审计学答案
(1) 违反职业道德守则。如果审计客户属于公众利益实体，执行其审计业务的关键审计合伙人任职时间不得超过五年。在任期结束后的两年内，该关键审计合伙人不得再 次成为该客户的审计项目组成员或关键审计合伙人。A注册会计师在2008年任期结束后，未满两年，即再次担任审计合伙人，不符合职业道德守则的规定。
(2) 违反职业道德守则。如果由于合并或收购，某一实体成为审计客户的关联实体，会计师事务所应当识别和评价其与该关联实体以往和目前存在的利益或关系，并在考 虑可能的防范措施后确定是否影响独立性，以及在合并或收购生效日后能否继续执行审计业务。而A担任乙公司的独立董事，将因自我评价和自身利益产生非常严重的不利影响，导致没有任何防范措施可以能够将其降低至可接受的水平。
(3)违反职业道德守则。当其他合伙人与执行审计业务的项目合伙人同处一个分部时，如果其他合伙人或其主要近亲属在审计客户中拥有直接经济利益或重大间接经济利益，将因自身利益产生非常严重的不利影响，导致没有防范措施能够将其降低至可接受的水平。
(4) 违反职业道德守则。如果审计项目组成员的主要近亲属是审计客户的董事、高级管理人员或特定员工，或者在业务期间或财务报表涵盖的期间曾担任上述职务，只有 把该成员调离审计项目组，才能将对独立性的不利影响降低至可接受的水平。上市公司的母公司属于上市公司的关联实体，应当包括在事务所的审计客户的范畴内。
(5)不违反职业道德守则。D虽然曾在甲公司工作，但其为人力资源部负责员工的培训工作，不能对甲公司的财务报表施加重大影响，因此不违反职业道德守则的规定。
(6) 违反职业道德守则。XYZ事务所与ABC会计师事务所同属于同一网络事务所，如果某一会计师事务所被视为网络事务所，应当对网络中其他会计师事务所的审计 客户保持独立。XYZ事务所提供内部控制设计属于承担管理层职业的内部审计服务，将产生严重的不利影响，导致没有防范措施能够将其降低至可接受的水平。
2.(1)4，6不相关，其余相关
(2)注册会计师最应当选择事项(5)进行控制测试。因为甲公司是以“客户验货签收”作为销售收入的确认时点的，核对销售合同、客户签收单和销售发票能够降低虚构销售收入的风险。
4.答：(1)企业将按规定取得的价格上浮10%的产品销售收入5万元，不能计入“营业外收入”。应该计入主营业务收入。调整分录：
借：营业外收入50000
贷：主营业务收入50000
(2)企业将提前报废固定资产净损失2万元，不能计入管理费用，应该计入“营业外支出”。调整分录：
借：营业外支出20000
贷：管理费用20000
(3)企业将应由购货单位承担的运杂费4000元，不能计入本企业的产品销售费用。
借：应收账款4000
贷：营业费用4000
(4)企业已发货的预售货款应该及时结转，确认收入。调整分录：
借：预收账款117000
贷：主营业务收入100000
应交税金——应交增值税(销项税额)17000
或者：用“应交税费”
(5)银行存款利息1万元，应该冲减财务费用，调整分录：
借：银行存款10000
贷：财务费用10000
5.答：(1)12日向本单位不独立核算的门市部发出子产品500件，不应作销售处理，应冲减其主营业务收入和主营业务成本。(2)25日出售丑产品60件退回，应作相应的账务处理，即增加库存商品，同时冲减其主营业务收入和主营业务成本。(3)29日本单位大修理工程领用子产品100件和管理部门维修领用丑产品200件，应作销售处理。(4)该单位总的目的在于虚增利润。具体的意图是：(1)和(2)虚增主营业务收入;(3)偷漏税金。
来宾市“学文件 强素质 增效率 促发展”活动
知 识 测 试 试 卷
单位姓名得分
一、填空题(共10题，每空1分，共20分。)
1.来宾市政策研究领导小组办公室编印了 文件汇编(上、下册)和政策精选三本书作为全市“学文件”活动学习资料。2.《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》(国发„2009‟42号)明确指出“来宾要提升糖蔗综合加工 利用水平，积极发展 铝 、锰深加工，培育壮大新兴资源加工型产业”;“在百色、来宾、河池等地对符合条件的大用户开展直供电试点”。
3.《关于打造西江黄金水道促进区域经济协调发展的若干意见》(桂发„2009‟24号)指出：加快内河港口现代化建设，形成以贵港、梧州、 南宁主要港口为核心，百色、来宾、柳州、崇左等地区性港口为重要补充，布局合理、层次分明、功能明确、设施完善的内河港口体系。
4. 《关于开展扩权强县工作的意见》(桂政发„2010‟72号)明确自治区和设区市主要通过两种方式向县(市)人民政府及其工作部门扩权：一是 直接下放，二是委托下放。
5.《关于加快推进产业园区与城市新区互动发展的意见》(桂发„2010‟88号)指出：来宾市要加快城北新区建设。要加强凤凰工业园、华侨投资区南区工业园承接产业转移和周边城市产业辐射的功能，扩大城北新区规模，加快建设区域性工业基地、适应现代产业体系发展的区域性商贸物流基地，建设富有浓郁地方文化和民族特色的山水园林宜居城市。
6.《关于塑造城镇特色提升城镇品质的意见》(桂政发„2010‟82号)中明确指出：将来宾建设成为具有地方风貌特色的“桂中水城”。
7.《关于促进合山资源枯竭型城市可持续发展的实施意见》(桂政发„2010‟35号)提出，支持合山市建设自治区A类产业园区，并按照自治区扶持园区发展政策规定给予政策倾斜，构筑 接续替代产业发展 和承接产业转移平台。
8.《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》(桂发„2010‟33号)提出
重点建设南宁、柳州 超大 城市和桂林特大 城市，到2015年，三个城市建成区人口规模力争分别达到300万人左右、230万人左右和120万人左右。
9.《关于优化城镇群城镇带布局的意见》(桂政发„2010‟87号)提出，到2015年，来宾市中心城区人口规模达到 40 万人左右。
10.《广西壮族自治区机关事业单位工作人员带薪年休假实施意见》关于年休假工资报酬的支付标准是：每应休未休1天，按照本人应休年休假当年日工资收入的 300% 支付，其中包含工作人员正常工作期间的工资收入。
二、单项选择题(共10题，每题1分，共10分。)
1.《来宾市2011年“学文件、强素质、增效率、促发展”活动实施方案》要求：各县(市、区)、各单位每个月至少定期或不定期组织集中学习次，活动期间集中学习时间不少于学时。(A)
A、230B、530C、210D、320
2. 《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》(国发„2009‟42号)确立了广西“两区一带”区域发展格局，其中的“西江经济带”包括哪些城市：(B)
A、南宁、柳州、桂林、来宾、梧州、玉林、贵港 B、柳州、桂林、来宾、梧州、玉林、贵港、贺州C、柳州、桂林、来宾、梧州、玉林、贵港、河池
D、柳州、桂林、来宾、梧州、玉林、贵港、百色
3.《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》(桂发„2010‟33号)中指出：要充分发挥紧靠工业城市和首府的区位优势，建设区域性工业基地、适应现代产业体系发展的区域性商贸物流基地，加快推进发展，建设富
指出：从土地出让收益中提取用于农田水利建设，充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益。(B)
A、8%B、10%C、9%D、12%
9.《关于促进特色名镇名村发展的意见》(桂政发„2010‟84号)提出，结
有浓郁地方文化和民族特色的山水园林宜居城市。(A)合在城乡风貌改造中组织实施，在全区先期重点培育 60 个左右具有鲜明
A、来宾市柳州—来宾一体化B、河池市右江走廊经济带C、崇左市桂西南城镇带D、来宾市西江干流城镇带 4.《关于做大做强做优我区工业的决定》(桂发„2009‟35号)提出，我区要优先重点发展十四个产业。(C)
A、十亿元B、百亿元C、千亿元D、万亿元
5. 《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发„2011‟1号)规定，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。(D)
A、30%B、40%C、50%D、60%
6.《关于打造西江黄金水道促进区域经济协调发展的若干意见》(桂发„2009‟24号)提出，至2020年前，南宁、贵港、梧州、百色、来宾、柳州、崇左七市共1480公里的内河水运主通道全部建成为吨级以上航道。(B)
A、500B、1000C、2000D、3000
7.《关于进一步加快重点镇发展的意见》(桂政发[2010]83号)规定，重点镇镇区规划范围内集体建设用地流转的土地收益，由农村集体经济组织使用，留给重点镇，专项用于配套设施建设。(C)
