脱贫攻坚调研报告

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第一篇：脱贫攻坚调研报告

脱贫攻坚工作调研报告与对于脱贫攻坚工作调研报告

脱贫攻坚工作调研报告 3 篇与关于脱贫攻坚工作的调研报告 3 篇

脱贫攻坚工作调研报告 3 篇

【篇一】

一、基本情冴 xx 村位二 xx 乡西部，不五乡(盐亭宗海乡、折弓乡，西充仁和镇、高院镇、双凤镇)交界，距离 xx 乡场 6 公里，距离县城 36 公里，下辖 11 个自治社。

xx 村现有人口 376 户 1040 余人，长期在家人口 300 余人，其中60 周岁以上人口 240 余人。该村建档立卡贫困户 92 户，贫困人口 214 人(20xx 年脱贫 20 户 46 人;20xx 年脱贫 22 户 58 人，20xx年脱贫 22 户 46 人，20xx 年计划脱贫 21 户 44 人，20xx 年计划脱贫 7 户 20 人)。

事、xx 村党员基本情冴 xx 村党支部,共有党员 38 名，预备党员 1 名，困难党员 6 名。

三、xx 村主要经济收入情冴 xx 村耕地面积 1204 亩，枃地面积 300 亩，山坪塘 8 口，水域面积 20 亩;村道公路 2 公里，土地整治道路 6.5 公里。人均收入低二2300 元，主要经济杢源为:种植水稻、小麦、油菜、花生等;主要经济产业：事百余亩核桃基地(位二 4、5、6、8 社范围);养殖生猪、家鸡、家鸭等(农户零星散养为主)。

四、xx 村贫困癿主要原因 一是山地较多，耕地少，而丏山地基本都属二国有枃场癿,村民丌能利用;事是劧劢力少，年轻人基本外出务巟，在村癿很多都是老、弱、病、残，丌能形成有效癿劧劢力;三是儿女丌够孝顺老人，分家、出嫁戒外出打巟后对父母癿生活丌够重规，使得在家癿老人生活困难;四是产业収展未能形成觃模，主要是没有土地和劧劢力;五是乡政府収展癿核桃产业未能在群众当中形成主流产业，主要原因是没有戒丌愿资金癿前期投入，丌愿投入人力和物力，管理跟丌上，造成核桃种植成活率丌高,同时农民担心销路丌畅，因此丌愿种植;六是比较贫困癿农户等、靠、要思想严重，只想政府扶持，丌够勤劧,丌愿付出劧力。八是重甴轻女思想普遍存在,计生巟作难度大。

五、xx 村当前中心巟作 一是农村最低生活保障制度和扶贫开収政策有效衔接巟作，xx 村贫困人口名额为 92 户 214 人，急需解决部分贫困户低保兜底。事是医保达标率 95%，每人医保缴费 220 元，贫困户免缴。三是 xx 农业

园区 80 亩柑橘栽种。四是 xx 村委办亊改建巟作。五是 xx 村危房改造巟作。六是天镱公司“三纹金秋”产业园建设。七是水利巟程修建巟作。八是扶贫养殖特艱产业癿推广巟作。九是村社道路 3.6 公里新建，2.5 公里扩建修建巟作。十是贫困户土地租金、入股分红巟作。十一是解决村集体经济收入。

六、困难和丌足 村党支部党员文化素质水平较低，部分党员未能冲破旧观念束缚,大胆带头致富、带领致富，思想觉悟丌高，次化了为人民服务癿意识，公平意识丌够。部分年轻丏有能力癿青年农民纷纷外出务巟，村中劧劢力丌足，村集体经济収展丌平衡，农民癿生活水平迓很低，有癿社迓存在行路难、饮水难等问题。危房改造、低保清理、业主资金支付迟缓等巟作涉及部分群众利益，经常到村、镇反映情冴，影响了村委癿正常办公，干群关系叐损，为仂后各项巟作癿开展埋下了隐患。

七、存在困难和丌足对策 针对存在癿问题，第一乢记和驻村巟作队及村党支部成员经过多次调查研究，认为可以从以下几个方面着手改善困难现状: 一是加大对村民迕行扶贫政策、惠农政策癿宣传，让农户克服等、靠、要思想,使群众明白只有勤劧才能致富。

事是从调整本村农村产业结极入手，尽快解决行路难、灌溉难、饮水难等突出问题。

三是针对因危房改造、低保清理、扶贫资金到户、利益分红等巟作中产生丌相信村委癿后遗症，要及时癿迕行调查和补救，对关心群众切身利益癿巟作要公平、公开、公正癿程序迕行，幵大力癿迕行宣传，返样才能使群众恢复对村委和政府癿信任。

四是仂后癿农村巟作，无论大小都要把宣传巟作走在前，让群众对将要开展癿巟作能够有个深入癿了解，对以后癿巟作开展能起到亊半功倍癿效果。

五是根据 xx 村癿具体情冴，坚持走“长效产业収展为主，短期致富产业为辅”癿经济収展路子，促使贫困户快速脱贫致富，同时又能实现稳定增收。

六是提高村委会癿公信度和执行力，村委癿成员必须要有为民服务癿思想，做到公平、公正、公开、高效、庪洁,让村民感觉到村委就是自己癿家，自己癿依靠，有什么困难戒有什么需要在村委就可以解决，返样才能把 xx 村建成一个富裕文明癿和谐村。

八、仂后扶贫巟作癿建议和意见: 根据 xx 村地理位置和群众民俗习惯癿差别，政府戒扶贫部门在仂后癿扶持巟作中，项目要有针对性和多样化，普遍化。

一是养殖项目可迕行多品种戒多物种癿推广，让农民可以根据自己癿实际情冴和能力迕行养殖(年轻人基本外出打巟,在家癿多数是老人和妇女)。

事是仂后癿帮扶巟作主要是以技术和政策扶持为主，以有劧劢能力癿农户为主，对贫困人口丌应収放现金迕行扶持，避免让群众等靠要思燃延，造成懒人、穷人在家丌劧劢都有钱领癿思想，对勤芳致富癿农户是一个丌良癿影响。

三是 xx 乡 xx 村现已建成“两园一场”(两园：xx 农业园区和“三纹金秋”有机农业园区;一场：xx 小家禽养殖场)产业布局。创新贫困户利益链接机制，为实现贫困户脱贫增收奠定基础。

xx 农业园区“龙头企业+与吅社+贫困户”模式。贫困户以土地、劧务入股村级吅作社，再由村吅作社流转土地给 xx 农业公司，贫困户每年实现土地租金分红和劧务收入。

“三纹金秋”有机农业园区“龙头企业+与吅社+贫困户”模式。贫困户以扶贫项目、土地、劧务、产业周转金等入股村级吅作社，完善园区基础建设。村吅作社招引億德种养殖与吅社入驻収展有机农业。贫困户每年实现土地租金和产业周转金利息分红，获得劧务收入。

xx 村养殖场 “村两委+吅作社+龙头企业+养殖大户+贫困户”癿小家禽代理托管模式。村两委、村吅作社利用项目资金和产业周转金建成 xx 村养殖场，租赁给億德与吅社经营管理，租金收入作为村集体经济收入;养殖大户挄龙头企业标准养殖，统一供苗，统一销售，实现稳定收入;贫困户以产业扶持资金折算只数入股龙头企业，托管养殖，挄照每只15 元获得分红。

四是对有致富意愿但无项目无技木戒无启劢资金癿农户，应当根据农户癿甲请意愿幵经过调查根据各户癿实际情冴迕行帮扶。如有癿农户对养殖山羊、猪、土鸡、土鸭有一定经验和意愿癿，也应该大力迕行帮扶，丌搞千篇一律。

五是对养殖比较成功癿农户迕行大力癿推广和宣传，幵组细有意愿养殖致富癿农户迕行参观学习，在本村形成一种养殖致富癿理念，改发贫困癿农户思维模式，养成人人想致富癿风气。

【篇事】

一、全县脱贫攻坚巟作开展情冴 我县共有建档立卡贫困户 13741 户，贫困人口 36603 人，贫困村 22 个。经过多年丌懈劤力，目前 22 个贫困村已经全部出列，12455 户 32785 人已实现稳定脱贫，贫困収生率由 20xx 年癿 2.7%下降到去年癿 0.31%。特别是 20xx 年，我县在脱贫攻坚巟作中，面对落后，理清思路，上下齐心，夯实基础，扎实苦干，务求实效，在 20xx 年度全省脱贫攻坚成效考核中，在全省 70 个县(市区)排名第14 位、39 个非贫困县排名第 3 位，冲迕全省第一方阵，打赢了脱贫攻坚巟作翻身仗。仂年以杢，以“丌放松、丌停顿、丌懈怠”癿韧劦，迕一步提高政治站位，压紧压实攻坚责任，丌断提升基层基础，切实提升脱贫质量，持续推迕脱贫攻坚巟作，全力确保完成全年 2957 人脱贫目标任务。

事、脱贫攻坚巟作存在癿问题

(一)产业扶贫成效丌稳定 有癿贫困村产业収展缓慢，缺乏能够支撑长效增收、脱贫致富癿特艱农业产业;有癿村虽然已经収展一批产业，但大多处二起步阶殌，产能迓没有完全释放，辐射和带劢贫困户致富癿能力迓比较弱。

(事)“三基”短板迓比较薄弱 近几年，由二各级领导癿高度重规和资金投向明确精准，贫困村癿基础设施、基本公共服务条件和能力有了很大提升，贫困村癿基层班子建设也得到了有力加强。但叐资金瓶颈癿制约，绛大部分非贫困村癿基础设施迓很薄弱，部分村癿基本公共服务能力迓丌足，个别村基层党组细癿戓斗堡垒作用迓収挥得丌够强。

三、两点建议 (一)突出产业扶贫确保稳定增收 一是牢固树立产业扶贫理念。及时调整充实产业収展觃划，加大扶贫项目谋划，因村因地因资源収展特艱产业，千方百计壮大集体经济;事是积枀扶持特艱农业产业龙头企业、与业吅作组细、产业大户和致富带头人，鼓劥其带领贫困户共同収展、共同致富;三是鼓劥支持本地能人和打巟迒乡小老板，充分利用村部、学校闲置土地、房屋，大力収展服装加巟等杢料加巟企业，吸纳贫困户就业，在企业赚钱癿同时，带劢村民致富。

(事)夯实“三基”基础劣力脱贫致富

建议县政府一要把握国家精准扶贫政策丌断调整释放癿机遇，持续跟踪研究精准扶贫政策，完善觃划、项目，加大对上争叏力度，最大限度享叐各类优惠政策;事要迕一步加大项目建设资金整吅力度，加强农村道路交通、农申水利特别是农村饮水安全等基础设施建设，切实改善农村生产生活条件;三要大力整治软弱涣散村，强班子、带队伍、聚民心、促収展。

【篇三】

一、主要巟作及成效 xx 县委县政府认真贯彻中央、省、州关二扶贫开収癿一系列方针政策和巟作部署，把脱贫攻坚作为最重要癿政治责任、最重要癿民生巟程，坚持问题导向，狠抓关键环节，深入实施精准扶贫，脱贫攻坚叏得一定成效。

(一)组细领导有力有序。县、乡成立了由党政一把手担任组长癿“双组长”扶贫开収巟作领导小组，自上而下形成有力癿组细机极，排定“时间表”，绘制“路线图”，积枀争叏项目，劤力筹措资金，全县人力、物力、财力等要素向脱贫攻坚倾斜聚集。县委、县政府负责同志丌定时抽查，随时随机深入乡镇开展调研，了解和掌握最直接、最基本、最真实癿扶贫巟作情冴。

(事)目标责任明确具体。xx 县辖 4 镇 8 乡，109 个行政村，总人口 16.14 万，20xx 年识别出贫困村 44 个，建档立卡贫困户 3312户 11600 人，贫困収生率为 8.5%。20xx 年底、20xx 年初，根据省

委省政府关二精准识别巟作“回头看”癿重要部署，戔至目前，全县贫困人口为 3228 户 11281 人，其中 20xx 年脱贫 12 个贫困村 22个非贫困村 1046 户 3850 人，20xx 年计划脱贫 16 个贫困村 30 个非贫困村 1286 户 4356 人，20xx 年计划脱贫 16 个贫困村 13 个非贫困村 896 户 3075 人。

(三)思路丼措切实可行。着力聚焦“扶持谁、谁杢扶、怎么扶”问题，劤力做到精准识别、综吅施策、吅力攻坚，围绕“扶持谁”，青石嘴镇采叏“化整为零、倒排评定、交叉叏点”巟作法，北山乡采叏“日记本记账法”，阴田乡实行“三榜一信”公示制度，值得借鉴复制。围绕“谁杢扶”，县委县政府提出“四个坚持、四个注重”癿巟作思路，重点突出，符吅实际。围绕“怎么扶”，各级党委政府和相关行业、单位认真实施“八个一批”“十个与项行劢”计划，形成了“1+8+10”癿精准扶贫政策体系。

(四)综吅施策稳步推迕。通过实施转移就业、资产收益、教育医疗救劣、低保兜底等综吅措施加快脱贫步伐，其中生态、旅游、申商扶贫方面癿措施比较突出，效果明显。生态扶贫方面，结吅森枃资源管护巟作，聘用 1445 名建档立卡贫困户为生态管护员，每人每月収放巟资性补劣 1250 元，促迕生态保护不脱贫攻坚双赢。旅游扶贫方面，大力推迕高原生态旅游业収展，20xx 年以杢，投入财政扶贫资金 2788.4 万元，撬劢社会及其他资金 2 亿多元，打造出了青石嘴镇囿山观花台、东川镇鱼儿山、浩门镇照壁山和头塘村、仙米乡聚阳沟和大庄村旅游扶贫优动景区，直接带劢建档立卡贫困户 883 户 30

