地震灾害专项应急预案

第1篇：地震灾害专项应急预案

地震灾害应急物流的策略及发展

摘要：四川汶川和青海玉树两次地震规模较大、破坏性较强，带来严重的人员伤亡和财产损失，给社会整体生产生活造成巨大冲击。在处理这些突发事件时，耗费了大量的物资，暴露出应急机制、物资准备等方面的不足。为了有效降低地震灾害带来的损失，非常有必要对地震灾害应急物流进行深入研究。本文主要从分析地震灾害应急物流存在的问题入手，探讨地震灾害应急物流的策略，并指出地震灾害应急物流的发展趋势。

关键词：地震灾害;应急物流

当前虽然科技得到了迅猛发展，但突发性的天灾、人祸仍常发生，这些事件有的难以预测，即使有的可以预测，但由于预测的时间和发生的时间相差太大，灾害真正发生时所需的物资、人力、资金仍难以实现其时间效应与空间效应。地震灾害应急物流是以地震救灾为中心所进行的所有物流活动的总称，包括地震救灾物资的运输、储存、搬运、包装、加工、配送等。地震发生时，虽然各级政府都有地震救灾指挥中心，但由于没有建立起健全的大规模灾害抢救体制，再加上地震灾害发生时导致交通、通信中断等问题，不但无法及时传达地震灾情，而且还无法及时将救灾物资运送到地震灾区。近年来发生的汶川与青海玉树两次破坏性极强的地震，其规模较大，不仅造成了巨大的财产损失，还带来了严重的人员伤亡，对社会整体生产生活带来了巨大的冲击。当处理这些突发性地震灾害时，表现出来的被动局面暴露出应急机制、物资准备等方面的不足。我国是自然灾害高发的国家，在处理突发事件方面还存在一些不足亟待改进。地震灾害破坏性强，为了最大程度的降低地震灾害带来的损失，非常有必要对地震灾害的应急物流进行研究。

一、地震灾害应急物流存在的问题

1.应急物流组织机制不健全

各级政府都有专门的地震灾害应急物流管理部门，但在平时不注重机构的工作，一旦发生地震灾害就注重临时组织，临时组织协调性差，尤其是地震引发次生灾害时，各部门救灾时各自为政，很难提高救援效率。

2.应急物流物资保障缺乏联动性

地震灾害物资分配存在多头指挥、重复供应、低效配送等问题。地震救灾物资的供应实行的是政府统一决策，这种行政管理体制下，跨部门、跨行业的应急准备协调工作存在很大难度。地震爆发后，部门之间的协调难度增大，地方政府、医疗、电力、通讯等部门的协作关系也很难建立，无法满足地震灾害协同指挥的要求。

3.应急物流配送不合理

地震灾害应急物资在筹备、配送等方面都存在问题，尤其是配送方面存在不合理现象。地震灾害会破坏公路、桥梁等交通设施，还会破坏通信设施，救援机构无法获知物资需求的时间、地点和规模，所以要建立完善的应急物流配送机制。当前第三方物流得到了广泛应用，但在地震灾害应急物流中还没有体现出专业化特色，灾害发生时所需的物资供应规模是巨大的，所需的物资是多方面的，紧靠政府来组织配送是远远不够的，甚至会贻误救援时机，因此应多方面发展专业化的物流机构加入。

4.应急物流信息化程度低

随着信息技术的快速发展，信息技术已应用到各行各业中。但地震灾害具有突发性、破坏性强等特点，应急物流信息化程度低，难以满足救灾的需求。如四川汶川大地震中，当各地的救灾物资聚集后，救灾人员要花费很多的时间和精力去统计这些物资的来源和去向;对哪些物资什么时间运输没有及时掌握，导致一些急需救灾物资没有得到及时发送，由此可见，还没有建立专门的地震灾害应急物流信息平台。

二、地震灾害应急物流的策略

地震灾害应急物流需要在灾害环境下，对急需的物资、人员、资金等进行有效的组织。针对地震灾害应急五六种存在的问题，可以从地震灾害应急物流组织、应急物流预案，应急物流信息系统等方面进行组织和管理。

1.构建地震灾害应急物流组织

地震灾害救援中，救灾组织工作发挥着重要作用，只有建立高效、健全的组织机构，才能在地震灾害发生后，承担起领导责任，并迅速的对救灾物资进行全面协调。因此要结合地震灾害分级建立组织响应体系，对一般和较大地战灾害，可以由灾害发生地的政府领导灾区救灾;对重大和特别重大地震灾害则主要由灾区所在的省人民政府领导救灾，国务院抗震救灾指挥部统一协调。同时应做好应急队伍保障，主要包括人员抢救队伍、工程抢险队伍、地震现场应急队伍等。

2.做好地震灾害应急物流预案

地震灾害应急物流中，预案是非常重要的。通过应急预案，能充分发挥各级政府在地震灾害中的主导作用，使各部门协调、有序的开展工作，促进本地经济的发展。同时地震灾害应急物流能否成功，与地震应急预案的科学性、可操作性有着密切的关系。国务院实施《国家地震应急预案》后，各地也成立了地震应急预案，但还需要进一步的深入研究。各地应在国家地震应急总预案的基础上，制定各部门、各单位的应急预案，形成一体化的应急预案体系。

3.建立地震应急物流信息系统

现在地震灾害中的一些应急措施发挥着重要作用，但地震灾害的应急反应还有待进一步的提高，尤其在地震应急物流信息系统方面。地震灾害应急物流信息系统，对确保信息的准确性、及时性起着重要作用。建立地震灾害应急物流信息系统，可以借助政府公共信息平台进行完善，此信息系统应与应急物流指挥部、气象、卫生防疫、环保等部门保持密切的联系，及时掌握地震灾害所需的信息，确保数据不断的更新和补充，及时发布与灾害有关的公告和应急法规，使公众了解灾情。

