服务外包工作思路

第一篇：服务外包工作思路

2012年服务外包工作思路

近年来，我国服务外包企业由一线城市向

二、三线城市扩散，由沿海城市向内陆地区转移，我们要抓住机遇、乘势发展。围绕我区今年服务外包工作的开展，我局提出“加快项目载体建设，加大企业招引力度，加强政府扶持引导”三点工作思路。

一、 加快项目载体建设。

一是利用优势产业发展服务外包。我区为服务外包产业发展提供的以金融服务业、楼宇总部经济、街区经济、商贸服务业区为主的现代都市经济的有力支撑体系，以优势产业资源为基础，大力发展我区金融服务外包产业、软件信息业服务外包、动漫设计外包。

二是依托高校资源发展服务外包。以江西奥森科技产业园、江西师大科技园等服务外包产业园为龙头，加快服务外包项目载体建设，引导利用旧厂房、楼宇等有效空间，打造服务外包产业楼宇，建立东湖IT服务外包促进平台，活用师大科技园区内的楼宇资源，提升质量，扩大总量，集群产业，在现有1.4万平方米的园区楼宇资源上进行扩张，进一步壮大服务外包产业规模，以2011年被评为“江西省服务外包示范园区”为契机，向国家级服务外包示范园区目标迈进。同时，不断挖掘江西财大、江西中医学院、南昌教育学院等一批区内高校资源，依托高校得天独厚的人力、智力、技术的优势，着力发展软件信息业服务外包、金融服务外包、业务流程服务外包、动漫设计外包和生物医药服务外包，提升东湖区承接发展服务外包的能力。

二、加大企业招引力度。瞄准国内外软件行业、研发行业等领域的品牌企业，着力加大招商力度，吸引企业落户，全程为企业提供“保姆式”服务，为服务外包企业入驻东湖开辟绿色通道。依托我区区位、综合实力、人力资源、商务配套、生态环境五大优势，既要定向规划更要错位发展，既要扎堆更要扎根，促进服务外包产业集群集聚，进一步提高东湖区服务外包产业发展水平。

三、加强政府扶持引导。在引进外来服务外包企业的同时，大力支持本土企业发展服务外包产业，设立专项扶持基金，对本土服务外包企业申请国家认证、申请上市给予奖励;对入驻产业园区的企业给予房租、税收等方面的支持和补贴。同时充分了解企业从种子期、创建期、成长期、扩张期到成熟期的成长过程，实现企业从思想、实验、科技园区至市场化的四个飞跃，并适时引入风险投资等多种融资渠道，扶持企业上市，培育产业园区内的企业做大做强。此外，定期带领本土企业出去跑市场、跑客户、跑合作，积极组织参加国内外各类展会，进一步扩大东湖师大科技园区的知名度和影响力，使服务外包产业成为东湖区新的经济增长点和城市名片。 2011年，在区委、区政府的高度重视下，全区服务外包呈现持续快速增长的良好态势，服务外包产业已经初具规模。2012年，我区服务外包产业发展和定向招商的主要目标,即力争引进2家国内外知名服务外包企业，培育20家成长型服务外包企业，实现服务外包业务总额超1亿美元，其中离岸外包执行额达到3000万美元，建成服务外包载体超3万平方米，新增服务外包从业人才超1200人。

第二篇：服务外包工作思路

寿光软件园服务外包工作思路

近年来，我国对于服务外包企业的支持力度正在逐年加大，我们要抓住机遇、乘势发展。围绕寿光软件园今年服务外包工作的开展，应该遵循以下几个工作思路：

一、 加快项目载体建设。

一是利用优势产业发展服务外包。这里的优势产业在这里仅以软件开发为主。

二是依托潍科资源发展服务外包。在新形势下，寿光人民政府对知识密集型产业支持力度很大。这对我院来说是一个机遇及挑战。我们应该瞄准软件开发与网站建设、网络服务这几个方面，同时依托软件学院的师资力量来开展这项工作。

二、加大企业招引力度。瞄准国内外软件行业、研发行业等领域的品牌企业，着力加大招商力度，吸引企业落户，全程为企业提供“保姆式”服务，为服务外包企业入驻寿光软件园开辟绿色通道。依托我校地位、综合实力、人力资源、商务配套、生态环境五大优势，既要定向规划更要错位发展，既要扎堆更要扎根，促进服务外包产业集群集聚，进一步提高寿光软件园服务外包产业发展水平。

三、加强政府扶持引导。在引进外来服务外包企业的同时，大力支持本土企业发展服务外包产业，设立专项扶持基金，对本土服务外包企业申请国家认证、申请上市给予奖励;对入驻产业园区的企业给予房租、税收等方面的支持和补贴。同时充分了解企业从种子期、创建期、成长期、扩张期到成熟期的成长过程，实现企业从思想、实验、科技园区至市场化的四个飞跃，并适时引入风险投资等多种融资渠道，扶持企业上市，培育产业园区内的企业做大做强。此外，定期带领本土企业出去跑市场、跑客户、跑合作，积极组织参加国内外各类展会，进一步扩大寿光软件园区的知名度和影响力，使服务外包产业成为寿光市新的经济增长点和城市名片。

第三篇：服务外包工作总结及明年思路(1)

