动物疫病防控体系建设

第1篇：动物疫病防控体系建设

探索重大动物疫病防控长效机制建设

摘要：随着畜牧业的快速发展，一些重大动物疫病和人畜共患病不断出现，防控难度不断增加，动物疫病成为影响和制约畜牧业生产的最大障碍。针对目前广西玉林市动物疫病防控工作的现状、存在问题，就构建重大动物疫病防控长效机制进行探讨。

关键词：畜牧业;防控;长效机制

广西玉林市是畜牧业大市，2010年全市年出栏生猪568万头、家禽2.18亿羽，养殖业产值达150亿元，是农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径，因此，做好动物疫病的防控工作，对于加快全市畜牧养殖业发展显得尤为重要。但是，从当前的情况来看，防控重大动物疫病的形势依然严峻，为切实加强重大动物疫病防控工作，促进畜牧业的持续健康稳定发展，确保人民身体健康，必须构建重大动物疫病防控工作长效机制。现就玉林市建立长效的重大动物疫病防控工作机制提几点建议，供参考。

1加强防疫责任体系建设

按照国务院确定的地方各级人民政府对本辖区动物防疫工作的总体要求，加强动物防疫责任体系建设。建立健全的免疫工作责任制、疫情报告责任制、监督执法责任制、应急处置责任制、动物防疫责任追究制等制度，整体构建动物防疫工作责任体系。实行动物防疫工作“三轨”目标管理考核制度，即市、县、乡三级政府之间、业务部门之间、业务部门与规模养殖企业之间签订动物防疫目标管理责任状，明确目标，落实责任，分解任务，多层次全力抓好重大动物疫病防控工作。完善动物防疫工作业绩考核奖惩机制，实现奖优罚劣、奖勤罚懒。各有关部门要在政府的统一领导和指挥下，认真履行职责，密切配合，共同做好重大动物疫病防控工作。对在动物疫病防控工作中领导落实不到位、机构落实不到位、人员落实不到位、经费落实不到位、责任落实不到位、制度落实不到位的，实行严格的责任追究制度。

2加强强制免疫体系建设，实现常年免疫

(1)实施“常年免疫”制度。乡级人民政府、街道办事处应当履行职责，按照《中华人民共和国动物防疫法》要求，组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作，做到乡(街)不漏村、村不漏组(屯)、组(屯)不漏户、户不漏畜禽，努力确保重大动物疫病100%免疫密度。

(2)推行动物免疫公开承诺服务制度。乡镇、村要将免疫对象、免疫项目、免疫责任人，服务电话、监督电话等予以公布。村级要把重大动物疫病防疫工作纳入村规民约，明确动物防疫的责任义务，提高动物免疫工作的透明度和群众自觉免疫意识、监督意识。

(3)做好免疫抗体监测。县(市、区)动物疫病预防控制中心负责本辖区的免疫抗体监测，对抗体水平达不到规定要求的及时加强免疫，努力确保应免畜禽免疫抗体合格率达到70%以上，市动物疫病预防控制中心负责对县(市、区)的免疫抗体水平定期抽检，以利于提高免疫工作的质量和效果。

(4)建立完善免疫台账和档案制度。以乡(镇)为实施主体，以行政村为单位，建立健全畜禽户口档案，做到一村一册、一户一页的动态管理制度。每个村由村防疫员具体负责，对村内农户和养殖场畜禽的出栏、补栏、免疫、死亡、无害化处理等情况建立台账。规模养殖场由该场防疫人员负责建立免疫台账和档案。

(5)完善村级动物防疫员选用、培训、绩效考核与奖惩机制。进一步强化村级动物防疫员的“一岗三责制”，即：村级动物防疫员既承担防疫职责，又承担疫情信息报告职责，还承担养殖业信息统计职责，充分发挥工作积极性，真正实现突发重大动物疫情的“早发现、早报告、早确诊和早处置”。落实好村级动物防疫员工作补助经费，确保村级动物防疫员队伍稳定。

3加强疫情监测体系建设，实现科学预警

(1)健全疫情测报网络。建立健全市、县、镇、村四级动物疫情测报网络，确定每个村由村动防疫员兼任疫情报告员，确保每个村和每个规模养殖场(养殖小区)有一名疫情报告员。

(2)坚持疫情监测制度。充分发挥市、县动物疫病预防控制中心的作用，加大监测频率，扩大监测范围，对县、乡镇牲畜屠宰场、活禽经营市场、中小规模养殖场等重点地区的畜禽实行定点定时监测制度。及时统计监测结果，分析疫情动态科学预警预报。

(3)掌握疫情动态。密切关注国内外高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫情动态，及时消除疫情传入隐患。

4加强监督执法体系建设，实现规范执法

(1)建立动物卫生监督与检疫监管责任制。通过印发宣传资料和防疫责任告知书、签订责任状、加强监督检查等方式，进一步强化对管理者的责任管理。建立动物卫生监督与检疫监管责任制和责任追究制，明确各责任主体的监管责任和工作职责，落实任务，责任到人，严格执行谁检疫谁负责，谁监督谁负责的工作纪律，对监管工作中出现的问题，严格按规定实行责任追究。

(2)规范动物卫生监督执法行为。对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等各环节进行全方位监管;实现强制免疫监管到位，畜禽交易市场监管到位，防疫条件审核到位，饲养产地检疫到位，屠宰环节同步检疫到位，防疫证章标志管理到位以及病害动物及其产品无害化处理监督到位，规范动物卫生监督执法行为。

(3)提高监督执法整体能力。进一步完善市、县动物卫生监督机构的工作制度，加强执法人员培训，严格考核，督促执法人员掌握专业技术知识，明晰执法规程，并加强职业道德教育和相关行政法律、法规学习。配套完善监督执法用车、执法办案取证等设施设备，保障执法经费，提高监督执法体系的整体能力。