4.加强地震灾害救灾物资管理

一般地震灾害救灾物资是由多部门管理的，衣物、帐篷由民政部门负责，药品、车辆等分别由卫生、交通部门负责，这种分散式的管理不利于物资的集中调配，导致信息传递速度慢，物资供应调度困难。因此应强化地震灾害救灾物资管理，实行统一调配、协调运作，提高效率。

三、地震灾害应急物流的发展趋势

1.实行立体式救助

地震灾害应急物流包括应急物资的筹集、包装、运输等环节，应开展立体式救助，从原来的单一平面式的方式，拓展到海陆空三位一体的保障方式。这种立体式救助能克服偏远地区的运输难题，及时满足救灾需求。

2.实行新技术救助

随着信息技术的快速发展，现代地震灾害应急物流应向着自动化、信息化技术方向发展，借助科技的力量，科学、高效的运行物流系统。如可以运用条形码技术，对补给物资进行识别和分类;运用全球定位技术对运载物资进行跟踪定位;运用卫星通信等技术对救灾物资进行实时指挥和监控。(作者单位：北京物资学院)

参考文献：

[1]林敬松.地震灾害应急物流的策略及发展方向分析[J].交通企业管理，2008(11)

[2]徐长涛，单晓红.应急物流体系的搭建[J].现代经济，2008(7)

作者：王丹阳

第2篇：地震灾害事故应急救援 专项预案演练总结

雁崖煤业公司 2012年6月

目 录

1.演练目的………………………………………………………3 2.演练地点及时间………………………………………………3 3.演练步骤………………………………………………………3 3.1领导组……………………………………………………… 3 3.2灾害防治保卫组 ……………………………………………3 3.3医疗卫生组 …………………………………………………4 3.4通讯组 ………………………………………………………4 3.5抢险救灾组 …………………………………………………4 3.6生命线系统防救组 …………………………………………4 3.7交通运输组 …………………………………………………4 3.8物资保障组 …………………………………………………4 3.9居民安置组 …………………………………………………5 3.10工程防救组 ………………………………………………5 3.11宣传教育组 ………………………………………………5 3.12地震灾害监控组……………………………………………5 4.演练总结 ………………………………………………………5 5.整改措施 ………………………………………………………6

地震灾害事故应急救援专项预案演练总结

1.演练目的：

一是检验和评估应急救援预案的实用性、可靠性和可操作性; 二是检验和验证员工对预案的掌握程度，是否熟练应急行动程序，以及应急救援队伍的协同作战水平和实战能力;

三是提高全体员工避免事故、防止事故、抵抗事故的防范能力;四是总结经验，不断改进和完善综合及各专顶应急救援预案。 2.演练时间及地点：

2012年6月15日。地点确定为我公司16号居民楼。模拟突然发生地震灾害，造成房屋楼梯受损，人员伤亡。 3.演练步骤：

6月15日上午8时，口泉沟发生6.0级地震，16号居民楼造成楼梯受损，有人员受伤，事故发生后，领导组立即启动地震灾害事故应急救援预案，由调度室通知领导组成员迅速到位，根据监测组的信息，实施应急专项预案，并向上级反映。成立救灾前线指挥部，并立即奔赴灾区现场指挥，指挥协调各专业组的行动，传达上级领导的决策意见，并向上级传递各专业组反馈的信息，必要时并请求上级给予支援。

灾害防治保卫组立即出动警力对灾区要害部门采取周密保卫措施，严防人为因素使灾害扩大，公布临时特别管理条例，强化灾区治安，对容易产生次生灾害的设施，采取特殊保护，防止灾害蔓延，并迅速组织人员撤离，积极配合抢修，武装部及消防人员应立即奔赴灾

区进行救援，组织群众进行治安联防，采取有力措施，严惩不法分子。

医疗卫生组组织医疗救护队，携带紧急抢救药物和器材，立即奔赴现场。建立灾区医疗站，对伤者进行现场处置，做好对危险伤员的转运护送工作，采取有力措施，严防瘟疫发生。

通讯组组织人员检查受灾地点的通讯线路是否畅通，对毁坏的通讯设施积极组织抢修，保证指挥部与上级部门通讯畅通。

抢险救灾组立即组织抢险救援队伍并发放抢险救灾的机械工具，组织抢险队伍立即奔赴现场，解救受灾人员，组织群众安全撤离危险区，并尽可能撤离设备器材，组织开展灾区群众自救互救。 生命线系统防救组组织人员检查灾区水、电、气系统的破坏情况，并组织抢修，根据需要采取果断措施，防止次生灾害的产生蔓延，根据需要启用备用设施，优先居民供水，确保消防用水。

交通运输组组织人员检查通往灾区的通道，组织抢修队伍进行抢修，保证救灾车辆能够顺利通行，调集足够车辆供救灾使用，实行交通管制，严禁非救灾车辆通行。

物资保障组组织人员保证灾民各类生活必需品的供应，对各种物资要做好登记、保管、运输、发放工作，同时做好外援的接收工作。

居民安置组组织人员立即执行预案实施细则，做好群众的疏散工作，使群众安全撤离危险区域到指定的避灾地点，并做好灾民生活必需品的分配发放工作。

工程防救组组织人员立即调查统计各类生活和生产设施的破坏情况，并积极组织抢修，尽量减少损失，抢建灾民的临时住房并搭建

帐篷。

宣传教育组根据指挥部命令发布灾情信息，及时报道抗灾救灾的先进单位、先进个人，激励受灾群众战胜灾害的信心，做好政府救灾的举措和组织救灾工作的宣传。

地震灾害监控组组织人员立即执行预案实施细则，迅速调查地震灾害的级别、程度、范围、预测地震灾害的发展趋势，为指挥部提供救灾决策依据。 4.演练总结 4.1演练效果：

