国家开放大学视域下珠海电大的战略转型初探
摘 要：基层电大作为开放教育的基础，在国家开放大学视阈下面临着巨大的挑战与机遇，新时期如何明确基本定位和基本任务，实现战略转型，是珠海电大亟待思考与解决的课题。本文主要从国家开放大学对基层电大战略转型的要求，结合珠海电大实际，提出路径选择与探索。
关键词：国家开放大学;珠海电大;战略转型
一、问题的提出
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出了继续教育是终身学习体系的重要组成部分;提出了办好开放大学，大力发展现代远程教育;提出了搭建终身学习“立交桥”的理念。中央广播电视大学成为了国家教育体制改革试点项目“改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量”中“探索开放大学建设模式”的试点单位。为此，中央广播电视大学提出由中央广播电视大学和地方广播电视大学为基础组建国家开放大学，并提出了“开放、责任、质量、多样化、国际化”的核心理念，制定了“大力发展非学历教育、稳步发展学历教育、推进现代科技与教育的深度融合、搭建终身学习立交桥”的主要任务。2012年7月31日，国家开放大学在人民大会堂正式揭牌成立。
基层电大的定位：国家开放大学的地方学院(或学习中心)，地方成人继续教育的基地与高等学历继续教育的主阵地——以现代远程网络平台教学和校园优质面授教学手段相结合，成为本地区人民群众终身学习的优秀教育场所，成人教育品牌学校。基层电大在开放大学的视阈下提升高等学历教育的质量和层次，为高等教育大众化、普及化做更大的贡献。同时，加大非学历教育的建设力度，积极开展各类职业培训。向社会开放优质的教学资源与优良的教学设施，为社会提供丰富的教育产品和学习资源。通过数字化学习中心的建设，推动公共服务体系和终身学习服务平台的建设，构建终身学习的“立交桥”。为此，作为地市级电大的珠海电大应该如何抓机遇、迎挑战、创特色，是值得我们认真探讨的一个重大课题。
二、珠海电大的办学理念及办学形式
(一)办学理念
开发大学的历史使命是适应国家经济社会和人的全面发展需要，促进终身教育体系建设，促进全民学习、终身学习的学习型社会形成。以国家开放大学的成立为契机，学校提出了“构建完整的终身学习体系”的办学理念，综合考虑教育的总体需求和供给的客观实际，学校制定了以下几个方面的办学思路：
1、学历教育与非学历教育并重，虚拟校园与现实校园对接，为了一切学习者，一切为了学习者，真正做到以学习者为中心。
2、建设高效便捷的继续教育公共服务平台，为社会成员提供教育服务和教育支持。
3、建设拥有丰富优质学习资源的区域性继续教育学习资源中心，促进优质教育资源社会成员的共享。
4、强化自己的办学特色和优势，树立服务社会的理念，将办学网络覆盖城乡、覆盖各类人群，创造性地开展对澳教育。
将珠海电大建设成为现代化远程开放大学，成为珠海市社区教育中心、珠海市构建学习型社会的重要依托和市民终身学习的重要平台。
(二)珠海电大的办学形式
1、稳步发展学历继续教育
6个一级学科、53个专业的学科建设，涵盖中职、专科、本科、硕士研究生(联办)，在校生10560人;利用地域优势，开创了面向澳门的教育服务，促成了电大学历在澳门的认可，开放教育澳门班累计招生527人，中等职业教育澳门班累计招生2203人，并于2010年9月，成立电大澳门校友会。
2、大力发展非学历继续教育
建立了面向政府机关、面向行业企业、面向农村社区、面向海岛军营、面向弱势群体的覆盖城乡覆盖各类人群的办学网络，年培训30000人次。
3、现代信息技术与教育支持服务的深度融合
搭建了珠海电大在线远程教学平台、国家数字化资源中心珠海分中心、珠海市干部教育培训网(珠海市政府委托)、珠海市党员干部现代远程教育网(珠海市委组织部委托)、珠海市民终身学习网等网络平台，充分发挥了网络技术的优势。
三、开放大学：地方电大战略转型的要求
国家开放大学是由中央广播电视大学和地方广播电视大学为基础组建的一个完整的教学和管理体系。按照国家开放大学的框架结构，办学体系由总部、分部、地方学院、学习中心和行业、企业学院共同组成，体系内部实行总部、分部两级管理体制，按照“统一战略、共同平台、资源共享、相对独立、各具特色”原则运行。根据国家开放大学地方学院设置标准，地方电大承担了国家开发大学学院的职责：制定具体发展规划和政策;组织招生、考试和相关教学管理、质量检查工作;与学院所在地相关部门、企业等单位合作，充分利用国家开放大学各类学习资源和培训项目，大力开展相关职业教育、社区教育等非学历继续教育工作。在国家开放大学这个公共平台上，地方电大根据“错位发展”的原则，自主制定相关改革发展政策，独立建设自己的专业和课程，尤其在非学历继续教育方面，自主开展各种有针对性的教育培训服务探索，形成各自的办学特色。
国家开放大学作为一种新型大学，以开放教育为基本特征，更强调教育观念的开放、办学方式的开放、学习对象的开放、教育资源的开放，为每一个有愿望、有能力学习的社会成员提供接受高等教育的机会和服务。与普通高等学校有所不同，国家开放大学强调面向全体社会成员，强调学历继续教育与非学历继续教育并重，强调优质教育资源的集聚、整合和共享，强调没有围墙、超越时空限制、时时能学、处处可学。国家开放大学数字化学习课堂——时空交互体验系统，是一个高仿真的远程协作学习环境。利用全息投影、虚拟现实、语音识别、体感互动、触控操作、高清视频通讯等未来信息技术的时空交互体验学习环境。它支持与学生及老师间的高保真视频通讯、协作学习和时空穿越等学习活动，呈现未来的自主学习、协作学习、引领式学习和沉浸式学习等学习方式。
四、珠海电大战略转型的路径选择与探索
我们应该看到把珠海电大建设成为现代化远程开放大学，成为珠海市社区教育中心、珠海市构建学习型社会的重要依托和市民终身学习的重要平台时，由于存在着自身能力不足，协同引领的吸引力低，缺乏特色的专业和课程，不能提供更加多样化的高质量的高等继续教育形式，完全满足国家开放大学“错位发展”的原则;数字化终身学习体系如何辐射发展建设，其中有很多技术层面、应用层面的问题还需要进一步深入探讨;学校向开放大学的战略转型，需要很多机构共同参与，也需要探索一种机制，使得利益能够分享。
由此可见，整合社会优质教育资源，形成质量品牌，决定了我们未来的生存和发展，我们必须走以提高教育质量为重点的教育内涵发展道路。
(一)以促进学习型社会建设为宗旨，解决学校升级转型问题
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》落实了办学自主权，国家开放大学创新体制机制，《珠海市职业教育改革与发展中长期规划》提出了“开展多种形式的继续教育服务。着力办好各级广播电视大学，充分发挥电大教育在全民学习、终身学习中的重要作用。”，“加大乡镇成人文化学校建设力度，鼓励依托职业院校和广播电视大学整合乡镇成人文化学校。”，政府的合作与推动为学校升级转型提供了强有力的人、财、物保障和发展环境。应该说珠海市政府加大基础设施建设的投入、人员编制的扩充、开放教育办学经费的保障、购买培训服务对于学校运行机制的创新探索了新的发展方向。在此基础上，学校要加大与政府有关部门、行业、企业、社区的深度合作，争取学历教育以政府投入为主，非学历教育和社会化服务以多方参与投入、利益共享为主，形成政府主导、社会参与、办学形式多样、学历教育与非学历教育并重的办学模式。
(二)以现代信息技术为支撑，搭建公共服务平台，提供一流服务
学校初步搭建了集教学、科研、管理、服务于一体的网络平台和数字化学习资源库：1、具备“超市”功能，通过数字化学习体验馆和学习导航系统向学习者展示，使之自主选择，各取所需。2、具备“立交桥”功能，通过数字化终身学习港为学习者提供各种教育资源、各类教育模式。3、具备“呼叫中心”功能，为学习者提供线上、线下学习支持和个性化学习服务。
目前，网络平台还有很多功能没有实现，还不能完全支撑学校开展远程学历和非学历继续教育。基于移动终端技术，探索新的建设思路还处于思索阶段。此外，还要考虑到未来的国家开放大学网络平台是集教学、科研、管理、服务于一体的公共平台，各分部搭建的网络应用平台应与国家开发大学网络平台相融相通的。为此，学校需要通过各种方式，着力培养项目管理、项目开发的专业技术人员，形成技术支持与服务队伍。
(三)以师资队伍建设为立校之本，走提高教育质量的内涵发展道路
教师是学校的灵魂，师资队伍建设是学校教育内涵发展的一个重要组成部分。学校制定师资队伍建设规划，以“专兼结合、以兼为主、动态开放”为师资队伍建设原则;以教学部为主要组织架构，另聘请高校教师、企业技术专家，以弥补专职师资的不足，建设一支业务精湛、结构合理的师资队伍;加强教研室建设，让教研室在教学研究、教学交流，教师培训等方面发挥主导作用;从制度上组织、建设好教学团队，教学团队是教学研究自治组织，以弥补教研室工作的不足;建立健全学术委员会等议事决策机构，改变教师边缘化的局面，让教师积极参与到学校事务的管理中。目前，会计学、工商管理、英语、行政管理四个重点专业均已打造了以副高以上职称为学科带头人，专任教师覆盖本专业所有统设课程的专职教师队伍，聘请了专家教授、高校教师、企业的行家里手担任课程主讲。但我们也应该看到，电子商务、计算机网络等其他小专业都存在专任教师配备严重不足的问题，课程团队运作和学习支持服务难以正常开展，不能保障该专业的教学质量，这些小专业的师资队伍建设也应尽快摆上议事日程。
按照国家开放大学的框架结构，总部依托中央广播电视大学组建，其教师主要从事学术研究和教学，主要职责是制作高质量的远程教育资源和保障远程教育的质量;分部依托各省级广播电视大学，其教师起承上启下的作用，主要职责是提供教学支持服务和监控教学质量;学院由基层电大组建，其教师最主要的职责是提供教学辅导和个性化学习支持服务。不同的角色定位，所要求的素质和能力也不同。广东广播电视大学副校长李江教授也提出了开放大学的教师任职资格制度，即开放大学的教师应当具备“三证”，即学历学位证书、教育教学资格证书和远程教学资格证书，其中学历学位资格证书保证教师的学科专业水平，教育教学资格证书保证教师的教育教学水平，远程教学的资格证书保证教师远程教学的能力和水平。
作为教师个人，要充分认识这些差别和要求，重新定位教师的角色。但是，目前网络教学中的网络课程设计和开发，仍然是技术人员起主导作用，教师只是提供学习材料，导致网络教学的优势难以发挥。教师需要制定切实可行的培训计划，参加网络教学的理论、方法、课程设计、课件制作、教学设计、网络导学、质量保证等方面的系统培训，熟悉远程教育的教学规律，掌握远程教育的教学技能，在网络教学的网络课程设计和开发中起主导作用，网络教学才有可能达到与面授同样的成效。可见，基层电大的教师，不应只是教书匠的角色，更应教学与科研相长，积极开展教学实践的研究，才能不断提高业务水平。
(四)以高质量的资源建设支撑高质量的学校，努力张扬自己的特色
开放大学强调“开放”的核心理念，不断满足社会成员多样化、个性化学习需求。因此，我们应该更多地研究社会对学校的新需求。学校首先满足学历补偿教育的高等教育，为那些无法获得正规全日制高等学校教育机会的在职成年人提供一种灵活的高质的学习机会。其次为了扩展和更新自身专业和职业有关的知识技能，大量在职人员对继续教育的需求不断增长，他们对教育的应用性要求更高，有利于他们把学习和工作结合起来，而且学习周期要求相对较短。再次，我们还要看到随着人们生活水平的提高，为了个人兴趣爱好而接受的教育需求正在不断增加。学校要创造一流的教育质量，开放的高质的教育资源占据了举足轻重的地位。
学校已有的数字化教育资源相当丰富，国家数字化学习资源中心珠海分中心拥有各类课程资源1444门;珠海市干部教育培训网、珠海市民终身学习网拥有课程1562门课程，含100余门公开课及1462门在线学习课程，课程内容覆盖学历教育与非学历教育。但是，资源的开发与整合缺乏整体规划，依然各自为政，没有办法实现资源的开放。同时，低水平制作、盲目追求数量、忽视质量的现象，在很大程度上造成优质教育资源推广和应用受到制约。
我们认为，资源建设要坚持政府主导，政府加大投入，同时运用市场机制，共同形成资源的可持续发展机制。学校制定资源建设的整体规划。独立开发开放教育资源不可取，应该更多考虑引进或改造优质资源。比如国家数字化资源中心实现了传统高校优质资源的开放，尤其是“985工程”，“211工程”院校建设的优质教育资源。我国开放教育资源联合体也于2003年加入国际开放课件联盟。国家终身学习数字化资源库拟建成1500门以上学历继续教育网络课程，数以万计的非学历继续教育网络课程，总容量达到1000TB以上。同时，应充分调动社会办教育积极性，主导开发或合作开发优质资源。根据珠海的区域经济特点和社会发展需要，以高端培训为组织架构，选择适合远程教育的特色专业，聘请一流的专家学者、专业的资源开发团队、高水平学习支持服务团队主导，开发一流的课程资源。只有多方面资源的有机整合，才能实现优质教育资源量的快速扩张、质的不断提高，才能打造具有珠海电大特色的精品课程网和数字图书馆，才能不断提高人才培养、培训质量，形成学校的质量品牌。以此同时，中国知网的创建和发展模式，珠海电大发起成立的全国13所地市级电大终身学习协作会，提出平台共建，服务器孵化，资源共享的发展思路，都在积极探索资源建设的发展道路。
四、结束语
广播电视大学转型为开放大学，基层电大是开放大学的发展基础。基层电大要顺利进入开放大学的门槛，并发挥其在构建终身教育体系，创建学习型社区的重要作用，必须要明确其发展定位，规划未来的发展方向。开放大学的建设是一个系统工程，促进开放的终身教育体系的构建，促进全民学习、终身学习的学习型社会的形成。大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续育，不断满足社会成员多样化的学习需求;探索现代科技与教育的深度整合，促进、引领教育信息化和教育现代化;整合社会优质教育资源，促进教育公平，提升教育质量，是国家开放大学的任务，也是我们珠海电大的发展目标。(作者单位：珠海城市职业技术学院成教学院)
参考文献：
[1] 何岸.从电视大学到开放大学：电大发展的问题与出路[J].继续教育，2011年第6期，26-29
[2] 徐彬.新阶段电大发展动力、任务与实现路径探讨[J].云南电大学报，2010年6月，5-7
[3] 李智平.全民学习时代电大电大发展服务的定位和拓展[J].湖南广播电视大学学报，2010年第4期，8-11
