学习的榜样。并且他常说“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”“要以百姓心为心”。习近平总书记的这些经典语录,亲切质朴、深得民心。他对贫困地区群众的关爱、对加快扶贫开发的急切,溢于言表。他始终关心贫困地区的发展、始终关心贫困百姓生活、始终牵系扶贫工作的推进。

(二)统筹全局,以精准施策为要。习近平总书记以统筹全局的战略思维思考扶贫开发,着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,全面审视我国全面建成小康社会的全局和战略。并且习近平总书记始终坚持、积极倡导精准扶贫。2013年11月,他在湖南湘西花垣县十八洞村考察扶贫开发工作时首次提出:“精准扶贫”。2015年6月,他在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时强调,“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”,并提出“六个精准”,在精准上想办法、出实招、见真效。在中央扶贫开发工作会议上,他又提出,精准扶贫就是要解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题,并强调“精准扶贫是为了精准脱贫”。因此,我们在全面统筹各方力量的同时,也要大力实施精准扶贫、精准脱贫工程,打赢打好这场硬仗。

(三)勇于担当,以求真务实引。习近平总书记始终坚持、积极倡导求真务实的科学态度和优良作风,他在河北省阜平县考察扶贫开发工作时说:“我们不缺豪言壮语,也不缺运动式的东西,关键是看有没有找对路子,有没有锲而不舍干下去。”既不能一味等靠、无所作为,也不能违背规律、盲目蛮干,甚至搞劳民伤财的“形象工程”。他明确指出“脱贫和高标准的小康是两码事。我们不是一劳永逸,毕其功于一役。相对贫困、相对落后、相对差距将长期存在。要实事求是,求真务实,踏踏实实做这个事,不能搞数字游戏。”这些重要论述,把贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康作为对民族的责任、人民的责任、党的责任,有机地统一于实现国家富强、民族振兴、人民幸福的历史使命之中。习近平总书记站在历史的高峰,以勇于担当的崇高境界引导全党全国全社会,增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感,切实推动贫困地区脱贫致富、加快发展。

打赢打好脱贫攻坚战责任重大、意义深远。习近平总书记扶贫思想为我们做好新时期扶贫开发工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

2020脱贫攻坚党课报告_脱贫攻坚心得体会5篇

第二篇:脱贫攻坚工作情况调研报告(脱贫攻坚调研报告)

脱贫攻坚工作情况调研报告

为进一步掌握全市脱贫攻坚情况,促进精准扶贫扶贫工作健康发展,按照市委理论学习中心组开展“脱贫攻坚”专题学习的通知要求,在自学的基础上,通过走访贫困户和帮扶企业、视察产业基地和召开座谈会等多种形式进行专题调研,较为广泛、细致、翔实地掌握了第一手资料,对我市脱贫攻坚工作情况进行了系统地分析和评估,形成报告如下:

一、基本情况

新一轮建档立卡精准识别后,我市有省级贫困县x个、贫困村xx个,贫困户xx户,贫困人口xxx人。截至目前,已脱贫xxx人,剩余xx人。贫困发生率降至x.x%。据测算,全市农民人均可支配收入预计达到xxx元,与xx年相比增长xx元,增幅达到x.xx%。据统计,我市贫困人口致贫原因为:因病xx.x%、因残xx.x%、缺劳动力x.x%、因学x.x%、缺资金x%、缺土地x.x%、其他(缺水、因灾、缺技术、自身发展动力不足等)x.x%。目前看,全市脱贫攻坚一直保持较好态势。近两年,省考评组针对我市三县一市脱贫攻坚工作的考评,总体排位靠前;x县代表全省迎接国家考评,得到了充分认可,并在全省扶贫开发工作会议上做了典型经验介绍;中央巡视组在我市随机抽查了两个县、四个乡(镇)和五个村后,给予我市脱贫攻坚工作“总体上很好”的评价。

二、主要做法

工作中,我市始终坚持以xxx关于脱贫攻坚的重要讲话精神为指导,深入贯彻落实中央和省委各项决策部署,注重强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实、强化监督执纪,确保了脱贫攻坚工作有力有序有效推进。

(一)政治上高度重视,激发脱贫攻坚的工作动力。市委、市政府高度重视脱贫攻坚工作,强化组织领导,不断推动脱贫工作。一是迅速进行安排部署。多次召开了市、县两级工作会议,层层签订责任书,层层落实工作任务。截至目前,全市先后召开市委常委会x次,市政府常务会x次,全市大会x次,各级调度会xx次,专项督查xx次,有力地推动了脱贫攻坚工作的持续深入开展。二是选优配强帮扶力量。我市四个班子领导同志能够以上率下,直接联系到村到户,每名市级领导直接联系x个贫困户。省、市、县三级分别向xx个贫困村选派了驻村第一书记和驻村工作队,向x县选派了x名后备干部到任主抓扶贫工作的副乡(镇)长或副局长。同时,举办了第一书记培训班,印发了《x市驻村第一书记管理“十项制度”》,加强了帮扶力量。三是主动学习成功经验。召开第一书记互查互学现场会,各县(市、区)之间交流了经验;先后到省内xx市、xx市、xx县、xx县等地考察学习经验做法,取长补短,提高工作;省外到xx省和xx省部分市县学习考察,开阔眼界、启发思路。四是提早开展冬春行动。制定《x市脱贫攻坚“冬季行动”实施方案》,变“冬闲”为“冬忙”,实现了“xxx”工作目标;制定《关于开展春季帮扶工作的通知》,开展了“送物资、备春耕”、“送技术、助发展”、“送温暖、解难题”等帮送活动,帮助贫困群众抢抓春耕有利时机,开展春耕生产,助力脱贫攻坚。五是从严从实督查考核。xx年,市级层面对市直包保部门和第一书记帮扶工作成效进行了严格考核,并对市级领导干部推动工作落实、脱贫产业项目进展、第一书记履职尽责情况等共开展x次督查。县(市、区)级层面或联合两办督查室、纪检监察等部门或单独开展高标准严格督查共xx次,有力推动了脱贫攻坚工作开展。

(二)科学进行动态调整,筑牢精准脱贫的坚实基础。围绕档内、档外、往年脱贫人口这“三类人群”,狠抓了“两识别一核查”(档内再识别、档外识别、往年脱贫人口核查),深入开展了精准再识别工作,采取“一进二看三算四比五评议”的“五步识别法”,在县级范围内加强数据比对,识别结果让“身边人”把关,建档立卡贫困人口总数由xxx人调整为xxx人,进一步打牢了精准脱贫基础。识别结束后,及时指导各地将贫困人口信息录入到全国扶贫信息系统和我省大数据平台,实现建档立卡规范运行,与此同时,我市还强化档案资料等内业管理,专门下发通知,明确专人负责,确保档案资料齐全、完备,工整、清晰。

(三)落实脱贫资金项目,提升贫困人口生产生活质量。自脱贫攻坚开展以来,我市已累计实施脱贫项目xxx项,完成投资x.xx亿元。在xx年实施脱贫项目xxx项的基础上,xx年建设脱贫项目xxx项,其中:续建脱贫项目xxx项,新建脱贫项目xxx项。中央财政投资xx万元,省级财政投资xx万元,市县财政投资xx万元。市县两级在财力十分困难的情况下,仍然全力确保扶贫资金投入力度不减。各地在加大资金投入、发展项目的同时,加强对资金、项目的检查审计,不断强化项目管理,建立脱贫攻坚项目库,把脱贫产业项目所有权划归村集体所有。另外,注重谋划长远项目,比如x县建设的xx兆瓦光伏发电项目,x县建设的果松镇民宿旅游项目等,让贫困人口长期有稳定收入。通过不断推进项目建设,农村贫困人口在吃、住、行等各方面发生了很大变化,贫困人口和贫困地区的生产生活条件得到极大改善。目前,全市广播电视和通讯通达率达到xxx%,用电质量有保障率达到xxx%,贫困家庭义务教育适龄成员入学率达到xxx%。

(四)健全完善政策支撑体系,为脱贫攻坚提供制度保障。一是市级层面出台了《全面推进脱贫攻坚的实施意见》、《x市脱贫攻坚规划》、《全市脱贫攻坚主要任务责任分工方案》等系列政策意见。x市出台了卫计、水利、电力等x个方面的支持计划方案,为脱贫攻坚提供了强有力的政策支撑。二是加大健康扶贫力度。出台了《x市人民政府办公室关于进一步提高农村建档立卡贫困人口医疗保障水平的意见》、《x市精准扶贫“脱贫保”工作实施方案》等,在提高报销比例、解决因意外事故、大病风险致贫、返贫方面提供了政策支持。xx区针对建档立卡贫困人口在区属公立医院治疗实施“四免一减”政策(免床费、免取暖费、免挂号费、免体检费,减收xx%辅助检查费),保障建档立卡贫困人口享受基本医疗服务。三是加大社保兜底力度。x市政府下发了《关于同意市区城乡低保标准的批复》,将xx区、二道江区、x医药高新区农村低保标准调整为xx元/年,较xx年提高了xx元。各地低保标准也全部提高到xx元/年以上。四是加大教育支持力度。全市“全面改薄”项目学校xxx所,达标xxx所,达标率xx%。招聘特岗教师xxx人,为贫困村教师每月发放xxx元补贴资金。x县实行“三免两减一奖”政策(免除学生本费、书费、校服费,减收xx%伙食费、xx%校车费,奖励考上大学贫困新生),启动大学生圆梦计划,为xxx名在校大学生贷款xxx万元。五是加大住房保障力度。全市xx户建档立卡贫困户危房改造全部完成,改造房屋质量达标,达到入住条件。六是加大饮水安全保障力度。市水利局与各地签订了农村饮水安全巩固提升工程建设目标责任书,明确工作任务,落实工作责任。xx年实施的xx处农村饮水安全巩固提升工程,覆盖xx个贫困村,解决了全部xx名贫困人口饮水安全问题。

(五)动员各界包保帮扶,形成脱贫攻坚的强大合力。积极动员全社会力量参与到脱贫攻坚中来。市县乡三级共有xxx个部门、xxx名干部参与包保。一是省直部门带头包保。x位省级领导率领省直xx个部门包保我市x县的xx个贫困村,已投入扶贫资金xx.x万元,其中:自立村xxx万元,马鹿村xxx.x万元,西腰沟村xx万元。二是市直部门深入包保。结合包保工作实际,制定下发《市级领导深入包保县(市、区)、乡(镇)、村推动脱贫攻坚工作落实的方案》、《关于开展市县(市、区)直包保部门领导干部驻村蹲点帮扶活动的通知》等,将领导干部走访调研纳入日常工作重点。全市xx名市级领导带领xxx个市直部门深入到包保村、户,开展走访慰问xxx次,送去慰问品和慰问金折合价值xxx.xx万元,协调落实帮扶资金xx.xx万元,帮助发展脱贫项目xxx项,解决问题xxx个。三是县直部门全力包保。x县建立了“县领导包乡镇、xx个部门包村、xx余名干部及xxx户企业包户”的三级包保工作责任制,与贫困户全面对接、建档立卡、明确责任人,做到了层层落实、一户一策;x县开展了“千名干部下基层大走访”活动,制定了副科级以上领导干部驻村蹲点帮扶长效机制,每月驻村入户不少于x昼夜,帮助贫困群众解决实际困难;xx区开展了“春日阳光行动”,投入资金xx万元,帮助贫困人口改善居住环境。四是进一步充实企业包保力量。在xx年xxx户企业参与包保的基础上,xx年又召开工作协调会,动员市直金融、通信、能源等行业、企业共xx家,动员县(市、区)企业和个体经营业主共xxx户,充实进包保队伍,壮大企业包保力量。五是开展形式多样的社会帮扶活动。x市书法家协会、美术家协会等xx个文化协会主动开展“文化扶贫活动”;驻通部队、x武警、医院主动请缨帮扶贫困村;银行、保险等金融机构也主动发挥行业优势,参与帮扶活动。

(六)坚决查处扶贫领域违纪问题,为脱贫攻坚提供强有力纪律保障。坚持把查处扶贫领域违纪问题作为纪律审查重点,严肃监督执纪问责,不断加大查处力度,切实担负起保障脱贫攻坚的政治责任。xx年以来,全市共查处扶贫领域违纪违法案件xx件,占查处发生在群众身边腐败案件总数的xx.xx%;给予党政纪处分xx人,占发生在群众身边腐败案件违纪总人数的xx.xx%;移送司法机关xx件xx人,占发生在群众身边的腐败案件中移送司法机关总数的xx.xx%。

