浅析如何加强分包施工单位的安全管理
摘 要：从我国建筑施工企业的分包施工管理现状入手。针对我国建筑业分包施工单位安全管理存在的问题，并提出了具体的安全管理措施。
关键词：加强 分包单位 安全管理
近年来，随着国家建设规模的不断扩大，建筑业已成为发展最快的行业之一，在这期间，建筑企业的经营模式也随着时间的发展越来越多样化看，工程分包就是其中之一，所谓分包是指在中标承建工程的施工单位将其承建工程中的部分工程在法律和其他相关方的允许下委托给其他施工单位承建的行为。目前，国内外大多数建筑企业多是采取这种经营模式，这种经营模式虽然能够降低建设成本，但是在建筑生产安全方面，也存在着一些隐患。特别是分包施工单位的安全管理，一直是建筑行业安全管理的老大难问题。作为建筑企业的管理体制，专业、劳务工作大部分都采用外包的方式，对外分包队伍的安全管理和监督就显得更加重要，如何加强分包队伍的安全管理，减少事故的发生，有效的规避安全风险，是工程建设中总承包单位必须面临的问题。
1 建筑施工行业安全生产管理的现状
近年来，我国建筑业从业人数巨增。据报道，建筑业从业人数从1952年的100万人，到2012年达到了4000万人，其中农村富余劳动力达3200万人，占行业职工总数的80%，而经过培训取得职业技能岗位证书的农村从业人员不足100万人，占总从业人数的2.5%左右。多数来自农村的从业人员因为自身文化程度较低，对安全问题重视程度不够，对于安全生产知识和安全操作方法掌握不到位，再加上有些建筑单位对农村从业人员疏于管理，安全教育培训不到位，造成安全事故频频发生，这不仅耽误了工程的建设，更会影响到社会的稳定。所以，加强对分包队伍的安全施工管理是施工企业的当务之急。
2 分包施工单位安全管理存在的问题
现阶段建筑行业的分包模式非常盛行，引起这一现象的主要原因是由于现阶段建筑市场不规范，加之行业的竞争日趋激烈，行业利润逐渐降低，投标模式以低价中标为主，利润空间狭窄，总包单位如果按投标要求配置人员、机械设备、安全防护用品等，利润会非常低，甚至亏本，还不如把部分工程分包出去划算，这就给了分包单位机会，而也埋下了安全隐患。
2.1 分包施工单位管理人员对安全管理重视不足
在施工管理中，分包单位管理人员对安全工作的认识不足，认为安全工作是总包单位的事，安全工作是表面工夫，只要和安全监督部门搞好关系就可以了，从而忽视了安全管理的本质，这就注定在安全投入上的严重不足，其中包括人力投入的不足和财力投入的不足。在现阶段，绝大多数的分包单位是不管安全工作的，往往由一两个总包单位的人员来管理，甚至出现身兼数职的情况。所以，这就造成分包单位管理人员一种误解，特别是当进度与安全相矛盾时，进度容易超越安全，这种“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的安全管理方式无形中增加了分包工程作业过程的不安全性。
2.2 分包施工单位施工人员技术素质较低，安全意识差
分包施工单位为了追求经济效益的最大化，很多单位在招收劳务用工时，只强调身体素质，能吃苦耐劳，而对文化素质要求较低，加之用工单位没有对这些人员进行正规安全培训，作业人员的安全意识和自我保护意识差，经常发生习惯性违章作业。
2.3 分包施工单位在安全管理上投入甚少
安全管理是一门系统的工程，需要专门的部门和专业的人员来进行管理，而分包单位往往连单独的安全管理机构都没有设置，即使有也要么是人员配置不足，要么是身兼数职，根本不可能科学而实际的制定符合自己单位的各种安全管理规定和制度，列出本单位的重大危险源并采取有效措施进行控制，加之对施工现场缺乏了解，导致施工现场安全管理不到位或失控。甚至都不进行必要的安全培训和技术培训。在安全技术交底上都是由安全员进行，而不是技术员或施工员进行。安全技术交底签字都是由一人包办代替现象;再是一些分包单位不肯花钱做好施工现场的安全防范措施，一些老化、损坏的安全防护用品、安全用具、不合格的电气工器具仍在继续使用，甚至缺乏必要的个人安全防护用品和电气工器具。
2.4 分包单位的安全监督人员不具备上岗的资质和素质
分包单位为了节约开支不按规定设置专职安监人员。有的虽然设了专职安全员，但形同虚设，只顾忙其它事情，事故隐患无人发现，习惯性违章无人制止;另外，分包队伍的安全监督人员都没有经过专业培训，没有安全监督经验，没有上岗证，不具备上岗资格，也没有上岗的工作能力。
2.5 项目部对分包单位管理不善
项目部管理人员安全生产责任制没有得到充分的履行，认为安全只是安全员的事;是分包单位的事，与总包单位无关。所以项目部对分包单位安全管理不到位，制度和岗位责任流于形式，施工现场安全工作处于盲从和无序状态;再是分包单位对作业场地的客观因素和作业面的多面性认识不足，造成一些隐患不能及时发现和排除。
3 对分包施工单位安全管理的措施