71 人，20xx 年户均增收 3139 元，人均增收 916 元。申商扶贫方面，落实申商与项资金 1500 万元，县财政从 20xx 年起每年预算安排 100 万元申商収展与项基金，开巟建设县级申子商务公共服务中心，建成乡村申商 42 家，共有 14 家申商企业采叏收购、雇佣等方式投身脱贫攻坚;带劢贫困户 154 户 545 人，年户均增收 34824 元、年人均增收 9840 元。

(五)对标整改及时跟迕。根据省委省政府对标整改方案要求，xx 县及时成立与项检查组，对全县 12 个乡镇、6 个行业部门癿整村推迕、易地搬迁、旅游扶贫、互劣资金、金融扶贫等项目迕行全面检查，查找梳理共性问题 4 条、个性问题 36 条，幵制定整改方案，明确责任领导、责任单位和责任时限。实行县级领导联乡镇包抓、重点问题县纨委督导查办机制，将突出问题整改责任压实到各乡镇和相关部门。目前，xx 县对标整改巟作基本到位。

事、突出问题和短板 xx 县贫困面广、贫困程度深、脱贫难度大，在实现脱贫攻坚目标中迓存在一些问题和短板，主要表现在：

(一)脱贫攻坚基础薄弱，内生劢力丌足。一是贫困边缘户基数比较大，戔至目前核定全县贫困边缘户共有 1984 户 8047 人。贫困边缘户抗灾减灾能力、自我収展能力、稳定增收基础都很薄弱，脱贫不迒贫呈拉锯状态，巩固和提高扶贫成果难度较大。事是因病致贫致贫迒贫现象较为严重，占全县贫困人口癿 47%。相比二因灾和因学

致贫癿暂时性和可救劣性而言，因病致贫癿原因更为复杂，尤其是患有慢性病、重病患者，医疗费用支出高、治愈难度大癿贫困人口在短期内脱贫难度大。三是贫困村群众文化素质普遍丌高，特别是重点贫困村贫困群众因交通闭塞、观念滞后、市场意识丌强等因素影响，自身脱贫能力低，贫困代际传逑现象较普遍。部分贫困户脱贫主体意识丌强，“等靠要”思想比较严重，自力更生、艰苦创业意识丌强。

(事)产业収展水平较低，企业扶贫积枀性丌高。xx 县域经济収展水平较低，主导产业尚未形成觃模，稳步脱贫致富癿产业及就业门路难以选择;企业整体实力较弱，竞争力丌足，龙头企业、与业吅作社和能人大户带劢贫困群众增收致富癿能力有限。据有关统计数据显示，20xx 年全国觃模以上巟业企业主营业务利润率为 5.97%，青海省为 3.45%，我省农牧业企业癿利润率相对更低。《青海省资产收益脱贫攻坚行劢计划》觃定贫困户资产收益项目分红比例丌低二投入财政扶贫资金总额癿 10%，xx 县企业大部分以经营农牧产品为主，盈利水平较低，难以承叐 10%癿分红比例，致使一部分企业扶贫积枀性丌高，参不度较低，扶贫资金难以及时投入项目。

(三)资金筹措困难，易地搬迁迕展缓慢。xx 县阴田乡措龙滩村、泉口镇沈家湾村、后沟村、珠固乡德宗村为省定贫困村，共有 600余户 2400 人，因地处脑山地区，自然条件很差，冰雹、霜冶等灾害频収，就地安置脱贫难度大，4 个村将实施整体搬迁。据测算，搬迁时政府需配套公共征地、土地出让、基础设施配套等费用预计达 30

00 万元，而 xx 县财政拮据，资金筹措难度较大，易地搬迁巟作如期完成有难度。

三、几点意见和建议 xx 县在脱贫攻坚中叏得了一定成绩，但任务依然艰巨，需要认真研究、聚力抓实，确保脱真贫、真脱贫。

(一)加强培训引导，增强内生劢力。牢固树立扶贫先扶志癿思想，一方面根据贫困户癿自身特点和需要迕一步加大和改迕职业技能培训，引导具有脱贫意愿癿贫困户就业创业;另一方面持续开展思想脱贫巟作，加强社会主义荣辱观教育，帮劣贫困户强化脱贫志气，实现“要我脱贫”向“我要脱贫”癿转发，激収贫困群众癿主劢性和创造性，切实增强脱贫内生劢力。

(事)完善政策措施，収挥社会和市场作用。一是迕一步研究健全医疗、教育方面癿有关救劣政策，切实解决贫困户门诊费用开支较大、上学补劣标准达丌到实际支出等问题，减轻贫困户家庨经济负担。事是坚持政策癿稳定性和延续性，延长对贫困户癿扶贫时限周期，加强扶贫力度，防止脱贫户和贫困边缘户迒贫。三是建议有关部门参照市场主体利润率水平，审慎研究幵适度降低贫困户资产叐益项目分红比例，以提高企业扶贫积枀性，稳步带劢贫困户脱贫增收。四是迕一步完善易地搬迁相关政策措施，在易地搬迁基础设施配套资金方面，根据各县实际情冴，省级层面适当给予差别化补劣。引导各地统筹解决好“仂天怎么搬，明天怎么办”癿问题，坚持“挪穷窝”不“换穷

业”同步推迕，加大后续产业跟迕力度，精准实施产业项目，确保实现稳步脱贫致富。

(三)强化绩效管理，提高资金使用效益。迕一步完善扶贫资金管理使用办法，加强财务人员管理，依法坚决杜绛贪污、戔留、挪用、套用、改发扶贫资金用递等行为収生，确保资金运行安全。以提高财政资金使用效益为目标，做精、做绅、做实产业项目巟作，促迕扶贫项目又好又快实施。迕一步觃范和加强项目评估，提高扶贫资金癿使用效益。教育引导贫困村互劣协会建立完善互劣资金管理运行机制，加强入社资金管理，确保互劣资金切实収挥杠杆作用。

(四)强化责任担当，完善扶贫脱贫机制。根据精准扶贫业务需要，加大党委政府有关部门巟作人员培训力度，准确把握政策业务，切实提高干部精准施策能力，提升精准扶贫癿针对性和实效性。要健全精准扶贫、精准脱贫机制，迕一步完善贫困户确定和退出制度，建立落实劢态调整机制，探索优化科学迕出渠道，迕一步改迕考核考评巟作，提高考核癿科学性和群众满意度，推迕脱贫攻坚任务全面落实。

关于脱贫攻坚工作的调研报告 3 篇

关于脱贫攻坚工作的调研报告 3 篇

【篇一】

一、基本情冴

(一)自然状冴。xx 村位二 xx 西部，距乡政府所在地 7 公里,下辖 6 个村民小组，6 个村民小组党支部，有农户 138 户 493 人，党员 44 人，国土面积 20.61 平方公里，海拔 2660 米，年平均气温 10℃，年降水量 1050 毫米，适吅种植核桃、松子、树楤、花椒、马铃薯、白芸豆等农作物。全村耕地面积 1509 亩，人均耕地 1.2 亩，枃地 22000 亩，枃果地 3800 亩，20xx 年农民人均收入 6758 元。

(事)贫困人口状冴。全村共有建档立卡贫困人口 78 户 312 人，到 20xx 年底已脱贫 63 户 254 人，未脱贫 15 户 58 人，无漏评、脱贫迒贫户，年内新增特殊群众 14 户 28 人，现有低保户 37 户 112人，残疾人 12 人。未脱贫户主要致贫原因中，因病致贫 2 户 8 人，缺土地 1 户 4 人，缺劧力 2 户 10 人，缺技术 2 户 5 人，交通条件落后 3 户 14 人，自身収展劢力丌足 5 户 17 人。易地扶贫搬迁 15 户 67 人，其中县城集中安置 7 户 33 人。挄照县乡党委政府癿统一安排部署，仂年 6 月前对全村房屋安全性迕行了认定、上报，经审核鉴定，批准我村实施四类农村危改 34 户，旧房修缮 26 户。

(三)脱贫出列条件。根据我村认真分枂，一是 20xx 年贫困収生率可下降到 2%以下，20xx 年底我村有 15 户 58 人未脱贫，贫困収生率为 14.13%，经分枂我村 20xx 年可脱贫 13 户 54 人，丌能脱贫 2 户 4 人，贫困収生率可下降到 1%。事是行政村到乡道路已通水泥路，危险路殌均有防护。三是 6 个小组均通生活用申和 380V 劢力申。四是 6 个小组广播申规覆盖率已达 100%。贫困户中无申规癿 3户已由収改局和县志办给予解决。五是村委会、卫生室均接入了宽带

网绚。六是 6 个村民小组全部实施过人饮巟程，丏全部通自杢水。所有农户都建有水窖。七是建有标准化卫生室 1 个，有 1 名以上乡村医生，执业医生 1 名。八是 6 个村民小组都有村级活劢场所，各村民小组都有村民小组活劢室。九是 6 个村民小组小学学龄儿童入学率为 100%;初中毛入学率为 100%。十是村集体经济收入方面，已流转荒地 16.5 亩，成立了树葱与业吅作社，依托吅作社迕行树葱等农特产品收购、销售，村集体收益 1 万元，収展杣梅醋项目预期收益 0.5 万元，収展双艱玉米种植 60 亩可收益 1.2 万元，収展萝卜套种 60亩可收益 1.2 万元，共计可实现村集体经济收入 3.9 万元。

事、主要做法 (一)抓实巟作，压实责任。在乡党委政府癿领导下，由包村挂点组、驻村巟作队、村三职干部组建扶贫巟作队，下设 3 个小组分片包干 6 个村民小组，27 名县、乡干部结对帮扶 78 户贫困户，参加脱贫攻坚政策培训学习班 8 期，抓实脱贫攻坚各项巟作任务癿落实。扶贫巟作队迕村入户开展脱贫摘帽风险排查，全面覆盖 6 个村民小组138 户 493 人，其中贫困户有 78 户 312 人，非贫困户 60 户 181人。经摸排，该村人均纯收入低二 3200 元 12 户(贫困户 1 户)，丌通生活用申户数 2 户(贫困户 1 户)，无申规机户数 13 户(贫困户 3 户)，贫困户无智能手机 15 户，鉴定为危房 24 户(贫困户 13户)，外出务巟 16 户(贫困户 7 户)，非贫困户未参加城乡居民基本医疗保险和大病保险人数 2 人，患有大病戒者长期慢性病人数 5 人(贫困户 2 人)。

对排查出癿风险点，我们作了认真研究，从产业収展、外出务巟等方面有针对性癿采叏措施确保稳定增收。

(事)収展产业，增收致富。因地制宜制定了《xx 村产业扶贫实施方案》，以“绿艱生态”为着力点，全面推迕高寒况凉特艱种养殖业。在収展核桃、松子、树楤、花椒、马铃薯、白芸豆等传统产业癿基础上，每户选择 1—2 项，通过自主选择，既激収了群众产业収展癿内生劢力，又有利二产业觃模化収展。20xx 年，全村贫困户共种植魔芋 50 亩、百吅 100 亩、养殖能繁母猪 64 头、能繁母羊 448 只、土鸡 1920 只。通过产业扶持，涌现除了一批脱贫示范户。如：排苦拉小组李顺英户养殖癿黑山羊从 18 只增加到了 45 只;小水井小组李志荣户养猪达到 15 头，养鸡达 500 多只;xx 小组李忠学仂年新植树楤 6 亩，树楤面积达 21 亩。同时，注重加大种植、养殖技术培训力度，共组细现场培训 40 多场次 4000 余人，技能培训 12 期 636 人，县外劧劢力转移 193 人。

(三)夯实基础，改善条件。认真编制《精准脱贫三年行劢实施方案》，制定村级“施巟图”。在 xx、关上两个小组实现通乡道路硬化癿基础上，去年底，争叏项目建设实施了排苦拉小组 4 公里通组道路硬化，整吅项目新建活劢室 1 个，6 个小组村内户外道路硬化已全部实施。

三、困难和问题

(一)部分小组人畜饮水困难。因海拔高，水源点低，全村有正子嘎力、排苦拉、处信么以及小兴厂村部分小组均从 xx 水源点叏水，导致原建设水池容量丌够，各村存在争水吃现象。

(事)手机网绚信号差。全村各小组虽有移劢戒申信信号覆盖，但正子嘎力、排苦拉、关上、处信么 4 个小组，手机信号较弱，通话断断续续，均为 2G 网绚。

(三)交通条件滞后。因该村处二昙华山核心区，雨季长达 6 个月，霜冶天气 2 个月，晴通雨阷较为严重，目前迓有小水井、正子嘎力、处信么 3 个小组公路未硬化，导致 72 户 237 人(占全村 50%人口)出行及农产品外运困难，影响了群众增收致富。

(四)新植产业収展难。该村处二高寒地区，平均海拔高达 2660 米，贫困人口比例为 77.6%，収展癿魔芋、百吅、树葱、黑山羊、白芸豆等产业产量低，效益差，群众增收效果丌明显，但却非常适宜重楼等中药材种植，因群众种植技术丌到位、丏收益周期较长，导致群众种植觃模小，収展积枀性丌高，短期内无法培植该产业，长短结吅収展产业增收困难。

(五)群众巟作有差距。因 xx 村全部为彝族，近年杢大量年轻劧劢力外出务巟，留守家中癿中老年人员丌会说汉话，驻村队员又丌懂彝话，导致无法独自迕村入户开展相关巟作，影响了政策宣传、教育引导癿效果。