(七)开展全方位舆论宣传,营造脱贫攻坚的浓厚氛围。一是建立宣传阵地。制定了《脱贫攻坚宣传工作方案》,开辟了“打赢脱贫攻坚战”专栏,在电视、广播、报纸上进行了广泛宣传,营造了脱贫攻坚的良好氛围。二是强化典型引领。挖掘和树立了脱贫致富典型xx多个、进行巡回报道xx余次,以“x好人”评选为载体,表彰脱贫攻坚方面“x好人”x人。三是不断扩大影响。录制了《x市打赢脱贫攻坚战纪实》专题片,并在全市三期优秀中青年干部培训班上进行了播放;邀请部分乡村干部、贫困户、脱贫户、行业部门、脱贫办干部等与x电视台联合录制和播放了三期《心桥》栏目;认真学习十九大精神,从脱贫攻坚工作实际出发,参与录制了《学习故事会》和《权威访谈》栏目,进一步扩大了影响。四是刊发脱贫信息。全市共编发工作简报xxx期,在新闻媒体刊播发脱贫工作稿件xx件,其中:国家级媒体上刊播发xx件,省级媒体上刊播发xxx件,市级媒体上刊播发xxx件,县(市、区)媒体上刊播发xxx件。省扶贫开发工作简报刊发了xx篇x经验做法;省刊《吉林画报》刊发了x期x做法;央视生财有道系列节目播发了我市的经验做法;《新长征》杂志、国务院扶贫开发网站、中国共产党新闻网刊、国家互联网信息《中国扶贫在线》多次报道x脱贫工作;《吉林x县银色经济助脱贫》获得由中国网、中国扶贫在线、中国发展门户网承办的“镜头中的脱贫故事”拍客大赛图片类最具网络人气奖。

三、存在的困难和问题

近年来全市脱贫攻坚取得了较好的成绩,保持较好的态势,但结合中央和省委对我市扶贫工作的巡视情况看,虽然已经整改了大多数问题,但有些措施不能立竿见影,需要长期坚持,依然存在一些困难和问题,主要表现在以下几个方面。

(一)产业脱贫基础仍不牢固。一是产业项目安排不平衡。个别县乡把主要力量都集中到贫困村中,x县有xx个非贫困村、x县有x个非贫困村、x县有x个非贫困村,共xx个非贫困村还没有发展产业项目,而非贫困村中也有贫困人口,导致非贫困村贫困人口脱贫没有产业项目可以依托,脱贫难度较大,有些项目年回报率过低,回收成本时间较长。二是产业趋同风险高。实施的脱贫产业项目缺乏特色,比如,木耳种植项目很多,并且大部分种植和养殖项目还处在生产初级产品阶段,没有形成后续深加工、包装、销售等完整的产业链条,存在重生产、轻经营,重项目、轻管理的问题,面临着销路差的风险。三是扶贫产业项目资金还有缺口。通过政府投入、部门包保、争取项目资金和各界援助等多种方式,有些小项目得以实施,但有些需要较大投资的道路、电力等基础设施项目,仍然存在资金缺口。

(二)群众脱贫内生动力不足。一是群众致富能力弱的问题。有些贫困户思想保守、落后,有些缺少致富本领、技术和经营管理能力,有些缺少劳动力,有些由于身体状况不好等原因,即使发展了项目,也难以实施,只能依靠分红或兜底,极大地影响了脱贫致富的能力。二是部分贫困群众思想消极,脱贫致富的主体意识不强,自我脱贫的技能和内在动力不足,“等、靠、要”依赖思想依然不同程度存在,以致出现“上急下慢、外热内冷”的现象。

(三)包保帮扶不深入、群众认可程度不高。一是少数单位和个别人仍然固守老观念、沿用老套路、使用老办法,没有真正做到因村施策、因户施策、因人施策。二是有的帮扶单位和帮扶干部驻村不扎实,对贫困户具体情况了解不深入,存在主观臆断,制定的帮扶措施不切合实际。三是有的帮扶只重视眼前效益,仍然停留在单纯的给钱给物“慰问式”帮扶层面,对如何帮助贫困村发展产业和贫困户增收致富、实现稳定脱贫思考较少,与“七个一批”结合不紧密,不切合群众实际需求,缺乏针对性。

四、今后工作的几点建议

(一)因势利导,充分激发和调动贫困群众的内在活力。“外因是变化的条件,内因是变化的根本”,贫困户的内生动力,才是脱贫致富的关键和保证。要通过群众喜闻乐见的形式宣传脱贫致富典型,加强对贫困群众教育引导,教育群众自强自立。坚决克服“等、靠、要”思想,发挥贫困群众的主体作用,最大限度地调动群众的积极性。同时,要加强贫困群众农业科技和创业技能培训,提高贫困群众自我发展能力,使他们既有心志脱贫,又有能力致富。在贫困户脱贫致富后,包括脱贫后的巩固性,要确保支持政策不变、帮扶力度不减,彻底消除贫困群众的顾虑,确保脱贫不反弹。

(二)狠抓产业,夯实脱贫致富根基。一是科学谋划产业发展。立足资源禀赋,发挥特色优势,大力发展特色产业,注重传统产业向特色优势产业转型,加大产业项目的实施力度,确保非贫困村也有产业项目,扩大产业项目覆盖面。同时,继续加强基础设施和公益设施建设,加快补齐贫困村建设的短板。二是转变观念,培育新型农业经营主体。发挥农村能人、大户带动作用,发展家庭农场、林场、农业专业合作社等新型农业经营主体,采取“新型经营主体(公司)+基地+贫困户”的合作发展模式,建立脱贫帮扶长效机制,推动农村经济结构调整和生产方式转变。三是加快第三产业发展。加强对贫困户的家政服务、餐饮服务、城市卫生等方面的技能培训和搭桥联系,组织鼓励他们积极参与第三产业的发展。

(三)强化领导,增强扶贫攻坚能力。一是思想上高度重视。进一步提高政治站位,深刻认识脱贫的复杂性、艰巨性和长期性,始终坚持以脱贫攻坚统揽工作全局,切实增强打赢脱贫攻坚战的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是落实好各级脱贫攻坚的责任。特别是要强化乡(镇)村两级的扶贫主体责任,把责任到人、措施到户、督查到点,形成纵向到底、横向到边的责任机制。要充分发挥好各级领导带动表率作用,发挥好包扶人员、社会团体和社会力量的作用,开展形式多样的扶贫济困活动;出台优惠政策,建立社会贫困信息平台,提供服务保障,营造和完善社会力量参与扶贫的良好氛围和工作机制。三是要切实加强扶贫资金管理,确保把有限的资金用在刀刃上,确保扶贫资金不出问题。四是强化扶贫工作督查考核。建立约束机制、坚持齐抓共管,严格责任管理。要用“管理机制”把包扶力量的作用发挥好,扶贫政策落实好,精准施策贯彻好,确保脱贫攻坚目标的全面实现。

第三篇:脱贫攻坚调研报告 3 篇与脱贫攻坚调研报告 3 篇

脱贫攻坚调研报告 3 篇

【篇一】

一、基本情况 (一)自然状况。xx 村位于 xx 西部,距乡政府所在地 7 公里,下辖 6 个村民小组,6 个村民小组党支部,有农户 138 户 493 人,党员 44 人,国土面积 20.61 平方公里,海拔 2660 米,年平均气温 10℃,年降水量 1050 毫米,适合种植核桃、松子、树楤、花椒、马铃薯、白芸豆等农作物。全村耕地面积 1509 亩,人均耕地 1.2 亩,林地 22000 亩,林果地 3800 亩,20xx 年农民人均收入 6758 元。

(二)贫困人口状况。全村共有建档立卡贫困人口 78 户 312 人,到 20xx 年底已脱贫 63 户 254 人,未脱贫 15 户 58 人,无漏评、脱贫返贫户,年内新增特殊群众 14 户 28 人,现有低保户 37 户 112人,残疾人 12 人。未脱贫户主要致贫原因中,因病致贫 2 户 8 人,缺土地 1 户 4 人,缺劳力 2 户 10 人,缺技术 2 户 5 人,交通条件落

后 3 户 14 人,自身发展动力不足 5 户 17 人。易地扶贫搬迁 15 户 67 人,其中县城集中安置 7 户 33 人。按照县乡党委政府的统一安排部署,今年 6 月前对全村房屋安全性进行了认定、上报,经审核鉴定,批准我村实施四类农村危改 34 户,旧房修缮 26 户。

(三)脱贫出列条件。根据我村认真分析,一是 20xx 年贫困发生率可下降到 2%以下,20xx 年底我村有 15 户 58 人未脱贫,贫困发生率为 14.13%,经分析我村 20xx 年可脱贫 13 户 54 人,不能脱贫 2 户 4 人,贫困发生率可下降到 1%。二是行政村到乡道路已通水泥路,危险路段均有防护。三是 6 个小组均通生活用电和 380V 动力电。四是 6 个小组广播电视覆盖率已达 100%。贫困户中无电视的 3户已由发改局和县志办给予解决。五是村委会、卫生室均接入了宽带网络。六是 6 个村民小组全部实施过人饮工程,且全部通自来水。所有农户都建有水窖。七是建有标准化卫生室 1 个,有 1 名以上乡村医生,执业医生 1 名。八是 6 个村民小组都有村级活动场所,各村民小组都有村民小组活动室。九是 6 个村民小组小学学龄儿童入学率为 100%;初中毛入学率为 100%。十是村集体经济收入方面,已流转荒地 16.5 亩,成立了树葱专业合作社,依托合作社进行树葱等农特产品收购、销售,村集体收益 1 万元,发展杨梅醋项目预期收益 0.5 万元,发展双色玉米种植 60 亩可收益 1.2 万元,发展萝卜套种 60亩可收益 1.2 万元,共计可实现村集体经济收入 3.9 万元。

二、主要做法

(一)抓实工作,压实责任。在乡党委政府的领导下,由包村挂点组、驻村工作队、村三职干部组建扶贫工作队,下设 3 个小组分片包干 6 个村民小组,27 名县、乡干部结对帮扶 78 户贫困户,参加脱贫攻坚政策培训学习班 8 期,抓实脱贫攻坚各项工作任务的落实。扶贫工作队进村入户开展脱贫摘帽风险排查,全面覆盖 6 个村民小组138 户 493 人,其中贫困户有 78 户 312 人,非贫困户 60 户 181人。经摸排,该村人均纯收入低于 3200 元 12 户(贫困户 1 户),不通生活用电户数 2 户(贫困户 1 户),无电视机户数 13 户(贫困户 3 户),贫困户无智能手机 15 户,鉴定为危房 24 户(贫困户 13户),外出务工 16 户(贫困户 7 户),非贫困户未参加城乡居民基本医疗保险和大病保险人数 2 人,患有大病或者长期慢性病人数 5 人(贫困户 2 人)。对排查出的风险点,我们作了认真研究,从产业发展、外出务工等方面有针对性的采取措施确保稳定增收。

(二)发展产业,增收致富。因地制宜制定了《xx 村产业扶贫实施方案》,以“绿色生态”为着力点,全面推进高寒冷凉特色种养殖业。在发展核桃、松子、树楤、花椒、马铃薯、白芸豆等传统产业的基础上,每户选择 1—2 项,通过自主选择,既激发了群众产业发展的内生动力,又有利于产业规模化发展。20xx 年,全村贫困户共种植魔芋 50 亩、百合 100 亩、养殖能繁母猪 64 头、能繁母羊 448 只、土鸡 1920 只。通过产业扶持,涌现除了一批脱贫示范户。如:排苦拉小组李顺英户养殖的黑山羊从 18 只增加到了 45 只;小水井小组

李志荣户养猪达到 15 头,养鸡达 500 多只;xx 小组李忠学今年新植树楤 6 亩,树楤面积达 21 亩。同时,注重加大种植、养殖技术培训力度,共组织现场培训 40 多场次 4000 余人,技能培训 12 期 636 人,县外劳动力转移 193 人。

(三)夯实基础,改善条件。认真编制《精准脱贫三年行动实施方案》,制定村级“施工图”。在 xx、关上两个小组实现通乡道路硬化的基础上,去年底,争取项目建设实施了排苦拉小组 4 公里通组道路硬化,整合项目新建活动室 1 个,6 个小组村内户外道路硬化已全部实施。

三、困难和问题 (一)部分小组人畜饮水困难。因海拔高,水源点低,全村有正子嘎力、排苦拉、处信么以及小兴厂村部分小组均从 xx 水源点取水,导致原建设水池容量不够,各村存在争水吃现象。

