乡镇脱贫攻坚报告

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第一篇：乡镇脱贫攻坚报告

对于乡镇脱贫攻坚调研报告

关于 乡镇 脱贫攻坚的调研报告 一、基本情况 xx 乡地处黄河西岸，西距县城 8 公里，西起惠农渠与城关镇接壤，东以黄河主流中心为界与陶乐镇相望，北与头闸镇为邻，南连通伏乡。全乡现辖 13 个行政村 110 个村民小组，共有 6501户22769人，其中：以回族为主的少数民族占全乡总人口的27%。区域面积为 127 平方公里，占全县的 3.89%，其中耕地面积 10.8万亩。农业产业以玉米制种、优质水稻、露地蔬菜、中草药种植、畜牧养殖为主，20xx 年农民人均纯收入 12200 元。

20xx 年—20xx 年，按照自治区异地搬迁安置政策，我乡共安置插花移民 225 户 944 人，其中“十二五”异地搬迁安置移民180户720人，按照每户5亩耕地,不少于80平方米的住房要求，共收储土地 900 亩，资金 810 万元，住房 17209 平方米，资金906.4 万元;“十三五”易地扶贫搬迁安置 45 户 224 人;按照每人 1 亩耕地,不少于 80 平方米的住房要求，共收储土地 227 亩，资金 204.3 万元，住房 4124 平方米，资金 217.2 万元。按照脱贫攻坚的要求，共确定建档立卡户 78 户，其中“十二五”33 户，“十三五”45 户。全乡 225 户移民中共有劳动力 784 人，在校学生 144 人(小学 51 人、初中 42 人、中高职 36 人、大学生 15人)，20xx 年享受雨露计划学生 8 人，学前适龄儿童 3 人，60 岁以上 67 人，丧失劳动能力 7 人，其中包括残疾人 15 人、享受低保 149 人、五保户 1 人、高龄津贴 5 人，缴纳养老保险 853 人，

缴纳医疗保险 1002 人，需要社保兜底 30 人，目前入住 142 户，外出务工 83 户 125 人。

二、主要措施 根据“五个一批”要求和区、市、县党委、政府的要求，我乡按照“宜居”、“宜业”的原则，创新工作思路，按规划、分年度、有计划组织实施易地扶贫搬迁工作，确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。

(一)切实加强组织领导。成立以乡党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各站所和各村支部书记为成员的 xx 乡插花移民安置工作领导小组，明确各自职责，认真抓好落实。

(二)建档立卡到户到人。我乡按照“建档立卡”工作的要求，全面开展了贫困家庭的调查摸底，对确定 78 户 456 人建档立卡户建立了贫困家庭档案，每月一次深入建档立卡户家中了解情况，摸清每个人的基本情况，同时大力宣传脱贫攻坚的相关政策，为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。

(三)结对帮扶到村到户。结合“下农村、送政策、促发展”活动和作风效能提升年“大走访”活动，结合实际，从乡机关、各村选派乡村干部共 82 名帮扶人员，采取领导包片、站所包村，二对一和一对一干部包户的形式，形成结对帮扶机制。严格帮扶工作制度。制定出台《xx 乡脱贫攻坚实施方案》，要求每个帮扶责任人必须掌握贫困户的基本情况，因地制宜，因人而异，找准

帮扶办法，制定帮扶计划，做到“不脱贫不收队”。

(四)实施更新观念助力工程。把增强建档立卡贫困户自我发展意识、激发其内生动力作为脱贫攻坚的首要任务，利用各种有利时机，深入村队，通过进村入户、走访慰问、座谈交流、教育培训、召开会议等多种形式，举办脱贫宣传教育活动，深入宣传中央、自治区、市建档立卡户相关政策，讲科学、讲技术，送法律、送咨询、送温暖，抓好贫困群众思想教育，切实引导建档立卡贫困群众解放思想、更新观念，牢固树立自力更生、艰苦奋斗意识，不等、不靠、不要，实现“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变。

(五)开展技能培训增收计划。把技能培训作为促进建档立卡贫困人员实现脱贫的重要举措，整合培训资源，落实就业培训政策，加大培训力度，建档立卡人员中凡 16-55 周岁有劳动能力且有培训意愿的全面纳入免费技能培训范围。根据建档立卡贫困人员就业需求，有针对性地开展技能培训，提高建档拉卡人员就业机率，促进就业、增加收入。以本乡特色产业用人需求相关工种为培训重点，20xx-20xx 年组织各类就业技能培训三百余人次。

(六)发展建档立卡户产业扶持。养殖业方面动员养殖场低价为帮扶户提供优质牛犊，乡畜牧站为每户提供饲养技术、圈棚建造，协调做好防疫、治病、饲草调制和冷配等服务工作，鼓励和引导帮扶户发展庭院养殖;种植业方面鼓励建档立卡户从当地群众中承包土地，种植中药材菟丝子、蔬菜和发展制种产业。乡

农业服务中心做好帮扶户产前、产中、产后全方位的服务工作。

四、取得的成效 易地扶贫搬迁项目对贫困地区居住在山区的群众生产生活条件的改善是明显的，效果是比较好的。一是改善了群众生产生活条件。易地搬迁后，群众告别了恶劣的生存环境，集中居住到交通便利、资源相对较好的区域，住房由过去的土房、危房变成了砖混结构或砖木结构房屋，人均住房面积达到 17 平方米以上，户均宅基地达到了 0.5 亩，基本上实现了通水、通电和宅区道路畅通。二是拓宽和增强了群众增收渠道及脱贫致富的能力。易地搬迁后，一部分群众不再依赖原有的土地“靠天吃饭”，而是通过畜牧养殖、劳务输出、商贸流通、发展高效农业等多种渠道增加收入。我乡大力扶持搬迁移民的产业发展，利用龙头企业推行“ 基地+农户”的产业化经营;组建农业经济合作组织和家庭农场，搭建扶贫户连接企业和市场的桥梁;以基地为依托的产业扶贫模式，大力发展“短、平、快”的小型养殖业、开发种植业;拓宽产业扶贫融资渠道，实行捆绑产业，实施金融信贷扶贫，以建档立卡的 45 户贫困户为目标，通过自身信用或“两证”抵押为帮扶户进行担保，增加授用信贷额度。同时随着搬迁，群众的思想观念也发生了很大的变化，激发了他们自力更生、发展生产、建设家园的热情，为在“搬得出”的基础上实现稳得住、能致富，彻底改变贫穷落后的面貌奠定了基础。三是人居环境有了变化。

各县在易地扶贫搬迁项目实施中积极学习借鉴先进经验，坚持边总结、边完善，使项目规划设计更加科学，更加切合群众居住实际。四是生态环境得到有效保护。由于易地扶贫搬迁项目迁出区域地质灾害较多，水土流失和土地退化严重，可持续发展后劲不足，造成生态环境日益恶化。实施易地扶贫搬迁后，结合“退耕还林工程”有效地促进了迁出区域的生态恢复、建设和保护。

五、存在的困难和问题 由于我乡财政困难、人多地少，要完全实现“搬得出、留得住、能致富”的目标还存在许多困难和问题。一是我乡将国家补助资金和群众自筹资金用于住房建设，配套和整合资金通过给水利、电力、交通等业务部门下达任务的形式落实。致使建成的部分安置点尚未实现通水、通电和道路硬化，个别没有按实施方案修建暖棚、圈舍等配套设施，直接影响了工程建设进度和完整性，使项目建设周期延长，竣工验收滞后。二是后续产业开发滞后，群众增收渠道仍然狭窄。由于受各种条件限制，后续产业开发投入不足、组织引导不力，搬迁户的生产生活方式没有发生质的改变，大多数群众仍然从事简单的农业生产，收入渠道狭窄，收入增长缓慢，生活水平较低，仍处于基本解决温饱的状态，整体面貌没有发生明显的变化。部分群众的思想观念仍然比较保守，自力更生、发展生产的意识还不够强。

六、意见建议 易地扶贫搬迁项目还处在试点阶段，结合近几年的实践，由

于各地条件的差异，要完全按政策规定实现以整村整社搬迁为主的目标等要求，项目实施中困难较多，本着实事求是，因地制宜的原则，提出如下意见建议：

(一)严格执行“一公开、两参与、一测评”制度。全面落实群众的参与权、知情权，发挥项目最大扶贫效益。在今后易地扶贫搬迁试点项目建设中应严格执行“一公开、两参与、一测评”制度。“一公开”就是公开项目名称、投资规模、资金来源、建设内容、建设期限、实施单位等主要内容，实行阳光工程。“两参与”就是让群众参与项目实施方案的讨论制定，使之更加符合群众的愿望，不断提高项目论证的科学性、民主性;让群众参与项目实施过程，既让群众在项目建设中增加收入、减轻负担，又让群众自觉进行监督，有效保证项目建设质量和进度。

“一测评”就是项目建成后组织开展受益群众满意度测评。

(二)以人为本，加强科学规划。为了充分体现以人为本的发展理念，易地扶贫搬迁应抓好四个重点环节：一是认真开展摸底调查，选准搬迁对象、摸清安置区资源承载能力，充分征求群众的意见和建议，制定最佳实施方案。二是合理确定安置地。在调查摸清安置区人口、土地、道路、供水、电力、通讯、电视、教育、卫生等各方面资源现状的基础上，充分论证和评估后续产业发展潜力及群众就业机会，择优确立安置地。三是做深做实做透基础工作，积极开展搬迁户安置区宅基地划拨，耕地置换等工作，为项目的顺利实施奠定基础。

(三)加大资金整合力度。资金整合作为易地扶贫搬迁项目的重要组成部分，是项目实施成功的保证。为此，必须加大资金整合力度，最大限度地把国家其它专项资金整合到项目区。积极整合整村推进、退耕还林、人畜饮水、农村能源、乡村公路、农网改造及其他扶贫资金，弥补建设资金不足。充分调动水利、电力、交通、教育等部门的积极性，搞好配套设施建设，全面解决安置区路、水、电、医、学校、户籍等与贫困群众生产生活息息相关的问题。

(四)积极培育和开发后续产业。在加强改善安置区基本生产生活条件的基础上，遵循“政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的原则，科学培育主导产业，积极落实保障措施。一是依托本地资源优势，面向市场，科学指导，培育和发展主导产业，按照农牧结合和集约化经营的思想发展生产，整合产业发展项目，完善养畜暖棚等后续产业配套工程建设。如建设牛羊养殖村、蔬菜基地村等。二是将易地扶贫搬迁与小城镇建设相结合，将搬迁户纳入城镇发展规划，引导他们发展商品经营、运输服务等第三产业，不断增强城镇活力，壮大城镇规模，加快城镇化建设步伐。三是加大劳务培训和输转力度。把易地扶贫搬迁群众作为劳动力培训的重点，分批分次开展培训，使他们掌握一技之长，增强就业本领。鼓励开展自主创业，并通过政府组织输转和帮助实现就业，增加收入。

第二篇：乡镇脱贫攻坚调研报告

为扎实推进全县扶贫攻坚工作，响应习近平总书记讲话精神，尽快尽好完成省委办公厅的嘱托，按照“精准扶贫”和深、细、准、实的总体要求，头陀镇党委政府调研组扎实开展全镇扶贫调研工作，通过听取汇报、实地察看扶贫开发项目，走访农户了解贫困现状，召集镇村干部、群众代表、产业大户、致富能人和特困群众开展座谈，广泛听取方方面面的意见和建议，认真做好脱贫攻坚的调研工作。