今年年全市服务外包业发展情况

与明年发展思路

天津市对外贸易经济合作局

2010年以来，全市社区服务业工作在市委、市政府的正确领导下，通过组织参加一系列考察、调研活动大力发展服务外包产业。国际服务外包产业的快速转移，对加快我市开放型经济发展和优化升级经济发展结构是一次重大机遇。在经济面临重大挑战，利用外资以及出口出现较大困难的情况下，服务外包产业的快速发展成为我市开放型经济转型升级的一大亮点。

一、2010主要情况

(一)基本情况

2010年全年我市新增服务外包注册企业24家，累计已达74家。预计完成服务外包合同额3480.6万美元，同比增长253.5%，服务外包合同执行额2569.4万美元，同比增长161.7%;其中，离岸外包合同额1358.3万美元，同比增长38.7%，离岸执行额1193.2万美元，同比增长21.9%。

(二)主要工作

1、实施编制《我市服务外包发展“十二五”规划》

今年下半年以来，我局加紧对我市服务外包发展战略和产业规划编制的调研工作，联合浙江省国际经济贸易研究中心，组织制定全市服务外包产业发展“十二五”规划，通过整合全市资源和基础优势，按照“集聚资源、培育企业，拓展产业链、打造产业群”的思路，着力IPO、BPO、KPO等不同形式的服务外包产业 1

集群，大力培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业。

2、研究《关于加快我市服务外包产业发展的若干意见》 《**市关于加快发展国际服务外包产业发展的若干意见》通过多次与市财政沟通，目前已经基本明确，达成共识。设立**市国际服务外包产业发展专项资金。市财政每年安排500万元专项资金，支持市区服务外包产业发展，重点扶持国际服务外包产业示范区建设、服务外包企业国际认证、市场开拓、服务外包培训机构建设、服务外包信息及技术公共服务平台建设等。此外，今年我市首次将服务外包纳入开放型经济排名考核办法体系中，促进各县区比学赶超，加快发展。

3、培育壮大国际服务外包示范园区。(见-园区发展特色)

4、努力营造发展服务外包的良好氛围

今年以来，我局通过下县区、企业进行宣传发动等工作，结合“三个年”活动的开展，进一步各级对发展服务外包的思想认识，增强政策水平和宏观指导能力。其次，联合示范园区、培训机构针对从事服务外包业务的具体人员，采取办班培训、业务交流等形式，及时掌握国家政策和国内外服务外包动态发展信息及一些基本情况，提高在实际业务中的操作能力。再者，积极指导企业申报各级各类的专项扶持资金，今年市本级有3家企业首获省级服务外包专项资金资助，获得资助金额35.79万元，实现了市本级外经贸企业在省级服务外包资金支持上的“零突破”。县级有5家企业获得省级服务外包专项资金29.34万元。德清中德利钢琴有限公司获文化产品专项资金资助4.87万元。

(三)市本级园区的发展特色及发展现状

从我市的首批省级26个服务外包示范园区来看，吴兴区的多媒体产业园经济技术开发区的南太湖国际服务外包示范园区，通过积极搭建产业集聚新平台，努力创造条件承接国际服务外包产业转移，正日趋形成以信息服务外包为主的国际服务外包快速发展、业务流程外包领域不断拓展、知识流程外包高点起步的发展态势。

1、多媒体产业园

今年6月底多媒体产业园首个引进的现代服务外包产业项目宁以远信息呼叫中心第一期100座席已正式运行，项目总投资3075万元，规划建设1000座席IPCC呼叫中心。吴兴区紧紧抓住新一轮产业转移的重要机遇，通过对上海服务外包产业的梯度转移本土传统制造业的剥离升级，在更高层次上参与新的社会分工，利用服务外包这个“绿色引擎“促进以制造业为主的工业经济向知识服务经济升级，以促进经济发展方式的转型升级。目前已入驻多媒体产业园的浙江海瑞网络科技有限公司，正在进行厂房的紧张装修，这家注册资金1000万元的公司，将打造浙江地区最大的民营互联网数据灾备中心(IDC)，规模2000个标准IDC网络机柜，具备数据库系统，数据存储、备份系统等，为各类大企业解决数据的存储。建成后，它将成为我省民营的第一大数据中心。

2、南太湖国际服务外包示范园区

作为我市服务外包产业发展的另一个示范点-南太湖国际服务外包示范园区经过这两年的培育发展，目前已经初步形成了 3

涉及电子信息与软件、创意设计、生物医药、影视广告等专业服务领域，以软件开发与信息处理服务、医药研发和动漫产业三大领域为重点的发展格局。现已在册服务外包企业38家，占全市51.35%。园区内的赛尔迪生物医药科技有限公司成为全省唯一跻身“2010最具投资潜质创新企业”前十强的企业，并居中国生物医药项目首位;国内互联网广告服务最专业的浙江盘石信息技术有限公司的子公司成立并启动;明芯微电子、深蓝计算机、瑞万思、太极信息等为代表的大批信息软件服务外包企业，已经在业界崭露头角，并为国内外各行业提供生产自动化控制、仿真模拟、数据分析、工艺优化、生产管理等方面的软件开发和数据录入、图文处理等信息服务。作为全市生物医药产业“产学研”的特色集聚区，已经成功引进了中科院上海生科工业生物技术中心的一系列服务外包业务，目前已开展服务外包相关项目20项，并已实现3个项目产业化、3个项目中试工作、8个项目小试研发。网络信息技术的发展，也催生了以服务外包为重要特征的动漫产业在该区初现端倪。至今，区内已拥有鑫岳动漫制作、世博计算机、飞天影视动漫、融雪网络科技、启程影音、云晨文化传播、彩虹动画制作7家动漫创意企业。