(二)手机网络信号差。全村各小组虽有移动或电信信号覆盖,但正子嘎力、排苦拉、关上、处信么 4 个小组,手机信号较弱,通话断断续续,均为 2G 网络。

(三)交通条件滞后。因该村处于昙华山核心区,雨季长达 6 个月,霜冻天气 2 个月,晴通雨阻较为严重,目前还有小水井、正子嘎力、处信么 3 个小组公路未硬化,导致 72 户 237 人(占全村 50%人口)出行及农产品外运困难,影响了群众增收致富。

(四)新植产业发展难。该村处于高寒地区,平均海拔高达 2660 米,贫困人口比例为 77.6%,发展的魔芋、百合、树葱、黑山羊、白芸豆等产业产量低,效益差,群众增收效果不明显,但却非常适宜重楼等中药材种植,因群众种植技术不到位、且收益周期较长,导致群众种植规模小,发展积极性不高,短期内无法培植该产业,长短结合发展产业增收困难。

(五)群众工作有差距。因 xx 村全部为彝族,近年来大量年轻劳动力外出务工,留守家中的中老年人员不会说汉话,驻村队员又不懂彝话,导致无法独自进村入户开展相关工作,影响了政策宣传、教育引导的效果。

四、意见建议 (一)补齐基础设施短板。一是积极争取水利部门支持,扩建 xx水源点蓄水池和压力池,解决争水吃现象;二是争取经信部门支持,对正子嘎力、排苦拉、关上、处信么 4 个小组的通讯讯号进行改善;三是争取交通部门和扶贫部门支持,对剩余 3 个小组的通组道路进行硬化,解决群众出行难的问题。

(二)强化村民自治,加强村民自我管理能力。通过村民集体议事决策机制,建章立制,管好村内事务,同时充分利用好乡内公益性岗位人员,治理村组卫生,改善村庄环境,打造宜居乡村。

(三)培强壮大产业,持续增加贫困群众收入。紧紧依托该村的树葱种植专业合作社,大力发展优势产业,积极开拓市场,增加群众

收入和抗风险能力。依占独特的气候环境和广阔的林地资源,开展生态扶贫,实施退耕还林还草工程,继续大力培植花椒等绿色产业;积极动员外出务工,加快农村剩余劳动力转移就业;加大教育扶贫力度,在低保评定、临时救助等方面给予倾斜,在全村营造支持、重视教育的良好氛围,逐步提高人口素质。

(四)加强基层组织建设。认真落实基层党建巩固年各项工作任务,加强党员教育培训,以党员引导带动其他群众脱贫致富,调整更换部分不胜任现职的村民小组党支部书记或成员,建强基层堡垒。

(五)强化学习宣传引导。按照县委提出的促学、讲学、送学、考学、追学、逼学、推学“七步工作法”,加强对上级脱贫攻坚政策、文件、会议精神的学习和解读,提升干部脱贫攻坚政策知晓率和认知度,在熟练理解掌握政策的基础上,使用现代设备将宣传政策录成彝话,进村入户加强对政策的宣讲,提高群众对精准脱贫政策的认知度、满意度,激发群众内生动力,为与全县一道如期实现脱贫摘帽打下群众基础。

【篇二】

坚决打好精准脱贫攻坚战是全面建成小康社会决胜阶段一项重要的政治任务。习近平总书记强调,越是在脱贫攻坚战的关键时刻,越是要更加注重加强和改善党的领导。近年来,我市坚持基层党建与脱贫攻坚相融合,把党的组织优势转变为扶贫发展优势,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。

一、主要经验做法 我市 763 个村有扶贫开发任务, 20xx 年初,全市(含 xx,20xx 年划归 xx 市管辖)建档立卡贫困人口 184185 人,贫困村 162 个。建档立卡四年来,通过党建与扶贫有机结合,多措并举、多方帮扶,共出列贫困村 107 个,脱贫 124461 人,贫困发生率由 20xx 年的 7.18%下降至目前的 2.42%,取得了显著成效。具体做法如下:

(一)发挥组织优势,增强领导力。建立领导包乡、单位包村、干部联户制度,强化党建领航扶贫开发责任体系。市级领导干部、市直单位负责人深入帮扶乡(镇)、村,调研指导扶贫工作;市扶贫办充分发挥职能作用,加强指挥调度、统筹协调、督促考核等日常工作;县区党政主要领导认真抓好扶贫工作落实,做好扶贫对象核准、路径选择、项目落地、资金使用、人力调配、进度安排等工作,层层压实扶贫责任。

(二)打造过硬队伍,增强凝聚力。一是 20xx 年 4 月向全市 112 个未出列贫困村选派由县处级干部任脱贫攻坚第一书记(扶贫工作队长),向 50 个已出列贫困村及有扶贫开发任务的 601 个非贫困村派驻由科级干部任队长的扶贫工作队,共派驻驻村扶贫工作队 763 支,选派人员 2280 人,全市 162 个贫困村、4.22 万户贫困户实现了市、县、乡、村 4 级干部联系帮扶全覆盖。二是建立驻村干部学习、考勤、请销假、工作例会和纪律约束等制度,

强化对贫困村驻村帮扶工作队的管理,建立选派帮扶管理信息系统,实行选派帮扶干部日报制,按照 “查岗情况半月报”、“工作情况双月报”要求,督促工作队成员沉在村里、扎实工作。三是围绕抓党建促脱贫攻坚这一主题加强培训,累计培训各级领导干部 32360 人次、村党组织书记 1992 人次,为每个贫困村都培养了一批能够发挥示范指导作用和带动农业特色产业发展的技术型干部。四是加大专职扶贫人才队伍建设。全市投入近 2000 万元,为有扶贫任务的 763 个村选聘专职扶贫专干,作为村级组织后备力量,切实解决 “专干不专”问题,在全省率先实现了扶贫专干专职化全覆盖。

(三)夯实基层组织基础,增强号召力。一是加大对软弱涣散党组织的整顿力度。每年倒排一批党建弱、经济差、发展慢的后进村,采取 “一村一策”办法进行整顿。20xx 年以来,先后整顿软弱涣散村党组织 105 个。二是打造“党建+”扶贫模式。充分发挥党组织和党员在产业发展中的引领带动作用,积极探索党建脱贫有机融合新路子。通过 “村党支部+产业型党小组”“党员致富带头人+专业合作社+贫困户”等模式,把党组织建在产业链上、把党员致富带头人聚在产业

链上。深化“双培双带”先锋工程,支持农村党员创办领办致富项目,推动党员带头致富、带领致富。全市建成 “双培双带”示范基地 910 个,培育“双培双带”示范户 3607 户,7877 名党员发挥了“双带”作用,带动 1.76 万户农户增收。三是发展集体经济。积极开展“盘活村级‘三资’、壮大集体经济”专项行动,规范农村集体资金、资产、资源管理,推进村级集体经济发展。自 20xx 年以来,市县两级共投入 1.19 亿元,扶持村级集体经济发展。目前,全市年集体经营性收益 2 万元以上的村达 791 个,占 95.4%。

(四)加强体制机制建设,增强战斗力。建立扶贫工作日常监督检查机制,市委、市政府与各县区签订脱贫攻坚目标责任书,对市、县、乡党政主要负责同志走访贫困户提出量化要求,定期抽查走访记录,并作为考核的重要依据。出台《xx 市脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》,市委、市政府主要领导带头暗访,推动全市暗访工作常态化。实行“双责任、双考核、双问责 ”,即考核县区与考核市直部门、帮扶单位同步进行,对市直部门和帮扶单位与县区乡镇同奖同罚,把党建扶贫工作实绩作为干部选拔任用、评优表彰、晋升职级的重要标准。建立健全扶贫项目监管体系,对扶贫工程项目的审批、实施、资金使用、验收等各个环节实行严格监管,管好用好扶贫资金,确保扶贫工程质量和项目资金安全。

二、存在的主要困难和问题 我市通过抓党建促扶贫的实践探索,找准了一条基层党组织服务精准扶贫、精准脱贫的路子,但在具体实践中,也还存在一些困难和问题。

(一)党建与扶贫契合度不够,影响合力作用发挥。实际工作中,一些地方党建工作与扶贫工作一定程度上存在着 “两张皮”现象,就扶贫抓扶贫,就党建抓党建,导致资源整合难、机制不顺畅。有的村党组织在宣传扶贫政策、确定扶贫对象、制定扶贫规划、实施扶贫项目、使用扶贫资金、壮大集体经济等方面的组织引导作用没有充分发挥出来,村党组织 “要做的”与群众“想要的”不能完全统一,导致群众主体作用发挥不明显。

(二)少数贫困村党组织力量薄弱,引领脱贫攻坚能力不强。目前,全市贫困村党组织成员平均年龄偏大,文化程度偏低,体力精力和思想观念跟不上上级有关工作要求, “双带”能力(“带头致富,带领群众共同致富”)不强、处理复杂问题能力弱,在对接项目资金、争取政策扶持等方面思路不够开阔,与脱贫攻坚的要求、广大群众的期盼之间仍有一定的差距。个别村

“两委”班子缺乏凝聚力向心力,说话没人听,办事没人跟,被动应付上级布置的各项工作,致使基层党组织难以在脱贫攻坚中有效发挥战斗堡垒作用。

(三)部分贫困户主体意识不强,村党组织激发脱贫攻坚内生动力不够。有些贫困户接受新科技、新思想的能力差,无论是思维方式、生产方式还是生活方式都跟不上形势的发展。村党组织在宣传、动员贫困户脱贫方面措施不多,导致部分贫困户在缺乏自我发展能力的同时还缺乏自我发展的内生动力。一些贫困户自力更生意识薄弱,对国家扶贫政策的支持、基层干部的结对帮扶认为理所当然, “等靠要”、“怕脱贫”、“不想脱贫”思想依然存在。省第三方监测评估时就发现潘集区部分脱贫户在回答家庭收入时,故意降低收入以期继续获得帮扶。这些问题的存在一定程度上增加了扶贫工作难度,影响了脱贫攻坚进程。

(四)村级集体经济薄弱,扶贫产业竞争力不强。一方面,由于贫困村自身条件的限制和创业能人的缺乏, “龙头企业”难以引进,村级集体经济依然薄弱,有的村无资产、无资源、无资金,发展村级集体经济面临的困难多,大部分村集体经济收入也普遍比较少;另一方面,贫困村主导产业培育难,农民收入增长缓慢。由于投入有限,农户分散经营,贫困村富民产业培育规模不大、竞争力不强,农民培训的科技含量和覆盖率还远远不够。近年来,种植业、养殖业、食品加工业等优势产业虽然有一定程度的发展

壮大,但企业数量少、生产规模小、档次普遍低、自我发展能力弱,企业活力和经济效益不高,贫困群众增收效果不明显。

三、我市抓党建促脱贫的现实路径 (一)强化责任落实,实现党建工作与扶贫工作“双推进”。要找准党的基层组织建设与扶贫开发工作的结合点,把基层党建与扶贫开发的目标任务融合在一起,把抓党建促脱贫攻坚的重心放在除 “贫”根、去“困”源上,确保扶贫开发工作做到哪里,基层党组织工作就拓展到哪里,实现党的建设与扶贫开发的“无缝对接”。要建立党政同责,部门联动的工作机制,坚持做到把精准扶贫与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核,定责任、定目标、定时限,形成上下联动、各方配合、齐抓共管的扶贫工作大格局。

(二)优化组织,激发党建扶贫新活力。一是要加强基层党组织书记、党务工作者和党员队伍建设,打造一支服务意识强、服务能力突出的工作队伍,留下一支 “永远不走的工作队”。二是要推进党群服务中心建设,搭建服务内容多元、资源有效整合的服务平台,提升基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。三是要大力实施 “双培双带”先锋工程,组织农村党员带头致富、带头脱贫,大力实施困难党员帮扶行动,从项目、资金、技术、信息等方面加大对农村党员的支持力度,引导农村党员增强党的意识、服务意识、宗旨意识,提升其能力素质,鼓励其率先创业发展,示范带动广大群众共