A、90%10%B、80%20% C、70%30%D、60%40%
8.《关于加快水利改革发展的决定》(中发„2011‟1号)
产业特色、发展势头好、潜力大的工贸强镇、旅游名镇(村)、文化名镇(村)、生态(农业)名镇(村)。(A)
A、“百镇千村行动计划”B、“一村一品” C、“一镇(乡)一业”D、“全面改善计划”
10.《关于进一步推进工业园区又好又快发展的若干意见的通知》(桂政办发„2007‟137号)规定：实行工业园区工业项目投资强度最低标准制度，每亩土地的实际投入，地级市的自治区级工业园区一般不低于万元。(C )
A、 50B、80C、100D、120
三、多选题(共10题，每题3分，共30分。多选、漏选及选错均不得分。) 1.《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》(国发„2009‟42号)提出广西经济社会发展的战略任务有：( ABCD)
A、建设富裕文明和谐的民族地区。 B、构筑国际区域经济合作新高地。 C、培育我国沿海经济发展新的增长极。
D、打造区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心。
2.《关于优先发展广西城市公共交通的意见》(桂政发„2010‟79号)明确
优先发展城市公共交通的基本原则是：(ABCD)
A、坚持优先发展，普遍服务。B、坚持政府主导，综合管理。 C、坚持特许经营，适度开放。D、坚持因地制宜，统筹规划。 3.《关于进一步全面推动全民创业加快推进城镇化跨越发展的意见》(桂政
B、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;C、患职业病的。
D、因公外出期间，由于醉酒受到伤害的。
发„2010‟86号)提出，积极支持农村市场主体健康发展。以下说法正确的是：6.《关于做大做强做优我区工业的决定》(桂发„2009‟35号)指出要大力( A D )
A、进一步加大对农民自主创业的支持力度，凡申请从事工商业经营活动的，可以房屋、农机具等实物形式或合法方式取得并可依法转让的荒山、滩头、水域使用权等非货币方式出资;
B、对农村从事商业零售和修理服务等经营活动的流动商贩和农民在集贸市场或地方政府指定区域内销售自产农副产品的，一律要求办理工商登记;
C、支持农村经纪人跨地域、跨所有制、跨行业开展经营服务，对季节性或临时性从事经纪活动的农村经纪人，但应办理注册登记。
D、支持农村群众利用自身优势，开展农家店、农家乐等经营活动。
4. 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，下列哪些情形可由市、县级人民政府作出房屋征收决定：( ABCDE)
A、国防和外交的需要。
B、由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要。 C、由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要。
D、由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要。
E、由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要。
5.根据2010年12月20日国务院修订的《工伤保险条例》规定，以下哪些情形应当认定为工伤或视同工伤。( ABC)
A、在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。
发展的新兴产业有哪些：( ABCD)
A、新材料产业B、新能源产业 C、节能产业与环保产业D、海洋产业
7.自治区人民政府制定《防治艾滋病健康干预与传染源管理工程实施方案》提出要开展高危行为人群干预工作。以下哪些人群属于高危行为人群：( ABCDE )
A、暗娼人群B、吸毒人群C、男男性行为人群D、性病病人E、流动人口F、女女性行为人群
8.《来宾市廉租住房保障办法》规定，申请享受本市廉租住房保障的城市低
收入住房困难家庭应当同时符合下列哪些条件：(ABCD )
A、申请家庭的收入标准、住房困难标准应符合本年度市人民政府公布的标准。
B、家庭成员均具有本市城区常住非农业户口且实际居住，户主须取得本市城区常住户口3年以上，其他成员户口迁入须满一年以上。
C、家庭人数为两人或两人以上的，家庭成员之间须具有法定的赡养、抚养或者扶养关系。
D、家庭成员中无下列情形之一：家庭成员中有违反国家计划生育政策者;家庭成员中有赌博、吸毒等违法行为者。
9.《关于大力推进林下经济发展的意见》(桂政办发„2010‟191号)指出，林下经济是以林地资源为依托，以科技为支撑，充分利用林下自然条件，进行合理种植、养殖，实现农、林、牧资源共享，优势互补，循环发展的立体复合种养
模式。其主要模式有：(ABCD)
A、林—果模式、林—草模式B、林—花模式、林—菜模式 C、林—菌模式、林—药模式D、林—禽模式、林—蜂模式 10.《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强征地拆迁工作的通知》(桂政办发„2009‟64号)规定，征地拆迁工作要严格依法依规制订和实施征地补偿安置方案。以下属于征地拆迁补偿费的有：( ABC)
A、土地补偿费B、安置补助费 C、地上附着物和青苗补偿费D、精神损失费
四、判断题(在每小题的后面括号内填入判断结果，正确的用“√”表示，错误的用“×”表示，每小题1 分，共1 0 分。)
1.《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》(桂发„2010‟33号)提出，“十二五”期间，保持高于全国平均水平的城镇化增长速度，到2015年城镇化水平达到60%左右，接近全国平均水平。(×)
2.《关于进一步加强承接产业转移工作的意见》(桂政发„2009‟104号)提出，投资建设工业标准厂房的，给予与投资建设廉价房同等的优惠待遇，免收城市建设配套费和工业厂房人防费。(√)
3.《关于加快水利改革发展的决定》(中发„2011‟1号)提出，多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出两倍。(×)
4.《来宾市招商引资奖励办法》规定，对公务人员引资者根据有关规定分别给予行政奖励。其中引进资金人民币 100 万元至 500 万元的给予嘉奖; 501 万元至 2000 万元的给予记三等功;2001 万元至 5000 万元的给予记二等功;5001万元以上的给予记一等功。(√)
5.学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要
的社会公益事业。(√)
6.“无水港”是指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。(√)
7.“飞地工业”是指在不属于本地行政区划范围内建立企业，但税收和统计按一定比例进行分成的工业发展方式。( √)
8.《关于开展扩权强县工作的意见》(桂政发„2010‟72号)指出， 扩权强县工作主要目的是扩大县级部分经济社会管理权限，增强县域经济发展活力，促进城镇化跨越发展，同时为自治区加强县(市)管理探索和积累经验，暂时不会打破现有管理体制。( √)
9.《关于进一步加快非公有制工业经济发展的意见》(桂政发„2009‟103号)指出：凡国家法律、法规没有禁止的投资领域和所有对外资开放的领域，非公有制资本均可以进入。(√)
10. 新修改《工伤保险条例》第十四条规定 ：在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的不能认定为工伤。(×)
五、简答题(共3题，每题5分，共15分。)
1.自治区提出加快推进我区城镇化跨越发展的基本原则是什么?
答：基本原则是：坚持以人为本，着力完善基础设施，改善人居环境，建设生态、宜居、宜业城市。坚持规划引领，遵循城镇化发展规律，科学确定城镇发展规模和城镇化速度，促进可持续发展。坚持城乡统筹，着力建立以城带乡、以工促农、城乡互动的发展机制，加快实现城乡基本公共服务均等化。坚持改革创新，加快形成有利于产业和人口集聚、促进城镇化跨越发展的体制机制和政策环境。坚持突出民族、地域特色，弘扬传统文化、建筑元素，加快建设历史底蕴深厚、文化内涵丰富的精品城镇。
2.如何构建与“两区一带”相适应的物流区域格局? 答：
(一)打造全国性物流节点城市。
(二)构建沿海物流体系。
(三)建设沿江沿边物流体系。
(四)构造资源富集区物流网络。
3.《关于印发进一步促进民营经济发展的若干措施的通知》(桂政发„2010‟76号)提出加大民营经济税收优惠的政策有哪些?