尽管国际服务外包产业在我市的发展还属于起步阶段，但是在特色的发展环境里，已具备了一定的优势。通过从“制造基地”向“服务外包”的转变，促以制造业为主的传统工业经济向知识服务经济升级，定能加速经济的转型升级，实现又好又快发展。

二、关于明年工作思路的设想

(一)目标设定

--新增服务外包注册企业30家，服务外包执行额增长20%

(二)工作举措

通过整合全市资源和基础优势，按照“集聚资源、培育企业，拓展产业链、打造产业群”的思路，坚持“外引内育、资源整合、突出特色”的原则，多措并举、扎实工作，重点培育呼叫中心、软件与动漫设计、生物医药研发等具有“特色”的服务外包产业集群。

一是要依托优势特色产业，充分挖掘发展潜力。积极培育技术含量高、附加值高、集聚辐射能力强的“两高一强”产业，实现从信息技术外包、业务流程外包向知识流程外包业务高端环节提升和转型，提高我市现有的具备一定竞争优势的服务外包产业(“灾备”数据中心、动漫设计、生物医药研发等)的综合竞争力。要形成一批在浙北地区及长三角地区具有一定知名度的服务外包龙头企业。以“扶大”、“聚大”、“招大”为目标，重点扶持规模效益好、技术水平高、市场潜力大的服务外包企业;与此同时，紧抓当前国际服务外包产业转移的市场契机，聚焦境内外知名企业、行业龙头、吸引具有重大带动作用和提升作用的先进服务外包企业落，完善服务外包产业链，提升服务外包企业的整体实力。

二是要发展壮大示范园区，努力形成“特色洼地”。以我市三个省级国际服务外包示范园区为主体，把它们作为我市承接新兴产业的主战场和大平台。大力推进服务外包企业向示范园区集中。全市服务外包企业要尽可能入园开发经营，要通过招商形式，吸引一批国内外知名服务外包大企业、行业龙头入住示范园区， 5

形成示范和集聚效应。同时，根据各县区的地方产业、资源、要素等实际情况，进行资源整合和差异化建设，不断发展壮大，使之形成具有差异化竞争优势的产业平台，鼓励南浔等区县设立市级国际服务外包示范园区。要积极向上争取各类扶持政策和发展资金，在培育建设好省级国际服务外包示范园区的基础上，培育发展市级服务外包发展平台。

三是要构筑公共服务平台，健全政策支撑体系。有效整合和配置各类资源，打造功能共享的公共服务平台，提供涵盖公共信息交流、人力资源服务，知识产权保护，品牌建设与市场推广在内的各项公共服务，形成一套能够有力支撑我市服务外包产业发展的公共服务体系。制定出台并完善相关的市级鼓励服务外包产业发展的政策意见，引导企业用足、用好国家、省、市各级出台的扶持政策，助推企业做大做强，再上新台阶。与此同时，发挥好现有的两个省级服务外包人才培训机构的作用，加大人才培训和输出水平，为广大服务外包企业提供智力支持和人才保障。

第四篇：软件与服务外包学院(信息学院)2011年度党务工作计划

软件与服务外包学院(信息学院)

2011年度党务工作计划

根据学院党委工作要点，根据上级有关高校思想政治工作会议精神，结合创先争优活动及我院工作的实际，以开拓创新、求真务实的精神，切实加强思想政治工作，不断提高党员干部的思想政治素质;切实加强党的组织建设，建立健全保持共产党员先进性长效机制;充分发挥党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。调动一切积极因素，同心同德、励精图治，努力开创我院党总支工作的新局面。

本学期学生工作的基本工作思路是：以党建为先导，以学风建设为突破口，以学生工作队伍建设为基础，加大日常管理工作力度，强化学生心理和人格健康教育，全面提高学生的综合素质。

一、党建工作

(一)思想作风建设

1、政治学习。结合教师特点，教工政治学习采取集中学习与教工自学相结合，学院报告与个人心得交流相结合，强调理论联系实际，提高学习的实效性。

2、坚持例会制度。(1)每两周召开党总支委员会或党政联席会议，每学期召开2次党员大会;(2)在重大事项决策前，党总支与行政共同对议题调查研究。党总支对群众的意见和建议进行综合、归纳和整理。党政联席会议决策后，党总支做好教职工的思想工作，保证决策的实施和落实。(3)指定专人负责，做到人员、内容、时间三落实，做好会议记录，由总支存档备案。(4)本倪丹至少组织一次全院党员外出考察参观活动。

3、干部勤政廉政。严格自律和廉洁从政，把廉洁自律放在班子建设的首位。工作中严格要求自己，诚心实意为大家服务，不吃请受礼，不利用职权谋私。在课时费、绩效、资金使用等方面公开透明，不搞一人说了算，一律按学院民主集中制程序集体研究决定。