(4)探索建立部门联合办案机制。针对行政处罚难以对违法性质恶劣、情节严重违法分子构成有效震慑的实际情况，可探索动物卫生行政执法与刑事司法相衔接的联防联动机制，邀请公安、检察、法院以及卫生等部门进行专题研讨。对重大案件，由动物卫生监督机构进行初步立案调查，卫生部门进行卫生学评价，司法部门依法追究刑事责任。同时，可加强自治区、市、县联动和县级间联动，强化沟通协作，提高执法效果。

5加强应急反应体系建设，实现有序应急

(1)完善应急预案。根据防疫形势发展需要，市及各县(市、区)不断完善本级的《突发重大动物疫情应急预案》、《高致病性禽流感防治应急预案》、《牲畜口蹄疫防治应急预案》、《高致病性猪蓝耳病防治应急预案》、《人畜共患病防治应急预案》等应急预案，并制订好各种应急预案的具体工作方案。

(2)加强应急队伍建设。市及各县(市、区)建立健全应急预备队，落实具体人员名单，开展应急演练，加强应急知识培训，提高对突发疫情的应急反应能力。

(3)提高应急效率。强化应急指挥系统建设，健全应急指挥机构，一旦发生重大动物疫情，迅速启动应急预案，及时采取果断措施，严格按照“早、快、严”的原则处置疫情，防止疫情扩散蔓延。

(4)做好防疫物资储备。按照自治区的有关规定，做好高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病疫苗、消毒药、消毒器械、防护服、动物尸体袋、应急灯、口罩、手套、水鞋、诊断试剂等防疫物资储备，落实防疫专项储备金，确保应急所需。

(5)建立部门协作机制。在重大动物疫病防控中，在政府的统一领导下，相关部门积极配合，交流信息，做好各项防范工作。

6加强防疫追溯体系建设，实现全程监管

(1)抓好动物标识佩戴工作。全面推进猪、牛、羊二维码耳标佩戴工作，耳标佩戴率达到100%，开展牲畜二维码耳标信息录入、识读、传输及疫病可追溯体系建设工作，逐步实现动物及其产品从生产到餐桌的全程防疫监管和疫病追溯。

(2)加强追溯体系建设档案管理。建立养殖档案和防疫档案是实现动物及动物产品质量安全和疫病可追溯管理的基本手段。建立畜禽养殖场和畜禽养殖户的畜禽防疫档案，要确保防疫档案、养殖档案和牲畜耳标信息的有效衔接，提高养殖生产过程的透明度，实现全程监管，从源头上确保动物产品质量安全。

(3)推进动物防疫信息化建设。做好规模养殖场信息、兽医实验室信息、疫情信息、免疫工作进展等动物防疫信息的报送、分析和管理。建立市、县、镇三级动物防疫专用网络，实现动物防疫信息的动态化、网络化管理。

7加强基础设施体系建设，实现能力提升

(1)加强动物防疫冷链设施建设。建立健全市、县、乡、村四级冷链体系，确保疫苗保存运输条件和疫苗质量。各县(市、区)动物疫病预防控制中心应配备有相应的工作用车、冷库、冰箱、冰柜、冷藏包等冷链体系设施;乡镇水产畜牧兽医站应配备有冷藏柜和相应的冷藏包;村防疫员要每人配一个冷藏包。

(2)加强疫情测报网络建设。进一步完善市、县、乡、村四级疫情监测和报告网络体系，特别是要健全村一级疫情报告员队伍建设管理。建设好市、县(市、区)动物疫病预防控制中心兽医监测实验室，更新补充仪器设备，配备专业人员，使其具备常见疫病的诊断、科研能力，能结合本地区实际开展动物疫情调查，指导动物疫病的预防、控制和扑灭计划的实施。

(3)强化检疫监督执法装备。为真正起到以检促免和打击各种逃检行为的职能作用，市、县二级动物卫生监督机构应配执法装备：监督执法车、照相机、摄像机、录音笔等执法取证工具，二维码耳标信息录入和识读设备，配备电脑、复印机、打印机、传真机、扫描仪、投影仪、消毒和人员防护设备等。

(4)推进基层基础设施建设项目。继续推进乡镇水产畜牧兽医站基础设施建设项目，每个乡镇站应有：办公用房，配备冷藏设备(2~8℃冷藏柜、-20℃冰柜、冷藏包等)、计算机及打印设备、取证设备、传真机、普通显微镜以及必要的采样、消毒和防护等仪器设备，并建立有完善的各项规章制度。

(5)建立无害化处理设施。各县(市、区)要建立一个动物及其产品无害化处理场，各规模养殖场要建立病死畜禽无害化处理设施，以便切断动物疫病传播途径、有效防止动物疫病继续传播。

作者：覃军 卢继荣 唐海亮 梁家攀

第2篇：动物疫病及其防控对策

摘要：浅析了目前畜牧养殖中的动物疾病及其防控对策，为同行提供参考。

关键词：畜牧养殖;动物疾病;防控;对策

近年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国的畜牧养殖业也迎来了飞速的发展，养殖业的规模、养殖的种类、养殖数量都在不断地增加，我国畜牧养殖业正处于一个稳步发展的阶段。畜牧养殖业的不断发展不仅仅是反映在养殖数量与规模的扩大上，更从另一个角度反映出我国人民生活水平的提升。但是，随着我国畜牧养殖业的迅速发展随之而来的畜牧养殖动物的发病率也在不断上升，并且动物疫情暴发的可能性也在不断增加。这又为我国畜牧养殖业的发展带来了困难。因此，畜牧养殖业在发展的同时还必须将养殖动物疾病的防控视为一个重点研究课题。