(1)、通过此次演练，基本达到应急救援预期目的。

(2)、通过此次模拟演练，使员工认识到应急演练的必要性，同时提高了员工抗震救灾意识。

(3)、使员工在此次演练行动中掌握应急事故自救和互救常识。 (4)、各应急救援抢险组及成员发挥其应尽的职责。 4.2存在问题：

通过此次模拟演练，存在以下问题：

(1)、参与预案的演练人员未能及时进入应急状态。 (2)、应急抢险小组成员未在第一时间到达指定位置。 (3)、物资资源运输不及时，未达到应急预案规定要求。 (4)、各抢险组成员配合不够协调，未达到应急救援要求。

5、整改措施

针对以上问题，领导组决定采取以下整改措施：

1、 领导组成员及各抢险组成员要认真学习应急救援预案细则。

2、 明确并掌握预案中所规定的职责。

3、 由培训科、安监站负责组织演练人员的细化培训。

(具体时间另行安排)

4、 对预案演练中发现的问题要及时解决。

5、 对预案中所需物资储备要配备齐全，争取在下次演练中更加完善。

第3篇：地震灾害应急预案

XX县卫生系统地震应急预案

一、 总则

(一) 编制目的 发生地震时，全面提高医疗卫生应急救援和救灾防病能力，使医疗卫生应急救援和救灾防病工作能够形成统一指挥、反应迅速、职责明确、工作高效的运行机制，最大限度的减少人员伤亡，预防灾后疾病的发生与流行，保障人民群众身体健康，维护社会和谐稳定，特制定本预案。

(二) 工作原则

按照统一领导、分级负责的原则，当地震发生时，在当地人民政府启动了相关地震救灾应急专项预案后，卫生行政部门启动本预案。

(三) 适用范围

本预案适用于发生地震等重特大自然灾害后的疾病预防控制和医疗救治工作。

二、组织机构及职责

(一) 救灾防病指挥机构

在各级政府突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导下，开展救治防病工作。各级医疗卫生机构应当成立地震灾害救灾防病领导组织，领导组织负责人由单位主要领导担任，负责贯彻落实卫生行政部门应急指挥部的救治防病工作，使卫生系统的救灾防病工作真正落到实处。

县卫生行政部门地震灾害救灾防病指挥机构的职责：

1、在当地政府有关应急指挥部的统一领导下，负责组织指挥辖区内卫生系统救灾防病工作，以及组织协调当地有关部门开展救灾防病工作。

2、制定、修订救灾防病预案和工作方案，检查预案和方案的贯彻落实情况。

3、组织卫生系统认真贯彻落实县政府有关救灾防病工作。

4、研究确定救灾防病经费和物资保障。

5、成立医疗救援队、防疫工作队、督查工作队等，组织动员广大医疗、公共卫生人员投入救灾防病工作。

(二)地震灾害救灾防病专业技术机构的职责 各级各类医疗卫生机构是救灾防病工作的专业技术机构。地震灾害发生后，各医疗卫生机构要服从卫生行政部门的统一指挥、调度和安排，开展救灾防病工作。

1、医疗机构：

深入灾区开展现场驻点或巡回医疗救治工作，负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗，配合疾病预防控制机构做好防病药品的发放和防病知识宣传工作。

2、疾病预防控制机构：

指导灾区做好饮水消毒和食品卫生、环境卫生的管理，组织开展环境消毒消杀、防病药品的发放和防病知识宣传;负责做好疫情的监测、分析、预警工作，科学指导救灾防病

工作;负责组织对灾后发生的疫情实施防控措施。

3、卫生监督机构

在县卫生行政部门领导下，负责对灾区的食品卫生、饮水卫生、环境卫生依法加强监督管理，负责对医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防控措施等落实情况进行监督检查。

三、监测、预警与报告

1、监测 (1)疫情监测

灾区各医疗机构要加强疫情报告工作，疾病预防控制机构实行24小时疫情值班制度，安排专人负责疫情的收集、整理和分析;受灾地区疾病监测点要强化对监测病种的监测，扩大监测范围。 (2)食品和水质监测

加强灾区的食品监测，确保食品卫生安全，食物中毒实行日报制度和“零”报告制度;强化水源水和饮用水的水质监测，增加监测频次，确保生活饮用水安全。

(3)受灾地区可结合本地的实际情况，开展疫情的主动监测和症状监测;必要时，设立临时疾病监测点，强化疫情的监测。各级卫生行政部门要加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。

2、责任报告单位和责任报告人

县级以上各级人民政府卫生行政部门指定的疾病监测机

构;各级各类医疗卫生机构;有关单位，主要包括传染病疫情和与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构，如食品药品监督管理机构、教育机构等。执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生及其他责任报告单位的有关人员。