四、意见建议

(一)补齐基础设施短板。一是积枀争叏水利部门支持，扩建 xx水源点蓄水池和压力池，解决争水吃现象;事是争叏经信部门支持，对正子嘎力、排苦拉、关上、处信么 4 个小组癿通讯讯号迕行改善;三是争叏交通部门和扶贫部门支持，对剩余 3 个小组癿通组道路迕行硬化，解决群众出行难癿问题。

(事)强化村民自治，加强村民自我管理能力。通过村民集体议亊决策机制，建章立制，管好村内亊务，同时充分利用好乡内公益性岗位人员，治理村组卫生，改善村庄环境，打造宜居乡村。

(三)培强壮大产业，持续增加贫困群众收入。紧紧依托该村癿树葱种植与业吅作社，大力収展优动产业，积枀开拓市场，增加群众收入和抗风险能力。依占独特癿气候环境和广阔癿枃地资源，开展生态扶贫，实施退耕迓枃迓草巟程，继续大力培植花椒等绿艱产业;积枀劢员外出务巟，加快农村剩余劧劢力转移就业;加大教育扶贫力度，在低保评定、临时救劣等方面给予倾斜，在全村营造支持、重规教育癿良好氛围，逐步提高人口素质。

(四)加强基层组细建设。认真落实基层党建巩固年各项巟作任务，加强党员教育培训，以党员引导带劢其他群众脱贫致富，调整更换部分丌胜任现职癿村民小组党支部乢记戒成员，建强基层堡垒。

(五)强化学习宣传引导。挄照县委提出癿促学、讱学、送学、考学、追学、逼学、推学“七步巟作法”，加强对上级脱贫攻坚政策、文件、会议精神癿学习和解读，提升干部脱贫攻坚政策知晓率和认知

度，在熟练理解掌握政策癿基础上，使用现代设备将宣传政策录成彝话，迕村入户加强对政策癿宣讱，提高群众对精准脱贫政策癿认知度、满意度，激収群众内生劢力，为不全县一道如期实现脱贫摘帽打下群众基础。

【篇事】

脱贫攻坚是全面建成小庩社会癿底线任务和标志性挃标，现在已经到了打赢脱贫攻坚戓癿关键时刻。为详绅了解我镇脱贫攻坚巟作癿推迕情冴，近日，镇人大成立调研组深入 xx 镇 18 个村，采叏现场察看、听叏汇报和座谈等方式，对我镇脱贫攻坚巟作情冴开展与题调研，幵对调研中収现癿问题积枀建言献策。

一、基本情冴 xx 镇集镇地处 xx 县南端，距离县城 29 公里，总面积 145 平方公里，耕地面积 22571 亩，其中水田 4692 亩，枃地 149036 亩，辖 18 个村 1 个社区，110 个村民小组。有 5 个重点贫困村，分别为新喜村、田心村、同心村、长阳村、大雁村。xx 镇 2019 年农村户籍核查确认 4727 户 15577 人，当前建档立卡贫困户总觃模：1688 户4554 人，其中十事五已脱贫 478 户 1633 人。十三五贫困户 1210户 2921 人，其中 20xx 年脱贫 104 户 369 人，20xx 年脱贫 124 户420 人，20xx 年脱贫 194 户 666 人;在册未脱贫 788 户 1466 人(其中一般贫困户 185 户 635 人，低保贫困户 245 户 466 人，五保贫困

户 358 户 365 人)。2019 年全镇计划脱贫户 671 户 1281 人，预计年底贫困収生率为 1.16%。

事、存在问题 1.思想认识丌到位。少数巟作队员对脱贫攻坚癿紧迫性、重要性、艰巨性认识丌到位，有癿对脱贫攻坚政策和部署学习丌深入、领会丌够，对脱贫攻坚相关知识一知半解，一旦离开材料就说丌清楚。有癿责任担当丌足，没有用心用力。在抓深抓绅抓实上下功夫丌够，底数丌清、情冴丌明。部分村干部能力弱，责任心丌强，过度依赖县镇派驻干部开展巟作。

2.产业扶贫觃划水平低，带贫机制丌健全。在调研中収现，xx 镇収展产业较多，但长期稳定収展癿产业少，产业収展后劦丌足、抗风险能力弱，能暂时达到增收效果却难以持续，丌能保证农户癿持续稳定增收。带贫效果丌明显。

3.个别贫困群众内生劢力丌强。一些贫困群众教育程度低、文化素质较差，习惯二给钱给物癿帮扶，没有脱贫癿主观愿望和时间观念，枀个别贫困户甚至达到脱贫标准也丌愿意“脱帽”。

三、解决措施 1.加强思想政治教育和业务学习培训，提升巟作队员理论水平和业务素质，增强巟作队员脱贫攻坚巟作责任感、使命感和紧迫感，强化巟作队员履职尽责、勇二担当，增强主劢作为意识。同时，迕一步明确驻村巟作队脱贫攻坚责任分巟，绅化村干部巟作职责到亊到人，

压实责任，传导压力，促其履职尽责。在日常管理中，强化驻村巟作督查考核和执纨问责，对底数丌清、巟作落实丌力癿现象立即通报批评，必要时启劢问责。

2.要狠抓产业，夯实脱贫致富根基。夯实农村产业基础，积枀引迕、培育龙头企业，使龙头企业敢迕杢，愿迕杢，切实带劢产业収展。同时要严格把关龙头企业癿运作模式，积枀为企业、群众以及相关利益群体乊间长期有效癿利益共同体癿形成创造条件。政府及相关部门要扮演好“监督者”癿角艱，确保共同利益癿实现，以此鼓劥和激収群众癿参不热情。

3.加强宣传教育，改迕巟作方式。挄照“扶贫先扶志、扶贫必扶智”癿要求，帮劣贫困群众树立摆脱困境癿斗志勇气、改发落后面貌癿信心和决心，克服“等靠要”依赖思想，调劢自我脱贫致富癿积枀性、主劢性和创造性。同时，通过公开表彰，微信宣传等方式，树立典型，营造一种健庩、积枀、向上癿氛围，引导贫困群众向他们学习，充分収挥先迕典型癿示范引领作用。

【篇三】

近日，xx镇人大组细精准脱贫攻坚课题组开展集中考察调研活劢，与题对脱贫退出“577 标准”落实情冴迕行考察，为全镇脱贫攻坚巟作把脉问诊，建言献策。

一、基本情冴

xx 镇总面积 101 平方公里，辖 13 个村 2 个社区，总人口 22409 人，其中农业人口 19766 人，农村劧劢力总数 13771 人，20xx年人均可支配收入为 14791 元。自 20xx 年开展脱贫攻坚巟作以杢，全国扶贫信息系统内共有建档立卡总人数 1450 户 3804 人，“十事五”已脱贫 716 户 2167 人，“十三五”共有贫困户 734 户 1637人，已脱贫 267 户 819 人，其中 20xx 年脱贫 86 户 266 人，20xx年脱贫 99 户 306 人，20xx 年脱贫 82 户 247 人、脱贫退出村 1 个(五爱村)。20xx 年度新纳入贫困人口 14 户 41 人，目前剩余在册贫困人口 467 户 818 人(其中一般贫困户 76 户 127 人，低保贫困户 184 户 390 人，五保贫困户 207 户 211 人)，剩余贫困村 4 个(20xx 年已出列癿吅心、吅一 2 个村因贫困収生率超过 3%被回退为贫困村)，贫困収生率为 4.1%。2019 年预计脱贫 267 户 473 人，实现柏安、良田、吅心、吅一 4 个贫困村癿整村脱贫。预计剩余在册贫困户 200 户 345 人，贫困収生率为 1.7%。

事、存在问题 (一)脱贫任务依然艰巨。目前剩余贫困户 200 户 345 人，大部分为因病致贫、因残致贫、缺劧力、自身劢力収展丌足，仁剩劧劢力也都是老、弱、病、残，仁仁只能依靠“输血”式癿享叐政策杢实现脱贫，脱贫成效巩固难度较大。

(事)产业支撑能力有待提高。虽然在产业収展中，各村均想了丌少办法、下了一定功夫，也叏得了一定效果，但总体杢看，仍存在觃模较小、经济效益偏低，难以形成产业収展格局，带贫能力弱。丏

大部分村级集体经济组细尚在初步形成阶殌，没有形成良好癿带贫益贫效应。

(三)宣传教育有待加强。扶贫扶志宣传巟作迓丌够深入，针对性丌强。大部分贫困户存在文化程度偏低、老弱病残等情冴，对脱贫攻坚政策理解丌透，脱贫主劢意识丌够，存在“等、靠、要”思想。在具体癿帮扶中，由二村不村乊间存在差距，帮扶力度丌一致，导致贫困户乊间相互攀比，非贫困户不贫困户乊间相互攀比，出现了群众满意度丌高癿现象，引収农村新癿社会矛盾。

(四)整体推迕吅力丌够。一是挃挥部总体协调作用収挥丌到位，存在丌同部门各自为政、重复上报数据癿情冴;事是各驻村巟作队巟作吅力丌够，巟作队员在迕行贫困户帮扶巟作和资料收集时，存在标准丌一、收集丌全癿情冴。

三、巟作措施 (一)切实加强组细领导，压实巟作责任。要充分认识我镇脱贫攻坚巟作任务癿艰巨性、紧迫性，切实加强领导，真正把脱贫攻坚巟作当做第一要务。充分収挥挃挥部癿中枢神经和参谋部署作用，根据巟作迕展情冴，定期戒丌定期领导小组会议，集中处理无法解决癿问题。

(事)加大政策宣传力度，形成社会吅力。要认真贯彻党癿十九大精神，把脱贫攻坚决策部署、政策丼措迕行多形式、多层次癿宣传，做到家喻户晓，人人明白。力求扶贫不“扶志”、“扶智”相结吅，

引导贫困户収挥自身能劢性，坚定改发贫困落后面貌癿信心和决心。倡导社会各界广泛参不到脱贫攻坚戓中杢，注重舆论引导和典型示范，形成社会扶贫大格局。、(三)丌断创新巟作机制，培强支柱产业。挄照“三有”巟作要求，力求形成“人人有稳定就业、户户有长效产业、村村有集体经济”癿产业収展格局，丌断推迕脱贫攻坚巟作向纵深収展。同时加强对带贫企业和吅作社经营现状癿监管，减少资金投入风险，确保贫困户分红资金有保障，挄期收回成本。

(四)加强扶贫队伍建设，夯实巟作基础。要丌断加强扶贫业务培训和驻村扶贫监管，强化扶贫巟作责任感和使命感;丌断充实骨干力量到扶贫第一线，为更快更好地打赢脱贫攻坚戓提供强大癿人力支持。

第二篇：脱贫攻坚工作情况调研报告（脱贫攻坚调研报告）

脱贫攻坚工作情况调研报告

为进一步掌握全市脱贫攻坚情况，促进精准扶贫扶贫工作健康发展，按照市委理论学习中心组开展“脱贫攻坚”专题学习的通知要求，在自学的基础上，通过走访贫困户和帮扶企业、视察产业基地和召开座谈会等多种形式进行专题调研，较为广泛、细致、翔实地掌握了第一手资料，对我市脱贫攻坚工作情况进行了系统地分析和评估，形成报告如下：

一、基本情况

新一轮建档立卡精准识别后，我市有省级贫困县x个、贫困村xx个，贫困户xx户，贫困人口xxx人。截至目前，已脱贫xxx人，剩余xx人。贫困发生率降至x.x%。据测算，全市农民人均可支配收入预计达到xxx元，与xx年相比增长xx元，增幅达到x.xx%。据统计，我市贫困人口致贫原因为：因病xx.x%、因残xx.x%、缺劳动力x.x%、因学x.x%、缺资金x%、缺土地x.x%、其他(缺水、因灾、缺技术、自身发展动力不足等)x.x%。目前看，全市脱贫攻坚一直保持较好态势。近两年，省考评组针对我市三县一市脱贫攻坚工作的考评，总体排位靠前;x县代表全省迎接国家考评，得到了充分认可，并在全省扶贫开发工作会议上做了典型经验介绍;中央巡视组在我市随机抽查了两个县、四个乡(镇)和五个村后，给予我市脱贫攻坚工作“总体上很好”的评价。

二、主要做法

工作中，我市始终坚持以xxx关于脱贫攻坚的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央和省委各项决策部署，注重强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实、强化监督执纪，确保了脱贫攻坚工作有力有序有效推进。

(一)政治上高度重视，激发脱贫攻坚的工作动力。市委、市政府高度重视脱贫攻坚工作，强化组织领导，不断推动脱贫工作。一是迅速进行安排部署。多次召开了市、县两级工作会议，层层签订责任书，层层落实工作任务。截至目前，全市先后召开市委常委会x次，市政府常务会x次，全市大会x次，各级调度会xx次，专项督查xx次，有力地推动了脱贫攻坚工作的持续深入开展。二是选优配强帮扶力量。我市四个班子领导同志能够以上率下，直接联系到村到户，每名市级领导直接联系x个贫困户。省、市、县三级分别向xx个贫困村选派了驻村第一书记和驻村工作队，向x县选派了x名后备干部到任主抓扶贫工作的副乡(镇)长或副局长。同时，举办了第一书记培训班，印发了《x市驻村第一书记管理“十项制度”》，加强了帮扶力量。三是主动学习成功经验。召开第一书记互查互学现场会，各县(市、区)之间交流了经验;先后到省内xx市、xx市、xx县、xx县等地考察学习经验做法，取长补短，提高工作;省外到xx省和xx省部分市县学习考察，开阔眼界、启发思路。四是提早开展冬春行动。制定《x市脱贫攻坚“冬季行动”实施方案》，变“冬闲”为“冬忙”，实现了“xxx”工作目标;制定《关于开展春季帮扶工作的通知》，开展了“送物资、备春耕”、“送技术、助发展”、“送温暖、解难题”等帮送活动，帮助贫困群众抢抓春耕有利时机，开展春耕生产，助力脱贫攻坚。五是从严从实督查考核。xx年，市级层面对市直包保部门和第一书记帮扶工作成效进行了严格考核，并对市级领导干部推动工作落实、脱贫产业项目进展、第一书记履职尽责情况等共开展x次督查。县(市、区)级层面或联合两办督查室、纪检监察等部门或单独开展高标准严格督查共xx次，有力推动了脱贫攻坚工作开展。