[4] 雷荣飞.新时期基层电大发展的SWOT分析[J].湖北广播电视大学学报，2010年9月，10—11
[5] 李俊峰.电大发展研究：生存条件及其核心竞争力的培育[J].现代远程教育研究，2006年第1期，16-19
作者：郭玲
【摘 要】我们要构建的开放大学，其教育功能和知识视野，已与诞生于工业社会时期的开放大学，大异其趣。在当下中国，伴随着剧烈的社会变迁，导致教育范式的变革，并深刻影响教育嬗演的路径。事实上，对这种变化最为敏感的，是基层电大，虽然他们已经朦胧地意识到这种社会变迁带来的变化，将深刻地影响开放教育，但是因为欠缺从理论的高度进行思考，基本上还停留在感性认识阶段。因此，文章以地市级电大转型开放教育为考察对象，探讨转型时期地方开放大学生存定位和发展问题。
【关键词】开放大学;基层电大;转型;定位
2010 年 10 月，国务院办公厅发布了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》(国办发[2010]48 号)，将中央广播电视大学和北京、上海、广东、江苏、云南五省(市)列为“探索开放大学建设模式”试点单位。当前，关于开放大学建设的话题引起了社会热议。开放大学建设面临的问题很多，涉及的范围也很广，但对于地市及县级电大首要的问题是，在当今形势下，如何定位转型开放大学后的功能和任务呢?大凡一个社会事物的诞生，都是社会发展的必然，都与社会发展需求密切相关。今天，我们讨论基层开放大学的功能定位，首先要考虑社会发展的要求，找到开放大学建设的逻辑起点。唯有如此，才能理清思路。
一、电大的历史沿革和转型开放大学的研究
1977 年 10 月 19 日，邓小平敏锐地意识到利用广播、电视等现代化手段开创新的开放与远程教育模式是扩大高等教育事业规模，提高全民族科学文化水平的一条捷径。正是在这个现代化建设所需要的科技人才异常缺乏的背景下，小平倡导并1978 年 2 月 6 日亲自批示“同意”筹办中央电大。中央电大创办之初的1979 年，首先开设了机械工程、电子工程、电气工程等工程类专业。可见，培养具有专科学历工程技术人才是广播电视大学优先考虑的任务之一。这是当时经济社会发展对科技人才需求的必然反映。如今发展成采用计算机网络、卫星电视等现代传媒技术，运用文字教材、音像教材、多媒体课件、网络课程等多种媒体进行远程教育的开放性高等学校。 它是由中央广播电视大学，44 所省级广播电视大学 ，1000 多所地市级电大和1800 多个县级工作站组成的覆盖中国大陆的远程教育系统，因此又称广播电视大学系统。
进入新世纪后，随着我国经济、社会、文化的巨大变迁，电大原有的教育模式已逐渐不适应教育发展的要求，办学的各种瓶颈日益凸显，亟待转型升级。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》指出，“要健全宽进严出的学习制度，办好开放大学”。为电大的转型发展指明了方向，那么，电大是转向世界开放大学的常规阵列，还是继续探索符合中国特色的开放大学的独特模式?是今天我们研究开放大学和开放教育必须要深入思考的问题。
国内的开放大学研究最早的论文发表于1978年，从一开始，对“开放大学”的关注
有两类人员，一是普通高校的研究人员，二是远程教育事业的实践者。2010年7月国务院提出要“办好开放大学”之后，整个电大系统即投身国家开放大学的筹建之中，一些电大系统之外的学者也参与了“开放大学”的相关讨论。2011年，论文数量几乎成倍增长。
————————————————
【收稿日期】2014-03-14
【基金项目】浙江省社科规划课题成果，课题编号为13NDJC15YBM
从研究内容看，这些论文主要有两类研究对象，一是我国开放大学或广播电视大学，二是国外开放大学。随着近几年电大改革的深入，学界开始频繁关注开放大学建设的理论建构。2011年4月，《中国远程教育》杂志举办以“学者视角中的开放大学”为主题的“专家论坛”，一批专家学者就开放大学的责任与使命、开放大学的功能定位和特色定位、当前开放大学建设试点需要重点解决的问题及其解决路径等发表了主题学术演讲。与以往相比，会议的论述开始重视从电大转型的角度分析开放大学建设的可行性，不再局限于远程开放教育的阶段性总结。指出电大建设开放大学面临发展定位、质量标准与保证、科学研究、师资队伍、运行机制等障碍，建设一流开放大学应在核心价值理念、立法、投入、科研、学科建设与学习支持服务等方面作出进一步的改革与创新。
中国社会正处在前所未有的转型与不确定的状态之中。我们构建的“开放大学”，是要在一个农业社会、工业社会和信息社会交相混杂的复杂背景中，在前现代、现代和后现代交流激荡的社会思潮中，在权威管制、公民社会犬牙交错的社会结构中，承担起面向全民终身学习的教育职能，这无疑是一件异常复杂的事情。再者，全球化、信息技术和远程教育的勃兴，使得“开放社会”的知识生产范式、传播途径和获取方式，都发生了深刻的变化。我们要构建的开放大学，其教育功能和知识视野，已与诞生于工业社会时期的那些开放大学，大异其趣。在当下中国，伴随着剧烈的社会变迁，导致教育范式的变革，并深刻影响教育嬗演的路径。事实上，对这种变化最为敏感的，是基层电大，虽然他们已经朦胧地意识到这种社会变迁带来的变化，将深刻地影响开放教育，但是因为欠缺从理论的高度进行思考，基本上还停留在感性认识阶段。
二、本科、高职院校开展远程教育对基层电大发展空间挤压的分析
由于教育体制改革的深化，我国高等教育已从计划走向市场，作为自主办学、自我发展的高校办学主体必然要追求办学效益的最大化，其办学触角势必会延伸至现代远程教育。2000年，教育部对普通高校举办网络远程教育又出台新的政策，将举办网络远程教育的办学自主权相当彻底地交给了试点高校。获得批准的67所试点高校拥有自主招生、自主决定入学政策、自主授予学历、自主决定办学范围等几大自主权。广播电视大学和中国教育电视台作为远程教育的办学主体和传播平台的一统局面已开始丧失，受利益格局调整和远程教育主体多元化的双重互动，出现了现代远程教育领域里争市场、争生源、争投资、争资源的激烈竞争的局面。如在一个人口基数不大的浙江省丽水地区就有本地和外地8所高校(浙大、浙工大、中国农大等高校)参与远程教育办学的竞争。
这种竞争有利于办学规模扩大，办学质量提高，推进高等教育大众化和构建终身学习的教育体系，但是在这种办学竞争中目前存在问题也不容乐观，“管理紊乱、无序竞争”、“各自为战、重复建设”、 “缺乏规范、没有标准”，可谓“问题多多”。对于上述这些问题，不引起足够的重视，不采取得力措施加以解决，任其存在和发展，势必会导致现代远程教育无序竞争的恶化，败坏远程教育的名声，毁掉远程教育应有的质量，造成新一轮低水平重复建设的资源浪费，并会引发变相化钱买文凭教育腐败的滋生漫延，这有悖于发展现代远程教育的初衷，也对基层电大的发展空间造成挤压。
其次，还有普通高校和高职院校对电大发展空间的挤压，中央电大曾在冀、豫等7省调研发现，发生在2005年前后的基层电大被合并问题。分别有五成和六成的市级和县级电大，被当地高职或者师范院校合并。而实际上大多数电大通过自身的努力，境况有所改观，但一些电大的现状至今不容乐观。合并给电大发展带来的更多是不利因素。职业学院是以职业教育为主体的，关注点在职业教育。
三、基层电大面临的生存窘状
1. 专业师资队伍缺乏
这是现代远程教育中县级电大发展过程中的软肋。一个学校的发展，师资是关键。现代远程教育是一种大教育。它不同于我们传统意义上的课堂教学，它是开放的、交互的、同时又是个体化的。它对教师处理信息和使用媒体的能力要求更高。从事远程教育的教师不仅要有扎实的学科专业知识，而且会熟练运用现代教育技术来开展现代远程教学，充分发挥远程教育的优势。这种现象在县级电大就更为严重。即使有专业课教师具备现代远程教育对教师的专业素质和能力要求，但也由于超负荷的工作量导致教学质量的下降。
2. 网上教学资源不足，不能满足教与学的需要
尽管各个电大在教学资源方面付出了很多努力，但是仍然有许多学员和教师反映所开设课程的教学资源内容不丰富、形式单一，给教师的备课与教学过程实施带来了很多的困难。这在很大程度上制约了学员的学习，打击了他们的学习积极性。
3.硬件环境建设有待完善
现代远程教育的硬件环境主要包括网络教室、网上实验室、数字图书馆等。但是由于网络课程是一个新生事物，它的研究和开放是一项复杂的系统工程，和数字图书馆、视频会议等都处于起步阶段。网络课件、网络教室、视频会议终端等技术开发的工作时间紧、任务重，对保证远程教育的教学质量带来了一定的影响，特别是在基层电大表现尤为明显。
4.缺乏必要的教育软件支持
远程教育软件资源建设包括操作系统安装、应用软件安装、教学支持服务系统安装等。如果缺乏这些教育软件的支持，参加现代远程教育的师生在相对分离的状态下，教学内容呈现方式又显单调的话，势必影响学员的学习效果，不能为学习者提供更为有利的支持。
5. 资金与人力资源的不足
由于基层电大资金缺乏，不能安装远程教育接收专用软件如卫星接收卡和卫星接收系统等先进设备，导致教学资源的落后和匮乏。对教师所进行的教育理论与操作方面的培训力度不够，教师教学信息获取途径较少，资源不足。学员在网络学习有时难以得到教师的及时指导。
四、基层电大转型开放大学的定位探讨
1. 积极借鉴已有的成功模式
借鉴一些各具特色的办学模式，如：广州海珠电大的“洋葱头”模式;河北衡水电大的“衡水经验”; 新疆巴州电大的“巴州模式”;浙江电大萧山学院的切入“社区教育”模式;广东佛山电大成社区教育龙头模式。
透析学校转型性变革的复杂性，明确价值追求在于创建新型学校，树立指导思想：在迎接复杂性的挑战中推进改革和研究。电大在转变办学模式的过程中应该树立起积极促进终身教育的完善和发展的理念。当然树立促进终身教育的理念不应该仅仅局限于学历教育方面，这里还可以指如专业技能培训、岗前培训、中小学教师继续教育培训等领域。另外基层电大在转变办学理念的同时还应该从自身的实际行动上与当地政府来合作办学，只有这样才能够将广播电视大学规划到当地党委政府工作的视野中去，使电大真正成为当地政府名符其实的教育机构，政府教育机构给电大提供了进行继续教育的机会和措施。
2.研究新型学校管理机制的创建
新型学校管理机制的创建包括内在动力机制建设、教师民主参与机制建设、发展性工作机制建设和多层面互动生成机制建设。由于受之前高等教育的影响，广播电视大学的办学结构都不够完善与合理，广播电视大学在进行升级和转型的过程中应该不断地优化办学结构。这里讲的优化办学结构的主要内容是指广播电视大学在进行学科设置和学科建设的过程中，将一些就业形势好、就业前景较好的专业保存下来，继续加大投资的力度，，对于那些就业状况较差的专业实行末位淘汰制度。在基层电大的的专业招生计划过程中应该加大对于就业前景较好专业的设置。
在学科建设过程中，由于基层电大主要面对的对象是基层各企事单位中的学历教育，基层电大专业计划设置中应该不断地完善学科布局，与基层党政机关建立起一种长期合作的关系，让基层电大成为进行我国基层各专业技术岗位人员学习的理想场所。同时在进行学科建设过程中还应该做好长期的规划性，建立健全学科建设体系，在进行学科建设的过程中，应该不断的完善学科布局，与当地的企业和政府机关建立起完善的合作机制，让基层电大的学科与当地政府的规划和布局联系起来，为我国的社会主义经济建设和服务提供智力支持。在进行学科建设的过程中应该完善领导体系，基层电大可以借鉴其他高等学校在建设继续教育领域的优势资源。
3. 充分发挥现有优势，研究办学体制的转型
基层电大的办学体制在现有的地方政府是主导的基础上，办学的主体基层电大应该就自身的办学体制进行不断的完善和发展。我们可以利用的一些现成的办学体制，比如：引进教育集团进行优势资源的互补;积极投身到当地的大学城建设中去;建立起混合股份的教育制度;公办民助的几种可以借鉴的办学体制。究竟什么样的办学体制适合于当地的基层电大的办学体制，还需要结合当地政府和当地经济发展的现状进行充分的考察和论证，由于基层电大的办学不是一个小的项目投资而是一个利国利民的长期投资，必须要进行充分的论证才能够完善起来。在上面所说到的几种办学的体制中各有各的优势，但也各有各的弊端，基层电大的管理者和当地的教育主管部门应该充分地考虑好，才能真正实现当地广播电视大学的办学体制的转变。
另外，在进行办学体制转变的过程中，基层电大可以将自身的发展与当地高等教育的发展协调起来。基层电大应该积极参与当地政府和普通高等学校相互协调，将自身的发展融入到当地的大学城建设中来。大学城建设中一般都是社会资金的筹集进行建设，政府在其中起到积极的服务作用。这样做的优势在于政府可以主导整体的规划和公共基础设施的建设。各高等学校在其中就是可以将自身的优势资源充分地考虑进去。电大可以利用其他高等学校的软硬件资源，比如：优秀师资、场地资源、优质生源等方面的优势。
4. 注重学校转型中校园文化的生成，提高内生优势
在开放教育环境下,有效地进行校园文化建设是基层电大实施素质教育的重要议题。针对开放大学校园文化特征,基层电大应充分利用自身网络资源及技术独特优势,探索独具特色的网络时代校园文化精神。具体研究包括三个方面：(1) 学校转型中的文化力量。对“文化”内涵的再认识，学校转型性变革的文化生态。(2)校园文化的战略设计。校园文化建设的方法论思考，校园文化设计的整体思路，校园文化精神综合提炼的类型分布。(3)校园文化实践的生成策略。将校园文化外化为学校的环境与活动建设，将校园文化设计内化到学校的组织制度中，将校园文化设计内化到人的生存方式与行为方式中。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出，到2020 年的战略目标之一是“基本形成学习型社会”。为了实现这一目标，就要通过不断的努力使“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用”，就要“大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件”。由此可见，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件，推进学习型社会的基本形成，是实施远程开放教育的主力军———开放大学的职责，更是其优势。在广播电视大学基础上组建的开放大学，已经在利用现代信息技术建设公共服务平台方面进行了有益的探索，并取得了成功的经验。基层开放大学应当把建设大容量、高水平的服务平台，作为自己的责任。
【参考文献】
[1] 徐皓.如何办好开放大学[J].中国远程教育,2011,(6),11.
