监狱警察调查报告

在我们的学习与生活中，根据自身的需求，编写出格式正确、逻辑合理的报告，已经成为生活与学习的常见流程。该怎么样写出适合自身工作实际的报告？下面是小编为大家整理的《监狱警察调查报告》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第1篇：监狱警察调查报告

监狱警察心理健康问题

摘要：通过对监狱民警进行个案访谈，同时根据有关调查资料得知，7.27%的监狱民警存在中度以上的心理健康问题。男性民警比女性民警的心理健康问题更加突出。性格内向者比性格开放的监狱警察的心理问题较严重且不易治疗，同时随着工作年限及年龄的增大，其心理不适应的几率大大提高。这与监狱民警的工作条件艰苦、生活环境差、物质待遇水平低有关，也和监狱工作本身任务重、压力大、风险大等因素分不开。

关键词：监狱警察 心理健康 影响因素

20世纪80年代末，在监狱对罪犯的改造活动中，罪犯心理矫治悄然兴起。进入20世纪90年代，罪犯心理矫治在国内很多监狱蓬蓬勃勃地开展起来。到2006年为止，全国已有93％的监狱成立了心理矫治机构。这对提高罪犯改造质量具有重要作用。然而，却很少有人关注监狱警察的心理健康问题，而警察的心理健康更直接关系到罪犯的心理健康、人格发展和改过自新。

1 监狱警察心理问题的表现

心理问题几乎每个人都有。而作为监狱警察这一特殊职业的人群，他们的心理健康问题则显得更为严重。据资料显示有51.23%的警察存在心理问题，其中32.18%的警察属于轻度心理障碍，16.56%的警察存在中度心理障碍，2.94%的警察已经构成心理疾病。警察的强迫症状、自卑心态严重，妒忌情绪、焦虑水平也出现偏高，忧郁化等都比一般人群高。可见警察的心理问题状况不容乐观，越来越多的警察遭受着心理困扰，并严重影响他们的职业行为和职业体验。

由于警察职业的特殊性，他们的心理问题具有更大的隐蔽性和危险性。警察的心理健康是罪犯心理健康的必要前提，警察的一言一行都是影响罪犯的教育改造资源，几乎每个罪犯在改造过程中，都会因警察的影响而在心理上留下深刻的痕迹。这个问题如果不解决，罪犯的心理健康就无从谈起。由此，警察的心理问题带来的危害表现有以下几个方面：

1.1 警察心态的偏差降低对罪犯教育与改造的质量与效率 警察心理不健康，受害最大的是罪犯。警察职业症状使之在教育改造中容易产生心理偏差，在实际工作中显得焦虑和烦躁，遇到事情不够冷静，反应过激，处理方法简单粗暴，甚至体罚打骂罪犯。特别是一些年轻警察发现自己的理想与现实产生冲突是，很快会向现实妥协。在焦躁时，对待不顺眼的罪犯进行责骂。但是，警察心态的一点点偏差，对罪犯的伤害可能危及一生。进而影响对罪犯的教育改造质量与效率，使得罪犯在重新进入社会后产生不良的心理症结。

1.2 心理不适导致工作缺乏主动性与积极性 警察心理不健康，也阻碍了其自身的发展。警察在监狱工作中面对的都是罪犯，做着带有一定重复性的工作。如何克服自己的倦怠，保持对监狱工作的敬业和专心，对警察实在是一个挑战。心理偏差的警察可能凭自身的经验、感觉去处理复杂多变的教育改造现象。

1.3 长期的超负荷工作极易产生心理生理健康问题 警察心理不健康导致身心健康受损。现在警察难做，罪犯难教。社会急剧变化，警察也不得不面临更大的心理压力。警察职业的特殊性带来的角色模糊、角色冲突、角色责任变大，使之感受到前所未有的压力。现实竞争与功利需求也往往让警察掩饰失落。在长期的压抑和焦虑中，失眠、食欲不振等生理健康问题接踵而来。

2 监狱警察心理问题产生的原因

心理问题向来是被人认为很神秘的领域，而警察由于起所从事的职业的特殊性，其心理问题产生的原因则更为复杂。主要表现在：

2.1 工作环境的闭塞带来的心理问题 监狱警察工作的地点主要在监狱内狭小的空间，且远离市区，其往往在比较偏远的地方。在那狭小偏远的空间内，很多警察缺乏一种成就感，其与外界的接触也很少，其获得信息的机会也比较少。因此而产生的心理障碍便无法得到有效的排除。警察的工作是長期的、紧张的劳动。教育改造活动往往是个体劳动，没有高度的自觉性和积极性，就极其容易产生孤独、感情压抑等等。

2.2 职业特殊性带来的巨大工作压力 监狱警察是一个特殊的职业，其工作主要面对的是罪犯，且工作单调枯燥。且罪犯当中有各种不同的人，鱼龙混杂。在警察对罪犯进行改造的过程当中，若警察不进行再学习和不断的自我调整，其心理状态会受到罪犯的影响，并且存在产生不良心理的状况的极大可能性。同时，监狱管理机制上的缺陷及不公正，不合理的绩效考核办法等方面也必然大大降低民警的工作积极性。

2.3 家庭情感因素 近年来，监狱警察家庭群体中，家庭不和睦，夫妻关系紧张，分居离婚、失恋、外遇等多有发生。主要是由于当前监狱教育改造工作的长时间的超负荷工作所产生的“心理综合疲劳症’影响到家庭成员间的和谐。如果解决不及时妥当，更会给家庭带和工作带来不良的后果。

3 监狱警察心理问题解决的对策

警察的心理问题的产生不是一时的。自从有监狱开始，他们的心理问题就一直存在着。警察心理问题的产生会给其工作、生活产生消极的影响。同时由于现在的监狱体制存在的缺陷，使警察的心理问题没有得到足够的重视及具体有效的解决方案，并且长期以来警察的心理问题方面的研究也是空白。但随着80年代以来，心理学在我国重新得到发展，心理健康问题逐渐得到人们的重视。同时，心理问题及心理疾病等的治疗方法不断产生发展。以下是有关监狱警察心理问题解决的有效对策：

3.1 社会层面 对监狱管理系统进行改革，创设一个充满人文关怀的氛围，增强警察的心理承受能力，改革绩效考核制度。我们在重视对监狱及警察队伍的同时，我们不能忽视社会、家庭对警察心理问题的影响。在我们对警察的工作提出更高要求的同时，我们应为监狱警察提供与经济发展水平相适应的社会福利及社会保障制度，提高他们工作的积极性，提高他们的生活质量，增强狱警的成就感，提高其工作的积极性，充分实现其自我抱负。

3.2 管理层面 建立心理咨询机构。监狱系统应该成立专门的狱警心理咨询机构，并有专门的心理学人士担任。同时，可聘请心理学的资深专家，通过建立心里咨询中心、开设心理门诊、咨询热线电话、咨询信箱、咨询网站等形式，为有心理障碍的狱警提供倾诉场所，及时对狱警的各种心理失衡问题进行心理咨询和心理疏导，提供给狱警排除压力和苦恼的方法与技巧，增强警察的心理承受能力。

3.3 个人层次 心理问题的根本解决还得靠自己。因此，警察心理健康问题的解决还得靠警察队伍。因此，监狱管理机构应积极调配有关教育资源对监狱民警进行再教育，同时向民警灌输终身教育的理念。提高监狱民警自我学习的能力，提高其自我适应周围环境变化的应激水平。提高自我管理能力，使知、情、意三方面得到全面发展，提高自己的应激水平与受挫折能力。做好生涯规划，明确人生的努力方向，实现自我，在工作、家庭生活、学习等方面做自己真正的主人，让生活充满乐趣。

同时，我们应充分利用国家、社会、监狱自身等方面的力量与资源，积极建立监狱警察心理预防机制，对心理健康存在问题的监狱民警进行及时的诊断与治疗。在建设社会主义和谐社会的大背景下，我们同样应努力建设好和谐的监狱系统，提高监狱系统的物质生活、精神生活与政治生活水平，从根源上解决监狱民警的心理健康问题。

参考文献：

[1]刘邦蕙.罪犯心理矫治亟待解决的问题[N].检查日报，2005-4-21.

[2]邵晓顺，郑全全.监狱民警心理健康状况及影响因素研究[J].应用心理学学报，2003年第9卷第二期:31－34.

[3]尹华飞.探析监狱警察的心理问题[R].江苏监狱网，2004-11-04.

[4]杨宗英.监狱人民警察心理障碍及调适[M].昆明：云南大学出版社，1997:356－357.

[5]刘苹，何朝阳，王琼等.某市警察心理卫生状况调查[J].昆明医学院学报，1999.20（3）:3－6.

[6]蔡荣英.警察心理健康问题与对策[J].贵州警察职业学院学报，2002年第5期第14卷.