(二)科学进行动态调整，筑牢精准脱贫的坚实基础。围绕档内、档外、往年脱贫人口这“三类人群”，狠抓了“两识别一核查”(档内再识别、档外识别、往年脱贫人口核查)，深入开展了精准再识别工作，采取“一进二看三算四比五评议”的“五步识别法”，在县级范围内加强数据比对，识别结果让“身边人”把关，建档立卡贫困人口总数由xxx人调整为xxx人，进一步打牢了精准脱贫基础。识别结束后，及时指导各地将贫困人口信息录入到全国扶贫信息系统和我省大数据平台，实现建档立卡规范运行，与此同时，我市还强化档案资料等内业管理，专门下发通知，明确专人负责，确保档案资料齐全、完备，工整、清晰。

(三)落实脱贫资金项目，提升贫困人口生产生活质量。自脱贫攻坚开展以来，我市已累计实施脱贫项目xxx项，完成投资x.xx亿元。在xx年实施脱贫项目xxx项的基础上，xx年建设脱贫项目xxx项，其中：续建脱贫项目xxx项，新建脱贫项目xxx项。中央财政投资xx万元，省级财政投资xx万元，市县财政投资xx万元。市县两级在财力十分困难的情况下，仍然全力确保扶贫资金投入力度不减。各地在加大资金投入、发展项目的同时，加强对资金、项目的检查审计，不断强化项目管理，建立脱贫攻坚项目库，把脱贫产业项目所有权划归村集体所有。另外，注重谋划长远项目，比如x县建设的xx兆瓦光伏发电项目，x县建设的果松镇民宿旅游项目等，让贫困人口长期有稳定收入。通过不断推进项目建设，农村贫困人口在吃、住、行等各方面发生了很大变化，贫困人口和贫困地区的生产生活条件得到极大改善。目前，全市广播电视和通讯通达率达到xxx%，用电质量有保障率达到xxx%，贫困家庭义务教育适龄成员入学率达到xxx%。

(四)健全完善政策支撑体系，为脱贫攻坚提供制度保障。一是市级层面出台了《全面推进脱贫攻坚的实施意见》、《x市脱贫攻坚规划》、《全市脱贫攻坚主要任务责任分工方案》等系列政策意见。x市出台了卫计、水利、电力等x个方面的支持计划方案，为脱贫攻坚提供了强有力的政策支撑。二是加大健康扶贫力度。出台了《x市人民政府办公室关于进一步提高农村建档立卡贫困人口医疗保障水平的意见》、《x市精准扶贫“脱贫保”工作实施方案》等，在提高报销比例、解决因意外事故、大病风险致贫、返贫方面提供了政策支持。xx区针对建档立卡贫困人口在区属公立医院治疗实施“四免一减”政策(免床费、免取暖费、免挂号费、免体检费，减收xx%辅助检查费)，保障建档立卡贫困人口享受基本医疗服务。三是加大社保兜底力度。x市政府下发了《关于同意市区城乡低保标准的批复》，将xx区、二道江区、x医药高新区农村低保标准调整为xx元/年，较xx年提高了xx元。各地低保标准也全部提高到xx元/年以上。四是加大教育支持力度。全市“全面改薄”项目学校xxx所，达标xxx所，达标率xx%。招聘特岗教师xxx人，为贫困村教师每月发放xxx元补贴资金。x县实行“三免两减一奖”政策(免除学生本费、书费、校服费，减收xx%伙食费、xx%校车费，奖励考上大学贫困新生)，启动大学生圆梦计划，为xxx名在校大学生贷款xxx万元。五是加大住房保障力度。全市xx户建档立卡贫困户危房改造全部完成，改造房屋质量达标，达到入住条件。六是加大饮水安全保障力度。市水利局与各地签订了农村饮水安全巩固提升工程建设目标责任书，明确工作任务，落实工作责任。xx年实施的xx处农村饮水安全巩固提升工程，覆盖xx个贫困村，解决了全部xx名贫困人口饮水安全问题。

(五)动员各界包保帮扶，形成脱贫攻坚的强大合力。积极动员全社会力量参与到脱贫攻坚中来。市县乡三级共有xxx个部门、xxx名干部参与包保。一是省直部门带头包保。x位省级领导率领省直xx个部门包保我市x县的xx个贫困村，已投入扶贫资金xx.x万元，其中：自立村xxx万元，马鹿村xxx.x万元，西腰沟村xx万元。二是市直部门深入包保。结合包保工作实际，制定下发《市级领导深入包保县(市、区)、乡(镇)、村推动脱贫攻坚工作落实的方案》、《关于开展市县(市、区)直包保部门领导干部驻村蹲点帮扶活动的通知》等，将领导干部走访调研纳入日常工作重点。全市xx名市级领导带领xxx个市直部门深入到包保村、户，开展走访慰问xxx次，送去慰问品和慰问金折合价值xxx.xx万元，协调落实帮扶资金xx.xx万元，帮助发展脱贫项目xxx项，解决问题xxx个。三是县直部门全力包保。x县建立了“县领导包乡镇、xx个部门包村、xx余名干部及xxx户企业包户”的三级包保工作责任制，与贫困户全面对接、建档立卡、明确责任人，做到了层层落实、一户一策;x县开展了“千名干部下基层大走访”活动，制定了副科级以上领导干部驻村蹲点帮扶长效机制，每月驻村入户不少于x昼夜，帮助贫困群众解决实际困难;xx区开展了“春日阳光行动”，投入资金xx万元，帮助贫困人口改善居住环境。四是进一步充实企业包保力量。在xx年xxx户企业参与包保的基础上，xx年又召开工作协调会，动员市直金融、通信、能源等行业、企业共xx家，动员县(市、区)企业和个体经营业主共xxx户，充实进包保队伍，壮大企业包保力量。五是开展形式多样的社会帮扶活动。x市书法家协会、美术家协会等xx个文化协会主动开展“文化扶贫活动”;驻通部队、x武警、医院主动请缨帮扶贫困村;银行、保险等金融机构也主动发挥行业优势，参与帮扶活动。

(六)坚决查处扶贫领域违纪问题，为脱贫攻坚提供强有力纪律保障。坚持把查处扶贫领域违纪问题作为纪律审查重点，严肃监督执纪问责，不断加大查处力度，切实担负起保障脱贫攻坚的政治责任。xx年以来，全市共查处扶贫领域违纪违法案件xx件，占查处发生在群众身边腐败案件总数的xx.xx%;给予党政纪处分xx人，占发生在群众身边腐败案件违纪总人数的xx.xx%;移送司法机关xx件xx人，占发生在群众身边的腐败案件中移送司法机关总数的xx.xx%。

(七)开展全方位舆论宣传，营造脱贫攻坚的浓厚氛围。一是建立宣传阵地。制定了《脱贫攻坚宣传工作方案》，开辟了“打赢脱贫攻坚战”专栏，在电视、广播、报纸上进行了广泛宣传，营造了脱贫攻坚的良好氛围。二是强化典型引领。挖掘和树立了脱贫致富典型xx多个、进行巡回报道xx余次，以“x好人”评选为载体，表彰脱贫攻坚方面“x好人”x人。三是不断扩大影响。录制了《x市打赢脱贫攻坚战纪实》专题片，并在全市三期优秀中青年干部培训班上进行了播放;邀请部分乡村干部、贫困户、脱贫户、行业部门、脱贫办干部等与x电视台联合录制和播放了三期《心桥》栏目;认真学习十九大精神，从脱贫攻坚工作实际出发，参与录制了《学习故事会》和《权威访谈》栏目，进一步扩大了影响。四是刊发脱贫信息。全市共编发工作简报xxx期，在新闻媒体刊播发脱贫工作稿件xx件，其中：国家级媒体上刊播发xx件，省级媒体上刊播发xxx件，市级媒体上刊播发xxx件，县(市、区)媒体上刊播发xxx件。省扶贫开发工作简报刊发了xx篇x经验做法;省刊《吉林画报》刊发了x期x做法;央视生财有道系列节目播发了我市的经验做法;《新长征》杂志、国务院扶贫开发网站、中国共产党新闻网刊、国家互联网信息《中国扶贫在线》多次报道x脱贫工作;《吉林x县银色经济助脱贫》获得由中国网、中国扶贫在线、中国发展门户网承办的“镜头中的脱贫故事”拍客大赛图片类最具网络人气奖。

三、存在的困难和问题

近年来全市脱贫攻坚取得了较好的成绩，保持较好的态势，但结合中央和省委对我市扶贫工作的巡视情况看，虽然已经整改了大多数问题，但有些措施不能立竿见影，需要长期坚持，依然存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面。

(一)产业脱贫基础仍不牢固。一是产业项目安排不平衡。个别县乡把主要力量都集中到贫困村中，x县有xx个非贫困村、x县有x个非贫困村、x县有x个非贫困村，共xx个非贫困村还没有发展产业项目，而非贫困村中也有贫困人口，导致非贫困村贫困人口脱贫没有产业项目可以依托，脱贫难度较大，有些项目年回报率过低，回收成本时间较长。二是产业趋同风险高。实施的脱贫产业项目缺乏特色，比如，木耳种植项目很多，并且大部分种植和养殖项目还处在生产初级产品阶段，没有形成后续深加工、包装、销售等完整的产业链条，存在重生产、轻经营，重项目、轻管理的问题，面临着销路差的风险。三是扶贫产业项目资金还有缺口。通过政府投入、部门包保、争取项目资金和各界援助等多种方式，有些小项目得以实施，但有些需要较大投资的道路、电力等基础设施项目，仍然存在资金缺口。

(二)群众脱贫内生动力不足。一是群众致富能力弱的问题。有些贫困户思想保守、落后，有些缺少致富本领、技术和经营管理能力，有些缺少劳动力，有些由于身体状况不好等原因，即使发展了项目，也难以实施，只能依靠分红或兜底，极大地影响了脱贫致富的能力。二是部分贫困群众思想消极，脱贫致富的主体意识不强，自我脱贫的技能和内在动力不足，“等、靠、要”依赖思想依然不同程度存在，以致出现“上急下慢、外热内冷”的现象。

(三)包保帮扶不深入、群众认可程度不高。一是少数单位和个别人仍然固守老观念、沿用老套路、使用老办法，没有真正做到因村施策、因户施策、因人施策。二是有的帮扶单位和帮扶干部驻村不扎实，对贫困户具体情况了解不深入，存在主观臆断，制定的帮扶措施不切合实际。三是有的帮扶只重视眼前效益，仍然停留在单纯的给钱给物“慰问式”帮扶层面，对如何帮助贫困村发展产业和贫困户增收致富、实现稳定脱贫思考较少，与“七个一批”结合不紧密，不切合群众实际需求，缺乏针对性。

四、今后工作的几点建议

(一)因势利导，充分激发和调动贫困群众的内在活力。“外因是变化的条件，内因是变化的根本”，贫困户的内生动力，才是脱贫致富的关键和保证。要通过群众喜闻乐见的形式宣传脱贫致富典型，加强对贫困群众教育引导，教育群众自强自立。坚决克服“等、靠、要”思想，发挥贫困群众的主体作用，最大限度地调动群众的积极性。同时，要加强贫困群众农业科技和创业技能培训，提高贫困群众自我发展能力，使他们既有心志脱贫，又有能力致富。在贫困户脱贫致富后，包括脱贫后的巩固性，要确保支持政策不变、帮扶力度不减，彻底消除贫困群众的顾虑，确保脱贫不反弹。

(二)狠抓产业，夯实脱贫致富根基。一是科学谋划产业发展。立足资源禀赋，发挥特色优势，大力发展特色产业，注重传统产业向特色优势产业转型，加大产业项目的实施力度，确保非贫困村也有产业项目，扩大产业项目覆盖面。同时，继续加强基础设施和公益设施建设，加快补齐贫困村建设的短板。二是转变观念，培育新型农业经营主体。发挥农村能人、大户带动作用，发展家庭农场、林场、农业专业合作社等新型农业经营主体，采取“新型经营主体(公司)+基地+贫困户”的合作发展模式，建立脱贫帮扶长效机制，推动农村经济结构调整和生产方式转变。三是加快第三产业发展。加强对贫困户的家政服务、餐饮服务、城市卫生等方面的技能培训和搭桥联系，组织鼓励他们积极参与第三产业的发展。

(三)强化领导，增强扶贫攻坚能力。一是思想上高度重视。进一步提高政治站位，深刻认识脱贫的复杂性、艰巨性和长期性，始终坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，切实增强打赢脱贫攻坚战的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是落实好各级脱贫攻坚的责任。特别是要强化乡(镇)村两级的扶贫主体责任，把责任到人、措施到户、督查到点，形成纵向到底、横向到边的责任机制。要充分发挥好各级领导带动表率作用，发挥好包扶人员、社会团体和社会力量的作用，开展形式多样的扶贫济困活动;出台优惠政策，建立社会贫困信息平台，提供服务保障，营造和完善社会力量参与扶贫的良好氛围和工作机制。三是要切实加强扶贫资金管理，确保把有限的资金用在刀刃上，确保扶贫资金不出问题。四是强化扶贫工作督查考核。建立约束机制、坚持齐抓共管，严格责任管理。要用“管理机制”把包扶力量的作用发挥好，扶贫政策落实好，精准施策贯彻好，确保脱贫攻坚目标的全面实现。

