南京市征地房屋拆迁补偿安置办法
2007年04月06日 15时23分 7773 主题分类: 财税审计 土地房产
“房屋拆迁”
“补偿”
“安置”
南京市人民政府关于印发《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》的通知
宁政发[2007]61号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年二月二十八日
南京市征地房屋拆迁补偿安置办法
第一章 总则
第一条 为加强征地房屋拆迁管理，保障建设顺利进行，保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》等有关法律法规和规定，结合《南京市征地拆迁补偿安置办法》(宁政发[2004]93号)执行情况，制定本办法。
第二条 凡在本市玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、雨花台区、栖霞区(以下简称“江南八区”)范围内的征地房屋拆迁补偿安置，适用本办法。
撤组剩余国有土地上原建于集体土地上房屋被拆迁的，以及撤组后原宅基地上依法翻建或改建的房屋被拆迁的，不论被拆迁人是否领取国有土地使用证和房屋产权证，均适用本办法。
临时使用土地涉及农民房屋拆迁的，按本办法规定实施拆迁。
第三条 本办法所称征地房屋拆迁补偿安置，系指国家为了公共利益及实施规划的需要，依据法律规定的程序和批准权限，将农民集体所有土地转为国有土地，需实施征地房屋拆迁，并依法给予被拆迁人合理补偿安置的行为。
第四条 本办法所称征地房屋拆迁，包括住宅房屋拆迁和非住宅房屋拆迁。住宅房屋拆迁包括居住房屋拆迁及其附房和披房拆迁。非住宅房屋拆迁包括营业用房拆迁和非营业用房拆迁及其附房和披房拆迁。
第五条 征地房屋拆迁补偿安置方式，分为货币补偿、统拆统建两种。住宅房屋拆迁实行货币补偿的，被拆迁人可以申购拆迁安置房，实施产权调换，被拆迁人放弃申购拆迁安置房并经公证的，可以领取货币补偿款;住宅房屋拆迁不具备实行货币补偿条件的，实行统拆统建。
第六条 拆迁安置房原则上由各区政府在本辖区内按照“相对就近”的原则，根据城市总体规划、土地利用规划和城镇建设规划，负责建设、供应和管理;确因规划、土地等原因需跨区建设的，必须报市政府批准。拆迁安置房享受经济适用住房政策。拆迁安置房建设、供应和管理的具体办法，由市房屋管理部门另行制定。
第七条 拆迁安置房实行基准价格区间制度。基准价格区间由市物价局会同市国土资源局，参照经济适用住房定价体系，根据不同区域实际情况，适时制定并公布。
具体拆迁安置房项目供应的基准价格，由项目所在区政府在前款公布的拆迁安置房基准价格区间内确定，报市物价局和市国土资源局备案;确需超出前款公布的拆迁安置房基准价格区间的，须经市物价局和市国土资源局初审后报市政府审定。
具体拆迁项目实施前，由所在区政府负责及时向被拆迁人公告供应该项目的拆迁安置房的基准价格。
第八条 南京市国土资源局是本市征地房屋拆迁补偿安置工作的行政主管部门，对本市征地房屋拆迁补偿安置工作实施监督管理。
南京市集体土地房屋拆迁管理办公室具体负责本市征地房屋拆迁补偿安置日常管理工作，承办拆迁方案审核、业务培训指导、政策咨询服务、拆迁纠纷协调、上访矛盾处理等事务。
第九条 建设、规划、房产、物价、监察、审计、信访、公安、宣传、司法行政、发展改革、行政执法、劳动保障、农村经济、市政公用、民政、工商、税务、教育、卫生、商贸、建工、邮政、电信、供电等部门和单位，以及有关街道办事处，应当按照各自职责，共同做好相关工作。
第十条 征地房屋拆迁补偿安置工作实行属地负责制。江南八区政府是本区征地房屋拆迁补偿安置责任单位，负责本辖区内征地房屋拆迁补偿安置工作，落实具体的政府部门作为拆迁实施单位，承办本区征地房屋拆迁补偿安置事务。
第十一条 建立征地房屋拆迁补偿安置工作绩效考核制度。市政府对各区政府征地房屋拆迁补偿安置工作实行综合目标考核，具体考核工作由市集体土地房屋拆迁管理办公室承办。
第二章 拆迁管理
第十二条 征地公告后，有关部门、单位和个人应在征(用)地范围内暂停办理下列事项：
(一)新批宅基地和其他建设用地;
(二)审批新建、改建、扩建房屋;
(三)办理入户或分户，但因婚姻、出生、回国、士兵退伍、经批准由外省市投靠直系亲属以及刑满释放、解除劳动教养等情况必须入户或分户的除外;
(四)核发工商营业执照;
(五)批准房屋、土地流转;
(六)变更房屋、土地用途。
征地公告后，擅自办理本条所列事项的，征地房屋拆迁时不予认定。
第十三条 因建设征收土地，需实施征地房屋拆迁的，拆迁实施单位应当依据本办法对拆迁总费用进行测算，并在征求拆迁人意见、报市集体土地房屋拆迁管理办公室审核后，与拆迁人签订《拆迁事务办理协议》，按协议约定履行拆迁责任。
第十四条 征地房屋拆迁实施前，拆迁实施单位应将征地房屋拆迁方案报市集体土地房屋拆迁管理办公室审核，经批准的应将《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》在被拆迁房屋所在街道、村进行公告，公告期不得少于7天，并按经批准的方案实施拆迁。
第十五条 拆迁实施单位申请审核征地房屋拆迁方案时，应提供以下材料：
(一)征(用)地批准文件及经核准的用地范围图;
(二)征地房屋拆迁方案申请表及附表;
(三)由办理存款业务的金融机构出具的已专项收存拆迁实施单位不少于拆迁补偿款总额80%的资金证明;
(四)与拆迁人签订的《拆迁事务办理协议》及市集体土地房屋拆迁管理办公室对拆迁总费用的审核意见书;
(五)拆迁撤组剩余国有土地上原建(或依法翻建、改建)于集体土地上的房屋的，需提供相应的土地权属证明材料;
(六)拆迁安置房落实材料;
(七)其它需要提交的材料。
第十六条 《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》有效期为4个月。超过规定时间仍未完成拆迁的，拆迁实施单位应在期满10日前向市集体土地房屋拆迁管理办公室申请续期，一次续期不得超过3个月。拆迁项目结束后，拆迁实施单位应当向市集体土地房屋拆迁管理办公室报结。任何单位和个人不得伪造、涂改、转让《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》。
第十七条 拆迁实施单位在领取《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》后7个工作日内，应当将不低于拆迁费用总额的30%资金先行支付给拆迁安置房建设方，作为拆迁安置房建设的启动资金，并与拆迁安置房建设方签订相关协议。
第十八条 拆迁实施单位应当与被拆迁人依照本办法规定就补偿、搬迁等事项签订《拆迁补偿安置协议》。
第十九条 征地房屋拆迁工作人员须经业务培训，经考核合格后，由市集体土地房屋拆迁管理办公室核发《南京市征地房屋拆迁上岗资格证书》，取得资格后方可上岗从事征地房屋拆迁工作。
第三章 拆迁补偿
第二十条 被拆迁人持有宅基地集体土地使用证(含撤组剩余国有土地使用证，下同)和房屋产权证(含建房许可证，下同)的，按本办法给予补偿。拆迁补偿以前述两证所载的合法房屋建筑面积为测算依据。
宅基地集体土地使用证和房屋产权证均不具备的，属于违法建筑，不予补偿。
征地公告后，突击建设的建(构)筑物，不予补偿。
第二十一条 住宅房屋实行货币补偿的，其拆迁补偿款由原房补偿款、购房补偿款和区位补偿款三部分组成。拆迁住宅房屋的附房、披房只支付原房补偿款。
被拆迁人原合法住宅房屋建筑面积超过220平方米的，超出部分只支付原房补偿款。
第二十二条 被拆迁人仅有一处住房(一处住房的认定，以一个土地使用证为准;没有土地使用证的，以一个房屋产权证为准;土地使用证和房屋产权证均不具备的，按有关规定处理)，且获得的货币补偿款低于供应该项目最小套型拆迁安置房总价的， 拆迁实施单位应按照以基准价格测算的供应该项目的最小户型拆迁安置房总价对被拆迁人进行货币补偿。
第二十三条 住宅房屋实行统拆统建的，其拆迁补偿款由原房补偿款和建房补助款两部分组成。拆迁人在此基础上，应当增加拆迁补偿款总额的25%作为公用设施配套费，由所在街道办事处包干使用，专项用于公用设施配套建设。
统拆统建的新宅基地使用农用地的，拆迁人还应当支付办理农用地转用手续等有关费用。
统拆统建的新宅基地面积，每户不得超过135平方米，由街道办事处统一规划、统一安排，宅基地用地手续须按规定程序报批。
第二十四条 非住宅房屋拆迁，对用地与建设手续合法、具备工商营业执照的产权人，按下列规定进行货币补偿：
(一)拆迁非住宅房屋，拆迁补偿款由原房补偿款、区位补偿款两部分组成;拆除非住宅房屋中的附房、披房只支付原房补偿款。
(二)拆迁具有区域功能性的学校、医院、敬老院，按非住宅房屋拆迁补偿费标准1.5倍计算，拆迁人不承担另行复建责任。
(三)拆迁营业用房，其设施搬迁费用，由拆迁实施单位按照不超过拆迁补偿款2%给予补偿;拆迁非营业用房中的生产用房，其设备的拆除、安装和搬迁费用，由拆迁实施单位按照不超过拆迁补偿款8%给予补偿;拆迁其他非营业房屋的设施搬运费用，由拆迁实施单位按照不超过拆迁补偿款4%给予补偿。
(四)拆迁非住宅房屋造成停业的，属于营业用房的，拆迁实施单位应当给予不超过拆迁补偿款8%的补偿;属于非营业用房的，应当给予不超过货币补偿金额5%补偿。
(五)拆迁非住宅房屋，对拆除后无法进行搬迁和再次安装使用的设备的补偿，由拆迁实施单位按照重置价结合成新测算，征求拆迁人意见后，报所在区政府审定。
(六)被拆迁人将房屋出租的，拆迁实施单位仅对被拆迁人进行补偿，其中，对承租人因停业、设备拆除、安装和搬迁造成的损失补偿，由被拆迁人支付给承租人。
被拆迁人与承租人的出租协议对前款所述的损失补偿有约定的，由双方按协议约定处理;双方没有出租协议或出租协议对之未约定的，由被拆迁人与承租人根据实际情况自行协商解决。
第二十五条 拆迁个体工商户自有营业用房及连家店的，被拆迁人必须提供土地使用证、房屋产权证、工商营业执照，按以下规定补偿：
(一)货币拆迁的，如其土地使用证上所载明的土地用途为宅基地的，按住宅房屋货币补偿标准支付拆迁补偿款，但其原房补偿款部分按1.2倍计算，不再另行安置和支付停业损失等其它补偿;如其土地使用证上所载明的为其它用途的，按非住宅房屋实行拆迁。