作者：王迪

第2篇：监狱人民警察执法风险初探

摘 要：在我国当前监狱执法环境下，监狱人民警察执法的法律依据存在不足，且犯情、监狱实际情况日益复杂，执法现状面临严峻的挑战，监狱人民警察必须规范执法，认清执法的风险点，正确执行刑罚，才能有效降低执法风险带来的人身伤害、财产损失、行政处分等不测事件发生的可能性。

关键词：规范执法;执法;执法风险

近年来，随着监狱各项规章制度的不断完善，规范执法行为等各项教育活动的深入开展，监狱基层民警队伍日趋稳定。同时，国家对监狱基层执法要求越来越严，考核要求也越来越高，监狱人民警察(以下简称监狱民警)对执法的安全意识明显增强，工作上认真履行职责，较好地完成本职工作。从表面上看，监狱的各项工作开展得很顺利，执法工作严格执行，遵守法律法规，看似很好地规避了执法风险点，但是法律法规的不健全以及部分民警的执法意识淡薄等问题，最终还是触碰了执法风险点，对监狱的安全稳定造成了一定的影响。

一、监狱人民警察执法风险的界定

风险是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。监狱民警执法风险是指监狱民警在执行刑罚过程中某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合，例如发生人身伤亡、财产损失、执法错误和其他不可预测事件的可能性。监狱民警执法风险与其他风险一样，具有普遍性、客观性、损失性、不确定性和社会性。根据性质不同，风险因素可分为物质风险因素、道德风险因素和心理风险因素三种类型。物质风险因素是客观存在，属于监狱监管安全的硬件设施问题;道德风险因素是主观的，主要取决于民警自身的综合素质;心理风险因素是主观、客观都存在的，由于民警工作的疏忽、过失等原因造成的。

二、监狱人民警察执法风险的影响因素

监狱民警执法风险的不确定因素是复杂的、多方面的，主要可以从主观因素、客观因素方面进行分析，也可以从外在因素、内在因素进行探究。现就外在、内在这两方面因素对监狱民警执法风险进行探讨。

(一)外在因素对民警执法风险的影响

1.监狱领导对民警执法的影响。在监狱的执法过程中，监狱领导的执法安全意识、执法心理素质及执法行为模式对基层民警的执法有着直接的影响。在执法过程中，作为监狱领导应该以身作则，遵纪守法，维护各项制度的严肃性，确保执法的公平、公正、公开。在其影响下，通过仿效、心理暗示等方式，使民警心理形成一种执法安全的标准，使民警在执法过程中真正做到执法安全、执法“零”风险。

2.队伍建设对民警执法风险的影响。除了民警对领导作风的仿效性，民警队伍整体的执法安全意识会直接引导着民警执法安全意识的方向。在不同的执法氛围当中，民警的执法思想也不一样。在好的执法环境里会紧抓监狱民警队伍建设，提高思想认识，始终把思想建设放在首位，正确行使国家赋予的执法权，做到公正执法、为民执法。同时监狱民警之间广泛联系，使监狱民警队伍发展更和谐、更稳定。相反，如果不注重民警队伍思想建设，做不到令行禁止，工作只求过得去，纪律涣散，最终后果将会增加民警执法的风险性。

(二)内在因素对民警执法风险的影响

所谓内在因素，可以理解为民警自身的思想政治水平、执法素质等，高标准的思想政治水平、正确的执法素质会指导民警执法的正确方向。相反，则会给出错误的判断。1.部分监狱民警法治观念淡薄。虽然自改革开放以来，“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制原则确立，到“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的提出，法治的基本精神逐渐深入人心，但作为执行刑罚的监狱人民警察，仍然存在法治观念淡薄的情况。现阶段部分民警法治观念的问题主要是在执法过程中停留在传统的管教方式上，认为罪犯管得牢、不脱逃、不自杀就行，无过就是功;同时，存在严重的经验主义思想，纯粹地追求监管平稳，暗中扶持“牢头狱霸”等不良现象的滋生，以达到“监管平稳”的目的，没有真正达到惩罚和改造罪犯的目的。

2.部分监狱民警专业素质不强。监狱民警犹如教学育人的老师，只不过教育的对象换成了罪犯，这就决定了监狱民警的工作是一项运用多种手段教育改造罪犯的综合性工作。随着我国监狱发展建设的不断健全，在监狱硬件和软件得到提升的同时，提高监狱民警的专业素质成了当务之急。部分监狱民警因文化水平低、执法安全意识低、贪图小利等问题而使监狱工作缺乏实效性、统一性和严肃性，认为管理罪犯就是带带班、点点人数，不出问题就行，对自身没有更高的要求，对工作没有一个良好的定性。

3.部分监狱民警责任心不够。“人：一撇代表的是爱心，一捺代表的是责任心。我们监狱人民警察必须时刻牢记着责任心，充满爱心，才不负人民的期望和祖国的重托。”这是全国监所模范先进个人符益连同志常挂在嘴边的一句话。话虽然很平常，但在当前罪犯结构多元化等新情况下却有着沉甸甸的分量，肩上的责任感在无形地增加。人失去责任心最可怕，什么灾难都会随之而来，监狱民警追究最主要的原因是工作倦怠。总之，不管在怎样的情况下，只要在岗一分钟，就是尽职60秒，守好这“火山口”、“炸药库”，不能满足于“苦劳”，要有“功劳”，要有成就，要有“为官一任，造福一监狱”的大责任意识。

三、监狱人民警察执法风险的原因分析

监狱是国家的刑罚执行机关，监狱的主要活动就是执法。所谓执法风险，问题肯定出现在执法环节或执法过程中，而决定监狱民警执法风险存在的原因是多方面的，包括监狱监管设施、法律法规、执法安全意识等，表现在以下几个方面。

(一)监狱民警执法法律依据不足

监狱法律体系是建立在《宪法》的基础上的，以《中华人民共和国监狱法》为核心，以《刑法》、《刑事诉讼法》等相关法律规定为辅助的法律体系。经过半个多世纪的积累，我国监狱法律体系已基本完善，但这个完善也是相对而言的，进入21世纪以来，我国社会总体飞速发展，但监狱法律的体系明显滞后于社会的发展要求，无法适应当今的社会发展要求。主要表现在：一是《监狱法》等法律法规不完善，在众多法律法规当中，《监狱法》犹如“孤军奋战”，没有较强的实际操作性;二是监狱法律体系没有相应的法律地位，无法形成与公、检、法等同的分工负责、互相配合、相互制约的关系，没有公安机关、法院、检察院行使、执行刑罚的主体地位，影响了在法律体系中的法律效力，没有真正体现司法在国家体系中的地位。

(二)监管设施不完善，物防、技防不到位

进入21世纪以来，押犯数量急剧上升，这对监管设施落后、设备简陋、兴建于20世纪80年代的监狱提出了更高的要求，在不能充分利用物防、技防的前提下，再多的人防、心防也无济于事。主要问题表现在：一是物防方面，监狱大门不符合监狱建设标准，没有真正意义上的AB门，人车没有实现分流，不符合维护监管安全的要求。监狱围墙与生产区、生活区没有实现物理隔离，罪犯存在了解到监狱围墙附近情况的可能性，为罪犯伺机脱逃创造了机会。二是技防方面，生产区、生活区监控覆盖率不高，特别在监控暗角、死角，无法及时了解到监狱内部的情况，无法及时对突发情况进行处置。没有安装报警装置，发生例如暴狱等应急性突发事件不能及时向监狱应急指挥中心汇报，容易延误最佳处置时期。

(三)监狱管理模式的问题

当前，监狱民警的管理模式基本上实现“混层管理”，就是在监狱警务管理中，对内部不同业务工作线、不同性质岗位、执法类与辅助类岗位等不加区别地参照同一个考评制度执行的管理模式。一是岗位职责不够细化。作为逐步推进专业化建设的监狱民警队伍，在民警准入机制上没有很好地把好关;岗位分工不够明朗化、不够科学，导致岗位职责难以细化。二是绩效考评缺乏针对性。虽然化分有相应的考核细则，但考核相对比较粗，没有依据岗位性质制定详细的分级、分层、分类考评细则制度，如有的监狱单位，虽然推行具有较高的操作性的《民警一日工作流程规范》，只因没有具体的考核细则，工作规范如同一纸空文，不能真正体现它的实效性。三是民警激励措施单一。随着社会的发展进步，当前的激励体制难以满足不同层次的民警需求，加之监狱工作环境的封闭性，长期从事一类事情难以得到监狱的认可，晋升渠道单一，容易滋生“船到桥头自然直”的惰性，安于现状。

四、降低监狱民警执法风险之对策——规范执法

无论是解决监狱执法风险问题还是消除监狱民警执法风险的不确定因素，规范执法的最终归宿都是降低监狱民警执法风险，都将为规范执法做准备。

(一)完善监狱法律法规，有法可依

1994年《监狱法》出台至今，对我国的监狱工作做出了卓越的贡献，有着里程碑的意义，但一部法律的立法不能指望它一劳永逸。监狱法律法规应该紧跟国家发展建设的步伐，特别在教育改造、监管安全、社区矫正等方面还没有专门的立法，应对法律法规不断进行修改和完善，适应监狱执法要求的同时与其他法律法规相衔接，使监狱民警在执法过程中有法可依，从根本上解决民警执法风险的根源。总之，只有不断完善监狱法律法规，使监狱民警执法有法可依，才能为最大限度地减少监狱民警的执法风险提供法律、制度保障。