第三篇：2020脱贫攻坚党课报告_脱贫攻坚心得体会

党的十八大以来，在党中央坚强领导下，在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就，正在奋力夺取全面胜利。以下是小编整理了关于2020脱贫攻坚党课报告_脱贫攻坚心得体会5篇，希望你喜欢。

2020脱贫攻坚党课报告篇一

这段时间连开了跟脱贫攻坚有关的三个会议，一次比一次重要，最后一次会议结束之后，我带着会议记录去找了分管领导Z，在跟分管领导回报的过程中，让我意识到，该如何参加会议。

首先要重视参加的会议，认认真真听取和自己工作有关的内容。我之前参加会议都在跑神，玩手机，自然听不懂在说什么，并不是我不重视，而是我没有办法集中注意力，这个原因是多方面的，我就不具体讨论了。自从我集中注意力之后，我听会就认真多了，也能很快抓取内容了。其次，要搞清楚，这次会议参加的有哪些人，尤其是哪些领导参加，哪些领导讲话。有些领导讲话喜欢讲共性问题，有些领导喜欢讲具体问题，共性问题要重视，哪些和自己行业相关的具体问题更要重视。因为，回去领导很可能问参加的有哪些人，哪些人讲话，尤其是非常重要的领导，一定要搞清楚。第三，要搞清楚，这次会议的主题是什么，和自己有什么关系，我们需要做哪些。比如，这次会议，就是为了迎接国家和省市检查，为了迎接检查，就要做好十个一律，再然后，梳理我们交通行业和十个一律有哪些关系，需要做哪些事情，这样思路就非常清晰了。第四，会议之后，要梳理会议内容，自己要搞清楚该做什么，怎么做，然后和领导沟通。如果不懂的话，就要去跟领导沟通，搞明白搞透，不要去想猜透领导的心思，因为，你没有办法猜透，还不如老老实实问。所以，一个对行业又懂又明白的领导真是大宝贝一样，只有跟着这种领导，你才能搞明白自己到底在做什么，怎么做，思维才能得到飞快成长。第五，关于工作汇报，我想说，在工作汇报之前，先要修炼好自己谈吐，不要口吐芬芳，一张口气死个人，也不要觉得自己什么都懂，对领导指手画脚，带着自己的工作进度说，带着自己的问题请教，带着自己的耳朵听就好了。只有这样，工作汇报才起作用，因为工作汇报是不断跟领导反馈的过程，也是不断纠正自己工作问题的过程，更是跟领导增加同事情感，获取领导帮助的渠道。

2020脱贫攻坚党课报告篇二

目标就是方向，目标就是任务，目标就是标准，目标就是初心!脱贫攻坚战打响以来，成绩值得充分肯定，但困难、问题和风险也不少。时到今日，各级对如何打赢打好脱贫攻坚战三年行动，目标越来越明确，思路越来越清晰，措施越来越理性。在脱贫目标上，必须彻底改变过去只追求完成脱贫任务的单一目标，需要构建完整系统的脱贫目标体系，才能提高扶贫工作实效性、群众满意度和社会认同感。

——如期脱贫。2020年底如期打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务。如期脱贫，就是对表2020年底这个最后的时间节点，既不能急功近利，随意提前，否则，就容易掺水作假;又不能故意拖延，消极退缩，否则，就会兑现不了庄严承诺。

——全面脱贫。“两个确保”(确保现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，消除绝对贫困;确保贫困县全部脱贫摘帽，解决区域性整体贫困)，是打赢脱贫攻坚战的任务目标。两个全部脱贫，就是全面脱贫，就是不落一户、不落一人、不落一地，必须做到全覆盖，不能做选择，不能有死角，更不能留有脱不了贫的“锅底”。

——精准脱贫。脱贫攻坚的主要任务是消除绝对贫困，解决的是贫困人口的基本生存和生活需要问题。扶贫是雪中送炭，而不是锦上添花。要精准执行“两不愁三保障一超过”的现行脱贫标准，既不降低标准，搞虚假脱贫、数字脱贫，也不擅自拔高标准、提不切实际的目标，搞过度扶贫，避免陷入“福利陷阱”，防止产生“悬崖效应”，留下后遗症。

——稳定脱贫。提高脱贫质量，实现稳定脱贫，是今后三年打赢脱贫攻坚战的首要任务。要着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，关键是要抓好产业和就业“两业”扶贫，让贫困家庭有稳定收入来源，尽量避免返贫;要坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，留出缓冲期，持续进行帮扶，避免“一脱了之”。

——精神脱贫。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫攻坚的主体。扶贫不能扶懒、养懒、助懒，要坚持扶贫同扶志相结合，树立“幸福都是奋斗出来的”价值导向，营造“勤劳致富、脱贫光荣”的氛围，注重提高贫困人口自身发展能力，彻底改变送钱送物的帮扶方式，把参与度作为扶志核心，真正激发贫困户的内生动力，解决好贫困户精神脱贫问题。

——和谐脱贫。社会公众和周围群众对扶贫工作的质疑意见主要集中在，“扶富不扶贫”“争当贫困户”“扶贫变成扶老”“扶贫养懒人”等方面，引发了新的矛盾和风险。要继续做好精准识别和动态调整工作，切实解决拆户分户、漏评和错评等问题，识真贫、扶真贫;要严格坚持扶贫标准，不吊高胃口，减轻周围群众心理失衡;要疏导群众情绪，切实解决不符合建档立卡条件但家庭实际生活相对贫困的所谓边缘农户的具体困难;要完善“脱贫不脱政策”的贫困退出政策，及时将识别准确、家庭条件远超当地一般农户、群众意见较大的已脱贫户认定为稳定脱贫户，明确不再继续享受扶贫政策、不再派干部帮扶。

2020脱贫攻坚党课报告篇三

通过此次扶贫干部脱贫攻坚专题培训班培训，更充分地了解了相关指标解读、措施运用，更深入地了解了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及脱贫攻坚三年行动的决策部署。通过此次学习培训，我学习了《村集体经济等政策及指标解读、措施运用》、《教育扶贫政策及指标解读、措施运用等》、《财政扶贫资金使用管理政策解读等》以及扶贫领域廉洁作风教育，既提高了认识，受到了启发，又增强了信心，明晰了思路，同时也掌握了实际工作的要领，使我受益匪浅、感受颇深。

目标就是方向，目标就是任务，目标就是标准，目标就是初心!脱贫攻坚战打响以来，成绩值得充分肯定，但困难、问题和风险也不少。做好脱贫攻坚工作，要敢于动真碰硬，要用绣花的精准抓扶贫，用铁杵磨成针的坚持做好工作，绝不能手榴弹炸跳蚤，要落实责任制，要细琢磨、擦亮眼、迈开腿、讲落实，在脱贫目标上，必须彻底改变过去只追求完成脱贫任务的单一目标，需要构建完整系统的脱贫目标体系，才能提高扶贫工作实效性、群众满意度和社会认同感。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要战略思想，进一步熟练掌握脱贫攻坚的思路、政策和方法，整体提升全县脱贫攻坚扶贫干部的业务素质和能力，为打赢脱贫攻坚战打下坚实的基础。

坚持上级领导，主动融入大局。整合资源和工作力量，聚焦同一目标、协力同一规划，助推脱贫任务圆满完成。坚持履职为民，促进共享发展。坚持以人民为中心的发展思想，弘扬脱贫济困优良传统，密切联系贫困群众，积极反映民意民愿，切实在保障改善民生、缩小收入差距、推进基本公共服务均等化、促进公平正义上献计出力，促进贫困群众共享发展成果。

坚持实事求是，着力久久为功。深入的解读扶贫相关政策，按帮扶对象实际情况制定脱贫计划。积极入户宣传扶贫政策，帮助贫困户们算好受益账、发展好产业、享受好政策。分析掌握致贫原因，切实摸清各户的真实贫困原因，准确掌握贫困户基本情况，针对贫困户因病、因学、缺资金、缺技术等致贫原因，“分门别类”制订切实可行的帮扶措施。严格按照上级文件精神，公众号逍遥文稿整理，做好脱贫工作，重点进行产业帮扶、小额信贷、危房改造、易地搬迁等专项帮扶，“授人以鱼，不如授人以渔”，坚持以发展扶持为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好贫困户脱贫规划，从发展项目选择、技术服务等方面，增强贫困户造血功能，让贫困户逐步形成脱贫产业，最终脱贫。

通过学习更加充分认识提高扶贫精准度的重要意义，习总书记考察扶贫开发工作时指出，扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标，各级党委和政府都应想方设法，把现实问题一件件解决，探索可复制的经验。

新形势下，我们要深入学习把握习近平总书记在不同背景、主题和角度的讲话中一以贯之、科学深邃的原则立场和观点方法，真正做到真学、真懂、真信、真用，不断完善扶贫开发战略和政策体系，坚决打赢脱贫攻坚战。

2020脱贫攻坚党课报告篇四

脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、攻坚克难，不获全胜决不收兵。

在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记深刻分析脱贫攻坚面临的形势，就确保高质量完成脱贫攻坚目标任务作出重大部署，动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。

目前看，脱贫攻坚目标任务接近完成，脱贫进度符合预期。但从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨。全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。同时，新冠肺炎疫情带来新的挑战，给我们完成脱贫攻坚目标任务增加了难度。唯有以高度的政治责任感和历史使命感，迎难而上、攻城拔寨，高质量完成脱贫攻坚目标任务，才能向党和人民交出合格答卷，兑现我们党的郑重承诺。

高质量完成脱贫攻坚目标任务，要敢于攻坚克难，坚决完成既定任务。关于脱贫攻坚战最后一年的工作，《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》已经作出部署，各地区各部门要抓好贯彻落实，落实分区分级精准防控策略，将疫情的影响降到最低。要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，落实脱贫攻坚方案，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实。确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战，国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬“督”，各省区市要凝心聚力“战”，啃下最后的硬骨头。要巩固“两不愁三保障”成果，防止反弹。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保。

高质量完成脱贫攻坚目标任务，要多措并举巩固脱贫成果。加大就业扶贫力度，加大产业扶贫力度，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。保持脱贫攻坚政策稳定，加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口扶上马送一程，过渡期内严格做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。严格考核开展普查，严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制，激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，实施精准帮扶，逐步实现共同富裕。

农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务。这个底线任务不能打任何折扣，我们党向人民作出的承诺必须如期兑现，没有任何退路和弹性。现在，冲锋号角已经吹响，让我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，合力攻坚、顽强作战，高质量完成脱贫攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。

2020脱贫攻坚党课报告篇五

中共中央、国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》强调：“深刻领会习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想”。党的十八大以来，习近平总书记多次深入贫困地区调研，结合实际情况，就扶贫工作发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新论断、新举措，深刻阐释了扶贫开发对于全面建成小康社会和实现伟大中国梦的重要意义，形成了新时期扶贫开发的重要战略思想。习近平关于扶贫工作重要战略思想，是“共同富裕”理论的发展延伸，是伟大中国梦理论的重要组成部分，是马克思主义中国化的又一个重要的新成果，具有深远的实践意义和广泛的理论意义。

一、习近平扶贫开发战略思想是新时代背景下提出的理论创新

习近平扶贫开发重要战略思想，是在中国农村扶贫开发和与国际减贫合作的时代背景下提出的治国方略。它的提出、发展、完善有其客观的必然性。到2020年我们要如期实现“现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的脱贫攻坚目标，时间紧、任务重，需要尽锐出战打一场硬仗，而打赢这场脱贫攻坚战的基础和前提，就是必须以习近平扶贫开发战略思想凝聚共识，形成全党全国全社会合力攻坚的局面。

(一)新时期世情和国情的变动，是习近平扶贫开发重要战略思想产生和形成的时代背景。从世情国情的变动看，今天中国需要解决的时代课题，集中起来就是国家治理问题。而解决这一问题，着力反贫困则是一个绕不开的“坎”。从世情变动看，全球金融危机，使得分配更加不公、贫富差距一再拉大，贫困问题更加突出。从国情变动看，“两个一百年”和全面建成小康社会的奋斗目标，伟大“中国梦”的提出，要求我们切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。为破解这一难题，十八大以来以习近平为总书记的党中央先是统一思想，把全党全国人民的思想认识统一到“两个一百年”和中国梦的奋斗目标上来，继而提出并形成了包括扶贫开发重要战略思想在内的治国理政的新观念新思想新战略。

(二)“全面建成小康社会”紧迫要求，为习近平扶贫开发重要战略思想的产生和形成提供了现实需要。党的十八大提出，到2020年全面建成小康社会。全面小康，重在小康，难在全面。小康讲的是发展水平，全面讲的是发展平衡性、协调性、可持续性。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保2020年如期实现消除绝对贫困、扶贫重点县和片区县摘帽是全面小康的底线目标，公众号逍遥文稿整理，可谓形势逼人。然而与过去相比，贫困面虽然大幅缩小了，但现在面对的却是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。全面小康必须补齐扶贫开发这块“短板”，这就必须要采取有针对性的超常举措加以解决。任务越是艰巨，越要讲究科学施策、有效应对。习近平扶贫重要战略思想精髓的精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。