一、全镇扶贫开发工作总体情况

近年来，头陀镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困地区发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，突出重点，强化措施，狠抓落实，扶贫开发取得明显成效，贫困地区面貌发生深刻变化。我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。扶贫开发为全镇经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要的保障和促进作用，为全面实现小康目标奠定了坚实的基础。

目前我镇扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展水平、缩小发展差距的新阶段。但是全镇经济总量较小、交通不便、贫困人口分散仍然是这个阶段的基本特征。

二、重点贫困村贫困人口分布状况、贫困成因及存在的问题

按照“精准扶贫”要求，分析贫困成因及存在的问题，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。调研发现重点亟需集中破解“五大难题”：基础设施支撑不够，公共服务水平低，自我发展能力弱;人才技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄;驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐;因病因学致贫现象时有发生;精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困“七寸”是关键等难题。目前，我镇重点贫困村主要分布在交通信息闭塞、自然条件较差、资源缺乏、基础设施落后的山区腹地，2015年我镇系统内建档立卡贫困户1255户，共3691人，现仍未脱贫的共有453户，995人。

三、2016开展精准扶贫攻坚的几点建议

(一)扶贫对象精准，决战目标到村到户，全力推进精准扶贫攻坚。

一是扶贫过程中，扶贫资金撒胡椒面等问题依然存在，全镇扶贫工作进入“啃硬骨头”阶段，建议在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，扶贫攻坚要“靶向精准”，全面做到“六个精准”，集中力量实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号，制定针对性强的扶贫细化配套措施，确保贫困村和贫困人群的精准认定，实现“扶真贫”“扶准贫”，让贫困村和贫困群众共享新一轮社会发展的制度红利、改革红利，使扶贫开发工作精准、深入推进。二是要精准做到识别的贫困村、贫困户找得准不准，致贫原因分析得透不透，脱贫致富的规划和措施制定得实不实，项目资金和干部驻村是否落实到位等，切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清，才能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫，要下深水摸清情况、找准问题，找到问题才能精准打贫困“七寸”。建立精准扶贫工作机制，通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，确保如期稳定脱贫。建议细化贫困村和贫困户识别标准，统筹与社会救助政策相统筹，建立民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台。三是将精准扶贫攻坚作为全镇经济社会发展的总抓手，提升到事关全镇发展大局的高度来谋划区域发展与扶贫攻坚，根据贫困原因，实施分类指导，以整村推进为着力点，有针对性地实施扶贫攻坚，有效整合基础设施、公共服务设施等各类涉农项目和资金，捆绑打包，统筹使用，综合施策，合力攻坚。四是按照“缺什么、扶什么”的原则，坚持政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、综合扶贫、整体推进，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合，全方位加大扶贫开发力度，不断增强贫困人口素质与技能，不断改善贫困人口的生产生活条件，不断提高贫困地区经济社会发展水平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

(二)项目安排精准，脱贫项目到村到户，完善基础设施建设。

针对我镇部分山区腹地基础设施薄弱的实际，建议镇委、镇政府加大协调争取力度，进一步加大对贫困村“四通”、(通水、通电、通路、通讯)“四有”(有学校、有村级组织活动场所、村级卫生室、村文化室)等方面专项资金投资扶持力度。同时进一步完善政府信用担保平台建设，整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题，积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持力度，通过理顺体制关系、简化审批手续、提高贷款额度、延长贷款年限等措施，切实提高扶贫贷款的覆盖面和效益，为各类农业专业合作社建设提供资金支持。

(三)资金使用精准，扶贫资金到村到户，规划保障攻坚。

对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。建议把全镇所有部门用于行业扶贫的资金整合起来，统一调配使用，发挥资金的倍增效益、聚合效益。建立规划实施保障机制，在组织调研、科学论证、认真总结正反经验的基础上，科学编制“十三五”扶贫规划，明确主攻方向，科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施，并把“十三五”规划提出的目标任务分解到每一个计划中，保持规划实施的连贯性，确保总体规划通过计划的分解落实得以顺利实施。明确部门责任，将其列入政府考核目标。建立规划实施督促检查机制，自觉接受人大、政协、群众的监督检查。建立和完善规划评估修订机制和规划中期评估制度，并根据形势变化和规划实施进度，进行相关内容的滚动修订，以更好地指导和促进经济社会发展。建议成立由扶贫、财政、农业、监察、财政、建设、水利等有关部门共同参与的项目实施领导小组，并建立联席会议制度，及时研究制定相关政策措施，统筹规划、综合协调项目实施，为精准扶贫提供组织保障。

(四)措施到户精准，多措并举，因户制宜因人施策。

我镇作为省委办公厅帮扶联系点，要与国家同步建成小康社会，实现脱贫致富的目标时间紧、任务重。一是医疗救助一批。对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。二是教育资助一批。对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助;对贫困子女上大学(含高职)的学生进行资助。三是产业扶持一批。结合贫困户劳动力、土地资源、村级特色支柱产业，因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。通过制定优惠政策、加大宣传力度，吸引社会资金投入到扶贫开发中，因地制宜抓好特色产业。四是培训就业一批。利用文化旅游等资源，深入开展实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，项目用工以及县内部分公益性岗位优先招录贫困人口。建议政府部门积极与发达地区的对口帮扶政府协调，定向输出劳务，每年输送100名至200名初、高中毕业生到发达地区以打工的形式轮训一次，期间实行路费和生活费政府补贴，打工费自主，培训结束后去留自定的原则，使培训回来的打工人员带回先进的观念和技术，为建设家乡服务。五是民政兜底一批。将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线“两线合一”。六是扶贫搬迁一批。全力推进保障性住房搬迁，探索创新扶贫搬迁示范点、集中安置点持续发展机制，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，完善兜底帮扶深度贫困户搬迁机制。

(五)因村派人精准，合力攻坚，结对帮扶到村到户。

各行业涉农资源更精准向扶贫对象倾斜聚集;镇村各级领导干部联系贫困村、帮扶贫困户;帮扶贫困村、结对帮扶贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织“第一书记”;乡镇、村级结对帮扶贫困户。开展以制定一个科学发展的好思路、培育一批致富带头人、开辟一条增加集体经济致富路、解决一批困难群众的生产生活问题。尤其是各联建单位要以扶贫助困工作为总抓手，在充分掌握联建村基本情况、特色优势的基础上，做到长远联建规划和联建计划相衔接，保证联建工作的前瞻性和连续性，同时要创新帮扶形式，为村“两委”和群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”，确保联建工作的实效性。建议针对重点贫困村的实际困难和问题，对现有的部分“三联三促”单位进行及时调整，尽量将项目单位安排到重点贫困村，切实加大帮扶力度和脱贫步伐。此外，建议采取“政府大投入、资金大整合、项目大集中、社会大参与、群众大建设”的思路，对贫困的原因分门归类，对不同原因、不同类型采取对症下药、精准滴灌、靶向治疗，将联村联户机制落实到位，在落实好国家扶贫项目的基础上，将贫困村集中帮扶，分散的贫困户因人因地施策，每村一方案，每户一策，每人一策，每个贫困村由一个项目部门联村帮扶，企业包村包户，协调安排每个企业联3-10户，效益好的企业也可联帮一个贫困村。坚持和完善入乡驻村干部管理工作，在选派入乡驻村干部时，加强与选派单位的沟通联系，真正把优秀人才选出来、派下去，应充分考虑其自身特点和基层工作实际，把善于做群众工作、具有一定基层工作经验、身体健康的年轻干部选派到基层，方便开展工作。

(六)脱贫成效精准，加强动态管理和队伍建设。

精准管理，对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。全面加强党的基层组织建设，村“两委”班子作用发挥如何，尤其是村党支部书记作用发挥如何，直接关系到一个村能否如期实现脱贫目标，在选人用人上将政治坚定、办事公正、清正廉洁、敢闯敢干，能带领群众共同致富的党员推上村委岗位。

关于志丹县两镇十村脱贫攻坚工作的调研报告

在县委、县政府的重视和支持下，我们从5月9日开始到7月10日，历时2个月，先后对顺宁镇桃沟、阳台、保娃沟门、黄草湾、水沟、白草台和永宁镇贺老庄、崾子川、土门、麻湾两镇十村2015年、2016年的精准扶贫及脱贫攻坚工作进行了专题调研。在调研过程中，召开各种座谈会议18次，查阅了镇村两级关于脱贫攻坚工作的档案资料，走访了近100户农户家庭，全面调查和了解了两镇1429户贫困户和调查村50户非贫困农民的收入、开支、生产和生活状况。查看了顺宁镇的扶贫移民搬迁点、白草台村的棚栽业发展情况和永宁镇贺老庄村永昌果业合作社，通过深入细致的调查，基本上从多层面、全方位了解掌握了顺宁、永宁两镇十村扶贫与脱贫工作情况。现将调研情况报告如下：

一、现状及做法

顺宁镇地处周河上游县城北，与吴起接壤，属于白于山区，是我县海拔最高的地方，同时也是红大三科、红军后方医院的所在地。永宁镇地处我县洛河下游，与甘泉接壤，是我县海拔最低的地方，1928年，保安县第一个党支部在永宁山成立，这里曾经是苏维埃县政府所在地，两镇均属典型的革命老区。

两镇共辖54个行政村，293个村民小组，8854户30020人(其中顺宁镇辖32个行政村183个村民小组，4345户17062人;永宁镇辖22个行政村，110个村民小组，4509户12958人);2015年两镇共有贫困户1052户2916人，其中产业户58户181人，巩固户915户2568人，兜底户79户167人;2015年，顺宁镇人均纯收入为11391元，在全县排名第五，保留贫困户127户309人，保留贫困人口占总人口的1.8%，低于国家退出标准;永宁镇人均纯收入11928元，保留贫困户71户161人，保留贫困人口占总人口的1.2%，低于国家退出标准，调研村镇均符合国家贫困村镇退出标准。2016年，两镇有贫困户379户900人(包括新增户)，其中产业户151户493人，兜底户228户407人。

两年来，两镇在脱贫攻坚工作中坚持“一见面、六签字、三把关、三公示”的原则和程序，反复确认贫困户，建立了扶贫台账、贫困户信息数据库和干部帮扶“两表一卡”，针对贫困户的实际情况制定了脱贫计划，落实了帮扶脱贫措施。脱贫攻坚工作做到了底子清楚，工作扎实，成效显著。贫困户收入有了增加，生产条件有了改善，生活水平有了提高，扶贫工作取得了显著成绩，主要表现在以下几点：

(一)农业主导产业有了突破性的进展

1、苹果产业快速发展。无论规模、质量、效益都取得了可喜的成果，2007年以来，全县先后建成16条苹果产业带，苹果园总面积达到了22万亩。顺宁、永宁两镇有苹果面积44825亩(顺宁24000亩，永宁20825亩)，涉及果农3475户12955人(顺宁1786户6251人，永宁1689户6704人)，人均3.5亩。全县干部群众对发展山地苹果产业认识清、热情高、干劲足，管理水平不断提高，服务体系逐步完善，产业发展的群体规模已经形成，初见成效。据统计，2015年全县苹果产量达2万多吨，产值近亿元，全县10万农业人口，仅苹果产业人均增收近千元。永宁镇挂果园已经达到了7600亩，土门村今年苹果套袋150万，预计果农人均收入3000元。

2、棚栽业健康发展。全县现有大棚4354座，弓棚8419座，每座大棚年收入均在2万元以上，弓棚收入8000多元，全县仅棚栽业年产值约1.5亿元，农民人均增收1500元。本次调查的顺宁镇有大棚526座，弓棚1326座。其中白草台村有大棚383座，弓棚260座，年收入达到974万元，全村810人，仅棚栽业人均收入达12000元左右。