(二)统拆统建的，按住宅房屋统拆统建标准支付拆迁补偿款，但其原房补偿款部分按1.2倍计算，不再另行安置和支付停业损失等其它补偿。
第二十六条 住宅房屋实行货币拆迁或统拆统建的，拆迁实施单位应当向被拆迁人支付搬家费、过渡费、原房电话、空调、有线电视等设备拆移补偿费、拆除管道煤气补助费和电增容工料费等费用;被拆迁人的原房有装修的，拆迁实施单位应当支付装修补偿费。
第二十七条 住宅房屋被拆迁人提前搬迁的，拆迁实施单位应当给予奖励费，其标准和期限参照同时期市政府公布的国有土地上城市房屋拆迁规定执行。
提前搬家奖励费以一个产权户为单位核计，一个产权户的认定，以一个土地使用证为准;没有土地使用证的，以一个房屋产权证为准;土地使用证和房屋产权证均不具备的，按有关规定处理。
被拆迁人申购拆迁安置房的，同一项目按搬迁先后顺序参加选房。
第四章 拆迁安置房申购
第二十八条 住宅房屋被拆迁人申购拆迁安置房，实施产权调换的，其可申购面积按以下规定执行：
(一)被拆迁人申购拆迁安置房时，购房款由被拆迁房屋合法建筑面积的原房补偿款、购房补偿款和区位补偿款三部分组成，且必须在购房款总额内申购拆迁安置房，不得使用其它补偿费用和被拆迁人其它自有资金。
(二)每产权户可申购拆迁安置房的最大面积不得超过220平方米。每产权户认定以一个土地使用证为准;没有土地使用证的，以一个房屋产权证为准;土地使用证和房屋产权证均不具备的，按有关规定处理。
(三)住宅房屋被拆迁人因同一户籍家庭人口较多、住房特别困难等原因，确需超过本条第
(一)款规定的面积进行申购的，必须经拆迁实施单位审核同意，并报区、市拆迁安置房管理部门批准。每产权户被拆迁人申购面积人均最多不能超过30平方米，总申购面积不得超过本条第
(二)款规定的220平方米。
同一户籍家庭人口为征地公告前户口实际存续、实际居住并在他处无住房的人员。该部分人员由被拆迁人取得所在街道和村组证明后经拆迁实施单位审核产生，并在被拆迁人所在村组公示5天，无异议的，方可列入人口基数计算。
(四)被拆迁人必须同时满足前述第
(一)款、第
(二)款、第
(三)款规定的条件，申购拆迁安置房。
第二十九条 住宅房屋被拆迁人申购拆迁安置房，实施产权调换的，其购房款支付按以下规定执行：
(一)被拆迁人按所购拆迁安置房基准价格为基础支付购房款，该款项由拆迁实施单位从被拆迁人的拆迁补偿款中直接支付给拆迁安置房建设方，被拆迁人的拆迁补偿款如有结余的，由拆迁实施单位支付给被拆迁人。
(二)因房屋楼层、朝向等原因产生的拆迁安置房价格差异，由被拆迁人在拆迁安置房选房时与拆迁安置房建设方结算，多退少补。
(三)因房屋结构、套型等原因，造成被拆迁人实际购买的拆迁安置房总面积超过其可申购面积的，或被拆迁人按照本办法第二十八条第
(三)款规定经批准超面积申购的，被拆迁人按照下述标准支付超面积的购房款：
超出面积在10平方米(含)以内的，超面积部分按所购拆迁安置房基准价格计算购房款;
超出面积大于10平方米的，全部超面积部分(含0—10平方米超出面积)按所购拆迁安置房基准价格上浮50%计算购房款。
第三十条 住宅房屋被拆迁人申购拆迁安置房，实施产权调换的，其申购的办法按以下规定执行：
(1)被拆迁人必须提供拆迁补偿安置协议、原土地使用证、房屋产权证和户籍证明材料，并如实填写《南京市拆迁安置房申购表》，报拆迁实施单位审核;
(2)拆迁实施单位应对被拆迁人提供的申购材料进行严格审核，并签署审核意见，按项目汇总明细，附具相关材料，报区、市拆迁安置房管理部门审查;
(3)区、市拆迁安置房管理部门审查后，符合条件的，发放《南京市拆迁安置房购买通知书》，由拆迁实施单位交被拆迁人作为选房凭证，同时，拆迁实施单位应按项目汇总明细，报市集体土地房屋拆迁管理办公室备案。
第五章 拆迁裁决
第三十一条 拆迁实施单位与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市国土资源局裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
第三十二条 裁决前，当事人均有调解意向的，裁决机关应当组织当事人进行调解。经调解，申请人与被申请人达成拆迁补偿安置协议的，由裁决机关终结裁决;调解不成的，裁决机关应当及时作出裁决。当事人经书面通知拒不参加裁决审理的，裁决机关可以缺席裁决。
第三十三条 当事人对裁决不服的，可以依法向市人民政府申请复议，也可以向人民法院提起诉讼，复议、诉讼期间不停止拆迁的执行。
第三十四条 被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由被拆迁房屋所在地的区人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由拆迁实施单位依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁实施单位应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第六章 法律责任
第三十五条 有关部门和单位及其工作人员擅自办理第十二条所列事项的，由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分;造成损失的，承担相应赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 国家工作人员在实施征地房屋拆迁工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 征地房屋拆迁工作人员侵占、挪用、截留拆迁补偿款的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 任何单位和个人不得阻挠和破坏征地房屋拆迁工作，妨碍征地房屋拆迁工作人员依法执行公务的，由执法机关依照国家有关法律、法规予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 拆迁实施单位未取得《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》擅自实施拆迁的，擅自扩大批准范围实施拆迁的，擅自超过批准期限实施拆迁的，或未按规定公告实施拆迁的，由市、区土地行政主管部门责令停止拆迁行为;相关责任人由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分;造成损失的，承担相应赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 拆迁实施单位未按规定及时支付拆迁安置房建设启动资金的，拆迁安置房建设方未按约定要求建设和交付拆迁安置房的，均应承担相应责任。
第四十一条 拆迁实施单位必须严格按照规定进行拆迁补偿安置，不得发生违规分户、虚报人数、克扣补偿、超标补偿等行为，否则追究相关单位和个人的责任;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十二条 被拆迁人不得伪造、涂改有关权属证明文件，不得谎报瞒报有关数据、冒领多领拆迁补偿款，一经查实，退回多领取的拆迁补偿款，取消超面积的拆迁安置房，并追究相关责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十三条 本办法所涉及征地房屋拆迁补偿费标准，除购房补偿款外，按照市物价局、市国土资源局《关于印发〈南京市征地拆迁补偿安置标准〉的通知》(宁价房[2004]61号、宁国土资[2004]92号)文件规定执行，市物价局会同市国土资源局，根据经济社会发展水平，适时进行调整。
供应拆迁项目的拆迁安置房位于现有绕城公路以内的，住宅房屋拆迁补偿款中的购房补偿款标准，按供应该项目拆迁安置房基准价格的70%确定;供应拆迁项目的拆迁安置房位于现有绕城公路以外的，住宅房屋拆迁补偿款中的购房补偿款标准，按供应该项目拆迁安置房基准价格的80%确定。
统拆统建的房屋补偿费按宁价房[2004]61号、宁国土资[2004]92号文件中自拆自建房屋补偿费标准执行。
第四十四条 在职职工因征地房屋拆迁搬家，凭拆迁实施单位出具的证明，所在单位应当给予两天公假。
第四十五条 被拆迁人申购拆迁安置房的，购房款中拆迁补偿款部分可以免缴契税。
第四十六条 本办法涉及的术语，按下列规定解释：
拆迁人，是指征(用)地单位。
拆迁实施单位，是指各区政府指定的实施征地房屋拆迁工作的具体部门。
被拆迁人，是指对被拆迁房屋拥有所有权的单位和个人。
营业用房，是指服务对象接受服务，直接用于商业活动的房屋，包括金融、娱乐、餐饮、服务等类型的房屋。
非营业用房，是指除营业用房以外的其他类型的房屋，包括工厂、站场码头、仓库堆栈、办公、学校、医院、福利院、公共设施用房等。
第四十七条 在本办法实施前已领取《南京市征地房屋拆迁实施方案批准通知书》，拆迁实施单位与被拆迁人已开始签订房屋拆迁补偿协议，但尚未全部完成的项目，按原征地房屋拆迁补偿和经济适用住房供应政策实施，直至完毕。
已领取《南京市征地房屋拆迁实施方案批准通知书》，但拆迁实施单位与被拆迁人尚未开始签订征地房屋拆迁补偿协议的项目，需重新换领《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》，并按本办法实施征地房屋拆迁补偿安置。
本办法实施后新实施征地房屋拆迁的项目，按本办法执行。
第四十八条 江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县范围内的征地房屋拆迁补偿安置工作，由区(县)人民政府结合本地实际情况，自行组织修订，报市政府批准后实施。
第四十九条 本办法自2007年3月1日起施行。南京市人民政府2004年4月10日印发的《南京市征地拆迁补偿安置办法》(宁政发[2004]93号文)中有关房屋拆迁的规定同时废止。
第五十条 本办法由市国土资源局负责解释。
《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》实施细则(市国土资源局 2007
年4月)
字体大小：大 中 小 邵长胜 发表于 2009-03-03 14:10
评论0条
阅读617次
《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》实施细则