1 常见疫病分析

在我国畜牧养殖业中最常见的动物疾病主要包括：传染病、普通病、寄生虫病三种。普通病主要包括的是内科、外科、产科等疾病，外科的疾病主要是指牲畜的蹄病及所受的外伤，而内科的疾病则呈现出多样化的临床表现。一般而言，动物的普通病在规范的治疗、科学的诊断基础上都会在较短的时间内得到痊愈，并不会影响动物的健康。牲畜的传染病主要是由微生物病原体导致的疾病，具有极强的传染性。引发传染病的微生物主要包括病毒、细菌、真菌。这种病的传播主要依靠的是病原体，也包括那些已经患病的牲畜，传染病的传播方式也十分广泛，它可以通过动物之间的饮水、空气、接触等方式进行传播，传播的速度非常快，这给动物疾病的预防带来了困难。寄生虫病主要是指在畜牧养殖过程中动物中最常见的一种疾病，主要包括蠕虫、原虫、节肢动物等。这些寄生虫寄生在动物的表面，以摄取动物所必需的营养物质为食。每种寄生虫的宿主不同，主要是通过宿主之间的密切接触来进行传播的。

3 防控措施

随着我国畜牧养殖业的迅猛发展，在畜牧养殖过程中，如果一旦暴发疾病不仅会给养殖户带来巨大的经济损失，还会给我国的经济发展带来阻碍。由于畜牧养殖的动物所处的环境不同，诱发各种动物疾病的原因也不同。例如：环境因素、人为因素都是造成畜牧养殖动物疾病爆发的主要诱因。针对不同的诱因可以采取不同的防控措施。

3.1 加强对动物饲养过程的管理与规范

在畜牧养殖中，首先应该注意的是动物饲料的配制与管理工作，这是一个重要的环节。不仅关系到动物的日常饮食与健康成长，更对疾病的防控起到积极地促进作用。例如：在动物饲料的配制中必须对饲料进行检测，做好消毒工作，以确保饲料食品的安全。

3.2 加强对动物的安全检疫工作

防疫工作是养殖业的重中之重。在乡镇，畜牧业的收入占农业的比重很大，而动物的健康成长又离不开动物疾病的检疫与防控。因此，必须加强对动物疾病防控技术的推广与宣传，例如：政策的投入、资金投入、科技的投入等。只有形成自上而下齐抓共管的形式，在得到政府的大力支持下，才能有效的防控畜牧养殖动物疾病的发生。

3.3 加强对突发疫情的处理工作

不论是环境因素还是人为因素造成的畜牧养殖动物疾病的发生，一旦疫情暴发，需做好控制。但是，在实际操作中这种控制是很难实现的。因此，为了即使控制疫情，就必须严格配合相关的动物疫情管理制度的规定，严格遵照相关管理工作人员的指示，加强对疫情的防控。例如：对发生瘟疫的牲畜可以采取火化、填埋的方式处理。

总之，随着我国畜牧业的不断发展，其在国民经济发展中的地位越来越重要。因此，在畜牧养殖过程中，技术人员必须不断提高自己的技术，在实践中寻求各种创新的方式减少动物疾病的爆发，为我国畜牧业的发展、国民经济的发展奠定基础。

作者：李焯武

第3篇：动物疫病防控技术要点及综合防控措施

摘要：养殖业快速发展，带来的经济效益越来越高，但快速发展的养殖业也暴露出一些问题，动物疫病的发生率和传染率逐渐升高，对人们的身体健康以及养殖业的发展带来巨大危害。动物疫病防控是现代畜牧业发展中的一个重要内容，该文对动物疫病防控技术要点进行分析，并且阐述了疫病综合防控措施，旨在提高动物疫病防控水平。

关键词：动物疫病;防疫防控;技术要点;防控措施

文献标识码：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.201 9.10.030

0 引言

随着我国养殖业不断发展，动物疫病的爆发也呈增长趋势，动物疫病的防控水平直接影响我国畜牧业的发展。目前动物疫病防控已成为各级政府以及畜牧兽医部门的重点工作内容。未来我国的畜牧业发展还将持续推进，发展规模会越来越庞大，出现动物疫病的几率也越来越高。所以，在养殖业发展中，必须要充分重视动物疫病防控工作，对传统的动物疫病防控工作中存在的问题进行解决，提升动物疫情的监测和预警水平，同时积极推动动物疫病区域化管理，落实动物疫病防控责任，引导养殖户形成规范化的养殖理念，从源头上减少动物疫病的发生和传播。

1 存在的问题

动物疫病防控工作是养殖业发展中的重点内容，目前动物疫病防控工作持续推进，虽然取得了一定成绩，但依然存在一些风险和挑战。

1.1 养殖方式落后

养殖方式落后是导致动物疫病传播的主要因素，因为很多养殖户一味地关注经济效益，忽视了养殖中的健康与安全。所以，养殖中出现了一些不合理的行为，疫病防控不及时，且养殖场的防疫设施较差，尤其是一些散户，在养殖中采用放养的方式，规模化程度低，饲养条件比较差，不规范的饲养环境以及管理方法，使病原体大肆传播，引起动物疫病风险。

1.2 监督力度不够

在动物疫病防控中，最重要的是要做好监督，从预防的角度着手，减少疫病的发生和传播。但由于养殖规模很大，在进行监督执法时面临的难度也比较大，动物防疫工作人员的职责不明确，在工作中对疫病的监督力度也不够，所以导致各种动物疫病的感染和传播时有发生。

1.3 防疫任务繁重，防疫队伍人员不足

動物防疫任务越来越繁重，需要一支更庞大、更有责任意识、技术水平更高的防疫队伍，但目前防疫队伍的建设不足，队伍的人员数量不充足，同时，一些人员对防疫技术要点、防疫知识的了解不够，所以极大地影响了防疫工作质量[1]。

2 防控技术要点和防疫措施

2.1 动物疫病防控技术要点

由于动物疫病的种类较多，每一种疫病的发生时间、规模、程度等都不相同，所以，在防疫时要有针对性地防疫。重大动物疫病的防疫坚持“预防为主、防治结合”的基本原则，将预防放在重点位置，依法进行监测和预防。尤其是规模化养殖场、交通沿线、城乡结合部、新老疫区等，都是防疫的重点地区，要对重点地区进行重点免疫。在动物疫病防控中，对于高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性蓝耳病、猪瘟等，都可实行重点区域全覆盖免疫，散养户则采取春秋季节集中免疫、月月补针的措施进行免疫，规模化养殖场采取程序化免疫手段，尽量做到辖区内的所有养殖场都能进行免疫，无遗漏，规模化养殖场的应免密度应要达到100%以上。