同脱贫、共同致富。四是要抓实村级集体经济发展。鼓励村党组织领办创办各类合作社,将更多的贫困户纳入其中,提高其脱贫致富的本领,增强其自我发展的动力。

(三)激发贫困群众内生动力,提高群众参与意识和能力。贫困不仅仅体现为缺吃少穿、收入低下,相当程度上也体现为思想、智力、发展能力的贫困。党的十九大报告指出,要坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合。具体来说,一是要强化思想扶贫。引导群众树立自力更生、脱贫光荣的理念和志向,鼓励他们靠自身努力,通过辛勤劳动、发展产业脱贫致富,实现由 “要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。二是要强化智力扶贫。一方面要对有劳动能力的贫困人口加强基本文化素质特别是科技知识、市场知识、劳动技能等方面的培训,提高他们自主摆脱贫困的能力,实现由 “输血式”扶贫到“造血式”扶贫;另一方面要对贫困家庭的子女加大教育资助力度,不让贫困家庭孩子输在起跑线上,确保他们应读尽读,阻断贫困的代际传递。三是要善于学习借鉴外地做法、总结推广本地经验。比如有针对性地宣传推广 xx 市 xx 县“黄铺模式”,以及我市 xx 的青峰模式、魏岗模式、张祠模式等,充分发挥榜样示范引领作用,完善正向激励机制,充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

(四)推进资产收益扶贫,构建产业扶贫利益联结机制。积极探索推进资产收益扶贫工作,围绕 “资源变资产,资金变股金,贫困户变股东”以及“政府投钱建项目、贫困群众得实惠”的发展思路,创新财政涉农资金供给和使用机制,引入社会资本参与扶贫项目,促进资金使用效益提升,探索经营性资产入股收益、生产经营收益、非经营性资产入股收益等不同形式的资产收益扶贫新模式。比如利用市级农业发展项目资金建设村食用菌种植示范基地,将财政投入资金折合成股份,量化分配给贫困户和村集体,实现合作企业租金保底分红和经济效益核算分红,从而让财政资金起到杠杆作用和 “酵母”效应,增加贫困户财产性收入,拓宽贫困村集体收入来源,发展壮大贫困村集体经济。

【篇三】

一、我县脱贫攻坚工作取得阶段性成效 20xx 年,县委、县政府认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和省委、省政府的各项工作部署,切实加强领导,决心大、力度大、行动快、措施实,成效明显,全年脱贫攻坚工作任务圆满完成。截至20xx 年 12 月 30 日,全县农村贫困人口已脱贫 13623 人,完成减贫计划的 100.3%;11 个整村推进贫困村建设任务完成 5 个。

(一)党委政府高度重视,组织领导到位

县委县政府切实扛起脱贫攻坚的政治责任,主动担当,先后召开了全县精准脱贫动员会、精准脱贫推进会、精准脱贫宣誓会、精准脱贫专题理论研讨会等重要会议,20xx 年以来,共组织了 7 次县委常委会或县委常委(扩大)会,集体学习中央、省有关扶贫工作会议文件精神,研究部署我县精准脱贫工作。出台了《关于促进农民增收的实施意见》、《xx 县农村扶贫开发“十三五”规划》和《xx 黎族自治县 20xx 年精准扶贫开发工作实施方案》。加强组织领导,在县扶贫开发工作领导小组中,麦正华书记和杨文平县长同任组长。将十个乡镇分成十个作战区,成立作战总指挥部,麦正华书记和杨文平县长同任作战总指挥,每个战区都有一名县领导任战区指挥官,实施分区挂图作战。加强扶贫开发工作队伍建设,从省、县直以上单位遴选 31 人到行政村挂职“第一书记”,组建 99 个工作分队进驻 10 个乡镇,专职指导扶贫工作。成立了一支有扶贫专干 16 人、村级助理员94 人、扶贫志愿者 84 人的专职扶贫队伍,达到机制保障、人员保障、资金保障。

(二)突出“精准”,帮扶措施扎实有效 成立合作社,引导发展特色产业。全县已经成立 124 家合作社。如文罗镇五星村委会新型农民种养专业合作社吸纳 6 户贫困户种植芒果,贫困户自愿将扶贫物资作为入股物资,交由合作社统一种植,同时,合作社聘请贫困户社员为员工,给予工资待遇,统一收益后再进行分红。积极引导农户因地制宜,发展特色产业。群英发展橡胶和养羊业,隆广镇积极发展庭院经济种植菠萝蜜、文罗五星村委会发展

豪猪养殖业,特别是英州发展形成 2.7 万亩年产值 2.5 亿元的特色芒果产业,成效显著。发展乡村旅游扶贫。在全县 11 个乡镇开展美丽乡村建设试点工作,带动乡村旅游发展。目前完成本号镇什坡村、小妹村、群英乡芬坡村和文罗坡村的美丽乡村建设,举办“大里重阳登山观瀑游旅游推介活动”和文罗坡村“传承红色记忆•穿越时光之旅”活动,帮助贫困农民参与旅游产业开发,拓宽贫困农民增收渠道,大里小妹村和什坡村已列入全国乡村旅游扶贫重点村。发展电子商务。成立电子商务协会,上线 xx 特产网微信商城、xx 淘宝特色馆、xx 特产淘宝企业店三大互联网平台,建设运营农村淘宝服务站 84 个,构建网上农产品营销市场,引导和带动贫困村、贫困户通过互联网直接对接市场,做到种养与销路相结合。推进光伏扶贫工程。计划在全县10 个乡镇建设光伏发电站,保障 4449 户建档立卡贫困户每年稳定获得 5000 元以上收入,已建成隆广镇万岭村委会光伏发电站,预计年收益 5.7 万元,平均每月收益 4738 元。完善基础设施。投入县财政资金 3.18 亿元,实施 11 个贫困村整村推进基础设施建设项目,改善贫困村生产生活条件。加强就业扶贫。鼓励县内企业和园区企业,为贫困户提供定岗定向就业岗位,举办了 51 期培训班、培训农民 4362 人,组织大型招聘会 15 次,解决贫困户 675 人就业。发挥金融扶贫作用。发放扶贫小额信贷,制定出台了《扶贫贷款工作实施方案》,政府给予风险补偿金,降低贷款门槛,农业银行、海南银行等相关银行向 687 户贫困户放贷 8994.25 万元。

(三)强化“两不愁”、“三保障”,民生保障网进一步织牢。

全县建档立卡贫困户符合条件中有 1482 户 5414 人纳入低保范围,逐人逐户核查,确保其不愁吃、不愁穿。实施教育扶贫工程,实现十二年义务教育全覆盖,对建档立卡贫困家庭子女从学前教育到大学全部给予教育助学金补助,按照幼儿园、中小学、普通高中、职业中专、专科高职及本科以上 6 个等级分别资助 1500 元/人•年至 5000 元/人•年不等,全县 20xx 年资助建档立卡贫困户家庭子女 5322人,发放助学金 1473.1 万元,达到 100%的资助力度,确保不因失贫失学,努力阻断贫困代际传递。实施医疗和养老保障脱贫,解决贫困群众看病就医和养老问题。贫困户的的新农合和新农保个人缴费部分全部由政府买单,投入 218 万元购买人均 150 元的农村医疗保险,投入 182 万元购买人均 100 元的农村养老保险。重新修订了《慈善会重大疾病医疗救助基金专业委员会基金管理办法》,降低了起付线,提高救助比例和封顶金额。实施安全住房工程,对全县符合危房改造条件的贫困户全部纳入改造计划。20xx 年投入 1449 万元,改造危房 210 间,20xx 年计划投资 2 亿元,改造危房 1699 间,已开工建设 1515 间,竣工 691 间。进一步加强社会保障兜底脱贫,县政府为贫困人口发放物价补贴 800 元/人,制定了《低保边缘家庭人员困难生活补贴实施方案》,为贫困人口每人每月发放生活补贴 100 元。

(四)创新扶贫工作模式,打造 xx 扶贫特色。

一是我县细化、探索了“三业”(即产业、创业、就业)“五网”(即路网、水网、电网、光网、气网)“十补”(“教育补”“医疗补”“危房补”“贷款补”“良种补”“保险补”“养老补”“低保

补”“边缘补”“农机补”等惠民补助),实现造血式“三业”扶贫、“五网”输血式扶贫、“十补”兜底式扶贫相结合,打出一套组合拳,达到“靶向治疗、深拔穷根”。二是出台了“驻村夜宿夜访”制度。县四套班子领导带头,各乡镇党政主要负责人、县直机关企事业单位主要负责人每月都要“驻村夜宿夜访”一次,摸清致贫原因,因户施策。二是加大政府购买服务力度,结合“双创”、扶贫等工作,生成包括保洁员、交通协管员,扶贫志愿者等一批次岗位,优先安排贫困群众就业,增加其工资性收入。三是围绕“党建引领”,探索创新 3种结对帮扶新模式(“支部+致富能手+贫困户”、“支部+合作社+贫困户”、“支部+公司+贫困户”),三大结对帮扶模式,既动员了全社会力量,又让贫困户成为脱贫致富的主角,帮助他们自力更生,自食其力脱贫。四是专门汇编了《xx 黎族自治县惠民服务指南》,让各项惠民政策家喻户晓,深入人心。

二、我县脱贫攻坚工作存在的问题 (一)基础设施建设项目需进一步加强管理 一是整村推进项目缓慢。20xx 年县政府计划建设 11 个贫困村整村推进项目,截至 20xx 年 12 月,接近完成的 5 个,6 个正在施工建设,整体竣工的项目没有。甚至有些项目 11 月份才完成招标工作,开始进场施工。11 个整村推进项目扣除危房改造资金后,总投资额为2.2 亿元,目前拨付工程进度款为 9693 万元,工程进度还未过半,建设速度较慢。没有真正建立扶贫建设项目绿色审批程序,项目前期手续繁琐,审批效率低,延长了项目开工的时间,甚至有些项目没有

明确真正的审批单位,如路灯照明工程,未明确真正的业务监管审批部门,导致业主单位办理前期手续走投无门,无所适从。

二是危房改造工作问题突出。我县 20xx 年共计划投入 2 亿元,实施改造贫困户 1699 间危房,资金投入和改造户数都为全省前列,受到贫困户的好评和认同,但仍存在部分问题。一是政府部门缺位,质量安全保障体系不健全。我县危房改造任务一开始由房管局统筹安排建设,施工单位和监理单位确定后,突然下放到乡镇政府管理,乡镇政府对前期工作和施工单位不了解,一下子无法接手,而农户自身也监管不了施工单位和监理单位,县建设工程质量监督部门也未介入监督,以致于我县危房改造工作出现职能部门不愿管、乡镇政府不好管、农户自身无法管的“三不管”局面,没有一个部门来真正承担质量安全监督责任,政府部门缺位,质量安全监督体系未建立,施工企业和监理企业未按合同约定及建设管理规定派驻合格的项目经理和监理,普遍出现层层转包现象,存在较大质量和安全隐患,已经发生部分在建房屋墙面出现裂痕,甚至倒塌事件。二是危房改造成本远高于市场价,每户危房改造成本为 11.8 万元,建设面积为 60 平方,为砖混结构,工程造价将近 2000 元/平方,据了解,目前我县本地农户自建同类型的房屋成本仅为 1100 元/平方。三是建设工期慢,效率低。截止 20xx 年 12 月 30 日,全县改造危房 1699 间,已开工建设 1515 间,开工率 89%,竣工 704 间,竣工率 41%,已验收 0 户,验收率为 0。如本号镇黎盆村委会共有 94 户扶贫户进行危房改造,目前没有一户完工,还有 7 户没有动工,大多贫困家庭已经拆了自己

的危旧房,但新房子未竣工,导致没新房入住过春节。四是设计户型单一,未能满足群众多样性需求。有些群众的宅基地块不规则,不能按标准设计户型建设,导致无法开工建设;设计户型中堂有窗户,不符合我县群众在房屋中堂设立神位的习俗,群众要自行出钱改造;有的贫困户家里人口较多,危房改造 60 平方无法满足基本居住需求,如英州镇田仔村委会祖所村的贫困户石英家共有 7 人,住进 60 平方的新房后仍然拥挤,群众意见较大。

(二)医疗救助惠民政策有待优化完善 一是医疗救助相关政策资金申请程序繁琐,资金发放效率低。目前我县医疗救助政策主要为民政部门的医疗救助和卫生部门的大病救助两项,贫困户申请救助要先去民政部门申请医疗救助,历经乡镇入户核查、村委会公示、乡镇审核上报民政局、民政局核查审批等多道程序,民政部门发放资金后,申请人要再到卫生部门申请大病救助,又经多道审批流程,贫困户大多是文化水平较低,办事能力弱,申请起来十分费力。另外,民政、卫生部门采取集中批次审批方式,待申请人达到一定数额才集中上会审批办理,导致资金发放慢,往往从申请到资金到位要将近两个月,甚至更长时间,如椰林镇桃园村委会的杨秋琼,因患食道癌住院,从开始申请到资金拨付到账户里总共耗时4 个月。二是目前医保报销政策需住院医治结束后,才根据已支付的费用来报销,住院时要交一定数额的押金,但许多贫困户连温饱问题都没有解决,往往连支付押金的钱都没有,导致生病住不起医院,致使因病返贫的恶性循环。

