基层监狱警察先进事迹

第1篇：基层监狱警察先进事迹

监狱基层一线警察如何规避职业风险

近年来监狱屡屡发生的监管安全事故，有些是基层警察的责任心不够，有些是不合理的体制机制造成的。在发生重大事故之后，有些警察受到处分，有些丢了饭碗，更有甚者还要坐牢。鉴于此我一直在思考在现有体制下如何正确规避职业风险。

首先要强调的是规避职业风险不等于推卸责任。责任应当在权责对等的理念下勇于担当、合理规避。监狱基层一线警察作为监狱职能的直接执行者，在现有体制下承担着非常大的责任(详见我的文章：《监狱基层一线警察权责陷阱》一文)。这种与自身权力不对等的责任源于不合理的体制机制。所以在目前的体制机制下需要有勇气和智慧去维护自身的权益，需要有一定的前瞻性来遇见可能发生的职业风险，在风险未发生的时候就做好预防工作，提高自身的免疫力。要充分利用法律规章的条款来保护自己。必要的时候为自己设立法律保障的壁垒(详情见我的文章：《监狱基层带班警察免责声明》《监狱基层警察权责声明与解释》)

下面就我实际工作中积累的一些经验在这里与大家一起分享。也欢迎各位同行秉持这种理念交流更多更好的规避职业风险的方法。

第一， 清点人数的时候一定要到现场，(摄像头的能照到的地方)最好养成点名的习惯，当然，本职工作做好是应该的，认真核查人数是监狱内看守推不掉的责任。这是最基本的。如果认真做到了，发生越狱事件之后，责任会相对减轻。至少不容易被套上玩忽职守的帽子，玩忽职守是要上刑的，上刑和丢饭碗孰轻孰重，一目了然!

第二， 当特殊工种犯(牢头狱霸)打人的时候，一定要第一时间制止，一定要做处理，要记录在案，扣不扣分是一回事，但是一定要表明自己的立场——我没有纵容他打人。一定要将事情报告给当班领导，以及监区主要领导(检察院最近对牢头狱霸打人“躲猫猫”事件查得非常严，没有必要背上这种无妄之祸，因为你没有资格任免特殊工种犯，如果特殊工种犯打人以后，领导继续任用的，那么则可以追究领导用人失察的责任。

第三， 生产区现场管理的时候尽量做到区间点名。(一般情况监狱都会要求每个小时点一次，假如出了事，你没有点就是你自己的责任。但我个人认为每个小时点一次不现实，会影响到监狱的生产，所以这里就存在一个制度陷阱，制度上要你做，潜规则不让你做，而你自己因为工作量的原因也不大愿意做，这里就涉及到一个制度设计合理性的问题，针对这个问题可以要求监狱制定的合理的制度。同时在这种制度下出事也可以以不合理的制度设计作为一个辩护词。同时也可以倒逼监狱制定更合理的制度。工具检查的原理也是这样，认真检查会影响到监狱生产，不过工具的回收方面，监狱领导应该给予当班警察充足的时间进行检查，假如领导超过规定的下班时间叫收工，则可以将没有时间检查工具的责任划分到领导方面，从而倒逼领导改进工作方法。

第四， 重点犯，有危险倾向的犯人要及时教育，并做好谈话记录，(虽然我不赞成管教员专管制度)有问题及时向领导汇报。这样可以减轻连带的责任。

我且归纳了这四点，我希望同志们记住规避职业风险的原则：最基本的责任要做好，人数清点要到场，有事情多汇报多记录。

假如有其他同志因为监管安全事故而受到严厉追究的时候，一定要给予声援，当然要分清楚是不是明显违法的行为，是不是因为体制机制造成的伤害，是不是上纲上线式的套帽子的追究。要本着匡扶正义、同情弱者、纠正矫偏的原则支持在监管安全事故中做了“替罪羊”的同事，要发挥网络呛声的作用，发挥舆论支持的作用。

第2篇：探析我区监狱基层警察心理应激及对策

前言

随着现代社会生活节奏的加快，社会竞争日趋激烈，社会矛盾交错叠加，社会关系错综复杂，人们的心理压力和心理危机与日俱增。监狱人民警察承担着罪犯刑罚执行职责，由于从事职业的特殊性和改造任务的艰巨性，往往承受着更多的工作压力和心理压力，高负荷、高应激、高风险的工作环境，紧张的工作节奏，使其长期处于密集的心理应激中，如缺乏有效途径加以调适和解决，将会严重影响监狱基层警察的身心健康和工作质量。当前，我区监狱基层警察心理应激问题日趋严重，但对基层警察的心理应激问题却尚未进行系统的研究，更谈不上制定科学的应对措施了。

笔者认为，对我区监狱基层警察的心理应激问题应从探寻应激源的角度入手，探索、运用科学有效的方法、手段和运行方式予以研究解决。因此笔者对心理应激进行了相关探析，目的是通过对我区监狱基层警察心理应激和应激源的观察和思考，探寻我区监狱基层警察心理应激对策和调适的有效途径，减少警察职业应激源，加强警察心理应激承受能力，维护警察的身心健康,提高警察的工作绩效，这对建设我区高素质的监狱人民警察队伍来说具有十分重要的现实意义。

第3篇：监狱警察基层民警的心理健康探讨

据心理问卷调查结果显示，有51.23%的警察存在心理问题，其中32.18%的警察属于轻度心理障碍，16.56%的警察存在中度心理障碍，2.49%的警察已经构成心理疾病。①就警种来讲，基层一线民警，尤其是监狱民警心理压抑状况更为突出，他们环境相对封闭，与外界接触少，长期面对犯罪服刑的特殊人群，易导致认知偏差和情感偏差，产生心理障碍。十七大报告第一次提出心理疏导的重要观点，心理健康的重要性已被我国越来越多的人所认可，监狱警察的心理健康和心理素质也逐渐受到人们的关注。

一、监狱民警心理健康现状

警察心理健康的含义，是指警察在工作、生活和学习中表现出来的积极向上的心理状态。但是，监狱警察由于其所从事职业的特殊性，加上监狱体制改革和社会急剧转型，都在时刻挑战着他们的心理承受极限，由此引发心理亚健康问题，这些问题归纳起来主要表现为以下心理危机：