2.2 动物疫病的防控措施

（1）加强对养殖户的教育，提高养殖规范水平。由于养殖户的观念陈旧导致养殖方式落后，是影响动物疫病防控水平的重要原因。尤其是一些规模较小、养殖不规范的小型养殖场，养殖户只注重利益，忽视了养殖中的健康安全的重要性，随意排放动物粪污、丢弃动物尸体等，不注重病死畜禽的无害化处理，导致动物疫病严重。因此，必须要积极加强对养殖户的教育，引导养殖户形成正确养殖观念，在全社会范围内积极推广健康、生态的养殖理念，并且对生态养殖技术和养殖方法进行宣传，让养殖户逐渐改变养殖观念，减少不规范养殖行为。

（2）加强动物疫情监督。畜牧兽医部门是养殖行业中的重要监管部门，是对各种动物疫病进行监管的单位，在动物疫病防控中也应要积极加强相关部门的监管作用，发挥其监督主体意识，定期对养殖场进行监督、检查。监管人员要定期走访各个养殖场，进行临时突击检查，对养殖场进行巡逻，防止一些养殖户出现不规范的操作行为。同时，要做好各种动物疫病的疫情监督和预警，尤其是一些比较严重的疾病，如口蹄疫、布鲁氏菌病、非洲猪瘟等，传播性很强，应要建立动物疫病重点防范小组，对于不同疫病的高发时间段和高发地点进行监控，尤其是一些出现过重大疫情的区域，要成为重点监督对象，建立合理的动物疫情监测网络和流行病学研究网络，积极预防各种疫病。另外，还应不断强化监测队伍的水平，按照相关管理办法，加强从业人员的培训，制定相应的培训计划，不断更新监督人员的知识，对各种新型的监测技术进行应用，提高监测准确和监测水平[2]。

（3）组建专业防疫队伍，强化防疫队伍的责任意识。在动物疫病防治中，必须要组建一支专业化的防疫队伍，强化防疫人员的责任意识，明确防疫人员的工作职责，根据《畜牧法》的相关规定和要求，开展动物疫病防控工作。可根据本地区的养殖情况进行划片区管理，完善养殖污染管理制度和疫病防控制度，将每一个片区的防疫责任落实到具体的某个人员身上，并且将片区的养殖污染防治以及动物疫病的防控结果和防疫人员的工作考核与晋升结合起来，层层落实责任制度，强化防疫监督人员的责任意识。

（4）建立专门的病死畜禽无害化处理中心。动物疫病的传播与很多因素有关，其中一些病死动物的处理不当，是造成疫病传播的主要原因，因为病死动物通常带有大量病毒和细菌。应加强对病死畜禽的无害化处理，建立良好的基础设施，可以由政府主导，由畜牧兽医部门建立一个统一的无害化处理中心，对区域内的各种病死畜禽进行统一、无害化、规范化处理，防止养殖户私白处理各种病死畜禽。

（5）实施动物疫病区域化管理。目前我国管理的动物疫病大约有160种，每种疫病的发生情况、流行趋势等都不相同，而且一些疫病还会传染给人，导致严重的社会危害。且动物疫病处于不断变化中，对动物疫病要实行动态化、区域化管理，每一个区域实行独立管理，同时也要和其他区域保持联系，互通消息，确保动物疫病的防控网络更合理、更细致，覆盖更全面[3]。

3 结束语

由于传统的养殖观念影响较深，很多养殖户的养殖方式陈旧落后，不注重疫病防治，导致动物病死现象越来越严重，疫病传播也十分严重。因此，要积极加强对动物疫病的防控和管理，并且积极引导农户改变思想观念，形成规范化的养殖理念，提高养殖规范性，同时加强疫病监测和预警，做好疫病防控_工作。

参考文献

[1]谭昌兴.动物疫病防控技术要点及综合防控措施分析[J].兽医导刊，2018（ 4）：42.

[2]张敏.当前动物疫病防控技术要点及综合防控措施简析[J]农技服务，2016（ 12）：114.

[3]胡广瑞.动物疫病的流行特点及综合防控措施[J]农技服务，2017（ 15）：121.

作者简介：周宇靖（1992-），女，河南濮阳人，本科，助理畜牧师，研究方向：动物疫病防控与检疫。

作者：周宇靖

第4篇：完善动物防疫体系建设 提高基层动物疫病防控能力

加强动物防疫体系建设 提高基层动物疫病防控能力 近年来，哈密市高度重视动物防疫体系建设，严格按照自治区动物防疫体系建设的要求，大力加强村级防疫员队伍建设，积极发挥村级动物防疫员主力军作用，进一步强化了村级动物防疫的基础地位，有效保证了全市畜牧业的健康发展和人畜生产安全，最大限度地降低了养殖风险，促进了农民增收，基层动物防疫工作取得了显著的成效，有力地推进了全市畜牧业的健康发展。特别是村级防疫员管理方面进行了一系列的探索和改革，摸索出了一套行之有效的管理办法。

一、 注重加强思想教育，努力提高职业道德素质。

村级防疫员主要来自农村最基层，在对基层动物防疫工作重要性的认识、工作作风等方面难免存在一些缺点和不足，市畜牧局注重从思想道德教育方面入手，在思想上对其进行引导和转变，提升他们的职业道德素质，增强他们的事业心和责任感，使他们尽快完成从一个农民到一名村级防疫员的角色转变，快速进入工作状态。通过加强思想教育，村级防疫员的集体感和使命感大大增强，凝聚力和向心力大大提高。