四、预案启动和终止

(一)预案启动

1、当地震灾害发生时，县人民政府启动了相关救灾应急专项预案时，县卫生行政部门启动本预案。

2、县人民政府或县卫生行政部门认为要启动本预案的，本预案启动。

(二)启动后的措施

(1)县人民政府及其有关部门

按照《喀左县突发公共卫生事件应急预案》的要求制定、落实各项救灾防病措施。 (2)卫生行政部门

1)动员广大医疗、疾病控制人员投入救灾防病工作;成立医疗、防疫小分队，赶赴灾区进行医疗救助、疾病控制等工作。

2)及时、主动向当地政府汇报和向有关主管部门通报防病、治病情况;分析灾区防病形势，做好政府参谋。

3)合理安排使用救灾防病经费;做好有关药品、器械和消毒用物资的储备、供应工作。

4)制定救灾防病工作责任制度和预防控制传染病、饮水污染等处理方案;做好业务技术培训工作。

5)灾区若发生传染病疫情，要组织疾病预防控制机构、医疗机构做好疫情的调查、处理工作，迅速扑灭疫情。 (3)医疗机构

1)在卫生部门的统一安排下，深入灾区驻点或巡回开展医疗救治工作，负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗等。

2)按照有关规定，做好疫情监测、登记和报告等工作。 3)配合疾病预防控制机构做好防病药品的发放和防病知识宣传工作。

(4)疾病预防控制机构

1)重点指导做好灾区饮水消毒和食品卫生、环境卫生的管理，开展消杀灭和防病药品的发放工作，大力开展防病知识宣传。

2)负责做好疫情的监测、分析、预测和报告工作，科学指导救灾防病工作。

3)一旦发生疫情，及时采取果断措施，力求迅速把疫情控制和扑灭在初发阶段。确保灾后不发生大的疫病流行。 (5)卫生监督机构

1)在卫生行政部门的领导下，依法对医疗机构、疾病预防控制机构救灾防病工作的各项措施落实情况开展督导、检查。

2)在卫生行政部门的领导下，依据有关法律法规，调查处理救灾防病工作中的违法行为。

(三)预案终止

由于灾后疾病的发生具有滞后效应，在政府相关部门宣布灾情和救灾工作结束后，救灾防病工作仍需要延续一段时间，具体终止时间由地震灾害救灾防病指挥机构或卫生行政部门结合救灾防病的实际情况，另行通知。

五、附则

本预案根据需要进行及时修订。由县卫生局负责解释。

第4篇：地震灾害应急预案

党原乡教育办地震灾害应急预案

根据《泾川县教育系统抗震救灾应急预案》要求，结合我校实际，特制定本应急预案。

一、总则

1、编制目的

为了确保我校地震灾害应急工作快速、高效、协调、有序进行，切实提高对地震灾害的综合预防和应急处理能力，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护正常的教育教学工作秩序。

2、编制依据

按照《破坏性地震应急条例》的总体要求，结合我校布点及安全应急处置能力特编制本应急预案。

3、适用范围

本预案适用于我校突发性地震灾害应急处理工作。

4、工作原则

启动和实施本预案应遵循的工作原则是：

(1)、珍爱生命，确保安全。始终把保障全乡师生的生命安全放在首位，最大限度地预防和减轻地震灾害造成的人员伤亡。紧紧依靠人民群众，充分发挥专业救援人员的骨干作用。

(2)、加强领导，落实责任。在教育办抗震救灾工作领导小组统一领导下，各小学、幼儿园按照各自职责和权限，负责本单位

应急处置工作，要认真落实安全工作责任制，进一步建立和完善应急预案和应急机制。

(3)、正确宣传，注重预防。坚持“安全第一，预防为主”的原则，把灾害应急与预防工作有机结合起来，定期对师生进行防震知识宣传教育和疏散，自救、互救等基本技能演练，认真做好预防和安全值班工作。

二、学校概况及灾害危险性分析

党原乡陈袁小学和樊家、吊沟接壤，在校学生27人，教职工4人。

根据历年地震发生后破坏情况分析，在我校极易造成房屋倒塌，供水、供电和通讯中断等灾害，也可能因电线短路引发局部火灾。

三、组织机构和职责

(一)成立党原乡陈袁小学防震减灾工作领导小组，负责指挥协调应急救援工作。

组 长: 赵明公 校长

成 员: 朱良福 三年级班主任

陈玉荣 四年级班主任 鲁淑娟 二年级班主任 领导小组职责:

1、负责实施应急预案。根据实际，及时补充、修改和完善应急预案。(责任人：陈玉荣)

2、负责组织检查全乡学校校舍安全隐患和师生防震措施落实情况，发现问题，及时解决，限期整改。(责任人：朱良福)

3、负责防震相关日常教育、防震知识宣传、自救自护技能培训、救灾应急物资准备及日常应急演练。(责任人：各班主任)

4、地震灾害发生后，统一组织领导、指挥和协调应急救灾工作，部署安排受灾学校进行紧急救援，配合上级有关部门进行抢险救灾。(责任人：赵明公)

5、负责召集抢险救援协调会议，统一调度，部署救援工作，决定重大问题，指定紧急处理措施。(责任人：鲁淑娟)

6、负责和各校(园)，特别是受灾学校保持密切联系，向上级主管部门及时报告灾情。对各校(园)的应急处理工作程序进行督查指导。(责任人：陈玉荣)

(二)抗震救灾领导小组办公室的组成及职责 主任:赵明公 负责办公室日常工作及救援协调工作 成员:朱良福 负责应急响应机制指导落实工作

陈玉荣 负责救灾物资接收、储备、分发工作

陈玉荣 负责宣传报道和信息收集工作

鲁淑娟 负责后勤保障工作 主要职责:

1、迅速了解、收集和汇总学校震情、灾情,及时向教育办抗震救灾领导小组报告; (责任人：朱良福)