(市国土资源局 2007年4月)
根据《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》(宁政发〔2007〕61号)(以下简称《办法》)，结合我市实际情况，制定本实施细则。
一、拆迁补偿安置方式
1、拆迁方式
依照《办法》第五条规定，征地房屋拆迁补偿安置方式，分为货币补偿、统拆统建两种。住宅房屋拆迁原则上实行货币补偿，对于征地中未撤销村民小组建制的，且被拆迁人仍可从事农业生产，又没有拆迁安置房供应的个别拆迁项目，在符合城市总体规划、土地利用规划和城镇建设规划前提下，可以实行统拆统建。非住宅房屋拆迁全部实行货币补偿。
2、补偿款项
住宅房屋拆迁实行货币补偿或统拆统建的，对被拆迁人的货币补偿款包括6项：①拆迁补偿款;②装修补偿费;③搬家费、过渡费;④电话、有线电视、空调、管道煤气等拆移补偿费;⑤围墙、地坪、道路补偿费;⑥提前搬家奖励费。其中，实行货币补偿的，拆迁补偿款包括：①原房补偿款，②购房补偿款，③区位补偿款;实行统拆统建的，拆迁补偿款包括：①原房补偿款，②建房补助款。
非住宅房屋拆迁，对被拆迁人的货币补偿款包括7项：①拆迁补偿款;②装修补偿费;③电话、有线电视、空调、管道煤气等拆移补偿费;④围墙、地坪、道路补偿费;⑤设备拆除、安装、搬迁费用;⑥停业补偿费;⑦特殊行业无法进行搬迁和再次安装使用设备的补偿。其中， 设备拆除、安装、搬迁费用和停业补偿费均以拆迁补偿款为基数进行测算。拆迁补偿款包括原房补偿款和区位补偿款。
3、费用支付
住宅房屋拆迁实行货币补偿，被拆迁人放弃申购拆迁安置房并经公证的，可以领取货币补偿款。被拆迁人申购拆迁安置房的，其货币补偿款中的拆迁补偿款由拆迁实施单位直接支付到所在区拆迁安置房财政专户，作为被拆迁人的购房款，实行封闭运作;其货币补偿款中的其他补偿费用由拆迁实施单位支付给被拆迁人。被拆迁人只能使用拆迁补偿款申购拆迁安置房，其他补偿费用均不得计入购房款。
住宅房屋拆迁实行统拆统建的，其货币补偿款中的拆迁补偿款由所在街道办事处直接支付到统拆统建专门帐户，作为建房费用，不支付给被拆迁人;货币补偿款中的其他补偿费用由所在街道办事处支付给被拆迁人。《办法》第二十三条规定的公用设施配套费和可能发生的办理农转用手续等费用，由拆迁人支付到统拆统建专门帐户，实行专款专用。
按前述规定将被拆迁人拆迁补偿款直接支付到区拆迁安置房财政专户或统拆统建专门帐户的，其利息归被拆迁人，在选房时由拆迁安置房建设方与其结算。计息期限自资金拨入之日起，至选房之日止。计息标准按银行同期存款利率执行。
非住宅房屋拆迁，货币补偿款由拆迁实施单位支付给被拆迁人。
二、拆迁安置房有关事项
4、拆迁安置房计划
按照《办法》第六条规定，江南八区政府应当于年初统筹考虑当本区需要实施征地房屋拆迁的总体规模、具体项目、进度安排以及拆迁安置房的建设地点、建设进度和房源供应等计划，报市国土资源局、市房产管理局备案后，组织实施。
5、拆迁安置房规划
规划部门应当依据各区拆迁安置房建设计划和投资主管部门项目批准文件，根据城市总体规划、土地利用规划和城镇建设规划，按照“相对就近”的原则，做好各区拆迁安置房的规划，保障拆迁安置房选址落实。
6、拆迁安置房价格
根据《办法》第七条规定，由市物价局会同市国土资源局适时制定和公布绕城公路以外的拆迁安置房基准价格区间。各区具体拆迁安置房项目基准价格，由所在区政府在基准价格区间范围内，按照市物价局规定的拆迁安置房作价办法确定，并报市物价局、市国土资源局和市房产管理局备案;确需超出基准价格区间上限的，及位于绕城公路以内的拆迁安置房基准价格确定，需经市物价局和市国土资源局初审后报市政府审定。
各区建成后的具体拆迁安置房项目，应报市物价局据实核定价格。如区政府在建设前公告的基准价格与建成后据实核定的价格有差额，仍按已公告的基准价格供应。
拆迁安置房楼层、朝向等价格差异，由各区政府在确定拆迁安置房基准价格的同时，根据市物价局有关规定，一并制定和公布。
7、拆迁安置房资金管理和平衡
各区应当设立拆迁安置房财政专户，原则上按项目进行资金的封闭管理，实现建设和销售资金的基本平衡。对于由各区实行拆迁费用总额包干的拆迁项目，如供应该项目的拆迁安置房公告的基准价格与建成后据实核定的价格有差额，由各区政府自行平衡;实行拆迁费用据实结算的拆迁项目，该差额由各区政府与拆迁人进行结算。
按《办法》第二十九条第
(三)款规定，超面积申购拆迁安置房的购房款，应当纳入所在区的拆迁安置房财政专户，专项用于拆迁安置房建设资金平衡。
拆迁实施单位在获得拆迁批准后7个工作日内，应当将不低于拆迁费用总额的30%资金，先行支付到所在区的拆迁安置房财政专户，由区政府在落实拆迁安置房建设单位后专款专用。
8、拆迁安置房建设、供应和管理
拆迁安置房仍属经济适用住房范畴，是指政府提供政策优惠、限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性住房。
市房产管理局是本市拆迁安置房建设、供应和管理的行政主管部门，市住房制度改革办公室(市房改办)具体承办拆迁安置房建设、供应和管理的日常工作。市政府相关职能部门的分工参照经济适用住房原有规定执行。
拆迁安置房的建设、供应和管理及相关优惠政策参照《南京市经济适用住房管理实施细则》的相关规定实行。
拆迁安置房的供应对象为本市征地住宅房屋被拆迁人，拆迁安置房由所在区政府负责建设。拆迁安置房建设、供应和管理，按市房产管理局制定的具体办法实施。
9、拆迁安置房的跨区安置
根据《办法》第六条规定，因规划、土地等原因涉及拆迁项目确需跨区建设和供应拆迁安置房的，由拆迁项目所在区向市房产管理局提出申请，报市政府批准后，由市房产管理局牵头，会同市建委、规划、物价、国土等部门及有关区进行协调，落实跨区建设和供应拆迁安置房方案，该方案应包括建设主体、资金安排、费用支付、房源位置、基准价格、房屋套数、基本套型、交付时间、后期管理等内容。
三、暂停办理有关事项
10、暂停办理事项申请
按照《办法》第十二条规定，征地公告后(属于使用撤组剩余国有土地情况的，以取得用地批准文件时间为准，下同)，拆迁人应当向市集体土地房屋拆迁管理办公室申请在征(用)地范围内暂停办理有关事项，申请时提交暂停办理事项申请书、规划批准文件、征(用)地批准文件。
11、暂停办理事项通知和公告
市集体土地房屋拆迁管理办公室收到拆迁人暂停办理事项申请后，应当在7个工作内审查完毕;审查批准后，应签发《暂停办理事项通知》，交拆迁人送达当地规划、建设、户籍、工商、税务、房产、国土等行政主管部门及所在区人民政府、街道办事处，并由拆迁人在征(用)地范围内张贴，予以公告。通知应当载明征(用)地批文、暂停事项、暂停范围、暂停期限等内容。
12、暂停期限
暂停期限，自公告之日起算，最长不超过1年。拆迁人需要延长暂停期限的，应当提前30日向市集体土地房屋拆迁管理办公室申请签发《继续暂停办理事项通知》，延长期限不超过半年。其通知和公告由拆迁人按本细则第11条规定执行。
四、征地房屋拆迁调查
13、调查条件、主体、范围
征地公告后，拆迁人应持征(用)地批准文件通知征(用)地所在区的拆迁实施单位，在签订《拆迁事务办理协议》前，对征(用)地范围内各类房屋情况进行拆迁调查登记，依据《办法》和本细则规定测算有关费用。拆迁人也可以同时参与调查。
14、调查主要内容
拆迁调查内容主要为所涉房屋及相关情况，包括4项：①住宅房屋户数、建筑面积及房屋性质的调查明细表; ②非住宅房屋建筑面积、宗数的调查明细表;③特殊行业无法进行搬迁和再次安装使用设备调查明细表;④违章户数、建筑面积的调查明细表等。
15、被拆迁人权利和义务
在征(用)地范围内所涉合法房屋，被拆迁人均有权进行拆迁登记，依据《办法》和本细则规定获得拆迁补偿安置。
被拆迁人应当配合拆迁实施单位进行调查登记。被拆迁人阻挠拆迁调查登记，拒不提供有效权证，故意隐匿有效权证，造成调查登记不实、费用测算误差、补偿金额漏项的，由被拆迁人自行承担责任。
五、拆迁费用审核
16、拆迁费用报审
依据《办法》第十三条规定，拆迁实施单位应对拆迁总费用进行测算，并在征求拆迁人意见后，报市集体土地房屋拆迁管理办公室审核，对征用集体土地(含撤组剩余国有土地)上的所涉房屋，拆迁实施单位应提交以下材料：
(1)住宅房屋户数、建筑面积及房屋性质的调查明细表，及对该部分补偿费用的测算表;
(2)非住宅房屋建筑面积、宗数的调查明细表，及对该部分补偿费用的测算表;
(3)特殊行业无法进行搬迁和再次安装使用设备的补偿调查明细表，及对该部分补偿费用的测算表;
(4)违章户数、建筑面积的调查明细表，及拆违计划;
(5)拆迁工作经费、拆迁奖励费用、拆迁包干服务费用;
(6)处理拆迁中不可预见事务的费用;
(7)拆迁人对调查情况和费用测算的意见。
17、拆迁费用审核
拆迁费用测算未经审核的，不得签订《拆迁事务办理协议》，不予办理批准拆迁手续。拆迁费用审核包括以下方面：
(1)对拆迁实施单位报送的各类调查明细表所载内容进行内业检查，对费用测算表所载各项测算进行复核;
(2)组织对拆迁实施单位报送的各类房屋建筑面积、户数等情况进行实地抽查;
(3)内业复核、实地抽查中发现误差或不实的，可以责令拆迁实施单位重新测算;
(4)听取拆迁人对拆迁实施单位调查情况和费用测算的意见;
(5)出具审核意见书。市级以上重大项目拆迁的审核意见书，可抄报市政府。
六、拆迁事务办理协议
18、拆迁费用结算方式
依据《办法》第十三条规定，《拆迁事务办理协议》签订前，拆迁实施单位应当对拆迁总费用进行测算，同时应当明确拆迁费用结算方式，原则上采用拆迁费用总额包干方式，个别项目也可采用拆迁费用据实结算方式。
19、拆迁事务办理责任
依照《办法》第十三条规定，征地房屋拆迁前，拆迁实施单位应与拆迁人签订《拆迁事务办理协议》，该协议应当明确由拆迁实施单位承担依法拆迁、补偿安置、成本控制、拆迁稳定、按期拆迁等责任。
20、拆迁包干服务费用
拆迁实施单位的拆迁包干服务费用，由拆迁人按市物价局规定的标准支付。市集体土地房屋拆迁管理办公室的管理费用从拆迁包干服务费用中支出，由拆迁实施单位在申请拆迁批准时缴纳，具体标准由市物价局另行制定。
21、拆迁事务办理协议格式
《拆迁事务办理协议》格式由市集体土地房屋拆迁管理办公室统一印制。
七、拆迁申请与批准
22、拆迁申请