二、认真搞好业务技术培训，不断提高理论水平和操作能力。 村级防疫员许多是非专业人员，业务水平参差不齐，市畜牧局注重加强业务技术培训，来提高村级防疫员理论水平和操作能力。一方面是进行初级的理论知识培训。培训中，根据村级动物防疫员的工作需要，精心选择培训内容，做到有的放矢，并采用图片与文字结合的方法，告诉他们什么是禽流感，什么是口蹄疫，什么是猪蓝耳病，其临

床症状是什么样，图文并茂，通俗易懂，效果显著。另一方面，进行正规的防疫程序培训。包括注射要点、注射部位、操作规范等，还进行了消毒、采样、临床诊断、剖检病理变化为主要内容的技能演练培训。另外，还现场进行实禽、实畜手把手的培训。在每次集中免疫前都对村防疫员进行免疫技术、注意事项、有关要求和工作中常见的问题进行专题培训。同时还经常组织他们学习《动物防疫法》、畜牧法律法规，使他们的业务素质和技术水平很快得到提高。为了有利于开展工作，市畜牧局还根据全市畜牧业生产情况，将村级防疫员划分为几个小组，明确服务范围和责任，每个组分别明确一名局包片人员负责对村防疫员的日常工作进行管理对业务技术进行指导，解决他们在免疫、消毒过程中存在的技术问题，促进了村级防疫员队伍业务素质的普遍提高，使他们很快适应了动物防疫工作的需要。在搞好动物防疫工作的同时，村级防疫员在畜禽户口档案管理、协助动监所开展动物产地检验、动物疾病普查监管、动物疫情扑灭和消毒、法律法规的宣传等方面都发挥了重要作用，真正做到了“村村有人管、养殖底数清、免疫有人做、疫情早报告”，提高了全市重大动物疫情预防和应急处臵能力，确保全市动物免疫率和疫情监控率达到100%。

三、明确工作职责，不断完善责任机制。

为切实搞好重大动物疫病防控工作，提高动物免疫密度和质量，根据上级要求，结合实际情况，从行政、业务两个方面分别与村级动物防疫员签订了责任状，落实了相关责任。在行政上，乡政府与村级动物防疫员签订责任状，重点在防疫密度、标识打挂、巡查监管等方

面进行了明确;在业务上，市畜牧局与村级动物防疫员签订责任状，重点在免疫质量、疫病监测、疫情报告、业务档案、技术培训等方面进行了明确。通过落实责任制，不仅提高了村级动物防疫员的工作质量和效率，促进动物防疫工作的开展，而且还对村级动物防疫员在管理工作上做到有章可循。为了将各项管理措施落到实处，建立了工作总结报告制度，市畜牧局每季度召开一次村级动物防疫员工作会议，听取防疫员工作汇报，查找存在的问题并进行整改，同时将下一步工作内容和要求及时传达给他们。这样，既增强了这支队伍的组织纪律性和工作责任心，也促进了各项工作的开展。

四、加大资金投入，健全和完善村级防疫员公益性服务的政策保障机制。

村级动物防疫工作属于社会公益性服务性质，其工作开展的好坏相当程度上取决于相应的政策机制的健全和完善。为此，市委市政府高度重视，为切实落实哈密市村级防疫员待遇，让他们安心工作，市畜牧局报请市政府“关于提高我市村级防疫员工资待遇并纳入公益性岗位管理的请示”，2010年7月17日经哈密市第四次市长办公室会议审议通过，并确定将我市村级防疫员纳入公益性岗位管理，市畜牧兽医局对92名村级防疫员进行了考核，对考核合格人员纳入公益性岗位管理，由市劳动和社会保障局统一管理，工资每人每月1088.67元(含缴纳“四金”508.76元)

五、抓好督办考核，建立健全奖惩机制。

为确保动物防疫工作落实到位，市畜牧局 加强了对各村组动物防疫工作的督办检查力度。在春、秋季集中防疫过程中，对各村组动物防疫工作进展、防疫质量、农户的反响、存在的困难和问题等情况进行调查和了解，并及时反馈给村组干部和村级防疫员，以便改进工作。集中防疫结束后，组织人员对各村的动物防疫工作进行全面的检查，及时提出并落实整改方案，确保了防疫工作的质量和效果，确保以良好的状态迎接上级组织的检查验收。对村级动物防疫员的工作情况，按照工作责任目标，分半年和全年两次考核评分，考核结果分为优秀、称职和不称职3个档次，优秀的进行表彰奖励，不称职的予以解聘。考核评分结果作为动物防疫员劳务报酬结算兑现的依据，严格体现多劳多得、少劳少得，质量和效果好多得、质量和效果差的少得的分配原则，既将“以钱养事”资金切实用于解决防疫员的劳务报酬，又起到了奖励先进，鞭策后进，促进防疫工作上新台阶的作用。

近年来，市畜牧局在村级防疫员队伍建设方面虽然取得了一定成绩，但是与市委、政府的要求、群众的期盼还有差距。今后，我们将始终以坚持科学发展观为统领，秉承“团结、奋进、开拓、创新”工作理念，持续强化“内抓管理、外树形象，科技为本，服务至上”工作要求，团结一致，求真务实，解放思想，与时俱进，努力把基层动物防疫工作提高到一个更新的水平，为建设社会主义新农村，构建和谐社会做出积极的贡献。