4、战斗堡垒作用。加强民主管理，推进党务、政务公开，坚持密切联系群众、促进作风转变，深入教学、深入师生，深入实际。不断提高自身素养、提高决策水平和管理能力，努力建设一个“勤政廉洁、开拓进取、团结和谐、有序高效”的具有战斗力和凝聚力的领导集体。坚持把师德修养和业务能力作为考核干部训教部主任、部门长的基本条件。自觉增强党员的党性意识和先进性意识，充分发挥党员的先锋模范作用，努力建设一支思想过硬，敬业爱岗，求真务实，乐于奉献的党员队伍。

5、建立健全保持共产党员先进性长效机制。大力实施“暖人心工程”，把党的温暖送到每一个职工及其家庭。

(二)加强组织建设

1、积极探索学院党建工作的新思路。做到教育课程化，管理制度化，活动系列化。坚持以党建带团建，不断扩大党建工作的影响力和辐射力。建立入党积极分子个人档案，把组织建设与青年志愿者活动等结合起来。

2、认真做好入党积极分子的培养考察工作。加强在大学生和教师队伍中发展党员是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的需要，是培养高素质人才的需要。进一步做好大学生、中青年教师的党员发展工作，尤其要抓紧做好在中青年骨干教师和低年级大学生中的党员发展工作，做到每个支部有学生党小组。

3、坚持党员标准，严格履行发展程序，确保发展党员质量。发展党员质量是关系到党员队伍先进性和纯洁性的大事。在发展工作中，要严格按照新时期发展党员工作十六字方针，“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”。注意处理好质量与数量的关系，切不可追求数量而降低标准，也不能只强调质量而延缓发展。严格履行发展党员的各项程序，进一步健全和完善发展党员公示制度，坚决杜绝发展工作中的违纪现象。进一步规范入党材料的书写，严格要求，严格把关，不断提高发展党员工作质量。

二、党总支要为教师专业发展搭建平台，切实提升教学科研水平和育人质量

1、在学校党委的统一领导下，从党员和领导干部抓起，加强师德教风建设，强化教书育人意识，提高教育教学能力。通过组织领导听课、平时督导和检查，使全院教师在教学中做到人在课堂、心在课堂、教书育人在课堂、师德形象在课堂，真正履行好教师的神圣职责和义务，做到既教书又育人，以良好的师德和教风促进学风的根本好转。

2、加强青年教师的培养和引导，使青年教师尽快成长起来。通过教学法活动、观摩教学、教学课件比赛和培训，提高青年教师的业务水平和教学技能;积极引导青年教师根据经济建设和科技发展的需要，结合自身的专业特长和学校、学院的发展重点，选好研究方向;制定出台激励政策，采取一切必要措施鼓励申报高级别项目，出高水平成果，培育学术技术后备带头人选。

三、学生思想政治工作

1、加强辅导员队伍建设

修订辅导员绩效发放管理办法，发挥辅导员的主观能动性，坚持执行辅导员例会制度。通过带学生做课题等形式提高辅导员科研工作能力，形成“人人有课题，处处在研究”的工作机制与良好氛围。对学生工作和共青团工作而言，也要进行课题研究，比如现在的专业社团的建设与发展问题，学生组织的管理和学生干部队伍的培养，学生职业素养的养成问题，可以成立课题组先进行研究，后申报课题。

2、推进社团建设与发展，进一步加强学风建设

认真分析当代大学生的思想状况和行为特点，研究有针对性的措施，加强大学生的人生观、价值观教育;从新生抓起，强化社会责任感意识，帮助其制定个人发展目标。在全院教职工中营造关爱学生的氛围，为学生健康成长、全面发展构筑良好的环境。

出台社团管理各项配套规章制度，通过大力发展学生社团，尤其是专业社团，促进良好学风的形成。

3、职业规划教育与创业教育

组织辅导员参加职业规划教育与创业教育培训，确保高水平的师资力量，通过开设职业规划课程与创业指导课程提高学生职业规划能力和创业意识。

4、抓行为规范的养成教育。重点整治三个方面问题：(1)穿拖鞋进教室;(2)在上课其间玩手机、看课外读物;(3)迟到、早退、无故旷课现象。希望全体教师共同担负起育人的责任，一要起好表率作用，二要齐抓共管。

5、加强对团总支、学生会工作的监督指导工作，加强学生干部队伍建设。本学期，党总支将针对学生干部自主管理中存在的问题，着重做好两件事：(1)指导团总支和学生会制定好各部门和岗位的工作职责，重视对期初部门工作计划的审查和期末工作结果的考核;

(2)以纪念“五四运动”，“一二.九运动”为契机，切实指导团组织加强思想和组织建设，加强对团组织干部的培训，继续办好业余党校，开展有意义的团日活动、党史教育、廉政教育等活动。

6、宣传、网络管理。积极利用现代网络技术，加强与学生的双向沟通。及时在网上发布工作信息，在留言板上与学生进行对话和交流。

三、毕业生工作

进一步解放思想，提高认识，千方百计做好毕业生就业工作。要做好2011届毕业生的择业观念教育，提高毕业生的就业竞争力和择业能力;做好毕业班学生各项欠费的清欠工作。

四、努力搞好综合治理工作，维护学院的稳定。

经常对师生进行安全工作的宣传教育，以增强广大师生的自我防范意识。确立“稳定第一”的思想，特别是在敏感时期和重大节庆、节假日时，精心安排好值班和节前的安全、消防检查。重视学生的心理健康，注意师生中的不安定因素，努力把矛盾化解在基层，消灭在萌芽、解决在个人。