(二)提高民警整体素质，文明执法

监狱改造人、造就人的根本任务，决定了监狱民警必须文明执法，监狱教育改造的对象是罪犯。在这里，文明和野蛮将会发生激烈的碰撞，民警的执法活动是“制服”野蛮的最有效手段。

在文明执法中，监狱民警的整体素质决定了执法的效果。一是具有较强的政治素养，它是构成民警整体素质的主要内容;二是具有相当的法律知识，要执法懂法和拥有运用法律知识来分析问题、解决问题的意识;三是具有一定的道德修养，树立良好的社会公德和职业道德;四是具有较高的专业知识和技能，专业知识包括法律知识和监狱工作常识，专业技能包括身体素质技能、公文写作技能等等;五是具有一定的工作能力，监狱工作能力是衡量民警综合素质的主要标准之一，包括各种组织协调能力、临场应变能力、语言表达能力等等，让民警在执法过程中对风险有足够的认识。

(三)规范民警执法行为，降低风险

规范执法的具体要求是对监狱民警执法行为进行规范，规范办理建议减刑假释、保外就医、离监探亲以及禁闭等执法环节;规范对罪犯日常考核、行政处罚、罪犯会见等管理环节。整改民警执法中存在的突出问题，目的是为了让民警对法律认真执行，按监狱内部法制机构建立和规范监狱内部的执法工作程序和执法责任制规范运行，促进民警在执法中最有效地降低执法风险。

参考文献:

[1]陈育生.防范和化解监狱人民警察职业风险初探[J].中国司法，2007(12).

[2]朱泳.监狱执法风险的复合治理研究[J].贵州警官职业学院学报，2010(6).

[3]葛炳瑶，孟宪军.中国监狱法制建设研究[M].北京：人民法院出版社，2005.

[4]陈飞跃.构建监狱民警分层管理模式的思考[J].浙江监狱，2011(2).

[5]盛高璐.监狱警察执法风险制度分析[J].学理论，2013(13).

作者：冯景 雷小平 罗辉

第3篇：监狱警察个体如何预防袭警犯罪

摘要：监狱警察作为警察队伍中的特殊群体，长期同罪犯同处一处，具有更高的危险性。随着中国的法治化进程不断深入，监狱警察遭到犯罪服刑人员的袭击事件虽然得到有力遏制，但是仍然存在意外遇袭的特别状况，监狱安全问题始终是人们关注的重点所在。本文强调了监狱警察预防犯罪侵害的重要性，探讨了个体预防袭警犯罪的有效策略。关键词：监狱警察;袭警犯罪;个体预防

作者：冯啸炜　罗鲲

第4篇：监狱警察述职报告

个人述职报告

从20年10月11日来到监区，到现在马上就三个月的时间了，近三个月来，在监狱党委、各位领导特别是二监区领导、同事的关怀与帮助下，我得到了迅速的成长，逐渐向一名合格的监狱人民警察转变。回顾这三个月来的点点滴滴，我的心中充满了感激，在这里向大家阐述我个人这三个月来的工作概况。

首先，努力学习业务知识，尽快实现角色转变。

作为一名理工类院校的毕业生，警察、监狱，对我来说都是非常陌生的事物，对监狱警察更是一无所知，所以来到二监区我的首要任务就是要学习业务知识。作为一名新警察，一名年轻党员，我深知自身肩上担负的责任与压力，所以我十分努力的去抓紧学习业务知识，力求把基础打扎实，方便日后工作的开展。按照监狱与监区的安排，在老干警的传帮带下，我开始慢慢进入角色。从加分扣分到减刑假释等法律条文，我把所有的规章制度、法律条文几乎都看了一遍。

其次，做好本职工作，协助领导、同事完成各项任务。 三个月里，我积极的协助监区领导、同事开展工作，努力维护稳定的罪犯改造秩序。作为一名包组干警，我深知，罪犯思想稳定，是监管安全的前提。为了确保监管安全无事故，提高罪犯改造质量，我努力做到对承包罪犯深入了解，其他罪犯有一定了解，积极参加监区敌情分析会;积极向老干警学习分析敌情方式方法，学习如何应对抗改犯、顽固犯等。日常管理中，我对监狱监区的监管制度的执行不打折扣，确保监管安全的万无一失。

第三，廉洁自律，规范执法。

在工作中坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真学习党和国家制定的各项方针政策，并在实际工作中严格执行，做到规范执法，文明管理。严格执行党风廉政建设责任的各种规定，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，不断提高自身素质，进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。

最后，存在的问题与不足。

回顾这几个月的工作，我虽然取得了一定进步，但仍存在许多的问题与不足，比如业务工作不够熟练，需要经常翻阅文件或者向老干警请教;对罪犯的谈话协调不够到位等等。这些都需要我在以后的工作中进一步的学习，改进。在新的一年里我有决心继续深入学习十八届三中全会的有关精神，学习相关的法律条文、规章制度，有信心将自己的政治水平、业务水平提高到一个新的高度。为监狱的安全稳定的监管改造秩序，贡献自己应有的力量。

第5篇：监狱警察述职报告

述 职 报 告

本人xxx，中共党员，任xxxxxx。现按照上级领导的部署和要求，就本人一年来履职情况，作如下汇报：

一、履职情况

1、加强思想政治理论和业务知识的学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习贯彻科学发展观，不断提高自身素质，进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。

2、 搞好与同事们的团结，是我一年来加强思想修养、改进工作作风的重要内容。我遵循的原则是：宽以待人，严以律己;坦诚相见，以心换心;处处与人为善，但不丧失原则。我认为与同志的团结，工作相互支持，主动配合是干好工作的关键。通过努力，我与xxxx都相处溶恰，工作上能相互协调相互信任。

3、 做好本职工作，一年来，我始终立足于本职工作，自觉地找准位置，脚踏实地地开展工作。作为一名xxxxx，本人深知，罪犯思想稳定，是监管安全的前提。所以为了确保监管安全无事故，提高罪犯改造质量，我为了做到对监区绝大多数罪犯都有一定的了解，积极参加监区敌犯情分析会，对在押罪犯的集体反映、思想动态、个别反映进行综合汇总，对顽危犯、思想波动较大的罪犯亲自掌握、亲自帮教。

- 1级文件及相关政策的精神实质，出现业务工作中现有知识与新时期监狱工作不相适应的现象，有待于今后进一步加强学习。

四、今后的努力方向

1、加强思想政治理论的学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习时事政治，不断提高自己的理论水平和政治素质，坚定共产主义理想和信念，在思想上、在行动上与党中央高度保持一致，按监狱党委的决定和要求开展工作。

2、努力学习相关的业务知识，努力提高自己的业务素质，提高教育改造罪犯的能力。做好自己的本职工作，稳定罪犯的改造思想，维护监狱的安全稳定。

3、认真学习并遵守国家法律法规，依法管理和教育改造罪犯。严于律己，以身作则带头执行国家法律法规和政策，全力维护国法的威严，忠诚于党的监狱事业，做一名合格的监狱人民警察，为确保监狱监管安全稳定作出努力。

xxxx

20xx年xx月xx日

第6篇：监狱警察述职报告

述职报告

2016年11月，我正式加入了监狱人民警察的队伍，到现在已经有一年多的时间。在这段时间里，我从一个刚刚走出校园的学子，成长为一名奋斗在监管第一线的人民警察。被安排到五监区后，自今年四月份起我成为了一名教育业务干警，在监区领导和同事们的支持和帮助下，我逐步熟悉岗位知识，基本具备了作为一名监狱人民警察应有的素质。但是我深知，与其他老干警相比，自己还有许多缺点和不足，工作能力方面还有待提高。

现将这一年来的工作情况总结如下：

一、坚定立场，加强学习，不断增强自身素质和修养。 作为一名新时期的监狱人民警察，首先要有坚定的政治立场，时刻同党中央保持高度的一致。一年来，我认真学习和贯彻执行党的基本路线、方针、政策，自觉践行“三个代表”重要思想和党刚刚召开完的“十九大”精神，严格遵守《监狱法》、《人民警察法》、《公务员法》、《保密法》等法律和司法部“六条禁令”等规章制度。通过深入学习实践科学发展观，积极参加学习讨论，我的政治立场更加坚定，理论修养得到了提高，政治敏锐性得到了明显增强，树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，打牢了“立警为公、执法为民”的思想根基，为圆满完成各项工作任务提供了可靠的思想保证。