第5篇：禽流感等动物疫病防控体系建设项目可行性分析

大禽流感等动物疫病防控体系建设项目建议书目录

第一章：项目建设概述…………………………………

11.1项目概况……………………………………………1

1.2项目建设实施依据…………………………………

2第二章：项目建设的必要性和可行性…………………

32.1项目建设的必要性…………………

………………3

2.2项目建设的可行性…………………………………

5第三章：项目执行单位的基本情况……………………9

3.1组织机构与人员状况………………………………9

3.2固定资产状况………………………………………9

3.3专业技术水平状况…………………………………9

第四章：项目建设环境分析……………………………11

4.1项目的具体实施地点………………………………11

4.2项目建设条件和基础设施情况……………………11

第五章：项目建设内容与组织管理……………………12

5.1项目建设内容………………………………………12

5.2项目组织管理………………………………………1

4第六章：项目投资估算与效益分析……………………15

6.1项目投资估算的范围………………………………15

6.2项目投资估算的依据………………………………15

6.3项目投资估算………………………………………15

6.4项目资金来源………………………………………15

6.5效益分析……………………………………………15

第七章：工程设计………………………………………18

**市禽流感等动物疫病防控体系建设项目

第一章项目建设概述

1.1项目概况

1.1.1项目名称：**市禽流感等动物疫病防控体系建设项目

1.1.2项目执行单位：**市畜牧兽医站

1.1.3项目建设地点：**省**市**210号

1.1.4项目法定代表人：**，站长

1.1.5项目建设期限：2006年4月—2007年4月

1.1.6项目目标：全面提高**市对禽流感等动物疫病预防、控制、扑灭的技术水平和综合管理能力，保障全市人民身体健康，维护社会稳定。

1.1.7项目建设内容和规模：建立**市禽流感等动物疫病防控中心，以达到目标规定的工作能力。

1、动物疫病化验诊断室改造;

2、配备仪器设备，如监测、健教、网络等设备;

3、动物防疫法律法规和技术培训;

4、疫苗储备所需冷链系统购置、改造及疫苗运输。

1.1.8投资估算及资金筹措：项目总投资300万元。其中动物疫病化验诊断室改造100万元，重大动物疫病快速诊断、监测设备更新及防控技术培训150万元，疫苗储备所需冷链系统购置、改造及疫苗运输50万元。

1.1.9项目效益情况：通过本项目的实施，**市将有效控制禽流感等动物疫病的发生，降低动物的发病率和死亡率，全面提高动物及其产品在国内外市场竞争能力，使疫病防治工作适应市场经济发展，保障全市人民身体健康，维护社会稳定。

1.2项目建设实施依据

自2003年以来，高致病性禽流感、口蹄疫、猪链球菌病等动物疫病的连续发生，特别是高致病性禽流感的全球性暴发，不仅给畜牧行业造成前所未有的冲击，还严重威胁到人们的身体健康。据报载，截止2006年2月22日，全球人感染高致病性禽流感病例170人，死亡92人，并且禽流

感在亚洲肆虐之后，又蔓延至欧洲诸国，如今又登陆西非，这提高了病毒变异，以及在人类之间造成大疫情的可能性。因此，进一步加强禽流感等动物疫病防控体系建设，全面提高动物防疫工作综合水平及对重大动物疫病的快速反应能力，是控制和消灭动物疫病的必由之路。

第二章项目建设的必要性和可行性

2.1项目建设的必要性

2.1.1搞好禽流感等动物疫病防控体系建设是保障畜产品安全、预防突发性公共卫生事件的需要

加入wto之后，我国已进入全面建设小康社会的新阶段，城乡居民正向更加富裕的生活迈进，人们对肉品质量的要求已不仅仅只是局限于肉质的新鲜和味美，相应地对畜产品的需求更加着重营养、安全、可靠。然而，随着畜牧业集约化程度的不断提高，动物及其产品的流通日趋频繁，动物疫情的控制难度也在不断加大。特别是近几年来高致病性禽流感、口蹄疫、疯牛病等疫病在全球的反复发生，且呈恶化蔓延之势。据农业部统计，2005年以来，我国共发生35起高致病性禽流感疫情，涉及14个省、自治区，共有19.4万只禽发病，死亡18.6万只，扑杀2284.9万只。这些动物疫病的发生，不仅给畜牧行业造成巨大的经济损失，还

第6篇：动物标识及疫病体系建设情况调研报告

**市自2005年开始实施动物防疫标识溯源系统项目以来，实现了与农业部及省、广安市网络化传输报送动物疫情及订购防疫标识的信息化管理，为**市兽医卫生监督、动物重大疫情监控、基层防疫人员管理和动物及其产品安全检查等提供了科学依据。现将我市动物防疫标识(二维码耳标)情况简介如下：

一、项目概况

**市属全国无公害畜

产品基地和商品瘦肉型猪基地，为进一步促进全市畜牧业生产持续、稳定、健康发展，我市积极向省、广安市业务主管部门争取立项，得到了各级特别是**省动物防疫监督总站的大力支持，被确定为项目县之一。项目总投资80万元，其中中央预算内专项资金70万元，地方配套资金10万元。项目实施分3年时间完成(2006-2008年)。

二、畜牧业发展基本情况

**市的畜牧业以猪、蛋鸡、肉鸭、奶牛饲养为主，2006-2008年全市出栏肉猪82.03万头，家禽1007.04万只，山羊14.96万只、肉牛2.01头、肉兔216.82万只;肉类总产量89736吨、禽蛋产量12560吨、牛奶产量823 吨，同比分别增长8.53 %、9.45 %、1.99 %。实现牧业产值16.42亿元，占农业总产值57.2%;牧业实现农民人均增收116.7元，超目标任务19.2%(目标任务100元)，占农民人均增收总额的58.2%;牧业实现财税收入1563万元。

三、项目实施情况

1、项目资金到位及管理情况

截止目前，项目实际到位资金共计80万元(其中，中央预算内动物防疫项目专项资金70万元，**市财政项目配套资金10万元)。项目资金严格按照《**省发展和改革委、畜牧食品局关于下达2005年动物防疫项目中央预算内专项资金投资计划的通知》(川发改投资[2005]726号)文件精神，全部进入**市财政局专户储存，专人专帐管理，专款专用。2006-2008年，我市支付二维码溯源耳标、耳标识读器及打印机等有关费用70万元。