安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。而安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。
3.1 对分包单位要纳入公司统一的安全管理
(1)总包单位组建的项目部要从思想上和组织上把分包单位安全生产管理纳入到项目部统一的安全管理体系之中，使分包单位进场的管理人员与员工都要接受总包方的安全教育，并由总包方质安部门制定统一完整的安全、保卫管理制度。
(2)分包单位要将自己的安全生产管理责任制度层层落实，并在和总包单位沟通后制定适合本项目施工的相关教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等各项安全制度，明确各层安全管理考核目标，严格要求员工不能只凭主观感觉估计是否有危险，一切行为必须照章办事，养成尊章守纪的良好的劳动习惯。
(3)组织分包单位开展安全生产政策法规、安全文化、安全技术、安全管理和安全技能等系统安全培训，增强全员的安全意识和素质，特别是是要提高分包单位农民工的安全意识，把建筑安全政策法规与安全行为准则化为人们的自觉行为规范，从而降低事故发生率。
(4)项目部还要加大对安全技术研
作者：李坤
摘要：建筑工程承包项目管理，是中国建筑工程施工监督管理过程中的重要组成部分。承包管理的成效，直接关系着整体工程项目的品质、进展和施工单位盈利目标的达成。所以，应当严格按照我国的相关法律、法规和工程主管的规定，严格地依据承包的类型、权利、责任范围等做好工程项目承包，同时，认真签订合同、全面履行合同，防止了非法承包情况的出现，扎扎实实搞好了工程项目承包管理，为工程施工顺利进行提供有力保障。
关键词：施工单位;建筑工程;分包管理
前言：建筑施工总承包项目管理，是建筑工程施工监督管理过程中的重要环节。施工承包具有工作类型多、涉及主体数量多、利害关系错综复杂等特征，在具体工作中极易产生各种风险，进而影响整个工程施工的服务质量、进度及利润。所以，需要不断加强和完善，为工程建设的顺利完成提供有力保证。要做好施工总承包项目，首先需要领导单位重视，然后是有高素质、有效率的管理队伍和完善的工程质量管理制度，而在此基础上，还应作好如下几个工作：
1准确区分分包的种类
工程分包包括专业分包和劳务分包。
专业承包，就是指由建筑工程的总承包商或勘测、设计、施工承包人与具备合格资质的承包队伍合作，以完成建筑工程某部分或几个组成部分为主要目的，所实施的工程承包。
劳务分包，是指由工程施工单位和建设劳务公司，以提供劳动力以解决项目的技术需求、并进行建设产品施工制造为目的，所实施的工程承包。
二者的根本差别就是：专业承包的分担人要独自负责部分工程项目或若干个工程项目，而企业要具有负责该部门工程项目的技术能力、设备、项目管理能力等要求;劳务分包一般只要求企业提供相应数量和品质的劳动力，以适应实际施工的劳务需要。
2正確行使分包权限
施工承包商也可以对其施工区域内的小部分建设工程实施总承包，但承包人的分包使用权不能自行获得的。承包人分包权的获取主要有两种渠道：一是由发包方和承包方双方在协议中的规定获得;二是虽在协议中并无明确规定，但可通过征求发包人意见后获得。
中国的《合作法》第272条明文规定："总承包人或者说勘测、建筑设计、建筑施工承包人经发包人批准，有权将自已承接的组成部分工程项目交由第三个人共同完成"，《建筑工程法》第29条亦有同样明文规定。上述条款也说明了承包商能够在协议中协议，或工程发包人允许的情形下"将自已承接工程项目的部份"总包干给具备相关资格的分包单位。此处所称的总包干没有指明是专业分包抑或劳务分包，但依据国家《房屋建筑和城市公共基础设施工程施工分包办法》第14条第2款中明文规定"建设工程总分包合同中未有协议，又未获施工单位允许，分包工程项目发包人将承接工程项目中的部门专业技术工程项目总包干给别人的"构成了非法总包干。由此推断，《合同法》272条与《建筑法》29条中所称的分包实际上是指专业分包。
3清楚划分分包范围
建筑承包人实施分包时，其承包范围是有相应约束的，不能随意实施承包的。中国的《合同法》第272条二、三款规定："。承包人也无权将所发包的所有工程项目转让给第三个人，或将所发包的所有工程项目肢解后，以承包项目的名称另行转让给第三个人。。严禁原承包单位将其所承包的工程项目再承包。建筑工程主体构造建筑施工应当由承包商自己进行"。在《建筑工程法》和工程建设部《住房建筑工程和城市公共基础设施工程施工承包办法》中也有同样约定。
4避免发生违法分包
在工程施工过程中，一旦承包商超出了自己权利和范围进行承包就会造成非法承包。按照国家法律、法规的有关规定，笔者总结了在建筑工程施工过程中出现的一些违规分包情况：