3、养殖业发展势头强劲。全县有养羊户2753户，羊子存栏23.6万只;生猪存栏6.81万头，形成规模的养猪场98个;鸡存栏26.8万只。顺宁镇有百头养猪场3个，千头养猪场8个，453模式养羊户60户，苹果建园达到2.4万亩。保娃沟门村支书张志明带头发展养殖业，养奶牛18头，年产鲜奶60吨，利润达10万元;养羊600只，利润达12万元。在张志明的示范带动和指导帮扶下，全村有百只羊场15个;白草台村民米彦群，丈夫瘫痪多年，在县老促会的帮助下，建起了家庭养鸡场，2015年养殖乌鸡500只，收入45000多元，人均收入15000多元。永宁镇有养羊户518户，羊子存栏6.58万只，全镇仅羊子一项人均增收1700多元。

(二)干部包扶加快了贫困户的脱贫步伐

确定干部进村帮扶贫困户脱贫致富，是县委、县政府在脱贫攻坚工作中的一项重要举措。2015年，县上安排8名县级领导包乡镇，200个部门单位包村，1868名干部包扶贫困户，选派74名干部担任贫困村第一书记，做到了包镇驻村联户全覆盖，要求贫困户不脱贫包扶干部不脱钩。顺宁镇党委书记曹振颖走遍了全镇所有贫困户家庭，帮助制定了每户脱贫计划，一户一策，措施精准，为保证计划的顺利实施，建立了每月定期一次的扶贫活动日制度，按照问题导向，逐一研究解决扶贫工作中出现的新动向、新问题，保证了每个环节扶贫措施的落实。与此同时，还对她所包扶的侯世林、李小红2户贫困户因户施策，帮助他们联系了较为稳定的劳务项目，保证了他们顺利脱贫不返贫。

县上派往永宁镇的116名包扶干部，截止目前，干部个人投入帮扶资金8400元，化肥16.4吨，玉米种子231袋，地膜196卷，米面44袋，食用油2桶，提供猪仔37头，鸡仔2090只。协调解决大病救助28140元，为贫困户建彩钢房4间。信用联社理事长刘晓峰包扶永宁镇贫困户温万华，帮扶新建果园10亩，投资1000元，资助大学生3000元，提供母猪一头价值2000元，此外还答应今年再提供母猪1头。包扶干部的慷慨解囊，无私奉献，深深感动了群众。

(三)加强基层组织建设，为脱贫攻坚工作提供了坚强保障

村级领导班子肩负着全村人民脱贫致富的责任重担。在脱贫攻坚工作和农村产业发展中，经常会遇到新困难、新问题。只有一个好的支部班子才能及时帮助群众化解矛盾，排忧解难，发挥战斗堡垒作用，同时，也能率先垂范，带领群众发展产业，脱贫致富。

永宁镇贺老庄行政村在开始发展苹果产业时，群众认识不够、抵触情绪严重，村级三委会班子组织全体党员，挨家挨户做工作，使全村139户农户家家户户新建了果园，果园总面积1408亩，户均10亩。为了帮助果农在果园管理中做好指导服务，排忧解难，在村级领导班子的努力下，该村成立了农民果业合作社，为果农提供农药、修剪工具、技术指导。还修建了苹果储藏冷库，负责果品收购营销等。在村党支部的坚强领导下，2014年底该村的贫困人口缩减到了全村人口的2.8%，提前退出贫困村序列。顺宁镇白草台村在支部书记任美雄的带领下，一举结束了长期矛盾纠纷多、群众上访多的历史，并在全体党员中建立了“1+1+10”的包扶工作责任制，即每个党员包一户贫困户，带动10户农民发展棚栽业，在他们的共同努力下，该村实现了户户有大棚，家家有产业，全村仅棚栽业一项人均纯收入达12000元，成为了全县的富裕村，目前该村除一户智残，一户伤残外，其他人员全部退出了贫困序列。去年，村支部为这两户建起了大棚，使他们的收入也达到了2万多元。

二、存在问题

近几年来，脱贫攻坚工作已成为了统领农村工作的重中之重，也取得了十分突出的成效，农民的吃穿住行条件都发生了翻天覆地的变化，但仍然有不少问题需要研究并予以解决。

1、农民家庭收入结构急需优化。从我们这次调研统计情况看(调研统计对象包括2015年、2016年全部在册贫困户和15%随机抽样的非贫困户)，农民收入结构单一，在贫困村的收入中政策性收入比例较大，种、养业比例较小。桃沟村调研户农民的政策性收入(退耕还林、公益林、粮食直补、养老保险、残疾人补贴等)占到了总收入的62%，种、养业收入不到20%，劳务收入占总收入的15%;阳台村村民的政策性收入占总收入的59%，种、养业占总收入的12%，劳务业占总收入的27%。造成这些问题的主要原因是：国家惠民政策越来越多，农民对政府的依附思想也随之增长，吃苦精神、自我发展意识越来越差，大量农民盲目流入城镇，特别是留守农村的青壮年农民所剩无几，部分村已成为空壳村、老人村，据调查，外出人口占到了总人口的54%，绝大多数国家补贴新建的住宅无人居住，农村小学校园闲置，基本农田撂荒现象处处可见，志丹城乡居民的吃粮、吃肉绝大多数靠外来供应，包括知名度很高的小米、荞面、羊肉等产品也达不到自给自足条件。不少地方农民种植的洋芋品种严重退化，病毒侵害严重，产量不高。

2、农村主导产业覆盖面不大，困难不小。两镇果、畜、棚栽业三大主导产业的覆盖人口只占到了总人口的51%。不少长期从事果、畜、棚栽业的农民体能、技能都很难适应主导产业生产、经营需求，直接影响着产业开发的质量和效益。一些地方农民发展产业的依靠思想依然存在，有个别农民甚至认为种菜、种果不是为了给自己挣钱，而是为了给政府增光，诸如大棚维修、棚内换土、苹果施肥、套袋等重大环节无一不依靠政府，只有政府给钱、给物他才干，否则就不干。永宁镇麻湾村村民薛玉祥，苹果管理的每一个环节都看镇上村上怎么办，包村干部将苹果套袋的袋子买好送到院子他都不看一眼，干部第二天带上全村党员为其义务套袋，既不给送水，也不说句谢谢，似乎大家帮他都是应该的。

3、农民子女上学难已成为制约农村发展、农民不堪重负的大事。调研所到之处，只要问起目前农民的最大困难是什么，都会说是农民子女入学、入托难。目前全县农村村一级既没有小学，也没有幼儿园，3岁以上到3年级以下孩子的家长，无论家境如何，为了孩子只能离家陪孩子入托上学。从调研村镇反映的情况看，仅因供子女入托上学的外出户就占到了全部外出户的60%，这些人基本无法从事农业生产，且绝大多数是30岁左右的青壮年，进入城镇后有的还懂得家庭责任感，能干啥就干点啥，有的就干脆依靠政府，依靠父母生活，有的甚至妻离子散，有的变成了无志无业的城镇贫民。

4、移民搬迁工作有待研究。到今年为止，省上先后下达我县移民搬迁人数为45515人，已建移民搬迁房11386套，经过几年的艰苦动员仍远远完不成上级下达的任务要求，目前入住的农民仅2653户;顺宁镇先后共建各类搬迁房671套，落实到户的只有316套。究其原因：一是绝大多数农民不愿离开家乡，他们认为目前的农村水通、电通、路通，电视、手机样样能用，空气新鲜，人有事做，基本享受到了现代文明成果，住在农村生活成本低，疾病烦恼少，没有必要去城镇。二是近年来随着大环境的影响工商业处于萎缩态势，进城就业难，挣钱难，生存难，即使有住处，但无职业、无生计，无法住下去。三是住不起。近年来农村先后几次住宅改造都花了不少钱，有的至今债务未清。移民搬迁房虽说便宜，但总还要出钱，再说住到农村吃穿起居基本不花钱，除了儿子结婚儿媳提出要在县城买房要求的，一般都不愿在城里买房。在种种原因作用下，移民搬迁已成为县、乡、村领导的一件难事。一难农民不情愿、二难政府压力大、既有来自目标任务考核的压力，又有经济压力，为完成上级任务，几年来在财政状况极其吃紧的情况下，县财政投入资金21542万元，贷款3亿元，仍不能全额支付开发商相关费用。

5、受各种因素的影响，农村大龄青年成家难，也是一个值得关注的社会问题。据调查，目前大龄青年成家难仍呈上升趋势，永宁镇崾子川行政村共有25岁以上未婚男青年49人，其主要原因有：一是结婚费用高，一般需要20-30万元;二是女方要求高。不愿留在农村受苦受累。此外，因种种原因导致家庭矛盾多，离婚率高也成为上升趋势，近几年，全县每年结婚人数为1800-2000对，但离婚人数已由前几年的不到300对增加至400多对。

6、脱贫攻坚工作仍需要再细致，更深入。目前多种情况错综复杂，要做好一项工作确实不易，哪怕是一个细节的忽略，也会给我们的工作造成很大的损失。例如，2015年以前的贫困户、贫困村由于审查不严，导致部分上报入库的部分贫困户不是贫困户、贫困村不是贫困村，一些贫困户代表扮演了应付上级检查、向全体村民分发扶贫款的角色，这一问题已于2015年底得到了彻底纠正。还如我们的兜底户与低保户两线合一工作至今未完成，一部分兜底户未进入低保序列，无形加大了县财政负担。再如教育扶贫资助还不完全到位，个别需要资助的贫困生还未得到资助。

三、思考与建议

1、要继续加大产业开发力度，努力扩大产业覆盖面，不断提高产业开发效益。

产业是农民增收的基础，为此一定要持之以恒的继续搞好苹果、养畜、棚栽三大主导产业，采取切实有效的措施，提高产业的科技含量和产业户的营销水平，确保产业增收，力争在最短时间内使全县主导产业收入人均达到2万元左右，从事三大产业的人口覆盖面达到三分之二左右，为全县人民脱贫致富奔小康做出积极的贡献。

2、要注重源头治理，有效降低贫困人口发生率。

根据今年精准扶贫对象的构成情况看，除部分年老体弱者外，绝大多数为智障、伤残和大病医治人员，要减少这些人员的发生，一是要切实做好计划生育工作，特别是要重视优生优育工作，从源头遏制和减少智障人口的出生。二是做好安全生产监管工作。特别是要加强交通道路安全和农机具生产运营安全管理，最大限度的降低交通农机具事故。三是做好防病治病工作，采取一切有效措施做好疾病预防工作，注重农村环境卫生整治，减少疾病发生，确保人身健康。四是要想方设法解决看病难看病贵的问题，减轻农民就医用药负担。五是要做好大病救助工作，努力扩大大病救助范围，提高救助比例，尽量使大病患者不因医治而返贫。

3、注重美丽乡村建设，努力缩小城乡差距，真正做好城乡统筹发展。

城镇化是由工商业的发展速度和质量决定的。在我县目前工商业的水平还不是很高的情况下，仍需把工作重心放在农村发展上，农村的发展关键在于不断提高和改善生产生活条件，努力建设环境优美舒适，生产经营顺畅便利，处处繁荣昌盛的美丽乡村，让每一个农民创业增收的潜能都能够得到极大的发挥，使每一个农民都能够成为遵纪守法、诚信友爱、尊长爱幼、自强自立、不靠政府、懂技能、会经营、能吃苦、敢争先的社会主义新型农民。另外，当前还要积极稳妥地做好移民搬迁工作，一定要按照搬得来、稳的住、能致富的要求一户一户做好工作，有条件的就搬，没条件的就缓，切不可操之过急，要因地制宜做好移民搬迁工作。