(三)产业扶贫项目简单同质化,未形成长效脱贫机制 因扶贫任务重和时间紧迫,干部群众热衷于选择见效快的“短平快”项目,较少考虑项目的长期可持续性,不愿选择一些长期效益稳定但生产周期较长的产业,产业扶贫以“输血”为主,贫困户“造血”功能弱,预防返贫压力大。扶持产业结构比较单一,存在产业产品同质化现象。目前,大量的产业扶持主要以鸡鸭鹅、猪羊等为主,可供选择的产业项目不多,突出在种植、养殖产业方面,特色产品少,容易一哄而上。一方面造成种苗供应紧张,成本上升,如龙眼苗 20xx年 4 月份时购买儋州的品种为 7.8 元/株,到 9 月份海南省内种苗紧缺,只能购买广西的品种,价钱上涨到 11.5 元/株,价钱上涨一倍;猪苗 20xx 年 4 月份时购买约 400 元/只,6 月份则涨到 500/只。另一方面,本地种苗供应紧张,有些帮扶单位就采购外地种苗发放给群众养殖,造成销售困难,存在市场风险。如本号镇黎盆村委会卓德义于 20xx 年 10 月 10 日饲养 13 头猪,为大陆品种,已经饲养将近 4个月,目前按 7 元/斤仍然卖不出去,而我县本地品种的猪肉价钱则为 11 元/斤;有些贫困户饲养的鸡为外地品种,本地群众不愿购买,只能自用,无法为贫困户增加收入。

(四)帮扶重物资发放,轻后续管理 我县投入大量扶贫资金帮扶贫困户,扶贫物资集中在鸡、鸭、鹅等家禽以及芒果、圣女果、龙眼等种植种苗,可是大多部门、帮扶责任人发放帮扶物资后,往往一放了之,没有后续跟踪服务,没有帮助解决贫困户在种养殖过程遇到的问题。如有的贫困户一下子得到数量

较大的猪苗、鸡苗等,但缺少资金购买足够的饲料饲养,缺少猪圈、鸡圈等基础设施,且规模养殖需要一定的技术管理,贫困户没有掌握,已经超出其养殖能力范围;有的单位发放外地种苗,不适应本地气候条件,水土不服,县相关职能部门主动服务贫困户的意识薄弱,未有效提供技术指导,贫困户碰到技术难题往往无法解决,导致出现饲养死亡率过高的情况。如本号镇黎盆村委会胡家雄饲养 13 头猪(罗牛山种苗),死亡 9 头;黄昌雄饲养 15 头猪,全部死亡;李明饲养 15 头羊,死亡 6 头,死亡率过半。

(五)合作社成效不明显,贫困户分散化经营 虽然我县建立了许多农民合作社,但大多数合作社贫困户入社率低,合作社带头人技术、资金、能力、热情不足,合作社效益不强,带动群众脱贫成效不足。即使像知名度较大的文罗镇五星村委会新型农民种养专业合作社,真正受益参与其中的也只有 6 户贫困户。像本号镇大坡亚欠香粉蕉合作社、田仔芒果产销农民专业合作社等,都未能起到带动贫困户脱贫的作用。大部分扶贫户种养殖以自产自销为主,未形成规模效益,产品议价能力低,抵御市场风险能力弱。虽然我们建立了农村淘宝,电商平台等,但贫困户文化水平所限,市场意识薄弱,未有效利用其掌握与自身种养殖产品相关的市场信息和动态,导致销售困难,销售渠道受限,或者销售价低于市场价。以致出现帮扶人帮扶了鸡苗给贫困户养,养大了又从贫困户手中购买回去的情况,这种方法只能是救急行为,不能作为长期收入的方式。

(六)驻村“第一书记”、工作队及帮扶责任人帮扶措施单一

部分驻村“第一书记”和帮扶责任人责任心不强、带动群众致富水平弱,帮扶措施单一,对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上,有的单位把帮扶按照民政救济来做,搞搞看望慰问、发发油米,没有认真结合帮扶户的实际情况,指导制定生产帮扶计划,发放猪苗、鸡苗山羊就算帮扶,在立足村情和贫困户实际有针对性地开展项目扶持、技术援助、人员培训等方面缺乏有效支持,没有实现真正意义上的精准扶贫;有的驻村工作队、挂职“第一书记”不熟悉基层工作,在协助村“两委”班子理清发展思路、制定村级扶贫规划等方面没有发挥应有的作用。

三、我县脱贫攻坚工作问题的深层次原因 1.政府政策性补贴占据脱贫工作主导地位。由于脱贫攻坚时间紧、任务重,为尽快达到 3 年脱贫 2 年巩固的目标,政府扶贫采取“大水灌溉”方式,利用财政资金优势,发放各类补贴资金,许多脱贫户人均年收入中,转移性收入、政策性的补贴占据 80%,对贫困户的脱贫起到决定性的作用,贫困户自身发展的收入较少,无长期稳定收入来源,这虽然说明政府敢作为、敢担当,真正让贫苦群众实现“两不愁、三保障”,但同时助长贫困户“等靠要”思想,认为脱贫是政府的事,只想躺在政府身上过日子,未形成持续有效的脱贫长效机制,造成“数字”脱贫。如贫困户的脱贫标准为人均年收入超过 2965 元,而我县贫困户家庭一年内能领取困难群众补贴 800 元、低保家庭边缘人员补贴人均 1200 元、危房改造人均约 1500 元,还有蔬菜价格补贴、良种补贴等,光凭领取补贴的钱已超过脱贫标准。

2.农户等靠要思想仍比较突出。我县对脱贫攻坚工作投入较大,各类扶持资金、政策补贴多,有的一户能享受近十几万元,在这种情况下,贫困户受利益驱动,认为脱贫了就不能享受帮扶了,不愿意退出贫困行列,存在“赖着不走”、“争取返贫”的错误思想;缺乏主动脱贫的内生动力,认为脱贫是政府的事,只想躺在政府身上过日子;有的受传统文化习惯影响,消费观念不正确,没有积累和扩大再生产意识。有的农户收入略高于贫困线而未列入建档立卡范围,因享受不到危房改造、发放种苗等帮扶政策或享受较少产生对政府、村委会干部的负面情绪,不愿意参加冬修水利等集体活动,甚至有上访行为,造成新的干群矛盾、群众之间不和谐的因素。目前我县在扶贫政策宣传方面力度虽然较大,但多是立立宣传牌、拉拉横幅,讲讲扶贫宣传标语口号,宣传方式简单,不够扎实深入,宣传效果有待加强。

3.产业扶贫未真正形成。我县大部分贫困村缺少能够支撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业,稳定脱贫增收的项目不多,脱贫户预防返贫的压力大。虽然我县许多乡镇、贫困村都在积极探索发展特色产业,但目前成效明显的还是凤毛麟角,有的贫困村产业发展缓慢,有的贫困村虽然已发展一批产业,也仅处于起步阶段,特色效益尚未凸显。另外,在政府引导产业发展过程中,由于各户的情况和产业发展需求不同,在一户一策,因户制宜、因地制宜的引导上做的不到位,以及受自然条件限制、农畜产品市场价格波动大和自身技能缺乏等因素影响,造成贫困户对扶持项目不感兴趣,参与的积极性不高,产业项目推进落实困难。如群英乡母爸村委会的群众抱怨,近几年响应政

府的号召发展产业经济,先后种植过益智、香茅,后面又改种杨桃、芒果,又养过蜂,但都没有成功,耗时耗力,内心对政府的号召产生抵触心理。

4.贫困户知识水平技能低下。大多数贫困户文化教育水平有限,劳动技能低,加上我县目前的技术培训以课堂授课为主,贫困户学习能力弱,难以在一个课时内吸收掌握授课知识,掌握一门生产创业的技能极为困难,靠就业创业脱贫难度大。许多贫困户的就业仍处在简单低级的打零工模式,工资少且不稳定。如本号镇的白石村 90 户 366 名贫困人口中,几乎都是初中以下学历,大部分贫困群众连正常的普通话交流都困难,造成不敢出门、出远门的状况,难以出去外面就业,全村统计外出打工的人口仅为 40 多人,且都是简单低收入的工种。

5.社会各界、企业参与扶贫开发力度不强。一是我县龙头企业仍然不多,带动贫困户脱贫的能力有限。在实施产业脱贫方面,龙头企业发挥着至关重要的作用。龙头企业在资金、技术、管理、信用以及种苗和市场营销等方面的优势明显,往往一个好的龙头企业就能够带动一个地方一个产业的发展,能够吸纳和带动一大批贫困群众实现脱贫。我县虽然有鲁宏农业开发有限公司、xx 海岛莲雾种植公司等知名企业,但仍然数量较少,规模有限,大户带散户、企业带农户涉及贫困户甚少。二是民营企业参与扶贫开发工作力度弱小。我县有众多房地产公司等大型民营企业,但其社会责任感不强,没有主动参与社

会扶贫的意识,没有利用自身资金、技术和资源优势,扶持贫困户发展经济、发展产业,没有深度介入到扶贫工作当中。

四、扶贫工作建议 我县扶贫工作开局良好,但要百尺竿头更进一步,着力从体制机制上解决扶贫工作中的问题,完成脱贫攻坚目标任务。具体对策和建议如下。

(一)牢固树立扶贫开发与经济社会发展想结合的指导思想,建立脱贫攻坚长效机制 脱贫攻坚,发展是根本途径。只有经济社会发展,才能提供更多的就业机会,增加农民收入;只有经济社会发展,不断增强综合经济实力,增加地方财政收入,才能更好地提高“两不愁”、“三保障”水平。加强统筹协调,进一步将扶贫攻坚工作融入经济社会发展工作当中,在推动经济社会发展中同步打赢脱贫攻坚战。培育和引导龙头企业积极参与扶贫开发,鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产,带动贫困群众共同富裕,拓宽增收门路。引导鼓励在我县开发的大型房产企业、私营企业,增强社会责任感,参与扶贫开发相关工作,吸收贫困户就业,扶持贫困户发展产业,带动贫困户增收致富,同时借助政府和群众的支持,加快自身发展,探索形成多方共赢的模式。大力发展我县优势特色产业,增强农业品牌,为扶贫开发工作提供持续不断的动力。

(二)着力抓好教育扶贫工作,彻底斩断穷根

教育落后是导致贫困的关键因素,要提高贫困家庭教育水平,彻底斩断穷根。对建档立卡扶贫户中的子女上学,要坚持落实各项费用减免以及助学金发放,确保不让一名贫困群众的子女因贫失学、因学致贫。要加强贫困乡镇、村委会的学校办学水平,提高办学质量,不仅要让贫困子女上得了学,更要能享受到质量优良的教育,特别是加强高中的教学水平,普及高中教育,也可研究通过教育移民方式,出台考试倾斜政策,使贫困家庭子女能够受到同等的教育机会,真正避免贫困的代际传递。

(三)消除“等靠要”思想,增强脱贫内生动力 扶贫先扶志,要坚持转换贫困户思想,改变只想靠政府过日子的心态,提升贫困户的脱贫内生动力。一是建立“奖勤罚懒”机制。建立考核奖惩机制,对发展生产中,有能力有干劲的贫困户加大扶持力度,提高奖励,对懒惰、“等靠要”的贫困户减少、减缓扶持,甚至给予处罚,避免吃“大锅饭”制度,通过实施政策、利益引导改变贫困户的思想动态,克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理,激发贫困户自我发展的动力和热情,靠自己的辛勤劳动改变贫穷落后的面貌。二是加强宣传引导工作。避免宣传工作过于标语化、空泛化的弊病,采取灵活多样的形式,采取群众喜闻乐见的山歌、民族歌舞等通俗易懂的形式加大宣传,切中群众心理需求,树立“劳动致富、勤劳致富”观念,总结推广扶贫脱贫典型事迹,起到示范带动作用,坚定他们脱贫的信心。