[2] 彭坤明.开放大学建设的哲学思考[J].中国远程教育,2011,(2)：14.
[3] 苏武江.转型期我国高校现代远程教育发展路径探析[J].现代远距离教育，2009,(3).
[4] 丁兴富.远程教育学[M].北京:北京师范大学出版社,2001,11.
[5] 苏武江.转型期我国高校现代远程教育发展路径探析[J].现代远距离教育，2009,(3).
[6]严秋宜.现代远程教育发展中的问题及对策[J].教育信息化,2006,(1)
[7] 肖俊洪.开放大学与电大[J].中央电大时讯, 2010,(11)
Existence and Development of Local Open Universities in National Open University System
GUO Ran
Quzhou radio and TV University，Quzhou 324000，China;
【
【key words】National Open University Universitie; Local Open Universities; transformation;Existence
作者：郭然
【摘 要】全国电大系统正处于转型升级的关键时期，中央广播电视大学已经建成了国家开放大学，省电大也正在向开放大学转型。作为最基层的县级电大该如何转型升级，是值得广大成人教育工作者关注的问题。基于此，以威远电大为例，对其发展现状进行分析，对县级电大转型升级、建设现代开放大学、努力服务人民学习需求进行了初步的探索。
【关键词】县级电大;转型升级;开放大学;多元化
【收稿日期】2014-10-16
【基金项目】2013年度四川省教育科研资助金项目重点课题“开展社区教育促进社会管理创新的实践研究”
【作者简介】刘纬度(1957—)，男，四川威远人，校长，研究方向为现代远程教育、社区教育;刘朝晖(1970—)，女，四川威远人，研究方向为职业教育及成人教育;乔兴媚(1979—)，女，成都人，副教授，研究方向为教育信息技术、社区教育。
一、威远电大的现状
(一)基本情况及主要成绩
内江广播电视大学威远分校是1996年经内江市人民政府批准的我县唯一具有独立法人资格的成人高等学校，是2001年经国家开放大学(原中央广播电视大学)批准的开放教育的考点和教学点。从1979年举办电大教学班到工作站，再到独立建立分校，经过35年的发展，在校生人数从6人发展到1 000余人，从专科1个专业发展到专、本科26个专业。先后毕业中专、专科、本科生7 000余人，其中9人为副县级及以上干部，100余人任科级干部，1 000余人被评为中级及以上技术职称。威远电大为威远乃至内江的经济社会发展做出了积极贡献，受到了地方党委、政府及社会的肯定和好评，多次被评为省、市、县先进集体。
(二)县级电大发展中存在的问题
1县级电大身份不明确
按《高等教育法》第二条和六十八条及《广播电视大学暂行规定》第二条和第五条的规定，县级广播电视大学分校(含工作站)属于高等教育范畴，是高等教育事业的组成部分，从法律的意义讲身份是明确的，但在现实中县级电大身份是不明确的。县级层面基本上把县级电大作为中小学教育进行管理或者被边缘化管理。县级财政对电大的公业务费(含生均经费、专项经费)几乎是空白，因为县级层面或者是上级专项资金主要是针对中小学教育。所以，县级电大不能享有任何法律赋予高校的自主权，更无财政经费作保障，严重影响了县级电大的健康发展。此外，教师专业技术职称评定面临难题。县级电大在实际工作中被作为中小学管理，而评定教师职称时，被列入高校教师系列，无法评定。因此，县级电大教师专业技术职称陷入“两不管”的困境。
2县级电大地位弱化
县级电大作为传统的学历教育的机构，即使不存在，对当地的经济和社会发展似乎也没有太大影响，因为很多普通高校都在县城办有成人学历教育分支机构。因此，县级电大在县域经济社会的地位处于可有可无的边缘化位置。
3县级电大学历教育发展渺茫
过去电大的教育实际就是一种特定环境下的学历补偿教育。威远电大经过35年的建设发展，当地学历补偿教育的需求已呈现逐年减少的趋势。尤其在高校扩招后，高中毕业升入大学比率高达74%左右，新增就业人数对大学教育的需求也在逐年减少，再加上各类高校成人教育的无序激烈竞争，招生市场十分混乱。因此，县级电大发展前途堪忧。
(三)主要原因分析
1缺乏法规政策的保障
从省级人民政府到教育厅等相关部门，对县级电大的身份、地位没有明确;对县级政府、教育主管部门的职责、义务、权利不够明确;省编委、教育厅、财政等部门没有对县级电大工作人员的编制、教师公业务费、学历教育生均经费、社区教育日常经费等设置拨付的标准。
2系统内部管理层次太多
程序环节繁琐而复杂、服务质量不高、效率不高、学员意见较大。各级电大利益分配不够合理，县级电大发展空间很小，严重影响了办学的积极性，没有真正扎牢电大系统的基础，不能有效发挥其优势。
3缺乏基本保障和动力
县政府及有关部门用义务教育的模式管理电大，违背了《高等教育法》和《广播电视大学暂行条列》的相关规定，不利于电大的发展。政府方面不给予经费投入，电大的发展缺少基本的保障;不给予办学的自主权，电大缺乏发展应有的动力。
4自身定位不准确
主动作为的意识不强，思想不够解放，措施不力，教师队伍量少质低，结构不合理，内部管理机制缺乏活力，服务社会层面狭窄，教学质量不高，离社会的期盼有一定的差距。
二、县级电大转型升级的可能性和必要性 (一)县级电大转型升级的可能性
习近平总书记在2013年9月向联合国倡导“教育全球第一”的致辞中强调：“努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会;努力让13亿人民享有更好、更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”
1终身教育战略方针为县级电大转型升级提供了机遇
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确提出了“到2020年我国能够基本实现教育现代化，基本形成学习型社会”的总目标。党的十八大报告再次强调“完善终身教育体系，建设学习型社会”。《四川省中长期教育改革发展规划纲要》中明确要求“大力发展现代远程教育，办好现代开放大学”。这些政策的出台，为县级电大转型升级提供了难得的历史机遇。
2国家开放大学的建成为县级电大转型升级奠定了基础
2012年7月31日，在人民大会堂举行的国家开放大学的揭牌仪式上，时任中共中央政治局委员、国务委员的刘延东同志代表党中央、国务院作了题为“努力建设中国特色开放大学”的重要讲话。她指出，“在广播电视大学基础上建设现代开放大学，是满足人民群众多样化学习需求、促进教育公平、构建终身教育体系、形成学习型社会的重要支撑，是教育服务国家发展、提高全民族素质的重要措施”。她还强调，应“办好中国特色的开放大学，为社会成员提供更加灵活便捷、公平开放的学习方式和多层次、多样化的教育服务，为建设学习型社会和教育强国、人力资源强国做出积极贡献”。县级电大作为国家开放大学的开放教育教学点和考点，要建设成为县级开放大学是顺利成章的事。因此，国家开放大学的建成为县级开放大学的建设奠定了可靠的基础。
3省级电大的转型升级为县级电大的转型升级提供了现实可能性
四川等各地省级电大也正处于以电大为依托、组建省级开放大学的转型过程中。专家们认为，转型不是简单的更名，而应站在新的历史起点，实现新的战略转型，去完成新的历史使命。过去电大在特殊的历史时期以学历补偿教育为主，在新的历史时期，电大在推进继续教育改革发展、实现人人成才的教育梦的目标中，要发挥主力军的作用。必须积极发展继续教育，稳步发展学历教育，大力发展非学历教育，广泛开展社区教育，构建完善的终身教育体系，满足人们多元化教育的需求，创建人人皆学、时时可学、处处能学的环境。县级电大顺应转型变化而升级，建立县级开放大学也具备了现实可能性。
4威远电大已初步具备转型升级建立开放大学的基础
经过35年的建设发展，威远电大已初具规模，形成了较为完善的开放远程教育系统。学校不仅配备了齐全的现代远程教育设备和丰富的网络教育资源，教师专业化程度也较高，并积累了较为丰富的办学经验，已发展成为集中专、专科和本科开放学历教育于一体的办学实体。同时，威远电大又是我县唯一的社区教育机构，协助政府有关部门担负着全县社区教育理论调研、规划、资源整合、指导、培训服务、督导评估等功能，具备了为城乡社区广大居民开展非学历教育服务的基本条件。因此，威远电大已初步具备转型升级、建立开放大学的基本条件。
5人民对教育文化多元化的需求为电大转型提供了市场空间
经济的发展催生着人民群众对教育文化服务的需求。研究指出，发达国家和我国上海、杭州、成都等发达城市的经济与社区教育关系的一般规律揭示：人均达到5 000美元时，人们对教育精神文化生活有较强的需求;人均达到12 000美元时，社区教育基本普及，人人受教育的环境基本形成。据统计，我县2012年人均GDP达3.5万元，折合为6 000美元左右。随着人民生活水平的不断提高，我县人民对教育文化的需求会越来越大，这为电大转型升级、建立开放大学提供了市场发展的空间。
(二)县级电大转型升级的必要性
1县域经济实现可持续发展需要电大转型升级
马克思、恩格斯指出，“教育具有再生产人的劳动能力及改变劳动能力的性质和形态两个主要功能”。党的十七大和十八大都强调要“优先发展教育”。世界上经济发达的国家都是教育水平最先进的国家，无数的理论和国内外经济发展的实践告诉我们，教育是发展经济的基础，教育的发展也必须要适应经济的发展。我国经济发展正从粗放型向集约型转变，提高经济发展水平主要依靠提高科技水平和劳动者素质来实现，如威远县从过去传统的矿产资源向高科技、电子商务、旅游等产业转型发展。电大必须要适应经济发展，适应产业结构调整，培养地方需要的实用型人才。
2实现人的全面发展需要电大转型升级
马克思的历史唯物主义人本的观点指出，要实现人的全面发展就要坚持终身学习。马斯洛的人的“需求理论”也认为，当人们物质得到一定满足时，就会有精神需求。多数专家认为，当我国人民解决温饱问题之后，精神文化的需求显得很重要。我国发达地区城市，如上海、深圳等地的发展实践也恰好证明了这一点。科学发展观是以人为本，核心就是要实现人的全面发展。由此可见，人的全面发展需要电大转型升级。
3实现全民教育、终身教育、建设学习型社会需要电大转型升级
教育部长袁贵仁对中国教育梦的表述是：“有教无类、因材施教、终身学习、人人成才。”中国的教育不仅仅只是学校教育，还有更重要的是“没有围墙”的全民教育、终身教育。所以，没有社会教育就是不完整的全民教育，也不可能是教育现代化，更不可能形成学习型社会。因此，全民教育、终身教育需要县级电大转型升级。
4推进社区教育、促进社会建设需要电大转型升级
党的十八大报告把社会建设纳入了我国总体小康社会的“五位一体”的重要组成部分，还强调“要在改善民生中办好人民满意的教育”和“改善城乡社区服务功能”。要实现从社会管理转向社会治理建设的目标，关键在人。城市结构不断变化，企事业的“单位人”变成“社会人”，城镇化的“农村人”变成“城市人”，形成了多元化结构的社区，即社会的基本单元。要实现社区管理走向社区治理的目标，就要以社区教育为载体，加强对“人”的教育，才能提高居民素质和生活质量，才能促进社会治理的目标实现。
5县级电大可持续发展需要自身转型升级
县级电大要可持续发展，必须满足当地经济和社会发展的需求，满足人民学习的需求。
只有把过去只满足一部分人学习需要的单一学历教育模式，改变成为满足人民多元教育文化需求的办学模式，做到学历教育与非学历教育并重，电大才会有更大的市场发展空间，才会永远充满生机与活力，才会完成历史赋予的使命。
三、建设县级现代开放大学的探索
按教育部和国家开放大学的要求，电大转型升级的方向是建设开放大学。开放大学就是实行开放型教育的大学。开放大学应具备社会服务、科学研究和培养人才三大职能，兼具有成人高校及普通高校的任务。它不仅仅是一所大学，更是一个开放的远程教育机构，是构建终身教育体系及建设学习型社会的中流砥柱。
(一)完善建设县级现代开放大学的法规政策、保障体系及工作机制
要建设成现代一流的县级开放大学，满足人民的需要，必须要依赖国家政策法规的保障、经费的保障和工作机制的保障。
1要有开展终身教育的法律依据作保障
《法理学》认为，法对主体具有指引、评价、测评、强制和教育的作用。《教育法》早已明确教育的主体是人民政府。凡是终身教育发展领先的地方都有相应的法律作保障。如福建、河北、上海、太原等省、市已经先后颁布了《终身教育促进条例》，他们的全民教育水平也是全国最先进的。因此，国家应尽快制定《终身教育促进法》。教育部应尽快修订完善1988年颁布的《广播电视大学暂行规定》或
制定《国家开放大学暂行条例》。在国家还没有制定相关法律法规之前，省人大应尽快制定《省终身教育促进条例》，明确各级政府、主管部门及相关部门、开放大学、其它教育培训机构及公民的职责、义务、权利，让全民教育、终身教育及建设学习型社会有法可依。
2建立和完善全民教育和终身教育的工作机制