1）承包商将专业施工和劳务作业承包给不具备相关资格要求的分包人。其中分为两类情形：一类是承包人并未获得相关资格。如：某企业缺乏一定的劳动资格，承包商将劳动工程项目承包给该企业;二是超出资格规定的范畴。如：某企业仅具备承担五百万元以内规模的劳动工程项目资格，承包商却将五百万元以上的劳动工程项目承包给该企业。
2）在承包合同中未约定，或未经建筑单位批准而实施的工程承包。
3）承包单位必须将工程主要结构的施工单位全部实行总承包。
以上都是由于承包商因素而导致的违章承包事件，在实际施工过程中，由于承包人因素也会导致违章承包事件，这也是承包商所需要防范的，由于中国《合同法》规定承包商要对因承包人违规而给发包人所带来的经济损失负连带权责。分包人因素，造成的违法分包项目主要为再分包项目。禁止再分包在《合同法》272条中有明确规定。但是该条中的总承包人并未指明是专门承接或者劳务分包，是不是总承包单位只要作出任何承接都是可以违法分包的呢？这在中国立法时并未明确予以规范。中国建设部在《建筑企业资质管理规定》的第五条中规定"。专门承包公司既可对其承揽的工程项目全部自主建设，也可将劳务作业全部发包给拥有一定劳务发包资格的劳务承包公司。取得劳务发包资格的企业，才能承担施工总承包企业和专门承包公司所分担的劳务作业"。按照该条款，专门企业既可完成全部劳务发包但又不得再实施专门发包，而劳务企业更是不能允许进行任何分包。尽管建设部《建筑企业资质管理规定》属于部门规章，不能解释作为国家法律的《合同法》，但该规范在中国的实际建筑工程施工中即使已经实际施行了几年，也不会由于下位法或不满足上位法规定而遭到否决。所以，在实际施工过程中应严格执行该规范。
违法分包存在着极大的社会危害，不仅会给承包商带来经济损失，而且还会影响承包商的社会信誉和形象，所以要高度重视，目前违法分包的主要危害因素包括：
（1）由于承包商不具有相关资格，无法合理保证建筑质量与工期，导致质量不合格或工期拖延。
（2）因不符合法律法规的条款，造成分包行为或协议失效。
（3）非法分包也可能会招致工程主管部门的惩罚，被处罚、停标、或者降级资质等级等。
（4）违反总包合同中关于分包的约定可能被发包人追究违约责任。
5认真签订分包合同
分包协议是分包建筑顺利建设和实现各方权益与义务的基础。分包协议履行的效果，直接影响企业的利益。为了减少分包协议的经营风险，在进行分包合同应当关注下列事项：
1）开展资格评审。按照中国的《建筑工程合同法》第272条、《建筑工程法》第29条、《住房建筑工程和市政基础设施工程施工分包合同办法》第14款的明文规定：”承包商将工程项目项目分包给不符合相关资格要求的单元”构成了非法发包。所以，政府在实施发包前要对承包者做好资格审核。
2）完成了企业审批。《住房修建和市政基础设施工程建造承包办法》第10条明文规定：”分担工程发包人应在订立承包契约后七个工作日内，将承包契约送驻地县市上述地方人民政府建设行政主管部门审批。承包契约出现重要变动的，分担工程发包人应自变动后七日内，将变动协议书送原审批部门审批”。
6全面履行分包合同
合同各自当事人将按照分包合同的规定，全部履行合同中的所有义务。在执行流程中，应该着力抓好如下几个工作：
1）强化了对承包工程施工质量的监督检查。重点是承包建筑工程的质量、速度、施工安全等方面能否达到约定要求，对达不成要求者，将根据协议条款适时采取措施。按照中国《合同法》第272条明文规定：”，第三人就其实施的工作与总承包或者说勘测、建筑设计、建筑施工承包人向发包人负担连带责任。”這无疑增加了承包商的违约责任和经营风险。所以，政府对总承包工程者应当加强监督检查的力度。
2）规范对承包协议中修改和签证的管理工作。对承包方提供的所有合同变更单证，要根据承包协议规定，经过仔细核对后，再确定是否批准，不能盲目的简单认可。
7妥善处理纠纷
当在分包合同履行中产生争执的，各方应当尽力协同解决，防止影响工程施工，从而导致更大经济损失。如果协议不成，应当根据分包协议中规定的争议解决方法，在保障企业权益的基础上主动、全面地搜集证据，结合实际具体情况尽快加以解决。
分包协议履行时，对于"纠纷解决方式"规定中的仲裁或起诉方法，进行了明确选择。在签订合同过程中，往往出现二种争议处理方法均择或均不择的情形，此种情况下一旦出现争议，双方无法就仲裁条款取得一致，则仲裁条款失效，双方即可进行仲裁。如选用仲裁方法处理争议，须准确选择具体的仲裁机构名称。
结束语：
综上所述，建设工程承包管理是一个很复杂的、系统的工程管理工作过程，对建筑施工单位来说非常关键，良好的建设工程承包管理，不只是对工程施工顺利进行的有效保证，而是能够给承包商创造良好的经济效益和社会效益，所以，应该认真做好建设项目承包管理。
参考文献
[1]闫明，栾天.浅谈分包工程管理.北京：建筑经济，（SI）.
[2]杨赶生.浅析住宅建筑工程分包单位的管理.北京：中华民居，2011.
[3]浅析工程分包合同管理：城市建设理论研究，2011（22）.