(一)规划危机

未来该做什么?许多监狱警察很茫然。调查显示，70%的警察长期处于机械而又忙碌的工作中，无法对自己的兴趣、水平、能力、期望、心理承受度等作全面分析，进而做出较为准确和理智的职业规划。当监狱警察每一天盲目地奔走在从家庭到监狱的两点一线，想象不出几年后自己的工作将发展到哪一步，眼下的工作只是既定的程序，以后会做什么，想做什么，监狱警察毫无头绪。日复一日地重复相同而琐碎的事务，有一种被掏空的感觉，对于未来，却迷茫无措，没有合理规划的工作毫不留情地把监狱警察带入规划危机。

(二)工作危机

监狱工作千头万续，常常使监狱警察身心交瘁。事实上，一个人一旦选择了以监狱警察为业，便意味着他的一生从此将与压力、竞争、劳累、焦虑结伴而行。正因如此监狱警察也就不得不比一般人承受更大的压力，而这个压力超过他能够承受的极限，他们就会面临坠入深渊的危险。不少监狱警察工作几乎占据了所有时间，生活没有情趣，很少与人交流，抽烟，喝酒成为宣泄的方式，疲劳综合症如影随形，久而久之，倍感人生了无意趣，疲惫、无奈、失望、麻木等表情自然就会爬满监狱警察的面庞。

(三)健康危机

叔本华说：“在一切幸福中，人的健康胜过其他幸福，我们可以说一个健康的乞丐要比一个疾病缠身的国王幸福得多。”①监狱是国家的刑罚执行机关，监狱民警天天与罪犯打交道，可谓是坚守在“火山口”、“炸药库”旁，长久工作下来，不少民警存在较严重的健康危机。有些监狱警察的小包：胃药，安定，芬必得，眼药水，缺了哪一样他们都不安心，因为失眠，偏头疼，胃疼，眼睛干涩等等，说来就来。除此之外女警察还需要用遮瑕膏来淡化黑眼圈，治疗内分泌紊乱的中药水必须每天3袋。说起来监狱警察什么病都没有，但是监狱警察怀疑自己浑身是病，因为健康危机已经让监狱警察精神涣散。

(四)交际危机

心理问题容易使监狱警察和谐、互补的人际关系受到创伤。据调查，在人际交往方面，71.6%的警察或多或少存在孤独感;职业角色给61%的人带来压力;近一半的人长期受负性情绪困扰。警察心理问题的重要表现就是在人际关系中的不适应，像说话交流时的“一本正经”，做事急于求成时的“一厢情愿”，面对复杂情形思考时的“一种模式”，罪犯个别教育的“一锤定音”……皆容易在有的警察言行举止中显现出来。这些问题产生的根源在于自身日积月累形成的心理偏差。现代社会，健全、和谐的人际关系必不可少，一旦受挫，危机不言而喻。

二、监狱民警心理亚健康的原因分析

古罗马哲学家西塞罗说：“心理疾病比生理疾病为数更多，为害更烈!”①而民警心理处于亚健康状况不是在监狱工作中对某一特定事件的即时反应，而是在较长一段时期内，对工作、生活等方面所遇到的压力，在情绪上产生的一种低强度递进的反应过程。据调查，造成狱警亚健康的原因主要有以下几个方面：

(一)工作因素

1.工作时间无限长。如今，我们确保罪犯八小时劳动时间，可监狱警察无休止的工作时间却没有缓解的征兆。一个监狱警察平均一天工作十几个小时，常常是早上五点上班，晚上八点以后回家。没有正常的作息时间和节假日，必要的社会活动和娱乐活动更是很少参与。 由于工作时间严重超负荷，心理高度紧张，他们的生理、心理健康甚至生命时刻受到威胁，这正是监狱民警心理应激水平高的重要因素。

2.工作压力特别大。监狱作为一个相对封闭的环境，军事化的管理和高戒备的状态使监狱民警长期处在一种谨慎和紧张状态，尤其是长年工作在第一线的监狱民警，他们工作量大，责任重，危险性强。只要罪犯出现脱逃、自杀、自残、斗殴等恶性事件，就要唯他们是问，轻者降级使用，重者离岗待业。

3.工作环境太封闭。我国绝大多数监狱建在偏远地区，信息封闭，交通条件差，办公设施简陋，工作环境恶劣。监狱民警工作性质的特殊性，决定了其面对的只能是围墙、电网、岗哨和服刑罪犯，而且一年四季只能是在有限的监区范围内工作。有的监狱民警风趣地说：“罪犯被判的是有期徒刑，我们则是被判了无期徒刑。”他们日常活动大多是两点一线：一头是家庭，一头是监狱。日复一日，年复一年，循环往复。

(二)社会因素

1.社会地位相对较低。监狱民警的社会地位远不如其他警种，在社会上常被人们称为“三流警察”，尤其是农村监狱的民警更是“土警察”。与公安相比，同样是警察，都是为了维护社会治安，保卫人民安全，但社会地位却大相径庭。公安民警能得到社会的敬畏和支持，可监狱民警却难以得到社会应有的尊重和肯定。尤其是一些监狱民警尽管各方面条件都很优秀，却也不得不面临“找对象难”的窘境。两种不同的社会际遇，不免使监狱民警心理上产生障碍，感到心灰意冷，甚至自己瞧不起自己。

2.社会偏见。监狱是收押和改造罪犯的特殊场所，这就决定了监狱人民警察的工作是管理在押罪犯。由于受固有思想的影响，社会上一些人对监狱人民警察存有偏见。想当然地认为新时代的监狱警察形象和旧社会的狱卒没什么区别，加上近几年监狱民警中出现的个别违法违纪事件被媒体大篇幅负面报道等，使其形象遭到歪曲，使人们误解监狱民警，社会信誉不佳，严重地挫伤和打击了监狱民警的积极性。