(四)产业扶贫“长短”结合,坚持不懈培育特色产业

在扶贫攻坚工作任务重、时间紧的情况下,采取发放家禽畜类等见效快的短期产业帮扶项目,是合乎实际的帮扶选择,但是要彻底改变贫困区域的经济状况,为贫困群众提供稳定的经济来源,要培育一批具有长远收益、可持续经济收入的特色优势产业。一是各乡镇政府、村委会要认真研究,选择符合本地资源特性、合乎群众意愿、市场前景良好的产业去培育发展,以光坡圣女果、群英橡胶产业为榜样,以“前人栽树、后人乘凉”的思想高度,持之以恒、坚持不断地发引导培育。二是出台完善发展特色产业扶贫资金使用制度,安排一定比例财政资金用于发展产业,而不是一味地购买简单的种苗发放给农户,引导群众发展产业种养殖项目时,建立风险保障机制,减少农户损失成本。三是引进打造品牌农业企业,通过土地流转,统一规划,以乡镇、村委会特色优势产业为依托,扩规模,提档次,集中力量整合产业项目,打造地区产业品牌,真正构建起“一镇一业、一村一品”的产业发展格局。

(五)提升技能培训实效,拓宽农民就业渠道 在短期难以提高贫困户教育知识水平的情况下,要以提高贫困劳动力技术素质和就业创业技能为培训重点,实现“培训一人、就业一人”的目标。一是要坚持因地制宜,形式多样,既可以委托专业培训机构,也可以聘请专业技术人员到田间地头实地培训,到农户家里培训,有长期培训,也有短期培训,分散办班,分类指导、随到随学,只要达到要求和学习目的就行。二是充分尊重农民意愿,让农民自主选择培训机构和专业,在课程安排上以当地主要产业的管理和农民需

求为主,增强学习的针对性和实用性;三是要以市场为导向,围绕“三湾”、海口、三亚企业对用人的技能需求,组织订单培训,实现培训一人,就业一个;四是创新培训形式,既要就业局组织培训,也可企业来培训,也可以由农民自己选择培训机构、继续教育机构学习,只要取得培训合格证书都可予以经费补贴。

(六)增强合作社效益,提升产业竞争力 加强合作社作用,改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式,实行规模化经营,提升产业竞争力,实现长效脱贫。一是探索“龙头企业+基地+贫困户”“专业合作社+基地+贫困户”“村集体经济+基地+贫困户”“种养大户+基地+贫困户”等产业扶贫模式,提高产业化水平和农民组织化程度,增强抵御市场风险的能力。二是加强合作社带头人、致富能手的引领和带动作用,把贫困群众的利益联结起来,贫困户以扶贫资金、种苗以及自有土地等资源入股合作社,优化股权分红模式,为农户提供稳定经济收入来源。三是提高贫困户入社率。建立奖励制度,对于加入合作社的贫困户,给予资金或种苗奖励,对于吸收贫困户加入的合作社,按入社量给予资金奖励。四是加大对农民专业合作社的资金扶持力度,对合作社在税收、资金等政策上予以倾斜,培养壮大合作社。

(七)加强基础设施建设,优化危房改造建设模式 加快基础设施建设速度,解除贫困桎梏。建立扶贫建设项目绿色审批制度,优化减少项目报建审批环节,明确业务审批部门,加快整

村推进项目开工速度,提升建设进度。优化危房改造建设模式,一是确立项目建设业主。可以乡镇政府为业主单位,实施危房改造工作,按建设项目程序报批报监,建立有效的质量安全保障体系,乡镇政府作为业主单位具有责任明确、质量保障、了解民情、建设速度快的优点;也可以农户作为建设主体,给予资金补贴,农户自主选择施工队伍建设,乡镇政府、职能部门进行监督,按建设进度拨付资金给农户,农户作为建设主体,自主权大,自我参与意识强,同时农户自建房一般选择本地建筑工匠来施工,又增加本地群众的收入。二是设计多套户型方案,让贫困户根据自身宅基地块特点、风俗习惯选择适应的设计方案,或者只限定补助面积和资金,户型、楼层等其他内容由贫困户自主决定,满足多样化需求。三是工程造价由县政府评审中心审核,节约政府财政资金。

(八)调整完善医疗救助政策,增强政策实惠 调整优化医疗救助相关政策,整合衔接民政、卫生两个部门的救助政策,实施并联审批或合署办公,让贫困户申请资金一个窗口递交材料,全程办理完结,审批部门拨付资金按人拨付,实报实办,减少资金拨付时间。针对贫困户付不起住院押金问题,建立基金委员会,由基金会先行垫付住院押金,待医治结束报销费用后,再从报销费用中扣除押金金额返还给基金会,使贫困户生病时安心住院看病,看得起病,减少因病返贫的情况。

(九)扩大扶持范围,加大普惠民生力度

处理好脱贫帮扶和普惠民生的关系,一方面,对贫困户的帮扶要在合理的范围,不宜标准过高,造成期望值过高、心理落差过大,另一方面,对不属于建档立卡户但又确实生活困难或者生活水平不高的,如果符合相关条件,也可以通过普惠手段适当给予扶持,比如在发展生产方面,不能享受扶贫资金的,可以通过“我为农民增收”、农业发展资金等方式给予政策支持,减少农户之间的心理落...

第四篇:脱贫攻坚巡视组反馈问题整改报告,脱贫攻坚巡视问题整改

脱贫攻坚巡视组反馈问题整改报告 脱贫攻坚巡视问题整改 市委巡察组对我县脱贫攻坚巡查情况反馈意见整改方案

各村党支部、村委会,镇属各单位,各驻村帮扶单位:按照中共*县委员会〔2018〕21 号《关于印发市委第一巡察组对我县巡查情况反馈意见整改方案及责任分工的通知》精神,对照自查我镇存在的问题,现提出以下整改方案:

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照全面从严治党的总体要求,围绕市委第一巡察组反馈意见,聚焦精我镇准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序“三项重点任务”和“三个助力”,按照“实事求是、统筹兼顾、从严从实、立行立改”的原则,坚持问题导向,明确重点、强化措施、完善制度,认真抓好整改落实工作,扎实解决存在的突出问题,为推进“三个*”建设、加快追赶超越奠定坚实基础。

二、整改问题和措施

(一)关于精准扶贫脱贫方面的问题

1.对精准扶贫脱贫领导不够有力,作用发挥不明显

(1)关于工作合力不强的问题

整改措施:

①加强联系沟通,定期召开脱贫攻坚领导小组会议及联席会议,及时研究解决问题,凝聚工作合力,推进工作落实;

②推行脱贫攻坚战区指挥制,进一步加强镇、村两级脱贫攻坚工作力量,明确职责,夯实责任,加强对脱贫攻坚的组织领导;③整合督查力量,扎实开展脱贫攻坚

督查考核工作,运用“三项机制”、“观摩汇报”等,倒逼责任落实任务落实;④加强镇村组干部、包户干部政策培训和业务学习,提高思想认识,增强业务能力

责任领导:*

牵头单位:镇扶贫办

承办单位:各村、各帮扶单位、各驻村工作队

整改时限:5 月 30 日前

(2)关于政策执行有差距的问题

整改措施:

①对标“八个一批”政策,结合我镇实际,进一步细化完善“八个一批”扶持配套政策,打好政策扶持组合拳;

②组建扶贫政策宣讲队,编发《扶贫政策汇编》,广泛开展扶贫政策宣讲培训,着力提高群众政策知晓率;

③加强对产业扶贫工作的深度调研、因地制宜选好扶贫产业,精准落实产业扶持政策,加强龙头企业和专业合作社培育,增强带动功能,促进脱贫产业规模化、集约化、市场化发展;

④加强对长期在外务工人员搬离原居住地人员、边远地区群众扶贫工作的督促检查,进步细化工作措施,精准落实扶助政策,做实做细各项扶贫工作

责任领导:*

牵头单位:扶贫办

承办单位:各村、各帮扶单位整改时限:5 月 30 日前

2.精准扶贫脱贫党的建设缺失,组织领导不力。

(1)关于执行民主集中制不到位的问题。

整改措施:①完善县委常委会、脱贫攻坚领导小组会议等议事规则和决策程

序,认真落实民主集中制,提高科学决策水平;

②健全完善《“三重一大”事项议事决策办法》等制度,提高制度执行力;

③实行脱贫攻坚重大项目、大额资金使用公示公开,广泛接受社会监督。

责任领导:*

牵头单位:县委办

承办单位:县政府办县纪委(监委)县委组织部县扶贫局县财政局县发改局

整改时限:5 月 31 日前

(2)关于“四支队伍”整合不力的问题。整改措施:①调整充实驻村包扶力量,各包村扶贫部门要分别组建帮扶工作队和驻村工作队,选优配强驻村帮扶人员;

②进一步整合“四支力量”抓扶贫,健全工作机制,夯实工作责任,制定帮扶计划,实现结对帮扶全覆盖;

③严格执行驻村工作队和“第一书记”《管理办法》,教育引导各级包扶干部沉下身子抓帮扶;

④加强“四支队伍”考核评估工作,常态化开展明查暗访,着力查处驻村“走读”、弄虚作假、优亲厚友等违纪违规问题;

⑤建强村级班子,选优配强“第一书记”,确保贫困村班子坚强有力、个个过硬。

责任领导:*

牵头单位:县委组织部

承办单位:县纪委(监委)县扶贫局各驻村包扶单位各镇办

整改时限:5 月 31 日前

(3)关于政策宣传不到位的问题。

整改措施:①坚持“扶志”和“扶智”并举,强化贫困群众的思想引领和技能培训,提振贫困户脱贫致富信心,激发内生动力;

②聚焦今年脱贫的*个贫困村,采取文艺宣传队、电影放映队宣传等形式,宣传扶贫脱贫政策;

③以“一约四会”为抓手,大力推进移风易俗,积极倡导健康文明的婚育丧葬新风,坚决遏制高额彩礼、高额份子钱等陈规陋习,引导广大群众形成文明生活新风;

④积极实施公益救助活动,完善爱心超市等扶志与救助相结合的扶贫救助机制。

责任领导:*

*镇*村关于脱贫攻坚巡视组反馈问题反整改方案

根据*村实际,结合中央第*巡视组对我省巡视“回头看”反馈问题本村对标问题清单,现制定如下整改方案:

一、整改问题:

1、思想认识高度不够

2、贫困人口底数不清

二、整改目标:

以此次整改为契机,坚持“结合实际、标本兼治、务求实效、合力攻坚”的整改原则,采取切实可行的措施,真正解决扶贫专项工作中存在的问题,坚持长效管理,防止问题反弹,确保工作取得实效。

三、整改措施:

为切实将问题整改到位,村成立**为成员的领导小组。严格落实整改工作责任制,明确职责分工,落实整改措施,确保问题整改取得实效。

1.关于思想认识高度不够问题整改措施:

一是迅速召开专题学习会议,认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话,学习中省市县领导有关要求,切实把全村党员干部的思想统一到中省市县的部署上来。

二是坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为头等大事和一号民生工程,作为全面建成小康社会的底线任务,贯穿到各项工作的决策部署和实施推进之中,把各方力量和资源向脱贪攻坚聚焦,使脱贫攻坚与补短板、调结构、稳增长、惠民生同向同力、互动共赢。

三是夯实镇村“四支力量”抓脱贫责任。

四是落实“八个一批”帮扶政策,除对丧失劳动能力的贫困人口兜底保障外,对其他贫困人口综合落实帮扶措施。

五是积极探索“资源变资本、资金变股金、村民变股民”的农村产权股份制改革,全面推广“三变”产业脱贫模式。

2、关于贫困人口底数不清问题的整改措施:

一是认真做好建档立卡扶贫对象核实和数据清洗工作,动态做好贫困人口信息采集及比对核实工作,落实贫困户、村党支部书记、第一书记、包村干部“四方签字”,签订《家庭情况真实性承诺书》《自主创业意愿书》《自愿就业承诺书》《干部帮扶责任书》“四书”。

二是落实“两公示、一公告”制度,逐户发放精准脱贫、健康扶贫明白卡和帮扶工作资料夹,即“两卡一夹”。

三是对本村数据清洗工作进行认真总结,建立分类台账,上报镇县审定。

乡镇脱贫攻坚中央巡视组反馈脱贫攻坚问题整改方案

为了切实整改中央巡视组反馈脱贫攻坚问题,确保问题清零,根据我镇实际

情况,特制定本方案

一、整改目标

认真学习习总书记重要讲话精神和扶贫开发战略思想,进一步提高政治站位和思想认识,认真对照中央巡视组反馈脱贫攻坚问题清单,按照“问题必须整改,整改必须清零”的工作原则,进一步夯实整改责任,强化整改措施,补齐断项漏项,确保我市在 7 月份中央脱贫攻坚专项检查中取得良好成绩,从而推动全镇2018 年脱贫攻坚任务圆满完成。