答：
(一)减免企业所得税地方分享部分。对新办的以国家鼓励类产业项目为主营业务，主营业务收入占全部收入的50%以上的民营企业，自项目取得第一笔经营收入所属纳税年度起至2015年12月31日止，予以免征企业所得税地方分享部分。对新办并经认定为高新技术的民营企业，减按15%税率征收企业所得税后，自认定(复审)批准的有效当年起2015年12月31日止，予以免征企业所得税地方分享部分。
(二)减免城镇土地使用税。民营企业经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免征城镇土地使用税5年，第6年至第10年减半征收。
(三)给予民办教育税收优惠。符合国家有关规定的民办学校用于教学及科研业务的自用房产和土地免征房产税和城镇土地使用税。
六、论述题(共15分)
结合实际，论述如何用足用活政策，加快来宾经济社会发展。
市直机关工委“学党章、守纪律”知识测试题
姓名 得分
一、 填空题 (共35题，每题1分) 建议去掉原
27、29题
1、党章是党的整体意志的体现由党的全国代表大会讨论并通过
2、把科学发展观写在我们党的旗帜上，是党的十八大党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。
3、人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。”
4、中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。
5、党的建设总体布局“五位一体”是思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。
6. 中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。
7.科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想 既一脉相承又与时俱进的 科学理论。
8、建设社会主义新农村，走中国特色(新型工业化道路)，建设 创新型国家 。
9.我们党的最大政治优势是密切联系群众 ，党执政后的最大危险是脱离群众 。
10.民族精神以 爱国主义 为核心，时代精神以 改革创新 为核心。
11.党大力发展教育、科学、文化事业，弘扬民族 优秀传统文化 ，繁荣和发展 社会主义文化 。
12. 党的思想路线是 一切从实际出发 ，理论联系实际 ，实事求是 ，在实践中检验真理和发展真理 。
13. 党在任何时候都把 群众利益 放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系 ，坚持 权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。
14. 党员要 坚持党和人民的利益高于一切 ，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前， 享受在后，克己奉公，多做贡献。
15. 党员有权参加 党的有关会议 ，阅读 党的有关文件，接受 党的教育和培训。
16. 党是根据 自己的纲领和章程，按照 民主集中制原则 组织起来的统一整体。
17. 党的各级领导机关，除他们派出的代表机关和在非党组织的党组外，都由选举产生。
18. 实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。
19.李克强总理在十二届人大一次会答中外记者问时说：“现在触动利益往往比触动灵魂还难。但是，再深的水我们也得蹚，国为别无选择，它关乎国家的命运、民族的前途。这需要勇气、智慧、韧性。
20. 党的基层委员会每届任期 三年至五年 ，总支部委员会、支部委员会每届任期 两年或三年 。
21. 党的纪律处分有五种：警告 、严重警告 、撤销党内职务 、留党察看、开除党籍 。 22. 留党察看最长不超过 两年 。
23. 中国共产党的党徽党旗 是中国共产党的象征和标志。
24、中共中央军委主席习近平在十八届中纪委二次全会上发表的重要讲话中要求“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，
在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”
25、党章修正案对经济建设的内容进行了充实，增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的表述。
26、党的十八大对党的建设的主线做了新概括：首次提出执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。
27、坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国立本。
28、我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众
29、预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格，都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。
30、党员有退党的自由。党员要求退党，应当经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。
建议增加：
1、自治区党委决定从2013年2月下旬开始，在全区各级党组织和党员中开展为期两个月的(“学党章、守纪律”)集中教育活动。
2、《党章》是中国共产党党内的(根本大法)
3、党章是党内的(普遍行为规范)，所有党组织和党员，都必须执行和遵守，不允许有特殊党员存在。
4、党的十五大党章把(邓小平理论)确立为我们党的指导思想。
5、(中国特色社会主义道路)是实现途径，(中国特色社会主义理论体系)是行动指南，(中国特色社会主义制度)是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的(最鲜明特色。)
6、只有(改革开放)，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
7、十八大党章提出建设社会主义(文化)强国。加强社会主义(核心价值)体系建设，坚持马克思主义指导思想。
8、十八大党章提出要全面提高党的建设(科学化)水平。
9、十八大提出要下决心改进文风会风，着力(整治庸懒散奢)等不良风气，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。
10、习近平在中纪委二次全会上提出，要把权力关进制度的笼子里，形成(不敢腐)的惩戒机制、(不能腐)的防范机制、(不易腐)的保障机制。
11、习近平要求各级党组织和广大党员干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的(组织原则)和(党内政治生活准则)办事，任何人都不能凌驾于组织之上。
二、选择题(单选、多选共30题，每题1分)
1、中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是(C)的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
A.中国人民 B.中华民族 C.中国人民和中华民族
2、中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和(B )作为自己的行动指南。
A. 社会主义荣辱观 B. 科学发展观 C.社会主义核心价值
3、改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因是。(BCD)
A.中国特色社会主义旗帜 B.开辟了中国特色社会主义道路 C.形成了中国特色社会主义理论体系 D.建设了社会主义市场经济体制 应该是(确立了中国特色社会主义制度)。 建议增加：
4、中国特色社会主义制度包括(ABCD)
A根本政治制度
B.基本政治制度和基本经济制度 C.中国特色社会主义法律体系 D.体制与机制
5、十八大党章修正案总纲部分明确把(生态文明建设)纳入中国特色社会主义事业总体布局。
A经济建设 B.政治建设、C文化建设 D社会建 e生态文明建设
6、十八大党章提出建设(ABD)的马克思主义执政党，使我们党始终走在时代前列
A学习型 B.服务型、C发展型 D创新型
7、目前，宁夏万名干部参加为期了5年的(ABCD活动，要形成一套科学合理的运行机制。 A下基层 B.解民忧 C帮发展 D促和谐
8、十八大提出，要在全党深入开展以(B)为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
A先进性和纯洁性建设 B.为民务实清廉 C党风廉政建设 D清正廉洁建设
9、我国正处于并将长期处于(C)。
A.社会主义中级阶段 B.社会主义高级阶段 C.社会主义初级阶段
10、党章总纲指出:(A.)是我们党执政兴国的第一要务。
A.发展 B.开放 C.改革
11、我国的社会主义建设，必须从我国的国情出发，走(B)道路。
A.资本主义 B.中国特色社会主义 C.社会主义
12、中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、(C)建设。
A.先进性 B.纯洁性 C.先进性和纯洁性
14、党章总纲强调，要全面提高党的建设(B)水平。
A.规范化 B.科学化 C.制度化
15、党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。党按照(C D)的原则党选拔干部
A政绩突出 B政治性强 C德才兼备 D以德为先
16、党选拔干部，坚持(C D )，反对任人唯亲。
A政绩突出 B政治性强C 五湖四海 D任人唯贤
17、党选拔干部努力实现干部队伍的革命化、(A)知识化、专业化。 A年轻化、B青年化 C科学化
18、党重视教育、培训、选拔、考核和(B )干部，特别是培养、选拔优秀年轻干部。
A管理 B监督 C领导
18、党的基层组织要宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和 5
本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极(C)，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
A组织活动 B学习理论 C创先争优
20、党的基层组织有(C)基本任务。
A 6项 B7项 C8项
21、在党的纪律面前( C )
A党员和群众一律平等 B不同级别的党员干部有所区别 C所有党员一律平等
22、中国共产党是中国特色社会主义的(B)
A根本保障 B领导核心 C组织保证
23、改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的(A)
A 必由之路 B 根本保障 C根本方向
24、党章规定，党组发挥(C )作用
A 政治核心 B组织核心 C领导核心
25.(C)是保证人民当家作主的根本政治制度。
A 依法治国 B 协商民主 C 人民代表大会制度
26、解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，(B )是解决“三农”问题的根本途径。
A增大对农村投入 B城乡发展一体化 C城镇化
27、反对腐败，建设( A )是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。
A 廉洁政治 B 清廉政治 C 清明政治
28、十八大党章程共11章(C)条。
A 51 B 52 C 53
3. 始终做到“三个代表”，是我们党的 ( B C D )。 A.治国之策 B.立党之本 C.执政之基 D.力量之源
4.党的建设必须坚决实现以下ABCD
项基本要求： A.坚持党的基本路线
B.坚持解放思想，实事求是，与时俱进 C.坚持全心全意为人民服务 D.坚持民主集中制
5.预备党员的权利，除了没有 A B C 以外，同正式党员一样。 A.表决权 B.选举权 C.被选举权 D.发表意见权
6. 邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征
A 是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国B ，是C，是中国共产党D。
A.相结合的产物 B.发展的新阶段 C.当代中国的马克思主义 D.集体智慧的结晶
7.十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了B、D的科学发展观。 A.以经济建设为中心 B.以人为本
C.全面协调统筹持续发展 D.全面协调可持续发展
8. 科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的 B ，是我国经济社会发展的C ，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的 D 。
A.重要理论 B.科学理论 C.重要指导方针 D.重大战略思想
9.必须坚持和完善 A 、B 共同发展的基本经济制度，坚持和完善 C、D 的分配制度。
A.公有制为主体 B.多种所有制经济 C.按劳分配为主体 D.多种分配方式并存
10. 在A 、C 、B 、D 、E 五项原则的基础上，发展我国同世界各国的关系。 A.互相尊重主权和领土完整 B.互不干涉内政 C.互不侵犯 D.平等互利 E.和平共处
11.党必须适应形势的发展和情况的变化，C ，A ，增强执政能力。 A.改进领导方式 B.提高领导水平 C.完善领导体制 D.健全领导机制
12.党的上下级组织之间要A、B和C。党的各级组织要按规定实行，使党员对党内事务有更多的了解和参与。
A.互通情报 B.互相支持 C.互相监督 D.党务公开
13. 凡是成立党的新组织,或是撤销党的原有组织,必须由 D 决定。 A.党的中央组织 B.党的地方组织 C.同级党的代表大会 D上级党组织
14.党员要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想， 学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习 C ，学习 A 、B、 E 和 D ，努力提高为人民服务的本领。
A.科学 B.文化 C.党的基本知识、
D.业务知识 E.法律
15.发展党员，必须经过A，坚持C的原则。 A.党的支部 B.党员代表大会 C.个别吸收 D.全面考察
16.入党介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，向他解释 B和 A ，说明 C、D，并向党组织作出负责的报告。 A.党的章程 B.党的纲领
C.党员的条件 D.义务和权利
17.预备党员的预备期，从 C 之日算起。预备党员的预备期为 B 。 A.支部将其列为考察对象 B.一年 C.支部大会通过他为预备党员 D.六个月 18.党员的党龄，从 A 之日算起。 A.预备期满转为正式党员
B.支部大会通过他为预备党员
19.党的基层组织要对党员进行 C、D 、A 和 B ，提高党员素质，增强党性。 A.监督 B.服务 C.教育 D.管理
20.党的基层组织对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作， 重视在A 、C 和 D 中发展党员。
A.生产第一线 B.先进工作者 C.工作第一线 D.青年
21.党的各级领导干部要加强道德修养，做到 A、B、 D、C ，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
A.自重 B.自省 C.自励 D.自警
12.党在自己的工作中实行群众路线，C，D，A，B ，把党的正确主张变为群众的自觉行动。 A.从群众中来 B.到群众中去
C.一切为了群众 D.一切依靠群众
23.党坚持 B、A、D、C 的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设。 A.综合治理 B.标本兼治 C.注重预防 D.惩防并举
24.党在自己的政治生活中正确地开展 A ，在原则问题上进行 C ，坚持真理，修正错误。
A.批评和自我批评 B.民主生活会 C.思想斗争 D.集体讨论
25.党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选举人的意志。选举采用 B 的方式。 A.代表表决 B.无记名投票 C.公开表决 D.集体讨论
26.选举人有A、B、C 的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。
A.了解候选人情况 B.要求改变候选人
C.不选任何一个候选人和另选他人 D.要求候选人作出说明
27.农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是 B 的，都应当成立党的基层组织。
A.有预备和正式党员三人以上 B.有正式党员三人以上 C.有预备或正式党员三人以上 D.有预备党员三人以上
28.党员如果没有正当理由，连续 C 不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党 所分配的工作，就被认为是自行脱党。
A.三个月 B.五个月 C.六个月 D.一年 29. 党组织讨论决定问题，必须执行 C 的原则。
A.集体领导 B.个人分工负责 C.少数服从多数 D.民主集中
30.党组织对党员作出处分决定，应当实事求是地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定 B 同本人见面，听取本人说明情况和申辩。 A.可以 B.必须 C.禁止 D.一般不
三、简答题 (共5题，35分)
1、习近平在参观完《复兴之路》后提出的两个100年建设的目标是什么?5分 到中国共产党成立100年时全面建成小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文 9
明和谐的社会主义现代化国家
2、李克强总理约法三章的内容是什么?6分
一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。
3、中国共产党的性质是什么?6分
建议此题改为：党的十六大党章对党的性质作了怎样重新的界定?