3.生活水平不高。近几年，国家对监狱的财政拨款基本到位，监狱经济发展势头也较好，监狱民警的工资福利有了大幅度的提高，但同公安、法院、检察院、税务、工商系统的公务员相比明显偏低。目前有些地方监狱经济困难到了难以为继的地步，一些单位不能按时发放工资，甚至扣发民警工资，孩子上学、就医、生活等问题无不困扰着他们。监狱民警付出得多，而所得与付出不成正比，极易导致其心理失衡，进而出现心理问题。

(三)个人因素

在相同的压力下，有些民警可能会出现心理障碍，有些则能保持健康的心理状态。造成这些差别的个人因素主要在于工作兴趣的保持、自我意识的认识、情绪心境的调控、人际关系的把握、人格品质的塑造、环境能力的适应以及一系列心理行为的问题把握上。这些个人因素如果处理得不当，就极易促成心理问题的产生，影响个体身心健康和工作的顺利进行。

三、对监狱警察心理疏导的措施

党的十七大报告中首次出现“心理疏导”的字眼，昭示着思想政治工作已开始注重关心人的内心感受，心理疾病成为整个社会和个人都必须直面的考验，不必讳疾忌医，而应坦坦荡荡就医，积极主动地去寻求心理疏导，摆脱内心痛苦的折磨，以健康乐观的心态工作生活。为了有效地缓解监狱民警的心理压力，开展民警心理疏导，提高民警心理健康水平，应从以下几方面采取措施：

(一)从工作角度讲，要构建彰显人文关怀的心理健康机制

1.重视监狱思想政治工作，从心灵源头筑起心理压力的长城。监狱各级领导要注意引导监狱民警树立正确的人生观、世界观、价值观，增强从警为民的光荣政治使命感和责任感，以宽阔的胸怀和伟大的理想信念，抵御各种心理压力因素的侵入。要掌握民警思想动态，摸准民警的思想脉搏，切实解决民警反映强烈的热点问题，把为民警办实事、解难题作为思想政治工作的落脚点。要主动下到基层，与民警谈心，了解民警的生活与生产困难，沟通思想，交流感情，做到“五多”：多尊重、多激励、多肯定、多建议、多倾听，确保使监狱民警心情舒畅，提高工作积极性，形成最大合力。

2.切实抓好从优待警工作，缓解民警工作压力。对于监狱来说，要坚持以人为本，认真落实从优待警方针，善于从民警最关心、最直接、最现实的利益问题入手，满足监狱民警的合理物需质要，最大限度地消除和减少引发心理失衡的外部诱因。要解决工资福利待遇问题，确保监狱民警与公安干警同等待遇。要将经济政策向一线倾斜，以保证一线民警心理上的平衡。要关心民警的生活条件，在法律和政策许可范围内，切实帮助民警解决住房难、小孩上学难等具体困难，解除他们的后顾之忧。要改善工作条件，使民警在宽松、舒适的环境中工作。要严格执行民警休假制度，定期组织外出旅游、参观考察，使民警正常的学习、休息得到保证，使疲惫的身心得以康复。要关心爱护青年民警的业余文化生活、个人婚恋家庭，为他们安排更多的与社会交流接触的机会。要注重民警的教育培训工作，给民警提供个人外出进修学习的机会，满足民警个人素质提高的需要。要加快数字化监狱建设进程，充分利用现代信息技术管理监狱，减轻民警的工作负荷。要对有工作实绩，作出突出贡献的民警给予一定的物质及精神奖励，激发民警的进取精神和干劲。

3.建立和完善警察心理支持体系，提供心理保健服务。在时代发展的今天，在工作节奏日益加快、压力急剧增加的状况下，在全体民警中普及心理健康方面的知识已是势在必行。针对民警心理健康状况，国家公安部已经建立了民警心理咨询网站，一些经济较发达的城市也相继建立了网站配备了心理咨询中心。但要在全国全面实现这一目标，任重而道远。应积极探索民警心理服务机制，成立民警心理健康服务中心，通过在监狱内部网开设民警心理网络、心理咨询电子信箱，开通民警心理咨询热线电话等心理干预机制，缓解民警心理压力，解决心理问题。

(二)从社会角度讲，要营造和谐、关注、支持的心理环境

心理和谐是和谐社会的题中之义和微观基础。中共十六届六中全会明确强调，“要注重促进人的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。加强心理健康教育和保健，健全心理咨询网络，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”①一种职业的社会地位，取决于它对社会的贡献和社会对这一职业的了解程度。从事高地位职业的人容易受到人们的羡慕、尊敬和优待，其自身也会更多地感到自豪和优越，从而更加热爱自己的职业。有了这份热爱追求，心理调节功能就会起正激励作用，不但有利于事业的发展，也有利于身心的健康。监狱民警长期默默无闻地工作，为社会的安宁和经济的发展做出了很大的贡献，然而一直以来缺少正面宣传，造成社会媒体对监狱系统极少数腐败分子十分感兴趣，报道有时也失之偏颇，致使监狱警察在公众中的形象不佳。因此要通过国家政策的倾斜和宣传手段等，尽量客观、公正地宣传报道监狱工作，增强监狱民警的职业威望，提高监狱民警的社会地位，促使全社会了解监狱工作，宣传监狱工作取得的成绩，使社会公众对监狱民警产生敬畏感，认识到社会稳定离不开监狱工作。只有这样，监狱民警才会对自己的职业产生光荣感和自豪感，并以健康而积极的情绪投入工作。前不久中央电视台热播的连续剧《深牢大狱》就是一种很好的舆论宣传方式。

(三)从个人角度讲，要培养积极、健康、乐观的心理品质

俗话说：解铃还需系铃人。心理学的基本原则就是助人自助，即民警要自己学会心理调适，学会自助，成为自己的“心理医生”。

1.要加强自身个性修养，做好心理的自我调节。要不断培养自身坚韧不拔的性格，在困难面前不退缩，做人做事要有恒心、有毅力，宽容大度，乐于奉献。要不断增强理智感，克服主观臆断;增强自制力，克服激情冲动;增强信心，克服自暴自弃。要经常保持乐观向上的态度面对生活，做到不多愁善感，不暴怒暴喜，始终在快乐中工作、生活、学习。