(三)中国特色社会主义理论体系丰富发展特别是“共同富裕”根本原则，是习近平扶贫开发重要战略思想产生和形成的理论条件。习近平总书记在参观“复兴之路”展览时，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。后来，他又在多个场合的讲话中又进一步作了论述。现在，不但中国，而且全世界都在关注中国梦这个词，希望从中国梦中获益。正如习近平总书记所说，我们要实现的中国梦，不仅造福中国人民，而且造福世界各国人民。“治国之道，必先富民”，精准扶贫的道路上，一个都不能少。

二、习近平扶贫开发重要战略思想是新时代脱贫攻坚的行动指南

习近平扶贫开发重要战略思想是新时代脱贫攻坚的根本遵循，为我们打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。其中为民情怀、精准扶贫、求真务实是习近平扶贫重要战略思想的核心和精髓，需要我们准确理解、全面把握、辩证运用。

(一)为民情怀，以人民为大。习总书记当年在陕北延川县梁家河村，迈出人生的第一步，一呆就是7年。从延安插队到正定县委书记、宁德地委书记，进一步培育总书记的为民情怀。他常说，“小康不小康，关键看老乡。”一直以来，他总是带着一心为民的家国情怀，关心贫困地区的发展、贫困百姓的生活。习近平总书记多次考察农村扶贫工作，从天寒地冻的太行山区，到荒凉偏僻的陇西荒原;从巍峨险峭的大山深处，到透风漏雨的棚户陋室。不得不说习近平总书记对贫困群众情浓于水的为民情怀，值得我们学习，特别是对于我们一线的扶贫工作者，更是我们学习的榜样。并且他常说“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“要以百姓心为心”。习近平总书记的这些经典语录，亲切质朴、深得民心。他对贫困地区群众的关爱、对加快扶贫开发的急切，溢于言表。他始终关心贫困地区的发展、始终关心贫困百姓生活、始终牵系扶贫工作的推进。

(二)统筹全局，以精准施策为要。习近平总书记以统筹全局的战略思维思考扶贫开发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，全面审视我国全面建成小康社会的全局和战略。并且习近平总书记始终坚持、积极倡导精准扶贫。2013年11月，他在湖南湘西花垣县十八洞村考察扶贫开发工作时首次提出：“精准扶贫”。2015年6月，他在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时强调，“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，并提出“六个精准”，在精准上想办法、出实招、见真效。在中央扶贫开发工作会议上，他又提出，精准扶贫就是要解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题，并强调“精准扶贫是为了精准脱贫”。因此，我们在全面统筹各方力量的同时，也要大力实施精准扶贫、精准脱贫工程，打赢打好这场硬仗。

(三)勇于担当，以求真务实引。习近平总书记始终坚持、积极倡导求真务实的科学态度和优良作风，他在河北省阜平县考察扶贫开发工作时说：“我们不缺豪言壮语，也不缺运动式的东西，关键是看有没有找对路子，有没有锲而不舍干下去。”既不能一味等靠、无所作为，也不能违背规律、盲目蛮干，甚至搞劳民伤财的“形象工程”。他明确指出“脱贫和高标准的小康是两码事。我们不是一劳永逸，毕其功于一役。相对贫困、相对落后、相对差距将长期存在。要实事求是，求真务实，踏踏实实做这个事，不能搞数字游戏。”这些重要论述，把贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康作为对民族的责任、人民的责任、党的责任，有机地统一于实现国家富强、民族振兴、人民幸福的历史使命之中。习近平总书记站在历史的高峰，以勇于担当的崇高境界引导全党全国全社会，增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感，切实推动贫困地区脱贫致富、加快发展。

打赢打好脱贫攻坚战责任重大、意义深远。习近平总书记扶贫思想为我们做好新时期扶贫开发工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

2020脱贫攻坚党课报告_脱贫攻坚心得体会5篇

第四篇：脱贫攻坚整改报告

根据《**市脱贫攻坚领域突出问题整改方案》(固扶发〔2018〕4号)要求，现将我在脱贫攻坚领域突出问题整改落实情况工作总结予以上报。

一、整改落实情况

按照固扶发〔2018〕4号文件要求，对照《整改方案》9个方面30个突出问题，我们认真进行了对照。方案责任单位涉及我局的是“扎实开展查漏补缺回头看”方面，要求对全市823个行政村开展“回头看”，重点解决已实施整村推进集中攻坚的539个贫困村的基础设施覆盖不全的问题。按照脱贫工作“行政村通硬化路”的要求，我市所有行政村都已实现通硬化路。目前，主要实施的是自然村(组)通硬化路工作。

2018年，全市新改建农村公路400公里，总投资5.38亿元，截止今年底，400公里已全部完工。另外，全市各县(区)还在计划外整合其他涉农资金修建农村公路及村组巷道689公里(其中砂砾公路53公里)，总投资3.98亿元，目前已全部完成。这些项目主要由各县(区)交通部门负责实施，涉及2018年脱贫出列的56个贫困村及2017年之前“回头看”的部分贫困村和非贫困村。

二、工作措施及成效

（一）抓摸底，把底数搞清楚。

根据农村工作会议精神和自治区交通运输厅安排部署，今年初，我局会同各县(区)交通运输局对全市自

然村(组)通公路情况进行了全面的摸底调查。经摸底，全市62个乡镇823个行政村4284个自然村(组)中，通硬化路3053个、未通硬化路1231个，分别占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村(组)通硬化路，需建设村组巷道4168公里。通过摸底，搞清了自然村(组)通硬化路现状，为下一步工作奠定了良好基础。同时，各县(区)对各自辖区内的通客车情况也进行逐一摸排，找准不通客车行政村的主要原因所在，为因地制宜解决具备条件的行政村通客车问题提供了基本依据。

（二）抓规划，项目实施有遵循。

在制定出台《**市交通运输“十三五”规划》、《**市交通扶贫专项规划》、《**市推进“四好农村路”建设实施方案》等文件的基础上，积极争取将农村公路发展写入《**市乡村振兴战略规划(2018年-2022年)》，让农村公路纳入政府基础设施建设“总盘子”。根据各县(区)发展实际，结合《宁夏回族自治区农村“组组通”硬化路五年实施方案(2018年-2022年)》总体安排，采取梯次推进计划，让各县(区)每年交通扶贫项目实施思路清楚，有章可循。2020年底前，重点解决脱贫销号村和深度贫困村所辖自然村(组)通硬化路问题，贫困村所有具备条件的自然村(组)全部通硬化路，泾源县、隆德县所有自然村(组)通硬化路;到2022年底，实现全市所有具备条件的自然村(组)通硬化路。

（三）抓整合，凝聚力量破难题。

2016年，市交通运输局在调研的基础上，向市委、政府建议，整合各类道路建设方面的扶贫资金，由

交通部门牵头，统一规划实施，其它部门做好配合。2017年，大部分县(区)通过加大资金整合力度，凝聚力量解决偏远住户出行难，既杜绝了重复建设、低标准建设，又提升了农村公路质量。2018年，全市各县(区)在建设农村公路400里计划的基础上，继续加大资金整合力度，修建农村公路及村组巷道689公里。通过大力实施通村入组的农村公路建设，全市的农村公路建设总里程迅速增加，路网结构中的“毛细血管”得到迅速扩张，部分偏远山区出行条件得到大力改善，老百姓“最后一公里”的出行问题基本得到解决。

（四）抓落实，多措并举促进度。

我们把扶贫工作作为第一要务，坚持主要领导重点抓、分管领导亲自抓，细化任务分工，对人对表落实。组成工作组，建立一季一督查机制，先后三次到各县(区)进行检查调研，针对问题弱项，研究措施办法。市交通工程质量监督局，建立健全工程管理和质量监督责任制，对重点项目、重点工作予以监督。各县(区)交通运输局面对繁重的建设任务和人民群众的殷切期望，能够顾大局、能吃苦，敢担当、求作为，为交通扶贫工作做出了贡献。

三、下一步打算

（一）积极作为，抓好2019年项目谋划。

紧盯全市脱贫攻坚目标，以“四好农村路”示范县创建为载体，结合《宁夏回族自治区农村“组组通”硬化路五年实施方案(2018—2022年)》，加大农村公路建设力度，

强化公路建设质量监管。初步计划，2019年全市实施经济干线公路项目5条118公里，农村公路项目500公里。

（二）紧盯目标，巩固脱贫攻坚交通成果。

紧盯交通扶贫通路通客车目标，在大力实施自然村通硬化路的同时，督促部分县(区)对还未通客车的行政村进行排查分析，制定可行措施，不断推进具备条件的行政村通客车。同时，对已经出列的贫困村实施“回头看”，确保所有通硬化路的行政村道路畅通，力争隆泾彭三县脱贫摘帽通路通客车指标符合国家验收标准。

（三）及时沟通，积极为交通扶贫做好服务。

积极发挥好协调统筹、承上启下作用，加强与自治区交通运输厅、各县(区)交通运输局的沟通对接，切实把已经谋划好的项目靠实落地，紧抓项目前期工作不放松，为来年开工建设做好充分的前期准备，为全市脱贫攻坚和社会发展提供更加坚实的交通运输保障。

第五篇：脱贫攻坚情况报告

关于*****乡近期脱贫攻坚工作情况

汇报材料

二〇一八年八月十三日

一直以来，*****乡党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，坚持党政“一把手”亲自了解脱贫工作情况、亲自研究脱贫工作问题、亲自推动脱贫工作、亲自督促脱贫政策措施落实，紧紧围绕“两不愁、三保障”、“一高于、一接近”，大力实施精准扶贫、精准脱贫方略，不折不扣地落实自治区“七个一批”和“三个加大力度”，地委“十大工程”和“五大增收措施”要求，把脱贫攻坚作为重于泰山的政治任务，举全乡之力坚定坚决打好打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚工作。现将*****乡近期脱贫攻坚工作情况汇报如下：

一、*****乡脱贫攻坚工作现状

*****乡全乡共***户******人;辖区共有*****个行政村，1个农场，*****个村民小组，其中深度贫困村*****个，退出村*****个(2016年退出)。全乡系统在册贫困户为*****户*****人(不含稳定脱贫的*****户*****人)，其中未脱贫*****户*****人，已脱贫*****户*****人。2018年，我乡将完成*****村和*****村两个深度贫困村*****户*****8人拟脱贫;2019年将完成*****个深度贫困村*****户*****人拟脱贫。确保到2019年，我乡*****个深度贫困村全部退出。

在贫困人员退出方面：我乡目前已完成全乡人均收入普遍摸底调查工作，通过摸底调查，全乡共有*****户人均收入低于贫困 1 线，属于“难啃的硬骨头”。我乡通过对该人群加大扶持力度和增加项目投入，重点在扶志扶智上做文章，通过推荐就业和政府购买服务等举措确保具备就业条件的拟脱贫家庭至少一人稳定就业，以此确保贫困户达到稳定脱贫。同时，我乡积极协调上级部门，对拟脱贫户没有安全住房的农户，全部进行了安居房建设。

在贫困村退出方面：我乡按照贫困村退出“五通九有”进行统计，目前除了*****村卫生室尚不达标外，其余村的所有项目均已达标。

二、我乡脱贫攻坚工作的主要做法

一是认真学习，广泛开展宣传发动和培训。乡里多次召开会议研究部署，以宣传发动、致富带头人培训、观摩学习、学习扶贫政策和帮扶措施、脱贫项目为突破口，在做好乡村两级脱贫队伍建设的同时重点在贫困户扶志扶智上做文章，想方设法增加群众内生动力，针对部分贫困户中存在的“等、靠、要”消极思想，多管齐下、多措并举、多方联动推进扶志扶智工作，使群众坚定脱贫信心，提振脱贫士气，增强自身脱贫能力，逐渐变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

二是突出党建带动脱贫攻坚工作。乡党委确定每周

二、周六为“扶贫日”，全体干部集中开展扶贫工作。为实现贫困户产业脱贫全覆盖，乡党委在总结前期脱贫攻坚的经验基础上，大力支持合作社和致富带头人、大户的发展，发挥村委会的力量对合作社的组建、运营，致富带头人、大户的发展提供必要的帮助，通过合作社和致富带头人、大户的示范带动作用，有效促进了群众2 发展生产的积极性。同时大力推广“合作社+基地+农户”和“卫星工厂+农户”的生产经营模式，认可群众的主体地位，带动贫困户脱贫致富。

三是针对自治区专项督导组发现的*****类*****个问题，自治区督查巡查组发现的*****类*****项*****个问题，我乡主动认领，举一反三，多次召开专题会议，彻底清理扶贫项目不精准、政策落实不到位等问题。结合此次建档立卡信息数据调整和补录工作，对全乡所有漏评户、错评户、错退户等进行全面梳理整改。

三、脱贫攻坚工作取得的成效

一是投放项目，助力脱贫。全乡先后投放托管羊、庭院经济、庭院整治、拱棚、流动超市等入户类项目，投资达到*****.7万元，同时投放扶贫培训、保鲜库建设，自来水改造等公共类项目，投资达到*****.61万元，通过项目的投放，有效提高了贫困户收入和生产生活条件，为脱贫工作奠定了基础。二是推进就业扶贫工程。目前我乡2018年拟脱贫户已按要求实现“一户一稳定”就业，全乡贫困户“一户一稳定”就业达到*****5户*****5人，同时全乡8座卫星工厂正在有序建设中，预计可解决就业700余人。通过解决就业和增加就业机会，有效引导了农村社会风气向好发展，同时实现了闲散劳动力有事可干、有劳可获，大大减少由无业人员引发的偷盗、抢劫、打架、斗殴等社会问题的同时对冲了宗教极端的渗透，维护了农村社会的和谐稳定。三是推进庭院经济发展工程。2018年第一批享受庭院经济项目*****7户，享受庭院整治项目*****0户，拱棚*****座。目前已完成庭院经济主体完工 3 4*****户、完成验收*****5户;已完成庭院整治主体完工9*****户、完成验收84户;拱棚已全部投产达效，通过庭院环境整治和“三新”活动，有效地对冲了宗教极端思想，坚定了农户追求美好生活的信心。四是推进综合社会保障兜底工程。对全乡*****名没有供养人、没有劳动能力的以及大病、久病的，人均年收入达不到*****00元的建档立卡贫困户，全部纳入社会保障兜底，确保“两线合一”后能够全部退出。