4、加强教育扶贫工作

要把教育扶贫做成最基础的精准扶贫，让教育扶贫成为扶贫治本的力量源泉。要根据农民的意愿和农村的发展情况出发，切实做好农村学校布点工作，在人口相对集中的地方，应恢复农村小学，创办幼儿园，通过此举减轻农民子女教育负担，为农民自主创业劳动致富腾出时间、精力和资金，让农民与市民共同享有学有所教的平等权益，从制度上根除农民因学返贫的土壤。

第三篇：乡镇街道脱贫攻坚自查评估报告

一、基本情况

(一)双佛镇脱贫攻坚现状

双佛镇地处南(充)绵(阳)交界，素有南部县“西大门”之称。全镇耕地面积 11554 亩(其中：田 4871 亩、地 6683 亩)，林地面积 23450 亩。辖 14 个行政村、109 个村民小组，总户数 4008 户，15281 人。2014 年建档立卡贫困户 346 户，1043 人，2014-2015 年已脱贫 96 户，279 人，2016 年拟脱贫 109 户，352 人，2017、2018 年拟脱贫 131 户，405 人。2016 年异地搬迁分散安置 23 户，75 人;C、D 级危房改造共 186 户，565 人，其中 2014、2015 年已脱贫40 户，121 人，2016、2017、2018 年脱贫户 146 户，444 人。全镇有两个一般贫困村：昌国寺村和回龙宫村。

(二)“五个一帮扶”和“五个一批”工作情况

1.“五个一帮扶”到位情况。县级联系领导李光远(县人大副主任)已到镇调研帮扶 7 次;县国土局、县司法局分别是昌国寺村、回龙宫村的县级帮扶部门;第一书记赵斌(县国土局)、牟禹龙(县司法局)常驻该村帮扶，1—7 月驻村情况：赵斌 100 天，牟禹龙 80 天;驻村工作组成员经常一起研究、讨论该村发展规划和规划实施，有相关记录;驻村农技员何春先(镇农业服务中心主任)、孙进权(镇农业服务中心干部)经常到该村指导。

2.“五个一批”落实情况。产业就业发展 654 人，移民搬迁安置 75 人，低保政策兜底19 人，医疗救助扶持 227 人。

二、脱贫攻坚工作落地情况及成效

1.基础设施建设情况。昌国寺村新建水泥路 1.2 公里并扩建 2.5 公里;回龙宫村新建水泥路 1.8 公里，便民路 4 公里。

2.农村特色产业发展情况。一是回龙宫村已培育栽植柠檬 750 亩、蜜柚 200 亩;二是已组织发动 230 余户贫困户，借用产业扶持周转金 30 万和帮扶资金 61.5 万(每户 0.3 万)，建小型生猪养殖场，计划每户年出栏生猪 2—5 头，户均增收 0.5 万元;三是规模发展昌国寺村山羊养殖 33 户，户年出栏 2—5 头;四是已发展养羊大户 2 户、养牛大户 2 户、养猪大户 5 户。五是充分利用社会扶贫，大力招商引进业主承包昌国寺村、王合垭村、赵家嘴村水田，栽植莲藕 930 余亩。

3.医疗救助、教育扶贫和智力扶贫情况。一是新型农村养老保险、新型农村合作医疗保

险工作，参保率达到 100%;二是开展了劳动力转移，就业、农村适用技术培训 3 次，共培训340 人次，积极引导农民工外出务工，发展劳务经济，大力支持自主创业，促进农民增收;三是实施“春蕾”和“雨露” 计划，重点帮扶留守儿童、中高职学生、贫困大学生;四是开展王合垭村文化巡回演出 1 次，医疗义诊 20 余次。

4.村级集体经济发展情况。计划将山坪塘收归村集体，统一承包给农户实用，承包费作为村集体收入，同时成立永柠农业专业合作社、林森家禽养植专业合作社，赵家咀村山羊养殖专业合作社、积极引进业主。

5.“一低八有”情况

①村公共服务中心如卫生室、文化室建设已完善;

②道路建设方面：昌国寺村新建水泥路 1.2 公里并扩建 2.5 公里，回龙宫村新建水泥路1.8 公里，全镇还需生产生活便民路 9 余公里。

③安全饮用水：昌国寺村新建小型水库一处，需河沟整治 2.8 公里，回龙宫村新建石河堰 1 座、修建水渠 2.5 公里、河道清污 4 公里、新修蓄水池 4 座，基本能保证生产用水的需求;生活用水全是红打井，每户已安装净水器，已送检，但部分村自来水未安到贫困户家中。

④生产生活用电：已有动力电，实现了户户有生活用电。

⑤长效支柱产业：全镇规划 9 月份将对贫困户及其它农户发展庭院经济，栽植核桃和柚子;养猪和养鸭、鸡、羊。

⑥老百姓已有电视看，村村通广播，手机信号稳定。

⑦宽带网络：部分村电信公司正在宣传发动及安装调试。

⑧贫困发生率为 2.2%，控制在 3%以下。

6.贫困村精准脱贫和贫困户脱贫台账建立情况。已建档立卡、精准扶持、脱贫销号等环节操作程序规范，资料齐全。按要求编制了贫困村精准扶贫规划和年度实施方案，并与乡镇签订了减贫责任书，建立了贫困户收支台账和扶持措施台账。

7.小额信贷扶贫贷款项目。小额信贷扶贫贷款是扶持农户发展生产、增加收入的一项惠民政策，镇党委、政府把小额信贷工作纳入全镇脱贫攻坚工作的重要事宜来抓，本着切实为民谋利益，千方百计增加农民收入的宗旨找准时机，充分发挥小额信贷扶贫与农业产业结构调整相结合、与扶持优势重点产业发展相结合、与农民增收和脱贫致富相结合，更好地发挥了小额信贷扶贫资金的引导扶持作用。2016 全镇累计发放小额信贷扶贫贷款 24 多万元，全部属政府贴息贷款，受益农户 28 户，用于扶持发展柠檬、养殖等农村特色产业。

三、存在的问题

我镇脱贫攻坚工作在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，在全镇干部群众的共同努力下，进展比较顺利，成效明显，但是也还存在一些困难和问题，主要有以下三个方面：

一是扶贫投入与需求差距大，扶贫成本增加，扶贫工作难度加大。目前全镇仍有 名贫困人口，贫困面大、基础差、底子薄、距离远，群众需要解决的问题较多，加之运费及建材价格上涨，施工难度加大，一定程度上影响项目建设进度，而镇财力又比较困难，资金整合难度较大，项目完成的标准较低，整体效果不很理想。

二是群众的发展意识与观念滞后。思想认识、法律意识不强，对宣传的有些政策理解有偏差，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在筹资建设方面，积极性和主动性不高，未从思想上根除落后观念，直接影响脱贫攻坚的效果。

三是群众参与扶贫项目实施的积极性差，主观上是因为部分群众的素质低，客观上存在多数青壮年外出务工，没有集中、足够的劳动力。

四、改进措施

1.强化宣传。通过多种形式，大力宣传党的十八大、十八届五、六中全会精神，特别是强农惠农政策和脱贫攻坚政策，使广大农民群众了解、熟悉党和国家新农村建设的方针政策，使他们充分认识到建设社会主义新农村不只是国家的事、政府的事，而更重要的是他们自已的事，是让农民群众确确实实得到实惠的一项德政工程、民心工程，引导他们自觉地、积极地、主动地参与新农村建设。

2、转变观念，创新机制。转变过去被动式扶贫的落后观念，坚持开发式扶贫方针，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，完善思路，按照“政府组织、群众主体、社会参与、市场运作”的原则，突出产业培植这一重点，着力解决交通、水利、教育等基础落后问题，实行解决温饱和巩固温饱同时推进的机制推进扶贫工作。

3、严把质量关，按时、按质、按量高标准完成项目实施，今年要继续实施好扶贫项目的后续管理措施，让项目尽快发挥应有的效益，使贫困群众得到最大实惠。并力争其他扶贫项目的实施，

4.打造本地品牌，做大做强双佛镇回龙宫村柠檬产业，积极争取农业局等部门支持和鼓励，扩大规模改进技术。大力引进其他特色养殖项目，通过示范，带动全村养殖业发展，促进农民增收，确保年底达到脱贫摘帽的要求。1、统一思想，提高认识。要把扶贫工作作为统筹农业农村工作的重点，和增加农民收入和推进社会主义新农村建设的高度来统一思想，作为贯彻落实党和政府关注民生，关爱农民，保持社会稳定，经济发展的高度来提高认识的。

我镇的脱贫攻坚工作虽然取得了不错的成绩,但全镇的脱贫攻坚任务还很重 ,我们将再接再厉、继续努力，力争使我镇的脱贫攻坚工作再上新台阶,为全面实现小康奠定良好的基础。

第四篇：某乡镇关于脱贫攻坚工作的报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作小坑镇脱贫攻坚专项工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

自 2016 年实施精准扶贫工作以来，全镇紧密围绕国家、省、市、区各项精准扶贫工作的安排与部署，举全镇之力，集全镇之智，紧扣“两不愁、三保障、一相当”、“八有”等脱贫标准，全面落实“六个精准”，把脱贫攻坚作为镇党委、政府的最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇，铆足干劲、跑表计时、分秒必争，坚决打赢脱贫攻坚战，2020 年实现贫困户 100%脱贫退出。

一、基本情况

小坑镇共 5 个村委 1 个居委，无贫困村。截止目前，全镇建档立卡贫困户 72 户 171 人，一般贫困户 28 户 84 人，低保户 37 户 79 人，五保户 7 户 8 人;无劳动能力户 35 户 54 人，有劳动能力户 37 户 117人。其中：下坪村委 12 户 31 人;汤湖 7 户 18 人;居委 2 户 5 人;上洞 26 户 51 人;和洞 10 户 22 人;黄洞 15 户 43 人。

在 2020 年 4 月退出 1 户 3 人贫困户后，目前全镇已经退出贫困户 72 户 171 人，退出率 100%。所有退出贫困户均完全落实“两不愁

三保障”“八有指标”均达标(即义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要指标相当于全省平均水平;有安全住房、有安全饮用水、有电用、有电视信号覆盖、有网络信号覆盖、有教育保障、有医疗保障、有稳定收入来源或最低生活保障)，如期完成区下达的脱贫攻坚任务，确保小坑没有拖全区脱贫攻坚工作后腿。

二、主要做法

自开展脱贫攻坚工作以来，我镇深入贯彻中央、省委、市委和区委关于脱贫攻坚的有关文件及会议精神，统筹兼顾、压实责任、强化措施，为坚决打赢脱贫攻坚战而全力以赴，采取的措施具体如下：

一是高位谋划，强化组织领导。成立以党委书记为组长的脱贫攻坚领导小组，每周镇党委、政府召开例会研究脱贫攻坚工作，有脱贫攻坚重大事项时均召开镇村干部大会部署落实。每年平均召开镇级例会 50 次以上，及时跟进扶贫工作各项动态，集中研讨解决脱贫攻坚各项问题，有力保证了历年来各项脱贫攻坚工作的高效推进。