依据《办法》第十四条规定，征地房屋拆迁实施前，由拆迁实施单位向市集体土地房屋拆迁管理办公室申请拆迁批准。
23、跨区项目申请
跨区的拆迁项目，应由所跨各区分别申请拆迁批准手续并组织实施。
24、跨线房屋拆迁申请
拆迁应当在经批准的征(用)地范围内实施，但是征(用)地范围外的房屋与拆迁范围内的房屋不可分割时，拆迁实施单位经市集体土地房屋拆迁管理办公室批准，可以把征(用)地范围外的该房屋划入拆迁范围，按规定进行补偿，被拆迁人应当服从。
25、兼有征地房屋拆迁和城市房屋拆迁情形申请
项目拆迁范围内，涉及国有土地上城市房屋拆迁的，拆迁人应按有关规定到市房产管理局申办拆迁许可等相关手续。
26、拆迁方案审核内容
依照《办法》第十四条规定，征地房屋拆迁实施前，拆迁实施单位应将征地房屋拆迁方案报市集体土地房屋拆迁管理办公室审核。拆迁方案审核内容包括：
(1)项目基本情况，包括必须的批准文件和图件;
(2)拆迁范围，拆迁期限;
(3)被拆迁房屋及其附属物基本情况;
(4)拆迁方式，政策依据，补偿标准;
(5)拆迁安置房落实情况，包括拆迁安置房供应地点、交付时间、基准价格、房屋套数和基本套型等;
(6)其他应当在拆迁方案中明确的内容。
27、批准通知书印制
批准通知书由市集体土地房屋拆迁管理办公室统一印制，内容主要包括拆迁人、拆迁实施单位、项目名称、征(用)地批文、拆迁范围、拆迁期限、适用政策、签发单位、签发时间等。
八、对住宅房屋补偿面积的认定
28、两证不一致的认定
依照《办法》第二十条规定，拆迁补偿以两证所载的合法房屋建筑面积为测算依据，对于住宅房屋被拆迁人持有的宅基地集体土地使用证(含撤组剩余国有土地使用证，下同) 与房屋产权证(含建房许可证，下同)不一致的，以房屋产权证为准，确认合法房屋建筑面积，但在计算购房补偿款和区位补偿款时，认可的最大面积不得超过220平方米。
29、只有一证的认定
只有宅基地集体土地使用证，或只有房屋产权证的，以现有的权证作为依据确认合法房屋建筑面积，但在计算购房补偿款和区位补偿款时，认可的最大面积不得超过220平方米。
30、没有两证的处理
凡宅基地集体土地使用证和房屋产权证均不具备的，属于违法建筑，不予补偿。对住房特别困难的被拆迁人，符合所在区有关条件的，经区政府出具认定和同意申购拆迁安置房意见书后，可以申购拆迁安置房。
九、对同一户籍家庭人口的认定
31、不计入人员的认定
依照《办法》第二十八条规定，同一户籍家庭人口为征地公告前户口实际存续、实际居住并在他处无住房的人员，被拆迁人员家庭成员中属于下列情列之一的，均不得计入人口基数：
(1)不实际居住的空挂户口;
(2)虽户口实际存续，但系寄居、寄养、寄读的;
(3)户口实际存续、实际居住，但属于征地公告后，不符合《办法》第十条规定违规迁入的人员;
(4)征地公告前户口实际存续、实际居住，但在他处已有住房的人员。
32、计入人员的认定
被拆迁人家庭成员中虽无常住户口，但属于下列情形之一的人员，可计入人口基数：
(1)原常住户口在拆迁地的符合规定的现役士兵;
(2)原常住户口在拆迁地的各类在校学生;
(3)原常住户口在拆迁地的劳动教养、监狱服刑人员;
(4)符合法律、法规规定应当计入的其他人员。
十、拆迁补偿安置协议
33、拆迁补偿安置协议内容
依照《办法》第十八条规定，拆迁实施单位应与被拆迁人签订《拆迁补偿安置协议》。实行货币补偿的，协议应当包括房屋座落、拆迁面积、补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限、违约责任、纠纷处理等内容。
住宅房屋被拆迁人申购拆迁安置房的，协议还应当包括拆迁安置房地点、交付时间、供应价格、基本套型、申购方法、申购套型、付款方式、差价及结算方式等内容。
实行统拆统建的，街道办事处应当与被拆迁人签订《拆迁补偿安置协议》，协议应当包括统拆统建拆迁安置房的建设地点、交付时间、供应价格、安置套型、费用结算、搬迁要求、违约责任、纠纷处理等内容。
34、拆迁补偿安置协议份数
该协议一式四份，当事双方各执一份，其余两份一份用于被拆迁人向拆迁安置房管理部门申购拆迁安置房(实行统拆统建的，用于备案)，另一份由拆迁实施单位向市集体土地房屋拆迁管理办公室报结时使用。
35、拆迁补偿安置协议印制
《拆迁补偿安置协议》格式由市集体土地房屋拆迁管理办公室统一印制。
十
一、非住宅房屋拆迁
36、非住宅房屋没有两证的
未依法办理用地与建设手续的非住宅房屋，一律按违章建筑处理。
37、具有区域功能性的非住宅房屋拆迁
依照《办法》第二十四条第
(二)款规定，拆迁具有区域功能性非住宅房屋，其拆迁补偿款按宁价房〔2004〕61号、宁国土资〔2004〕92号文(以下简称《标准》)表4—3规定标准的1.5倍计算，其他补偿费用仍按《标准》执行。
38、特殊行业工企单位设备补偿
《办法》第二十四条第
(五)款所称非住宅房屋，专指加油站、变电所、化工厂等特殊行业工企单位;所称设备专指地下油罐、变电设施、化工管道等拆除后无法进行搬迁和再次安装使用的特殊设备。该类设备补偿，由拆迁实施单位在征得拆迁人意见基础上，按项目汇总报所在区政府审定后，报市集体土地房屋拆迁管理办公室备案。
对无法进行搬迁和再次安装使用的设备，如《标准》已有规定的仍按《标准》执行。对可以搬迁和继续使用的设备，只补偿其拆装和搬迁费用，仍按《办法》第二十四条第
(三)款执行。对所有无法进行搬迁和再次安装使用的设备补偿后，该类设备归拆迁实施单位所有。
十二、个体工商户自有营业用房及连家店拆迁
39、按住宅房屋拆迁的
根据《办法》第二十五条规定，拆迁个体工商户自有营业用房及连家店的，如其土地使用证上所载明的土地用途为宅基地的，按住宅房屋拆迁。实行货币补偿的，被拆迁人可以申购拆迁安置房，其原房补偿款部分可按1.2倍计算并计入购房款，不再另行安置营业用房和连家店;实行统拆统建的，其原房补偿款部分按1.2倍计算，原房补偿款相应增加的部分，由所在街道办事处支付给被拆迁人，不再另行安置营业用房及连家店。
40、按非住宅房屋拆迁的
如其土地使用证上所载明的为其他用途的，按非住宅房屋拆迁，实行货币补偿。
十三、统拆统建
41、实施主体
符合本细则实施统拆统建规定的，由所在街道办事处负责组织拆迁实施、补偿安置和房屋建设等事宜。
42、拆迁实施
统拆统建的拆迁实施程序和要求，包括拆迁费用测算和审核、拆迁事务办理协议签订、拆迁申请、批准、公告、合法房屋建筑面积认定、拆迁补偿安置协议签订、拆迁纠纷裁决、拆迁审计、拆迁报结等，按《办法》和本细则有关规定办理。
所在街道办事处作为统拆统建实施主体，向市集体土地房屋拆迁管理办公室申请拆迁批准时，不需要提供拆迁安置房落实材料，但在拆迁方案中必须附加统拆统建拆迁安置房的建设、供应和管理的有关说明。
43、统拆统建拆迁安置房的建设和供应
(1)由所在街道办事处根据相关建设程序要求，办理统拆统建拆迁安置房立项、规划、用地等手续;
(2)由所在街道办事处依法落实设计、施工、监理等单位，确保统拆统建拆迁安置房按期保质建设和供应;
(3)由所在街道办事处按经批准的拆迁方案和补偿安置协议的约定，组织向被拆迁人供应和分配房屋;
(4)统拆统建拆迁安置房的套型设计原则上按照政策性住房控制标准执行，根据实际情况可适当放宽。
44、统拆统建拆迁安置房的资金
由所在街道办事处建立统拆统建专门帐户。资金来源包括3项：①被拆迁人货币补偿款中的拆迁补偿款;②公用设施配套费;③可能发生的办理农转用手续费用。该帐户内资金实行专款专用。
45、统拆统建拆迁安置房的价格
统拆统建拆迁安置房建成后，应当对建设成本进行审计，由市物价局按照有关规定据实核定供应价格，按核定价格向被拆迁人供应。统拆统建拆迁安置房建设价格，应当控制在市物价局会同市国土资源局制定和公布的当拆迁安置房基准价格区间下限以下。统拆统建的拆迁补偿款标准与核定价格的差额，由拆迁人负责补足，支付到统拆统建专门帐户，用于统拆统建拆迁安置房建设资金的平衡。
46、统拆统建拆迁安置房的供应
统拆统建拆迁安置房原则上按照合法房屋建筑面积(不含附房、披房)“拆一还一”向被拆迁人供应，统拆统建拆迁安置房的建设规模应当依此进行控制。被拆迁人原合法房屋建筑面积小于所建统拆统建拆迁安置房最小套型的，所在街道办事处和拆迁人应当按最小套型面积进行补偿安置。
47、统拆统建拆迁安置房管理
统拆统建拆迁安置房如建在国有土地上的，其管理按拆迁安置房有关政策办理;统拆统建拆迁安置房如建在集体建设用地上的，其管理按农民住宅房屋有关政策办理。
街道办事处建设的统拆统建拆迁安置房有剩余的，应交还拆迁人。拆迁人按实际核定价格测算后，其房源应当纳入拆迁安置房，由市或区拆迁安置房管理部门统一管理，涉及费用按实结算。
48、统拆统建报结
统拆统建报结由街道办事处负责向市集体土地房屋拆迁管理办公室办理。拆迁工作专项经费和完成拆迁工作奖励标准和要求，按本细则有关规定执行，由市集体土地房屋拆迁管理办公室支付给所在街道办事处。
十
四、加强征地房屋拆迁综合监管
49、实行征地房屋拆迁属地负责制
依照《办法》第十条规定，江南八区政府是本区征地房屋拆迁补偿安置的责任单位，各区政府应当切实担当起依法拆迁、综合保障、严格执法、维护被拆迁群众利益、成本控制、确保稳定的责任，强化组织协调，形成拆迁合力，提高拆迁效率。各区政府应落实具体政府部门作为拆迁实施单位，承办本区征地房屋拆迁补偿安置事务，各区落实或变更拆迁实施单位，应报市集体土地房屋拆迁管理办公室备案。
50、实行征地房屋拆迁稳定责任制
依照《办法》第十条规定，各区政府承担征地房屋拆迁稳定责任，应当制订征地房屋拆迁稳定工作预案，有效应对可能出现的各种突发情况，拆迁组织必须严密，稳定预案必须细致，工作程序必须合法合规，应急处置必须快速有力。拆迁实施单位要规范拆迁程序，认真落实拆迁公告、信访接待、投诉举报、拆迁监管和责任追究制度;要严格执行有关法律、法规和规定，严禁野蛮拆迁、违规拆迁和非法强迫被拆迁群众搬迁;要依法依规按程序做好拆迁工作，妥善处理拆迁中各类矛盾纠纷，切实维护被拆迁群众合法权益，确保征地房屋拆迁稳定推进。
51、实行征地房屋拆迁目标绩效考核
依照《办法》第十一条规定，征地房屋拆迁目标绩效考核，包括依法拆迁、补偿安置、成本控制、拆迁安置房建设、供应和管理、拆迁稳定等内容。具体考核工作，可按进行，由市集体土地房屋拆迁管理办公室承办，考核结果报市政府批准后通告各区。
52、实行征地房屋拆迁工作联动机制