2、贯彻执行领导小组防震减灾决策,开展救灾工作; (责任

人：赵明公)

3、协调、组织有关人员进行震灾损失调查和快速评估、了解、汇总应急工作情况; (责任人：赵明公)

4、负责收集、上报地震新闻宣传报道; (责任人：陈玉荣)

5、负责处理领导小组的日常事务,办理指挥部交办的其他事项。(责任人：鲁淑娟)

四、应急准备

震前应急准备工作是在本预案颁布后，当临震预报发布后的紧急情况下完成的。

1、抗震救灾工作领导小组办公地点及通讯方法：指挥部办公室设在校长办公室。领导小组组长电话：13830383373

2、由抗震救灾办公室定期修订学校预案，并组织领导小组成员学习和熟悉预案，并适时组织演练;周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、装备、工具等，并落实数量明确到人;经常组织开展防震科普知识宣传。

3、疏散组要制定人员疏散方案、各疏散路线、疏散场地环境平面图并在校办公室备案;

4、抢险救灾组熟悉预案，明确职责，尤其对水、电设施及火险等事件要经常开展训练;负责抢险工具、器材、设备的落实;组织抢险救灾组成员定期进行演练。

5、制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视;

6、出现地震谣传，各校要及时平息地震谣传或误传，开展防震科普知识培训，提高师生识别地震谣传的能力，安定人心，保证学校安定。

五、应急响应

学校接到上级有关部门发布的破坏性地震临震预报后，校领导主持召开应急会议，宣布校区进入临震预报期，布置防震工作，有关部门和人员应迅速进入临震应急状态，按本预案和各部门的破坏性地震应急预案，做好地震应急的各项准备工作。学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序，广泛开展防震科普知识的培训、避震及疏散演练，落实保障抢险救灾设备、物资，检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物安全隐患。根据灾害程度响应级别依次为1级响应、2级响应、3级响应、4级响应。

1、召开学校抗震救灾领导小组工作会议，通报震情，部署紧急避险和抢险救灾工作。

2、向上级抗震救灾领导机构报告防震减灾措施。

3、向学校抗震救灾领导小组宣布有关抗救灾方面的规定。

4、掌握地震动态并随时向上级抗震救灾领导机构和校抗震救灾领导小组组长通报。

5、根据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围。

6、检查学校各部门、各应急救援专业小组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。

7、强化地震知识的宣传教育，防止地震信息误传和谣传，稳定社会秩序。

8、督促校重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。

9、学校抗震救灾应急工作领导小组办公室向县教育局抗震救灾指挥部报告掌握的各类灾情信息，重大地震灾害和特别重大地震灾害情况可越级报告。

六、应急处置 (一)临震应急处置

在接到上级关于临震预报安排后,应适时进入临震应急期,充分做到以下工作:

1、学校召开防震救灾工作领导小组会议，布置防震工作。

2、领导小组办公室立即进入工作状态,实行24小时全天候值班,密切监视震情,加强上下联络。

3、做好震时应急准备工作,检查学校临震应急措施落实情况。

4、组织师生进行防震知识教育和避震疏散演练。

5、抗震救灾指挥部根据震情变化,若预报的地震到期末发生,发布机关决定撤消时,应解除紧急状态,尽快做好师生工作,恢复正常教学秩序。

(二)震后应急处置

1、组织实施地震应急预案，按照上级安排，迅速开展震后抢险救灾工作。

2、各成员按职责及时赶赴现场全力开展抢险救灾工作。

3、及时向上级报告灾情，并及时组织救援队伍，迅速开展自救互救。

4、迅速疏散师生，妥善处理受伤人员。

七、通信联络

1、临震前或地震后，学校要和教育办抗震救灾领导小组保持24小时通信畅通。

2、教育办抗震救灾领导小组成员及联络电话 总值班室电话 0933-3530525 各成员联系电话

组 长:张 涛 教育办公室主任 18993340808 副组长:邵小锋 乡教育办公室教研员 13993332615 朱凡刚 乡教育办公室会计 13993380433

八、奖惩办法

(一)、奖励：

凡有下列情形之一者由教育办予以奖励，并报上级有关部门授予相应的荣誉称号。

1、保护学校师生生命财产有功的;

2、及时排除险情、防止灾害扩大成绩显著的;

3、有其他特殊贡献的。

(一)、处罚

凡有下列情形之一者由教育办予以处罚，情节特别严重的报

上级主管部门处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

1、不执行命令，不履行抗震救灾职责的;

2、贪污、挪用、盗窃救灾资金和物资的，因认为原因造成救灾资金物资受损的;

3、不及时掌握震情、灾情，临阵脱逃或玩忽职守的;

4、再临震期或应急期哄抢国家、集体、个人财务的;

5、阻碍救灾人员执行公务或进行破坏活动的;

6、故意散布虚假信息、扰乱正常救灾秩序的;

7、不按规定或实际情况上报灾情的，救灾中存在弄虚作假行为的;

8、其他对抗震救灾造成危害的。

九、预案管理

1、本预案由学校负责执行并接受上级指导。

2、本预案由学校负责开展日常机构建设、应急教育、演练、物资储备等事项的检查，各校负责组织落实。

3、本预案由学校负责修订完善，凡因工作调动涉及的责任人员变动，有相应接替人员递补。

4、本预案有效期为5年。

5、本预案自公布之日起执行。由学校地震应急工作领导小组负责解释。

党原乡陈袁小学地震灾害应急预案

党原乡陈袁小学

二0一一年十月二十日

第5篇：×××镇地震灾害应急预案

为了保证我镇地震应急工作高效、有序进行，最大限度地减轻地震灾害，保障人民群众生命和生产安全，切实做到无震能防，有震能抗，有急必应，有备无患，现结合我镇实际情况，制定本预案。