2、项目工作开展情况

在省、广安市项目主管部门的统一安排和指导下，我市于2006年元月起，分三年实施动物标识及疫病可追溯体系项目建设，开展使用二维码耳标的试点工作。根据全市地理位置、生猪饲养量等情况，在全市13个镇(街道)中选取了双河、永兴、天池、庆华、溪口、观音溪等六个乡镇(街道)进行试点，利用我市与农业部和省、市相联的计算机网络，数据化管理生猪防疫工作，做到了防疫注射全过程均有详细的耳标、疫苗领取记录和牲畜防疫登记档案，为动物防疫追踪溯源和重大疫病防控工作打下了坚实的基础。2007年，我市又参加了省、广安市统一组织的动物防疫标识溯源系统建设项目培训工作，同时又开展了对乡镇基层兽医人员的技术培训，系统培训了识读器、打印机的使用、信息数据的录入等。截止2008年底，我市共培训识读器、打印机的使用、信息数据的录入等技术人员70人次，组织二维码耳标501270枚，发放使用了二维码耳标43万枚，耳标识读器50台，专用打印机20台，ic专用卡80张，有效保障了我市动物防疫工作的顺利开展。2006-2008年，按照国务院“五不漏”的要求和上级对动物防疫实行的“五强制，两强化”的规定，开展全市动物预防免疫工作。全市共发放牲畜口蹄疫疫苗123万毫升，猪蓝耳病疫苗114万毫升，猪瘟疫苗137万毫升、耳标93万枚、发放禽流感疫苗1208万毫升、鸡新城疫760万毫升、禽流感鸡新城疫二联苗82万羽份;免疫注射生猪82.03万头、牛2.01万头、羊14.96万只、家禽1007.04万只，免疫密度和二维码耳标佩带率均为100%。

四、项目取得的成效

二维码耳标溯源系统的建设使我市动物防疫工作进入了信息化和法制化管理的轨道，通过耳标使用情况的分析、研究，能够及时准确掌握全市内动物疫病流行动态、流行规律，以便及时采取有效措施，科学地指导和开展全市动物重大疫病防控工作。有效杜绝了假冒耳标不法商贩扰乱防疫工作秩序的现象。为我市动物兽医卫生监督和动物防疫行政执法工作提供了有力的依据，有利于从源头上把好肉食品质量安全关。该项目通过三年的实施，生猪死亡率降低了1.49%，生猪减少死亡1.22万头，全市减少经济损失1525万元。

五、存在的问题及建议

从我市试点情况来看，该项目在实施过程中主要存在以下问题：一是个别小袋数量不足，公母牌数量不一;二是每小袋的数量均不相同，不利于基层兽医站的疫苗、耳标管理发放，建议尽可能将小袋调为100或120为宜;三是耳标外包装箱上的封签不能进行数据录入，不能直接用识读器扫描签收。进行耳标发放时，必须打开耳标箱及里面的包装袋;四是耳标小包装袋封口不严，致使耳标散落较多，影响耳标发放、使用与管理;五是耳标使用时，需录入耳标数据上传，在春秋集中免

疫高峰时，常常出现网络信号不好或进入不了溯源系统，致使难度增大，工作量成倍增加;六是识读器容易损坏，充电器和电池使用时间不长，目前我们已有四台识读器不能正常使用。

动物标识及疫病可追溯体系建设项目工作技术性强，日常工作需要花费大量的人力、物力、财力，特别是在产地、屠宰、市场等监控环节需配备较多相应的设施设备(如识读机、打

印机、电脑等)，而项目资金使用计划太局限，建议能继续加大投入，并适当扩大项目资金的使用范围和增加人员编制，加强技术培训，以确保该项工作的顺利开展。

第7篇：动物疫病防控

生猪 “高热病”防控明白书

猪“高热病”是以猪繁殖与呼吸综合症(蓝耳病) 、猪圆环病毒病、猪瘟、猪弓形虫病、猪附红细胞体病、猪传染性胸膜肺炎等单独发生或混合感染的综合症。具有较高的发病率和死亡率，生猪养殖户应当高度重视该病的防控。

1、实施有效免疫。生猪养殖户必须依法做好生猪的免疫工作。要按规定的免疫程序进行猪繁殖与呼吸综合症（蓝耳病）、口蹄疫、猪瘟等疫病的免疫。猪繁殖与呼吸综合症疫苗的免疫方法为肉猪21日龄或苗猪购回后注射，种猪在配种前注射，种公猪每隔6个月注射一次。在饲料中添加左旋咪唑（0.3-0.5mg/kg体重，每周用两次）或饮水中添加黄芪多糖等提高免疫机能类药物。及时测定免疫后的抗体水平，接受检疫监督。

2、规范免疫行为。必须使用贴有东台专供防伪标志的疫苗，疫苗购买后要及时使用，切忌在家中存放。疫苗注射器及针尖煮沸消毒，注射时，必须坚持每头猪更换一次针尖。

3、强化饲养管理。生猪养殖户（场）须加强饲养管理，改善卫生条件，做好防暑、驱蚊、灭蝇、通风、饲料防霉等工作，多给予青绿饲料，并保证猪有接触土壤的机会。

4、严格消毒灭源。做好猪场的消毒工作，控制病原的传入和传播，饲料专库存放，防止病原污染，猪的排泄物和粪便要进行无害化处理，切勿任意排放到河流中，猪舍及其周围环境定期消毒，减少病原微生物的存在。

5、实行封闭饲养。坚持自繁自养的原则，不到疫区购买生猪，对新引进的猪群进行隔离观察，加强人员进出管理。

6、及时报告疫情。对病猪及时发现、诊断，治疗。一旦发生疫情，要迅速隔离病猪，做到对病死猪不宰杀、不食用、不出售、不转运、及时无害化处理，防止疫情扩散蔓延。发现批量发病或死亡，应及时向当地动物防疫站报告。