依照《办法》第九条规定，市、区各有关部门应当按照各自职能，强化对征地房屋拆迁的综合保障。行政执法部门应当加大拆迁综合执法力度。监察机关应当加强对各区和相关部门的监督，对违法违纪问题进行责任追究。宣传部门应当坚持正确的舆论导向，营造依法拆迁的良好氛围。公安、司法机关应当严格执法，严厉打击拆迁中以暴力和恐吓手段敲诈勒索、寻衅滋事、阻挠依法拆迁的违法犯罪行为，切实保障依法拆迁的社会环境。其他各有关部门应当按照各自职责做好相关工作。
53、实行征地房屋拆迁项目审计制度
各区应当实行拆迁审计制度，对征地房屋拆迁项目实行成本审计，严格控制拆迁成本。
十五、拆迁资金管理
54、拆迁补偿资金监管
根据《办法》第十五条规定，拆迁实施单位在申请拆迁批准时，应当提供由办理存款业务的金融机构出具的已专项收存不少于拆迁补偿款总额80%的资金证明，该项资金必须在领取《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》前，进入拆迁实施单位开设的专门帐户，由市集体土地房屋拆迁管理办公室实行监管，其余20%资金最迟在拆迁过半时必须进入该专户。
55、拆迁工作专项经费
拆迁人应当按照被拆迁房屋总建筑面积以10元/平方米标准向区政府支付拆迁工作专项经费，由拆迁人在拆迁实施单位申请拆迁批准时，缴纳给市集体土地房屋拆迁管理办公室监管。根据拆迁工作进度要求，由市集体土地房屋拆迁管理办公室支付给所在区政府。
56、拆迁工作奖励标准
拆迁人应当按照被拆迁房屋总建筑面积2元/平方米标准向区政府支付拆迁工作奖励费用，由拆迁人在拆迁实施单位申请拆迁批准时，缴纳给市集体土地房屋拆迁管理办公室监管。所在区及拆迁实施单位在约定期限内按规定要求完成依法拆迁、补偿安置、成本控制、拆迁安置房建设、供应和管理、拆迁稳定等工作的，在征求拆迁人意见后，由市集体土地房屋拆迁管理办公室支付给所在区政府。否则，由其直接退还给拆迁人。
十
六、裁决的受理与中止
57、裁决受理
依照《办法》第三十一条规定，拆迁实施单位与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市国土资源局裁决。具体裁决工作由市集体土地房屋拆迁管理办公室负责。
有下列情形之一的，裁决申请不予受理：
(1)人民法院已经受理的;
(2)拆迁当事人对拆迁政策规定有异议的;
(3)拆迁当事人达成拆迁补偿安置协议后发生协议纠纷的;
(4)裁决作出后，当事人就同一纠纷再次申请的;
(5)已超过拆迁期限的;
(6)申请人为拆迁实施单位，因其未履行公告、公示等义务而引发争议的;
(7)拆迁当事人在拆迁范围以外与他人发生权益纠纷的;
(8)拆迁当事人与承租人之间发生权益纠纷的。
58、裁决中止
拆迁裁决受理后，有下列情形之一的，可以中止裁决程序：
(1)被拆迁人死亡，需要等待继承人表明是否参加裁决的;
(2)被拆迁人丧失民事行为能力，尚未确定法定代理人的;
(3)裁决必须依据的民事法律关系尚未确定的;
(4)需要补充的证据材料可能影响裁决结果的;
(5)当事人有正当理由向裁决机关申请中止的其他情形。
中止情形消除后，应当恢复裁决审理。
十
七、拆迁报结事宜
59、拆迁报结手续
根据《办法》第十六条规定，拆迁项目结束后，拆迁实施单位应当向市集体土地房屋拆迁管理办公室办理报结手续，并提供以下材料：
(1)拆迁实施单位的报结申请;
(2)与被拆迁人的《拆迁补偿安置协议》;
(3)与拆迁人的移交用地凭证;
(4)审计部门对拆迁项目成本审计的材料;
(5)所在区政府对报结项目继续承担后续管理的承诺。
拆迁报结后，市集体土地房屋拆迁管理办公室在征求拆迁人意见基础上，及时向所在区政府兑付完成拆迁工作奖励费用。
十
八、关于绕城公路界线
60、绕城公路内外范围
《办法》和本细则所称绕城公路以内范围，是指现有绕城公路和板桥汽渡与长江二桥之间的长江南岸岸线形成的闭合区域;所称绕城公路以外范围，是指现有绕城公路和板桥汽渡与长江二桥之间的长江南岸岸线形成的闭合区域以外的江南八区区域。
十九、关于房屋面积
6
1、房屋面积含义
《办法》和本细则所称房屋面积，均指房屋建筑面积。
二
十、解释权、施行日期
6
2、解释权
本实施细则由南京市国土资源局负责解释。
6
3、施行日期
本实施细则自下发之日起施行
赢了网s.yingle.com 遇到征地拆迁问题?赢了网律师为你免费解惑!访
问>>http://s.yingle.com
拆迁安置政策之问答
拆迁安置是指在政府部门批准的建设用地上进行房地产开发需要办理的土地征用、建筑物拆除、居民动迁和劳动力安置等项工作。拆迁问题集锦：
实施征拆新政的主要目的是什么?
答：维护广大拆迁群众的根本利益，实行城乡统筹、减少和解决由征地拆迁引起的各类社会矛盾，维护社会稳定，切实推进征拆安置工作，推动经济快速健康发展。
征拆新政的精髓是什么?
答：
1、切实提高征收补偿标准;
2、室内外设施实行包干补偿，避免人为随意操作;
3、对一切违法违章建筑一律不予补偿;
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
4、将拆迁群众实行农转非，纳入社保，根本上解决生活上的后顾之忧;
5、做到公正、公开、公平，将拆迁政策、补偿数据、补偿资金三榜公示，阳光操作;
6、各项拆迁工作和拆迁户的户口户型以及合法面积的认定等，都必须严格依法依规操作。
什么是货币安置?
答：征收货币安置区农村集体所有土地实行货币安置，即对拆迁群众先转为非农户口，再纳入社会保障体系进行社保，给拆迁户每人8万元的购房补助补贴，由拆迁户自主购房，不再分配重建地。
什么是留地安置?
答：征收留地安置区农村集体所有土地实行留地重建的，分集中重建和分散重建两种方式。集中重建按人平80㎡进行规划，建房占地人平30㎡;分散重建以每户4人(含4人以下)为基准户，每基准户建筑占地不超过100㎡，独生子女家庭每户可增加20㎡，每户超过
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 4人的，每增加1人可以增加20㎡占地。
为什么拆迁时先必须进行户口和户型认定?
答：户口和户型的认定是拆迁补偿的关键，不管是已经分户，派出所办理了分户手续，还是没有分户，认定时都必须符合长沙市人民政府相关部门和望城县人民政府关于征地拆迁中对户口和户型的认定办法。
即：分户的认定以农村生活自然户为基础。
1、夫妻只有一个子女的不得分户、立户。
2、夫妻有两子女，现在调整为夫妻有两子，户口在同一集体经济组织，且两子均已婚，或一子已婚，另一子已达国家规定法定婚龄年满22周岁的，可分立一户。
3、夫妻多子女的，有三子女以上已婚，可另立一户或二户。
4、夫妻有二女的，其中一女已婚(招赘上门)不得分立户，但由于具体情况，组上三分之二以上人员同意并签定了合同，村、乡镇同意，两女已婚且都是招赘上门的，可分立一户。
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
5、已离婚的，需夫妻双方中有一人再婚后方可另立一户。
农嫁农村户口的，怎么认定与补偿?
答：农嫁农户口应迁出，但征拆新政文件(二00九年三月六日)下发之前，户口一直未迁出，组上三分之二以上村民同意，签定了合同，承担了相应的责任与义务的，给女方本人纳入社保，货币安置区的给购房补助2.53万元;留地重建安置区的则给予30㎡建房占地面积。
农嫁非农的(农村征收转户除外)怎么认定和补偿?
答：农嫁非农的(嫁农村征收等转户除外)，经本村民组三分之二以上的村民代表同意签定协议，可将其户口保留原籍，需同本组村民尽同样的社会责任且享受同样的待遇，常年居住。
(1)夫妻它处有共同住房的，可纳入社会保障，但不享受安置房和购房补助;
(2)夫妻双方均无住房的，并未曾享受福利房优惠政策，由本人申请，单位或村(社区)出具证明，由县征地办组织乡镇和有关单位调
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 查核实，可按规定发放购房补助补贴8万元，户外设施6000元。
如何认定拆迁房屋的合法面积?
答：
1、1987年1月1日之前兴建房屋，未进行改建、扩建、新建(重新申请建房)，(1)应属于家庭自然户成员一直在居住;(2)符合建房条件;(3)有由户主提供的该房屋系1987年1月1日以前兴建的有效证明，认定为合法建筑。
2、凡1987年1月1日以后兴建的房屋，有建设用地批准文件的，区分不同情况进行认定：
①符合建房条件，用地面积符合相关规定(占用耕地面积不得超过130㎡，占用荒山不得超过210㎡，占用其他土地不得超过180㎡)，一次性建成的房屋按合法面积认定。如：办证占地180㎡，第一次建房占地140㎡，第二次又新建占地40㎡，则40㎡不予以认定。
②办理了合法建房手续，所建房屋未达批准面积，按实际建筑面积予以认定。如：办证占地180㎡，实际建房占地120㎡，则只按占地120㎡计算。
③办理了合法建房手续，但批准占地面积超过相关政策规定的，
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 超过审批权限批准的面积不予认定为合法面积。如：办证占用耕地150㎡，实际建房占用耕地150㎡，则超过审批权限20㎡不予认定。
④办理了合法建房手续，但没有按规定建房的，违法违规部分不予认定为合法面积。如：办证占地130㎡，实际建房占地160㎡，则超过占地的30㎡不予以认定。
⑤取得房屋合法加层手续，规划、用地手续齐全的加层房屋可认定为合法建筑，凡未经批准的加层和违章搭建的建筑一律不能认定为合法建筑，不予补偿。如：办证占地130㎡，建房时只建了一层，后未经批准又私自加建一层，则加层部分不予认定。
对非农户的房屋怎么认定补偿?
答：
1、对长期居住，拥有合法房产，户口在当地，房屋按类别认定补偿，另按每平方1200元计算购房补助，不再安排重建地，不另给购房补助和补贴。
2、对有合法房产，户口不在当地，它处另有其合法房产的，未常住，且享受福利分房、房改政策、住房公积金等政策的非农户，按房屋类别的重置价即钢混750元/㎡、砖混一类600元/㎡、砖混二类550元/㎡、砖木500元/㎡、土木400元/㎡认定补偿并计算搬家费，
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 按期拆迁的则给予200元/㎡的奖励。
征拆安置中对独生子女户有哪些优惠政策?