二、求真务实，刻苦钻研，逐步提高业务水平和能力。 在监狱人民警察工作中，我从最基础的带班、版本填写、教育业务、点名一点一滴做起，脚踏实地学习，立足本职工作，刻苦钻研工作方法，不断开拓创新。一年来，通过向书本学、向实践学、向老干警学，使我学到了很多管理教育服刑人员方面的工作方法，能够正确处理日常工作中出现的各类问题，妥善地解决服刑人员在生产改造中发生的矛盾，能够对自己所包干的服刑人员较好的开展个别谈话教育，及时掌握服刑人员的思想动态，解决其思想上出现的问题，加快其改造进程。通过一年来的工作和学习，我的组织管理能力、综合分析能力、处理问题能力、语言表达能力等方面有了很大的提高。

三、爱岗敬业，勤奋工作，树立正确的态度勤勉尽责。 勤勉尽责是对一名监狱人民警察的起码要求，是一种品质，更是一种工作态度。在实际工作中，我不断总结工作经验，探索工作方法，努力做到“勤工作”。除此之外，在日常工作中，我努力做到勤动口、勤动手、勤动脑。遇到问题勤动口,多向老干警请教，不懂就问，不会就学;勤动手，多写笔记心得，努力提高写作水平; 勤动脑，多思考问题，只有勤思考、勤琢磨、勤研究，善于分析问题，才能更好的解决问题。

四、恪尽职守，扎实工作，不折不扣地完成工作任务。 到监狱工作一年，所做的工作都是职责范围之内该做的工作，只能说一年多来的教育工作经历让我收获不少。一个月的初任培训和两个月的实习让我对监狱工作有了全新的认识，学到了监狱业务的基础知识和技能。到基层一线带班后，学会了如何组织好服刑人员生产劳动，如何开展服刑人员个别谈话教育，如何教育服刑人员落实“三个改造理念”“五一三制度”如何处理服刑人员生产改造中出现的问题和矛盾等。

工作中能够一丝不苟、扎扎实实贯彻好省厅、局、监狱的会议精神，落实好各项规章制度，执行好对对服刑人员的直接管理规定。能够自觉主动加强对服刑人员的管理，耐心说服教育并化解服刑人员之间的矛盾，教育更多的人知法、懂法、守法，不断提高监区服刑人员遵守监规纪律的自觉性，营造良好的改造氛围和改造环境。

五、克己奉公，廉洁自律，不断增强反腐倡廉自觉性。 参加工作一年来，我时时处处严格要求自己，牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观，始终对自己高标准、严要求，以身作则，坚持把廉政建设变成自觉行动，贯穿于日常工作始终，坚决做到“立警为公，执法为民”，自觉抵制不正之风和腐败现象的侵蚀，以清廉为荣，以腐败为耻，不断增强反腐倡廉的自觉性。 存在的不足之处：

一、教育业务知识还存在欠缺，存在讲课时涉及面太广，却又不够深入的问题，需要加强学习，不断提高自己的上课质量和学习深入浅出的教学方法。

二、在责任监舍的管理方面不够全面，对责任监舍内服刑人员的心理动态不能及时掌握。

三、工作积极性不稳定，没有主动进取的精神，领导安排什么自己完成什么，存在“等领导安排的思想”。

四、思想上对老干警有依赖性，有时怕麻烦，存在畏难情绪。

回顾一年来的工作，虽然在思想上、工作上、学习上取得了一点进步，但我深知离一名合格的监狱人民警察相距甚远，在今后的工作中我一定克服存在的缺点，认真学习教育业务知识、法律知识和监狱相关知识，不断提高自己的政治素质、业务素质，努力把自己培养成合格的学习型、实践型监狱人民警察。

X监区：XXX 2017年X月X日

第7篇：关注基层——对监狱基层警察工作现状的调查报告

关注基层

对英德监狱基层警察工作现状的调查报告

陈勃伸

2005年9月份，司法部部长吴爱英同志在全国司法行政基层建设工作会议上强调，“牢牢抓住基层，努力建设好基层，也就是抓住了工作的根本。”监狱基层一线是监狱全部工作的落脚点，上面千条线万条线始终要落实在基层一线，监狱基础工作实不实，执法工作好不好，改造质量高不高发展动力足不足，都取决于基层一线警察能否忠诚和敬业于基层。因此，关注基层警察的困惑和需要，并及时予以引导和解决，使英德监狱基层警察能安心于基层小，立足于基层，奉献于基层，便成为当前英德监狱有待解决的重大课题。

英德监狱基层警察关注的九大问题：

以下是将基层警察认为制约基层发展的问题加以归纳和分析，并按关注程度依次列举。

问题一. 工作时间长。

当前英德监狱警察数量为押犯人数的11%左右。由于编制不足，使监狱警察长期处于缺编运作状态。同时，由于警力资源配置不科学，约20—25%的警力分布在机关科室。导致英德监狱基层押犯单位警察为押犯人数的8%以下。由于警力资源有限。为了完成任务，很多监区警察不得不放弃正常的休息，长年累月连续工作。国家规定的每天8小时，每周40个小时的工作制度，对他们来讲只是“纸上谈兵“。 1 以分队警察为例，除两天休息，大概每周的工作时间约为60个小时，比国家规定的超过了50%。

问题二. 职业风险大。

英德监狱基层风险大，这已成为大家的共识。基层警察的职业风险主要来自两方面。一是来自人身安全威胁。监狱诸多工作，如狱内值班、带班、三餐现场管理，都对警察的人身安全潜伏着威胁，说监区警察不分昼夜把守着“火山口”，看管着“炸药库”，这话决不是危言耸听。去年广东监狱已经发生多起袭击警察个案，这就是例证。二是推广严格文明管理带来的难度。对英德监狱基层警察来讲，工作中必须 防微杜渐，如履薄冰，时时处处谨小慎微，做到“零失误”，因为一次失误就可能意味着一次监管安全事故，意味着严肃的纪律处分，甚至意味着个人职业生涯的结束直到严重的刑事责任!因此许多监区警察都认为“远离罪犯，远离基层，便是远离风险”。

问题三. 业绩难以体现。

应该说任何人都希望得到组织、领导的赏识和对自己成绩的认可。然而由于基层警察的工作是教育转化人，而这种教育活动的效益潜藏和凝聚在教育对象的内心世界，它是一个细水长流的过程，因此基层警察的工作价值不容易被及时觉察和重视，导致成就感降低。同时，也有片面认为基层工作简单、枯燥，日复一日重复相同的工作，有时很难体验到成就感，满足于消极应付。此外，由于机制方面原因，基层警察很少能得到肯定，基层警察绝大多数是很难出类拔萃的。调查中发现，许多英德监狱基层警察都认为“基层难出成绩，机关容易 2 成材”，因此，不少英德监狱基层警察都把进机关作为自己在基层奋斗的目标。

问题四. 心理负担重。

英德监狱基层警察在高强度，高负荷，高风险的工作环境下，随时都会影响自己的心理健康。因此，基层警察容易产生恐惧、焦虑、烦躁等不良心理。调查中，只有33%的基层警察认为当前的工作压力可以承受，大多数表示其工作压力过大，甚至有时候感觉到难堪重负，对自己的心理健康状况表示怀疑，经常会有莫名的压力，忧虑，同时也感觉抵抗力下降，容易患咽喉炎、头痛和感冒等疾病。当前从总体上看，监狱基层警察的压力很大，心理卫生状况令人堪忧，理应引起我们的重视。

问题五. 岗位任务多。

当前许多英德监狱基层警察反映工作较重，基层的岗位业务较繁杂琐碎，每个岗位的工作职责、工作标准、工作程序没有明确的规范，英德监狱基层警察只能疲于应付，甚至理不清工作头绪。以分队警察每天工作为例：在管理上每天要带罪犯出收工，组织生产现场管理，处理罪犯的违纪;在劳动生产上要发放劳动工具，组织安排生产、检查产品质量、清查生产任务;在教育上，对罪犯进行个别教育、组织罪犯学习活动。有时轮到警力不足，还要加强三餐的现场管理、带罪犯接见看病等等。加之经常要开会学习，经常要接受检查评比，导致应接不暇，顾此失彼，使原本超负荷工作的监区警察颇有怨言。

问题六. 环境氛围差。

3 虽然英德监狱基层工作环境较以前有很大的改观，但仍然成为基层警察反映的一个热点问题，特别是跟机关整洁、舒适、优美办公环境相比，部分年轻警察表现出耿耿于怀，存在失衡心理。以生产车间为例：一是噪音偏大，使长时间置身其中的基层警察容易情绪紊乱;二是温度偏高，到了炎炎夏日，多数警察的衣背都是湿漉漉的;三是污染严重，一进入毛织服装生产车间便可感觉到毛尘和纤维满天弥漫，许多警察为了避免吸入大量的灰尘，不得不戴上口罩加以防御;四是人群密集，空气不流通，成为容易爆发传染病的地带，经常会被感染发生感冒。

问题七. 考核不科学。

调查中发现，当前当前考核机制难以有效调动警察的积极性，甚至部分英德监狱基层警察甚至对考核抱否定、怀疑态度，或表现出漠不关心。主要弊端：一是当前监狱警察考核制度较为笼统，缺乏明确的量化标准，考核评价不够全面，对警察的工作能力和工作实绩不能客观、公正、准确的反映;二是在考核过程中，由于缺乏科学的考核依据，考核者对警察工作情况的了解较多停留在感性认识上，存在凭印象，凭感觉考核的现象，有些单位甚至出现评先轮流坐庄的现象，对警察的工作绩效很难做出客观公正的评价。凡此种种。使一些年轻警察的“棱角”逐渐磨平，“锐气”逐渐销蚀。