2.要培养广泛的兴趣。监狱民警首先要培养对职业的兴趣，要正确认识监狱警察这个职业是教育、改造和挽救迷途之人心灵的工程师，是维护社会及人民安全的保护神，是高尚而神圣的事业。只有对所从事的事业发自内心的热爱，才能满腔热忱地投入，才能在困难与挫折面前不气馁。同时，监狱警察要培养广泛的兴趣爱好，不断地增添活力和放松情绪，使生活更加充实、生机勃勃。

3.要正确对待压力。要树立正确的处世观，把压力看作是生活不可分割的一部分，做好抗压的心理准备。遇到突如其来的困难和压力，不要惊慌失措，要静下心来，审时度势，理顺思路，从困境中找出解决问题、缓解压力的办法。要化压力为动力，不断强化自己的进取意志，充分发挥全身的能量，坚定不移地向目标迈进。同时要学会适度卸减压力，做到有张有弛，有劳有逸，适当宣泄，及时疏导，乐观幽默，积极向上。

4.积极参加体育锻炼。身体健康是心理健康的基础，健康的心理寓于健康的身体，既然体育运动能够强身键体，那么体育运动就能为健康的心理打好基础。运动能产生快乐的荷尔蒙，有助于转移人们的注意力，促进积极的人际交往，它是宣泄不良的身体能量和心理能量的最佳途径。

第4篇：14 ○监狱基层人民警察违法违纪问题成因及对策

近几年来，省直监狱系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持依法行政，坚持依法治监、从严治警，经常性开展执法执纪教育、专项检查等集中整治活动，加大了 源头治腐工作力度， 健全制度，规范行为， 使监狱系统的腐败现象逐渐减少，党风、政风明显好转，监狱警察的战斗力有了显著提升， 基层民警违法违纪问题发生率有所降低。 但是就近年来发生的案件看，我们也应清醒地看到，监狱系统的反腐败斗争形势仍然是严峻的， 基层民警违法违纪问题仍然时有发生， 比如执法不严、执法不公，失职渎职，钱刑交易、徇私枉法，见利忘义、贪污受贿等现象未能从根本上杜绝， 有的问题甚至到了相当严重的程度。为此，××纪委进行了一些调研，就监狱基层人民警察违法违纪问题进行剖析并提出相应的预防对策，以供参考。

一、监狱基层人民警察违法违纪问题的构成

某监狱自 2002年至 2005年上半共查处案件 32起，处理涉案民警 68人，其中工作失职致使罪犯脱逃案 9起涉案 18人，体罚虐待罪犯致伤致残、死亡案 7起涉案 8人，工作失职致使罪犯自杀等非正常死亡案 4起涉案 15人，这三类案件占发案总数的 62.5%，受处理民警占总数的 60.3%。

一是工作失职致使罪犯脱逃、自杀发生频率较高。 改 造与反改造、逃跑与反逃跑一直是监狱内一对尖锐对立的矛盾。由于罪犯的反社会性，抗拒改造、不认罪服判、留恋过去的“自由”生活，设法逃跑是其必然。 1 分析近年罪犯脱逃与以往的罪犯脱逃，不难发现前后有一定的区别。由于劳务加工模式的普遍推广，罪犯由室外劳动收回室内，客观上大大减少了罪犯逃跑的机会。以往罪犯逃跑经常是寻找最佳时机，而现在是寻找一丝机会。极少量的外役劳动就是难得的“良机”。同时，罪犯的预谋时间更长，隐藏更深，伪装得更积极，以骗去监狱民警的信任。去年 “ 3.28”四川 川中监狱的死刑犯越狱和省内有的监狱的罪犯脱逃就证明了这一点。而一些罪犯由于身体疾患得不到及时有效的治疗，或家庭发生重大变故，或自感罪孽深重、无脸见人，常常失去生活的信心。如果我们的民警工作责任心不强，或犯情不掌握，或在岗不尽职，就极有可能给罪犯得逞的机会。

二是体罚虐待致使罪犯伤残和死亡情况比较严重。 民警执法不文明，甚至执法犯法，这种现象现在应当说是大为减少。以往有的民警法制意识淡薄，随意动手动脚，打骂体罚罪犯，有时一失手，就造成罪犯的伤残，甚至死亡。随着依法治国理念的深入人心、民警教育培训力度的加大和罪犯维权意识的不断加强，随意打骂体罚罪犯行为大大减少，但“小打小敲”现象依然存在。另外，民警直接动手动脚的现象也比较少见，而违反规定使用警戒具却屡见不鲜，表现为未批先用、先用后报甚至用了也不报。

三是以权谋私、徇私舞弊呈上升趋势。 监狱民警肩负着执行刑罚的使命，但有的人亵渎神圣使命，拜金主义思想严重，世界观、人生观、价值观发生扭曲，理想信念发生动摇，搞钱刑交易，利用手中权利与罪犯及其亲属关系不清，在罪犯减刑、假释、保外就医等方面搞权钱交易，违法乱纪。 在 32起案件中，虽然立案查处只有 3起涉案 4人，但在查处工 作失职致使罪犯脱逃、非正常死亡等案件中，许多案件都或多或2 少地反映了涉案人员存在以权谋私，徇私舞弊，非法占有他人财物的行为和现象，有的收受礼品，有的接受吃请，导致执法不严，执法不公。在某监狱查处的案件中，居然出现了民警为了“蝇头小利”，甘于被罪犯驱使，成为罪犯忠实的“佣人”的咄咄怪事。同时，从每年收到的信访举报件来看，多数也都是反映这方面的问题。

四是少数监区领导干部，违反财经纪律现象值得关注。 账务上的主要手段 一是利用费用挂账，费用跨年入账和转移成本的方式，虚增当年利润，套取各种形式的奖励;二是采用转嫁下属单位，虚构支出，隐瞒挂账等方式转移隐瞒招待费，大搞铺张浪费;三是违反财务制度搞账外账、私设小金库、透支挂账滥发奖金等。而且，随着监狱经济形势的逐渐好转，这种违法违纪现象将会逐渐突出。 在生产经营中，有的利用监狱的基本建设、物资采购、产品销售等环节，吃 “回扣 ”，拿好处费，参加高消费的娱乐，接受公款旅游等。