二是凝聚合力，加强队伍管理。全镇设脱贫攻坚工作分管领导 1人、扶贫主任及扶贫干事 4 人，脱贫攻坚帮扶单位共 7 个，分别设置分管领导 1 人及资料员 1 人，全镇脱贫攻坚骨干队伍共计 18 人。历年来平均每月召集帮扶单位开工作例会 1 次，年均召开帮扶工作会议12 次以上，对扶贫各项工作进行及时跟进和落实。同时，强化落实驻镇驻村纪律，要求帮扶单位严格按照上级规定进行驻镇驻村工作，推进脱贫攻坚各项工作进一步规范化、制度化。在各村(居)委建立镇、村干部驻村帮扶责任制度，在帮扶单位开展帮扶工作的基础上，

镇、村干部进一步利用在镇优势进行查漏补缺，确保贫困户能够得到及时帮扶救助，帮扶政策得到确切落实。

三是固本强基，加强思想教育。全镇坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发内生动力，通过镇、村干部开展日常夜访、遍访工作制度，结合贫困户实际情况，做思想动员工作，鼓励贫困户自力更生，摒弃“等靠要”思想，努力让贫困群众肯干愿干、能干会干。通过大力度的帮扶，全镇 57 个劳动力，有 17 人通过产业发展脱贫;有 40 余人顺利实现就业，其中公益性岗位 5 人，自主创业 1 人，这些措施有效激发贫困户内生动力，直接有效的提高了家庭收入，改善家庭生活。

四是精准施策，抓实抓细工作。全面落实书记遍访制度。全镇72 户贫困户，镇党委书记 2020 年内已全部遍访 2 次以上，解决了贫困户住房条件差、“八有”缺失、兜底、医疗等 26 个问题;村支部书记均已遍访各村全部贫困户。全镇针对贫困户实际情况，由镇扶贫干部和帮扶单位对贫困户进行摸底。筛选出有贷款意愿、有创业就业的潜质和技术、有一定还款来源、信用状况良好的贫困户作为发展小额贷款对象。对符合条件的贫困户进行小额贷款业务培训，最终 15户贫困户成功发放贷款 20.5 万元，主要用于发展种养、农家乐等。

二、取得的成效

在区委区政府的坚强领导下，全镇上下深入贯彻落实中央、省委、市委、区委关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，深入实施脱贫致富奔小康工程，狠抓责任、政策和工作“三落实”，脱贫攻坚取得决定性胜利。

一是聚焦扶贫本源，织牢保障底线。紧紧围绕“八有”指标，确保建档立卡贫困户符合退出指标。一是确保贫困户家庭有稳定收入。全镇无劳动能力户 35 户 54 人已 100%落实政策保障;残疾贫困户 51人已 100%落实残疾“两项”补贴;有劳动力户通过就业、产业等措施，年人均收入达到脱贫标准。二是确保教育有保障。贫困户在读子女 30 人，已 100%落实 2016 秋-2020 春季教育补助，教育生活费补助和免学杂费不落一人。三是确保医疗和养老保险。贫困户 171 人均已落实医疗保险(其中 169 人落实城乡居民医保，2 人落实职工医保)，16 岁以上人员共计 111 人落实农村养老保险，其中 39 人已经领着养老金。四是确保住房有保障。72 户贫困户居住安全住房，2016-2019年通过危房改造累计改造 16 户，其中 D 级改造 6 户补贴 4 万元，C级改造 10 户补贴 2 万元;此外还通过积极动员各方筹措资金 20 余万元为 18 户贫困户提升居住环境。五是饮水安全有保障。持续做好农村饮水安全巩固提升。全镇认真实施农村饮水安全工程巩固提升基本建设，现“村村通”自来水已经在全镇实现 100%全覆盖，日常组织实施农村饮水安全工程维修养护，对饮水安全状况实行动态管理，加大水质检测力度，确保群众用水安全。六是用电安全有保障。所有贫困户全部落实用电安全，并定期进行检查，确保贫困户安全用电。七是网络信号有保障。完善硬件设施，加大信号塔设施投入，强化网络技术保障，通过走访调研、咨询移动通讯技术人员、邀请专家测评等方式，在中粉坪村山头设立中国移动新信号塔，大大提升中粉坪电话网络信号。八是电信信号有保障。通过和各帮扶单位对接，联络并赠

送电视 15 台，帮助贫困户提升文化生活质量。电力、电视信号、网络信号等指标，镇各部门都积极主动加强与责任部门沟通、协调，及时解决问题，确保贫困户“八有”实现动态落实。

二是深化产业扶贫，确保稳产增收。全镇 2020 年产业帮扶投入资金共计 85650 元，为 20 户有劳动能力贫困户申请产业扶持资金，对养殖鸡、鸭，种植水稻、花生等贫困户进行扶持。其中养殖贫困户17 户共计 74520 元，种植贫困户 13 户 11130 元。全镇有 5 户有劳动力贫困户以在家务农为主，已 100%签订供销合同，解决贫困户生产后顾之忧。另外还通过投入 71 万元发展光伏发电项目，为贫困户带来分红，每年为 37 户有劳动能力贫困户均增收 3000 元以上。四年来共计投入 41 万余元帮助贫困户发展产业，改善提高贫困户产业发展水平。

三是突出就业扶贫，确保稳岗就业。全镇目前建档立卡贫困劳动力人数 57 人，其中 2020 年有就业意向贫困户 48 人，通过积极联络当地企业、种植大户等途径帮助有一定劳动能力贫困户实现当地就业22 人，外出就业人员 26 人，其中公益性岗位设置 5 个，分别是村级护林员、新农村建设保洁员、村级资料员。在上级部门的支持下，2020年全镇共召开公益性岗位面试 1 期，平常联系劳务公司、当地企业等为未就业人员提供就业岗位 400 多个，实际就业人数 48 人，有就业意向的劳动力已经 100%实现就业。通过参加培训班、线上培训、岗前培训等培训方式 100%落实技能培训。其中全镇举办电商培训、农村实用技能培训、养鸡培训等技能培训班共 3 次，培训人次 37 人次;

通过线上远程培训“粤菜师傅”等课程 10 人。四年来共计投入 51 万余元用于就业“以奖代补”，通过激励贫困户就业，鼓励他们自力更生，有效摆脱“等靠要”思想，切实有效改善家庭生活水平。

四是推进消费扶贫，提升产业成效。深入贯彻上级扶贫部门关于推进消费扶贫工作的指示精神，坚持“政府引导、市场主导，社会参与、互利共赢”的原则，结合我镇实际情况，广泛动员单位干部职工、爱心人士、爱心企业等社会力量参与扶贫工作，着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，着力拓宽我镇农产品销售渠道，着力提升贫困户农产品供应渠道，两年来，我镇消费扶贫 60 余万元，有效促进提升扶贫产业发展成效。通过采取各种有效措施，以消费促进贫困群众增收，促进精准脱贫，以更加有力的支持做好消费扶贫工作，全力打赢脱贫攻坚这场硬仗。

各位代表，脱贫攻坚成绩来之不易。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，镇党委正确领导，镇人大有效监督、倾力支持，全镇人民团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各领域各岗位辛勤工作的全镇人民，向所有关心、支持、参与小坑脱贫攻坚的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同时，我们也清醒地看到，全镇脱贫攻坚虽已如期实现既定目标任务。但从全面巩固提升脱贫攻坚成果，高质量打赢打好脱贫攻坚战来看，仍然存在一些问题和不足：一是脱贫攻坚内生动力仍显不足。如何激发脱贫攻坚的内生动力仍是急需补齐的短板。一些贫困群众主

动致富意愿不强，过度依赖帮扶政策，自身参与的积极性、主动性不高，有的贫困群众“等靠要”思想依然存在。二是产业扶贫造血能力亟待加强。当前全镇产业扶贫存在规模化、品牌化水平不高等问题，农产品生产销售仍以原材料和初加工农产品为主，迫切需要延伸产业链、提高附加值。三是脱贫攻坚档案不够齐备、规范。一些档案资料的整理还存在返工和错漏的现象等等问题。对此，我们一定要高度重视，采取有力的措施加以解决。

下一步，我们将坚决贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署，严格按照习近平总书记提出的具体要求，落实省委、市委、区委的工作部署，主要是做好疫情防控常态化工作，把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低，决不能因为疫情影响脱贫攻坚目标任务的完成;重点做好贫困户劳动力的复工复产、消费扶贫等工作;做好农产品特别是扶贫产品的分销，巩固脱贫成果;并做好后续的帮扶工作，做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶，紧紧围绕脱贫攻坚的总目标，高标准完成各项帮扶工作。

各位代表，打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的历史任务，寄寓着中华民族数千年的斑斓梦想，浸润着中国共产党人不忘初心、牢记使命的深沉情怀。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，凝心聚力，担当作为，全力以赴，为决战决胜脱贫攻坚，实现小坑振兴发展而努力奋斗!

政府森林防火、安全生产重大隐患预警单

各村、驻地各单位 当前，随着镇域内各生产经营单位陆续复工复产，为赶工期，易出现超能力、超强度、超定员生产等现象，极易导致生产安全事故;近期天干少雨，森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长;我镇又属山区镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。

为了做好森林防火，杜绝安全生产事故发生，为 xxx 镇各项工作顺利开展创造良好的社会环境，请各村、驻地各单位 一是全力做好森林防火工作：

1.加强火源管理，严厉打击野外用火和毁林开荒,对在林区违规用火行为,要依法从重处罚;2.在敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守，对进山人员重点监护,防止意外失火;3.加大对重点人员的管控力度，杜绝因智障人员等重点人员玩火而引起的火灾。4.清理林下可燃物。各村、驻地各单位组织人员对所管辖区域内道路两旁、林区林下干草、枯叶等可燃物进行清理，杜绝森林火险发生。

二是狠抓安全生产工作：各村、驻地各单位疫情期间要督促辖域内内各经营单位组织复工复产安全生产培训教育，杜绝违章指挥，违章作业，冒险作业;将本辖区所有企业复工复产纳入监督范围，落实属地监督责仼，依据“谁申请、谁负责”“谁验收、谁负责”“谁签字、谁负责"原则，对因把关不严、检查不细致导致生产安全事故的，坚决严肃追究相关责任 。三是值班、畅通信

息：加强值班、灵通信息。各村、驻地各单位主要负责人要实行 24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证各类信息畅通,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。

x xxx 镇人民政府

第五篇：2020乡镇街道脱贫攻坚自查评估报告

脱贫攻坚战打响以来，XX街道在市委、市政府的坚强领导下，在市扶贫部门的具体指导下，把脱贫攻坚作为头等任务来抓，有效促进了脱贫攻坚任务落实。目前，我街道现有享受政策的建档立卡贫困户XX户XXX人，其中，国省标X户X人，市标X户XX人。经产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、兜底保障等多途径精准帮扶，现已全部稳定达到现行脱贫标准，义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全政策保障到位。根据市扶贫开发领导小组统一部署要求，现将我街道脱贫攻坚自查评估情况报告如下：

一、严格程序标准，认真组织自查评估验收工作

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，XX街道党工委、办事处坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误，在做好贫困群众生活、就医保障，确保不发生任何“极端”事件的前提下，不等不靠、统筹谋划、主动出击，聚焦责任落实、政策落实、工作落实“三落实”，围绕“两不愁三保障+饮水安全”核心指标、扶贫资金和项目管理、行业政策精准供给，帮扶责任落实等重点工作，坚持质量标准和时间节点，组织街道扶贫开发领导小组各成员单位有序开展脱贫攻坚自查评估，全覆盖、无遗漏检验2016年以来的脱贫攻坚成效，精准核查各扶贫政策落实台账。