问题八. 激励不全面。

多数英德监狱基层警察认为当前的激励制度不健全，缺乏有效的动力机制。自从省直监狱实施统一岗位考核补贴以后，其他的奖金， 4 补贴一律停发，就如当初实行统发工资一样，统一按照补贴标准“人人有份”，忽视了岗位、能力、贡献等差异，导致平均主义，薪酬的激励作用没有得到真正体现，使警察普遍存在干多干少一样，干好干坏一样的思想，导致部分警察安于现状、不思进取，对工作只求过得去，不求过得硬，满足于应付完成任务，满足于不挨上级领导批评。

问题九. 交流平台小。

英德监狱基层警察因为工作忙，基层警力不足等缘故，难以挤出时间接受系统的继续教育培训，外出参观或培训学习的机会少之又少，社会阅历和经验严重匮乏。加之当前监狱缺乏实行轮岗交流制度，使得基层警察得不到更多岗位锻炼，接触业务较贫乏，信息接触面狭窄，不同程度出现了“本领危机”和“职业枯竭”。不少警察文字表达能力欠缺，看问题没有深度，教育罪犯的方式单一，对监狱管理的环节搞不懂，摸不透。由于脑子空空，心里没底，在处理狱内罪犯改造的矛盾，解决一些具体问题时往往感到束手无策，更谈不到居高临下，信手拈来、“春风化雨”“循循善诱”了。

解决对策：从根本上改变基层问题的若干思路。

基层稳则全局稳，基层活则全局活，基层强则全局兴。如果我们忽视监区建设，那么我们的工作就会成为无源之水，无本之木。所以我们必须审时度势，切实加强监区工作，千方百计改变当前基层现状。

(一) 实施“减负”工程，缓解基层警察压力

1.设法增加基层警力编制。当前我省实行二级管理的监狱所下辖的监区(押犯约有350人)警察只有18——20人，由于警察外出 5 学习、开会、休息等原因，致使现场管理经常出现警力不足的客观问题。建议每个监区配足警察23——26名以上，包括监区长一人，教导员一人，监管、教育、生产副监区长各一人，车间主任1人，政工干事1人，狱政、教育干事各2人。每个监区设4—5个分队，每个分队配置3个警察。同时要适当控制监区押犯人数，最好控制在250—300人，减少因监区生产、生活区犯人密集引起的各种各样问题。

2.推行每周40小时工作制。建议每周一全体警察上班开会学习的前提下，其余六天实行三班轮换制度，其中两班在监狱轮班，一班休息(每班休息两天)。主班每天上班7小时，副班每天上班5.5小时，加上每周一晚上值班，这样可确保分队警察每周工作时间在40小时左右，同时确保双岗制，力争做到警力安排上既保证监管安全的需要，又实现警力使用的效益最大化。

3.减少英德监狱基层警察工作负担。一是加强技防力度，弥补警力的不足。要结合推进监狱三化建设，加大安全防范硬件投入，以创建数字化监狱为载体，充分利用现代信息化技术管理监狱，减轻减轻基层警察在监管安全防范上的生理心理压力和工作负荷，以达到减负率，切实保障基层警察在职责任务明确的情况下做好日常工作。

(二)实施“文化战略”，提高基层警察素质能力。

1.推进警察能力建设。一是加强岗位业务能力培训。根据不同岗位需要，按照“干什么，学什么。”和“缺什么，补什么”的原则，由机关部门管理人员向基层管理人员进行传授，并组织进行考试，对补考不合格的进行再培训。二是开展岗位练兵活动。根据警察岗位岗 6 位不同，采取业务理论考试，专项业务现场考评，实用技能考评，岗位工作绩效考核等方法，每年组织警察进行岗位练兵活动。三是定期组织外出参观培训或邀请专家讲学，汇编监狱工作文献和全国调研论文集让警察自学。

2.加强警察心理调适工作。一是实行警察休假疗养制度，每年分批、分期优先组织监区警察外出疗养，以休养身心，拓展视野，增强与工作、社会环境的调适能力。二是定期邀请心理专家来监狱举办心理咨询活动，分批对基层警察开展心理咨询，进行心理训练和心理测试。

(三)构件动力机制，激活基层警察工作热情。

1.推行工作绩效考评制度。要规范和完善每个岗位的工作职责、工作标准、工作程序、工作制度、工作台帐，量化基层警察各个岗位的工作绩效考评，以记分为手段，客观全面地评定各个人每月、每季、每年的工作绩效，并以次作为评先评优和晋升的主要依据。要切实纠正考评工作重数量不重质量、重定性考评不重定量考评、重主观印象不重客观绩效评价、重某项成绩不重一贯表现、重工作能力不重勤廉表现、重表不重里、重点不重面的片面“考评观”，探索和实践完善科学考评机制。

2.提高英德监狱基层警察政治待遇。一是评先评优比例向基层倾斜。监区警察季度评优比例由原来的30%增至40%;年度评先比例有原来的20%增加到30%。二是职务晋升向基层倾斜。对连续三年被评为先进个人或岗位标兵的英德监狱基层警察，经组织考察确认 7 表现突出的，给予破格提拔或优先给予职务晋升、记功奖励，让基层警察感受到干好基层工作的价值所在。同时，对担任副科领导职务的警察，原则上要在监区工作2年以上;担任正科领导职务的警察，原则上要在监区妊副科领导职务1年以上。

(四)构建平衡机制，促使基层警察用心工作。

1.压缩机关警力。机构“大部化”是当前机构设置的趋势。随着英德监狱工作的不断拓展与创新，迫切需要对机构进行精简和整合。结合其他省份的经验，建议特大型监狱设置“一个中心七个处”，即政务中心，政治处、监管改造处、教育改造处、刑罚执行处、生产经营处、纪监审计处、规划财务处，建制均为副处级，避免出现机关单位职能交叉重复和机关建制小于监区产生的弊端。

2.提高机关效能。一是明确机关警察岗位的工作职责、标准、目标和具体任务，促使机关科室在业务范围内、职责范围内积极主动开展工作。二是推行科室和机关岗位工作绩效考评办法。尽管机关机关量化考评是一项复杂的工作，但量化考评是激励的主要手段，是客观评价个人工作业绩的主要手段，是客观评价个人工作业绩的主要依据，因此应当探索推行和完善绩效考评办法。三是落实工作责任追究制度，对基层工作普遍存在问题的、对机关警察不作为或乱作为的，要认真追究有关科室及责任人的具体责任。四是实行同级竞争末位淘汰制度。每年对科长、副科长岗位分别进行业绩考评，末位者淘汰或者调整到基层单位。对机关非领导职务岗位人员每年进行考试，淘汰后10%的人员到基层工作，而从英德监狱基层的警察中采用竞争上岗 8 方式予以补充。

3.落实挂钩制度。机关科室要认真落实挂钩监区制度，经常深入监区，指导监区工作，做到注意力向基层集中，力量向基层加强，政策向基层倾斜，工作向基层贴近。一是明确科室挂钩职责。二是实行挂钩工作绩效考评制度。三是落实挂钩工作责任。

第8篇：关注基层——对监狱基层警察工作现状的调查报告

监狱基层年轻警察现状的调查报告

目前我监狱乃至整个监狱系统都处在转型期，在这过程中全监上下都承担着很大的压力，经历着变革带来的痛苦。落后的管理方式与新时期监管形势的矛盾进一步加深，而这种矛盾冲突在基层一线尤为突出。监狱基层一线是监狱工作的落脚点，上级指示精神是否能传达到位，监狱基础工作是否牢固扎实，执法工作是否规范合法，罪犯改造质量是否稳定高效，主要看基层干警贯彻力和执行力。我监狱基层年轻干警占绝大部分，是基层一线的主力。因此了解基层年轻警察的现状，帮助基层年轻干警解决当前的困惑和问题，才能使监狱基层年轻警察能安心于基层，立足于基层，奉献于基层。继而加速我监狱的改革步伐，使我监各项工作走在分局乃至省局的前列。

我监狱领导十分重视我监狱基层干警尤其是年轻干警的成长和培养，我受XXX政委的指派，经过一周时间的调研，同其他同志交流探讨，并结合自身工作所遇到的一些问题和困惑，提出以下几点我监青年干警较为突出的问题，有些观点可能有些激进或不成熟的地方欢迎批评指正。

一、 工作风险性大。

基层工作风险大主要指两方面：

首先是人身的安全。监狱是国家刑罚执行机关，对罪犯的管理教育和劳动生产是强制的，这导致干警与罪犯的对立、矛盾会一直存在，而基层干警则是这种矛盾的直接承受者。罪犯无论有什么样的不满，