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。 4. 党员誓词内容?8分
建议此题为：十八大党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献是什么?(4分) 把科学发展观作为指导思想写进党章。
5、十八大党章提出党的建设的主线是什么?(4分)
首次提出执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。
我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
6、十八大对党章修改主要有哪些方面的内容?
主要集中在六个方面：
一是对科学发展观作出新的定位和阐述。
二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。
三是充实了坚持改革开放的内容。
四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。
五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。
六是对部分条文作了适当修改。
7、习近平主席提出的中国梦是什么?5分
实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。
生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。
《公共行政学》课程作业
一、简述行政管理的本质及特征。
答：行政管理的多种含义： ①行政的初始含义：指对事务的治理和执行②现代行政管理的含义：Ⅰ最广义的：指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、管理和执行的社会活动。Ⅱ广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。Ⅲ狭义的：指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政2.L行政管理的特点：①执行性②政治性③权威性3.L行政管理学的研究对象(含义)及其要点：研究对象(含义)：行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务、机关内部事务的客观规律的科学要点：①行政管理的主体是行政机关，在我国是国务院和地方各级人民政府②行政管理的客体是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务④行政管理的基本依据是行政权力⑤行政管理活动的根本原则是依法管理⑤行政管理的根本目的是探讨行政管理的客观规律，实现行政管理的科学化。 行政管理的特征主要表现在以下几个方面：
(一)鲜明的政治性。行政管理是国家管理的基础和核心内容，必然体现国家的本质，为国家的根本统治服务，具有鲜明的政治性。
(二)服务的广泛性。政府权力来自广大人民，必须为人民服务，行政管理的全部活动都必须服从于人民的利益和要求。
(三)重要的执行性。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，对国家权力机关负责和报告工作，并接受其监督。国家权力机关根据人民的利益和要求，决定国家的大政方针，制定和颁布法律法规;而行政机关负责制定具体的措施、细则来贯彻实行这些内容。没有行政管理，就不能实现国家的意志。
(四)一定的强制性。行政管理以国家权力为后盾，具有一定的强制性。
二、简述行政环境与行政管理的辩证关系。
1 答：行政环境就是政府管理的环境，它是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况，是各种直接地或间接地作用和影响行政活动的客观因素的总和。 宏观行政环境即通常所说的国情，包括国际的社会、自然环境和国内的社会、自然环境，它是行政环境的基础，对行政活动有决定性的作用。 行政管理与行政环境的关系是双向的、辨证的。一方面，行政管理都处在一定的行政环境中，并受到行政环境的影响和制约，有什么样的行政环境，就有什么样的行政管理，行政管理必须适应行政环境的变化，由于行政环境不是一成不变的，所以行政管理也不是一成不变的，行政管理必须从实践出发，从客观的行政环境出发;另一方面，行政管理对行政环境具有能动的反作用，它可以改造行政环境，要么使行政环境变好，要么使行政环境变坏。 行政环境与行政管理之间是相互作用、相互制约、相辅相成的关系，就是二者之间基本的辩证关系。这种关系以行政环境为主体则表现为行政环境制约行政管理，起到促进或者阻碍作用;若以行政管理为主体则反映为行政管理对行政环境的改造，以保持二者之间的动态平衡。
三、简述我国行政管理职能转变的基本理论内容。
答：
(一)职能重心的转变 1956年我国在社会主义改造任务基本完成之后，党和国家的工作重心本应转移到以经济建设为中心的轨道上来，但由于受“左”的思想影响，在新中国成立后长达20多年的时间里一直是重政治统治职能，轻社会管理职能;重阶级斗争，轻经济建设，形成一条“以阶级斗争为纲”的错误路线，最后发生了“文革”的**，使我国国民经济濒于崩溃的边缘。对此，党的十一届三中全会明确作出把党和国家的工作重点转移到以经济建设上来的号召。此后，各级政府坚持以经济建设为中心，实现了政府职能重心的根本转变。
(二)职能方式的转变
1.由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。在传统计划经济体制下，整个社会处于行政机关高度控制下，政府对经济领域几乎都运用强制性行政手段进行管理，使企业缺乏自主性和能动性，抑制了企业的活力和自我管理能力。改革开放之后，政府开始按照客观经济规律要求，运用价格、税收、信贷、工资、利润等经济杠杆，来组织、调节或影响经济活动，实现经济管理任务。实践证明，运用经济手段，可以增强企业自主权，增强企业的外部压力和内在动力，促使企业树立竞争意识，发掘潜力，更好地提高技术和改善管理，最有效地使用人力、物力和财力，提高企业经济效益。随着我国社会主义市场经济体制的建立，经济手段已成为政府管理经济的主要手段。同时，政府也重视法律手段的运用，加强法制建设积极推进依法行政。
2. 由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主 微观管理和直接干预是计划经济体制时期政府管理经济活动的唯一方式，审批与管制成为政府管理的基本手段。政府一方面对企业实行统一计划、统收统支，另一方面又要尽其保姆式的服务，对企业实行统负盈亏、统购包销，企业生产什么、生产多少、怎样生产以及产后效益等都由政府统管，这不仅严重抑制了企业和劳动者的积极性、创造性，也使政府因为对千差万别、瞬息万变的企业情况和市场活动难以做出准确了解和迅速反应而导致瞎指挥，妨害了经济发展。十一届三中全会以来，政府通过向企业下放自主权，完善国有资产管理体制，建立现代企业制度等改革措施，促进企业逐步向自主经营、自负盈亏、自我发展的方向发展。在弱化直接干预企业的微观管理职能的同时，政府强化了宏观管理职能，精简和削弱了专业部门，强化监督和宏观调控部门。由直接管理向间接管理的
3 转变，则是要综合运用经济、法律和必要的行政手段实施管理，推动“政府调节市场，市场引导企业”的经济运行新格局的形成，政府的经济职能主要是宏观调控，提供服务和检查监督。
3.由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合 过去受“左”的思想影响，把计划经济与社会主义等同起来，认为计划经济是社会主义经济基本特征。同时又把计划与市场绝对对立起来，认为市场经济是资本主义特有的东西。正是在这种传统观念的支配指导下，我国形成了高度集中的计划经济体制，市场经济则长期被排除在社会主义大门之外，使社会主义经济不能正常地在市场经济轨道上运行，社会生产力得不到相应的发展。邓小平在总结社会主义国家只搞计划排斥市场的教训和我国经济体制改革实践经验的基础上，明确提出：“只搞计划经济会束缚生产力的发展，把计划经济和市场经济结合起来，就更能解放生产力，加速经济发展。” 邓小平关于计划与市场关系的论述为我国政府职能转变指明了方向。在邓小平理论的指导下，我们逐步摆脱了传统观念的束缚，形成了新的认识。党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，标志着我国进入了从计划经济体制向市场经济体制过渡，建立和发展社会主义市场经济的新的历史时期。当然由于市场本身的局限，加之我国经济体制改革仍离不开政府的主导作用，我们在充分发挥市场机制作用的同时，仍要发挥计划作用，把计划与市场有机地结合起来。
(三)职能关系的转变 职能关系问题是指不同的管理职能由谁来行使以及管理主体之间职责权限划分。一个国家的行政职能系统是由若干层级职能系统构成的，各层级行政职能系统之间相互影响，相互作用，构成一个统一的整体。但由于各层级职能是由不同的主体行使的，因此，分清各职能主体的职责权限，理顺它们相互间的关系，是充分发挥职能系统整体作用的前提。我国过去存在
4 的机构臃肿、人浮于事、办事拖拉、不讲效率、不负责任等官僚主义现象，都是与政府部门职责不清，职能不顺有关，管了许多不该管、管不好、管不了的事。因此，分清职能、理顺关系、明确不同管理主体之间的职责权限，是实现政府职能转变的关键环节。在我国，政府的职能关系主要表现为：中央与地方、上级与下级地方政府之间的职能关系;政企关系;政府与市场的关系;政府与社会的关系;政府内部各职能部门之间的关系。
1.理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系 新中国成立以来，我国中央与地方职能关系一直处在调整和变动之中，二者关系严重失衡。行政权力过分集中于中央、集中于上级，形成头重脚轻的职能构架，难以发挥地方和基层的积极性。如何正确处理中央与地方、上级与下级政府之间的关系，是我国行政管理中一直没有解决好的问题。改革开放之前，中央与地方职能关系的调整由于整个国民经济宏观调控职能与微观管理职能交叉混合，没有分清，结果造成“一放便乱，一收便死”的恶性循环，中央高度集权的模式始终也没有发生根本性的变化。党的十一届三中全会之后，权力下放成为中国全面改革的突破点和出发点，开始打破传统高度集中的管理体制，但也造成了国家宏观调控乏力、地方保护主义和市场割据、区域发展不平衡等问题。中央与地方关系，实质是权力配置关系、利益关系，也是一种法律关系。理顺中央与地方关系，必须在合理划分事权、财权的基础上，明确中央与地方的职能关系，并用法律形式固定下来。中央政府代表着国家整体利益和全局利益，承担着整个国家的宏观管理职能，提供全国性的公共物品，同时承担着对地方政府的监督职能和服务职能。地方政府一方面是国家利益在地方的代表，另一方面又是地方局部利益的代表，承担着中央宏观政策的执行职能和对本地区公共事务的管理职能，提供地区性的公共物品。理顺中央和地方、上级和下级的