省级人民政府根据相关的法律和条例制定切实可行的《实施终身教育促进条例的实施细则或意见》，建立和完善全民教育和终身教育的工作机制。省教育厅、财政厅、发改局、编委、人力资源和社会保障局等部门对各级电大，尤其是县级电大(社区学院)应依照《高等教育法》的法律法规，按照高等学校进行科学管理，确定学校人员编制标准，对教师公业务费、学历教育生均经费、社区教育日常经费设立标准并纳入财政预算。把全民教育、终身教育工作纳入各级政府的目标考核管理。
3承担办好县级开放大学的主体责任
按照《教育法》的相关规定，县级人民政府是办好全民教育、终身教育的主体，必须承担办好县级开放大学的主体责任。县政府要把全民教育、终身教育纳入教育事业和社会建设的重要组成部分，列入地方经济和社会发展计划。具体落实相关政策，为全力办好县级开放大学提供强有力的人、财、物等保障措施。
4夯实电大系统的基础工程
尽快制定《开放大学章程》，夯实电大系统的最基础工程，真正发挥电大系统的优势。
县级电大是电大系统的最基础部分。要进一步建立和完善适应现代开放大学内部系统的高效运行机制，用《开放大学章程》来规范各级电大依法办学，明确和履行各自的责、权、利，合理分配各级电大的利益。尽量简化程序，减少办事环节，提高效率，努力满足学员的需求，进一步增强电大系统自身的归属感和凝聚力，提高执行力。特别是要更加有效地支持县级电大的发展，为电大系统实现战略转型奠定坚实的基础。
5争取有关部门的支持和上级电大的帮助
县级电大必须主动作为，进一步充分发挥主观能动性，凝聚正能量，苦练内功。进一步提高教学质量，外塑形象，拓宽办学思路，开拓进取，争取地方党委、政府及有关部门的支持和上级电大的帮助和指导。
(二)秉承“开放、服务”的核心办学理念
1正确理解国家开放大学的任务
国家开放大学借鉴发达国家和地区开放大学的成功经验，如英国开放大学、香港的公开大学、台湾的空中大学，是我国广播电视大学系统30多年的成功的教育实践的体现(包括电大开展了13年开放教育人才培养模式的改革试点)。国家开放大学校长杨志坚指出，坚持“开放、服务”的办学核心理念，完成国家开放大学的任务有三点：第一，在社会各方的大力支持下，在我们办学共同体的共同努力下，国家开放大学能成为中国高等教育体系中的一所新型大学;第二，中国的国家开放大学要成为世界开放大学体系中的一所富有特色的、一流的开放大学;第三，通过国家开放大学以及相关开放大学的建设，能够成为中国学习型社会建设的重要支撑。笔者认为，县级开放大学的具体任务是为县域经济和社会持续发展服务，努力满足当地人民学习的需求。
2正确理解和运用“开放”的理念办好县级开放大学
“开放”理念的核心就是向所有有意愿、有能力来接受教育的人提供机会和服务。
包括教育思想、教育理念、教学模式、教育资源、教学人员、教学对象、教学课程、教学时间、教学空间等全方位的开放，让学习对象可以在任何时间、任何地点通过一些更开放的方式来接受高等教育和非学历的教育。具体地讲，即以现代信息技术为支撑，整合现代教育资源，满足学习者的需求。只有真正意义地构建现代“开放”大学，才能更好地服务地方经济社会发展。
3正确理解和运用“服务”的理念办好县级开放大学
坚持树立教育就是服务的理念。现代开放大学应成为终身教育的主要阵地，所以必须探究新形势下县域经济和社会发展的需求及广大城乡社区居民对教育文化的需求。开放大学不但要满足学历教育的需求，还要满足社区居民非学历的多元化的教育文化需求。
从学校宏观讲，服务就是县级开放大学应该服务于威远经济和社会可持续发展，努力办好人民群众满意的教育，为每一个有愿望、有能力学习的社会成员提供教育的机会和体贴的服务，即为了一切学习者，一切为了学习者。
从学校内部微观讲，服务就是学校领导服务于教师，教师服务于学生，学生服务于社会。
因此，应把“开放、服务”办学理念融入到我们的校园文化，努力践行国家开放大学“自强 、求知 、有为”的校训，按照省级开放大学的具体要求，塑造新型“开放、服务、和谐”的校风 ，树立“敬业、爱生、善导”的教风，培育“友善、乐学、奉献”的学风，努力建成现代开放、服务地方发展的新型开放大学。
(三)县级电大转型升级的实践探索
县级电大在全国电大系统实行战略转型升级中应不等不靠、积极适应、主动作为，坚持“开放、服务”办学的理念，勇于实践，大胆探索。近年来，威远电大在转型升级实践方面进行了初步探索：
1准确定位
人民的需求就是我们的工作方向，人民对我们的工作满意度就是我们工作的标准。电大就是应该面向普通民众，办成群众自己的大学，真正把大学办在群众家里，办在群众的心中。这就是威远电大转型升级成为服务地方的新型开放大学的办学定位。因此，必须围绕威远经济和社会发展的目标，根据群众的需求，开展教育文化服务培训活动，提供体贴的支持服务，努力满足群众学习的需要，切实提高教学质量，培养地方需要的实用人才，为科教兴县、人才强县服务。
2确定目标
按照开放大学的办学理念和历史使命，根据县级电大的定位，提出的总体目标是：创建一流现代开放大学，服务威远科学发展。
一是充分整合电大(开放大学)系统优质资源，在2015年前努力建成全省首批县级开放大学。
二是到2015年底，在威远县社区教育中心的基础上建成威远县社区学院，建成全省社区教育的示范中心，全国的实验基地或示范基地。
三是争取实现“六个一流”的具体目标，即有一流的现代教育思想、办学的理念和模式;一流的干部、教师队伍;一流的设施;一流的教育资源;一流的服务水平;一流的教育质量。
3描绘蓝图
一是重发展，即坚持发展是第一要务，学历教育持续健康发展。
二是重和谐，即坚持树立稳定是第一责任，确实履行一岗双责，建设平安和谐校园。
三是重质量，即树立教育质量就是学校的生命观，切实提高教育质量，为地方培养合格实用人才。
四是重民生，即坚持树立教育是民生之基的观念，努力让有意愿学习的人享有平等接受教育(包括学历教育和非学历教育)的机会和权利，充分惠及民生，助推教育的公平。
4积极实践
威远电大根据办学目标和具体描绘的宏伟蓝图进行了大胆实践探索：
一是稳步发展学历教育、走内涵发展的道路，创建省骨干县级电大。威远电大与全国电大一样，从2001年开始参加了教育部的“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点项目”，2004年通过了省电大的中期评估，2005年通过了省教育厅专家组的验收并受到好评，其中“三抓三强三个三分之一”的教学模式不仅受到师生的好评，而且受到专家组的认可，其经验在全省部分电大进行推广。2006年以来，进一步巩固和发展开放教育试点项目的成果，学历教育人数突破1 000人大关，教育质量不断提高，综合实力不断增强。连续8年评为内江市电大系统教学目标管理一等奖，多次评为招生先进集体、省电大业务先进集体，连续3年评为县教育综合目标考核一等奖，还被评为县委、政府表彰的教书育人县级集体。2011年通过省电大专家组评审验收，被评为四川首批骨干县级电大。
二是创建新型“开放、服务”的办学新模式。实行围绕县域经济和社会发展的开放办学的探索。如县委要大力发展农村经济，培养农村村干部，我们便不失时机积极给县委组织部汇报，由组织部单独下发《开展农村村干部学历教育培训》的文件，先后培训村干部和大学生村官100余人;如威远矿业发达，安全形势严峻，我们就与有关部门联合举办采矿专业和安全技术专业，共招收100余名学员。
建设以学员为中心的的“1、2、3、4、5”的教学服务模式，即每科1次入学指南及课程导学的培训;2次小组讨论(含QQ群);3次面授;4次形考作业;5次网上学习。持续开展了“三全服务活动”，即全员服务，每一个教师都要为全体学员服务，实行首问责任制;全年服务，每天都为学员服务，学校实行365天工作值班制;全天服务，教师实行24小时信息畅通制，随时为学员提供体贴的支持服务，促进教学质量不断提高。
三是大力发展非学历教育。《四川省中长期教育改革发展纲要》提出了大力发展非学历教育的要求。《国家开放大学推进非学历继续教育若干意见》指出 ，“大力发展非学历教育是开放大学的战略重点之一”。我们认为，县级开放大学要立足当地的需求，从满足行业、企业和各类在职人员及非在职人员的职业发展和职业能力提升、促进学习型组织建设的层面共同推进非学历教育事业的发展，通过搭建非学历教育的信息化平台，通过提供实用优质的非学历教育资源和良好的学习支持服务，通过与各部门和企事业的互相协作和共同努力，力争经过5年的时间，使县级开放大学的非学历继续教育事业得到跨越式发展，真正承担开放大学的历史使命。我校2014年以来大胆进行这方面的探索，主动与相关部门、单位共同举办非学历教育培训班。如与县国税局联合举办“国税稽查办案举证”培训班，与县供电局联合举办“初级电工培训班”，与县安监局联合举办“安全技术与管理”培训班，与严陵镇党委、政府联合举办“基层社区干部管理培训”班，受到好评。2013年先后举办非学历教育培训，共培训学员600余人。不仅扩大了办学规模，而且扩大了电大的影响力，促进了电大的协调发展。
四是重视老年教育。据2013年不完全统计，全国60岁及以上老年人口已达2亿，占总人口的14%。城市60岁及以上老龄人口占人口总数16%以上，如上海已达25%左右。随着老龄化社会的到来，老年教育将会迎来新的发展机遇。《老年人权益保障法》第七十条规定：国家发展老年教育，把老年教育纳入终身教育体系。国务院(2013)35号文件《国务院关于加快发展养老服务产业的若干意见》中明确指出，“充分发挥开放大学的作用，开展继续教育和远程学历教育”。
威远电大非常重视老年教育，从2013年起，把老年教育纳入工作范围，探索电大实施老年教育的途径。如与县老年大学联合举办老年社区教育教学点，并先后举办了老年人计算机初级培训、保健、书画等5期培训班，培训学员300余人。
组建社区老年艺术团，进社区演出4次，观众达2 000余人，深受社会的好评。
五是关注留守儿童的校外教育。留守儿童是我国改革新形势下的一类弱势群体，党中央、国务院多次明确要求各地要关爱留守儿童，给他们一个完整的“家”，完整的教育。威远电大从2013年以来把关注留守儿童、单亲家庭儿童、特别困难家庭儿童的教育作为自己分内工作来抓，主动与县关工委、严陵镇关工委、教师退休协会合作举办了校外辅导教学点，在暑假先后以孝老爱亲、安全、道德、音乐、书法、美术、国学、舞蹈、剪纸等内容进行免费培训，共培训1000余人次，深受儿童喜爱，让他们在暑假享受到了新“学校”的教育和新“家”的温馨。
六是广泛开展社区教育，建成全国社区教育示范基地。2012年，威远电大经省电大批准成为我省县级电大社区教育试点学习中心。同年经县委同意，县编委发文件以威远电大为依托成立了“威远县社区教育中心”，明确了六项职责，调整人员编制、经费并列入了预算。
我校积极创新社区教育工作，指导严陵镇创建教育示范社区，先后在严陵镇设立了8个社区教学点，培训社区居民5 000余人次，提高了居民的素质和生活质量，增强了居民对社区的归属感和凝聚力。
通过社区教育，促进了社区和谐，促进了社会管理。如严陵镇成功创建了18个县级未成年人 “三无(未成年人无犯罪、无吸毒、无进营业性网吧)社区”。8个社区教学点创建为省级安全社区，2014年还在积极创建国家级安全示范社区。我校申报的《开展社区教育，促进社会管理创新的实践研究》科研课题被列为四川省重点教育科研项目，现在已经取得阶段性成果——研究论文《浅析社区教育是社会管理创新的有效载体》获全国社区教育优秀论文奖。
通过社区教育特色活动传承和发扬地方文化取得显著成绩。2013年，我校选送的《石坪山歌》获第三届全国社区音乐节目展播一等奖，对石坪山歌这一省级非物质文化遗产起到了极大的宣传作用。此外，我校积极组织社区居民参加首届全国和谐社区书法篆刻作品比赛，威远电大荣获全国组织奖。
我校开展社区教育时间不长，但工作深受当地党委、政府及电大系统领导的肯定和社会好评。2014年4月被确定为国家开放大学社区教育实验基地。7月，经县委同意，县编委发文，以威远电大为依托正式成立威远县社区学院，为社区教育新的发展提供了组织保障。
无论是稳步发展学历教育，还是大力发展非学历教育，无论是重视老年教育、关注留守儿童教育，还是创新开展社区教育，都是在服务人民学习需要的过程中，逐步推进县级电大的转型升级。
尽管威远电大在县级电大转型升级的实践中，进行了一定的有益探索，但也存在不少的问题。相信在未来的改革发展的道路上，有法规政策作保障，有党委政府及教育主管部门的正确领导，有相关部门的大力支持，有上级电大的精心指导和帮扶，再通过自身不懈的努力，县级电大转型升级、建设成现代开放大学及努力满足人民学习需要的目标就可以实现。
【参考文献】
[1]杨志坚.国家开放大学的历史使命[J].中国高等教育，2011，(Z2).
[2]南岭.教育部党组会议通过国家开放大学建设方案[J].中国远程教育，2011，(6).
[3]章敏丽.开放大学背景下的县级电大转型发展的探讨[J].湖北广播电视大学学报，2013，(10).
[4]龙筱刚.依托县级电大建设开放大学的探讨[J].西北成人教育学报，2011，(4).
[5]王宏，杨东.现代社区教育发展若干规律的探析[J].中国远程教育，2012，(19).