1 他们的发泄报复对象只能是基层的监狱警察;罪犯想要脱离监管达到某种目的也只能在基层干警身上做文章。去年监狱已经发生多起袭击警察、辱骂警察、诬告纠缠警察的案例，许多罪犯出监后无理纠缠、打击报复的事也屡见不鲜。这极大地影响了基层干警的工作热情!许多家属为了亲人自身安全也起到了一些消极作用。

其次是职业的风险。执法环境的严格，文明执法的推行，导致过去以往的管理方式已经无法应对现在的改造形势，但我监制度上的建设和软硬件的建设还相对滞后，这导致基层干警执法难度加大。在工作中必须谨小慎微、如履薄冰，因为一次失误就可能意味着一次监管安全事故，意味着严肃的纪律处分，甚至意味着个人职业生涯的结束直到严重的刑事责任!因此许多基层年轻警察都“各扫门前雪”、“多一事不如少一事”、“干的越多，错的越多!”成为了口头禅，缺少了工作积极性。

二、劳动强度高。

目前我监狱干警缺编严重，警力资源配置不科学，监狱基层押犯单位警囚比严重失调。由于警力不足，为了确保监管安全稳定，很多监区警察不得不放弃正常的休息，长年累月连续工作。以我监区为例，我监区干警XX人，罪犯XXX人，为保证警力充足，每天保证X人执勤、下号，每三天就得加个班，平均每人每周工作60个小时以上，休息不足，工作没精神，干警感到身心疲惫。再加上基层的岗位业务较繁杂琐碎，点多面广，每名分监区长平均带XX多名犯人，监管、安全、生产、质量全都落在分监区长头上，每天还要带罪犯出收工、

2 组织生产现场管理、处理罪犯的违纪、在劳动生产上要收发劳动工具、组织安排生产、检查产品质量、清查“三箱”、进行个别教育、检查监舍卫生、加强三餐的现场管理、带罪犯接见看病等等。还要经常开会学习，经常要接受检查参观，导致基层干警应接不暇，顾此失彼，使原本超负荷工作的监区警察颇有怨言。

三、工作环境差。 工作环境差也分两方面：

首先是监狱基础建设的不完善。虽然我监狱对办公环境较以前有很大的改观，但仍然有许多需要改进的地方，以我监区劳动现场为例：

1、办公室缺乏隐私性，几乎透明，干警一举一动生产线上罪犯都能看见，个别教育，给罪犯布置任务时都十分不方便。

2、办公面积不足，缺少谈话室，罪犯档案室等必备场所。

3、噪音偏大，使长时间置身其中容易情绪紊乱，分散注意力。

4、夏季室内温度偏高，到了夏天，室内温度能达到32~35度，干警都不愿在监区长时间驻留。

5、是污染严重，服装生产车间毛尘和纤维满天弥漫，许多警察都患有不同程度上的呼吸道疾病。

6、办公自动化设备不足，常常是一台电脑几个人抢着用，缺少打印机、复印机等办公设备。

其次是学习交流面狭窄。由于工作时间长，劳动强度大，很难挤出时间进行系统的学习培训，导致基层干警不同程度出现了“吃老本”现象教育罪犯的手段单一，跟不上时代发展要求;每天两点一线，缺乏开阔视野，增加社会阅历和经验的机会，接触业务较贫乏，信息接触面狭窄;缺乏轮岗调换机制，使得基层警察得不到更多岗位锻炼，

3 对监狱管理的环节搞不懂，摸不透;由于脑子空空，心里没底，在处理狱内罪犯改造的矛盾，解决一些具体问题时往往感到束手无策。

四、缺少成就感。

基层干警尤其是年轻干警，都有一颗上进的心，渴望得到别人的肯定和尊重。然而，监狱警察的职业性质决定了基层警察的工作价值不容易被及时发现和重视。基层工作简单、枯燥，日复一日重复相同的工作，很难体验到成就感。几乎所有的基层干警都听到过类似这样的话： “你们工作是不是就一天天看报纸喝茶水?”、“你们工作还累?不就看犯人不跑就行了吗?”更有甚者说：“你不就是个狱卒吗?”。面对种种的善意的、恶意的不理解、轻视甚至侮辱许多年轻干警都自我怀疑过，迷茫过，恐惧过，我记得曾有一名年轻干警说过这样一句话：“当早晨看见提工的白发苍苍的老干警时，心中总是莫名的恐慌，我仿佛看见了30年后的自己，害怕自己就这样过一辈子……。”自我的不认同和社会的不理解，极大的挫伤了年轻年轻干警的自尊心、自信心，逐渐的满足于消极应付，对工作的漠不关心。由于基层警察很少能得到肯定，基层警察绝大多数是很难出类拔萃的。许多监狱基层干警都认为在机关工作更能得到大家的认同和尊重，如果谁能上机关说明谁有本事。因此，不少监狱基层干警都把进机关作为自己在基层奋斗的目标。导致基层警力进一步不足，基层干警常常“身在曹营心在汉”。并没有把心思放在工作上。

五、心理压力大。

监狱基层警察在这种高风险，高强度，环境差，少认同的工作环

4 境下，随之而来的压力是可想而知的。而除了工作上的压力外，由于很少能照顾到家里，年轻干警在家庭上也面临着孩子、老人、婚姻等巨大的压力。据调查统计：80%基层警察都产生过恐惧、焦虑、烦躁、易怒等不良心理反应;99%以上基层干警都因为工作情绪与家人吵过架，发过脾气;70%左右的基层干警都表示其工作压力过大，甚至感觉到难堪重负。更为可怕的是在受感压力人群中50%左右的干警不懂得如何排解压力，甚至没意识到压力带给其身心上的伤害!而监狱也缺乏针对干警，尤其是基层干警的心理干预、矫正;基层监区缺少释放压力，减轻负担的有效途径。许多基层干警都有感觉抵抗力下降，容易感冒、上火、头疼等疾病，心理卫生状况令人堪忧。

虽然我监狱基层一线年轻干警存在着种种不足，但我们仍有许多年轻干警，在监狱党委的领导下，始终坚守在监管改造的第一线，始终恪守着监狱人民警察的职业操守，始终保持着昂扬的斗志，始终守护着监狱的稳定和安全。我相信在监狱领导的关怀和重视下，我们监狱的新一代一定能够克服重重困难，戮力同心，攻坚克难，扛起前辈的旗帜，用自己的青春和汗水书写监狱新的荣耀。

第9篇：加强监狱警察文化建设 提升监狱警察综合素质

监狱警察的综合素质，是指监狱警察在工作、生活、学习中所体现出来的内在特质。具体表现为一个监狱警察所具有的政治素养、法律素质、业务水平、道德观念、思想理念等等。监狱警察作为监狱的主体，既是管理人员又是国家公务人员，其素质的高低直接关系到罪犯的改造质量好坏，影响着监狱的物质、精神文明能否健康、快速、稳步发展并达到协调一致，甚至影响到一个国家和政府形象的好坏。本文试从加强监狱警察文化角度出发，对监狱警察文化的认识、警察文化对提升警察综合素质的作用、当前制约监狱警察文化建设的因素及今后如何加强文化建设等方面进行探讨，以期达到全面提升监狱警察综合素质，促进监狱全面协调发展的目的。

一、对监狱警察文化的认识

要了解什么是监狱警察文化，首先要知道什么是文化?什么是监狱文化。所谓文化，从广义上讲，是指人类创造的一切物质产品和精神产品的总和。文化的本质属性决定了她的“人化”特性，因为人总是与文化互为依存，文化无处不在，无时不在，其是作为人特有的行为模式、生活样式而存在和表现出来的。 所谓监狱文化，是指监狱作为特定性质的国家物质附属物，在长期的管理实践中逐渐形成的全部物质文化和精神文化的总称。它不仅包括监狱内部共同树立的价值观、道德法律意识、作风、传统及追求目标等，而且还包括这些因素具体化和物质化的诸方面要素，如监狱精神、管理理念以及监狱存在的物质条件和创造的社会精神和物质产品等。

监狱警察文化，是监狱文化的重要组成部分，是从监狱主体的视角对监狱文化进行研究的，在监狱这种特定环境下形成的一种特殊的种群文化.由此概念可以理解，监狱警察文化不仅包括单纯的警察文化生活、文化教育、文化宣传、文化设施等物化行为，还包括警察思想、警察职业道德和警察价值观等精神文化内容，其核心在于它的精神文化。

二、监狱警察文化建设对提升民警综合素质的重要作用

一个警察对待自己是不断提高自己的文化修养、品位，注意自己的举止，还是浑浑噩噩、碌碌无为混日子?对待工作是具有强烈的事业心，高度的责任感，努力提高自身的岗位技能水平，还是消极应对，做一天和尚撞一天钟?对待罪犯是耐心疏导、教育挽救，还是打骂体罚，以恶制恶?对待监狱是积极宣传、树立形象，还是指责抱怨?等等这些思想行为表现往往体现出一个警察的综合素质，从深层次而言，又反映出一个监狱警察文化的优劣。因此，当前加强警察文化建设，对于提升监狱警察的综合素质，对监狱事业的发展具有特别重要的意义。