作者：滕松
修理车间(北—1)等4项(改建修理车间)工程
分包单位进场须知
总承包单位：江苏省建工集团有限公司
专业分包单位: 北京奥博兴业彩钢钢构有限公司
为了认真执行落实国家的法律、法规和北京市政府与总公司的相关
规定，更好地把修理车间(北—1)等4项(改建修理车间)工程建设成为一个“北京市绿色施工文明安全工地”，特告诫分包单位、专业分包单位进场须注意如下事项，并认真遵守。
一、进场前必须到总包单位安全生产部办理并递交如下相关手续：(1-5款须加盖分包单位公章方可生效)
(1)资质证书、营业执照、安全生产许可证(2)法人委托书、法人身份证复印件、现场负责人身份证复印件(3)特殊工种持证上岗并持本人有效操作证登记备案。(4)施工人员花名册及现场管理人员联系表各一份并附身份证复印件每人一张。(5)劳务、进场须知(6)进场人员必须进行安全三级教育及安全教育培训，考试资料必须交总包安全部进行备案备查(7)提交安全质保金(根椐分包单位总造价3%提取或甲乙双方协定金额)，待工程完工后，无安全违章案例和安全隐患通知书、现场成品损坏等处罚将全数退回。(8)临时用电需另安装计量电表，特殊情况经双方约定进行办理。
二、施工现场安全处罚条款
1、分包单位入场前未办理递交安全方面相关资料，一律不于办理入场交接及开工
准备
2、在办齐相关资料经总包安全部同意入场，分包单位必须组织进场人员进行安全
培训教育、填好安全三级教育卡考试合格后方可上岗作业，否则一经查出一人
次按200元进行处罚并在分包单位工程款，或安全保证金中扣除。
3、分包单位现场必须配专职安全员上岗管理分包现场内的一切安全事项，做好本份内相关资料报总包安全部备案，持证上岗，安全员上岗证件交总包安全部登记备案严禁冒名顶替，服从总包安全部的管理。，违者处罚5000-10000元，并责令整改，罚款在分包单位工程款，或安全保证金中扣除。
4、特殊工种入场人员必须持有效证件进场施工并由分包单位项目专职安全员报送总包安全部验查备案，未经备案每检查1人/次违例者处罚200元。罚款在分包单位工程款，或安全保证金中扣除。
5、施工现场用火，用火人必须随带有效特殊操作证到总包安全部开具用火证，专人看火，用火区域内放臵灭火器材一经违例1人/次罚款200元。罚款在分包单位工程款，或安全保证金中扣除。
6、现场来料必须按要求在指定地方进行分类堆放整齐，配专人管理做好每天做好现场落手清工作及现场降尘环境工作，垃圾清运到现场指定垃圾站。经检查不符合要求罚款1000元-2000元对检查后责令立即进行整改未执行，以拍摄相片为依据数倍处罚，罚款在分包单位工程款，或安全保证金中扣除。
7、加强施工现场临电、消防安全管理，对不符合要求责令立即整改，对不执行整改者除发送安全隐患整改通知单后以现场拍摄相片为依据进行罚款1000-2000元，罚款在分包单位工程款，或安全保证金中扣除。
8、现场作业人员、高空作业人员严格按安全要求施工必须戴好安全帽，系好
帽带，高空作业系好安全带违者依拍摄相片为依据每检查发现一例按100-500元进行处罚，罚款在在分包单位工程款，或安全保证金中扣除。
9、施工现场严禁大小便，吸烟一经发现罚款200元，依拍摄相片为依据，罚
款在分包单位工程款，或安全保证金中扣除。
10、生活区严禁乱掷乱倒垃圾、剩菜剩饭，随地大小便、烟蒂每发现一处罚款200元，罚款在分包单位工程款，或安全保证金中扣除。
11、发现员工因琐事发生打架斗殴者每发现一例罚款500-1000元，情况严重者报公安机关处理，所产生后果费用全由分包单位负责。
12、杜绝偷盗工地财物或沟结外人偷盗，一经发现按所偷材料的10倍对盗窃者进行处罚，并处罚分包单位2000元，两者罚款都在分包单位工程款，或安全保证金中扣除。
注明：分包单位施工现场罚款、分包单位个人违章罚款，总包单位全部针对
分包单位处罚，总包单位以罚款通知单形式发送分包单位确认，签字，如分包单位以任何条件理由拒绝签收，总包安全部以现场人物、地点、时间拍摄相片为依据，方可生效。罚款在分包单位工程款，或安全保证金中扣除。
三、对进出材料必须经总包安全生产部、门卫、总包方库房负责人、验数、核
实、登记签字后方可进出，出门材料、工具等须凭进场登记手续办理出门证，
否则产生后果自负。
四、进场的施工人员必须严格遵守执行总包项目部、安全生产部的各项安全管
理制度、用电管理制度、宿舍卫生制度、现场安全文明施工管理制度，对不听
劝阻，在施工中违章指挥、违章作业、盲目施工、现场成品保护损坏，存在安
全隐患和事故发生的班组和单位、安全生产部严格做到“四不放过”原则，做
到严查处、严重罚、严教育、严整改。
五、进入的施工材料堆放必须服从总包方项目安全生产部的统一指定地点堆放、
做到活完、料净、场地清，所施工的垃圾必须及时清到垃圾指定堆放处，否则将按本公司条例进行经济处罚。
六、施工时碰到影响施工的安全设施、成品、半成品工作面时必须事先征得项目技术部、安全生产部的一致同意后方可施工，严禁私搭、乱拆脚手架及其他安全设施，一经发现将按本公司条例进行经济处罚。