5 职能关系，在指导原则上要坚持有利于发挥中央和地方两个积极性，改变过去中央和上级过度集权的问题，实行中央与地方各级政府适度分权，做到责权利相一致，形成中央政府与地方政府之间合理协调分工的合作关系;坚持有利于维护国家政令统一，防止地方割据，加强中央权威和宏观调控能力，又要有利于增强地方和基层活力，充分调动地方和基层的积极性;既要有利于建立统一的全国市场，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，也要有利于全国各地经济和社会协调发展。
2.理顺政企关系 建立社会主义市场经济体制，要求理顺政府与企业的关系，确立企业的自主权，使企业成为相对独立的微观经济主体，改变过去与政府的依附关系。理顺政企关系的基本原则是政企分开，权力下放。(1)把所有权和经营权相对分开。两权分离主要在于从所有权中严格地区分出经营权，即让国有企业掌握经营权，政府掌握所有权，两者井水不犯河水，以便使企业具有广泛的活动空间，发挥企业的活力，同时也切断政府与国有企业的从属关系，实现政府职能转变。(2)把政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开，理顺产权关系。要实现政企分开，使企业成为自负盈亏、自主经营的市场主体，仅有两权分离是不够的，还必须在两权分离的基础上明确产权。明确产权关系是建立现代企业制度的基本要求，也是市场机制发挥作用的基础。明确产权关系主要内容是，明确财产的法定主体，界定产权的客体和内容。企业享有的法人财产权包括国家在内的出资者成为享有资产收益、重大决策和选择管理者等权利。 (3)实行国有资产分级管理体制，国有资产管理机构对授权经营的国有资本依法履行出资人的职责，维护所有者的权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。 通过理顺政企关系，最终建立起政府以经济、法律、行政等综合手段规范管理市场，市场
6 引导企业的宏观调控体制。调整理顺后的政企关系是：政府按投入企业的资本享有所有者权益，对企业债务负有限责任;向企业派出稽查特派员，监督企业资产营运和盈亏情况，负责企业主要领导于部的考核、任免，不直接干预企业的经营活动，取消政府对企业的行政隶属关系;企业依法自主经营、自负盈亏，照章纳税，对国有资本负有保值增值的责任，不损害所有者的权益。政府对产业经济管理手段是产业政策，同时，也运用一些必要的行政手段。
3. 理顺政府与市场的关系在市场经济体制下，政府与市场关系的总原则是，市场机制能够解决的，就让市场去解决，政府只管市场做不好和做不了的事，把市场对社会经济运行和资源配置的基础性作用与政府宏观调控的指导性作用有机地结合起来。政府引导市场，市场调节企业。 一方面，市场机制的正常运转是需要一系列基本条件的，包括以价格为核心的各种市场信号能够随市场供求关系的变化而相应发生变动;形成完整的市场体系;企业作为商品生产者的实际独立主体地位得到确认;形成公平竞争的市场秩序和市场规则;形成总供给与总需要大致均衡的市场状态，从而使供求双方的实际竞争地位趋于平等，使市场机制充分发挥作用等等。我国目前在许多方面尚不具备或不完全具备这些市场机制正常运转所需的基本条件，而发展市场经济的客观形势又不允许我们仅仅依靠市场的力量去自发形成这些条件。因此政府对市场经济的运行进行宏观指导和调控，不仅是必要的，而且也是必然的。 另一方面，承认政府对市场的宏观调控对市场经济正常运转具有不可缺少的指导作用，并不否定市场机制在社会资源配置中的基础性作用。实际上，政府的宏观调控的性质和地位在于弥补市场调节的不足，在于对市场机制作用的方向和后果进行必要的干预和引导，而不是取代或取消市场机制本身在经济生活中的基础性作用。这就是说，政府对市场经济的宏观调控是以市场为基础的，主要用来弥补市场调节的不足，
7 矫正市场的失灵，而不是超越、取代市场，在市场可以发挥作用的领域，由市场调节。政府的主要职能包括：打破地区、部门分割和封锁，建立完善平等竞争、规范健全的全国统一市场;搞好国民经济发展总体规划和布局，统筹规划，协调和建立生产资料市场、金融市场、技术市场、信息市场和企业产权转让市场等，促进市场体制的发育和完善;发布市场信息，制止违法经营和不正当竞争，等等。
4. 理顺政府与社会的关系 在传统计划经济体制下，我国各级政府自上而下对口设立了一系列管理部门，采取行政命令的管理方法，通过强制性的指令性计划，全面地对社会进行管理。这一管理模式在特定的历史条件下曾经起过一定的积极作用，但难以适应日益变化的社会要求，其弊端越来越突出。一方面，致使政府的社会管理职能越来越重，政府机构和人员编制恶性膨胀，管理成本高昂，管理效率低下。另一方面，社会管理权力高度集中于政府、集中予上级的管理体制，使社会自治能力、自律水平得不到锻炼与提高，抑制了社会自我管理、自我发展的能力，最终影响了社会健康协调发展。 改革开放之后，中国政府与社会的关系发生了较大的变化。社会主义市场经济体制为调整政府与社会的关系提出了新的要求，政府必须改变管理范围、管理模式和管理方法，切实实现政社分开，把本来属于社会的权力转移给社会中介组织行使。在市场经济条件下，政府在社会管理方面的基本职能就是组织“公共物品”的供给，管理好社会公共事务，改变计划体制下由政府包办一切的状况。为此，政府的社会管理要实现三大转变：即在管理范围上改变原来由政府包办一切社会事务的做法，从过去以所有者、计划者的身份去直接管理“私人物品”生产的职能中退出来，加强对“公共物品”供给的管理，向社会提供公共服务;在管理模式上，从“大政府、小社会”向“小政府、大社会”转变，把社会事务大部分还给社会，实
8 行政社分开，必须要求政府规模小，人员少，机构精干，只行使有限的权力，政府对社会的干预以市场运行的需要为前提，“小政府”只是对过去政府机构超常行为的校正，而不是剥夺政府权力;在管理方法上，从传统的以行政方法为主转变为间接的以法律方法为主，传统社会政府以行政手段干预社会，导致侵权现象时有发生，管理不规范，市场经济要求维护政府社会管理的合法性，建立法治政府，即政府行为是受法律约束和限制的，反对专横的自由裁量权。在具体措施上，政府要大力培养社会的自治能力，培育社会中介组织;加快社会保障制度改革，建立起与市场经济体制相适应的社会保障体系;确立政府与社会的良性互动关系;等等。
5. 理顺政府内部各职能部门的关系 一是对政府各部门进行职能分解和职能分析，明确分工，划清职责;二是加强制度建设，明确各部门的地位、作用及与相关部门之间的联系协调方式，使各部门行为有章可行，完善行政运行机制;三是完善协调机制，由于现实中各部门管理对象的复杂性，即使最明确合理的职责分工，也不可能完全避免职责交叉，为此需建立部门之间工作协调机制，解决矛盾和纠纷。通过多次改革和政府职能的转变，我国政府初步形成了“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能体系。
四、简述我国行政组织机构改革的基本原则。
答：答：行政组织原则是为行政行为提供指导的一种基本论述，是使行政组织长期稳定、平 衡、有效和充满活力的一系列的一般性或共同性的规范或法则，是行政组织机构设置所应遵 循的范例。原则可能是真理但不等于真理。原则的基本涵义只是对一定客观现象所具有的共 同性质作出理论概括，真理则是对一定客观事物必然性的揭示和对一定客观事物发展规律性 的反映。因此，原则基本上是一种知识和规定性。我国国家行政组织即政府组织，其基本原 则从根本
9 上说是由我国国家的社会主义制度所决定的。概括起来说，我国国家行政组织所遵 守的基本原则有以下几个方面：(1)为民便民的原则。这是我国国家行政组织第一的和最高的原则。违背了这一原则， 也就背离了社会主义方向。为民，就是要以为最广大的人民群众谋利益，作为一切政府工作 的出发点和宗旨;便民，就是要与人民群众保持最密切的联系，方便人民群众，通过国家行 政管理的有效运用，更好地为人民办实事。(2)完整统一的原则。完整，既指各种行政行为所拥有的行政权力在其职责范围内应 当完整，也指国家行政组织的结构应当整齐划一。统一则主要指国家行政组织所特有的层级 节制的组织关系，应当事权确实、上下贯通、政令归一，同时按照各自的职守和功能实行有 效的协作和配合，共同实现国家行政组织的大目标。实现完整统一的关键在于合理的行政授 权，并在此基础上实现国家行政决策、行政行为的一致性。(3)权责一致的原则。该原则的要义，是建立行政权力与行政责任之间的对应关系， 并用科学、严格的规章制度加以确认和规定。一般说来，行政权力应当与行政责任成正比， 职位、职权、职责应当相一致。在权责一致的原则下，对那些“例外”的边界事务或特殊事 项，则应当由主管首长裁定后补入正式规定，变“例外”为“例行”。(4)精干效能的原则。精干是指国家行政组织的一种数量状态，其内涵是指以较少的 机构、人员和财物投入完成较多的工作任务。效能是指国家行政组织有效的程度，或完成国 家行政管理目标的能力。精干与效能相联系，则是指国家行政组织的(人)才、(资)财、(物) 材力与其工作效绩之间的合理比例。精干与效能组成一个完整的概念，精干促进效能，效能 需要精干。精干效能不仅有助于提高行政效率，而且有助减少行政开支。因此是社会主义国 家行政组织所必须的。(5)依法行政的原则。其核心，是要建立法制观念，培养对法制的遵从。在我国，行政制度是社会主义的法制制度。依法行政就是要遵从宪法
10 和法律对国家行政组织的宗旨、地位、权力、职能、预算、编制、机构、程序等的规定，并自觉接受国家权力机关和人民群众的监督，同时，依照法的精神、原则和条款实施行政管理。依法行政是保证社会主义方向， 抑制和克服官僚主义，减少和避免行政决策失误，反对和杜绝违法乱纪，取信于民和造福于民的重要原则。(6)适应发展的原则。其基本要求，是根据历史条件的变化，相应进行国家行政组织 的调整或变革。它包括三个方面的涵义：其一，根据国家中心任务的变化而相应采取适当的 组织形式和公务活动方式，其二，根据社会进步和不同时期的特点相应调整行政机构和行政手段，其三，以国家和人民的长远利益为根本出发点设计未来。最后，值得强调的是，我国国家行政组织是一个复杂的大系统，关于这个系统的任何规 定性即原则，都是一个相互联系、互为因果的系统工程问题。因此，强调各项原则的互生性、 互动性，是发挥原则的规范或法则的指导作用的重要前提。