五、工会工作

指导工会工作，进一步完善教代会制度，加强对工会工作的指导。2011年工会重点抓好教师健康工作，一是通过听讲座、看光盘等形式，组织学习健康知识;二是开展教师健康工程，通过成立青岛职业技术学院远足协会组织活动等形式，组织教工锻炼身体，实现健康快乐工作。

六、积极开展创先争优活动，与本年度的日常工作紧密结合。

创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。通过创先争优进一步推进育人为本、德育为先，引导党支部和广大党员在“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”中创先进、争优秀;通过创先争优进一步加强基层党组织建设，使创先争优活动成为提高党的建设科学化水平的重要载体;通过创先争优进一步加强教师队伍建设，引导广大教师真正成为博学多才又道德高尚的人类灵魂工程师，成为大学生健康成长的指导者和引路人;通过创先争优提高广大学生党员的综合素质，进一步带领其他同学树立良好的校风学风，为学院，为学校，为社会做出最大贡献。

2010年12月8日

第五篇：支持服务外包企业发展工作经验交流材料

南京市人力资源和社会保障局

(2011年6月)

自2006年12月我市被授予“中国服务外包示范城市”以来，市委、市政府高度重视，全市上下通力配合，南京服务外包各项指标保持高速增长，产业规模居全国服务外包示范城市前列。我局高度重视推进支持服务外包企业发展工作的开展，认真组织落实，精心安排部署，明确工作责任，跟进指导服务，力求取得实效。

一、明确分工，加强支持服务外包组织领导

2006年至大部制改革之前，我市人事局和劳动保障局两家均是市服务外包工作领导小组成员单位。2009年两局合并后，按照《市政府关于加速推进南京国际服务外包产业发展的实施意见》的要求，成立由分管局长挂帅的工作小组，具体由劳动关系处牵头，就业促进处、培训与职业能力建设处、人力资源开发处、外国专家局(国际人才交流中心)、劳动监察局协同，确立了“加强组织领导、突出联系指导、长效动态服务”的工作方针。在服务分工明确后，相关处室召开4次专题协调会，结合各自的处室职能，为支持服务外包企业发展献计献策，向市商务局提交了详实的报告材料。抓住中国国际服务外包合作大会在南京召开的契机，分别从创新并完善特殊工时管理实践与制度措施、落实“五缓四降三补两活”解困政策、开展就业投资项目就业评估提升公共就业

1服务水平、专业人才培养以及高端人才引进等方面，全力支持服务外包企业发展。

二、落实政策，提供特殊工时审批服务

我局认真落实省厅《贯彻人力资源社会保障部商务部关于服务外包企业实行特殊工时制度有关问题通知的意见》，积极推动服务外包企业顺利实施特殊工时工作制，努力做好相关指导、服务和管理工作。

加大宣传力度，帮助企业熟知政策。我局主动与市科技局取得联系，摸清全市25家经有关部门认定的技术先进性服务外包企业详细情况，并与市科技局和商务局建立动态联系制度，及时获取以后各批次的服务外包企业名单和信息，充分利用劳动监察网格化管理优势，向所辖网格的服务外包企业发放《企业实行特殊工时工作制服务指南》手册等宣传资料1600多份，供其学习熟知有关政策规定，引导符合条件且劳动用工规范的服务外包企业申报特殊工时工作制。

简化办事程序，开通审批绿色通道。对服务外包企业开展点对点、面对面的指导与服务，指导企业按照规定履行程序，提交符合申报要求的材料，将审批时限缩短到10个工作日，通过简化审批程序，开辟绿色通道，组织现场调研审查，积极为技术先进型服务外包企业实行特殊工时工作制提供方便快捷服务，对符合条件且劳动用工管理规范的服务外包企业中软件设计人员、技术研发人员、中高级管理人员和其他工作无法按标准工作时间衡量或需机动作业的职工，经批准可以实行不定时工作制，对因工作性质特殊需连续作业

的职工和其他适合综合计算工时工作制的职工，经批准实行综合计算工时工作制。目前已审批通过47家服务外包企业特殊工时工作制申请，涉及岗位主要包括软件设计人员、技术研发人员、中高级管理人员共4100多人。

三、资源整合，支持人才强业促进就业

我市服务外包企业发展迅速，大量中小型服务外包企业围绕核心企业提供外围服务的产业集群已经形成，并成为服务外包产业发展的主要推动力量，人才集聚开始显现，推动就业成效显著。2010年底，全市服务外包企业从业人数14.9万人，当年新增从业人员3.3万人。其中，大专以上学历毕业生10.8万人，占比72.5%。其中，59家服务外包合同额千万美元以上的外包企业从业人数近8万人。连续两年成功举办“留交会”，吸引和集聚了大量高端人才来宁落户，为扶持服务外包企业走人才强业之路提供了人才储备。

根据已出台的《南京市国际服务外包人才培训机构认定及管理暂行办法》，我局联合商务、财政、教育等部门开展服务外包培训机构认定工作，规范课程设置、师资配备、教学管理、教材标准、资质认证等。一方面继续在企业内部建立实训基地，通过财政税收等优惠政策，鼓励企业接纳大学生实训;另一方面根据岗位要求设置高校课程，通过实战模拟提高在校大学生的就业技能，坚持校企联动，以促进就业为前提，围绕促进就业积极大胆进行模式创新，强化协调与配合，形成合力。目前，我市拥有鼓楼区、高新区、南大软件学院、东大软件学院、江苏软件园等5个省级服务外包人