(编辑/乔瑞雪)
作者：刘纬度 刘朝晖 乔兴媚
基础会计
一、单项选择
1.会计对经济活动进行综合反映，主要是利用( A.货币量度 )。 2.利润是企业在一定期间的( A.经营成果 )。
3.在借贷记账法中，账户的哪一方记录增加数，哪一方记录减少数是由( D.账户性质 )决定的。
4.会计科目是对( C.会计要素)的具体内容进行分类核算的项目。 5.以下各账户中属于费用账户的是( D.财务费用 )。
6.在供应过程中，在实际成本法下，用来归集记录材料买价和采购费用，计算材料采购成本的账户是( A.“在途物资” )。
7.企业结转已销售产品的成本时，应( B.贷记“库存商品”账户 )。 8.收款凭证左上角“借方科目”后应填写( B.银行存款或库存现金 )科目。 9.下列明细账中，可以采用数量金额式账页的是( C.库存商品明细分类账 ) 。 10.我国企业会计准则分为三个层次，它们是( C.基本准则、具体准则和应用指南)。
1.我国最新的企业会计准则实施于( C.2007年 )。 2.下列各项中属于流动资产的有( C应收账款 )。
3.账户是根据( A.会计科目 )在账簿中开设的记账单元。
4.复式记账法是对每一笔经济业务，都以相等的金额在( B.两个或两个以上的账户 )中进行登记。
5.账户中各项金额的关系可以用( )表示。
C.期末余额=期初余额十本期增加发生额一本期减少发生额
6.在下列账户中，期末需直接结转到“本年利润”账户的是( D.管理费用)。 7.下列项目中属于营业外收入的是( A.固定资产出售净收益 )。 8.将现金存入银行这笔业务，按规定应编制( D.现金付款凭证 )。 9.下列各项中应建立备查簿登记的是( D.经营性租入固定资产)。 10.我国企业会计准则的制定机构是( A.财政部 )。 1.会计的基本职能是( A.反映和控制 )。
3.会计对经济活动进行综合反映，主要是利用( B.货币量度 )。 4.下列不应当直接计入当期损益的是( D.制造费用)。
5.会计凭证分为原始凭证和记账凭证，其分类标准是( C按其填制的程序和用途不同 )。
6.能够提供企业某一类经济业务增减变化较为详细会计信息的账簿是 ( A.明细分类账 )。
7.采用收付实现制，由于没有将各个会计期间所实现的收入和为实现收入所应负担的费用进行配比，因而也就不能正确计算各期的( D.经营成果)。
8目前，我国会计核算中权责发生制的应用范围是( D.企业会计和事业单位中的经营业务 )。
9.下列账薄中可以采用卡片账的是( D.固定资产明细账 ) 10.在一些规模小、会计业务简单的单位，应( B.在其他有关机构中设置会计人员 )。
1.在实际成本法下，用来归集记人材料买价和采购费用，计算材料采购成本的账户是(C.“在途物资” )。 3.张华是公司的总经理，其出差报销差旅费10 000元，应记入( D.管理费用 )账户。
5.已知某企业营业收入300万元，营业成本200万，管理费用20万元，财务费用10万元，销售费用5万元，营业外收入8万元。填人利润表中的营业利润是( B.65万元)。
6.“应收账款”账户所属明细账户期末如果出现贷方余额，应填人资产负债表的项目是( B.预收账款 )。
7.某企业某年10月份“原材料”账户期末余额为100 000元，“库存商品”账户期末余额为120 000元，“生产成本”账户期末余额为30 000元，“固定资产”账户期末余额为200 000元。资产负债表中的存货项目应填入( B.250 000元 )。
8.资产负债表是反映企业( D.某一特定日期 )财务状况的报表。
9.支付职工差旅费发生的现金流出属于( C.经营活动的现金流出 )。 10.按照现行规定，我国上市公司年报应于年度终了后( C.4个月 )内对外报告。
2.所有者权益类账户的期末余额是根据( )计算的。
C.贷方期末余额=贷方期初余额十贷方本期发生额一借方本期发生额 3.下列引起资产内部此增彼减的交易、事项是( B.收回赊销款存人银行 )。 4.按经济内容分类，“制造费用”账户属于( A.成本类 )账户。 5.将现金存人银行这笔业务，按规定应编制( B.现金付款凭证 )。
6.企业用现金支付某职工报销的市内交通费78元，会计人员编制的付款凭证为借记管理费用87元，贷记现金87元，并登记入账。对当年发生的该项记账错误应采用的更正方法是 ( B.红字更正法)。
7.计提资产减值准备，体现了会计信息质量要求中的( C.谨慎性 )。 8.资产负债表结构设置的依据是( C.资产=负债十所有者权益 )。
9.利润表中的“净利润”是根据企业的( C.利润总额 )扣除所得税费用后的净额。
10.我国企业会计准则的制定机构是( C.财政部 )。
二、多项选择
11.会计核算方法包括( )。
A.填制和审核凭证 B.登记账簿 C.成本计算 D.编制财务报表E.财产清查
12.费用的发生可能会引起( A.负债的增加 B.资产的减少 C.所有者权益的减少 )。 13.每一笔会计分录都包括( A.金额 C.账户名称 D.记账方向 )。 14.下列可以用来作为分配材料采购费用标准的有( )。 B.材料的体积 C.材料的买价 D.材料的重量 15.下列属于会计法规体系的有( )。
A.企业会计准则 B.统一会计制度 C.会计法 D.会计行政法规 11.会计计量的属性有( )。
A.可变现净值 B.现值 C.历史成本 D.重置成本 E.公允价值 12.下列项目中，应计入“收入”要素的有( )。
A.提供劳务的收入 C.销售产品的收入 D.销售材料的收入 13.借贷记账法下的试算平衡公式有( )。
A.全部账户借方发生额合计一全部账户贷方发生额合计 B.全部账户借方余额合计=全部账户贷方余额合计 14.下列各项中属于会计核算基本前提的有( )。
A.货币计量 B.会计分期 C.会计主体 D.持续经营 15.利润表中的“营业收入”应根据( )之和来填列。 C.主营业务收入 D.其他业务收入
12.在借贷记账法下，下列各项中说法正确的有( ) A.资产类账户借方登记增加额 B.资产类账户贷方登记减少额 C.负债类账户借方登记减少额 E.收入类账户贷方登记增加额 13.下列费用中，属于期间费用的是( )。 B.销售费用 C.管理费用 D.财务费用
14.投资者投入的资本，依据投资者的身份不同可以是( ) A.国家资本金 B.个人资本金 C.法人资本金 E.外商资本金 15.确定存货账面结存数量的方法有( A.永续盘存制 B.实地盘存制 )。
ABCD
12.下列账户中，在期末结账后有余额的是( A.生产成本 B.在途物资)。 13.企业分配工资费用时，应贷记“应付职工薪酬”科目，借记以下有关科目( )。A.生产成本 B.制造费用 C.管理费用 D.销售费用 14.权责发生制要求( )。
A.凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，无论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用，计人利润表
B.凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期的收入和费用
15.企业会计人员的主要职责有( )。
A.进行会计核算 B.实行会计监督 C.拟定本单位办理会计事务的具体办法 D.参与拟定经济计划、业务计划，考核、分析预算、财务计划的执行情况 11.会计方法应包括( )。
A.会计核算方法 B.会计分析方法 C.会计预测方法 D.会计决策方法 E.会计考评方法
13.账户的结构一般应包括( )等内容。 A.账户名称 B.日期和摘要 C.凭证编号 D.增加和减少的金额 E.余额
14.以下各项应在“营业税金及附加”账户核算的有( )。
B.消费税 C.营业税 D.教育费附加 E.城市维护建设税 15.资产负债表中货币资金项目编制的依据有( )。
A.库存现金 B.银行存款 C.其他货币资金
三、简答题(第16题7分，第17题8分，共15分) 16.什么是平行登记?其要点是什么?
答：所谓平行登记，就是对发生的每一项经济业务，一方面要在有关的总分类账户中进行总括登记，另一方面还要在其所属的有关明细账户中进行明细登记。
平行登记的要点有：(1)总分类账与明细分类账登记的依据相同;(2)总分类账与明细分类账登记的方向一致;(3)总分类账与明细分类账登记的金额相等。 17.财务报表的种类有哪些?
四、根据下列经济业务编制会计分录(每题3分，共30分)
18.收到购货单位归还前欠甲产品货款50 000元，存入银行。
19.计算分配本月职工工资：生产甲产品工人工资60 000元，车间管理人员工资8 000 元，企业行政管理人员工资12 000元。
20.经理王平报销差旅费4 800元，余款200元退回现金。 21.预提企业本月应负担的银行借款利息1 800元。
22.月末，将本月制造费用42 500元计入所生产甲产品的生产成本。 23.公司本月份生产甲产品全部完工，验收入库。结转已完工甲产品的全部生产成
本472 000元。
24.公司销售甲产品价值200 000元，增值税34 000元。收到150 000元并存入银行。其余84 000元尚未收到。
25.用银行存款20 000元支付产品广告费。
26.结转已销售甲产品的实际生产成本113 000元。
27.以现金支付违约罚款3 600元。
五、计算分析题(第28题12分，第29题13分，共25分) 28.某企业20**年1月发生的经济业务如下：
(1)购入原材料150 000元，材料已入库，货款暂未支付。 (2)从银行存款户提取现金20 000元。 (3)以现金支付职工预借差旅费6 000元。
17.答：不同性质的会计主体，由于会计核算的具体内容和经济管理的要求不同，其财务报表的种类也不尽相向。对企业而言，可按照以下不同的标准将财务报表划分成不同的类别：(1)按经济内容分类。按财务报表反映内容的不同，可分为静态报表和动态报表。静态报表是指综合反映企业某一特定时点资产、负债和所有者权益情况的报表，如资产负债表;动态报表是指综合反映企业一定时期的经营情况、现金流动情况以及所有者权益变动情况的报表，如利润表、现金流量表和所有者权益变动表。(3分)
(2)按编报时间分类。按财务报表编报时间的不同，可分为中报和年报。中报，即中期报表，是在年度中间的某一时期对外提供的财务报表。中期报表涵盖的时间短于一个会计年度，包括月报、季报和半年报。年报，即年度报表，是在年末编制的，按年度反映企业年末财务状况和年度内经营成果、现金流量的财务报表。一般而言，月报要求简明扼要，及时反映;年报要求揭示完整，反映全面;而季报和半年报在会计信息的详细程度方面，则介于两者之间。(2分)
三、简答题(第16题7分，第17题8分，共15分) 16.总分类账与明细分类账的联系与区别是什么?
答：总分类账与明细分类账是既有内在联系、又有区别的两类账户。二者之间的联系主要表现在：(1)所反映的经济业务的内容相同;(2)登记账簿的原始依据相同。(3分)
二者之间的区别主要表现在：(1)反映经济内容的详细程度不同;(2)作用不同。总分类账 提供的经济指标，是明细分类账资料的综合，对所属明细分类账起着统驭和控制作用;明细分类账是对有关总账的补充，起着辅助和补充说明作用。(4分) 17.财务报表的信息质量要求有哪些?
答：我国财政部颁布的《企业会计准则——基本准则》对财务报表所反映的会计信息 质量提出了八项要求：
(1)客观性要求。是指会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。
(2)相关性要求。是指企业提供约会计信息应当与财务会计报告使用者的经济决策需要 相关，有助于财务会计报告使用者对企业过去。现在或者未来的情况作出评价或者预测。 (3)明晰性要求。明晰性要求实质上是要实现财务报表的可理解性，即企业编制的财务会 计报告要清晰明了，便于理解和利用。
(4)可比性要求。是指企业的会计核算按照规定的会计处理方法进行，会计指标应当口径 一致，相互可比。可比性要求包括纵向可比和横向可比两方面要求。
(5)实质重于形式要求。是指企业应当按照交易或者事项的经济实质进行会计确认、计量 和报告，不应仅以交易或者事项的法律形式为依据。
(6)重要性要求。是指企业在会计核算过程中对交易或事项应当区别其重要程度，采用不 同的报告方式。具体来说，对于那些对企业的经济活动或会计信息的使用者相对重要的会计事项，应单独报告，分项反映，力求准确，并在会计报告中重点说明;而对于那些次要的会计事项，在不影响会计信息真实可靠的情况下，则可适当简化会计核算和报告手续，合并反映。
(7)谨慎性要求。是指会计人员在对某些经济业务或会计事项存在不同的会计处理方法 和程序可供选择时，在不影响合理选择的前提下，以尽可能选择不虚增利润和夸大所有者权益的会计处理方法和程序进行会计处理，要求合理核算和报告可能发生的损失和费用。 (8)及时性要求。是指企业的会计核算应当及时进行，不得提前或延后，以保证会计信息的及时利用。
四、根据下列经济业务编制会计分录(每题3分，共30分) 18.向银行借入短期借款800 000元，存入银行存款户。 19.从银行存款户提取现金10 000元。
20.经理张利出差预借差旅费5 000元，以现金支付。 21.购进原材料一批已入库，货款45 000元，增值税7 650元。以银行存款支付30 000 元，其余暂欠。
22.以银行存款购入办公用品一批，价款共1 800元。 23.用银行存款偿还应付供货单位材料款20 000元。 24.收到客户前欠货款120 000元，存人银行。 25.以银行存款300 000元归还到期的短期借款。
26.投资者追加投入资本500 000元，款项收到存入银行。
27.经理张利出差归来，报销差旅费4 800元，退回现金200元。
四、编制会计分录(每题3分，共30分)参考答案
根据经济业务编制会计分录如下： 18.借：银行存款 800 000 贷：短期借款 800 000 19.借：库存现金 10 000 贷：银行存款 10 000 20.借：其他应收款 5 000 贷：库存现金 5 000 21.借：原材料 45 000 应交税费一应交增值税 7 650 (进项税额)
贷：银行存款 30 000 应付账款 22 650 22.借：管理费用 1 800 贷：银行存款 l800 23.借：应付账款 20 000 贷：银行存款 20 000 24.借：银行存款 120 000 贷：应收账款 120 000 25.借;短期借款 300 000 贷：银行存款 300 000 26.借：银行存款 500 000 贷：实收资本 500 000 27.借：管理费用 4 800 库存现金 200 贷：其他应收款 5 000
五、计算分析题(第28题12分，第29题13分.共25分) 28.某企业账户部分数据如下表所示： 金额单位：元
要求：根据上列账户中的有关数据并结合各账户的性质计算每个账户的未知数据并填入表中。
29.乙公司20**年12月份有关损益类账户发生额如下表所示。 金额单位：元
要求：根据以上资料编制多步式利润表(企业所得税税率25%)。(本题13分)
三、简答题(第16题7分，第17题8分，计15分)
16.什么是会计凭证?其有何作用?
答：会计凭证是记录经济业务、明确经济责任并作为登记账簿依据的书面证明。(1分) (1)能够及时、正确反映经济业务完成情况，为会计核算提供可靠资料;(2分) (2)明确经济责任，强化单位内部控制;(2分)
(3)加强会计监督，控制经济运行。(2分)
17.什么是内部会计控制制度?其基本内容有哪些?