七、施工时需动用总包方临电、安全设施、材料、工具、机械等时必须事先征得项目安全部的同意，并签订用电安全协议，否则产生后果由当事分包单位或专业分包单位负责，并给予相应的处罚。
八、分包单位在现场不服从总包单位安全管理，总包安全生产部有权责令其停工整改至符合安全规范要求达标方可施工。在施工中违章作业，野蛮施工等导致安全事故发生的，将由其本单位全部负责，总包单位概不承担任何责任。 以上望各分包单位、专业分包单位认真执行
补充条款:发现违章及不按照总包单位现场安全要求，总包安全部有权责令停工整改。并接受总包单位的经济处罚。
签收单位：(盖章)
现场负责人：(签名)
年月日
签发单位：(盖章)江苏省建工集团有限公司
修理车间(北—1)等4项(改建修理车间)工程
安全负责人：(签名)年月日
修理车间(北—1)等4项(改建修理车间)工程
分包单位进场须知
总包单位：江苏省建工集团有限公司 专业分包单位：北京奥博兴业彩钢钢构有限公司
分包单位进场施工程序及相关资料
分包单位进场施工程序
及相关资料
分包单位进场施工程序及相关资料
1、分包单位进场施工程序：
与业主或总包单位签订合同、取得进场证明→向总包单位申报并提供有关资质资料→进场施工准备(包括材料设备报验，人员安全教育，暂设搭设等)→经同意后进场施工→接受总包单位对施工进度、质量、安全、文明施工的检查并按限期整改→每一工序完工自检并合格后向总包单位报检→经检查合格后进入下道工序或与其他分包队伍进行工序交接→施工完成后经批准退场→保修
期间组织维修。
2、分包单位的施工要在现场实行挂牌制，注明管理者、操作者、质量负责人及施工日期并做好相应的图文记录，并作为施工方案的一部分上报总包单位，在分包工程交付时将按此记录检查及确定责任承担者;由于不按规范、规程施工而造成质量事故的将追
究相应人员的责任。
3、分包单位之间的工序交接工作，由总包单位组织，每次工序交接都必须形成书面记录，并由交接双方及组织者签字同意交接。
4、工序交接的检查内容包括：上道工序的施工质量按相关规范是否合格、施工后现场是否工完场清、是否对其他工序有破坏、现
场的设备设施是否改变等。
5、对不合格分包工程必须进行返工或返修不合格决不能进入下道工序，如果不合格分包工程流入下道工序，要追究工序交接组织者的责任。分包单位在发现不合格后，要组织有关人员进行分析研究产品不合格的原因，对其原因采取必要的纠正，有预防的措
分包单位进场施工程序及相关资料
施并要有文字记录上报总包单位。
分包工程全部完成后，由项目副经理组织，技术负责人及专职质量检查员，按照国家有关标准规范进行质量等级评定后，报监理
单位进行质量等级核定。
6、总包单位将每月组织一次工程质量大检查(包括内、外业)，总包单位质量人员随时现场抽查，对不合格工程限期整改。
7、如果同一问题或同一部位质量问题发生三次以上还未得到控制，总包单位将对该分包单位向业主申请进行清退处理。 分包单位进场必须提供的资料
1.营业执照、资质证书、安全生产许可证要求看原件，报加盖公章的复印件，业绩及其他相关证明资料(加盖公章)。 2.项目安全生产组织机构 3.项目安全生产管理制度
4.项目主要管理人员分工及联系电话
5.企业法人、项目经理、项目专职安全员的安全生产考核合格证书，要求看原件、复印件上加盖单位公章。专职安全员按人数配备50以下一名，50至200人二名，200人以上按5‰配备。按班组配备兼职安全员，50人以上的班组设2名兼职安全员，并上报兼职安全员登记表。每10人设群众监督员一名，以保障现场施工安全。 6.进场人员花名册、身份证复印件，进场施工前三天上报并做为安全教育的依据。临时进场人员必须提前上报花名册，报项目部备案。
分包单位进场施工程序及相关资料
7.进场特殊工种操作证复印证，要求看原件、复印件上加盖单位公章。
8.签定安全生产协议书，与劳务合同同步进行。
9.三级安全教育卡、三级教育试卷，项目部安全教育三日内。(三级安全教育为项目部级、分包队级、班组级)。专业分包应自行进行三级安全教育报项目部备案。
10.分包单位所用人员的劳动合同复印件 11.分包单位所用人员的工伤保险证明文件
1、分包方必须是合格分包方，配合总包对进场人员总交底，签订安全协议书、 文明施工协议书。分包单位在进场前应将本单位的安全生产许可证、资质证书、资质证明、营业执照等资料，必须加盖公章，上报给安全员李军和资料员周晓华，确定为是合格分包方，方可进场。
2、专项施工组织设计(方案)上报总包、安全技术措施审批记录。
3、分包方必须配备专职安全员一名，并持有效上岗证。
4、分包方的(专业)安全应急预案。
5、分包方向总包提供所有进场人员的花名册、身份证复印件、健康证，并提供机械设备验收记录表及机械清单。
6、分包方的分项安全技术交底每次上报一份到总包备查。
7、分包每天的“三上岗、一讲评活动”每周上报一份到总包处备查。
8、分包方每月配合总包对其进行一次安全业绩评定。