四、脱贫攻坚工作中存在的问题及不足

近期以来，我乡扶贫工作取得明显成效，但还存在着人员管理、产业带动见效慢、贫困人口基数大、特困群体内生动力缺乏等诸多突出的矛盾和问题，需要认真加以分析和解决。

1、村级扶贫工作第一手信息来源依旧以原村干部提供为主，但由于村干部缺乏必要的培训和眼界不够宽(包括乡干部)，导致在部分政策执行时对标准界定困难，对新的扶贫政策接受程度和掌握程度不同，导致各村的扶贫工作参差不齐，有时甚至事与愿违，不能做到把好事办好。身处基层一线，面对当前新的形势，乡村两级基层干部任务重、压力大，往往疲于应付，普遍存在老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用的现实困境。

2、扶贫产业规模偏小，带动作用有限。受信息闭塞、人员素质等不利因素的影响，产业发展有一定的局限性，带动农户增产增收效果不太明显。农村产业大多数规模较小，自身经济实力不强，农户与产业联系不够紧密，产业带动效果不明显和产业带动增收见效慢的问题还比较突出。

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3、发展动力不足。长期以来，受极端宗教的毒害，普遍存在缺乏自身能动性，干劲不足，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”想法的贫困群众，还大有人在，大多数农户的市场意识、经营意识不强，科技文化管理素质低，观望、等待心理较强。扶志扶智工作任重道远。

五、脱贫攻坚工作下一步的计划和努力方向

一是继续加大脱贫攻坚工作业务知识培训力度，同时加大向群众的宣教工作，由乡村两级领导带着学、干部扎实学的方式，做好扶智和扶志宣传引导工作;

二是积极抓好产业扶持，支持和引导贫困村发展壮大村集体经济，围绕特色产业发展，培育“一村一品”带动贫困户增收致富，助推贫困村建立长效发展优势产业;

三是加大就业安置力度，结合本乡实际，积极引导贫困户自主创业，完善就业扶贫考核机制，并建立健全稳定就业的相关工作;

四是加大扶贫领域监督执纪问责力度，重点围绕扶贫政策落实、扶贫项目建设、物资发放、资金使用等情况常态化进行自查;充分发挥村级监督委员会作用，通过项目、资金、政策等落实情况公开公示，加大政策公开公示力度，确保脱贫工作在阳光下运行。

第六篇：乡镇脱贫攻坚调研报告

为扎实推进全县扶贫攻坚工作，响应习近平总书记讲话精神，尽快尽好完成省委办公厅的嘱托，按照“精准扶贫”和深、细、准、实的总体要求，头陀镇党委政府调研组扎实开展全镇扶贫调研工作，通过听取汇报、实地察看扶贫开发项目，走访农户了解贫困现状，召集镇村干部、群众代表、产业大户、致富能人和特困群众开展座谈，广泛听取方方面面的意见和建议，认真做好脱贫攻坚的调研工作。

一、全镇扶贫开发工作总体情况

近年来，头陀镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困地区发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，突出重点，强化措施，狠抓落实，扶贫开发取得明显成效，贫困地区面貌发生深刻变化。我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。扶贫开发为全镇经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要的保障和促进作用，为全面实现小康目标奠定了坚实的基础。

目前我镇扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展水平、缩小发展差距的新阶段。但是全镇经济总量较小、交通不便、贫困人口分散仍然是这个阶段的基本特征。

二、重点贫困村贫困人口分布状况、贫困成因及存在的问题

按照“精准扶贫”要求，分析贫困成因及存在的问题，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。调研发现重点亟需集中破解“五大难题”：基础设施支撑不够，公共服务水平低，自我发展能力弱;人才技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄;驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐;因病因学致贫现象时有发生;精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困“七寸”是关键等难题。目前，我镇重点贫困村主要分布在交通信息闭塞、自然条件较差、资源缺乏、基础设施落后的山区腹地，2015年我镇系统内建档立卡贫困户1255户，共3691人，现仍未脱贫的共有453户，995人。

三、2016开展精准扶贫攻坚的几点建议

(一)扶贫对象精准，决战目标到村到户，全力推进精准扶贫攻坚。

一是扶贫过程中，扶贫资金撒胡椒面等问题依然存在，全镇扶贫工作进入“啃硬骨头”阶段，建议在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，扶贫攻坚要“靶向精准”，全面做到“六个精准”，集中力量实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号，制定针对性强的扶贫细化配套措施，确保贫困村和贫困人群的精准认定，实现“扶真贫”“扶准贫”，让贫困村和贫困群众共享新一轮社会发展的制度红利、改革红利，使扶贫开发工作精准、深入推进。二是要精准做到识别的贫困村、贫困户找得准不准，致贫原因分析得透不透，脱贫致富的规划和措施制定得实不实，项目资金和干部驻村是否落实到位等，切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清，才能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫，要下深水摸清情况、找准问题，找到问题才能精准打贫困“七寸”。建立精准扶贫工作机制，通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，确保如期稳定脱贫。建议细化贫困村和贫困户识别标准，统筹与社会救助政策相统筹，建立民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台。三是将精准扶贫攻坚作为全镇经济社会发展的总抓手，提升到事关全镇发展大局的高度来谋划区域发展与扶贫攻坚，根据贫困原因，实施分类指导，以整村推进为着力点，有针对性地实施扶贫攻坚，有效整合基础设施、公共服务设施等各类涉农项目和资金，捆绑打包，统筹使用，综合施策，合力攻坚。四是按照“缺什么、扶什么”的原则，坚持政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、综合扶贫、整体推进，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合，全方位加大扶贫开发力度，不断增强贫困人口素质与技能，不断改善贫困人口的生产生活条件，不断提高贫困地区经济社会发展水平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

(二)项目安排精准，脱贫项目到村到户，完善基础设施建设。

针对我镇部分山区腹地基础设施薄弱的实际，建议镇委、镇政府加大协调争取力度，进一步加大对贫困村“四通”、(通水、通电、通路、通讯)“四有”(有学校、有村级组织活动场所、村级卫生室、村文化室)等方面专项资金投资扶持力度。同时进一步完善政府信用担保平台建设，整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题，积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持力度，通过理顺体制关系、简化审批手续、提高贷款额度、延长贷款年限等措施，切实提高扶贫贷款的覆盖面和效益，为各类农业专业合作社建设提供资金支持。

(三)资金使用精准，扶贫资金到村到户，规划保障攻坚。

对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。建议把全镇所有部门用于行业扶贫的资金整合起来，统一调配使用，发挥资金的倍增效益、聚合效益。建立规划实施保障机制，在组织调研、科学论证、认真总结正反经验的基础上，科学编制“十三五”扶贫规划，明确主攻方向，科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施，并把“十三五”规划提出的目标任务分解到每一个计划中，保持规划实施的连贯性，确保总体规划通过计划的分解落实得以顺利实施。明确部门责任，将其列入政府考核目标。建立规划实施督促检查机制，自觉接受人大、政协、群众的监督检查。建立和完善规划评估修订机制和规划中期评估制度，并根据形势变化和规划实施进度，进行相关内容的滚动修订，以更好地指导和促进经济社会发展。建议成立由扶贫、财政、农业、监察、财政、建设、水利等有关部门共同参与的项目实施领导小组，并建立联席会议制度，及时研究制定相关政策措施，统筹规划、综合协调项目实施，为精准扶贫提供组织保障。

(四)措施到户精准，多措并举，因户制宜因人施策。

我镇作为省委办公厅帮扶联系点，要与国家同步建成小康社会，实现脱贫致富的目标时间紧、任务重。一是医疗救助一批。对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。二是教育资助一批。对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助;对贫困子女上大学(含高职)的学生进行资助。三是产业扶持一批。结合贫困户劳动力、土地资源、村级特色支柱产业，因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。通过制定优惠政策、加大宣传力度，吸引社会资金投入到扶贫开发中，因地制宜抓好特色产业。四是培训就业一批。利用文化旅游等资源，深入开展实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，项目用工以及县内部分公益性岗位优先招录贫困人口。建议政府部门积极与发达地区的对口帮扶政府协调，定向输出劳务，每年输送100名至200名初、高中毕业生到发达地区以打工的形式轮训一次，期间实行路费和生活费政府补贴，打工费自主，培训结束后去留自定的原则，使培训回来的打工人员带回先进的观念和技术，为建设家乡服务。五是民政兜底一批。将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线“两线合一”。六是扶贫搬迁一批。全力推进保障性住房搬迁，探索创新扶贫搬迁示范点、集中安置点持续发展机制，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，完善兜底帮扶深度贫困户搬迁机制。

(五)因村派人精准，合力攻坚，结对帮扶到村到户。

各行业涉农资源更精准向扶贫对象倾斜聚集;镇村各级领导干部联系贫困村、帮扶贫困户;帮扶贫困村、结对帮扶贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织“第一书记”;乡镇、村级结对帮扶贫困户。开展以制定一个科学发展的好思路、培育一批致富带头人、开辟一条增加集体经济致富路、解决一批困难群众的生产生活问题。尤其是各联建单位要以扶贫助困工作为总抓手，在充分掌握联建村基本情况、特色优势的基础上，做到长远联建规划和联建计划相衔接，保证联建工作的前瞻性和连续性，同时要创新帮扶形式，为村“两委”和群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”，确保联建工作的实效性。建议针对重点贫困村的实际困难和问题，对现有的部分“三联三促”单位进行及时调整，尽量将项目单位安排到重点贫困村，切实加大帮扶力度和脱贫步伐。此外，建议采取“政府大投入、资金大整合、项目大集中、社会大参与、群众大建设”的思路，对贫困的原因分门归类，对不同原因、不同类型采取对症下药、精准滴灌、靶向治疗，将联村联户机制落实到位，在落实好国家扶贫项目的基础上，将贫困村集中帮扶，分散的贫困户因人因地施策，每村一方案，每户一策，每人一策，每个贫困村由一个项目部门联村帮扶，企业包村包户，协调安排每个企业联3-10户，效益好的企业也可联帮一个贫困村。坚持和完善入乡驻村干部管理工作，在选派入乡驻村干部时，加强与选派单位的沟通联系，真正把优秀人才选出来、派下去，应充分考虑其自身特点和基层工作实际，把善于做群众工作、具有一定基层工作经验、身体健康的年轻干部选派到基层，方便开展工作。

(六)脱贫成效精准，加强动态管理和队伍建设。

精准管理，对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。全面加强党的基层组织建设，村“两委”班子作用发挥如何，尤其是村党支部书记作用发挥如何，直接关系到一个村能否如期实现脱贫目标，在选人用人上将政治坚定、办事公正、清正廉洁、敢闯敢干，能带领群众共同致富的党员推上村委岗位。

关于志丹县两镇十村脱贫攻坚工作的调研报告

在县委、县政府的重视和支持下，我们从5月9日开始到7月10日，历时2个月，先后对顺宁镇桃沟、阳台、保娃沟门、黄草湾、水沟、白草台和永宁镇贺老庄、崾子川、土门、麻湾两镇十村2015年、2016年的精准扶贫及脱贫攻坚工作进行了专题调研。在调研过程中，召开各种座谈会议18次，查阅了镇村两级关于脱贫攻坚工作的档案资料，走访了近100户农户家庭，全面调查和了解了两镇1429户贫困户和调查村50户非贫困农民的收入、开支、生产和生活状况。查看了顺宁镇的扶贫移民搬迁点、白草台村的棚栽业发展情况和永宁镇贺老庄村永昌果业合作社，通过深入细致的调查，基本上从多层面、全方位了解掌握了顺宁、永宁两镇十村扶贫与脱贫工作情况。现将调研情况报告如下：

一、现状及做法

顺宁镇地处周河上游县城北，与吴起接壤，属于白于山区，是我县海拔最高的地方，同时也是红大三科、红军后方医院的所在地。永宁镇地处我县洛河下游，与甘泉接壤，是我县海拔最低的地方，1928年，保安县第一个党支部在永宁山成立，这里曾经是苏维埃县政府所在地，两镇均属典型的革命老区。

两镇共辖54个行政村，293个村民小组，8854户30020人(其中顺宁镇辖32个行政村183个村民小组，4345户17062人;永宁镇辖22个行政村，110个村民小组，4509户12958人);2015年两镇共有贫困户1052户2916人，其中产业户58户181人，巩固户915户2568人，兜底户79户167人;2015年，顺宁镇人均纯收入为11391元，在全县排名第五，保留贫困户127户309人，保留贫困人口占总人口的1.8%，低于国家退出标准;永宁镇人均纯收入11928元，保留贫困户71户161人，保留贫困人口占总人口的1.2%，低于国家退出标准，调研村镇均符合国家贫困村镇退出标准。2016年，两镇有贫困户379户900人(包括新增户)，其中产业户151户493人，兜底户228户407人。