才培训基地。通过加快引进培养专业人才，实现了可持续发展。截至2010年底，我市在商务部统计系统中注册的服务外包人才培训机构29家。最近三年间，我市在商务部统计系统中登记的服务外包人才培训数量累计为5.3万人;其中服务外包企业培训的1.03万人和培训机构培训的2400人得到商务部服务外包专项资金支持。

对新立项服务外包投资项目进行就业评估，测算项目建成后预计产生稳定就业岗位数量和用工需求信息，及时将信息通过劳动力市场向教育、培训、职介机构发布，已经实现就业岗位前期对接匹配18362人。通过建立投资项目就业评估制度，贴近服务外包项目“挖需求、找岗位”，体现了两个有利于：有利于针对性地开展人才培养和进行从业人员职业技能培训，为项目提供合适的专业人力资源做好前期的培养和储备，避免毕业失业、培而无用，同时缓解就业的结构性矛盾;有利于引导高校毕业生有方向地求职就业，实现项目建设与人力资源配置同步化，缓解了就业难和招工难。

四、存在的问题

(一)服务外包企业工时尤其是不定时工作制审批后，混淆申报岗位混岗使用，出现了在工作定额和劳动强度方面侵犯员工合法权益的现象。加强对审批企业的后续监管，加强对已批企业岗位员工合法权益的维护是下一步需要认真研究解决的问题。

(二)符合南京产业发展方向，具有创新能力、能够参与国际竞争的服务外包高层次人才稀缺。高层次创新创业人

才特别是领军型人才数量不能满足我市 “三个发展”要求，引领作用尚未形成，高技能人才的短缺呈现出结构性失衡状态，服务外包企业发展对人才的需求与人才发展现状呈现结构性矛盾。

五、下一步工作措施

(一)通过走访活动建立的重点联系制度，由负责审批的经办人员就特殊工时制度的申报实施问题，以上门回访或电话沟通的形式对相关服务外包企业进行进一步宣传指导。帮助解决服务外包企业在用工管理方面面临的难点和疑点，有针对性的帮助服务外包企业解决用工管理特别是工时方面的实际问题和困难，调查了解用人单位是否存在工作任务不均衡、研发人员的独立性、连续性较强以及与国外客户沟通时差等问题，确定符合特殊工时工作制申报条件的重点联系企业名单，并认真制订推进技术先进型服务外包企业实行特殊工时工作制工作方案。加强检查服务，形成长效机制。 对已批准实行特殊工时工作制的技术先进型服务外包企业要加强检查服务，一般在企业取得批准后两个月内和审批届满前两个月组织监察员检查服务两次。在检查中进一步强化对服务外包企业的后续指导服务，并形成长效动态监管服务机制，要力争使劳动者待遇不受影响、休息休假权利不受侵害。

(二)充分发挥人才的基础性、引领性、战略性作用，确立人才优先发展的战略布局，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，以人才优先发展引领服务外包企业又好又快发展。坚持高端

产业汇聚高端人才、高端人才引领高端产业，着力引进培育一批引领南京服务外包企业发展的高层次创新创业人才，充分发挥高端人才在促进服务外包企业提速提质、推进南京经济社会发展中的示范带动作用。强化“大南京人才工作”理念，推进全域人才统筹、一体创新发展，加快构建区域人才工作体系。打破影响人才创新创业的思想束缚、政策壁垒和体制障碍，充分释放科教人才优势，深入推进产学研合作，构建高层次人才队伍建设、高科技成果转化、服务外包产业发展“三高联动”格局，实现人才优势向科技优势、产业优势和竞争优势转化，引领南京服务外包企业快速发展。

(三)以“南京三千人计划”和“南京百人计划”为龙头，通过“培育孵化+引进生根”，带动更多的优质服务外包高端人才资源集聚南京。充分发挥和转化南京科教人文优势，深入推进“创新在高校、创业在园区”人才工作模式，建立高校、科研院所与创新园区、高科技企业之间人才开发与培养的合作与联动机制。提升南京海外留学人才居住证(“南京蓝卡”)的国际化服务水准，加强对服务外包高层次创新创业人才在资金、办公、住房、投融资、子女教育、医疗保障等方面的政策支持。建立“南京特聘专家”制度，加大柔性引才力度。拓宽海外高层次服务外包人才引进渠道，定期赴发达国家和地区开展以“相约南京”为主题的大型招才引智活动，重点打造中国留学人员南京国际交流与合作大会等品牌，为南京服务外包企业的持续和谐发展提供更多、更好的高层次人才。

第六篇：国际服务外包发展趋势与中国服务外包业竞争力

(武汉纺织大学外经贸学院 某某)

摘 要：随着新一轮全球产业转移浪潮的到来，服务业跨国投资发展速度很快，以服务业外包和高科技、高附加值的高端制造及研发环节转移为主要特征的新一轮全球产业结构调整正在兴起。在美国、日本和西欧等发达经济体的跨国公司中，服务外包模式已发展的相当成熟，广泛应用于IT产业、金融保险、研究开发、人力资源管理、会计法律等专业技术服务领域。 关键词： 服务外包;发展趋势;竞争力