五是违反禁令问题成为基层民警违法违纪的一个新动向。 “五条禁令”和“六不准”的贯彻实施以来，总体效果是明显的，监狱机关和警察队伍的形象有了较大改善。但毋庸讳言，违禁行为是经常性反弹的。重申和要求频率一低，或一段时间没人受到处理， 工作日饮酒、酒后驾驶摩托车、出入高消费娱乐场所以及关门在家赌博问题，就逐渐抬头。这种违法违纪问题一旦发生，涉案人员多影响面大。某监狱去年查处的一起工作日饮酒案，涉案人员多达 13 人 ，全部受到处分。还有极少数民警违规为罪犯提供通讯工具或代发信件，替罪犯保管现金和物品，从中获取不当利益现象也不容忽视。

二、基层监狱人民警察违法违纪问题的成因

导致基层监狱人民警察违法违纪问题的原因，是多方面的。既有来

3 自外部原因，也有来自民警自身的原因。

内部原因主要有：

1 、思想严重滑坡 。一是少数民警不能正确认识自己的身份，不讲警察的职业道德，不讲国家公务员纪律，不讲集体荣誉和贡献，工作中只讲个人利益和待遇，工作责任心不强，“得过且过”，“只求过得去，不求过得硬”，“不求有功，但求无过”，“多一事不如少一事”等，不思进取，因循守旧，明哲保身的思想相当严重。二是缺乏团结协作精神，“各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜”，在罪犯管理中，遇到问题绕道走，事不关己、高高挂起的现象较为突出。三是奉献精神明显下降。有的人认为现在是市场经济时代，凡事都要以金钱来衡量，再提奉献对他们缺乏号召力。有利就上，无利就让。

2 、心理状态不健康。 一是攀比心理严重，工作上就低不就高，待遇上比高不比低，生活上比富不比穷。少数民警看到社会上职务不比自己高，能力不比自己强，显性收入不比自己多，但消费品位高，档次高，花钱大方，于是心理失衡，认为自己是四十有余五十不足的人，提拔重用几乎没份，图名不成图个利，进而以权谋私，徇私舞弊，贪污受贿，走上违法违纪道路。二是侥幸心理严重。少数民警把工作中会不会出问题，交由“运气”来判断，因此，在工作中马虎了事，在岗不作为，直到出了事受了处分，还认为那是“走背运，人倒霉”。还有少数民警胆大妄为，认为收点钱物只有天知地知、你知我知，没有第三人知道，就算有举报“搞死不承认，谁也定不了案”。三是盲从心理突出。少数民警看到周边人收也收了，吃也吃了，潇洒也潇洒了，过的有滋有味，就是有反映，最终也没能把他怎样，于是不再坚守思想道德防线，存在着法不责众的念头。

4 3 、业务能力不强，个体素质较差。 不少基层监狱民警都是五六十年代出生的，工龄在二十年左右。二十年前学的知识一直使用到今天，已经远不能适应监狱形势的发展。而且这部分人多数已形成疏于学习、懒于学习的习惯，以致老办法不管用，新办法不会用，工作难以创新。特别是在改造罪犯中，基层民警教育本领不高，面对罪犯的质疑狡辩，不能正确解答和反驳，说不过，讲不了，导致恼羞成怒，走向极端使用暴力，违法违纪。由于历史原因，民警构成成分复杂，极少数民警个体素质低下，争强好胜，与罪犯拉扯不清，一杯茶、一支烟都可能改变自己的看法，都可能产生打击报复心理，无事找茬，小题大做，体罚虐待罪犯等。

外部因素主要有：

1 、监管安全压力大 。监管安全工作本身是一份“高危”工种，从事这个职业，违法违纪的机率本身就高。由于监管安全工作标准高要求高，其产生的压力已严重影响基层民警的身心健康，有的民警在押犯分监区睡不安、吃不香，个别人甚至精神恍惚，离家出走;有的民警害怕在分监区工作，担心哪一天被“扒了皮，丢了饭碗”，设法调离;有的民警不愿从事分监区主管工作，怕多担责任和风险，受到责任追究。以这样的精神状态去对待这份“高危”工作，出事是必然的。一旦发生罪犯脱逃，或非正常死亡案件，押犯分监区民警受到法纪处理在所难免，而这种违法违纪不是基层民警主观希望的，而且防不胜防。

2 、监狱经费保障不到位 。由于地方经济发展水平较低，“皇囚粮”保障标准不到位，监狱办社会的沉重负担，这就必然导致监狱把发展监狱经济作为硬性任务，一为补皇囚粮不足缺口，二为改善自身环境和条件，监管改造和生产经营的矛盾突出。在这种形势下，基层罪犯超时间

5 超体力劳动的问题就难以根治，基层民警因此而担负的由于失职致违法违纪的风险就得不到解决，客观上使基层民警吃了“哑巴亏”。由此所产生的负面效应是，风险担了，经济上得不到补偿，造成少数民警心理失衡，“堤内损失堤外补”，于是就出现暗箱操作，权钱交易等违法违纪现象。

3 、法纪教育成效不高 。由于监狱基层民警面临改造生产两大压力，虽然集中整治教育活动年年搞，但由于工学矛盾突出，基层也只能被动应付，厌战抵触情绪严重。虽然普法教育也年年开展，也只限于集中开会、开卷考试，其实收效甚微，如此学习，总能提高执法水平，又怎能预防违法违纪?