答：独生子女户凭计生部门的“独生子女证”增加一人购房补助或重建安置面积(一户多证的，只增加一人指标)。
对半边户怎么补偿?
答：指夫妻双方中有一人是非农户口，但非农又常住当地的，给予增加一人2.53万元的购房补助或重建安置面积(每户最多增加一人)，既是半边户，又是独生子女户的,以户为单位限增加一个人的购房补助或重建安置面积。
新征地拆迁安置政策实施难点及建议 http://s.yingle.com/cq/900894.html
土地抵押需要什么材料证件
http://s.yingle.com/cq/900893.html
划拨土地有使用年限规定(2018)吗
http://s.yingle.com/cq/900892.html
强制拆迁与社会和谐 http://s.yingle.com/cq/900891.html 集体土地房屋拆迁政策是什么样子的 http://s.yingle.com/cq/900890.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 非农户口农村房子拆迁有赔偿吗
http://s.yingle.com/cq/900889.html
农村宅基地退还赔偿标准(2018http://s.yingle.com/cq/900888.html
年) 慈溪市建设项目用地“征地难
http://s.yingle.com/cq/900887.html
农民自愿退出宅基地能拿多少钱
http://s.yingle.com/cq/900886.html
土地抵押需要登记吗 http://s.yingle.com/cq/900885.html 必须制
定
缩
小
征
地
范
围
政
策
http://s.yingle.com/cq/900884.html
辽宁省大连市征地赔偿标准(2018http://s.yingle.com/cq/900883.html
年) 房屋拆迁诉讼时效起算时间如何确定 http://s.yingle.com/cq/900882.html
房屋拆迁赔偿申请书(2018最新)应该书写格式2018 http://s.yingle.com/cq/900881.html
盐城市征地补偿安置工作细则
http://s.yingle.com/cq/900880.html
农村宅基地使用权的消灭情形有哪些 http://s.yingle.com/cq/900879.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 集体土地使用权与出让地区别是什么 http://s.yingle.com/cq/900878.html
一般情况下征地赔偿款交给户主吗 http://s.yingle.com/cq/900877.html
对强制拆迁不可选择性不司法
http://s.yingle.com/cq/900876.html
土地租赁合同最长期限是多久
http://s.yingle.com/cq/900875.html
划拨土地使用权要交多少出让金
http://s.yingle.com/cq/900874.html
基建寸步难行 高铁夜长梦多
http://s.yingle.com/cq/900873.html
上海临时征地及青苗补偿标准
http://s.yingle.com/cq/900872.html
转让土地使用权属于什么收入,需要交税吗 http://s.yingle.com/cq/900871.html
宅基地房屋被拆怎么保护
http://s.yingle.com/cq/900870.html
违规征地背后折射“三失”
http://s.yingle.com/cq/900869.html
申请强制拆迁手续有哪些
http://s.yingle.com/cq/900868.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 被征地农民可申请听证
http://s.yingle.com/cq/900867.html
宅基地使用权转让的条件是什么
http://s.yingle.com/cq/900866.html
宅基地转让协议范本 http://s.yingle.com/cq/900865.html 法律法规规定(2018)2018最新哪些宅基地不能随意转让呢 http://s.yingle.com/cq/900864.html
征地制度改革应注意的几个问题
http://s.yingle.com/cq/900863.html
强制拆迁引发被拆迁人自焚
http://s.yingle.com/cq/900862.html
成立公司时哪些土地使用权可以作为出资 http://s.yingle.com/cq/900861.html
关于印发(北京市房屋拆迁评估规则)的通知 http://s.yingle.com/cq/900860.html
城管执法机关行政强制拆除程序之我见 http://s.yingle.com/cq/900859.html
江苏邳州200人暴力征地打死村民
http://s.yingle.com/cq/900858.html
城中村拆迁都要什么手续
http://s.yingle.com/cq/900857.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 征地拆迁补偿可申请法律援助
http://s.yingle.com/cq/900856.html
湖北省征地补偿安置争议协调裁决办法 http://s.yingle.com/cq/900855.html
建设工程征用土地合同要如何写
http://s.yingle.com/cq/900854.html
房地产税怎么收,征收原则是什么 http://s.yingle.com/cq/900853.html
河南省郑州市新密市征地赔偿标准(2018年) http://s.yingle.com/cq/900852.html
河南省郑州市荥阳市征地赔偿标准(2018年) http://s.yingle.com/cq/900851.html
拆迁时住改商怎么赔偿,标准(2018年)是什么 http://s.yingle.com/cq/900850.html
房屋征收与补偿条例征求意见
http://s.yingle.com/cq/900849.html
重庆市地方税务局关于刑释解教人员安置有关税 http://s.yingle.com/cq/900848.html
厂房拆迁会有哪些赔偿
http://s.yingle.com/cq/900847.html
广东省肇庆市高要区征地赔偿标准(2018年) http://s.yingle.com/cq/900846.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 泉州市征地案行政裁决申请书
http://s.yingle.com/cq/900845.html
宅基地使用权的取得、行使和转让的适用法律 http://s.yingle.com/cq/900844.html
广东省建设征地拆迁补偿办法公布 http://s.yingle.com/cq/900843.html
宁夏回族自治区吴忠市同心县征地赔偿标准(2018年) http://s.yingle.com/cq/900842.html
司法强拆后怎么办 http://s.yingle.com/cq/900841.html 第一
轮
土
地
承
包
的
年
限
http://s.yingle.com/cq/900840.html
用程序来确保土地征收的公益性
http://s.yingle.com/cq/900839.html
重庆市征地补偿安置办法
http://s.yingle.com/cq/900838.html
平顶山市房屋拆迁赔偿标准(2018年)是多少 http://s.yingle.com/cq/900837.html
土地协议出让可以卖吗
http://s.yingle.com/cq/900836.html
莱芜市征地补偿安置标准争议协调处理暂行办 http://s.yingle.com/cq/900835.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 土地使用金计算方法是什么
http://s.yingle.com/cq/900834.html
随意强制拆迁叫停 http://s.yingle.com/cq/900833.html 违章
建
筑
过
多
久
不
强
拆
http://s.yingle.com/cq/900832.html
安置房买卖法律有什么法律规定http://s.yingle.com/cq/900831.html
2018(2018) 烟台提高征地青苗补偿标准
http://s.yingle.com/cq/900830.html
昆明市城市房屋拆迁管理条例
http://s.yingle.com/cq/900829.html
政府是否能以出让土地使用权出资 http://s.yingle.com/cq/900828.html
农村土地承包优惠政策有哪些
http://s.yingle.com/cq/900827.html
农村房屋拆迁的特点 http://s.yingle.com/cq/900826.html 关于霞浦土地征用补偿费的情况说明 http://s.yingle.com/cq/900825.html
赠与土地使用权需要缴纳土地出让金吗 http://s.yingle.com/cq/900824.html
上海市长宁区征地赔偿标准(2018http://s.yingle.com/cq/900823.html
法律咨询s.yingle.com
年)
赢了网s.yingle.com 土地所有权确认的程序
http://s.yingle.com/cq/900822.html
如何签订拆迁安置补偿协议
http://s.yingle.com/cq/900821.html
河南省郑州市上街区征地赔偿标准(2018年) http://s.yingle.com/cq/900820.html
现在办土地使用证要多长时间
http://s.yingle.com/cq/900819.html
农村房屋拆迁一般程序
http://s.yingle.com/cq/900818.html
河南郏县违规征地事件调查
http://s.yingle.com/cq/900817.html
农村土地的所有权归谁
http://s.yingle.com/cq/900816.html
住宅内屋依法强制拆迁程序启动
http://s.yingle.com/cq/900815.html
辽宁省锦州市义县征地赔偿标准(2018http://s.yingle.com/cq/900814.html
年) 旧城改造房屋拆迁赔偿标准(2018http://s.yingle.com/cq/900813.html
年) 大港区征地补偿安置标准争议协调办法 http://s.yingle.com/cq/900812.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 认真细致地做好农村征地拆迁工作 http://s.yingle.com/cq/900811.html
农村未利用土地是否可以出租
http://s.yingle.com/cq/900810.html
农村土地承包合同有哪几种形式
http://s.yingle.com/cq/900809.html
征地补偿安置费9月底前落实到位
http://s.yingle.com/cq/900808.html
什么是法院强制拆迁 http://s.yingle.com/cq/900807.html 重庆再次调高
征地补偿
安置标准
http://s.yingle.com/cq/900806.html