一、全球服务外包发展的原因与背景

从宏观背景看，经济全球化的发展导致世界经济重心从制造业向服务业转移，信息技术的发展和贸易环境的不断开放，使服务业全球化趋势愈益明显。企业可以跨越时空隔阂，到全球寻找质优价廉的生产要素，提高生产效率。而现代服务产品的生产与销售主要借助于通讯技术，尤其是网络技术在全球的普及对于交流打破时空限制起到关键作用，为服务外包的出现并迅速发展提供了有利的外部条件。总之，服务产业全球化是服务外包出现的宏观背景。

服务产业全球化表现在：世界经济向服务产业转型，目前全球服务业增加值已占全球GDP的70%左右;服务贸易迅速发展，占世界贸易总额的比重由1980年的1/7增长到2005年近1/5;服务产业投资成为外商直接投资的重点，已占全球FDI总额流量的2/3，存量的1/3;跨国公司服务化趋势明显，一方面表现为服务型跨国公司的实力不断增加，另一方面表现为制造型跨国公司向服务型转变;服务外包成为服务产业全球化的重要载体。

从市场基本面因素看，跨国公司是服务外包主要推动者和实施者，也是发包和接包企业的主体。顾客需求永无止境，更好、更快、更便宜是企业持续面对的压力，以更低的价格提供更多的功能与服务迫使企业从事离岸外包。

从经济学角度考察，服务外包的动因主要源于比较优势利益和规模经济效应，是斯密的专业化分工理论应用于服务产业的必然结果。

二、全球服务外包发展的规模与特点 (一)当前全球服务外包发展的基本情况

一般来说，服务外包分为信息技术外包(ITO)与商务流程外包(BPO)。据研究机构GARTNER预计，全球ITO支出2004年为1928亿美元，到2008年可增至2442亿美元，增长率达26.7%。全球BPO支出2006年全球市场总值达1347亿美元，较2005年上升8.3%;到2008年，全球BPO：支出将由2004年的1113亿美元上升至1575亿美元，增长率41.5%。BPO外包成为服务外包发展中的亮点。

(二)服务外包的市场分布

1.发包市场

就地区分布看，全球服务外包的发包方主要集中在北美洲，主要是美国;在欧洲和亚太地区，主要是西欧国家和日本。美洲占全球ITO与BPO支出最大份额。欧洲，主要是西欧，以及中东及非洲在2005年全球BPO支出中占第二位，为774亿美元。2005年，亚太区的BPO外包支出不足全球份额的10%，但增长速度领先全球，根据IDC预测，从2005-2010年，年复合增长率为15.6%，到2010年，将达751亿美元，占全球总支出的12%以上。

2.接包市场

目前，澳大利亚、加拿大、爱尔兰和印度被视为发展最为成熟的离岸ITO与BPO接包市场。中国、菲律宾、墨西哥以及中东欧地区成为强有力的竞争者。

3.服务外包企业

从全球范围内服务外包提供商看，有实力的服务外包企业主要集中在美国和印度。在全球100强服务企业名单中，前10家有9家属于美国，来自印度和美国的服务企业数目占70%以上。以2005年为例，全球服务外包企业前100强所做的全部外包业务中，大中小企业所占份额分别为56%、27%和17%。 (三)服务外包的行业分布

从外包涉及的行业看，从制造业到服务业范围、非常广泛，其中信息技术行业外包比例最高，达55%;从2006年全球离岸外包100强的离岸业务所涉及的行业分布看，金融行业所占比重最大，为69%;从外包涉及的岗位类型看，以服务外包发包市场规模最大的美国为例，从2000-2015年，办公室与行政助理岗位占到外包工作岗位总数的50%以上。

三、影响全球服务外包的主要因素 (一)影响全球服务外包的主要因素

服务外包发展的动力源于跨国公司在全球范围内优化资源配置，从而降低成本提高经营效率，打造核心竞争力。主要制约因素包括服务外包产生的隐性成本与不确定因素、发达国家出于对就业岗位的保护而采取的限制性政策以及贸易保护主义倾向的重新抬头、发包国与接包国之间的语言文化法制环境差异而导致沟通成本、某些服务产品和服务环节自身存在的内在技术约束等以及企业规模的影响等。

(二)服务外包可能产生的风险

服务外包主要存在两个层面的风险，即企业层面与国家层面。企业层面的风险既可能发生在发包企业，也可能发生在接包企业。国家层面的风险既包括对发包国也包括对接包国带来的风险。

就企业风险来说，发包企业风险可能存在于不合意的外包后果。接包企业风险主要在于对发包企业依赖性过大，失去核心业务，缺少自主知识产权，被锁定在价值链低端等。

就国家风险来说，发包母国可能导致大量高端工作岗位转移到海外，致使相关行业的工人大量失业，收入减少，福利下降，在一些具体领域外包可能会降低产业竞争力，影响到这些领域的创新和技术进步。接包东道国风险主要在于外包服务缺乏核心技术和创新动力，不利于技术进步和培育高附加值产业，沦为发达经济体的附庸。

四、中国服务外包产业现状与特点

中国快速增长的宏观经济环境、巨大的制造业市场、优质低廉的劳动力、完备的基础设施，尤其是日益普及的通信设施以及入世之后在服务领域不断加大的开放力度，使其日益成为承接跨国公司服务外包的重要目标国之一。目前中国服务外包主要呈现以下几方面特点：