4 、纪检 监督检查乏力 。 对 “一把手 ”进行监督难度大，少数 “一把手 ”自律意识差，不愿接受监督;上级重提拔轻管理，疏于监督;同级班子成员碍于面子，不愿监督;下级怕打击报复，不敢监督;制度不完善、不利于监督。因此，有的明哲保身放弃监督，有的畏惧领导不敢监督，有的内部求和回避监督，有的渠道不畅无力监督，有的机制不完全无法监督等等。有人说，上级监督是雾里看花，时隐时现;同级监督是缩手缩脚，软弱无力;下级监督是纸上谈兵，名存实亡;群众监督是水中望月，形同虚设，有一定的道理。 基层监区只设纪委书记一人，纪检监督是个“光杆司令”，虽然配以兼职纪委委员三到五人，聘用法纪监督员三到五名，作用实在微乎其微 。有的群众监督员，一不愿监督，二不敢监督，三不知如何监督，群众监督也不管用。一些基层党委、纪检部门在履行监督职能中存在着同情、妥协和不作为心理，总认为基层民警辛苦、承受巨大的压力和风险，紧张之中难免会出差错，情有可原。少数领导站在局部利益的立场上，不愿查处违法违纪民警，千方百计大6 事化小，小事化了，对上不报，对下不查，怕受到责任追究而影响单位整体工作和个人政绩，从而在一定程度上纵容包庇了下属违法违纪。

5 、财务审计难以起到监督作用 。按照《会计法》规定，财会人员对单位的财务管理实行监督，但在实际运作过程中，监督与被监督者既有利害冲突关系，比如财会人员考核晋级升迁的“生杀”大权掌握在单位领导手中，同时又有共同利益关系，发各种奖金补贴等，往往是领导发一点，财会负责人“踏”一点，把事情摆平。审计查出的财务问题应该都是违反财经纪律的问题，涉及到的单位和领导都应该接受纪检监察的监督查处，但由于关系不顺，审计结果不能与领导干部的任用调配直接挂钩，处理一般都是从轻，罚款通报了事，缺乏责任追究。

6 、监区文化生活单调。 一是工作生活环境差，监狱设施简陋陈旧，基层民警就是长期工作生活在这样的环境中，心理多少有些不是滋味;二是文化生活几乎没有，长年把自己禁锢在“三点一线”上，与大墙结伴，为“光头”为伍，与“外面的世界很精彩”相比，确实令一些年轻的基层民警沮丧，一些莘莘学子从大学毕业分配到基层工作，忍受不了这里环境，辞职离开，这也充分说明了基层“恶劣”环境对民警心理造成的影响。

三、解决监狱基层人民警察违法违纪问题的对策

1 、加强教育和培训，从 思想上筑牢防线 。 思想是行动的先导，理论是实践的指南。要加强对基层民警经常性的 法律法规、廉洁从政 教育的力度， 加强宗旨教育和守法教育， 使其树立正确的世界观、人生观和价值观 ，提高思想觉悟，增强法制观念和道德观念， 筑牢拒腐防变的思想道德防线，防止其在思想文化的多样性面前失去主动性。要逐步建立健全监狱文化教育基地，在基层搭建廉政文化的舞台，大力弘扬廉政文化，真正使廉政文化进基层、进社区、进家庭。 创新形式， 使

7 之更贴近基层，更有灵活性。 集中教育整治活动要经常开展，时间不宜太长，每年以一个月时间为宜，时间长了容易引发基层民警的心理疲惫，所谓“聋子不怕雷”，教育整顿效果必然使人失望。加强教育的针对性和计划性，对押犯分监区民警进行短期脱产培训，按照“干什么，学什么，缺什么，补什么”要求，强化培训管理，提高培训效果，颁发执法资格证书，对培训不合格的必须调离执法岗位，进入待岗培训程序。 关注 民警 心理健康，也是遏制和防范一些民警违法违纪问题发生的关键之一。许多 体罚虐待罪犯致伤致残、死亡案件中，责任民警都不同程度地存在着心理疾患。 因而要合理投入， 注重引导，必须列为培训内容， 舍得花大力气去抓。

2 、加强制度建设，从源头上防止腐败。 权力是滋生腐败的温床，权力一旦失去监督和约束，必然导致腐败。 源头治腐重在防范，要加强执法、用人、经济活动等环节的监督 。 目前重点制度都比较健全，如罪犯的减刑、假释、保外就医等刑事行政奖惩制度，干部 人事的任用和调配，重大决策的作出和执行，建设工程、大宗生产生活物资招投标制度。 重要的是建立约束制约这些权力的制度。确立以制度管事，以制度管人的良性机制。尤其要建立对监区、分监区一把手的权力监督。监区的重大决策如招议标、民警工作变动和提拔任用，罪犯行政刑事奖励、处分等必须经过集体研究，不得个别人说了算。必要时对重大决策、招议标、人事任免等设纪检签署意见栏，报销大额发票和开支要纪检部门签字认可，方可报销和开支。广泛推行政务公开、狱务公开，接受社会监督，监区对民警的职务提升、任免及对重大经济活动、决策要一律公开条件，公开标准，公开测评，公开程序，公开结果。对罪犯的工种调换、计分考核，行政、刑事奖励也一律公开化、制度化，接受服刑人员8 及其亲属和社会各界的监督，实行阳光操作，促使民警自觉按制度办事，防止民警违法违纪发生。

3 、整合监督资源，加大监督防范力度。 全部实行会计委派制。所有委 派人员的管理使用，考核晋级由分局政治处财务科负责，与实体单位脱离。让会计人员理直气壮地按照《会计法》要求，对所在单位财务管理实行监督。 加大对财务上的管理。由于体制的原因，我们现在实行的行政首 长 负责制和财务审批一支笔制度。而在单位只有单主管的情况下，行政首长既是决策者，又是审批者和执行者，难以监督和约束，易致腐败，必须配备专职或兼职财务分管领导进行制约。对能实行报账制的单位一律实行报账制，对不能实施报账制，一律实行会计委派制。同时加大对财务科长的交流力度，防止形成局部经济利益共同体。也可对大额资金的使用实行联签制度，即：教导员、纪委书记监督把关，运用监批权制约签批权。从实践来看，举报监区领导的信件多与经济、财务有关，并有明显的递增趋势。以权谋私、在城市购房、购物，公款消费，虽无证据证明有问题，但不能排除没有问题，值得警惕。 加强审计与纪检的沟通。一方面审计结果要报送纪委，涉及到领导干部离任审计报告要存入廉政档案，另一方面对审计出来的违法违纪问题应按程序进行查处，要将审计结果与领导干部的任免使用直接挂钩。

4 、逐步提高基层民警待遇，做到 从优待警和从严治警并举 。 基层民警长期工作在基层一线，工作压力大、责任大、地位低、收入低，一味进行从严治理，加大压力，而政治上、经济上、生活上始终得不到应有的待遇，长此以往，必将产生抵触对抗情绪，甚至将不满发泄到罪犯身上。若不尽快提高基层民警的政治、经济待遇，要想基层民警自觉遵纪守法恐怕难以兑现。 其职级工资相应偏低，与风险和辛苦程度不相