五、论述中国行政改革的基本内容。
答：1.在相同或相近的领域，整合分散的行政职能和机构，积极推行大部委制，以减少交叉和重复设置，将外部协调转为内部协调，从而降低行政成本和提高行政效率。可以考虑：(1)将现存国家发改委的经济运行局、产业政策司和产业规划司并入商业部，组建 工商一体化管理的经济贸易部，同时将国资委下属的十大行业总会移交给该机构管理。(2)在工商局、技术监督局、新闻出版总署、知识产权局以及现属商业部的公平交易局、产业损害调查局 和市场流通司的基础上组建国家公平交易和反垄断委员会。(3)在现有国家能源办的基础上组 建国家能源部，负责对石油、天然气、电力、煤炭、核能、水电等各相关产业的综合发展和市场监 管。(4)考虑到铁路改革的难度，可先将交通部和民航总局重组为大交通部。(5)在卫生部、教育部、计生委、劳动社会保障部、民
11 政部的基础上组建人力资源和社会保障部。成立医疗机构监 管局，同时把食品药品监管局的职能扩展到农药，这两个局可直属“人力资源和社会保障部”，但属 相对独立的监管机构;(6)调整国务院直属机构，把广播电影电视总局、体育总局和旅游局并入文化部，组建大文化部。(7)把林业局纳入农业部或国土资源部。
2.必须强调的是，负责行业监管或有监管职能的部委，其监管的职能应该与宏观调控和产业政策部 委以及资产管理机构的职能相对独立，做到监与资、监与政策分开。同时在需要价格监管的产业， 应该将国家发改委的价格监管职能分散到相应的监管机构。所有的监管机构都不应该设置为事业单位。
3.加快行业(商)协会管理体制的改革，将这些协会组织与其他社团组织分开管理，由新组建的经 济贸易部及地方经济贸易部门负责其审核登记。
4.加快行政事业单位改革，使它们中的大多数 转制为企业、社会中介组织或民办非企业组织。
5.将食品药品监管、安全生产监管、环保等监 管机构实行中央垂直监管，保证其足够的行政资源，加强其执法能力。 同时：在人大法工委、中 编办、国务院法制办和国务院行政审批改革工作领导小组办公室的基础上，立即建立临时行政体制 改革领导小组，组织跨经济学、政治学、法学、公共行政学和社会学等方面的专家抓紧时间研究改 革方案，根据合理合法的原则彻底梳理现有的行政职能，进而在效能的原则下据此提出行政机构调 整的方案以及必须尽快修改和完善的实体法。
1、党的十九大报告指出，要坚持以人民为中心。必须坚持______，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
A.国家主体地位
B.公民主体地位
C.人民主体地位
D.党的主体地位
2、全党要更加自觉地增强______、______、______、______，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。
A.政治自信、理论自信、道路自信、制度自信
B.道路自信、理论自信、制度自信、文化自信
C.道路自信、理想自信、文化自信、制度自信
D.政治自信、理想自信、道路自信、文化自信
3、中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、______作为自己的行动指南。
A.新时代中国特色社会主义思想
B.新时期中国特色社会主义思想
C.习近平新时期中国特色社会主义思想
D.习近平新时代中国特色社会主义思想
4、保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长______年。
A.二十
B.三十
C.四十
D.五十
5、党的十九大报告指出，五年来，我们坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，______的目标初步实现，______的笼子越扎越牢，______的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。
A.不敢腐;不能腐;不想腐
B.不能腐;不敢腐;不想腐
C.不想腐;不敢腐;不能腐
D.不敢腐;不想腐;不能腐
6、要支持香港、澳门融入国家发展大局，以______等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作。
A.粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作
B.粤港澳大湾区建设、粤港澳政府合作、泛珠三角区域合作
C.粤港澳大湾区建设、粤港澳经济合作、泛珠三角区域合作
D.粤港澳大湾区建设、粤港澳全方位合作、泛珠三角区域合作
7、坚持党要管党、全面从严治党，加强党的______、先进性和纯洁性建设。
A.自身建设
B.领导能力建设
C.执政能力建设
D.长期执政能力建设
8、______是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。
A.八荣八耻
B.核心价值观
C.社会主义价值观
D.社会主义核心价值观
9、______是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。
A.政治协商制度
B.人民代表大会制度
C.基层群众自治制度
D.民族区域自治制度
10、综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第二个阶段，从______到______，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 A.二〇二〇年;二〇三五年
B.二〇三五年;二〇五〇年
C.二〇三〇年;二〇四五年
D.二〇三五年;本世纪中叶
11、党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期______。
A.三年
B.五年
C.两年到三年
D.三年至五年
12、党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强______，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
A.政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识
B.政治意识、大局意识、权威意识、看齐意识
C.政治意识、全局意识、核心意识、看齐意识
D.政治意识、全局意识、权威意识、看齐意识
13、______是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。
A.中国道路
B.以经济建设为中心 C.科学社会主义
D.中国特色社会主义
14、十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代______这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。
A.什么是社会主义、怎样建设社会主义
B.建设什么样的党、怎样建设党
C.实现什么样的发展、怎样发展的问题
D.坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义
15、党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定，中央军事委员会实行______。
A.书记负责制
B.首长负责制
C.主席负责制
D.委员长负责制
16、发展党员，必须把______放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则。
A.能力标准
B.作风标准 C.思想标准
D.政治标准
17、必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于______的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
A.社会主义阶段
B.社会主义初级阶段
C.社会主义中级阶段
D.共产主义初级阶段
18、______是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
A.中国共产党的领导
B.以经济建设为中心
C.人民利益为根本出发点
D.“五位一体”总体布局
19、军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持______标准，向能打仗、打胜仗聚焦。
A.战斗力
B.斗争力 C.战争力
D.硬实力
20、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，______建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强。
A.法治国家、法治政府、法治社会
B.法治政党、法治政府、法治生活
C.法治政府、法治社会、法治观念
D.法治政党、法治社会、法治观念
21、国有企业党委(党组)发挥______，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。
A.引导作用
B.领导作用
C.管理作用
D.决策作用
22、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把______作为党执政兴国的第一要务。
A.创新
B.改革
C.发展 D.开放
23、全面推进依法治国总目标是______。
A.建设中国特色社会主义法律体系、建设社会主义法制国家
B.建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
C.建设中国特色社会主义法律体系、建设社会主义法治国家
D.建设中国特色社会主义法制体系、建设社会主义法制国家
24、要坚持______发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
A.农业农民优先
B.农业农村优先
C.农村农民优先
D.农业农村农民优先
25、______气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。
A.主导应对
B.引导应对
C.主持引导
D.主持领导