一、建立地震应急组织体系

地震应急的关键是建立健全抗震救灾体系，镇党委、政府成立抗震救灾工作领导小组，负责指挥，协调我镇辖区内抗震救灾工作。领导小组组成如下：

组 长：××× 党委书记 副组长：××× 政府镇长

××× 人大主席

××× 党委副书记 ××× 政府副镇长

××× 政府副镇长

××× 武装部长

成 员：镇政府党政综合办公室、镇民政办公室、武装部、司法所、财政所、辅导站、电管所、派出所、卫生院、各村等单位负责人。

镇抗震救灾领导小组办公室设在镇政府党政综合办公室，主管副镇长×××兼任办公室主任。

领导小组成员单位组成我镇抗震救灾系统。一般破坏性地震发生后，由镇抗震救灾领导小组指挥本镇区域内的地震

1 应急工作，并及时上报县政府。严重破坏性地震发生后，镇抗震救灾领导小组除积极组织应急外，迅速报告县政府，由县政府抗震救灾指挥部组织，协调指挥地震应急工作。

破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后，镇抗震救灾小组立即自动按本应急预案采取紧急措施。

二、震前预防措施和救灾准备工作

震前预防措施和救灾准备工作的落实，是抗震救灾、减轻震害损失的重要环节。因此，各有关单位务必各司其职，按要求做好震前各项工作。

(一)办公室：

1、开展防震减灾的强化宣传和应急宣传

2、及时收集下传有关地震监测及时地震趋势的情报。

3、在领导小组协调下，检查、督促、落实本预案中各有关单位的任务。

4、安排、落实系统内应急人员，应急设备，应急措施。

(二)武装部：

1、成立抗震救灾民兵应急分队。

2、地震发生后，迅速组织召集民兵应急分队投入抗震救灾工作。

(三)民政办：

1、全面负责协调抗震救灾所需各种物资和粮款的筹集工作。

2、安排好受震后灾区贫困户、受灾户救济粮款和物品的发放工作。

(四)辅导站：

1、在各小学开展不定期宣传防震减灾知识，组织学生观看防震减灾方面和影片。

2、组织检查统计各学校危房，提出对策意见，制定校舍抗震设防规划。

(六)电管所：

1、储备应急救灾急用线路和设备器材;

2、对镇域内电网重点部分进行加固维修;

3、组织好对震时电力抢修组，做好应急抢险抢修的准备工作。

(七)卫生院：

1、对全镇主要医疗卫生单位的房屋进行抗震能力检查，提出对策意见。

2、做好医疗器械，急救药品的准备工作。

3、宣传卫生防疫知识，对食品、饮用水组织检验，做好群众自防工作。

4、组织好应急救护队伍。

(八)派出所、司法所：

1、检查镇境内有关部门对易燃、易爆和有毒物品的管理和转移措施，并对危险源提出处理意见，上报有关部门。

2、制定、落实社会治安保卫预案。

(九)财政所：

1、负责救灾经费的预算、下拨、增加救灾经费投入，督促落实下拨救灾款及时到户。

2、负责落实粮食、麻袋、煤炭、木材、蓬布、麻绳、照明用具等生活物资和防汛物资。

三、震时应急措施

破坏性地震一旦发生，在最初7天内有效地开展应急救灾是减轻地震灾害最主要的环节。立即实施应急预案是应急救灾成功关键所在。

1、震后30分钟内，领导小组成员必须赶到办公室，立即组织实施地震应急预案，并积极开展群众自救互救。

2、迅速了解震情、灾情，并及时上报县政府。

3、组织各级医务人员抢救、安置伤病员。

4、组织力量尽快恢复交通、通讯、供水、供电，防止次生灾害，保护政府机关要害部门，维护社会治安，安排灾区群众生活。

4、统计、上报灾情及经济损失等情况。

5、组织救灾物资的分配、发放、登记工作。做好死难者的害后工作和孤老幼残的安置;安排好受灾群众的生产自救，帮助灾民恢复生产，重建家园。做好外来救援人员的接待、生活安排。

6、组织民兵应紧分队投入抗震救灾，抢救伤员，维护社会治安参与灾后重建工作。

四、震后救灾重建

震后一周左右时间完成紧急抢救之后，震区逐步转入救灾、重建阶段，必须抓好以下工作：

1、继续救护、医治伤病员。

2、抢救重要物资。

3、抢修公路、通讯及供电、供水系统，恢复灾区生产。

4、加强灾区卫生防疫和医疗救治工作。

5、及时发放救济粮食和生活必需品。做好救灾物资及外来支援钱、物的接收、分配工作。

6、通过宣传鼓动，稳定群众情绪，尽快恢复正常生产生活秩序。

7、制定和组织实施灾区重建规划，坚持抗震设防标准，抓好工程质量，全面做好重建家园工作。

第6篇：地震灾害事故应急救援预案

一、总则

1、编制目的及依据

为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发生破坏性

地震应急条例》,结合我校工作实际，特制定本案。

2、工作原则

服从指挥，听从安排，确保学生及教师的生命安全，本着及时有效、尊重科学、责任到人的原则，切实保护好师生的生命安全，维护好正常的教学秩序。

落实安全责任制，加强对学生与教师的管理，做好安全疏散演习，提高师生安全意识和紧急逃生技能，在任何情况下确保师生的生命安全。

二、指挥机构及职责

1、组织机构：

我校成立以何新东校长亲自挂帅的学校地震灾害事故处理应急救援工作领导小组，负责全校地震灾害事故处理应急救援工作，李国建主任主抓此项工作。

地震灾害事故处理应急救援工作领导小组名单

组长：何新东

副组长：8

行动组：8

通讯联系组：8

安全救护组：8

2、安全工作小组职责：

(1)组长职责：

一旦地震灾害发生，组长和副组长要立即赶赴现场指挥，批准现场救援方案，组织现场抢救;平时负责组织各种应急救援、自护自救安全演练，监督检查各专业处置组的地震逃生救援的演练;制定地震灾害事故应急预案;协调各职能部门的救援工作，传达落实上级领导关于地震事故救援指示，对外宣传报道和救援服务;做好师生思想教育稳定工作，保证正常的教育教学秩序。