9 适应，应提高职级待遇在职级上可以配到副处乃至正处待遇，配备时进行适度的名额限制，与考核结果挂钩，当年评当年受益，不搞终身制。在奖金和津贴上切实向一线倾斜，而非目前的倒“金字塔”状况。 设立廉政奖励基金。对一年来没有违法违纪行为的基层民警予以适度奖励。因为违法违纪没有获得奖励的，其应得份额进入奖励基金账户，留作下年使用。同时 加大查办惩处力度，从严治警和从优待警并举。对民警违法违纪行为，一经发现要坚决查处，决不护短，决不迁就。要特别注重抓苗头，抓违法违纪之初，防止民警越陷越深，不能自拔。对民警的处罚要分层次，分别不同情况给予相应处理，对违纪较轻的可采取停职反省、责令检查、待岗学习、扣款赔款等方式进行处罚;对已经构成违纪，造成影响的要坚决给予纪律处分;触犯刑律的要坚决法办，只有这样才能起到警醒作用。

5 、形成纪检监察网络，切实保证监督的覆盖面 。 对基层纪委书记可按同级党委副书记配备，也可实行委派制， 进行垂直管理 ，隶属监狱纪委管理。监狱纪委可根据情况统一调配使用，即可提高监督力度，又能交流办案，提高业务水平。 所有押犯监区要成立纪检委员会，直接对监狱纪委负责，负责对监区行政执法、经济决策等重大事项进行监督，分监区设兼职纪检员，对监区纪委会负责，对民警进行适时直接监督，享受纪检津贴，分监区民警违法违纪纪检员负连带责任。建立健全监督网络，范围要覆盖所有监区和分监区。 监狱 可建立纪检巡视制度，定期或不定期对基层进行巡视检查，对举报较多、问题较多的单位可派员驻监区分监区调查了解情况，监督指导工作。派驻监区、分监区人员，有权调阅罪犯档案，查看财务账目进行调查取证等，直接向监狱纪委汇报工作。

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第5篇：监狱劳教警察先进事迹

同志先进事迹材料

同志于年参加工作，年入党，现任 省 。十几年来，在领导和同事们的关怀、帮助下，该同志坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则，不断提高思想水平，积极改进工作作风，努力丰富政治理论和学习业务知识，充分发挥了岗位职能，具有较高的思想道德水平和扎实的工作能力。他在工作岗位上始终如一，严谨求实、勤奋刻苦、兢兢业业，较好的完成领导交办的各项工作，作为一名共产党，他处处以党员的标准严格要求自己，在理论学习，联系群众和遵纪守法等各方面都较好的发挥着共产党的先锋模范作用，自己以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩，得到领导和同事们的一致好评。

一、思想进步，政治合格，始终保持共产党员先进性 该同志立场坚定，思想进步，能够积极拥护党的领导，在思想与行动上始终与党的路线、方针、政策保持一致，能够以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、宣传、贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，积极领会科学发展观、建设社会主义和谐社会等重大理论的科学内涵。在创先争优和保持党的纯洁性教

育活动中，该同志能够积极学习，自觉查找不足，整改提高。作为一名老党员，能够始终保持着清醒的头脑，把“做事先做人，万事勤为先”作为自己行为准则，认真细致，艰苦奋斗，恪尽职守，以身作则，积极参与党组织的各项活动，坚决服从组织安排，时时事事起模范带头作用，具有坚定的共产主义信念和较强的党性。该同志始终牢记作为一名共产党员不仅要做到从组织上入党，更要做到从思想上入党，从不放松自己的思想改造。在坚持学习党的各项基本理论、方针、政策，领悟党的各项会议精神的基础上，尤其是新时期共产党员保持党的纯洁性要做到的“四个结合”，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观,弘扬社会主义道德风尚，模范遵守社会主义道德规范，具有较强的为人民、为党、为社会服务的意识和较高的政治素养，是一名政治合格的共产党员。

二、爱岗敬业，恪尽职守，践行政法干警核心价值观 作为一名基层劳教民警，该同志以高度的责任感和强烈的事业心，在工作中积极践行“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，兢兢业业、恪尽职守、辛勤工作，出色地完成了各项任务，在工作岗位上充分发挥先锋模范作用。工作中，该同志坚持做到认真刻苦、积极主动，在深刻领会党的各项方针政策的基础上，认真学习省厅局有关文件精神，扎实民警基本功训练，虚心向有经验的同志学习，在

工作中学习，在学习中提高。坚持做到爱岗敬业，无私奉献。他对本职工作充满了热爱，工作兢兢业业，任劳任怨。如在值班备勤、管理教育、安全生产等日常事务性工作中，与同志们密切配合，常常加班加点，毫无怨言。在警戒护卫、突发事件应急过程中，总是率先垂范，身先士卒。为了力求把各项工作做到最好，他将大部分时间用在工作上，将大部分精力付给了热爱的事业，做到勤勉敬业，有所作为，受到场所领导和民警职工的一致称赞。

三、作风扎实，廉洁奉公，努力保持共产党员的纯洁性 参加工作以来，该同志始终严格要求自己，把耐得平淡、努力工作作为自己的准则，把作风建设的重点放在严谨、细致、求实、脚踏实地埋头苦干上，做到了干一行、爱一行、钻一行，具有较强的责任感、服务意识和协调能力。在工作中，他始终保持了端正的工作态度，严守工作纪律，树立了不骄不躁、扎实肯干的工作作风，不断增强工作的主动性和积极性，面对事务杂、任务重的劳教工作，做到“眼尖、嘴勤、心细”，以高度的责任感、使命感和工作热情，积极负责地开展工作。同时，能够以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守各项规章制度，公正执法，严格执纪，在工作中始终坚持克己、廉洁、奉公，不向学员和家属拉拉扯扯，吃拿卡要，时刻保持良好的执法工作人员形象，坚持做到不利于单位形象的事不做，不利于单位形象的话不说，积极维