分包单位进场施工程序及相关资料
9、分包方在施工现场动火必须办理动火证后才能动火。
10、分包方必须将特种作业人员操作证原件上报总包审核，审核后退还，将复印件留底备案，操作人员必须持有效证件上岗。
11、分包人员进场必须到总包安全员处办理胸卡(每张胸卡压人民币20元)，退场时退还押金。
12、总包提供给分包方的安全物资、安全设施必须在办理交接手续后才能使用。
13、总包方对分包方安全检查不合格后发出的整改通知单，必须在规定的时间内整改完成，并将整改情况反馈给总包安全员。
分包方须向总包方提供如下资料(质量)
1、总包对分包进行质量总交底，分包方也必须对施工班组进行质量交底，在分部分项工程开始之前另做有针对性的质量交底，并将交底记录上报总包备案。
2、专项施工组织设计(方案)中包括质量目标和具体保证措施，以及成品保护措施等。
3、分包方必须配备兼职质量员一名，做好分部分项工程的验收记录及检验批评定，资料上报总包备案。
4、质量员对总包(监理、业主、上级部门等)发出的质量整改通知单等，必须及时整改并书面回复整改情况。
5、按时参加总包召开的质量会议。
分包单位进场施工程序及相关资料
6、对出现的质量问题应作纠正和预防措施，并有书面记录，上报总包备案。
7、分包方使用的计量器具应有计量局发出的鉴定证书，并复印(盖章)一份上报总包备案。
8、材料在进场前必须向总包上报材料的合格证、准用证、试验报告等材质证明资料，否则不得投入使用。
分包方须向总包方提供如下资料(计划协调管理部)
1、进度计划
1)根据总包的总进度计划，编制本专业施工总进度计划，如有变更需及时补充调整后的施工总进度计划。
2)每月24日上报总包形象进度和下月进度计划。
3)每周日下午16：30前向总包提供本周质量、安全、文明施工、进度、需协调事宜等各项的完成情况和下周进度计划。
2、甲供材料计划，必须根据总进度计划提前向业主提出进场计划。
3、及时将甲供材料的验收记录及合格证、试验报告、许可证等各种证明资料收集齐全，上报总包。
4、准时参加总包单位组织的工程协调例会。
分包方须向总包方提供如下资料(商务部)
1、分包方每月向总包提供当月工程量。
分包单位进场施工程序及相关资料
2、分包方每月填写分包考核表。
3、分包方每月进度计划。
4、具体格式分包进场后，在总包商务部领取。 分包方须向总包方提供如下资料(物资部)
1、需要使用总包单位物资，必须提前向总包物资部提出书面申请。
2、发现擅自使用总包物资，将按照项目部奖罚制度严肃处理。
分包方须向总包方提供如下资料(技术部)
1、分包进场后向总包提交审批后的专业施工方案和技术交底。
2、分包进场后向总包提交审批后的专业深化图纸、设计交底及会审。。
3、向总包提交工程变更及洽商单、技术检验报告、材料及半成品的试验与检测、技术问题处理、相关规范规程、季节性的施工技术措施等资料。
4 、提交科研攻关，技术改造，技术革新，新技术、新工艺试验及技术培训的相关资料给总包。
5、设计变更、技术核定单管理办法
A.设计变更应由提出单位办理技术核定单，并经设计单位、业主、监理和总承包共同签字认可。
B.施工过程中发生的材料代用，施工做法改变或施工条件变化而需要修改，提出单位应办理技术核定单。
C. 以上设计变更、技术核定单须第一时间报到总包，并原件留档。
分包单位进场施工程序及相关资料
6、施工方案管理办法
A. 要求各专业承包人提供相应的单位工程施工组织设计应包括：工程概况;主要工作准备计划;施工流水段的划分;主要项目的施工顺序和施工方法;劳动组织;技术措施;工程进度表;分期材料、半成品、劳动力、机具需用量计划表;分阶段的现场平面布置图;保证工程质量的措施;保证施工安全的措施;技术节约措施;经济技术指标的测算等。
B. 施工组织设计按编组分工逐级向下交底，并做到交底明确，书面留底。
C. 各专业承包人严格按照施工组织设计施工，维护其严肃性。如果条件变化而修改原设计时，应经原审批人同意。
D. 做好施工方案的调整，实行动态管理。当施工条件发生变化时，编制调整施工方案后，报原审批人审批后执行。
E. 特殊施工过程应编制相应的施工专项方案。由专业承包单位编制，总包技术负责人参与审核。
7、材质与产品检验
A.材料、产品、半成品进场必须随带合格证明，对品名、规格、型号不符或不合格的产品，不得验收使用。
B.对钢材、钢结构、安装设备等，进场时必须有合格证明和复验证明、设备开箱检验记录等。
C.进入施工现场部分材料按规定须复试的，进场后需经过复验才能使用。
分包单位进场施工程序及相关资料
D.材料设备的报审程序先报到总包再由总包统一上报到监理。
8、工程测量管理
A.工程施工前，对业主提供的基准点进行复核，确认无误后方可使用，对基准点复测有疑问应提出让总包参与复核。
B.工程施工中对建筑物轴线、水准点、坐标控制点进行复测。 C.总包只提供主轴线的控制线和控制标高，其他细部尺寸线分包自行负责。
D.工程竣工后，按规定进行建筑物和市政管线的竣工测量。
9、工程计量管理