2018以土地投资入股要缴纳多少土地增值税 http://s.yingle.com/cq/900805.html
拆迁安置补偿协议无效法律案例上诉状 http://s.yingle.com/cq/900804.html
广州从化征地政策令人费解
http://s.yingle.com/cq/900803.html
山东省临沂市沂南县征地赔偿标准(2018年) http://s.yingle.com/cq/900802.html
农村一户只能拥有一块宅基地吗
http://s.yingle.com/cq/900801.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 广西省钦州市灵山县征地赔偿标准(2018年) http://s.yingle.com/cq/900800.html
重庆市双桥区征地补偿安置实施细则 http://s.yingle.com/cq/900799.html
怎样登记农村宅基地使用权转让，登记的注意事项又有哪些 http://s.yingle.com/cq/900798.html
如何买卖安置房才算合法
http://s.yingle.com/cq/900797.html
获得土地使用权后土地使用证什么时候签发 http://s.yingle.com/cq/900796.html
日照市征地地面附着物和青苗补偿标准 http://s.yingle.com/cq/900795.html
法律咨询s.yingle.com
作者：战茂祥
一、对开发商开说：
1、营业税：
根据国税函【1995】549号：国家税务总局关于外商投资企业从事城市住宅小区建设征收营业税问题的批复，对外商投资企业从事城市住宅小区建设，应当按照《中华人民共和国营业税暂行条例》的有关规定，就其取得的营业额计征营业税;对偿还面积与拆迁建筑面积相等的部分，由当地税务机关按同类住宅房屋的成本价核定计征营业税，对最终转让时未作价结算的住宅区配套公共设施(如居委会用房、车棚、托儿所等)，凡转让收入已包含在住宅房屋转让价格中并已征收营业税的，不再征收营业税。
根据国税函[2007]768号：房地产开发公司对被拆迁户实行房屋产权调换时，其实质是以不动产所有权为表现形式的经济利益的交换。房地产开发公司将所拥有的不动产所有权转移给了被拆迁户，并获得了相应的经济利益，根据现行营业税有关规定，应按"销售不动产"税目缴纳营业税;
由于产权调换没有现金交易，涉及营业税计税营业额的确认问题，对偿还面积与拆迁建筑面积相等的部分，由当地税务机关按同类住宅房屋的成本价核定计征营业税;对偿还面积超过拆迁面积的部分，应当按照市场价作为营业税计税依据。
2、土地增值税：按国税发[2006]187号第三条第
(一)房地产开发企业将开发产品用于职工福利、奖励、对外投资、分配给股东或投资人、抵偿债务、换取其他单位和个人的非货币性资产等，发生所有权转移时应视同销售房地产,其收入按下列方法和顺序确认：1.按本企业在同一地区、同一年度销售的同类房地产的平均价格确定;2.由主管税务机关参照当地当年、同类房地产的市场价格或评估价值确定。 因此，对于安置村民的房屋，按照同地同年房屋的销售价计入销售额，同时，列支其发生的成本，计算征收土地增值税。
根据国税函[2010]220号《国家税务总局关于土地增值税清算有关问题的通知》中第六条规定：
一、房地产企业用建造的本项目房地产安置回迁户的，安置用房视同销售处理。
3、企业所得税：
根据国税发2009-31号文件，第七条企业将开发产品用于捐赠、赞助、职工福利、奖励、对外投资、分配给股东或投资人、抵偿债务、换取其他企事业单位和个人的非货币性资产等行为，应视同销售，于开发产品所有权或使用权转移，或于实际取得利益权利时确认收入(或利润)的实现。确认收入(或利润)的方法和顺序为：
(一)按本企业近期或本年度最近月份同类开发产品市场销售价格确定;
(二)由主管税务机关参照当地同类开发产品市场公允价值确定;
(三)按开发产品的成本利润率确定。开发产品的成本利润率不得低于15%，具体比例由主管税务机关确定。
4.印花税。《印花税暂行条例施行细则》第五条规定，条例所说的产权转移书据，是指单位和个人产权的买卖、继承、赠与、交换、分割等所立的书据。房屋回迁合同，是指房地产开发公司对被拆迁户实行房屋产权调换时，与被拆迁户签订的按被拆迁人房屋原面积拆一还一给予同面积房屋回迁安置的合同，其实质是以不动产所有权为表现形式的经济利益的交换，即特殊形式的房屋销售合同。可见，房屋回迁合同属于一种交换式的产权转移书据。
另外，财政部、国家税务总局《关于印花税若干政策的通知》(财税〔2006〕162号)第四条规定，对商品房销售合同按照产权转移书据征收印花税。
因此，房屋回迁合同需要按照产权转移书据缴纳印花税。
二、对拆迁户来说：
1、契税：根据《中华人民共和国契税暂行条例实施细则》第十五条根据条例第六条的规定，下列项目减征、免征契税：
(一)土地、房屋被县级以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋权属的，是否减征或者免征契税，由省、自治区、直辖市人民政府确定。 根据财税【2005】45号文件，
二、对拆迁居民因拆迁重新购置住房的，对购房成交价格中相当于拆迁补偿款的部分免征契税，成交价格超过拆迁补偿款的，对超过部分征收契税。
通过以上两个文件可以看出，对于有县级以下政府拆迁安置的住房，未超出面积的部分是免征契税的;对拆迁安置的相关文件进行拆迁的住房，对于超出面积的部分要按售价征收契税。但对于非住房，是不享受差额征收的优惠政策的。 前些日子我受理了一个举报案件，情况大体是这样的：某房地产开发公司开发一块地，拆迁安置了李某的一个小房，小区盖好后补偿给张某一个门头房，面积多了10平米，据李某说，交了差价5万元。该门头房已使用10多年了，一直未办理房产证，现在李某想办证了，因各种原因，开发商要求李某再交一笔钱，因数额谈不妥，李某将开发商告上了法庭，经一审二审后结案，法院判决：开发商协助李某办理房产证。李某到房产局大厅办理房产证时被要求提供缴纳契税的证明才可，李某在缴纳契税时被要求出具发票，而开发商不给开具，于是李某举报开发商要求税务机关责令开发商开具发票。
此案例中，法院判决书中的5万元只是前期李某陈述，并不是判决，且李某不能提供缴纳5万元的证据材料，因此，税务机关不能据此责令开发商开具5万元的发票。那么李某到底以什么作为缴纳契税的依据呢?(且李某的被拆迁房没有办理房产证，当时也没有评估价值。) 笔者经调查和请示上级税务机关，此案例中，无法证明开发商是否收到了差价5万元，也就不存在是否责令开发商开具发票了，李某到房管局办理房产证也不需要发票，只是需要缴纳契税的证明即可。因此，既然法院判决开发商协助其办理房产证，则开发商提供出当时的交付给李某的房子的售价及面积即可，税务机关可根据房子的总售价乘以3%征收契税，然后李某持法院判决书和契税完税证办理房产证即可。(同时，税务机关还应此房价向开发商征收营业税、土地增值税等税种!)
2、个人所得税：对被拆迁人按照国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定的标准取得的拆迁补偿款，免征个人所得税。(财税〔2005〕45号)
三、发票的开具：
根据发票管理办法第三条， 本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票;特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。
因此，对超过补偿的部分应按实收款开具发票，这是毋庸置疑的。可对于实物补偿部分没有现金流，是否也要开具发票，按什么价格开具发票，目前还没有相关的政策规定。经请示市局征管处，答复是实物补偿部分的部分不开具发票。
房屋拆迁安置补偿协议
甲方：齐齐哈尔名都房地产开发有限责任公司
乙方：孙成喜、孙国雷
甲方因建设需要，须拆除乙方的房屋，根据城市房屋拆迁安置补偿法规、政策的有关规定，甲乙双方经协商，就房屋拆迁安置补偿达成如下协议。
一、项目名称、地点
建设项目名称：名都花园小区，位于富区向阳委。
二、房屋基本状况
乙方在拆迁范围内有房屋两处，分别为坏男孩酒吧和宝洁浴池，建筑面积分别为：坏男孩酒吧：建筑面积488.69 平方米(姓名王墨产权证号00103077 ，约50平方米无照部分，已出售给孙成喜。乙方保证该房与王墨的经济关系已结清，与王墨的相关事宜由乙方负全责)。宝洁浴池 ： 811.29平方米(姓名 孙成喜 产权证号00237445 建筑面积78.48平方米;姓名孙成喜产权证号00113932 建筑109.58平方米;姓名孙成喜产权证号00200386 建筑面积623.23 平方米。以产权证为准。约200平方米无照部分)。
三、拆迁安置与拆迁补偿的总体原则：
坏男孩酒吧采用货币安置，宝洁浴池采用等面积回迁安置(价格找差)。 甲方安置乙方宝洁浴池回迁总面积约为：860平方米，以实际安置面积为准。
四、拆迁安置与补偿
1、宝洁浴池采用等面积回迁安置。
甲方安置乙方的房屋，位于名都小区3号楼
1、2层，回迁按同等面积补足差价，回迁面积约为 800 平方米。其中首层回迁价格为3500元/平方米，二层回迁价格为3000元/平方米(超出部分面积执行该价格)，首层与二层立体分割。按照房屋评估价格及动迁办按规定计算的应补偿金额后(以动迁办最终认定结果为准)，不足部分由乙方另行投资补足该款项。回迁面积按最终房产部门核定的面积为准，多退少补。
2、坏男孩酒吧采用货币安置，安置金额按照拆迁办规定的计算结果执行(以动迁办最终认定结果为准)。
3、除以上补偿外，甲方对两处房产另行补偿，补偿金额由以下部分组成，分别为：
1)两处房屋装修部分另行增加其它补偿 80万元。
2)洗浴装修的锅炉、水箱、多余的暖气片(应留够4平方米/片暖气片)归乙方
3)酒吧装修归甲方。
五、付款方法及交房时间：
合同签订后，甲乙双方共同到银行办理解除两处房产抵押手续，费用由甲方先行替乙方交付(乙方出具收条)。解除抵押后房照由甲方保管(给乙方出具手续)。同时甲方付给乙方总补偿款的50%，乙方搬家完成后，甲方付清乙方的全部补偿款，同时乙方交付房屋给甲方。
交房时间为：宝洁洗浴为签完合同后7天内。酒吧搬迁时间为2010年3月15日之前，在此期间属于甲方借用给乙方使用。如延期交付，乙方每天付给甲方总拆迁价款的1%作为租金。同时甲方有权利随时拆扒，造成损失由乙方负责;直至将安置宝洁浴池的房屋收回。
六、乙方家庭同意甲方付给乙方的各项费用，一律由乙方代表人孙国雷领取，回迁房屋名称
更名为孙国雷(更名事宜甲方给予配合)。甲方对乙方家庭成员中以及与原房主之间发生与拆迁房屋有关的经济纠纷等，一律不负责任。乙方与房照所有人王墨的经济关系与甲方无关，由乙方自行处理。
七、违约责任
甲方如不按协议规定的日期向乙方交付各种费用，逾期一日，应按所欠款额向乙方偿付违约金;甲方如不按协议规定的地点和面积、层次给乙方安置住房，应向乙方偿付违约金，乙方可以向有管辖权的法院起诉，要求甲方按协议履行义务。
乙方如经甲方按协议规定后，仍不搬迁的，由甲方对乙方限期搬出，如逾期仍不搬迁的，每逾期一日，应向甲方偿付违约金，甲方并可向有管辖权的人民法院起诉。乙方如遇阴雨天或其它不可抗力原因不能按时搬迁，时间顺延，但必须告知甲方情况。
八、保密
双方保证对协议内容予以保密。未经同意，一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。一方违反上述保密义务的，应承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失。
九、不可抗力
如因不可抗力事件的发生导致协议无法履行时，遇不可抗力的一方应立即将事故情况书面告知另一方，提供事故详情及协议不能履行或者需要延期履行的书面资料，双方认可后协商终止协议或暂时延迟协议的履行。
十、争议的处理
(一)本协议受法律管辖并按其进行解释。
(二)本协议在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解;协商或调解不成的，依法向人民法院起诉。