一是细化自查评估工作方案。

结合XX实际，研究制定了涵盖责任落实等9大项66条细化指标任务的《XX街道扶贫开发领导小组脱贫攻坚自查评估指标》，科学设置指标体系，明确重点指标、指标内容、指标标准、评估要求、责任部门和具体详细标准要求等。各领导小组成员单位结合本部门工作职能，分解细化具体的专项工作方案，由街道扶贫办统一指导调度各成员单位扎实有序推进，形成了全街道“

1+4+N”(1指的是街道扶贫开发领导小组办公室，4指的是13个行业站所部门、4个管理区、39个行政村、4个产业扶贫项目实施主体，N指的是其他社会力量等)脱贫攻坚自查评估大扶贫工作体系。

二是组织开展专业遍访暨“巡诊回访”自查自纠。

自3月下旬开始，全街道XX户建档立卡贫困户已全部实现由扶贫办专职工作人员专业“巡诊回访”，完成率100%，发现各类疑似问题110个，最终“确诊”新发现问题50个，存有较大争议问题32个(有待与省市等有关部门进一步沟通)，已整改销号“确诊”问题50个，问题整改完成率100%，对所有已“确诊”问题建立《自查评估问题台账》，所有疑似问题建立《XX街道扶贫内部问题台账》，针对各类问题核实深究问题根源，目前正联系相关责任部门推动有关政策落实整改销号。

三是开展扶贫政策落实情况两线大数据核实比对。

4月上旬开始，组织学区、村建、卫健、卫生、民政、水利、人社等行业站所，利用XX市扶贫数据管理系统市教体局、住建局、卫健委、人社局、民政局、水利局等行业部门录入的所有建档立卡贫困户数据，逐人逐户“两条线索”大数据核实比对分析研判2016年以来建档立卡贫困户“两不愁三保障”、饮水安全等扶贫政策落实情况，确保各行业扶贫政策落实不漏户不漏人，通过大数据核实比对发现存在有异议的，再次组织入户核实核查，上下沟通或召开联席会议进行精准修正、查缺补漏，确认无误后，由各行业站所打印后盖章装订成册，按照人口分别建立到村到户到人的扶贫政策落实台账。截至目前，全街道82户建档立卡贫困户可享受的扶贫政策已全部建立各政策落实台账

13盒68册。

四是开展抓党建促决战决胜脱贫攻坚暨扶贫领域问题整改推进工作。

利用4月份“驻村蹲点月”一个整月的时间，再次组织“三级书记”和领导干部遍访辖区内建档立卡贫困户和重点关注户。通过遍访，再次建立《扶贫遍访问题台账》，与扶贫办专业《自查评估问题台账》和上级有关行业部门反馈的《问题台账》进行比对，逐一核实，最终综合评估。截至目前，全街道贫困人口“两不愁三保障”等政策落实率100%，项目收益覆盖率100%，帮扶责任人到位率100%，群众满意度100%，82户168人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫。

二、突精准抓落实，脱贫攻坚取得决定性进展

脱贫攻坚战打响以来，XX街道党工委、办事处坚决贯彻落实中央、省、XX市、XX市决策部署，按照

“2018年基本完成、2019年巩固提升、2020年全面完成”的工作布局，牢牢把握精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦贫困人口脱贫质量，咬定目标不放松、坚定信心不动摇、落实责任不松劲，扎实推进各项任务目标落地落实。

(一)抓保障建机制，坚决扛牢脱贫攻坚政治责任

一是强化组织领导。

成立XX街道扶贫开发工作领导小组，由党政一把手共同挂帅，各职能部门和管理区、村积极参与;配备责任心强业务能力水平高的x名同志专职从事扶贫开发工作。按照副科级以上领导干部包管理区、党员干部包户的原则，确定帮扶责任人xx名，确定每村一名责任心强的女同志担任扶贫专干，成立村级扶贫专干队伍，形成网格化管理模式，研究制定详细脱贫帮扶方案和脱贫时间表，规定各帮扶责任人每个月至少走访

1次帮扶联系户，同时也要求扶贫专干经常性深入了解贫困户实际状况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握生活工作状况，尽力帮助他们解决生活中的实际困难。

二是加强业务培训。

街道党工委、办事处始终站在讲政治的高度，把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对脱贫攻坚的系列重要讲话、重要指示精神作为打赢打好脱贫攻坚战的根本遵循，列为党工委理论中心组学习研讨、集中培训的重要内容，在学懂弄通做实上下真功出实招，积极把理论学习成果用于指导工作实践。同时，多次组织召开XX街道脱贫攻坚专题会议和扶贫业务培训会议，调度安排并培训全街道机关干部、村“两委”干部和社会各界力量积极投身于脱贫攻坚工作，熟悉掌握脱贫攻坚各种精神要求和政策要领。

三是压实攻坚责任。

把脱贫攻坚列入村级科学发展综合考核，对各村“两委”脱贫攻坚工作成效实行考核打分排名;每年与各村“两委”签订脱贫攻坚责任书，细化攻坚任务目标，拧紧压实村级主体责任。党工委书记、管理区党总支书记和村支部“三级书记”遍访贫困对象，街道扶贫办工作人员专业遍访遍查贫困户，沉一线全覆盖、抓整改促落实;街道扶贫开发领导小组成员单位履职尽责，积极主动作为，因户因人精准施策，发现问题短板及时整改。同时建立健全脱贫攻坚联席会议制度，对各行业政策推进落实中遇到的实际困难和问题，及时召集相关部门研究解决。

四是持续高位推进。

街道党工委、办事处相继制定出台《XX街道扶贫攻坚工作实施方案》《关于贯彻落实扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》《XX街道关于贫困户结对帮扶责任人的管理办法》等多个政策文件。在全市率先探讨重点关注人群及

时帮扶举措。每月召开街道党工委会，专题研究部署脱贫攻坚;召开领导小组成员会、现场观摩会、问题整改推进会等会议X次，持续保持高位推进态势，确保攻坚方向不偏、力度不减、作风不散，为高质量打赢脱贫攻坚收官战提供了坚强有力的组织保障。

(二)抓精准严管理，贫困信息准确脱贫结果真实

打赢打好脱贫攻坚战，抓精准是核心，严管理是保障。我街道按照习近平总书记“六个精准”的指示要求，拿出“绣花功夫”，在“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”上下硬功、出实招、见真效。

一是以“绝对精准”意识抓贫困识别。

2016年4份，在全街道开展了为期一个月的“驻村蹲点月”活动，全街道机关干部进村入户，“三看、四问”，体察民情，精准锁定贫困人口XX户XX人，真正摸准了扶持对象，盘清了全街道贫困家底，系好了精准扶贫精准脱贫的第一粒“扣子”。

二是以“不落一人”标准抓动态监测。

街道党工委、办事处严格按照省、XX市、XX市对扶贫工作动态管理的相关要求，全力做好贫困户精准识别纳入、脱贫退出、动态调整不再享受政策工作。通过摸底调查、村级初选、民主评议、张榜公示、征求意见等环节。2014年确定省级贫困户x户x人，2015年底已全部完成脱贫，脱贫以来未有人员返贫，脱贫成效巩固，截至目前省标贫困人口目前还有x户x人继续享受政策。2016年确定市标贫困户x户x人，2016年11月已全部完成脱贫，脱贫以来未有人员返贫，脱贫成效巩固。2018年上半年贫困人口再识别、再认定工作，识别纳入市标贫困人口x户x人，现已经实现稳定脱贫。

2018年11月动态调整又纳入市标贫困人口x户x人，现已经实现稳定脱贫。2019年春，经市(县)街道两级“集中问诊”和各级书记遍访再次纳入市标贫困人口x户x人，并根据致贫原因制定了帮扶措施安排专职帮扶责任人进行帮扶。2019年10月动态管理，再次纳入市标贫困人口x户x人，针对性地根据致贫原因制定了帮扶措施安排专职帮扶责任人进行精准帮扶，截至目前已经基本上实现脱贫。以上市标贫困人口截至目前还有x户x人继续享受政策。综上我街道还有继续享受政策的各级建档立卡户XX户XXX人，档内人员已经全部实现稳定脱贫。

三是创新即时帮扶工作。

2017年在全市率先探讨重点关注人群即时帮扶工作举措，建立健全贫困人口动态监测机制，对15户已脱贫不享受政策户和档外低保户、分散供养五保户群体实行重点关注，有效防止返贫和新致贫。2018年街道扶贫办在各村重点关注人员纳入摸排及防贫保险工作摸底调查初审的基础之上，为了彻底控制新致贫的情况，做到即时发现、即时帮扶，将档外低保户、特困人员(民政局认定的分散供养特困人员和集中供养特困人员)、重点关注户(因重大意外事故、重大疾病等原因造成家庭对医疗、教育、住房等刚性支出应对能力较弱的农村居民)共x户x人全部纳入重点关注人员台账，登记造册建立重点关注人员管理台账，其中建立村级《重点关注人员台账》x册，街道级《重点关注人员台账》9册，上述人员均免费参加了XX市防贫保险，如若发现致贫因素，可以随时纳入建档立卡贫困户帮扶。截至目前，上述重点关注人员相关信息比对核查已实现全覆盖，对脱贫不享受政策户可能新发生“两不愁三保障”方面存在问题、重大变故导致家庭困难的，及时标注脱贫享受政策进行针对性帮扶。其余即时帮扶对象重点关注人群，建立村级申报、调研排查、信息比对等多维度贫困监测预警机制，对因病因灾等突发性困难群众即时发现、及时帮扶，符合条件的按程序识别纳入市标相对贫困人口精准管理。

(三)抓项目重质量，强力推进产业扶贫提质增效

产业扶贫项目是扶贫开发脱贫攻坚的主职主业，也是贫困人口稳定脱贫的有力保障。脱贫攻坚工作开展以来，街道党工委、办事处按照习近平总书记“五个一批”总要求，始终把发展扶贫项目作为贫困群众稳定脱贫的根本之策，高度重视各级扶贫专项财政资金投入，统筹整合各类涉农资金，用足用好用活金融政策，为推进产业扶贫提质增效提供了强力保障。

一是大力发展产业扶贫促进群众增收。

********每年按照8%的分红每季度按时足额发放。下一步我街道将积极探索在乡村振兴战略架构下统筹扶贫开发的新路径，跳出扶贫抓扶贫，把产业扶贫融入农村经济发展大格局，坚持质量效益和可持续发展原则，结合当地特色优势产业，充分论证、科学谋划，因地制宜建设本真产业扶贫项目库。

二是严格资金使用管理强化项目资产管护并建立扶贫资产保值增值长效机制。

XX街道严格遵守上级扶贫资金管理有关法律法规和《关于进一步规范财政专项扶贫资金使用管理的通知》《XX市财政专项扶贫资金和项目管理办法》《XX扶贫项目评审意见》《XX市扶贫项目验收暂行办法》《XX市县乡两级产业扶贫项目资产确权实施意见》《XX市扶贫项目收益分配指导意见》等文件规定，严格实行“五个不准、十一个严禁”管控措施。

(1)建立扶贫资金专账管理制度，每年开展绩效评价，由第三方会计事务所“嵌入式”审计监督全覆盖，确保了每一笔资金拨付及时、使用安全、精准高效。

(2)严格规范项目从立项到资金拨付、建设运维、验收确权等各环节程序标准。建立项目管护责任人制度，实行“一项目一档案”“身份证”制精细化管理;将项目库、建设运行、资产确权、收益管理、分配台账等纳入XX市精准扶贫综合信息平台，实现了项目管理全过程“一屏清”。