A.施工中应用的文件、图纸、资料、报表应采用国家法定计量单位。 B.凡新购、修复、安装的计量器具，必须经检定合格后方可使用，并按计量检测要求进行周期检测。
C.各类工程测量、试验、质量评定等使用的计量器具，其种类、规格及精度满足国家施工规范和质量检验标准的要求。
10、隐蔽工程验收与技术复核
A.工程施工过程中，应按部位、按工序进行技术复核，未经检查验收的分项不得进入下道工序。
B.对隐蔽工程验收分项，未经监理复核审定不得进入下道工序，并应及时办理隐蔽验收记录，签字盖章齐全。
C.单位工程结束后也要组织业主、设计、监理参加验收，检查施工质量，填写验收评定意见。
11、竣工资料与竣工图编制
分包单位进场施工程序及相关资料
A.按建设主管部门的规定做好竣工技术资料收集工作。 B.在竣工验收之前，重新绘制竣工图。
C.各专业项目设专人负责编制技术资料和竣工图。 D.其它资料要求按项目有关规定执行。
所有需要向监理、业主提交的资料、文件必须经总包单位资料员报审。
分包方须向总包方提供如下资料(办公室)
1、进场管理人员及施工班组班长的联络方式(姓名、职务、传真、邮箱、手机、座机)。
2、进场管理人员的花名册(姓名、性别、身份证号码、家庭住址、进场时间、职务)和身份证复印件。
3、使用总包单位复印机缴纳一定费用，并在资料员处登记签字，工程款中扣除。
项目管理制度
为贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《关于加强大型公共建筑质量安全管理的通知》等文件和本公司相关管理规定及达到项目工程目标(鲁班奖、白玉兰、优质结构、文明工地、标化工地、中建CI形象金奖)，促进工程建设各专业分包方增强质量意识，确保建设工程质
分包单位进场施工程序及相关资料
量安全，特制订项目部管理制度。
管理涉及内容：安全(文明施工、综合治理)、质量、施工进度、技术管理、商务管理、工程资料、宿舍管理等(包含以上内容但不限于此)。
一、安全文明施工
1、每个分包队伍必须配备壹名专职安全员，未配备专职安全员罚款500元，并责令整改。
2、不参加安全检查、安全会议的分包负责任人，处罚200元/次，不按时到会处罚100元/次。
不按时具体为：迟到、早退、指定他人(责任人因公务不在现场，可指定班组长)。
3、每道工序施工前不进行安全技术交底的，处罚50元/次。
4、擅自拆除和挪用安全设施、破坏安全标志、宣传标语、生产设施，处罚200元/次。
5、不执行安全生产规定和施工组织设计、安全施工组织设计相关安全技术措施，处罚100元/次。
6、擅自改变安全技术措施，处罚500元/次。
7、不执行“三上岗一讲评”，处罚30元/次。
8、强令工人违章作业，指挥者处罚500元/次，作业者处罚100元/次。
9、接到“安全隐患整改通知单”逾期不改或整改不到位，处罚150元/次。
分包单位进场施工程序及相关资料
10、班组每天不组织班前安全活动，处罚班组长50元。
11、不佩戴胸卡上岗，处罚10元/人*次。
12、发现事故苗子、安全事故不向项目部汇报，处罚100元。
13、特殊作业人员未持有效上岗证，处罚100元/人。
14、不戴安全帽进入施工现场，处罚20元/人，不扣好帽带，处罚10元/人。
15、高空作业(≥2米)，不佩带安全带、不系保险钩，处罚50元/次。
16、高空作业时，向上或向下乱抛材料、工具等物件，处罚50元/次。
17、非机械操作人员，使用和玩弄机电设备，处罚30元/次。
18、非电气专业人员擅自拆装电线、电灯等电器，处罚20元/次。
19、非操作人员，任意进入吊装区域，违章者罚款30元/次。 20、高空作业穿高跟鞋或拖鞋操作的，处罚30元/人;上架子、起重机械穿硬底鞋或易滑鞋，违章者罚30元/人;酒后操作违章者罚50元/人* 次。
21、竹扶梯、人字梯无防滑保险措施或缺档腐朽仍在使用的，处罚10元/次。
22、作业人员未按规定通道、人货梯上下，而任意攀登，处罚50元/人*次。
23、脚手架上材料堆放超载，处罚100元/次。
24、任意拆除脚手架的底笆、扶手栏杆、踢脚板、安全围护网，处罚
分包单位进场施工程序及相关资料
50-100元/次。
25、任意切断脚手架的拉结点，处罚100元/点。
26、热天在脚手架上午睡或乘凉者，处罚20元/人*次。
27、不用插头接电，而直接插入插座的，处罚20元/只*次。
28、木工圆锯无防护罩的，处罚50元。
29、未按施工总平面图或指定地点处堆放材料、设备，处罚100元/次。
30、必须在规定的吸烟处吸烟，在施工作业区吸烟和吸游烟的，处罚20元/人*次。
31、班组未做好工完场清，处罚100元/次。
32、施工现场有随地大便，处罚50元/人，小便处罚10元/人。
33、材料对方造成施工道路不畅通，引起事故发生或造成人员伤害的，处罚责任分包500元/次。
34 、每次动火前必须到安全部门申请动火证，未按要求申请动火证，处罚50元/次。
35、在脚手架上进行电焊作业，未设置接火盆、无监护人的，罚款100元/次。