26、以党的______为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把______贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设科学化水平。
A.思想建设;党规建设
B.思想建设;机制建设
C.政治建设;制度建设
D.政治建设;党规建设
27、构建市场导向的______，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。
A.绿色发展创新体系
B.绿色产业创新体系
C.绿色科技创新体系
D.绿色技术创新体系
28、______是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论。
A.中国特色社会主义道路
B.中国特色社会主义理论体系
C.中国特色社会主义制度
D.中国特色社会主义文化
29、坚持______一起查，坚决防止党内形成利益集团。 A.贪污行贿
B.贪污受贿
C.行贿受贿
D.受贿行贿
30、党的十九大报告强调，必须始终把______摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
A.人民利益
B.群众利益
C.公民利益
D.百姓利益
31、全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现______三大历史任务继续奋斗。
A.全面建成小康社会、完成祖国统
一、实现中华民族伟大复兴的中国梦
B.全面建成小康社会、完成祖国统
一、实现人民对美好生活的向往
C.推进现代化建设、完成祖国统
一、维护世界和平与促进共同发展
D.推进现代化建设、完成祖国统
一、实现人民对美好生活的向往
32、党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了______，这是我国发展新的历史方位。 A.新时代
B.新纪元
C.新阶段
D.新时期
33、中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，增强______的意识。
A.金山银山不如绿水青山
B.绿水青山就是金山银山
C.金山银山就是绿水青山
D.绿水青山胜过金山银山
34、纪律检查组组长参加驻在部门党的领导组织的有关会议。他们的工作必须受到该机关______的支持。
A.党的领导组织
B.党的基层组织
C.党委会
D.党组
35、在现阶段，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的______需要和______的发展之间的矛盾。
A.美好生活;不充分不平衡 B.幸福生活;不平衡不充分
C.幸福生活;不充分不平衡
D.美好生活;不平衡不充分
36、加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全______的经济体系。
A.绿色低碳循环发展
B.绿色节约循环发展
C.绿色低碳节约发展
D.节约低碳循环发展
37、党的十九大报告中指出，军队将开展______主题教育。
A.“继承红色传统、勇挑强军重担”
B.“继承红色基因、担当强军重任”
C.“传承红色传统、勇挑强军重担”
D.“传承红色基因、担当强军重任”
38、中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。发挥市场在资源配置中的______作用，更好发挥政府作用，建立完善的宏观调控体系。
A.基础性
B.决定性
C.根本性 D.指导性
39、党的十九大报告强调，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的______等突出问题尚未得到根本解决。
A.观念不纯、成分不纯、作风不纯
B.观念不纯、组织不纯、行为不纯
C.思想不纯、党员不纯、行为不纯
D.思想不纯、组织不纯、作风不纯
40、依法治国是党领导人民治理国家的______。
A.根本保证
B.基本保证
C.根本方式
D.基本方式
41、党的十九大报告提出一个新目标，即“在本世纪中叶建成______的社会主义现代化强国”。
A.富强民主文明幸福绿色
B.富强民主文明幸福美丽
C.富强民主文明和谐绿色
D.富强民主文明和谐美丽
42、党的十九大报告指出，面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们坚持______工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。
A.以进为主
B.舍进求稳
C.稳中求进
D.多快好省
43、党的十九大的主题是： ______，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
A.不忘初心，继续前进
B.不忘初心，牢记使命
C.不忘初心，方得始终
D.不忘初心，砥砺前行
44、全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高______，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。
A.政治信仰和政治本领
B.政治觉悟和政治能力
C.政治自信和政治素质 D.政治理想和政治能力
45、党的纪律主要包括______。
A.思想纪律、队伍纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律、学习纪律
B.政治纪律、队伍纪律、廉政纪律、群众纪律、作风纪律、学习纪律
C.思想纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、作风纪律、生活纪律
D.政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律
46、新时代党的建设总要求之一是全面推进党的______。
A.思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设
B.思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设
C.政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设
D.政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设
47、党的十九大报告指出，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展______主题教育。
A.“不忘初心、方得始终”
B.“不忘初心、牢记使命”
C.“不忘初心、继续前进”
D.“不忘初心、不忘使命”
48、党的十九大报告提出新时代党的建设总要求，突出______在党的建设中的重要地位。 A.思想建设
B.政治建设
C.纪律建设
D.作风建设
49、要坚持党管干部原则，______，把好干部标准落到实处。
A.坚持立场坚定、素质过硬，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派
B.坚持德才兼备、以德为先，坚持立场坚定、素质过硬，坚持事业为上、公道正派
C.坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持立场坚定、素质过硬
D.坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派
50、党的十九大报告指出，中国特色社会主义事业总体布局是______、战略布局是______。
A.“四位一体”;“四个全面”
B.“五位一体”;“四个全面”
C.“五位一体”;“五个全面”
D.“六位一体”;“五个全面”
一、单选题20道(每题1分);
1、D
2、C
3、A
4、B
5、D
6、D
7、D
8、A
9、B
10、B
11、C
12、B
13、C
14、D
15、A
16、C
17、D
18、A
19、D 20、B
二、多选题15道(每题2分)
1、ABCD
2、ABC
3、ABC
4、ABCD
5、ABCD
6、ABD
7、BCD
8、ABCD
9、ACD
10、BCD
11、ABD
12、ABC
13、BCD
14、BC
15、AC
三、判断题14道(每题1分);
1、×
2、×
3、√
4、×
5、×
6、×
7、√
8、×
9、√
10、√
11、×
12、√
13、×
14、√
四、简述题6道(每题4分);
1、简述提高座果率的措施。
1)、营养调节：(1)加强头一年的夏秋管理，恢复树势，增施有机、无机肥料
(2)重视春季营养的分配：可采用控稍的方法 (3)花量大时可疏花 (4)花期环剥 (5)补施肥水
2)、保证授粉受精
3)、应用植物生长调节剂：生长素、赤霉素等 4)、防虫害易引起果实减产、影响果实品质和外观 5)、防风害、霜害
2、简述影响果实红色发育的外在因素。 1)可溶性物质的积累 2)光线 3)矿质营养 4)水分 5)温度
6)应用植物生长调节剂
3、简述果树嫁接不亲和的原因及其解决途径 1)原因：(1)砧木与接穗的亲缘关系远
(2)砧木与接穗对营养要求的差异
(3)砧木与接穗生长机制的差异
(4)有害物质的产生
(5)基于特异蛋白识别机制的存在
(6)愈伤组织形成不充分
(7)输导组织分化不完全 2)解决途径
(1)采用与砧木、接穗均亲和的中间砧进行嫁接 (2)接后采用桥接等方法
4、简述促进插条生根的方法
(1)扦插前对将插条浸入水中浸泡 (2)使用植物生长调节剂
(3)对插条进行刻伤、缢痕、环剥，可促进生根
5、简述利用染色法鉴定果树种子生活力的程序和方法要领。
进一步可采用染色法鉴定：鉴定程序是，浸种(8～12小时)→剥种皮→染色(2～4小时)→清水冲洗→鉴定。需注意的是，使用染色剂性质不同，鉴别方法不同。若用非活性染料(如靛兰、胭脂红、红兰墨水等)进行染色，则凡是染上颜色的，都是坏种子;若用活性染料(如四氮唑等)染色，则凡是能染上色的都是好种子。
6、简述果树矮化的有效途径有哪些? 1)、选择矮化品种。
2)、利用矮化砧木利用矮化砧木是当前矮化密植栽培的又一主要途径。 3)、主干环剥和倒贴皮。 4)矮化修剪。
5)、使用植物生长调节剂生长调节剂。如： PP3
33、B
9、乙烯、矮壮素、整形素等。
五、分析题2道(每题8分);
1、苹果果实套袋栽培有什么好处?应把握住那些关键技术环节?