二、整改要求

一是整改时限,交叉检查反馈我市整改未完成的问题,在 6 月 30 日前全面整改到位。

二是整改原则。坚持实事求是,坚持问题导向、坚持主官主责、立行立改、注重实效、问题清零。

三是整改责任。我镇作为责任单位的整改事项,镇党委书记、镇长为第一责任人。

三、整改措施

1、认真组织开展学习习总书记在中央政治局第 39 次集体学习时的重要讲话及 5 月 19 日省委专题会议精神的有关活动,认真领会习总书记脱贫攻坚战略思想和省委、省政府关于脱贫攻坚重要会议精神专题会议精神,深化对脱贫攻坚的认识,进一步认清当前形势,提高政治站位。(牵头单位:党政办,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)

2、按照分级负责、覆盖到村的要求,加大对扶贫干部培训力度,增强为民情怀,切实解决基层扶贫干部政策不清、认识不准、感情不深、作风不实的问题。(牵头单位:镇纪委,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)

3、严格落实兜底保障政策,建立健全低保台账,严格对象标准,规范识别程序,坚持公开公平公正的原则和工作机制。

第五篇:脱贫攻坚整改报告

根据《**市脱贫攻坚领域突出问题整改方案》(固扶发〔2018〕4号)要求,现将我在脱贫攻坚领域突出问题整改落实情况工作总结予以上报。

一、整改落实情况

按照固扶发〔2018〕4号文件要求,对照《整改方案》9个方面30个突出问题,我们认真进行了对照。方案责任单位涉及我局的是“扎实开展查漏补缺回头看”方面,要求对全市823个行政村开展“回头看”,重点解决已实施整村推进集中攻坚的539个贫困村的基础设施覆盖不全的问题。按照脱贫工作“行政村通硬化路”的要求,我市所有行政村都已实现通硬化路。目前,主要实施的是自然村(组)通硬化路工作。

2018年,全市新改建农村公路400公里,总投资5.38亿元,截止今年底,400公里已全部完工。另外,全市各县(区)还在计划外整合其他涉农资金修建农村公路及村组巷道689公里(其中砂砾公路53公里),总投资3.98亿元,目前已全部完成。这些项目主要由各县(区)交通部门负责实施,涉及2018年脱贫出列的56个贫困村及2017年之前“回头看”的部分贫困村和非贫困村。

二、工作措施及成效

(一)抓摸底,把底数搞清楚。

根据农村工作会议精神和自治区交通运输厅安排部署,今年初,我局会同各县(区)交通运输局对全市自

然村(组)通公路情况进行了全面的摸底调查。经摸底,全市62个乡镇823个行政村4284个自然村(组)中,通硬化路3053个、未通硬化路1231个,分别占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村(组)通硬化路,需建设村组巷道4168公里。通过摸底,搞清了自然村(组)通硬化路现状,为下一步工作奠定了良好基础。同时,各县(区)对各自辖区内的通客车情况也进行逐一摸排,找准不通客车行政村的主要原因所在,为因地制宜解决具备条件的行政村通客车问题提供了基本依据。

(二)抓规划,项目实施有遵循。

在制定出台《**市交通运输“十三五”规划》、《**市交通扶贫专项规划》、《**市推进“四好农村路”建设实施方案》等文件的基础上,积极争取将农村公路发展写入《**市乡村振兴战略规划(2018年-2022年)》,让农村公路纳入政府基础设施建设“总盘子”。根据各县(区)发展实际,结合《宁夏回族自治区农村“组组通”硬化路五年实施方案(2018年-2022年)》总体安排,采取梯次推进计划,让各县(区)每年交通扶贫项目实施思路清楚,有章可循。2020年底前,重点解决脱贫销号村和深度贫困村所辖自然村(组)通硬化路问题,贫困村所有具备条件的自然村(组)全部通硬化路,泾源县、隆德县所有自然村(组)通硬化路;到2022年底,实现全市所有具备条件的自然村(组)通硬化路。

(三)抓整合,凝聚力量破难题。

2016年,市交通运输局在调研的基础上,向市委、政府建议,整合各类道路建设方面的扶贫资金,由

交通部门牵头,统一规划实施,其它部门做好配合。2017年,大部分县(区)通过加大资金整合力度,凝聚力量解决偏远住户出行难,既杜绝了重复建设、低标准建设,又提升了农村公路质量。2018年,全市各县(区)在建设农村公路400里计划的基础上,继续加大资金整合力度,修建农村公路及村组巷道689公里。通过大力实施通村入组的农村公路建设,全市的农村公路建设总里程迅速增加,路网结构中的“毛细血管”得到迅速扩张,部分偏远山区出行条件得到大力改善,老百姓“最后一公里”的出行问题基本得到解决。

(四)抓落实,多措并举促进度。

我们把扶贫工作作为第一要务,坚持主要领导重点抓、分管领导亲自抓,细化任务分工,对人对表落实。组成工作组,建立一季一督查机制,先后三次到各县(区)进行检查调研,针对问题弱项,研究措施办法。市交通工程质量监督局,建立健全工程管理和质量监督责任制,对重点项目、重点工作予以监督。各县(区)交通运输局面对繁重的建设任务和人民群众的殷切期望,能够顾大局、能吃苦,敢担当、求作为,为交通扶贫工作做出了贡献。

三、下一步打算

(一)积极作为,抓好2019年项目谋划。

紧盯全市脱贫攻坚目标,以“四好农村路”示范县创建为载体,结合《宁夏回族自治区农村“组组通”硬化路五年实施方案(2018—2022年)》,加大农村公路建设力度,

强化公路建设质量监管。初步计划,2019年全市实施经济干线公路项目5条118公里,农村公路项目500公里。

(二)紧盯目标,巩固脱贫攻坚交通成果。

紧盯交通扶贫通路通客车目标,在大力实施自然村通硬化路的同时,督促部分县(区)对还未通客车的行政村进行排查分析,制定可行措施,不断推进具备条件的行政村通客车。同时,对已经出列的贫困村实施“回头看”,确保所有通硬化路的行政村道路畅通,力争隆泾彭三县脱贫摘帽通路通客车指标符合国家验收标准。

(三)及时沟通,积极为交通扶贫做好服务。

积极发挥好协调统筹、承上启下作用,加强与自治区交通运输厅、各县(区)交通运输局的沟通对接,切实把已经谋划好的项目靠实落地,紧抓项目前期工作不放松,为来年开工建设做好充分的前期准备,为全市脱贫攻坚和社会发展提供更加坚实的交通运输保障。

第六篇:脱贫攻坚自我评价报告

脱贫攻坚自我评价 1

市政协“我为脱贫攻坚做件事”活动开展以来,在省政协的指导下,全市政协系统和广大政协委员迅速响应、进取参与,下基层结穷亲、察民情、献良策,从捐资助困、兴水修路、产业培育、教育医疗、议政建言、引资引智等方面,多渠道、多形式助力我市脱贫攻坚工作大局,取得阶段性成效,受到了省政协和市委市政府的充分肯定,赢得了社会各界的广泛赞誉。为深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议和川政协 11 号文件精神,推动“我为脱贫攻坚做件事”活动持续深入开展,现结合政协工作实际,提出以下实施意见。

一、深刻认识重大意义

打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措,是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志,是全面建成小康社会和建设“美丽广元、幸福家园”的必由之路。中央扶贫开发工作会议全面分析了脱贫攻坚面临的形势,明确了具有指导性、针对性和操作性的目标任务,要求咬定青山不放松,采取超常规举措,拿出过硬办法,举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战。市委六届十次全会对我市精准脱贫工作进行专题研究和部署,确立了我市新阶段脱贫开发的主攻方向和政策措施。人民政协作为大团结大联合最广泛的爱国统一战线组织,主动融入脱贫攻坚工作大局、倾力投入脱贫奔康伟大事业,义不容辞、责无旁贷。必须充分认识到深入推进“我为脱贫攻坚做件事”活动是政协充分体现人民性、促进全体人民共享改革发展成果的重大使命,是政协围绕中心服务大局、助推我市打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会的必然要求,是政协

委员和政协机关践行“三严三实”、深入转变作风、密切联系群众、进取履职作为的重要平台。全市政协组织和广大政协委员要深刻认识重大意义,按照“市委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里”要求,切实增强使命感和职责感,提高自觉性和主动性,再接再厉、务实作为,努力

推动“我为脱贫攻坚做件事”活动持续深入开展,务求取得新的更大成效。

二、准确把握基本原则

(一)坚持党委领导,主动融入大局。进取推动“我为脱贫攻坚做件事”活动融入党委政府脱贫工作大局,在党委的统一领导下,整合政协资源和工作力量,聚焦同一目标、协力同一规划,助推脱贫任务圆满完成。

(二)立足政协职能,突出政协特色。把握政协职能定位,明确政协特色优势,寓活动开展于政协各项履职工作之中,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,推动政协工作更准地对接、更好地服务我市脱贫攻坚工作。

(三)坚持履职为民,促进共享发展。坚持以人民为中心的发展思想,弘扬人民政协脱贫济困优良传统,密切联系贫困群众,进取反映民意民愿,切实在保障改善民生、缩小收入差距、推进基本公共服务均等化、促进公平正义上献计出力,促进贫困群众共享发展成果。

(四)坚持实事求是,着力久久为功。深入搞好调查研究,准确把握贫困地区发展条件和贫困群众诉求,遵循客观规律,协力精准规划、精准施策、精准发力。纠正对活动在时间、空间、数量、大小上的认知偏差,坚持做雪中送炭的实事好事,确保活动深入开展、帮扶长效持续。

三、切实明晰工作重点

(一)政协各级组织牵头抓总。市、县两级政协组织要深入做好宣传发动、联系服务、督促检查和总结考核各项工作,确保各项活动在工作中有规划、在帮扶

上有实效、在履职中有影响、在群众中有口碑。

(二)主席会议成员示范引领。各级政协领导既是活动的组织者,也是活动的参与者和推动者,要身体力行、率先垂范,带领对口帮扶部门和单位,深入联系指导的贫困点,研究发展思路,落实工作举措,协调项目资金,带头完成脱贫任务。

(三)专门委员会协调服务。专门委员会、委员活动小组要切实承担起联系服务委员和组织委员开展活动的职责,明确活动要求,细化工作方案,组织、引导委员进取投入“我为脱贫攻坚做件事”活动,确保活动实现委员全覆盖、界别全覆盖。

(四)政协委员献智出力。政协委员要结合本职工作、专业特长和资源优势,把参与活动作为履职重要资料,主动联系贫困地区、贫困群众,经过视察调研、提交提案、反映信息等履职活动和助学解困、产业扶持、医疗救助、法律援助、对口帮户等实际行动助力脱贫攻坚。

(五)政协机关全力参与。机关干部要结合“三严三实”专题教育活动,全员参与“我为脱贫攻坚做件事”服务保障和具体帮扶工作,深入基层,与贫困户结对认亲、真帮实扶。派驻到帮扶点的工作组和挂职干部,要担当实干,帮忙制定规划、协调落实举措,做到不脱贫不脱钩。

四、不断拓展推进形式

(一)进取协商建言。把“我为脱贫攻坚做件事”活动作为政协履职的重要资料,准确把握党委政府工作指向,围绕脱贫攻坚工作部署安排、规划设计等重大议题,拟定协商议题,制定协商计划,组织协商议政,建睿智之言、献务实之策。

(二)深入调研视察。坚持问题导向,针对脱贫攻坚工作进展以及贫困群众关心的热点难点问题,组织专项调研视察,广泛汇聚委员和专家学者智慧,及时反

映基层群众愿望诉求,努力为精准扶贫、精准脱贫供给有价值、可操作的意见提议。

(三)强化民主监督。紧扣脱贫政策落地、制度措施落实、脱贫对象精准、项目资金使用、脱贫进度成效等资料,深入开展民主监督和民主评议,促进脱贫工作更加科学务实、脱贫成效更加持续长久。

(四)助推产业脱贫。引导和鼓励委员中的行业代表人士和企业家,因地制宜、扬长避短实施产业扶贫,经过龙头企业+农户、合作社+农户、供种包销等方式,帮忙发展壮大特色优势产业,协力培育农村电子商务等新兴业态,助推优化农村产业结构,拓宽农户增收渠道。

(五)开展智力脱贫。发挥政协智力脱贫工作优势,组织开展政策宣讲、技能培训和“三下乡”等活动,帮忙贫困群众解放思想、转变观念,促进贫困地区改善发展环境,提升医疗卫生、文化教育和社会服务保障水平。