答：内部会计控制制度，是指各单位根据国家会计法律、法规、规章、制度的规定，结合本单位经营管理和业务管理的特点和要求而制定的旨在规范单位内部会计管理活动的制度和办法。(4分)
内部会计控制制度的基本内容具体包括内部会计控制体系，会计人员岗位责任制度，账务处理程序制度，内部牵制制度，计量验收制度，财产清查制度，财务收支审批制度，成本核算制度和财务会计分析制度。(4分)
四、根据下列经济业务编制会计分录(每题3分.计30分) 18.用银行存款35 000元，购置新设备一台。
19.经理王平报销差旅费3 800元，余款1 200元退回现金。
20.购人A材料3 000千克，单价10元，计30 000元。材料已验收入库，货款尚未支付。
21.公司销售甲产品价值30 000元，收到货款10 000元并存人银行，其余20 000元尚未收到。
22.计算本月应交4 500元销售税金。
23.结转已销售甲产品的实际生产成本65 000元。 24.本月摊销书报杂志费200元。
25.收回销贷款50 000元存人银行，记账凭证及账簿中误计为5 000元，请予更正。 26.月内盘亏的某项设备，现经批准按规定处理。该项设备账面原值6 000元，已提折旧4 000元。
27.假定本月实现利润总额12000元，所得税率为25%，计提本月应交所得税。
五、计算分析题(第28题13分，第29题12分，共25分)
28.某企业201*年1月31日银行存款余额为45 460元，2月1日发生下列经济业务： (1)开出转账支票一张，支付上月购料欠款15 600元(支票号码411)。 (2)预收大华公司货款5 668元，款项已存人银行。
(3)开出现金支票一张，提取现金1 200元(支票号码256)。 要求：根据上述资料，登记银行存款日记账。
29.某企业9月30日银行存款余额为92，000元，银行对账单的存款余额为105，000元， 经核对发现有以下未达账项：
(1)将转账支票600元送存银行，企业已记存款增加，银行尚未记账; (2)企业开出转账支票450元，企业已记存款减少，银行尚未记账;
(3)企业委托银行支付本月水费150元，银行已记存款减少，企业尚未记账; (4)企业委托银行托收的货款13 300元，银行已收妥，企业尚未人账。
要求：根据上列资料编制“银行存款余额调节表”。
三、简答题(第16题8分，第17题7分，计15分) 16.什么是记账凭证?如何审核记账凭证?
答：记账凭证是会计人员根据审核无误的原始凭证及有关资料，按照经济业务的内容加以归类、并确定会计分录而填制的、直接作为登记账簿依据的凭证。(2分)记账凭证审核的内容包括有：(1)内容是否真实记账凭证是否附有原始凭证，记账凭证的经济内容是否与所附原始凭证的内容相同、金额是否相等。(2分)
(2)会计科目和金额是否正确审核记账凭证应借、应贷的会计科目(包括一级科目、明细科目)对应关系是否清晰、金额是否正确。(2分)
(3)项目是否齐全记账凭证中的项目是否填制完整，日期、凭证编号、附件张数有关人员的签章是否齐全;摘要是否清楚。(2分)
17.我国会计法律规范分为哪几个层次?各包含哪些主要内容?
四、根据下列经济业务编制会计分录(每题3分，计30分) 18.从银行存款中提取现金1 000元备用。 19.用银行存款20 000元支付产品广告费。
20.厂长李明出差回厂报销差旅费2 900元，交回多余现金100元。 21.收到光明工厂还来前欠货款456 300元，存人银行。 22.向银行借款50 000元，期限3个月，接到银行通知，该笔借款已划入本企业账户。 23.以银行存款支付本月在职职工工资80 500元。
24.本月应计提固定资产折旧费2 000元，其中：车间固定资产折旧1 500元，其余固定资产折旧500元。
25.按税后利润100 000元的10%提取盈余公积。
26.上月盘亏并已入账的原材料100公斤，现已查明原因(其中20公斤为定额内自然损耗，80公斤为自然灾害造成的非常损失)，经批准，按相应规定进行处理。该材料的单价为10元。
27.销售不适用材料一批，价款2 000元已存入银行。结转已销售材料的实际成本1 500元。
五、计算分析题(第28题13分，第29题12分，共25分) 28.某企业10月31日库存现金期末余额为2 000元，11月发生下列有关库存现金的经 济业务。
(1)1日，从银行提取现金3 500元备用。
(2)2日，李明预借差旅费3 000元，以现金支付。 (3)3日，以现金支付业务招待费285元。
(4)8日，李明报销差旅费，退回多借现金100兀。
要求：根据上述资料登记库存现金日记账
17.答：我国的会计法律规范包括会计法、会计行政法规、会计准则(制度)三个层次。 (1)会计法是调整整个国民经济活动中会计关系的法律规范的总称。是一切会计法规的母法，在会计法体系中处于最核心的地位和最高的层次，是制定其他会计法规的依据和指导一 切会计工作的准绳，具有普遍适用性和指导性的特点。(2分)
(2)会计行政管理法规，包括会计行政法规、地方性会计法规和会计规章。(2分)
三、筒答题(第16题8分，第17题7分，计15分)
17.什么是权责发生制和收付实现制?其各自的适用范围是什么?
四、根据下列经济业务编制会计分录。(每题3分，计30分)
18.收到投资人投入的货币资金(银行存款)200 000元，生产用房屋8 000 000元，新设备500 000元。
19.赊购材料一批，价值20 000元，材料已验收入库。
20.本月材料仓库发出材料如下：生产甲产品领用材料50 000元，车间一般消耗领用材料8 000元，企业行政管理部门领用2 000元，专设销售门市部一般消耗领用材料1 000元。 21.计提固定资产折旧：生产车间使用的固定资产折旧费3 000元，企业行政管理部门使用的固定资产折旧费4 200元。
22.结转已完工甲产品的全部生产成本350 000元。 23.以银行存款支付违约罚款5 000元。
24.收到某工厂偿还前欠货款86 000元存入银行。
25.计算本月应缴纳城市维护建设税800元，教育费附加200元。 26.从银行取得长期借款500 000元，存入银行存款账户。
27.在财产清查中发现账外设备一台，估计原值45 000元，现值36 000元。
五、计算分析恿l第28题13分，第29题12分，共25分)
28.某企业10月31日库存现金期末余额为2 000元，11月发生下列有关库存现金的经济业务：
(1)1日，从银行提取现金20 000元备用。
(2)2日，李明预借差旅费5 000元，以现金支付。 (3)3日，以现金支付业务招待费960元。
(4)8日，李明报销差旅费，退回多借现金215元。
要求：根据上述资料登记库存现金日记账 库存现金日记账I三栏式)
29.某公司201×年10月份期末账项调整前和调整后利润表有关项目金额如下
利润表(简化)
201×年10月份
【要求】试比较分析上表有关数字，列出期末调整分录。答案可作合理假设。 17.答：权责发生制又称为应收应付制或应计制，是指以是否取得收到现金的权利或发生支付现金的责任即权责的发生为标志来确认本期收入和费用以及债权和债务。
统计学原理
一、单项选择题
1.已知某种商品每件的价格是10元，这里的“商品价格”是(B.数量标志)。
2.对某工厂工人先按工种分组，在此基础上再按年龄分组，这种分组方法是(B.复合分组)。 3.计算结构相对指标时，总体各部分数值与总体数值对比求得的比重之和( C.等于100% )。 4.由反映总体各单位数量特征的标志值汇总得出的指标是(B.总体标志总量 )。 5.抽样调查和重点调查都是非全面调查，二者的根本区别是( D.抽取样本的方式不同)。 6.甲、乙两企业，甲企业职工平均月工资1800元，乙企业职工平均月工资2500元，它们的标准差分别为360元和430元，则( B.乙企业平均工资的代表性高)。 7.在其他条件不变的情况下，抽样误差(C.与总体标志变异程度有关 )。
9.在编制数量指标指数时(D.同度量因素是基期的质量指标 )。
C
10.下列数列中那一个属于动态数列( D.出口额按时间先后顺序形成的数列 )。 1.构成统计总体的个别事物称为( B.总体单位)。
2.全面调查是对调查对象的所有单位都进行调查，下述属于全面调查的是( )。 B.某地区对工业企业设备进行普查
3.海关对某种出口商品质量进行检查，适于采用的调查方式是( 抽样调查 )。 4.学生按考试成绩分组，有一名学生考试成绩为70分，则这名学生应归入 ( B.70-80分这一组 )。
5.总量指标是用( A.绝对数形式 )表示的。
6.反映所研究现象内部各个局部、各个分组之间的比例关系和协调平衡状况的指标( ) B.比例相对指标
7.在什么条件下，简单算术平均数和加权算术平均数计算结果相同( B.权数相等 )。 8.说明现象在较长时期内发展的总速度的指标是( C.定基发展速度 )。 9.下列属于负相关的现象是(A.商品销售量随商品价格变动的趋势)。
10.若物价上涨，商品的需求量相应减少，则物价与商品需求量之间的关系为(B.负相关 )。 1.要了解某地区国有工业企业生产设备情况，则统计总体是( )。 C.该地区全部国有企业的全部生产设备 2.下列调查中，调查单位与填报单位一致的是(D.工业企业现状调查)。 3.抽样调查与重点调查的主要区别是( D.选取调查单位的方法不同 )。 4.直接反映总体规模大小的指标是( C.总量指标 )。
5. 2014年某地区下岗职工已安置了13.7万人，安置率达80.6%，安置率是(D.相对指标 )。 6.在价格不变的条件下，商品销售额和销售量之间存在着( A.不完全的依存关系 )。 7.抽样误差是指(C.随机抽样而产生的代表性误差 )。 8.抽样调查的主要目的是(A.用样本指标来推算总体指标)。
9.在编制质量指标指数时( A.同度量因素是报告期的数量指标 )。
10.下列数列中哪一个属于动态数列?(D.出口额按时间先后顺序排列形成的数列 ) 1.构成统计总体的个别事物称为( D.总体单位)。 2.下列属于品质标志的是(B.工人性别)。
3.要调查某市国营企业职工的工种、工龄、文化程度等情况，则( )。 D.调查单位是每个职工报告单位是每个企业
4.下列调查中，调查单位与填报单位一致的是(D.工业企业现状调查 )。 5.工业企业按经济类型分组和资金利税率分组( )。 C.前者按品质标志分组后者按数量标志分组
6—
10、 C D C C D
二、多项选择题(在每小题的五个备选答案中，选出二个或以上的正
确答案，并将其序号填在括号内。多选、少选、错选均不得分。每
小题2分，共10分)
11.抽样调查和重点调查的共同点是( )。
A.两者都是非全面调查 B.两者选取单位都不受主观因素的影响 12.下面哪些分组是按品质标志分组?( ) C.人口按民族分组 D.企业按经济类型分组 E.人口按地区分组 13.在组距数列中，关于组中值的表述，下列选项正确的有( )。 A.是上限和下限之间的中点数值
B.当各组内标志值均匀分布时，用来代表各组标志值的平均水平 D.在开口组中，可以参照相邻组的组距来确定 14.在工业普查中，( )。
B.每一个企业是总体单位C.固定资产总额是统计指标 E.企业职工人数是离散变量 15.下列属于数量指标指数的有( )。A.产品销售量指数 E.职工人数指数 11.下列属于调查方式中，属于非全面调查的是( )。 A.抽样调查 B.典型调查 C.重点调查 12.下列指标中属于总量指标的有( )。
A.某地区人口数 C.某城市在校学生数 D.某农场每年拖拉机台数 E.某工厂月末在册职工人数
13.影响抽样误差大小的因素有( )。
A.抽样调查的组织形式 B.抽取样本单位的方法 C.总体被研究标志的变异程度 D.抽取样本单位数的多少 14.下列属于正相关的现象有( )。 A.家庭收入越多，其消费支出也越多 B.某产品产量随工人劳动生产率的提高而增加 E.总生产费用随产品产量的增加而增加
15.下列属于数量指标指数的有( )。B.产量总指数 C.销售量总指数 11.统计整理的方法是( )。 A.统计分组 B.统计汇总 E.编制统计表 12.时期指标的特点是指标的数值( )。
A.可以连续计数 D.可以直接相加 E.与时期长短有关 13.总体参数区间估计必须具备的三个要素是( A.样本单位数 D.抽样误差范围 E.抽样估计的置信度 14.编制总指数的方法有( )。A.综合指数 B.平均指数 15.下面哪几项是时期数列?( 》
A.我国近几年来的耕地总面积 B.我国历年新增人口数 C我国历年图书出版量 11.下列调查中，调查单位与填报单位一致的有( )。
C。工业企业现状调查 D.农产量调查 E。城市零售商店销售情况调查 12.下列分组哪些是按品质标志分组?( ) B.科技人员按职称分组C.人口按民族分组 D.企业按经济类型分组 E.人口按地区分组
13.下列属于正相关的现象有( )。
A.家庭收人越多，其消费支出也越多 B.某产品产量随工人劳动生产率的提高而增加 E一总生产费用随产品产量的增加而增加 14.下列属于质量指标指数的是( )。
C.商品零售价格指数 D.职工劳动生产率指数 E.单位成本指数 15.发展速度和环比发展速度的关系是( )。
A.两者都属于速度指标 B.环比发展速度的连乘积等于定基发展速度 E.相邻两个环比发展速度之商等于相应的定基发展速度
三、判断题(判断下列题目正确与否，在括号内正确打√，错误打×。 16.社会经济统计的研究对象是社会经济现象总体的各个方面。( × ) 17.平均指标是将一个总体内每个单位在某个品质标志上的差异抽象化，以反映总体一 般水平的综合指标。( × ) 18.与普查相比，抽样调查调查的范围小，组织方便，省时省力，所以调查项目可以多一些。( √ ) 19.同度量因素的作用是把不能直接相加或对比的因素过渡到能够相加和比较。( √ ) 20.在统计调查中，调查单位和报告单位有时是一致的。( √ ) 16.统计分组的关键是确定组限。(× ) 17.按人口平均的粮食产量是一个平均数。( × ) 18.总体参数区间估计必须具备的三个要素是估计值、抽样误差范围、概率保证程度(√ ) 19.数量指标指数作为同度量因素，时期一般固定在报告期。( √ ) 20.在动态数列中，时期数列各指标数值是能够直接相加的。(√ ) 16.社会经济统计工作的研究对象是社会经济现象总体的数量方面。(√ ) 17.全面调查包括普查和统计报表。( √ ) 18.统计分组的关键是确定组限和组距。(× ) 19.平均指数是总指数的一种重要形式，有其独立的应用意义。(√ ) 20.计算平均发展速度有两种方法，即几何平均法和方程式法，这两种方法是根据分析目 的不同划分的。(√ ) 16.对全国各大型钢铁生产基地的生产情况进行调查，以掌握全国钢铁生产的基本情况。 这种调查属于全面调查。(× ) 17.在特定条件下，加权算术平均数等于简单算术平均数。(√ ) 18.标志变异指标数值越大，说明总体中各单位标志值的变异程度就越大，则平均指标的 代表性就越小。(√ ) 19.从全部总体单位中按照随机原则抽取部分单位组成样本，只可能组成一个样本。(× ) 20.若将2000-2014年末国有企业固定资产净值按时间先后顺序排列，此种动态数列称 为时点数列。( √ )
四、计算题(写出计算公式及过程，计算结果保留两位小数。每题15分，共60分)
21.已知我国国土面积960万平方公里，2013年年末人口数如下表所示：
要求：根据资料计算2013年我国两类性别人口所占的比重和人口密度指标，并说明所计 算的两个指标分别属于哪一种相对指标。
22.从某年级学生中按简单随机抽样方式抽取50名学生，对会计学课的考试成绩进行检 查，得知其平均分数为75.6分，样本标准差10分，试以95. 45%的概率保证程度推断全年级学生考试成绩的区间范围。
23.某集团公司销售的三种商品的销售额及价格提高幅度资料如下：
试求价格总指数和销售额总指数及由于价格变动影响销售额变动的绝对额。
24.某地区人口数从2000年起每年以9‰的增长率增长，截止2005年人口数为2100万。 该地区2000年人均粮食产量为700斤，到2005年人均粮食产量达到800斤。 试计算该地区粮食总产量2000年-2005年发展速度。
形考任务三
一、翻译（本题50分）
将下面这段文字译成现代汉语。
要求：语意错误每处扣1分，扣完为止。
题目1
摸鱼儿·更能消，几番风雨
淳熙己亥，自湖北漕移湖南
，同官王正之置酒小山亭
，为赋。
更能消
，几番风雨，匆匆春又归去。
惜春长怕花开早，何况落红无数。
春且住，见说道天涯芳草无归路。
怨春不语，算只有殷勤画檐蛛网
，尽日惹飞絮。
长门事
，准拟佳期又误
，蛾眉曾有人妒。
千金纵买相如赋
，脉脉此情谁诉?