(2)小组成员职责：

负责发生地震灾害时的通讯联系，协调各职能部门的救援工作，传达落实上级领导关于地震救援指示，对外宣传报道和应急救援服务工作;按程序及时请示报告上级领导机关.

各年级班主任：

负责现场救援，负责组织地震危险区域的学生疏散、撤离;做好地震灾害发生时的稳定工作。

三、适用范围

本预案适用赤洋口小学应对地震灾害的应急处置工作。 本预案用于指导赤洋口小学应对地震灾害的工作。

四、工作内容及要求

1、加强学校防地震灾害知识的宣传教育，各班级要提高安全防范意识，通过班会、读报课、课间广播等多种形式，对学生进行地震灾

害防范及紧急救助等方面的安全教育。

2、进一步落实地震灾害事故处理应急救援工作目标责任制，让我校教师都知道在地震灾害事故发生中自己所承担的任务和职责。

3、加强在紧急情况下的地震灾害事故处理应急救援演习，在演习中进一步完善救援方案，使方案达到科学、快速、安全的要求。

五、预防预警机制

学校建立学校地震灾害事故报告制度。要按照早发现、早报告、早处置的原则，一经发生地震灾害要及时按照紧急救援常识组织学生避险，并及时上报学校安全办公室，我校地震灾害事故专报电话号码：

1、学校安全办公室：888888

2、专报负责人***：8888888

六、应急响应

1、学校一旦发生地震灾害应立即启动我校的应急预案，校安全办公室发布救援命令，同时启动本应急预案，并及时上报教育局安全办公室。

2、地震灾害发生后，各安全小组要及时、准确作好现场的信息收集和处理工作，包括受伤的人员情况。

七、应急保障

1、白天、夜间值班电话专人负责看守，24小时有人值班，领导小组的全体人员和各班班主任的移动电话应保持随时开机，保证通讯畅通。

2、按有关规定配备一定数量的救援物质及器材。

3、加强师生员工的救援常识教育，懂得一般事故救援的措施和技能。学校按制定的地震灾害事故应急救援预案的要求组织师生进行演

练。

4、加强对危险建筑物的情况、食品卫生情况、消防情况、电器设备设施情况、停电应急照明、校内外排洪情况、交通安全情况等进行详细认真地排查，发现隐患要及时采取措施，予以排除。

八、后期处置

发生地震灾害事故时，学校应负责处理地震灾害事故的善后处置工作，及时调查事故损失情况，伤亡人员情况等形成书面材料上报教育局。同时做好受伤人员的救治和事故现场的处理、恢复正常教学秩序。

九、附则

1、学校根据实际情况变化，及时修订本预案。

2、本预案自2012年5月起实施。

第7篇：×××社区地震灾害事故应急预案

一、总则

(一)编制目的

为切实做好×××社区地震灾害事故应急准备工作，确保本社区在发生地震灾害事故时，能够对社区居民实施快速高效的紧急疏散，防御和减轻地震灾害损失，最大限度地保护人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

(二)编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》和《中华人民共和国人民防空法》等法律法规，结合本社区具体情况，制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于×××社区根据本辖区发生重大地震灾害有可能造成人员伤亡而进行的人口紧急疏散任务。

二、社区概况

(一)地理位置

×××社区位于重庆市××××××，社区有居民楼39栋，其中大部分为 “农转非”人员，面积1.2平方公里。

(二)人口数量

总人口5000余人。其中在籍人口2612人，暂住人口2300余人。

(三)应急避难场所

××广场作为本社区应急避难场所，可紧急疏散3000余人;如灾情较重，需要对本社区的人员进行全面疏散。

三、组织体系

(一)成立社区民防工作站 站 长：××× 电话： 副站长：××× 电话： 成 员：××× 电话： 成 员：××× 电话： 成 员：××× 电话： 成 员：××× 电话：

职 责：主要负责组织领导和动员本社区力量，做好人员紧急疏散的组织指挥和安置协调工作，共同做好应对地震灾害的处置工作。

社区民防工作站电话号码：××××××

(二)成立社区民防志愿队

1、报警志愿队(5人) 队长：×××

成员：×××、×××、×××、×××

职责：当接收到上级发布的地震灾害事故警报信号后，×××负责社区地震灾害事故的警报报警工作，通知小区居民紧急疏散隐蔽。×××和×××负责一小区的报警工作;×××和×××负责二小区的报警工作。