(3)严格落实产业扶贫项目资产确权全部到村有关规定，严格落实扶贫资产所有权、经营权、收益权和监督权“四权分置”，将原属于市(县)街道两级的扶贫资产全部确权到村。目前，全街道扶贫项目形成的XXX万元优质资产均建立专账，全部纳入“三资”管理平台并确权到XX个村，实现了产业扶贫资产家底“一本清”。

(4)为克服和防止扶贫资金使用碎片化、发挥成效慢、分散发展、风险较大等问题，特别是综合考虑无扶贫重点村，无更多专项扶贫资金支持，各村贫困人口“插花式”分布等客观因素，在全方位摸底排查、充分审核论证的基础上，主动要求整合资金精准投向XX市特色产业带动群众增收致富明显、市场发展前景可持续可稳定的大型农业产业化龙头企业或新型经营生产主体，真正实现了脱贫攻坚与乡村振兴一体谋划、产业发展与企业需求共同推进、扶贫资金保值增值与贫困人口受益脱贫的多方“共赢”。

(四)抓政策促落实，严格兑现各项行业扶贫救助政策

一是持续拧紧压实行业扶贫责任。

脱贫攻坚战正式打响后，街道党工委、办事处按照中央、省、XX市、XX市部署要求，及时调整充实扶贫开发领导小组成员单位，谋划出台《XX街道扶贫攻坚工作实施方案》，进一步明确了“党工委抓推进、办事处抓落实、扶贫办抓协调、行业部门抓联动”的工作推进机制。根据2017年上级扶贫开发领导小组印发《关于打赢打好脱贫攻坚三年行动实施意见》，细化分解目标任务和完成时限，强化成员单位工作实效，不断拧紧压实各成员单位脱贫攻坚“主力军”责任;建立联席会议制度，街道扶贫办充分发挥脱贫攻坚“指挥部”“中军帐”作用，根据脱贫攻坚阶段性工作进展和自查自纠、督查发现的问题短板，适时组织相关行业部门站所召开座谈会或调度会，及时研究解决落实意见，强力推动各项扶贫政策措施落地见效，真正构建形成了部门联动、共同发力、精准施策的脱贫攻坚“三位一体”扶贫大格局。

二是紧盯“三保障”核心标准不放松。

深化教育扶贫“拔穷根”。全面落实贫困家庭学生从学前教育到高等教育资助政策，通过实施“雨露计划”、“三一助学”、防贫保险—教育救助等措施，确保了贫困家庭学生都能接受到良好教育，彻底阻断了贫困代际传递。截至目前，已资助各学龄段贫困家庭学生x人次x元，x名中高职贫困学生享受“雨露计划”资助资金x元。全力推进健康扶贫“脱穷境”。严格落实贫困人口“先诊疗、后付费”、“两免两减半”、“三个一批”、“八个一”工程、医疗机构减免、卫生室服务、签约医生履约等健康扶贫政策，基本医保、医疗救助、大病再救助、门诊慢性病、“一站式”信息交换结算等政策，严重精神障碍患者和终末期肾病患者救治救助政策，全力办好扶贫领域民生实事，真正夯实筑牢了因病致贫、返贫“防火墙”。截至目前，为贫困群众减免救助各项医疗费用

x万元，集中救治x名重度精神病和x名肾病透析患者，x人享受免费服药治疗。扎实做好危房改造“挪穷窝”。坚持宜固则固、宜建则建、宜养则养、宜租则租、宜保则保，组织力量开展建档立卡贫困户住房排查鉴定全覆盖，真正摸清了底数，采取挂牌形式逐户标明房屋等级。加大补助资金拨付力度，对已经实施危房改造的确保了及时到位。2016年以来，全街道共改造贫困户危房x户，补助资金x元，目前x户等待验收。

三是行业政策精准供给。

全街道各行业部门履职尽责，扛牢脱贫攻坚“主力军”责任，凝心聚力抓扶贫突攻坚。民政所严格落实农村扶贫线和低保线“两线合一”兜底保障政策，加大对建档立卡贫困人口核查力度，对符合条件的及时纳入低保范围，目前已纳入低保兜底保障x人，分散特困供养兜底保障x人，进一步编密筑牢了脱贫攻坚最后一道“防护网”。人社所、扶贫办认真贯彻落实习近平总书记“扶贫先扶志”指示要求，采取多种形式组织开展贫困人口就业技能培训，通过扶贫公益性岗位、村级保洁员等渠道，加大对有意愿、有条件的贫困人口安置力度，有效增加了贫困户收入，提升了贫困群众的依靠自身劳动“自食其力”脱贫的获得感。目前，解决就业岗位x人，两批次积极申报村级补助性公益岗位x人。残联、民政、卫健、医保、村建部门强化配合、协同作战，目前共认定贫困群众残疾人员x人，每年发放残疾“两项补贴”x元。其他行业部门结合各自职能任务，充分发挥政策、人才、技术等方面优势，统筹各类资源和资金力量，深入实施企业扶贫行动，积极开展贫困村信息化建设、“金晖助老”、贫困妇女就业、文化旅游、科技培训、生产消费等扶贫活动，有力助推了脱贫攻坚进程，增加了贫困群众收入，全街道

x个村“五通十有”水平和基础设施建设得到全面提升。

(五)抓队伍强作风，为打赢脱贫攻坚战保驾护航

按照习近平总书记“脱贫攻坚任务能否该质量完成，关键在人、关键在干部队伍作风”的指示要求，脱贫攻坚以来，街道党工委、办事处始终把扶贫干部队伍建设、强化扶贫领域作风摆在打赢打好脱贫攻坚战的首要位置，把问题排查整改作为全面巩固提升脱贫成效的根本保障，紧紧抓在手上不松劲，紧盯落实责任不放松。

一是全面强化扶贫队伍建设。

着眼于全面强化扶贫干部和帮扶责任人两只队伍，不断调整补充、配齐配强扶贫力量，注重在攻坚一线锻炼历练和识别考察干部，加大扶贫干部的重用提拔力度。目前，XX街道共有专职扶贫干部x人，帮扶责任人x人，街道党工委、办事处领导班子成员全部结对帮扶贫困户，为决战决胜这场脱贫攻坚硬仗提供了坚强有的组织和队伍保障。

二是全面强化基层党组织攻坚能力。

脱贫攻坚的主战场在农村，扶贫工作抓的实不实，贫困人口脱的稳不稳，是否真正做到了识真贫、脱真贫、真脱贫，关键看基层党组织特别是村“两委”的执行力和战斗力强不强。街道党工委坚决扛牢抓党建促脱贫攻坚政治责任，全面强化基层党组织建设，配齐配强有扶贫工作任务的村“两委”班子;选派市(县)“第一书记”扶贫任务重的苗家村、河南村、尹家河村等村驻村帮扶，把脱贫攻坚作为首要职责;把脱贫攻坚列入村“两委”和“第一书记”工作绩效考核，对履职尽责不到位、扶贫任务完不成的，将及时调整更换，并视情扣减村支部书记绩效工资，目前，全街道有扶贫任务的村“两委”班子坚强有力，基层党组织攻坚能力得到全面提升。

三是全面强化作风建设。

着眼于打造作风过硬、政策娴熟、干事创业的扶贫干部队伍，扎实开展主题教育和扶贫系统作风建设年活动，教育引导广大扶贫干部发扬斗争精神、奉献精神、吃苦精神，增强攻坚本领，在脱贫攻坚伟大实践中担当作为、敢打硬仗。XX街道扶贫工作扎实推进，2019获得脱贫攻坚考核“单项奖”第四名。街道党建、纪检、审计部门紧盯紧靠，聚焦聚力资金项目、贫困人口识别退出、“三保障”政策落实、帮扶责任等重点工作，强化扶贫领域监督检查，加大对形式主义、官僚主义、虚假脱贫、数字脱贫、违规违纪等作风不严不实问题查处处置力度，为脱贫攻坚健康发展保驾护航。2016年以来，共查处扶贫领域案件X件，处理各级干部X人。

四是全面强化培训与宣传。

根据脱贫攻坚工作任务和工作需要采取多种方式，针对脱贫攻坚形式任务和中央、省、XX市、XX市制定出台的各项政策措施，确保了扶贫形势清、政策明、方向不走偏、落实不走样，有力提升了各级各部门扶贫工作能力和水平。联合宣传部门及各类新闻媒体，深入挖掘提炼各级各部门在脱贫攻坚中的好做法好经验，基层扶贫干部在脱贫实践中我将无我、不负使命的担当精神，产业扶贫、结对帮扶的典型案例，贫困群众依靠自身努力脱贫致富的先进事迹，努力营造了党政一起上、部门齐发力、社会全参与的良好扶贫氛围。

五是全面强化督导考核。

实行最严厉的督导考核，是全面推进脱贫攻坚各项决策部署落实、检验工作实效、巩固提升脱贫结果最直接最有效的方法和手段。主题教育期间，领导班子成员和全体机关干部深入全街道x个村调研，进村入户察实情解民困，抓整改促落实，摸排发现扶贫问题144个，并对问题逐一建立台账，细化制定整改方案，明确整改措施和落实时限，跟踪整改完成情况。建立重大涉贫事件和信访舆情处置反馈机制，综合利用扶贫热线、网络舆情、来信来访和上级转办“五位一体”的信访舆情监控渠道。

三、紧盯任务目标，决战决胜脱贫攻坚收官战

2020年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官、验收交账之年。2020年3月6日，习近平总书记主持召开脱贫攻坚专题座谈会，对脱贫攻坚再动员、再部署，作出了坚决克服当前疫情影响，凝心聚力、攻可时限，一鼓作气打赢脱贫攻坚战的指示要求。下一步，XX街道将重点在以下六各方面抓紧抓实：

一是坚决扛牢“收官战”政治责任。

以习近平总书记座谈会指示要求为根本遵循，在做好贫困群众疫情防控和扶贫项目复工复产基础上，聚焦贫困人口脱贫成效，紧盯责任落实、项目管理、政策落地、群众认可等重点事项，对脱贫攻坚工作再回头、再核查、再落实，确保扶贫工作更加务实、脱贫过程更加扎实、脱贫结果更加真实，如期高质量完成脱贫攻坚任务。

二是坚持问题导向狠抓整改落实。

聚焦自查评估中发现的问题，综合2019年省、XX市、XX市明查暗访、督导考核调研等反馈的问题，举一反三，制定全街道脱贫攻坚问题整改方案，按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的要求，列出施工图、路线表，倒排工期、挂图作战，全力提速、与时间赛跑，坚持质量标准，严格完成时限，确保在

6月底前全部销号清零，全面巩固提升贫困人口脱贫成效，为决战决胜脱贫攻坚战奠定坚实基础。

三是加强扶贫资金监管和项目运维。

在抓好2020年扶贫项目建设运维的基础上，持续强化对各级专项扶贫资金和所有项目“嵌入式”审计，健全项目资产专账，严格项目确权到村，确保“账清物实”。探索在乡村振兴战略架构下统筹扶贫开发的新路径，积极争取扶贫示范项目建设资金，实现扶贫资金的高回报、贫困群众多增收和优势产业大发展的“多赢”，为贫困群众置办一项长期受益、稳定脱贫的“家业”。

四是全力抓好民生救助政策精准落实。

持续聚焦“两不愁三保障”核心标准，切实解决好贫困群众就医、就学、住房、饮水安全等方面的突出问题，全面巩固提升脱贫成效，坚决防止返贫和新致贫。加强防贫扶贫政策与低保、残疾人护理、就业、社会救助、保险等各项民生政策紧密对接，编密织牢贫困兜底保障网，不断提高贫困人口的获得感、安全感。