君莫舞，君不见玉环飞燕皆尘土!
闲愁最苦，休去倚危栏，斜阳正在烟柳断肠处
答：还能经得住几次风吹雨打，春天匆匆忙忙又要回去了。因为惜春，总怕百花提前开放，何况现在已经落花无数了。春天啊，还是就此留步吧，听说天边茂盛的芳草已经挡住了你回归的道路。我埋怨春天不言不语地走了，算来只剩下画檐的蛛网整日沾惹着飘飞的柳絮了。那“长门”的事还是无望，准是好日子又耽误过去了。貌美总是遭人妒忌的，为改变处境，我真想也用千金来买相词赋，这种心情向谁去诉说?你别得意翩翩起舞了，难道你就看不见杨玉环和赵飞燕都成了尘土吗?闲愁最叫人痛苦，不要上高楼扶栏远眺吧，夕阳正在落杨柳如烟，令人伤心断肠的地方!
二、分析（本题50分）
题目2
分析下面一段话是怎样在情景中表现人物性格的?
“我只看到过傅雷和钟书闹过一次别扭。一九五四年在北京召开翻译工作会议，傅雷未能到会，只提了一个书面意见，讨论翻译问题。讨论翻译，必须举出实例，才能说明问题。傅雷信手拈来，举出许多谬误的例句;他大概忘了例句都有主人。他显然也没料到这份意见书会大量印发给翻译者参考;他拈出例句，就好比挑出人家的错来示众了。这就触怒了许多人，都大骂傅雷狂傲;有一位老翻译家气的大哭。平心说，把西方文字译成中文，至少也是一项极繁琐的工作。译者尽管认真仔细，也不免挂一漏万;译者的谬误，好比猫狗身上的跳蚤，很难捉拿净尽。加入傅雷打头先挑自己
的错作引子，或者挑自己几个错作陪，人家也许会心悦诚服。假如傅雷事先和朋友们商谈一下，准会想得周到些。当时他和我们两地间隔，读到钟书责备他的信，气呼呼地对我们沉默了一段时间，但不久就又恢复书信来往。”
答：通过实际的任务具体地表现，再加上一个鲜活的比喻，把一件事情的来龙去脉，得失对错描写的清晰而且活灵活现!在情景中运用摆事实讲道理的方法及形象的比喻表现了傅雷一丝不苟性格直率和不拘小节的人物性格;通过言行和细节描写来表现人物的性格。如傅雷的未到场，提书面意见，可看出他的准备不充分，考虑不周到;信手拈来，有时显得轻率;没有说自己的错误，只说他认为的别人谬误，说明他此时对待别人有点严，在学问上或处事上此时还有点考虑不周;未与他人商谈说明他有点轻率，考虑不周，研究有点不严谨;上述这些，说明他的性格有点直、耿直，考虑问题等方面有些地方方式方法还需要改进;通过气呼呼来受到责备时不理解，难过，气愤等，过后可能他有所反省，说明他是把学问方面是放在极高的地位上的，视事业如生命，虚心，好学，并善于改正自己的错误;这样，他以后一定会做的更好。通过老翻译家的大哭，表现了他的伤心，难过，和心中的委屈等，也表现了老翻译家视事业如生命的性格。
2023国家开放大学电大专科《大学语文》期末试题及答案(试卷号：2452) 盗传必究 一、名词解释(每题5分，共20分) 1.莎士比亚：1564-1616，英国文艺复兴时期戏剧家，人文主义文学杰出代表。
2.祭文：是指以浓厚的感情对死者表示哀痛、怀念和评价一类的记叙性文章。
3.梁启超：字卓如，号任公。光绪年间的举人。我国近代史上的资产阶级启蒙思想家。主要著述有《饮冰室合集》。
4.《文选》：为南朝梁昭明太子萧统编纂，世称《昭明文选》。《文选》是一部文学作品总集。选录自先秦至梁的诗文辞赋，不选经子，史书也只略选“综集辞采”，“错比文华”的论赞。
二、词语释义(每词2分，共10分) 5.“公患之，使组魔贼之”中“患”的解释? 答：患，厌恶。
6.“恐为海内人之所见凡愚”中“凡愚”的意思' 答：凡愚，平凡愚钝。
7.“王道迂阔而莫为”中“迂阔”的意思? 答：迂阔，迂远而不切合实际。
8.“纵一苇之所如”中“纵”的意思? 答：纵，放任，听凭。
9.“举酒属客”中“属客’’的意思? 答：属客，劝客人饮酒。属，斟酒劝客。
三、默写(本题10分) 10.默写李密《陈情表》之中一段 伏惟圣朝以孝治天下， 是以区区不能废远。(结束) 答：伏惟圣朝以孝治天下，凡在故老犹蒙矜育，况臣孤苦特为尤甚。且臣少仕伪朝，历职 郎署，本图宦达，不矜名节;
今臣亡国贱俘，至微至陋，过蒙拔擢，宠命优渥，岂敢盘桓有所希冀? 但以刘日薄西山，气息奄奄，人命微浅，朝不虑夕。臣无祖母，无以至今日，祖母无臣，无以终余年;
母孙二人，更相为命。是以区区不能废远。
四、分析题(15分) 11.分析莎士比亚《哈姆雷特》中哈姆雷特一段著名的内心独白。
引文：
哈姆雷特：
生存还是毁灭，这是一个值得考虑的问题;
默然忍受命运的暴虐的毒箭，或是挺身反抗人世的无涯的苦难，通过斗争把它们扫清，这两种行为，哪一种更高贵?死了;
睡着了;
什么都完了;
要是在这一种睡眠之中，我们心头的创痛，以及其他无数血肉之躯所不能避免的打击，都可以从此消失，那正是我们求之不得的结局。死了;
睡着了;
睡着了也许还会做梦;
嗯，阻碍就在这儿：因为当我们摆脱了这一具朽腐的皮囊以后，在那死的睡眠里，究竟将要做些什么梦，那不能不使我们踌躇顾虑。人们甘心久困于患难之中，也就是为了这个缘故;
谁愿意忍受人世的鞭挞和讥嘲、压迫者的凌辱、傲慢者的冷眼、被轻蔑的爱情的惨痛、法律的迁延、官吏的横暴和费尽辛勤所换来的小人的鄙视，要是他只要用一柄小小的刀子，就可以清算他自己的一生?谁愿意负着这样的重担，在烦劳的生命的压迫下呻吟流汗，倘不是因为惧怕不可知的死后，惧怕那从来不曾有一个旅人回来过的神秘之国，是它迷惑了我们的意志，使我们宁愿忍受目前的磨折，不敢向我们所不知道的痛苦飞去?这样，重重的顾虑使我们全变成了懦夫，决心的赤热的光彩，被审慎的思维盖上了一层灰色，伟大的事业在这一种考虑之下，也会逆流而退，失去了行动的意义。且慢!美丽的奥菲利娅!——女神，在你的祈祷之中，不要忘记替我忏悔我的罪孽。
答：
此段乃是整个悲剧的核心，极富哲理性，它展示了哈姆雷特的心灵煎熬。
“生存还是毁灭?”这生死抉择，引起王子深沉的思索。生存，即活下去，“默然忍受命运的暴虐的毒箭”，具体地说，也就是“忍受人世的鞭挞和讥讽，压迫者的冷眼，被轻蔑的爱情的惨剧，法律的迁延，官吏的横暴，和微贱者费尽辛勤所换来的鄙视。”由此看来，生存太难，而毁灭反而容易得多，只要抽刀一击便可自杀身死，顷刻间万事皆休，何尝不是一种解脱。然而，作为思想家的哈姆雷特具有一般人达不到的深度，他一旦将这思虑再向纵深开掘，马上又出现新的问题：倘若如宗教所说，灵魂不死呢?那“活着”时的诸多苦难不依旧存在吗?不还得照样“忍受”吗?原来，死不是苦难的结束，而是苦难的延续，如果生前不消灭世间的不义，那死后的梦都得不到宁静。这样通过激烈的思想斗争，哈姆雷特坚定了信念，最后选择的不是毁灭而是“活着”，他要在忍受中揭露罪恶，为父报仇，重振朝纲，直至完成“扭转乾坤的伟大事业”。
这段独白，一针见血，鞭挞社会罪恶，指出时代特征以及英雄人物的历史使命，更重要的是此段展示了主人公的思想骤变，突出了他的哲人特点，哈姆雷特从此摆脱“自杀”的念头，开始了一系列的复仇行动。
五、作文(本题45分) 12.题目：起点 要求：
(1)文体不限;
(2) 800字以上。
范文：
当我第一步迈入这个庄严的校门时，校门上四个金色大字深深地映入我的眼帘——文海中学，这是我即将把我的青春与汗水挥洒的天地，也意味着我人生交响曲的前奏。
进入了校园，我怀着一种前所未有的兴奋与不安，在为迎接崭新的初中生活而兴奋，可却又担心自己是否会像以前一样出色。伴随着这样一种心情。我开始打量四周，前方是一片小园林，周围的树木花丛迎开笑脸，簇拥着中央的一个通道，不少枝条顽皮地挡在路中央，在通道连接的两边分别是屹立着的“厚学楼”与“厚建楼”，再往后看是一个小池塘，鱼儿欢快地游上游下，最后面是操场与宿舍楼。
是时候见见我的新同学了，尽管已经军训过了，但是只是跟一个宿舍的同学比较熟。踏着一阶一阶的楼梯，再绕一个弯，拐进了我一个既熟悉又陌生的教室，我坚定地迈入了教室的门口，望着一张张陌生的脸庞，我突然有些伤感，已经不再是那亲切又熟悉的问好与微笑了啊。但我明白一个集体不可能永远在一起，也懂得“月有阴晴圆缺，人有悲欢离合”，我现在必须乐观起来，和同学们多沟通了解，毕竟以后要一起共进退，供学习，我不能总是沉浸在过去。
想完这一切，我振奋振奋精神，投入了新的学习中。上课的时候，老师们也一个个简单地介绍着自己，然后开始讲自己对学生课堂的要求，我们也都保持着安静，认真地听着老师的每一句话。
第一天上课并没多少作业，但我知道初中生活的时间是紧张的，知识点也会越来越多，越来越难，我从此不再是一个小学生，每一门学习都必须合理分配好。暂时撇去学习，我现在也渐渐开始适应新同学，他们一个个都很有活力，很有个性。还给我起了个“爱称”——“大姐大”。我只能无言以对地默默接受。
新的一天，新的环境，新的学习无一不提醒着我这是一个新的起点，也是一个新的“拉锯赛”，我们又将开始赛跑。
2025国家开放大学电大专科《大学语文》期末试题及答案(试卷号：2452) 盗传必究 一、名词解释(每题5分，共20分) 1.袁枚：1716-1797，字子才，号简斋。钱塘(今浙江杭州)人。清代诗人、诗论家。乾隆四年(1739)进士，授翰林院庶吉士。
2.《诗经》：为我国第一部诗歌总集，共收录周初至春秋末叶大约五百年间的诗歌三百零五篇，分为《风》、《雅》、《颂》三大类。“风”是民歌，一百六十篇，因分采于十五个国家和地区，故称“十五国风”;
“雅”为西周京畿乐歌，分为大雅与小雅，一百零五篇;
“颂”为庙堂祭祀乐歌，四十篇。它从不同方面反映了社会生活与精神面貌，奠定了我国诗歌的现实主义传统。
3.柳宗元：773-819，唐代文学家、思想家。参加了以王叔文为代表的新政，失败后被贬永州司马，10年后，又左迁柳州刺史，故世称柳柳州。
4.近体诗：古代诗体之一，也称“今体诗”，指与“古体诗”相对的格律体，为唐宋及后代诗人经常采用。它在诗的字数、句数、平仄、对偶及押韵方面都有严格规定。
二、词语释义(每词2分，共10分) 5.“赵盾弑其君”中“弑”是什么意思? 答：“弑”，古代下杀上，如臣杀君，子杀父，都叫弑。
6.“夫黄雀其小者也，黄鹄因是以”中“因是以”是什么意思? 答：“因是以”，犹此类。
7.“百姓皆以王为爱也，臣固知王之不忍也”中“固”是什么意思? 答：“固”，本来。
8.“‘以为莫己若者’我之谓也”中“我之谓”是什么意思? 答：“之，，，，复指提宾。“我之谓”，谓我，即我说的。“谓”指……而言之。
9.“长见笑于大方之家”中“见”是什么意思? 答：“见”，表被动。
三、默写(本题10分) 10.请默写李清照《醉花阴》 薄雾浓云愁永昼，瑞脑销金兽。佳节又重阳，玉枕纱厨，半夜凉初透。东篱把酒黄昏后，有暗香盈袖。莫道不消魂，帘卷西风，人比黄花瘦。
四、分析题(本题15分) 11.研读《晋灵公不君》中关于组麂一段故事，试分析组麂的人物性格。
犹不改。宣子骤谏。公患之，使组魔贼之。晨往，寝门明矣。盛服将朝，尚早，坐而假寐。麂退，叹而言日：“不忘恭敬，民之主也。贼民之主，不忠;
弃君之命，不信。有一于此，不如死也。”触槐而死。
答：组麂是我国思想道德史上出现较早的“舍生取义”人物。
组魔为什么会被晋灵公选中去杀赵盾?此前是否干过此类事情?不得而知。但是从本文对他的描述上看，他并不是“不忠”、“不信”的杀手，而是品质高尚、有道德，有原则的“义士”。文章第二自然段，从“使组麂贼之”其人物出现，到其“触槐而死”结束，仅用八九十个字，便使组麂从一个“杀手”转变为“义士”，完成了性格上飞跃，笔法非常精到。
事实上本文是在“不忠”和“不信”两难的境地来刻划组魔这个人物的。
“晋灵公不君”，他也是君。组麂也要听命，也要守信。赵盾不是君，但也是“主”，而且是“不忘恭敬”的“民之主”，也一定要忠恕。更何况做人要守信义，讲原则，明是非。