1、加强警察文化建设是提高监狱警察思想政治理论水平的客观需要

加强警察文化建设是提高监狱警察思想政治理论水平，打造一支政治坚定、求真务实的监狱警察队伍的客观需要。思想政治教育是警察文化教育的重要内容之一。通过经常性、系统性、针对性和有效性的思想政治教育，可以教育和引导广大监狱警察树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，形成正确的权力观、地位观和利益观，增强政治意识、大局意识、忧患意识、群众意识和法律意识，坚定共产主义理想和中国特色社会主义的信念，增强科学判断形势、正确处理复杂局面、合理解决突发事件所需的政策理论水平、思想觉悟和道德素养。

2、加强警察文化建设是规范监狱警察执法行为，促进执法公正的必然要求 监狱警察文化是提高监狱警察执法水平的必然要求。警察文化的繁荣可以推动“规范执法行为，促进执法公正”活动的深入开展，可能促进监狱警察加强对必备的法律知识、管教业务知识的学习，探求正确的刑罚执法方法，树立勤政廉政意识，增强严格公正、文明执法的自觉性。

3、加强警察文化建设是提高监狱警察对罪犯教育改造质量的根本保证

监狱是囚禁罪犯的场所，罪犯亚文化一定程度上影响着罪犯的改造，监狱加强主流文化建设，特别是警察文化建设可以消融罪犯亚文化带来的不良影响。监狱日常的言行举止对罪犯改造有着广泛深刻的影响，警察个人优良的文化修养和志趣，可以在罪犯中树立个人威信，对罪犯产生正向的引导和暗示作用;长期对罪犯的耳濡目染也会产生潜移默化的改造效果。因此要提高改造罪犯质量，加强监狱民警的文化建设十分必要，通过警察文化建设内容的先进性，引导监狱民警爱用良好的文化风尚，影响、净化罪犯的亚文化，提高对罪犯的教育改造质量。

4、加强警察文化建设是丰富监狱警察业余文化生活，缓解思想压力的有效途径 通过加强警察文化建设，进一步丰富监狱警察的业余文化生活，能够有效地化解和消除民警心理压力。监狱环境相对而言，地处偏远，环境封闭，交通不便，业余文化生活相对单调。加之工作压力大，后顾之忧较多，导致监狱民警心理压力较大。而加强警察文化建设，丰富监狱民警业余文化生活是解决监狱民警心理压力的有效途径。通过成立球类、棋牌类、歌舞类、图书类等各种俱乐部，并长期开展活动，既能锻炼身体，融洽关系，增强凝聚力，又能使民警的各类压力在无形中得到化解。

5、加强警察文化建设，是促使监狱警察形成创新理念，提高监狱警察创新能力的重要手段

创新是监狱事业发展的不竭动力，也是现代监狱警察应当具备的基本素质。通过加强警察文化建设可以提高监狱警察在学习、工作、日常生活中不断接受新观念、获取新知识、掌握新技能、适应新要求的学习能力;可以激发监狱民警展示知识、展示才华、展示技能以及顺应时代发展、勇于迎接挑战的竞争意识;可以调动监狱民警在继承传统的基础上，通过思考和实践，探索新的有价值的监狱理念和工作方法的思想。可以培养监狱警察爱岗敬业意识，倡导艰苦奋斗、无私奉献精神;可以最大限度地调动监狱警察工作积极性和主观能动性;可以营造团结互助、和谐共进的工作氛围。

三、当前制约监狱警察文化建设的因素

近几年来，监狱发展史上经历了创建现代化文明监狱、监狱布局调整、监狱体制改革等等重大变革，监狱物质条件大大改善，警察经济收入明显提高。不容置疑，监狱警察文化的主流是好的，但一些与监狱事业蓬勃发展态势不相适应的现象却依然存在，如警察对监狱和罪犯的消极态度，执法过程中重惩罚轻改造思想和经济生产中重效益轻手段的思想普遍存在，部分警察自律意识差、业务素质低、团结协作精神不强、事业心不强、执法水平低、道德观荣辱观差，以及社会公众对监狱警察的误解和偏见等等都与时代的发展不相适应。但这些现象表明，当前我们监狱警察文化建设仍比较薄弱，跟不上时代发展步伐，存在着与监狱快速发展的物质条件间的矛盾日益明显等因素。既然是监狱警察文化建没有问题，那么到底存在哪些问题呢?笔者认为主要有以下几个方面：

1、领导重视力度不够，阻碍了监狱警察文化的发展进程; 一是对警察文化建设的理解不深;部分单位领导思想意识上将警察文化建设只停留在办报、建室等初级模式上，甚至将其视为文化建设的全部内容。二是对警察文化建设的重要性认识不足;部分单位领导将精力全都放到了组织经济生产，监管改造安全工作上，对监狱警察文化建设不以为然，认为文化建设是虚的，是形式主义，监狱工作只有抓好经济与监管安全就能推进监狱的快速发展，孰不知，不良的监狱警察文化将对监狱的发展起到严重的制约作用。三是对警察文化建设活动组织开展不力;部分单位活动组织内容单一，形式呆板，群众参与性不强，作用收效不明显。

2、警察思想观念陈旧，限制了监狱警察文化的发展速度;

监狱警察的管理长期处于半军事化状态，受"军人以服从军令为天职"等模式化思想政治工作的影响，形成了强烈的服从意识，致使警察创新意识缺乏，抱着领导叫干啥就干啥等待分配任务的工作态度;部分人“安于守成”的思想观念根深蒂固，日常工作中，遇到难题不是坐等上级指示就是相互推委，不愿动脑筋。一些直接管理罪犯的同志甚至认为管理罪犯就是要守住人头，至于如何提高个人素质，设法把工作做得好些、把效率提高些，则根本不作考虑。警察思想观念陈旧，创新意识的缺乏，影响了监狱警察内在潜力和创造力的发挥，更限制了监狱警察文化的发展速度。

3、旧中国处刑思想、手段的消极影响及监狱对外宣传力度不够，阻碍了监狱警察文化建设的深入;

警察文化需要融入社会，警察文化建设更离不开社会力量、社会公众的支持与认可。然而旧中国处刑思想、手段的消极影响严重制约了监狱警察文化建设的深入开展。

封建社会，监狱执法者又称之为狱卒，既是身份卑贱、待遇低下、法律责任重大、时时受到制约的群体，又是监狱重地的实际管理者、最基层的法律执行者，当时社会存在着“贱民执法”的说法。统治者处刑思想上采取“株连”等令人毛骨悚然的制度，一人犯罪，殃及亲友。并且此种遗毒一直延续到“文化大革命”时期，使无数家庭浸透了伤心的血泪。这种现象的根本是由于当时人治、强权社会环境所造成，但却导致了人们对作为统治者实行专横制裁工具的痛恨和鄙视。

进入当今社会，由于监狱相对封闭，监狱自身对外文化宣传力度不够，不少人对监狱警察的认识还只停留在旧形象上，导致了监狱警察的社会公众认可率相对较低，监狱警察自身职业自豪感不强，警察社会化进程缓慢，阻碍了监狱警察文化建设的深入。

4、新中国成立后，监狱对警察的管理上盲目照搬企业管理模式，导致警察文化建设目标、方向不明;

企业以经济创收为主要目的，效益是企业立于不败之地的内在动力，其员工文化建设更注重于全方位地创造物质财富的潜能。建设初期直至上个世纪90年代初期，监狱警察文化由于内容、形式上的缺乏，积极借鉴企业文化精神，但由于结合监狱实际少，实施起来过于盲目，管理者对警察大量灌输“人无我有，人有我精”和“顾客是上帝，时间是金钱”的思想理念。要求警察一人多用，既要当好刑罚执行者、教育者、看守者，又要当好生产管理者，技术指导者、生活看护者。要求警察既要最大可能地创造物质财富，为监狱谋取经济利益，又要使

多岗位分类不清，警察精力有限，最终结果只能是大部分警察无所专长，成为“四不像”警察。

5、硬件条件的不足阻碍了文化活动、文化教育的正常开展。

硬件建设落后，投入资金不足，开展文化活动、文化教育，必需要有充足的资金保障。监狱体制改革以前，监狱资金不足，国家拨款不能完全到位，不少监狱警察收入靠自己发展经济来确保，更不要说监狱警察文化基础设施的建设。体制改革后，监狱资金有了进一步的保障，文化设施建设大大加强，文体活动日益丰富，全国监狱范围内，图书室、阅览室、活动室等文化设施一应俱全的仍屈指可数。

四、在当前形势下应如何加强监狱警察文化建设

1、加强领导，转变思想，提高认识，形成良好“和谐”文化氛围

单位领导要转变思想，真正认识到监狱警察文化建设是提高监狱警察综合素质的前提和基础，是推进监狱各项工作的重要保证。只有转变思想，创新管理理念，营造良好的文化氛围，理清工作思路，才能使充分提高监狱警察工作积极主动性，推动监狱的全面健康发展。