护国家执法机关和执法人员的良好形象。

作为一名共产党员，邢建红同志始终对自己高标准、严要求，努力以“全心全意为人民服务”为宗旨做好各项工作。在今后的学习、工作和生活中，该同志将进一步加强学习，严于律己，继续加倍努力，提高自己的思想政治觉悟和业务水平，把党的事业作为自己最大的职责和最高的使命，为成为一名新时期的优秀共产党员而不懈努力奋斗。

第6篇：监狱警察个人三等功事迹材料

无私奉献洒青春，忠诚履职勇当先

——记XXX同志个人三等功事迹材料

XXX，男，1986年出生，2011年考取监狱人民警察，2012年以来先后担任监区科员、团支部副书记，2012年5月至今担任省XX监狱办公室科员、党委秘书兼行政秘书职务。参加工作以来，XXX同志积极主动、勤奋好学、遵纪守法、听从指挥，认真履行工作职责，不断提升自身素质水平，努力做优秀青年民警的表率。曾被评为司法部基层基础建设年活动通报表扬个人、省司法厅优秀共青团员，记省司法厅个人嘉奖2次、省监狱管理局个人嘉奖1次，2013年、2014年被评为监狱优秀共产党员，2012年、2013年、2014年连续三年被评为优秀公务员。

“身兼多职，迎难而上”

为促进年轻民警健康快速成长，省XX监狱党委实行选人用人推荐考核制度。2012年5月，XXX同志经过监区党支部推荐、监狱党委考核，被推荐到办公室担任监狱党委秘书兼行政秘书一职。这也是实行新的选人用人制度后，XX监狱第一个从监区调到机关科室任职的民警。他做为一名刚入警1年3个月的新民警，业务知识、工作经验、综合素质等方面都存在一定的不足。而且，当时的机要员一职空缺， 1 他一个人既要负责收发文审核、会议记录、全狱性文件材料起草等秘书的本职工作，还要担负起文件收发、传阅、归档、保密等机要员的工作。当时，很多人都质疑年轻的XXX同志能不能承担起秘书这么重要的工作，就连他本人都心里打鼓，担心不能胜任本职工作。面对困难，他没有退缩，凭借大学毕业后在省律师协会担任党委办秘书打下的坚实基础，刻苦钻研业务知识，虚心向老民警学习，在工作中迅速成长起来，逐渐获得党委班子的认可和广大民警职工的一致好评。

“入警4年，从未休过探亲假、公休假”

省XX监狱地处偏远，警力紧张，特别是机关科室，普遍存在警力不足的现象。担负着全监狱行政后勤工作的办公室，事杂、繁多，责任重大。为确保监狱整体工作的正常运转，XXX同志每天总是第一个到办公室、最后一个到食堂吃饭。同时，经常利用晚上和周末休息时间加班加点做好工作。入警4年来，从来没有休过一次探亲假、公休假，连续3年的春节都在单位值班，没有回老家与家人团聚。有两年连休探亲假的请假条都已经审批完毕，但都因为各种原因而不得不取消休假。他说，办公室警力紧缺，秘书工作又非常重要，不在岗位的话将对监狱整体工作造成很大影响，还是等不在秘书岗位之后再休假吧!

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“富贵病，一般人不容易得”

为严格落实省监狱管理局关于全员值班的工作规定，监狱党委要求机关科室所有副科级以下民警每个月都要到监区值2个夜班。尽管白天有大量的工作需要处理，但XXX同志毫无怨言，坚决执行党委的决定。虽然按规定，值夜班的次日可以休息1天，但他值完夜班后从来没有休息过，从监区出来后又立即赶到办公室处理日常工作。就算有时候想在备勤楼休息一下，晚点再去办公室，但很快就会有电话打进来崔他到办公室处理事情。三年来，由于不规律的饮食习惯、作息时间及长期久坐，XXX同志每年的体检报告都在增加毛病。他笑称，这叫富贵病，一般人还不容易得呢!

“不休婚假的新郎”

由于工作较忙，同时因单位地处偏远，外出不方便，与外界接触较少，XXX同志与爱人都是通过QQ认识的。他爱人老家是XX县偏远乡镇的农村，在离监狱二十多公里外的医院工作，两人在结婚前都没有去过双方老家，只在领取结婚证的前一天，XXX同志才随同爱人见了在兄长家照顾小孩的岳父。岳父说：“你聚老婆真容易哦!都还没去过外家，双方家长也还没见过面，就娶到老婆了。”虽然是一句玩笑话，却让他心里一阵难受。

3 XXX同志结婚和举行婚礼的时候，正值年终岁末，各项业务检查和年终考核工作接踵而来，做为党委行政秘书，有很多材料和记录需要准备。为了不影响工作，他只在领取结婚证和举行婚礼的当天请了一天假，第二天即返回单位上班。同事们看到都打趣道：“新郎官不好好陪新娘度蜜月就回来上班了?”每当这时，他只好尴尬回应：“昨天是新郎，到今天就是老公了。等老婆生小孩的时候再连同婚假和陪产假一起休吧，可以陪她们时间长一点!”

“爱人笑了，他却流泪了”

因为住宿条件有限，XXX同志婚后与爱人都住在各自的单位宿舍。自从爱人怀孕后，不管多晚，他都会骑摩托车赶到二十多公里外爱人的单位陪伴爱人，第二天再早早赶回单位上班。他承诺第一次产检的时候一定要陪爱人一起去医院，但适逢要迎接省司法厅年度考核，不得不一次次推迟去医院的日期。爱人体谅他的辛苦，说可以自己去医院的，但XXX同志不同意，坚持要陪爱人一起去。他说：“这是我对宝宝的第一个承诺，不能食言，而且你自己去我不放心。”直至考核工作结束后，他才有时间抽身陪爱人去医院检查。去医院当天的路上，爱人开心的笑了，但XXX同志却流泪了!他说，觉得心里很愧疚，让她们娘俩跟着他受苦了!

4 做为一名年轻民警，XXX同志用实际行动履行着政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，谱写了新时代青年吃苦耐劳、无私奉献、尽职尽责的新篇章，为广大监狱民警树立起了先进的学习榜样。