所以，在“有一于此”选择时，组麂要用自己的生命换取“忠”“信”，这就是“义”。“舍生取义”乃为大义之人。
这就是本文塑造的为了正义、道义，也为了自己的信仰和原则献身的大义凛然人物性格。
五、作文(本题45分) 12.题目：刷微博 要求：
(1)文体不限;
(2)800字以上。
范文：
谈起微生活，微博应举为代表。关心身边的好友亲戚，或发表一些个人精辟见解，分享于自己的朋友圈中，对于微博来说都不在话下。然而，我们无法想象的是，微博的最擅长之处在于能把信息在短时间内一传十，十传百，如一滴饱墨在宣纸上瞬间化开。
前段时间，雅安地震，刷新微博，满页的祝福。一支点亮的蜡烛，火光周围朦朦胧胧一圈黄、红或是橙。就是这样简单的一幅图，在我眼里，俨然已经变成了一句句温暖的祝福。一次一次的转发，很快聚成一片整齐、跳跃的火光。那一刻，我毫不犹豫地点下“转发”，默默地又点上一根蜡烛。希望这样如火炉一样的温暖能瞬间融化在一句句真情的祝福里。
然而，神通广大的微博并不见得就不会犯错。
一日在微博上看见一篇文章，题目是《广东高考优秀作文被指“瞎编” 5处论据失实》，细看文章，顿时来了兴趣，通过网络搜索发现文章错误的网友在指出其中一处错误时说道“默写杜甫的‘嗟尔而与之’为‘蹴尔而与之'“，我霎时精神起来，这不正是才学过的课文么，可印象中作者不是杜甫啊，于是，在一阵冥思苦想后，终于想起是《鱼我所欲也》一文中的句子。但是却无论如何也想不出作者是谁，于是我也在网络上搜索了一番，“原来是孟子啊。”我的表情是说不出的得意洋洋。一阵兴奋过后，我自豪地在该文章后面评论“‘蹴尔而与之’出自《鱼我所欲也》，作者是孟子。” 毕竟，文章是人写的，出现错误亦是常有的，万万不能人云亦云，需要有质疑之声。作为发表微博的作者，也须时刻小心。当然，这也只是区区小事，如果一些未经证实的谣言被传播开来，却没有人求证，那样造成的危害不可谓不大。
有人说，社会在进步，人类在倒退。我并不同意这样的观点，谁能说社会的进步不是人类创造的呢?只是，善于创造的人在进步，但是那些每日感叹时光流逝，嘴边总挂着“那是别人的事”的人在退步……微博也只是社会的一部分，亦是人创造的，我们在正确并恰到好处地享受微博带给我们的方便、惊喜的同时，需要谨慎小心，切记不能盲目追随。
国家开放大学学习指南形考作业1
一、多选题(每题5分，共计10分)
1、同学们，在学习了“任务一”的相关内容后，请将你认为适合描述为国家开放大学特色的选项选择出来
。 选择一项或多项：(BCDE)
A. 国家开放大学是一所与普通高校学习方式相同的大学
B. 国家开放大学是一所在教与学的方式上有别与普通高校的新型大学
C. 国家开放大学是基于信息技术的特殊的大学
D. 国家开放大学可以为学习者提供多终端数字化的学习资源
E. 国家开放大学是为没有条件参与全日制校园学习的人群提供学习资源的大学
F. 国家开放大学的学习参与活动必须要到校园中和课堂上反馈
2、请将下列适用于国家开放大学学习的方式选择出来
。 选择一项或多项：(ABCD)
A. 利用pad、手机等设备随时随地学习
B. 在集中面授课堂上向老师请教问题
C. 在网络上阅读和学习学习资源
D. 在课程平台上进行与老师与同学们的交流讨论 反馈
二、判断题(每题2分，共计10分)
3、制定时间计划，评估计划的执行情况，并根据需要实时地调整计划，是管理学习时间的有效策略。(对)
4、在国家开放大学的学习中，有课程知识内容请教老师，可以通过发email、QQ群、课程论坛等方式来与老师联络。(对)
5、远程学习的方法和技能比传统的课堂学习简单，学习方法并不重要。(错) 6、纸质教材、音像教材、课堂讲授的学习策略都是一样的。(错) 7、在网络环境下，同学之间、师生之间无法协作完成课程讨论。(错)
国家开放大学学习指南形考作业2
一、单选题(每题2分，共计10分)
1、开放大学学制特色是注册后( A )年内取得的学分均有效。 选择一项： A. 8 B. 3 C. 10 D. 5
2、请问以下是专业学习后期需要完成的环节?( B ) 选择一项：
A. 课程形成性评价
B. 专业综合实践
C. 入学测试
D. 了解教学计划 3、请问以下不是专业学位授予的必备条件?( A ) 选择一项：
A. 被评为优秀毕业生
B. 毕业论文成绩达到学位授予相关要求
C. 课程成绩达到学位授予的相关要求
D. 通过学位英语考试
4、学生本人要在学期开学后( D )内向学籍所在教学点提出申请，并填写《国家开放大学学生转专业审批表》，经国开分部审核批准后，即可办理转专业手续。 选择一项： A. 1周
B. 2周
C. 4周
D. 3周
5、转专业后，学籍有效期仍从( D )开始计算。 选择一项：
A. 转专业后学习开始的时间
B. 转专业批准的时间
C. 提出转专业申请的时间
D. 入学注册时
二、判断题(每题2分，共计10分)
6、办理转专业相关事宜时，拟转入专业与转出专业应属于同等学历层次，本科转专业还应是同科类相近专业( 对 )。
7、入学后第一个学期可以转专业( 错 )。
8、自愿退学的学生可重新报名参加国开学习，学生原来获得的学分，可按免修免考的有关规定进行课程或学分替换( 对 )。
9、入学后第一个学期可以转学( 错 )。
10、申请转专业的同时不可以申请转学( 错 )。
国家开放大学学习指南形考作业3
一、单选题(每题1分，共计4分)
1、 国家开放大学门户网站网址是( A )。 选择一项：
a.
2、进入课程页面后，学生只能按顺序一章一章的进行系统学习( 错 )。 选择一项： a. 错
b. 对
3、课程实践环节一般根据老师的安排如期完成即可，通常不作为形成性考核成绩记录( 错 )。 选择一项： a. 对
b. 错
4、下面哪些作业类型不属于形成性考核( C )。 选择一项： a. 阶段性测验
b. 上传单个作业
c. 专题讨论
d. 程序题
二、多选题(每题1分，共计4分)
5、国家开放大学考试通常采用( CD )相结合的方式进行。 选择一项或多项： a. 阶段性考核
b. 纸质考核
c. 形成性考核
d. 终结性考核
e. 网络考核
6、国家开放大学专科起点本科专业的学生必须参加网络统考。网络统考的科目包括( ABDE )。 选择一项或多项： a. 《大学语文》
b. 《高等数学》
c. 邓论
d. 《大学英语》
e. 《计算机应用基础》
7、按是否开卷进行分类，一般又可分为( ABC )。 选择一项或多项： a. 闭卷
b. 开卷
c. 半开卷
d. 半闭卷
8、参加考试时必须要携带的证件有( ADE )。 选择一项或多项： a. 身份证
b. 工作证
c. 课程资格证
d. 准考证
e. 学生证
三、判断题(每题2分，共计12分)
9、已具有国民教育系列本科以上学历(含本科)的学生，可免考全部统考科目。(对)
10、在入学注册时年龄满40周岁的非英语专业学生可免考“大学英语”。 (对)
11、论坛不需要登录。(错)
12、任何人博客内容浏览者都可以看到并可以进行评价。(错)
13、QQ群可以随意加入，不需审核。(错)
14、学生只能管理个人知识库，无法查看好友知识库。(错)
国家开放大学学习指南形考作业4
一、单选题(每题2分，共计10分)
1、关于IE浏览器的功能，下面说法正确的是( A )。 选择一项：
A. 能为用户提供浏览网页的功能
B. 以上说法都不对
C. 没有收藏网页链接地址的功能
D. 保存的网页内容24小时后就会自动消失
2、Internet上所有电子邮件用户的Email地址都采用同样的格式，是( C )。 选择一项：
A. 用户名@主机名
B. 主机名@用户名
C. 用户名@网址
D. 网址@用户名
3、以下软件中，( A )属于常用的压缩软件。 选择一项： A. WinRAR B. FlashGet C. Outlook D. Flash
4、常用搜索引擎按其工作方式可分为( B )、目录索引类搜索引擎和元搜索引擎三类。 选择一项：
A. 集合式搜索引擎
B. 全文搜索引擎
C. 标题搜索引擎
D. 简单式搜索引擎
5、下列选项中，属于浏览器的是( A )。 选择一项： A. IE B. C++ C. VB
D. 以上均正确
二、判断题(每题2分，共计10分)
6、要复制网页中已选中的文字内容，可以按快捷键Ctrl+V。(错)
7、下载就是将数据或程序从个人计算机或设备传递到服务器。(错)
8、在因特网上，每一个网站都有自己特定的地址，称为URL。(对)
9、在登录邮箱时，用户不需要向服务器提供用户账号和密码。(错)
10、电子邮件只能传递文字，不能传递图片、银屏等多媒体信息。(错)
国家开放大学学习指南形考作业5
一、判断题(每题1分，共计5分)
1、学生事务服务也叫学生工作。(对)
2、只要我是开放教育的学生，就可以无条件申请所有学生评优项目。(错)
3、国家开放大学总共设立了4类奖学金。(对)
4、除了奖学金，国家开放大学再无设置任何学生评优项目。(错)
5、国家开放大学远程接待中心只提供各类咨询服务，并不接受学生的投诉。(错)
二、单选题(每题1分，共计5分)
6、国家开放大学学生工作处是：( A )。 选择一项： A. 决策机构
B. 组织机构
C. 执行机构
D. 决断机构
7、到目前为止，共( D )家分部开设了奖助学金评选工作。 选择一项： A. 29家
B. 10家
C. 12家
D. 18家
8、学生在申请国家开放大学奖学金或优秀毕业生时，最先向其所在的(B)提交申请表。 选择一项： A. 学院
B. 学习中心
C. 总部
D. 分部
9、到目前为止，共( B )家分部开设了学生评优工作。 选择一项： A. 18家
B. 10家
C. 29家
D. 15家
10、远程接待中心的工作理念是：( A )。 选择一项：
A. “以学生学习为中心”
B. “以解答问题为中心”
C. “以教师教学为中心”
D. “以提供咨询为中心”
三、多选题(每题2分，共计10分)
11、国家开放大学学生事务服务的项目包括哪些：( ABCDG )。 选择一项或多项： A. 评优表彰
B. 个性化服务 C. 文体活动与学科竞赛
D. 奖(助)学金C文体活动与学科竞赛
E. 考试
F. 教务
G. 虚拟学生社区
12、学习过程中经常接触的学生工作人员包括：( CD )。 选择一项或多项： A. 学校领导
B. 任课教师
C. 导学教师
D. 学生干部
13、假如你准备申请国家开放大学奖学金，应具备哪些条件：( ABD )。 选择一项或多项：
A. 已修统设必修课程平均成绩不低于70分，其他课程平均成绩不低于65分
B. 已修完40%以上本专业课程学分
C. 没有明确要求，只要是开放教育学生均可申请
D. 在读期间获得国家、省(部)级奖励，不受名额限制
14、开放大学的学生组织包括哪些类型：( ACD )。 选择一项或多项： A. 校友会
B. 暂无任何学校组织
C. 学生会
D. 学生社团
15、学习过程中遇到困难，你可以通过哪些途径得到国家开放大学老师的帮助?( ABCDE ) 选择一项或多项： A. 信函
B. 电话
C. 传真
D. 邮箱
E. 在线答疑
推荐阅读：
国家开放大学是电大吗06-07
国家电大开放大学网（精选9篇）06-12
最新国家开放大学电大（共9篇）08-26
最新电大国家开放大学（精选9篇）08-28
国家开放大学电大在线（推荐9篇）02-10
国家开放大学答案06-25
国家开放大学试题10-04
国家开放大学学习平台06-02
国家开放大学学习心得12-17
国家开放大学2634试卷01-04