答：果实套袋是提高苹果外观品质的主要技术措施之一。通过套袋能抑制叶绿素、促进类胡萝卜素和花青苷的形成;使果点减少、变小、色浅，防止或减轻果锈和裂果的产生，防止病虫对果实的危害，有利于控制农药的污染;使果面更光洁、更细腻、色泽更鲜艳。
为提高套袋栽培的效果、尽量降低成本，应把握好以下关键技术环节：
①袋型选择：实践经验表明，红色较难着色的品种，如富士系、元帅系品种，应选用双层纸袋，其外层袋不透水、外表宜为灰黄色、里表为黑色，内层袋宜为半透明的蜡质红色;红色容易着色的品种，如乔纳金系、嘎拉系品种，可选用不透水的单层纸袋;黄色品种也用不透水的单层纸袋即可。
②套袋时间、方法：除易生果锈品种外，以落花后30-45天为套袋适期，北京地区大致在5月中旬-6月上旬。套袋方法多样、关键是要将袋口封严扎紧。
③做好袋前病虫防治、严防病虫入袋危害：应依据果园病虫危害情况，在套袋前有针对性的喷一次杀虫、杀菌剂，要求喷药与套袋间隔时间不能超过7天，否则要重喷。
④除袋时间和方法：一般中熟品种在采前15天、晚熟品种在采前30天左右除袋为宜。除袋时，要先除外层袋、2天后再除内层袋，以防日灼危害。
⑤除袋后管理：为促进果实全面着色、改善光照条件，除袋后还要配合进行摘叶(重点是果台枝上的直接当光叶片)、转果和地面铺反光膜等工作。
2、在我国长江中下游地区，柑桔常常会发生冻害，试分析发生冻害的原因，并说明如何预防冻害的发生。 发生冻害的原因：
1)气候条件：-5～-7℃是不同栽培柑桔种类发生冻害或严重冻害的临界线。气温骤降到柑桔的临界温度以下，并且低温的强度、发生的时间、持续期长短、冻后的骤晴与否以及风、霜、雪、并等的情况都影响柑桔所能忍耐的低温致冻程度。
2)种类、品种(品系)：一般情况下耐寒性强弱的顺序是金柑、宽皮柑桔类、橙类、柚类，以柠檬类、枸橼类耐寒力最弱。 预防冻害的方法：
1)提高柑桔的耐寒力：选育抗寒品种和耐寒砧木;加强树体管理，培养耐寒树体;加强土壤肥水的管理，防治病虫害，并避免晚秋稍的发生。
2)创造防冻的环境条件：选择小气候，利用有利地形，如选山坡逆温层，大水体附近、向阳南坡等建园。此外还可营造防护林。
3)采取防冻措施：搭棚覆盖;培土壅蔸;灌水保温;加热熏烟;喷施抑蒸保温剂;树干途白;稻草或塑料薄膜包扎主干等方法。
六、论述题2道(每题8分)。
1、果树整形修剪应遵循哪些基本原则? 答： 1)因树修剪、随枝作形，有形不死、无形不乱：因树修剪是讲总体，主要考虑的因素有树种品种生长结果习性、立地条件、树龄树势、栽植密度、管理水平等，通过对上述因素的综合分析后，要确定树形结构(即目标)、修剪程度和采用的主要方法，亦即是确定整形修剪方案。随枝修剪是讲局部，即在树形结构基本确定后，根据每个枝(或枝组)所处的位置、作用、与周围枝(或枝组)的关系，确定对其的处理方法。有形不死的含义是，树形结构确定后，在整形修剪过程中，不能死扣树形参数;只要条件基本符合要求，就可以作为骨干枝培养应用。无形不乱是指放任树而言，不能机械的套用某一种树形，只要将大枝(做骨干枝用)摆开、摆匀，枝组分布有序、互不干扰就可以了;否则，单纯追求树形会越整越乱、适得其反。
2)轻剪为主，轻重结合：为促进枝叶迅速生长、及早进入结果期，应彻底改变单纯 追求树形标准、不顾结果的传统观念。幼树整形期间，总体修剪量要轻、顺其自然，但对起不同作用枝应区别对待。如为保证各级骨干枝的长势、促使骨架牢固和树冠迅速扩大，尤其在栽植的前2-3年、对骨干枝延长枝都要适当短截，对严重影响骨干枝生长的枝必须处置。但对辅养枝，只要有空间、不影响骨干枝生长、就要留下，采取措施、控势促花、使其尽早结果。作到整形结果两不误。
3)平衡树势、从属分明：含义是使果树各部分均衡生长，从属关系明确，树体圆满紧凑。具体要求是：中心干强于主枝、主枝强于侧枝、骨干枝强于枝组，下层主枝强于上层主枝(下大、上小)、同层主(侧)枝长势基本相当，母子枝粗度差异明显(子枝直径小于着生母枝的1/2)。
4)休眠期修剪与生长季修剪相结合：生长季修剪方法的应用是果树修剪技术的重大突破，使许多休眠期修剪方法难以解决的问题迎刃而解，如竞争枝处理、平衡枝势等，而且可以大大减少树体营养的无效消耗。因此，在果树整形中，应贯彻冬夏剪结合、而以 生长季修剪为主的方针。
2、结合当地情况，分析我国果树生产存在的问题，谈谈世界果树生产发展的趋势。 答：
1)与先进国家比，我国果树单产低，如苹果美国加州单产2200公斤，我国不到400公斤，人均果品占有量也仅及世界人均占有量的一半强，但一些地区已出现卖果难问题，其原因：
2)果品质量差，在市场上表现是果个大小不一，形状欠整齐、果面着色差、病斑、挤压碰伤、肉质发面、味淡、偏酸、香气不足等。估计优质苹果产量不到总产量的30%，高档果产量不到总产量的50%。其原因是多方面的，除栽培管理和缺乏优良品种之外主要是普遍早采，如新红星苹果，我们多数果园生产不出果面鲜红、果型高桩、果顶五棱突出的果品，红富士苹果，有的果园在正常成熟前15～30天就采收上市;芒果提前采收、后熟或人工催熟上市。
单产较低。全国水果平均单产长期徘徊在200～300公斤之间，1998年虽达历史最高，也只及中等发达国家的40%左右。我国果品加工量约占总产量的5%～10%，90%以上鲜食，消费方式单一，而世界上果品鲜食与加工的比例大约为：柑橘63∶35，苹果70∶30。近年尽管引进果汁等加工生产线，但由于缺乏适合加工专用优良果品原料，加上技术、组织管理跟不上，加工品质量不高，价格贵，销量少，出口竞争力不强。
3)果树种类、品种比例不当，长期以来，苹果、柑橘、梨树面积和产量占果树总面积和总产量比例过高，1993～1997年年均分别占61.14%和64.58%。其中占果树总面积：苹果35.17%、柑橘15.61%、梨10.36%;占果树总产量;苹果33.10%、柑橘19.75%，梨11.81%。近年，要求果品供应多样性，于是卖果难、售价低、压库、烂果、有果没人采收，首先出在这3个树种。多数树种尚存在品种比例不当，普遍中熟品种过多，早、晚熟品种不足或缺乏，缺少加工专用良种。目前潜在红富士、元帅系品种比例过高。柑橘以温州蜜柑为代表的宽皮柑橘比例占柑橘产量的60%以上，砀山酥梨、鸭梨两品种面积占梨树总面积50%以上，其中砀山酥梨占35%、鸭梨占17%，也属过多。
4)据估计，目前我国鲜果贮藏能力相当于总产量的20%左右，冷藏能力7%左右，远不能满足果品季产年销，一地生产多地销售需要。从1984年开始，国家实行多渠道经营，多渠道运销体系尚处初级阶段，运输车辆一般加临时保温、保湿装置，效果不佳。因此腐烂、损耗严重，估计腐损率占总产量的20%～25%。有的果品虽未腐烂，但到消费者手中的果品与采摘时比较已面目皆非，质量大降。
当前，世界果树发展的新趋势是：采用常规手段和先进的生物技术手段培育新品种(类型)，高产、优质、配套、抗病虫、抗逆境、耐贮藏和具有特殊性状是果树育种的目标。品种更新速度加快，周期缩短，优新品种能较快地应用于生产，转化为生产力。矮化密植集约化栽培，已成为果树发展的总趋势，主要途径是应用矮化砧木，采用短枝型、紧凑型品种，使用矮化植株的技术。无病毒化栽培，以充分发挥树体的生产潜力。良种栽培区域化、基地化，形成大量优质的拳头产品，打开国际市场。广泛使用化学调控技术，加强采后研究，采用气调等先进的贮藏技术，与包装、运输等组配成完善的果品流通链，实现优质鲜果周年供应。
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