一是要将警察文化建设列入单位议事日程和工作安排，不断探索研究警察文化建设的科学规律，制定适合本单位的工作规划，明确工作目标，制定保障措施，确保本单位警察文化建设有序推进。各单位领导要发挥示范作用，带头参加警察文化建设活动，影响和带动广大民警积极投身到警察文化建设活动中来。

二是要坚持以人为本，构建良性的用人机制

在监狱民警队伍建设上，要牢固树立“以人为本”的治警观，建立“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，做到人尽其才，才尽其用，以激发基层民警的忧患意识和进取意识。结合警察的工作实际，把警察个人的工作实绩与利益挂钩，建立相应的分类分层次管理制度和岗位责任制，形成爱岗敬业、公正执法、文明管理、科学改造罪犯的工作氛围三是要创新工作机制，以激发内驱力为切入点，建立竞争激励机制，可以使民警队伍的积极性、创造性得到充分调动。广泛开展岗位创优和立功创模活动，激励民警在同一起跑线上竞争，让工作表现好、办事效率高、业绩突出的民警得到及时的肯定和奖励，让优秀人才脱颖而出。。

四是要倡导无私奉献的精神，积极引导，调动民警的工作热情，使民警树立正确的人生观、价值观。力求把工作做得更好，从而不断努力提高自己，超越自己。努力在监狱警察中形成“大事讲原则，小事讲风格”的良好氛围，牢固树立大局意识、责任意识、团体意识，共同建设奋发进取的精神，众志成城，团结拼搏，把监狱事业不断推向新的高度。

2、注重廉洁自律教育，抓好警察的廉洁性，形成良好的“自律”文化氛围。

充分发挥廉政文化的教化作用，形成人人以廉为荣、以贪为耻的“自律”文化氛围。注重抓好四个方面工作。一是将廉政文化教育纳入监狱教育学习计划，加强对警察的廉洁自律教育和警示教育，通过开展正反典型事例的教育活动，用先进的廉政文化理念武装警察的头脑。二是注意用群众喜闻乐见的方式，表现、宣传廉政文化。结合实际，充分运用黑板报、宣传窗等，将廉政文化艺术和谐地渗透到监狱各个角落，提高警察支持和参与反腐倡廉工作的自觉性，并促使警察在廉政文化的熏陶中进一步强化廉洁自律意识。三是加强重点部门和重点人员的管理。以管钱管物管人的部门以及各级领导为主要对象，将廉政文化融入各类管理之中，统筹安排，相互促进。四是抓好家庭廉政文化建设。树好家风是促进个人廉洁自律的重要途径。通过组织警察家属座谈、参加廉政教育大会等形式开展一些主题活动，使廉政文化向警察家庭延伸，形成反腐倡廉的多方面合力，使党风廉政工作取得实效。

3、建章立制，狠抓执行制度的严格性，责任追究的严密性，形成“问责文化”氛围;

积极探索，研究制定相应的规章制度，建立预警机制、激励机制、监督制约机制，营造“教育使其不愿为，法规使其不敢为，机制使其不能为”的管理氛围，建立和完善队伍管理长效机制。

问责的核心要求是负责，即切实负起应负的责任，对没有负起相应责任的责任人追究责任。因此，界定责任是问责的核心环节，建立他律的制度体系是问责的根本保障。只有将问责制度化，形成完善的问责机制，才能有效地持续问责。

4、开展各种教育培训，形成良好的“执行”文化氛围，抓执法的规范性，处事的公正性，对罪犯管理讲究方法。

提高监狱基层民警素质的方法和途径有多种，但最重要的是学习教育。通过对教育培训的准法制化，采取切实可行的措施，健全学习制度，不断更新学习观念和学习方法，营造一个全员参与，人人受教育的学习氛围，为创建学习型民警队伍提供一个环境平台，推动基层民警自主学习和互相学习。监狱要分岗位、分专题，对不同职级、不同专业的警察进行培训。要保证民警的继续教育时间、经费和场所，满足民警日益增长的文化精神需要，提高监狱人民警察的综合素质。

要注重实际工作能力和警察技能的培训，提高基层民警的综合素质和适应能力。要按照“优秀民警加强培训，年轻民警经常培训，紧缺人才抓紧培训”的要求，培训要针对不同层次、不同岗位的需求，根据监狱人民警察队伍的整体要求、结构变化以及个体岗位变换和职务变化，科学地调整培训的内容及方式。培训要强调学以致用、学用一致、用其所长的原则，注重把培训与使用统一起来，确保受训者能把通过培训所获得的知识与技能应用于工作实际，以提高基层民警履行岗位职责的适应能力。可以采取“走出去”和“请进来”的学习方法，适时邀请社会名人或高等院校的专家学者，为基层民警进行专题授课，有计划地分批派送民警外出学习培训和考察，扩大视野，增长知识。同时要加大对监狱文化建设的资金投入，搞好民警图书室、阅览室等文化基础设施的建设，倡导“工作学习化、学习工作化”的新理念，努力营造“以勤奋学习为乐，以知识更新为荣”的良好学习氛围。3分类教育，分类管理，努力培养专业型人才，专业化。学习型警察队伍建设取得明显成效。以形成共同愿景、实现工作学习化、学习工作化为目标，大力倡导和有效推进学习型民警队伍建设。以提高能力、增强本领为重点，抓好7910工程和继续教育，强化专业训练，逐步实现民警队伍的专业化。各单位要按照建设学习型警察队伍的要求，大力提高民警的文化素质。要定期开展各类理论研讨、文艺创作讲座、业务知识培训、学习观摩等活动，加速民警知识更新，使全体民警领略各个学科的知识，跟上时代发展步伐。特别要加强与改造罪犯有关的专业知识和技能的教育培训，切实提高管理、控制和教育改造罪犯的能力。要大力加强科学知识的宣传教育，使基层民警能熟练掌握计算机及网络的基本操作。要通过工作创新、管理创新、运行机制创新，合理安排、调整民警工作、学习、生活时间，确保民警有必要的时间和充沛的精力参与监狱各类文化活动。

5、加大文化硬件设施的投入与建设，开展丰富多彩的文化活动，形成良好的“环境”文化氛围 积极开展丰富多彩的警察文化活动，将警察文化活动推向深入。首先，要在建立警官俱乐部、图书室、阅览室、警官娱乐活动中心、荣誉室等等。其次，广泛开展演讲比赛、歌咏比赛、美术书法和摄影展览等活动，丰富民警业余生活，陶冶民警思想道德情操。再次，应该在广大民警中开展读书活动，开展知识讲座，组织征文比赛和知识竞赛，营造良好的知识氛围，提高民警文化知识水平和思想道德修养水平。另外，在目前的知识经济时代，要充分发挥新闻传媒的作用，在紧紧把握正确的舆论导向的前提下，大在广播电台、电视台、报刊上开辟警察宣传阵地，使警察文化建设深入社会，并融入到社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设中。

环境是警察文化的外在表现形式。警察环境文化是指一定时期内影响某一警察群体和个体的文化背景。警察所处的周围环境，会影响他们的各种行为。如果把警察引向某一方向，就必须使警察与环境间的关系有相应的变化和调整，不是改变环境，就是让警察去适应环境。如果警察与环境经常处于不适应的状态，不仅影响他们的行为，而且会导致他们心理上的变化。因此，在警察文化构建中，要大力抓好环境的优化工作。一是优化礼仪环境，大力推行文明服务用语;二是优化办公环境，要本着量入而出的原则，美化、绿化、净化、优化各单位的内外环境;

一是以设施为载体。要加紧建立警官俱乐部、图书馆、阅览室、警察文化娱乐活动中心、警察英模纪念馆以及警察博物馆等设施和场地，这些设施和场地是警察文化建设的硬环境，缺少这些阵地，警察文化建设就会因失去硬件支持而不能进行。

二是以活动为载体。广泛开展警民专题文艺晚会、“警察与人民”演讲比赛、“卫士心声”合唱比赛以及“警苑奇葩”摄影、美术、书法、手工艺品制作展览等多层次、多形式的文化艺术活动，使警察从中得到美的享受、情操的陶冶、人生的启迪和精神的升华。

三是以新闻传媒为途径。在知识经济时代，传播媒体的作用显得越来越重要。在紧紧把握正确舆论导向、坚持正面宣传为主的前提下，围绕警察文化建设的中心，在电台、报刊开辟警察宣传阵地，以超前的宣传思路、超众的报道常识，抓住热点和警察队伍中闪光点进行宣传，使警察行为文化、管理文化以及精神文化得到警察和公众的广泛认同，使警察文化建设通过多种载体不断走向深化，并融入社会主义“两个文明”的建设之中。 总之，监狱警察文化建设的主旨，在于培育特定的监狱警察精神。监狱要充分发挥文化建设的优势，综合运用各种文化手段，通过创造环境，营造氛围，把先进意识渗透到警察工作、生活的各个方面，使他们综合素质得到提高，对监狱工作做出更大的贡献.