十一、解释
本协议的理解与解释应依据协议目的和文本原义进行，本协议的标题仅是为了阅读方便而设，不应影响本协议的解释。
十二、补充与附件
本协议未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充协议。本协议的附件和补充协议均为本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等的法律效力。
十三、协议效力
本协议自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章之日起生效。合同执行完毕失效。
甲方(盖章)：_____________乙方(盖章)：___________
代表(签字)：_________代表(签字)：
年______月______日年______月______日
关于北京市土地储备项目拆迁补偿回迁安置指导意见
长政发〔2009〕50号
日期：2009-07-23
长阳镇人民政府
关于北京市土地储备项目拆迁补偿回迁安
置
指导 意 见
为加快长阳城市化进程，落实镇域总体规划，改善人民居住环境，提高人民生活质量，确保市级土地储备项目的顺利实施,维护拆迁当事人的合法权益，依据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》(北京市人民政府令第124号)、《北京市城市房屋拆迁管理办法》(北京市人民政府令第87号)，参照《<北京市集体土地房屋拆迁管理办法>实施意见》(京国土房管拆[2003]666号)、《房山区集体土地房屋拆迁补偿办法》(房政发[2005]11号)等有关规定及其他文件的相关政策精神，结合我镇实际情况，制定本拆迁补偿回迁安置指导意见。
一、适用范围
本指导意见适用于我镇范围内市级土地储备项目涉及拆迁的单位及个人。
二、拆迁补偿及安置方式
本次拆迁实行货币补偿和回迁安置相结合的方式。
三、被拆迁人口的确定
被拆迁人口的认定截止时间以拆迁证办理批准日派出所登记户籍为准。协议拆迁项目以项目开始拆迁之日为准。
四、拆迁回迁原则
拆迁回迁工作坚持政府主导、属地负责、依法公正、阳光文明的原则。各村依据指导意见制定本村拆迁回迁安置实施方案。拆迁补偿标准不得超出指导意见的规定，各村具体实施拆迁回迁安置工作。各村拆迁回迁方案报镇政府审核。有关单位和个人须本着先拆迁腾地、后解决纠纷的原则，按时完成拆迁工作。
五、土地承包经营权收益补偿
涉及家庭承包经营的土地，需提供农村土地经营权合同(或证书)，按合同书签订期限给予农户土地承包经营权收益剩余年限一次性补偿，标准为每年1000元/亩。
六、地上物补偿
(一)地上附属物、青苗、农田基础设施等按评估机构作价给予补偿。
(二)对超标准密植的树木、苗圃等参照《北京市人民政府办公厅转发市园林绿化局市国土局关于遏止本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种苗木行为意见的通知》(京政办[2007]20号)、房山区《关于专项整治非法占地违法建设的工作意见》(京房发[2009]17号)等相关规定予以补偿。在发布公告后，抢栽抢种的树木、抢建的房屋、大棚、构筑物等不予补偿。
七、国有土地房屋拆迁补偿
国有土地房屋拆迁按照《北京市城市房屋拆迁管理办法》(市政府87号令)执行。
八、宅基地面积认定和补偿标准
(一)拆迁补偿中，宅基地及面积须经过合法批准。
(二)新、老宅基地认定。按照市区有关文件精神，以1982年为限，以前为老宅基地，以后为新宅基地(下同)。老宅基地最高认定标准为0.4亩(267平方米)，超过0.4亩部分按拆迁范围内宅基地区位补偿价的5%予以补偿;新宅基地一律认定为0.3亩(200平方米)。
(三)一户多宅(含两宅)，且又不符合申请两处宅基地条件的，拆迁时只补偿一处宅基地区位补偿价，其他宅基地只补偿房屋重置成新价及附属物价款。
(四)在拆迁范围内长住的城镇居民户且独占一宅院并为宅基地合法使用权人或原宅基地使用权人家庭成员(直系血缘及配偶)的，在拆迁前享受过国家福利分房政策已取得房屋的，不享受宅基地区位补偿价。
(五)户口在拆迁范围内有住房的人员，但不是宅基地使用权人，也不是原宅基地使用权人家庭成员(直系血缘及配偶)，在拆迁范围村内又不符合申请宅基地条件，不享受宅基地区位补偿价。
(六)在拆迁范围内购买房屋，户口不在拆迁所在地或不符合宅基地申请条件的，不享受宅基地区位补偿价。
(七)宅基地区位补偿价标准为1500元/平方米。
(八)宅基地的认定方法：经村委会确认上报镇政府审核后，报相关部门审查。
九、宅基地困难补助
(一)在拆迁范围内的农村村民，同一宅院、同家庭成员(直系血缘及配偶)中两个以上子女，同时达到法定结婚年龄，符合宅基地申请条件但又未实际取得宅基地的，给予宅基地困难补助。
(二)四世同堂且户口在同一宅院的给予宅基地困难补助。
(三)宅基地困难补助标准为十二万元。
十、房屋面积的认定和补偿标准
(一)正式房屋的标准：
1.柱高2米以上，建筑面积7平方米以上; 2.三面有独立墙，有正式门窗; 3.屋顶有保温层。
(二)宅基地上正式房屋面积的认定及标准：
1.老宅基地上的房屋，认定正式房屋标准为160平方米。
2.新宅基地上的房屋，认定正式房屋标准为120平方米。
3.认定正式房屋面积的重置成新价按照评估机构作价给予补偿;超出上述认定正式房屋面积的部分，按重置成新价的60%补偿。
4.新老宅基地内不足上述正式房屋标准的，按上述标准补足，价格按该院房屋重置成新价均价确定。
十一、生产经营用房的停产停业综合补助标准
(一)生产经营性用房(不含集体土地上的果园用房、仓库、大棚、井房、养殖场用房和无营业执照的工厂等)，需符合《房山区集体土地房屋拆迁补偿办法》(房政发[2005]11号)规定的标准(即：具备有效的工商营业执照，营业场所与有效营业执照上标明一致，具备经营条件且生产经营一年以上，拆迁时仍在经营的，另需提交拆迁之日起近半年的税务部门完税证明原件)。
(二)利用宅基地上自有房屋进行合法经营的宅基地经营性用房，给予一次性停产停业综合补助费75元/平方米。
(三)非住宅经营性用房，按正式房屋面积，给予一次性停产停业综合补助费300元/平方米。
十二、宅基地拆迁补助标准
(一)搬家补助费：拆迁宅基地上的房屋，按正式房屋面积补助20元/平方米;拆迁有经营资质工厂的厂房、设备，其设备搬迁和重新安装费用按照被拆迁正式房屋面积补助40元/平方米。
(二)周转费：周转费补助期限为18个月，对应时间段为2009年10月至2011年3月。
周转费用按宅院计算，结合长阳及周边地区租房均价，每一合法宅院每月补助1200元。如18个月期满后，回迁楼未达到入住标准，继续按照以上标准支付被拆迁人周转费，直至通知被拆迁人后，不再支付房屋周转费。
(三)拆迁范围内的住宅及单位的电话、有线电视、空调等移机、移线费用，按有关部门规定，由评估公司在评估报告中作价进行补助。
十三、宅基地拆迁阶段安排及奖励标准
本次宅基地拆迁分为三个阶段，各阶段奖励标准如下：
(一)提前拆迁阶段，时间从2009年7月25日起到2009年10月10日。本阶段划分为前半阶段和后半阶段。
前半阶段，时间从2009年7月25日起至2009年9月10日，在本阶段签定协议并按期完成拆迁的，每一合法宅院享受提前搬家奖30000元(一户多宅的按照一个宅院计算)。根据房山区《关于专项整治非法占地违法建设的工作意见》(京房发[2009]17号)文件精神，经村镇认定，未突击装修的奖励5000元/宅院。
后半阶段，时间为2009年9月11日起到2009年10月10日。在本阶段签定协议并按期完成拆迁的，每一合法宅院享受提前搬家奖20000元(一户多宅的按照一个宅院计算)。根据房山区《关于专项整治非法占地违法建设的工作意见》(京房发[2009]17号)文件精神，经村镇认定，未突击装修的奖励5000元/宅院。
此外，在提前拆迁阶段签定协议并按期完成拆迁的，按照自愿原则，由有资质的拆除公司对被拆迁户宅基地上房屋进行拆除，拆除公司按照每个宅院最高不超过30000元的价格收购。
(二)集中拆迁阶段，时间为2009年10月11日起到2009年10月31日。
本阶段签定协议并按期完成拆迁的，每一合法宅院享受提前搬家奖5000元(一户多宅的按照一个宅院计算)。在此基础上，以2009年10月31日为基准，每提前一天签定协议，再另行奖励1000元，但本阶段提前搬家奖励最高不超过20000元。根据房山区《关于专项整治非法占地违法建设的工作意见》(京房发[2009]17号)文件精神，经村镇认定，未突击装修的奖励5000元/宅院。
此外，在集中拆迁阶段签定协议的，由各被拆迁户按照拆迁时限要求自行委托拆除公司拆除。
(三)强制拆迁阶段，时间为2009年11月1日至2009年12月31日。在2009年11月1日(含)后签订协议的，以上所有奖励均不享受;由政府部门依法裁决并组织强制拆除。
十四、非宅基地上的房屋及地上物拆迁须在9月10日前完成，逾期未签订补偿协议、未拆除的，由政府部门依法裁决并组织强制拆除。
十五、拆迁超过批准期限的临时建筑和违章建筑不予补偿。
十六、夫妻双方及未成年子女分别立户的按同一户对待。
十七、权证及合同终止
拆迁补偿协议签订后，或虽未签订拆迁补偿协议，但规定的签订拆迁补偿协议期限届满，原土地使用关系自行终止，所属地块由村集体收回管理，原承包(或租赁)协议自动解除，宅基地由村集体收回，原住房产权、宅基地使用权证明等相关证、照自行作废。
十八、回迁安置
本次回迁采取定向安置房方式对涉及宅基地拆迁的人员进行回迁安置。
(一)回迁人口的认定
根据市、区及长阳镇有关文件，在规定的协议签订期限内涉及的被拆迁人员为回迁人口。
(二)镇政府组织实施回迁楼的统一选址、统一规划，统一建设。
(三)定向安置房优惠购房建筑面积均价为2000元/平方米。 定向安置房每人享受40平方米优惠购房建筑面积。被拆迁范围内的独生子女户(需提交独生子女证明)在2009年10月31日(含)前签订拆迁协议的，给予20平方米的回迁楼优惠购房建筑面积，在2009年10月31日后签订拆迁协议的不享受该20平方米的回迁楼优惠面积。
(四)被拆迁户购买楼房实际建筑面积高于总优惠建筑面积时，如果超出部分低于5平方米(含5平方米)，按照3000元/平方米价格购买;如果超出部分高于5平方米，高于5平方米部分按照6000元/平方米价格购买。
(五)被拆迁户在购买回迁楼后，如果剩余优惠面积超过30平方米(含30平方米)，可以在回迁楼户型当中选择与剩余优惠面积最为接近的户型面积进行购买，超出面积按本条第
(四)款执行。如果剩余优惠面积低于30平方米，被拆迁人不得再次购买回迁楼，可选择转让【见本条第
(六)款】或按照2500元/平方米进行折款返还。
(六)本村拆迁范围内的被拆迁人购房后多余的优惠面积可以在本村回迁人员之间转让，转让须由双方签订协议，并经村委会备案;购房协议一经签订，不再进行变更。
(七)被拆迁户自愿放弃回迁安置，只享受拆迁政策，不享受回迁优惠政策。
十九、拆迁工作要求
(一)各村要严格按照本意见执行。
(二)在拆迁工作中各村要与镇政府签订拆迁责任书，与被拆迁人签订拆迁协议书和拆除安全协议书。
(三)被拆迁人应积极配合拆迁工作，被拆迁人不到场或不配合的，评估机构也可以进行评估，并由在场见证人签字。
(四)受人委托签订拆迁协议及领取拆迁款时，被委托人必须出示本人身份证和产权人授权委托书。
(五)被拆迁人须将新的住址、电话等联系方式留存村委会并签字确认，如有变更须及时到村委会更改。村委会及有关单位以此为依据通知，如因地址不详等原因造成有关通知未送达，则由被拆迁人承担责任，拆迁人、村委会等单位不承担由此产生的责任。
二
十、本意见由长阳镇人民政府负责解释。
长阳镇人民政府
二○○九年七月二十一日
注：本文为网友上传，旨在传播知识，不代表本站观点，与本站立场无关。若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。E-MAIL：iwenmi@163.com。举报文章