1、外包市场规模较小，但发展速度较快 以发展较早影响较大的软件外包为例。印度软件行业协会年度报告显示，印度2005-2006财年软件出口236亿美元，主要是外包模式，整个产业产值达296亿美元。中国软件协会数据显示，中国2005年软件出口值仅为35.9亿美元，其中外包市场仅9.2亿美元。中国软件外包整体规模与印度相差甚远。

2.服务外包企业竞争力不足

中国缺乏有国际竞争实力的大型外包服务企业。从企业收入上看，印度最大的软件外包公司的年产值已经超过15亿美元，而中国目前最大的软件外包公司东软2005年的外包收入仅为0.62亿美元。中国外包企业不仅在总体规模上与国际企业差距很大，管理方面也过于粗放，开发流程有待细分，技术人员不成规模。最近一两年中国软件与服务外包企业也开始重视质量认证，但仍有较大差距，成为接包国际订单的不利因素。

3.日本是我国软件外包主要市场，对美国外包业务快速增长，美国和日本是中国内地最重要的外包出口市场，其次是香港地区与欧洲。

4.跨国公司是中国服务外包中高端市场的重要力量

中国有跨国外企奶万家左右，是目前国内IT外包服务最重要的力量。作为新一轮全球产业转移和服务外包模式的主体，它们既是最大的潜在服务外包市场又是颇有实力的外包服务提供商。目前国内技术水平高、合同金额大、合作期限长、合作关系稳定的中高端外包业务，基本发生在外资企业，尤其是大型跨国公司之间。

5.中低端市场，国内外包服务企业发展迅速，实力雄厚的大企业与机制灵活的中小企业各占一半 。

6.外包服务产业加速向第二梯队城市转移，有实力的企业开始积极走出去，参与国际竞争

外包产业的转移，最根本的原因在于更大程度地节约成本。目前中国软件和信息服务外包产业进入迅速成长期，北京、上海、大连、深圳等一线城市已经很难满足整个产业发展所需的人才资源，成本上升，产业开始加速向天津、武汉、西安、长沙、成都等第二梯队城市转移，区域市场结构逐步分散。

五、基于企业层面的中国服务外包业竞争力分析 (一)中国外包服务业的业务划分及其所有制格局

1.中国外包服务业的业务划分

根据我们对各地外包服务业情况的调查，目前中国外包服务业分为两大类型：信息技术外包(ITO)和业务流程外包(BPO)。

2.中国外包服务业的所有制格局

随着对外开放的扩大，我国服务外包市场规模不断扩大，国际知名的从事服务外包的企业纷纷落户中国，同时本地的一些国有企业和民营企业也快速成长起来，形成了外资企业、国有企业和民营企业共同快速发展的格局。国有企业和民营企业的数量虽然超过了外资企业，但是由于技术能力、管理水平和国际市场开拓能力以及品牌效应明显落后于外资企业服务外包市场外资企业占据了主要地位。

(二)中国外包服务业的竞争力分析

从企业层面看，中国要成为全球服务外包的重要目的地之一，其竞争力不仅仅体现在传统的成本优势上，还涉及更复杂的因素，而在这些方面，中国还存在相当大的差距： 1.竞争性成本

中国是目前世界上成本最为低廉的国家之一;其巨大的国内市场和较低的工资水平为中国的制造业提供了全球竞争性价格优势。在外包环境下，中国的成本结构极具竞争力，如中国的成本同印度相比要低11%。

2.客户互动技能

较强的客户互动技能，包括英语能力在内的交流技巧，是中国供应商必须大力改善的领域。

3.地理吸引力

中国外包业务与亚太地区时区差异最小，使公司从有效支持中受益，中国还拥有许多掌握日文、韩文等语言的人才，因此，中国战略性的地理位置，吸引了几乎所有世界500强公司在中国设立亚太地区的服务外包基地。

4.广博的行业知识、行业竞争态势和行业术语知识 要想承接西方客户的外包项目，就必须掌握有关西方商业环境和商业惯例的相关知识。

5.流程管理与流程再造技能、技术能力、严格的交付方法 6.经营理念的转变

以上分析表明，中国正力争成为全球ITO和BPO市场的主要竞争者之一。要实现这一目标，必须从根本上提高中国外包企业的国际竞争能力，推动其在海外建立全球外包中心，了解全球外包需求方所关注的具体要求。

六、中国服务外包业商业模式与发展趋势

(一)中国外包服务业的商业模式

1.商业模式一：外资进入

2.商业模式二：寻找国际合资伙伴 3.商业模式三：借力政府国际联姻 4.商业模式四：设立海外分公司

5.商业模式五：并购

(二)中国服务外包业发展趋势

1.1TO是中国服务业外包市场中非常重要的方向和内容 2.BPO呈快速发展趋势，成为外包服务市场上的亮点

参考文献：

[1]卢锋.服务外包的经济学分析：产品内分工视角.北京大学出版社，2007 [2]汪应洛.服务外包概论.西安交通大学出版社，2007 [3]宗翻.浅述中国服务外包的发展现状及问题.江南论坛，2008 [4]吴洁.国际服务外包的发展趋势及对策.国际经济合作，2007