两年来，两镇在脱贫攻坚工作中坚持“一见面、六签字、三把关、三公示”的原则和程序，反复确认贫困户，建立了扶贫台账、贫困户信息数据库和干部帮扶“两表一卡”，针对贫困户的实际情况制定了脱贫计划，落实了帮扶脱贫措施。脱贫攻坚工作做到了底子清楚，工作扎实，成效显著。贫困户收入有了增加，生产条件有了改善，生活水平有了提高，扶贫工作取得了显著成绩，主要表现在以下几点：

(一)农业主导产业有了突破性的进展

1、苹果产业快速发展。无论规模、质量、效益都取得了可喜的成果，2007年以来，全县先后建成16条苹果产业带，苹果园总面积达到了22万亩。顺宁、永宁两镇有苹果面积44825亩(顺宁24000亩，永宁20825亩)，涉及果农3475户12955人(顺宁1786户6251人，永宁1689户6704人)，人均3.5亩。全县干部群众对发展山地苹果产业认识清、热情高、干劲足，管理水平不断提高，服务体系逐步完善，产业发展的群体规模已经形成，初见成效。据统计，2015年全县苹果产量达2万多吨，产值近亿元，全县10万农业人口，仅苹果产业人均增收近千元。永宁镇挂果园已经达到了7600亩，土门村今年苹果套袋150万，预计果农人均收入3000元。

2、棚栽业健康发展。全县现有大棚4354座，弓棚8419座，每座大棚年收入均在2万元以上，弓棚收入8000多元，全县仅棚栽业年产值约1.5亿元，农民人均增收1500元。本次调查的顺宁镇有大棚526座，弓棚1326座。其中白草台村有大棚383座，弓棚260座，年收入达到974万元，全村810人，仅棚栽业人均收入达12000元左右。

3、养殖业发展势头强劲。全县有养羊户2753户，羊子存栏23.6万只;生猪存栏6.81万头，形成规模的养猪场98个;鸡存栏26.8万只。顺宁镇有百头养猪场3个，千头养猪场8个，453模式养羊户60户，苹果建园达到2.4万亩。保娃沟门村支书张志明带头发展养殖业，养奶牛18头，年产鲜奶60吨，利润达10万元;养羊600只，利润达12万元。在张志明的示范带动和指导帮扶下，全村有百只羊场15个;白草台村民米彦群，丈夫瘫痪多年，在县老促会的帮助下，建起了家庭养鸡场，2015年养殖乌鸡500只，收入45000多元，人均收入15000多元。永宁镇有养羊户518户，羊子存栏6.58万只，全镇仅羊子一项人均增收1700多元。

(二)干部包扶加快了贫困户的脱贫步伐

确定干部进村帮扶贫困户脱贫致富，是县委、县政府在脱贫攻坚工作中的一项重要举措。2015年，县上安排8名县级领导包乡镇，200个部门单位包村，1868名干部包扶贫困户，选派74名干部担任贫困村第一书记，做到了包镇驻村联户全覆盖，要求贫困户不脱贫包扶干部不脱钩。顺宁镇党委书记曹振颖走遍了全镇所有贫困户家庭，帮助制定了每户脱贫计划，一户一策，措施精准，为保证计划的顺利实施，建立了每月定期一次的扶贫活动日制度，按照问题导向，逐一研究解决扶贫工作中出现的新动向、新问题，保证了每个环节扶贫措施的落实。与此同时，还对她所包扶的侯世林、李小红2户贫困户因户施策，帮助他们联系了较为稳定的劳务项目，保证了他们顺利脱贫不返贫。

县上派往永宁镇的116名包扶干部，截止目前，干部个人投入帮扶资金8400元，化肥16.4吨，玉米种子231袋，地膜196卷，米面44袋，食用油2桶，提供猪仔37头，鸡仔2090只。协调解决大病救助28140元，为贫困户建彩钢房4间。信用联社理事长刘晓峰包扶永宁镇贫困户温万华，帮扶新建果园10亩，投资1000元，资助大学生3000元，提供母猪一头价值2000元，此外还答应今年再提供母猪1头。包扶干部的慷慨解囊，无私奉献，深深感动了群众。

(三)加强基层组织建设，为脱贫攻坚工作提供了坚强保障

村级领导班子肩负着全村人民脱贫致富的责任重担。在脱贫攻坚工作和农村产业发展中，经常会遇到新困难、新问题。只有一个好的支部班子才能及时帮助群众化解矛盾，排忧解难，发挥战斗堡垒作用，同时，也能率先垂范，带领群众发展产业，脱贫致富。

永宁镇贺老庄行政村在开始发展苹果产业时，群众认识不够、抵触情绪严重，村级三委会班子组织全体党员，挨家挨户做工作，使全村139户农户家家户户新建了果园，果园总面积1408亩，户均10亩。为了帮助果农在果园管理中做好指导服务，排忧解难，在村级领导班子的努力下，该村成立了农民果业合作社，为果农提供农药、修剪工具、技术指导。还修建了苹果储藏冷库，负责果品收购营销等。在村党支部的坚强领导下，2014年底该村的贫困人口缩减到了全村人口的2.8%，提前退出贫困村序列。顺宁镇白草台村在支部书记任美雄的带领下，一举结束了长期矛盾纠纷多、群众上访多的历史，并在全体党员中建立了“1+1+10”的包扶工作责任制，即每个党员包一户贫困户，带动10户农民发展棚栽业，在他们的共同努力下，该村实现了户户有大棚，家家有产业，全村仅棚栽业一项人均纯收入达12000元，成为了全县的富裕村，目前该村除一户智残，一户伤残外，其他人员全部退出了贫困序列。去年，村支部为这两户建起了大棚，使他们的收入也达到了2万多元。

二、存在问题

近几年来，脱贫攻坚工作已成为了统领农村工作的重中之重，也取得了十分突出的成效，农民的吃穿住行条件都发生了翻天覆地的变化，但仍然有不少问题需要研究并予以解决。

1、农民家庭收入结构急需优化。从我们这次调研统计情况看(调研统计对象包括2015年、2016年全部在册贫困户和15%随机抽样的非贫困户)，农民收入结构单一，在贫困村的收入中政策性收入比例较大，种、养业比例较小。桃沟村调研户农民的政策性收入(退耕还林、公益林、粮食直补、养老保险、残疾人补贴等)占到了总收入的62%，种、养业收入不到20%，劳务收入占总收入的15%;阳台村村民的政策性收入占总收入的59%，种、养业占总收入的12%，劳务业占总收入的27%。造成这些问题的主要原因是：国家惠民政策越来越多，农民对政府的依附思想也随之增长，吃苦精神、自我发展意识越来越差，大量农民盲目流入城镇，特别是留守农村的青壮年农民所剩无几，部分村已成为空壳村、老人村，据调查，外出人口占到了总人口的54%，绝大多数国家补贴新建的住宅无人居住，农村小学校园闲置，基本农田撂荒现象处处可见，志丹城乡居民的吃粮、吃肉绝大多数靠外来供应，包括知名度很高的小米、荞面、羊肉等产品也达不到自给自足条件。不少地方农民种植的洋芋品种严重退化，病毒侵害严重，产量不高。

2、农村主导产业覆盖面不大，困难不小。两镇果、畜、棚栽业三大主导产业的覆盖人口只占到了总人口的51%。不少长期从事果、畜、棚栽业的农民体能、技能都很难适应主导产业生产、经营需求，直接影响着产业开发的质量和效益。一些地方农民发展产业的依靠思想依然存在，有个别农民甚至认为种菜、种果不是为了给自己挣钱，而是为了给政府增光，诸如大棚维修、棚内换土、苹果施肥、套袋等重大环节无一不依靠政府，只有政府给钱、给物他才干，否则就不干。永宁镇麻湾村村民薛玉祥，苹果管理的每一个环节都看镇上村上怎么办，包村干部将苹果套袋的袋子买好送到院子他都不看一眼，干部第二天带上全村党员为其义务套袋，既不给送水，也不说句谢谢，似乎大家帮他都是应该的。

3、农民子女上学难已成为制约农村发展、农民不堪重负的大事。调研所到之处，只要问起目前农民的最大困难是什么，都会说是农民子女入学、入托难。目前全县农村村一级既没有小学，也没有幼儿园，3岁以上到3年级以下孩子的家长，无论家境如何，为了孩子只能离家陪孩子入托上学。从调研村镇反映的情况看，仅因供子女入托上学的外出户就占到了全部外出户的60%，这些人基本无法从事农业生产，且绝大多数是30岁左右的青壮年，进入城镇后有的还懂得家庭责任感，能干啥就干点啥，有的就干脆依靠政府，依靠父母生活，有的甚至妻离子散，有的变成了无志无业的城镇贫民。

4、移民搬迁工作有待研究。到今年为止，省上先后下达我县移民搬迁人数为45515人，已建移民搬迁房11386套，经过几年的艰苦动员仍远远完不成上级下达的任务要求，目前入住的农民仅2653户;顺宁镇先后共建各类搬迁房671套，落实到户的只有316套。究其原因：一是绝大多数农民不愿离开家乡，他们认为目前的农村水通、电通、路通，电视、手机样样能用，空气新鲜，人有事做，基本享受到了现代文明成果，住在农村生活成本低，疾病烦恼少，没有必要去城镇。二是近年来随着大环境的影响工商业处于萎缩态势，进城就业难，挣钱难，生存难，即使有住处，但无职业、无生计，无法住下去。三是住不起。近年来农村先后几次住宅改造都花了不少钱，有的至今债务未清。移民搬迁房虽说便宜，但总还要出钱，再说住到农村吃穿起居基本不花钱，除了儿子结婚儿媳提出要在县城买房要求的，一般都不愿在城里买房。在种种原因作用下，移民搬迁已成为县、乡、村领导的一件难事。一难农民不情愿、二难政府压力大、既有来自目标任务考核的压力，又有经济压力，为完成上级任务，几年来在财政状况极其吃紧的情况下，县财政投入资金21542万元，贷款3亿元，仍不能全额支付开发商相关费用。

5、受各种因素的影响，农村大龄青年成家难，也是一个值得关注的社会问题。据调查，目前大龄青年成家难仍呈上升趋势，永宁镇崾子川行政村共有25岁以上未婚男青年49人，其主要原因有：一是结婚费用高，一般需要20-30万元;二是女方要求高。不愿留在农村受苦受累。此外，因种种原因导致家庭矛盾多，离婚率高也成为上升趋势，近几年，全县每年结婚人数为1800-2000对，但离婚人数已由前几年的不到300对增加至400多对。

6、脱贫攻坚工作仍需要再细致，更深入。目前多种情况错综复杂，要做好一项工作确实不易，哪怕是一个细节的忽略，也会给我们的工作造成很大的损失。例如，2015年以前的贫困户、贫困村由于审查不严，导致部分上报入库的部分贫困户不是贫困户、贫困村不是贫困村，一些贫困户代表扮演了应付上级检查、向全体村民分发扶贫款的角色，这一问题已于2015年底得到了彻底纠正。还如我们的兜底户与低保户两线合一工作至今未完成，一部分兜底户未进入低保序列，无形加大了县财政负担。再如教育扶贫资助还不完全到位，个别需要资助的贫困生还未得到资助。

三、思考与建议

1、要继续加大产业开发力度，努力扩大产业覆盖面，不断提高产业开发效益。

产业是农民增收的基础，为此一定要持之以恒的继续搞好苹果、养畜、棚栽三大主导产业，采取切实有效的措施，提高产业的科技含量和产业户的营销水平，确保产业增收，力争在最短时间内使全县主导产业收入人均达到2万元左右，从事三大产业的人口覆盖面达到三分之二左右，为全县人民脱贫致富奔小康做出积极的贡献。

2、要注重源头治理，有效降低贫困人口发生率。

根据今年精准扶贫对象的构成情况看，除部分年老体弱者外，绝大多数为智障、伤残和大病医治人员，要减少这些人员的发生，一是要切实做好计划生育工作，特别是要重视优生优育工作，从源头遏制和减少智障人口的出生。二是做好安全生产监管工作。特别是要加强交通道路安全和农机具生产运营安全管理，最大限度的降低交通农机具事故。三是做好防病治病工作，采取一切有效措施做好疾病预防工作，注重农村环境卫生整治，减少疾病发生，确保人身健康。四是要想方设法解决看病难看病贵的问题，减轻农民就医用药负担。五是要做好大病救助工作，努力扩大大病救助范围，提高救助比例，尽量使大病患者不因医治而返贫。

3、注重美丽乡村建设，努力缩小城乡差距，真正做好城乡统筹发展。

城镇化是由工商业的发展速度和质量决定的。在我县目前工商业的水平还不是很高的情况下，仍需把工作重心放在农村发展上，农村的发展关键在于不断提高和改善生产生活条件，努力建设环境优美舒适，生产经营顺畅便利，处处繁荣昌盛的美丽乡村，让每一个农民创业增收的潜能都能够得到极大的发挥，使每一个农民都能够成为遵纪守法、诚信友爱、尊长爱幼、自强自立、不靠政府、懂技能、会经营、能吃苦、敢争先的社会主义新型农民。另外，当前还要积极稳妥地做好移民搬迁工作，一定要按照搬得来、稳的住、能致富的要求一户一户做好工作，有条件的就搬，没条件的就缓，切不可操之过急，要因地制宜做好移民搬迁工作。

4、加强教育扶贫工作

要把教育扶贫做成最基础的精准扶贫，让教育扶贫成为扶贫治本的力量源泉。要根据农民的意愿和农村的发展情况出发，切实做好农村学校布点工作，在人口相对集中的地方，应恢复农村小学，创办幼儿园，通过此举减轻农民子女教育负担，为农民自主创业劳动致富腾出时间、精力和资金，让农民与市民共同享有学有所教的平等权益，从制度上根除农民因学返贫的土壤。