(六)广泛凝聚力量。充分发挥政协纵横贯通、内外连接的渠道优势,按照脱贫目标和脱贫规划,主动联系中央、省、市、县级有关部门,协调争取政策、产业、项目、资金和人才、科技支持。当好桥梁纽带,经过先进典型示范带动,进取引导社会力量参与脱贫攻坚,努力构建内引外联、协同互动的良好工作格局,汇聚脱贫奔康强大合力。

五、着力强化组织保障

(一)加强组织领导。政协主席会议要把“我为脱贫攻坚做件事”活动纳入重要议事日程,列入工作要点,与其他各项政协履职工作一齐研究、一齐部署、一齐推进,每月听取一次活动进展情景报告。市政协成立“我为脱贫攻坚做件事”活动领导小组,由王振会任组长,何成礼、李培勇任副组长,陈跃龙、杨正强、赵银江为成员,下设办公室,由李培勇兼任办公室主任,杨正强兼任办公室副主

任。办公室要抽调精干力量做好具体工作,确定目标、细化工作方案、动态追踪活动进展和成效。

(二)完善推进机制。各级政协组织要为委员开展“我为脱贫攻坚做件事”活动情景建立台账,做到1名政协委员1本台账,并切实加强对台账的管理。要结合委员履职“五个一”活动,进一步明确活动要求,倡导委员每年至少为脱贫攻坚做一件有意义的事。要根据贫困户的脱贫需求因地制宜、量体裁衣,量身定做脱贫项目和脱贫措施。要建立督促检查、定期通报、考核评价、表彰奖励机制,将参与“我为脱贫攻坚做件事”活动情景作为委员继任重要参考,作为考核政协领导班子和领导干部的重要资料。市县(区)政协委员要认真了解脱贫户的姓名、村组、家庭人口、贫困属性、家庭收入来源、致贫原因、帮扶单位、帮扶人员等信息,经过扎实有效的帮扶措施,确保活动务实深入推进。

(三)突出宣传引领。要用好各级主流媒体平台和自身宣传阵地,深入宣传报道活动中涌现出来的先进典型、感人事迹和成功经验,壮大活动声势、构成良好氛围。要适时梳理总结活动成效,深入推广有效、管用、可复制的形式和做法。要强化提炼综合,突出亮点特色,及时将活动情景报送同级党委政府。

(四)强化服务保障。政协各级组织和相关委员联络服务单位要为委员参加活动创造条件、搭建平台、精心服务,架起委员和脱贫点、贫困群众之间的桥梁,扎实做好组织协调和联系沟通等服务工作。要协调委员所在单位为他们脱贫助困供给时间、交通等必要保障,消除委员参加活动的后顾之忧。

脱贫攻坚自我评价 2

_月 22 日上午,全省脱贫攻坚总结推进会在成都召开。省委书记__出席并讲话,省委副书记、省长尹力主持并就贯彻落实会议精神提出要求。

会上,省委副书记邓小刚宣读省委、省政府《关于表扬 20**年脱贫攻坚先进

市、县的决定》,省委常委、组织部部长黄建发宣读省委、省政府《关于表扬 20**年脱贫攻坚五个一驻村帮扶先进团体和先进个人的决定》。南部县、江油市、阿坝州、凉山州、成都市党委书记先后作交流发言。

__在讲话中代表省委、省政府,向长期奋战在脱贫攻坚战线的广大干部群众致以亲切问候和崇高敬意。他指出,党的十八大以来,省委坚定贯彻总书记新时期扶贫开发重要战略思想,认真落实中央各项决策部署,坚持把脱贫攻坚作为全省头等大事来抓,念兹在兹、唯此为大,坚决有力推进精准扶贫精准脱贫,全省农村贫困人口从 20**年底的 XXX 万减少到 XXX 万,贫困发生率从 XX.X%下降到XX.X%。成绩来之不易,是以同志为核心的党中央坚强领导、中央有关部门大力支持的结果,是全省上下扎实工作、奋力拼搏异常是基层一线干部群众苦干实干的结果,也是省内外和社会各界鼎力支持的结果。

__指出,回顾这几年的历程,我们在推进脱贫攻坚中构成了许多实践成果和制度成果,进一步深化了对做好四川扶贫开发工作的规律性认识。一是突出思想引领,始终以总书记新时期扶贫开发重要战略思想统揽全省脱贫攻坚工作。二是突出顶层设计,始终从实际出发确立和完善脱贫攻坚思路部署。三是突出精准要求,始终坚持识真贫、真扶贫、真脱贫。四是突出问题导向,始终聚焦重点难点创造性开展工作。五是突出力量整合,始终注重构建全社会参与的大扶贫格局。六是突出组织保障,始终层层压紧压实工作职责。这些经验弥足珍贵,是总书记新时期扶贫开发重要战略思想和中央重大决策部署在四川的具体化,是全省上下脱贫攻坚实践探索的结晶,必须一以贯之地坚持下去,在实践中不断丰富和完善。

__指出,在肯定成绩的同时,必须清醒认识到,此刻离 2020 年全面建成小康社会只剩下3年多时间,全省还有XXX万农村贫困人口需要脱贫,剩下的都是贫中之贫、困中之困;同时前几年脱贫人口的巩固脱贫、稳定脱贫、防止返贫任务也很

重。全省各级各部门要进一步增强职责感紧迫感,牢固树立脱贫攻坚年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨头、年年都是攻坚战的意识,不折不扣落实精准扶贫精准脱贫要求,围绕两不愁、三保障和四个好目标,继续打好 3+10+N 组合拳,坚持问题导向,下足绣花功夫,以决战决胜的信心和定力,举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战。

__强调,总书记新时期扶贫开发重要战略思想,是我们做好脱贫攻坚工作的强大思想武器和行动指南。全省上下要认真学习领会、全面系统把握,切实增强四个意识,自觉把总书记新时期扶贫开发重要战略思想落实到具体工作中,做到内化于心、外化于行,推动全省脱贫攻坚再上新台阶,在全面建成小康社会决胜阶段再立新功。

__强调,要坚持问题导向,牢牢把握做好当前和今后一个时期脱贫攻坚工作的重要原则。必须始终紧扣攻坚目标,锁定建档立卡贫困人口,对照两不愁、三保障和四个好,列出问题清单、任务清单、职责清单,对症下药、分类施策,确保坚决完成军令状。必须始终压紧压实职责,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,层层传导压力,从实际出发创造性开展工作。必须始终坚持精准方略,落实六个精准五个一批要求,完善五个一驻村帮扶、对口帮扶、定点扶贫等机制,做到因地制宜、因村因户因人施策。必须始终注重工作统筹,处理好制度安排和力量下沉、突出重点和整体推进、外部输血和自身造血、物质扶贫和精神扶贫、继续攻坚和防止返贫的关系,确保高水平高质量脱贫。

__强调,要聚焦脱贫对象脱贫目标,下足绣花功夫推进精准扶贫精准脱贫。围绕实现两不愁,扎实抓好产业扶贫和就业增收,结合深化农业供给侧结构性改革,着力建基地、创品牌、搞加工,加强就业技能培训,让贫困群众在产业发展中增收致富;同时抓好社保兜底和救济救助,实现两线合一。围绕实现三保障,扎

实抓好住房建设和教育医疗扶贫,重点解决好住房政策匹配、质量进度等问题,解决好义务教育政策落地、学校软硬件提升、教育与就业衔接等问题,解决好看得起病、医疗机构软硬件提升等问题。围绕实现四个好,扎实抓好精神礼貌建设,深入开展感恩奋进教育和四好村创立活动。围绕发挥资金效益,扎实抓好财政涉农资金、四项扶贫基金和扶贫贷款等各项扶贫资金的使用管理监督,既解决实际问题又确保不出问题。围绕增强脱贫攻坚合力,扎实抓好东西部扶贫协作、省内对口帮扶、推进社会扶贫等工作,统筹调动各方力量进取参与脱贫攻坚。

__强调,各级党委政府要切实加强组织领导,以三严三实精神做好脱贫攻坚各项工作。要坚持领导带头、求真务实,坚决防止形式主义,严禁弄虚作假,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要不断完善考核工作,把考核结果作为市、县党委和政府主要负责同志和领导班子综合评价的重要依据,发挥好考核指挥棒作用。要坚持重心下移抓实基层基础,进一步加强脱贫攻坚一线力量,更加重视关心爱护脱贫攻坚一线干部,激励广大干部在脱贫攻坚一线干事创业。

会议以电视电话会议形式召开。省领导范锐平、王宁、曲木史哈、甘霖、陈光志、刘作明、杨兴平、叶壮、朱鹤新、王铭晖、张作哈、高烽,各市(州)党委、政府主要负责同志,省脱贫攻坚领导小组成员单位、XXX 个贫困县定点扶贫牵头单位、省直有关部门主要负责同志等在主会场参加会议。各市(州)、有脱贫攻坚任务的 XXX 个县(市、区)设分会场。

脱贫攻坚自我评价 3

打赢扶贫攻坚战需要激发各级内生动力,必须要发挥干部的关键作用。

打赢扶贫攻坚战,干部最核心的要义体现是:担当!

首先,“职责”担当。党员干部参与精准扶贫工作是义不容辞的职责,需要

的是一份主观职责感,时时心系群众,躬身力行。其次,“颜值”担当。转变思想作风、强化职责意识是扶贫开发工作的关键,各党员干部要首先树立表率形象,发挥先锋作用,进取强化自身出资、出力、出智、出技的引领本事,打造一方水土的“颜值”效应,树立榜样,唯是共瞻。再者,“灵魂”担当。统筹帮扶资源、整合各方力量,因村施策、因地制宜做好扶贫实施工作,深入联系贫困群众,群策群力,切实解决贫困户实际问题。每一个环节背后体现的是凝聚力,一种由上而下、由内而外的号召力,党员干部要敢于开拓创新、大胆探索,振奋人心,厚积并广发。

打赢扶贫攻坚战,干部最重要的价值体现是:统筹!

一是因时因地组织实施好产业化发展项目,为扶贫攻坚打下坚实的基础。从项目策划、资金支持、产业管理以及信息服务等各个环节,做到进准把握,大度调节,高瞻远瞩,深谋远虑,久久为功。二是加强监督,完善激励机制。逐步健全系统监督体系,构成与扶贫工作相适宜的管理办法,完善扶贫工作人员管理激励长效机制,培养多元化的扶贫主体,首尾兼顾,标本兼治。三是多方位“引智”。农业信息、旅游资源、人事人才服务、教育医疗等等各方面智力系统、科学有序地引入,能够从根本上解决贫困意识额缺乏,从而增强发展本事,带来直观效益。

扶贫攻坚,责行并重,党员干部必须担当、统筹有序,时刻坚持知难而进、愚公移山的豪情锐气,冲锋陷阵、穷思尽行用社会主义核心价值观凝聚强大力量,让社会扶贫成为常态化,举全力推进扶贫攻坚。

脱贫攻坚自我评价 4

扶贫开发成效如何,关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。总书记日前在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调,扶贫攻坚异常要在精准扶

贫、精准脱贫上下更大功夫。这是我国扶贫开发工作进入攻坚拔寨的冲刺期后,党中央更有针对性的要求。

随着扶贫开发工作的推进,贫困人口的情景也在发生变化,既有集中连片的特殊困难地区,也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。十八大以来,总书记多次指出,要更多面向特定人口、具体人口,实现精准脱贫,防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向,经过体制机制的改革创新,真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败在于精准。

实现精准扶贫,深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似,而贫困的原因各有不一样。各地要改变以往大水漫灌、手榴弹炸跳蚤的工作方式,深入调查,把扶贫对象摸清,把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了四看法:一看房、二看粮、三看劳动本事强不强、四看家中有没有读书郎,就是实践中管用的好方法。各地要经过建档立卡,对扶贫对象实行精确化、规范化管理,做到心中有数、一目了然。

精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动本事的,经过扶持生产和就业帮忙实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的,经过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动本事的,经过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫、因病返贫的,经过医疗救助帮扶,做到一把钥匙开一把锁。

需要看到,此刻很多农村劳动力外出务工,由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫,需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难,供给更加精准、完善的基本公共服务。各地要经过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策,确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。各级党委政府和基层组织要

发挥进取作用,经过更加精准的管理和服务,加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾,让他们感受到社会的温暖。

但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺,需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的,要想根治,也不可能毕其功于一役,必须和发展相结合。各地要围绕四个全面战略部署的相关要求,下定打攻坚战的决心,以精准扶贫实现精准脱贫,让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。

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