7、实行举报制度。养殖户或其他知情者，有权对拒绝防疫、乱抛乱扔或出售病死猪、隐瞒疫情、销售或提供疫苗及兽药不出具凭证等不法行为，向当地动物防疫站或县兽医站举报。

8、相关法律责任。对拒绝防疫、乱抛乱扔或加工出售死猪、隐瞒疫情的，将按照《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等有关条款，追究法律责任。

第8篇：重大动物疫病防控工作

责

任

状

二○一二年三月

镇重大动物疫病防控工作责任书

为切实搞好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，确保我镇清静无疫，保护无规定动物疫病示范区建设成果，保护畜牧业健康发展和人民群众生命财产安全，特签订本责任书。

一、切实加强对重大动物疫病防控工作的组织领导。各村党支部（党委）、村委会要把重大动物疫病防控工作纳入工作的重要议事日程，党、政主要负责同志要亲自抓，负总责，认真研究和落实各项防控措施。各村主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，必须切实履行职责，认真抓好防治工作。要层层落实责任，明确任务，提高工作责任感和紧迫感。同时要建立完善重大动物疫病应急防控预案，健全重大动物疫病防控指挥机构，成立重大动物疫情处理预备队；要加强动物防疫队伍建设，根据各村畜牧业发展情况，按比例配齐村级防疫员，兵采取适当措施解决村级防疫员的报酬，提高其工作积极性。

二、全方位抓好消毒灭源工作。要把消毒灭源作为防控牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫情的一项长期的关键性措施来抓。镇政府每年根据牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫病的发生规律，拿出一定的资金，同意购进消毒药品，动员和组织辖区内的全部力量，搞好对猪、牛、羊、禽等饲养、屠宰、加工、

经营场所的消毒灭源。各村要根据实际情况确定重点消毒灭源地点，设立相关消毒设施，订立消毒制度，安排人员督促落实消毒灭源工作，确保消毒效果。猪、牛、羊、禽等饲养、屠宰、经营、交易场所的各类废弃物和污水等，未经消毒处理严禁对外排放。

三、扎实做好重大动物疫病的预防免疫工作。认真贯彻执行《动物防疫法》、《山东省动物防疫条例》、《山东省无规定动物疫病区管理办法》和国家、省、市、区重大动物疫病防控指挥部的有关规定，按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的原则，扎实做好重大动物疫病免疫工作。牲畜口蹄疫，突出抓好每年三次突击免疫。要做好宣传发动，提高广大群众的认识，使其自觉配合和支持免疫工作。要加强领导，落实责任，组织村级防疫员，扎实配合好免疫工作，做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”，同时要坚持不懈的督促搞好平时补充免疫，确保免疫密度常年保持100%，免疫挂标率100%；高致病性禽流感免疫，要根据区、镇防控指挥部的统一部署，组织对辖区内所有家禽实施免疫，确保免疫密度达到100%；对鸡疫、猪瘟等重大动物疫病，由镇兽医站指导，按照科学的免疫程序实施程序化强制免疫，确保免疫率达到100%，实现无重大动物疫情发生的目标。

四、严格动物及其产品的调入管理。严格执行国家、

省、市、区政府及重大动物疫病防治指挥部的规定，加强教育贺宣传，确保辖区内任何单位和个人未经烟台市重大动物疫病防治指挥部的批准许可，不从烟台市以外的非疫区调入猪牛羊禽等及其产品。对经批准调入的，要先经镇防疫监督机构进行隔离、封存贺检验、检疫。对检验、检疫不合格贺未经批准擅自调入的动物及其产品，要全部就地进行无害化处理。

五、严格重大动物疫情报告制度、保密管理制度和责任追究制度。要安排专人加强重大动物疫情的监测，辖区内一旦发生重大动物疫情，做到早发现、早上报、早处理，严防疫情扩散。上报重大动物疫情，必须按规定程序逐级上报，不得越级上报，更不得谎报和乱报。我镇对外上报疫情必须经镇重大动物疫病防治指挥长签字。切实加强辖区内重大动物疫情的保密工作，严格保密纪律，严格疫情管理，杜绝泄密事件的发生。对辖区内发生谎报、瞒报重大动物疫情和泄露重大动物疫情机密事件及因工作不力导致重大动物疫病发生、传播的，要严肃追究村主要领导和相关人员的责任。

第9篇：重大动物疫病防控工作汇报

为切实做好重大动物疫病防控工作，根据《2011年增城市重大动物疫病防控工作实施方案的通知》的要求，我街切实落实各项防控措施，确保公共卫生安全，至今为止已全面完成防疫工作，现将情况汇报如下：

一、领导重视，落实责任。街党工委、街道办事处高度重视，召开专题会议认真部署重大动物防疫工作，靠前指挥相关职能部门开展，深入督促各村居属地责任落实，按照上级的要求落实重大动物疫病防控工作经费，积极推进重大动物疫病防控工作，做到领导到位、责任到位、落实到位。此外，为改善荔城畜牧兽医站办公条件、提升兽医站形象，今年荔城街道办事处特给予荔城畜牧兽医站600平方米的办公场所。

二、健全制度,严密组织。全面建立层级工作责任制度，与村(居)委签订防控重大动物疫病责任书，实行分片包干、责任到人、层层落实等措施，确保重大动物疫病防控工作有条不紊的开展。另外，及时组织有关村委部门召开会议，对动物防疫工作进行全面的安排，严格落实各项工作目标和任务，做到有计划、有步骤地开展免疫工作，保质保量的完成注射任务。

三、广泛宣传,科学预防。注射疫苗是预防禽畜疫病最有效的方法，我镇街始终坚持正面宣传、科学宣传和依法宣传的原则，广泛宣传预防知识，提高群众科学防治意识，增强养殖户主动配合免疫注射工作的积极性。

四、免费防疫,成果显著。严格按照上级要求，免费为养殖户注射重大动物疫病疫苗，全年共免疫：散养家禽406,467只、狗9,247只、牛3,220头，重大动物疫病免疫密度达到100%，较好地控制重大动物疫情。