2、工程引导志愿队(3人) 队长：×××

成员：×××、×××

职责：当接收到上级发布的地震灾害事故警报信号后，×××负责社区居民进入人防工程和广场绿地的疏散引导工作。由×××

负责一小区社区居民向疏散地点紧急疏散的引导工作;由×××负责二小区社区居民向疏散地点紧急疏散引导工作。

3、自救互救志愿队(5人) 队长：×××

成员：×××、×××、×××、×××

职责：当本社区受地震灾害事故有人员伤亡时，自救互救志愿者负责为受伤居民提供临时的应急救护工作。

4、安全管控志愿队(5人) 队长：×××

成员：×××、×××、×××、×××

职责：当本社区受地震灾害事故有建筑物、构筑物倒塌时，安全管控志愿者负责给倒塌建筑物设置警戒线和组织道路管制工作，防止次生灾害的发生。

社区平时应建立应急物资储备库，配备一定数量的应急抢险救灾器材，医疗急救包、简易通信工具(话筒)、应急照明器材(手电筒)等应急装备应配发给社区志愿队。

四、应急措施

(一)室内应急措施

发生地震时，若家住平房，且离门很近，应尽可能冲出门外。如住在楼房，应立刻躲在室内易于形成三角空间的地方，如承重墙墙根、墙角、有水管和暖气管道等处。卫生间、厨房、贮藏室开间小，抗震性较好，也可以作为避难空间使用。如果找不到或去不了上述地方，也可躲在床下、桌下或坚固的家具旁边。如有可能，应关闭煤气和电闸，熄灭炉火。要注意保护头部，以防砸伤。不要上阳台，不要去乘电梯，不要随拥挤人流下楼梯，因为这些地方容易

崩塌垮掉，也千万不要跳楼。如果在教室，要听从教师的统一指挥;如果在公共场所，要听从工作人员的指挥。所有室内人员在初震过后，都要尽快撤出，到广场、公园等开阔地躲避余震。

(二)室外应急措施

地震发生时，正在室外的人员应双手交叉放在头上或用挎包等物件顶在头上，跑到空旷的地方去，此时切记不能返回屋里取东西。注意避开高大的建筑物(特别是有玻璃幕墙的建筑物)、烟囱、水塔、广告牌、路灯、大吊车、砖瓦堆、油库、立交桥等。避震时可以蹲下或趴下，避免摔倒。

五、紧急疏散

本社区发生地震灾害事故后，社区民防工作站负责人立即启动《×××社区地震灾害事故应急预案》，通知社区民防工作站人员和社区民防志愿队赶赴地震现场，了解、核实地震灾害事故的情况，并组织力量实施应急疏散，相关人员应立即按照预案规定的职责开展工作。

(一)疏散程序

报警志愿队要根据各自负责的片区迅速传递疏散通知，各楼栋长负责通知本楼栋居民按规定的疏散路线(严禁乘坐电梯下楼)迅速到本楼栋楼前集合，清点人数，统一带领本楼栋居民沿事先确定的路线步行到预案确定的应急避难场所，待全体人员到达后开始点名。地震停止后，各楼栋长要立即清点本楼栋疏散人员，收集人员受伤情况，在确认可以返家后，在楼栋长的带领下返回楼前。

紧急疏散必须在10分钟内到达预案确定的位置。具体实施按附表《×××社区地震灾害事故疏散计划表》的要求进行。

(二)要求

1、社区民防志愿者队伍要在接警后5分钟内赶赴现场。

2、在家的社区民防工作站成员应在2-3分钟内赶赴现场指挥灭火。

3、社区民防工作站应迅速了解汇总震情、灾情，及时向杨家坪街道报告震情、灾情及已采取的抢险救灾措施，及时提出请求紧急支援的项目和内容。

4、自救互救志愿队要做好人员伤亡的应急处置和救护准备，一旦有人受伤要立即投入应急救护行动之中，做好抢救和转移伤员的工作。

5、安全管控志愿队要做好地震灾害现场的安全巡视工作，维护现场秩序，一旦有建筑物倒塌，要立即设置警戒线和实施道路安全管制。

(三)疏散注意事项

1、《×××社区地震灾害事故应急预案》由社区民防工作站站长(如站长不在，由副站长担任临时指挥员)负责启动，并承担应急指挥职责。

2、社区地震灾害事故相关工作人员要沉着冷静，加强协调，全力配合，严格按预案规定的程序做好各项工作任务。

3、社区民防工作站要确定一名负责人和联系人，保证24小时通讯畅通，特别是要保证疏散期间现场指挥人员与杨家坪街道的通讯畅通。

4、对应急疏散场所的安置，要优先安排老弱病残、妇女儿童、中小学生、科研人员等使用，同时利用就近的空旷场地进行疏散隐蔽。

六、后期处置和新闻发布

本社区地震灾害事故处置完成后，应派人对现场实施警戒保护，严禁无关人员进入现场，确保现场的原始状态，协助上级有关部门开展地震现场监测预报、宏观考察、灾情调查评估等工作。社区志愿队队长应将地震灾害事故救灾中的工作情况以书面材料的形式向社区民防工作站上报，社区民防工作站核实无误后，应以书面形式向上级政府报告。由上级相关部门通过新闻部门统一发布。

七、其他事项

(一)本预案未列的次生灾害处置事件，可参照本预案灵活处理。

(二)本预案所涉及的救援队伍，如预案未提及，在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。

(三)本预案可根据上级的新要求和地震灾害等具体情况在实践中进行必要的充实和调整。本预案主要对地震灾害事故的处置程序作出基本规定，其他各类事件可参照执行。

八、培训和演习

根据预案的要求，制定相应的方案，组织开展相关人员实施预案的业务培训，熟悉预案工作程序和工作要求，做好实施预案的各项准备工作。每次地震灾害事故处置完成后，社区民防工作站应对事件进行认真的总结，并对预案进行重新评估，根据实际情况对预案进行补充完善。