五是探索建立解决相对贫困长效机制。

根据脱贫攻坚实践经验，编制“十四五”扶贫开发规划。扎实推进解决相对贫困长效机制试点工作，加大专项资金投入，成立专门的工作专班，精心谋划、高位推进、严密组织，保障试点工作有效有序开展。制定相对贫困人口动态管理办法，探索切实可行的帮扶救助政策机制，6月底前取得阶段性成效，推动减贫战略和工作体系平稳转型。

六是强化扶贫干部队伍建设。

坚决贯彻落实习近平总书记“四不摘”要求，强化扶贫机构和队伍建设，确保人员配强、力量不减、工作不断。持续加强扶贫领域作风建设，继续实行最严格的督查考核，坚决反对形式主义、官僚主义，严厉杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起实践和历史的检验。建立正向激励机制，对实绩突出的优秀干部注重培养使用。

第六篇：乡镇脱贫攻坚自查整改工作开展情况报告

为认真贯彻落省、市、嫩江市对市际交叉互检反馈问题整改工作相关要求，按照国务院扶贫办反馈的__省 20__年扶贫成效交叉考核报告、__省 20__年脱贫攻坚成效第三方评估报告、__省 20__年脱贫攻坚成效暗访考核调研报告。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。对照自查对照表的 15 个反馈问题，逐一对照自查，经排查我乡未发现对照自查存在问题，但需在今后工作中需密切关注，避免类似现象发生。我乡对以上工作进行排查整改，现将自查整改工作开展情况报告如下:

一、高度重视，周密部署

XX 乡党委、政府高度重视此项工作，要求全乡上下深刻领会习总书记系列重要讲话精神，研究部署自查整改工作。一是召开党委会专题学习市 20__年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题排查整改工作方案，对照反馈问题清单，举一反三进行排查分析。二是严格对照市 20__年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题清单，研究具体整改方案，拟定整改责任清单，建立工作台账，实行分类盘点销号。三是召开由全体乡村干部参加的视频会议，通报市 20__年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题，专题学习市整改方案以及问题清单，促使全体干部进一步深刻剖析，落实责任，狠抓整改，注重实效。

二、认真排查，落实整改

根据 20__年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作要求，XX 乡夯实主体责任，压实责任担当，强化作风建设，全面开展对照自查整改工作。

(一)点对点反馈问题。

1、“三落实”责任落实方面，扶贫政策、贫困户情况说不清。乡镇党委书记、驻村第一书记和部分村党支部书记对危房改造、教育扶贫、产业扶贫等政策掌握不全，个别村党支部书记对本村 20__年脱贫户基本情况说不清楚。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

2、“三落实”责任落实方面，村级遍访工作开展不扎实。个别村 20__年调换村党支部书记，考核时，该村无法提供前任村党支部书记的遍访工作记录。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

3、“三落实”责任落实方面帮扶成效不明显。个别村贫困户缺少针对性帮扶措施或增收措施。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

4、“三落实”就业扶贫方面，扶贫公益性岗位管理不规范。个别村贫困户签订的《农村环境综合治理管护人员聘用协议》中，合同双方权利义务未明确。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

5 、“三落实”产业扶贫方面产业利益联结机制不健全。个别村户贫困户签订的带资入社协议内容缺失，权利义务未明确。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

(二)对照排查举一反三问题。

1、“三落实”问题整改方面，问题排查不到位。某县某村无致富带头人档案、房屋鉴定报告不规范，危房改造质量不高，未启用“一站式”医保结算系统、贫困户慢病鉴定不到位等问题未纳入脱贫攻坚“回头看”排查问题整改台账或 20__年国家脱贫攻坚成效考核问题整改台账进行整改，排查问题有遗漏。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

2、“三落实”问题整改方面，问题整改工作开展不扎实。某县某村村级脱贫攻坚“回头看”问题整改销号验收需行业部门和乡镇主管领导签字确认。查阅资料发现，该村已销号问题相关责任人均未签字确认，履行验收销号程序有缺失。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

3、“三落实”问题整改方面，村级问题清单不规范。某县某村“两不愁三保障”突出问题百日攻坚战工作排查问题清单中，问题描述照搬照抄县级和乡镇描述内容，无法体现本村排查问题具体内容。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

4、“三落实”就业扶贫方面，个别公益性岗位“挂名顶岗”。某县某村 1 名 70 岁贫困老人 20__年被聘为保洁员，该户表示“自己干不动了，是亲属帮着干活，发的钱自己也给亲属了"，经核查，该户 2020 年又签订了保洁员合同。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

5、“三落实”产业扶贫方面，扶贫产业项目未建立利益联结机制 某县某村某某种植合作联社扶贫项目未与贫困户签订带贫益贫相关协议，仅通过召开村民代表大会的方式分配收益。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

6、“三落实”产业扶贫方面，个别扶贫产业项目收益率低。某县某村利扶贫产业项目投资 141 万元，20__年整体出租收取租金仅为 1 万元，投资收益率为 0.7%。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

7、“三落实”产业扶贫方面，个别扶贫资产收益分配不精准。某县某村将扶贫资产收益平均分配给贫困户，有劳动能力的贫困户和无劳动能力的贫困户享受同等收益，2018 年人均收益 240 元，20__年人均收益 236 元。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

8、“三保障”危房改造方面，部分贫困户住房维修改造质量不高。某县某村贫困户危房改造后仍然存在墙体有裂痕、冬季透风不保暖、两次维修未达标准等质量问题。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

9、“三保障”危房改造方面，个别危房改造补助资金发放不及时。某县某村户贫困户 20__年危房改造维修花费8900 元，相关票据已提交村两委，补助款至考核时仍未发放。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

10、“三保障”危房改造方面，部分房屋安全鉴定报告不规范。某县某村户贫困户 D 级危房改造前和改造后的房屋安全鉴定报告日期为同一天;危房改造前房屋安全性鉴定报告为 C 级，改造后进行了两次房屋安全鉴定，第一次鉴定仍为 C 级，第二次鉴定为 B 级，房屋安全鉴定混乱。

排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。

三、下步工作打算

(一)严格按照上级工作要求，夯实整改工作成果。我乡将进一步继续巩固“稳”的基础，坚持现行标准和 2020年时限，保证脱贫质量，防止急于求成和急躁冒进;狠下一番“绣花”功夫，防止浅尝辄止。不断加大“进”的力度，防止返贫。

(二)多种扶贫措施并举，打好脱贫攻坚战。针对贫困户不同的致贫原因，为其“量身打造”针对性的扶贫措施，以基础设施建设、安居扶贫奠基，以产业、就业扶贫实现“造血”，以教育扶贫力求“扶志也扶智”，多种扶贫政策并举，创新机制，全力推动脱贫攻坚工作。

(三)建立健全相关制度，狠抓责任落实，加强督查力度。进一步强化干部与贫困户之间的沟通联系，落实乡镇和市直单位帮扶责任制，为下一步精准脱贫工作奠定坚实基础，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

附 2020 年党员干部警示教育学习心得体会(供参考)

__月__日和__月__日，我分别参加了国家邮政局和省局组织的“以案释纪明纪、严守纪律规矩”和“两学一做”暨警示教育视频会议，并认真倾听了两次视频会议中几个典型违法违纪案例的通报，警示案例的教训是深刻和沉重的，对此我感受颇深，收获不小，得益匪浅。这些案例告诫我们，党员干部时刻都不能忘记自己永远都是劳动人民的普通一员，除了政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有党员干部都不得谋求任何私利和特权，现就警示教育从自我约束和自律方面，浅谈几点体会。

一、防线在心，廉洁自律成自觉

腐败案件最深刻的警示，就是党员干部要廉洁自律。近年来，查处的一系列腐败案件发人深省，总结的腐败教训也令人深思，让我们从中受到了极大的触动，得到了深刻的警醒。

我认为反腐倡廉最关键的环节，就是党员干部要廉洁自律。为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自律，就是党员干部要廉洁自律。滋生腐败最先突破的是廉洁自律这道防线，保持清廉必须固守的是廉洁自律这条底线。心不廉则无所不取，

心无防则无所不为。党员干部要始终坚持把廉洁自律作为一种思想境界来提升，作为一种职业操守来要求，作为一种工作能力来培养，特别是在面对诱惑、陷阱时，保持清醒头脑，时刻警钟长鸣，在感情上把握住原则，在行动上把握住分寸，在生活上把握住小节，务必做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，守好自己的精神家园。

二、严谨恪守，时刻对照常修正

党员干部的廉洁自律不仅是一种自我的思想境界，而且是一种责任要求，是通过自我反省、自我教育、自我修养、自我约束、自我改造，来切实履行立党为公、执政为民的责任。

从某种意义上讲，所有手中掌握一定权力的党员干部，无论职务高低和权力大小，都存在着腐败的风险。尤其是各级领导干部始终处于腐蚀与反腐蚀考验的前沿，职位越高风险越高，权力越大风险越大。中央颁发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，将 8 个方面的禁止细化为 52个不准，强调党员干部首先要廉洁自律。《廉政准则》既是明晰的规定、检验的标尺，也是引导的手段、保证的条件。每一个党员干部都应当经常认真地看一看以启发自觉，深入地

想一想以反思自省，仔细地查一查以对照自纠，真正做到持之为明镜、内化为意识、升华为信条。

三、诚实守信，为善为民树形象

古人云：可以一生不仕，不可一日无德。高尚的道德修养，表现出来的是一种非权力的影响力，一种不威而严、不令而行的人格魅力，一种宽宏大度、虚怀若谷的胸襟，一种言行一致、表里如一的诚信。

通报中的很多案例，违法违纪人员就是一面打着为民为职工的幌子，背地里却干着损坏国家形象、不利于人民的事情，党员干部如果不能诚实待人，就会使同志间互不信任、关系紧张，进而败坏党风和社会风气。诚信是铸就党员干部人格魅力的重要基石，也是党员干部在群众中树立威望的前提条件。讲诚信，就是要做到表里如一，心胸坦荡。作为一名党员干部，无论何时何地都要对党忠诚，待人诚恳，光明磊落。

四、知德修德，务实重干利长远

为人要有德，修德尤为重。修德是每一位党员干部的必

修课。做人可以一生无仕，却不能一日无德。德是党员干部立身之本。修德是端正党风巩固政权地位的需要，是提高领导干部素质的需要，也是推动工作的需要。

在实际工作中，要做到“为民、务实、清廉”。党员干部要做到清清白白做官，老老实实做事，堂堂正正做人。一是做到自重。要常想自己肩负的责任，始终保持政治上的坚定和思想上的清醒，不断提高辨别是非的能力。二是做到自省。要结合自己工作生活实际，以道德修养的标准和行为规范为镜子，经常对照检查自己的思想灵魂和行为举止，及时纠正自己的缺点和错误。三是做到自警。要经常把自己的道德修养置于监督之下，常想牢狱之灾，做到警钟长鸣。四是做到自学。学习是党员干部的必修课，只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，领导方法就无法改进，做出的决策也就不可能正确。只有静心研读,才能有所思，有所获。五是做到自励。要不断给自己提出新的工作目标和要求，勇于探索，奋斗不止，做到“慎权、慎欲、慎微、慎独”，切实加强自身道德修养，做一名合格的党员干部。

“以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴亡;以人为镜，可以明得失”，通过警示教育活动的系列学习，我深

切的认识到，作为党员干部必须要能耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住欲望，做一个堂堂正正、清清白白的人，努力把自己锻造成一个政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的合格党员。