36、在木工间吸烟者处罚50元/人，发现有烟蒂处罚10元/只。
37、气割、电焊违反“十不烧”规定，处罚100-500元。
38、冷天在施工现场烧火取暖的，违章者罚款100元/人。
二、工程质量
1、班组不配备兼职质量员，处罚50元，并责令整改。
分包单位进场施工程序及相关资料
2、班组长对组员不进行技术质量交底，处罚50元/次。
3、发现材料未经报审，在总包和监理未同意的情况下，先投入使用的罚款1000元/次。
4、不按施工方案的质量保证措施进行质量控制的，根据情节严重性，罚款1000~5000元/次。
5、由于分包方主要责任造成质量事故的，根据情节严重性，进行不低于1000元/次的罚款。
6、使用不合格的材料，一旦发现严肃处理。
7、在交叉施工中，发现未做好成品保护工作造成损失的，根据情节严重性，处以不同程度的经济制裁。
三、工程进度
1、由于分包自身管理原因，未按施工进度计划完成任务，影响下道工序施工，处罚责任分包200元/天;若通过加班能把延误时间弥补的，不影响下道工序施工，处罚50元/次，以示警告。
2、因分包自身原因造成工期延误影响关键节点的完成，处罚1000元/次。
四、物资管理
1、擅自使用总包材料做柜子、箱子等用具，处罚200元/人。
2、使用总包物资必须书面申请，擅自挪用或使用罚款100元/次。
3、发现盗用总包物资的，扣除材料费后，以材料费双倍价钱处以罚款。
五、工程资料
分包单位进场施工程序及相关资料
1、分包在完成自检工作后，经施工员、技术员、质量员验收合格后，完成验收记录，到总包质量员处进行分项工程验收报审工作，不按程序验收的罚款100元/次。
2、不按时签字确认、不按时上交、不配合项目部要求完成或提交各项资料，处罚50元/次。
六、生活区管理
1、随意带小孩或非女施工作业人员进入施工现场的，处罚责任分包200元/次。
2、职工宿舍内不允许做饭，擅自使用煤气、电炉、电饭煲、电炒锅做饭、电茶壶、热得快烧水等，处罚500元/次;同一班组或同一宿舍若再次发现使用以上物品对责任班组处以5000~10000元罚款。
3、擅自留宿外来人员，不得男女混居，违反者处罚50元/人*次。
4、宿舍内私接电线和接插座，处罚500元/处。
5、违反规定乱倒残羹剩饭，处罚100元/次。
6、空屋电灯开启、不随手关水龙头处罚100元/次。
7、宿舍必须保持清洁卫生，床上物品叠放整齐，生活用品排列有序，不得随意挂放衣物、鞋子等;宿舍不整齐，检查不合格班组处罚500元/次，同一班组或同一宿舍两次发现不合格处以5000元罚款。
一、进场流程
1、承包工程的施工单位进场，要接受业主及监理单位统一管理，遵守安全文明施工。
2、施工单位需统一到业主工程部办公室办理工程施工证，人员出入证等相关证件。
3、及时与业主沟通开工前的事项。
二、施工准备
1、食宿准备：必要时租房或建造板房，做好后勤的保障。
2、施工单位开工前应提交《施工进度计划表》、《项目人员组织架构图》，必要时提供详细的组织设计施工方案。
3、经审批的施工方案是组织施工的依据，不得随意修改，需变更时应提出申请，按程序重新审批。
4、组织施工人员学习设计文件、图纸等施工要求，传达合同质量工期要求，做好施工人员的安全教育。
5、施工单位要用电时，必须提交《施工用电申请表》，，施工单位接电设备必需安全、可靠、无破损，电箱带有电度表，符合现场施工用电标准，经相关负责人审批后，方可进行送电。
6、对于不编制施工方案而自行施工，或不按施工方案施工的，造成的损失和工期延误等责任由施工单位承担。
7、工程开工前，施工单位应根据工程量，严格根据审核《施工进度计划表》，组织足够的施工人员及机械进行施工，确保工程的质量及工期。
8、施工单位需提供施工人员相应施工证件如：电工证、特殊岗位操作证等。
9、提前做好主辅材料准备，必要先将材料样本送甲方，经甲方认可后再大量购买入场。
10、所有资料，文件呈送业主审阅，经相关负责人审批后，方可开工。
三、施工现场管理
1、及时做好施工记录、施工日志、质量评比等技术资料。
2、各工序工程施工完毕后，先进行自检，并接受甲方或监理检查。如出现质量问题，马上整改，否则将进行扣款及经济处罚。
3、各施工人员必须对自己的工作任务内容、施工地点、施工方案、技术措施和安全措施完全了解。
4.施工要动火时，并配备好足够的灭火器和其它措施，并指定专人进行监护。
5.施工人员在工作中不得擅自离开自己的工作地点和岗位到其它地点进行与自己工作无关的任何工作。
6. 施工必须安全、文明、清洁。如：高空作业防坠落，立体交叉施工防物体打击;临边作业的防护，预留孔洞口，竖井处防坠落;脚手架工程安全措施等;各种电动工具施工用电的安全等;现场消防等工作;
7、定期组织施工人员召开总结施工会议，并邀请甲方及监理单位参加。
8、对于需增减工程，必须接受甲方相关签证。施工后按照实际工程量签证，经有详细的工程描述。否则不予签证付款。
9、工程收尾，做好相关的标示，现场清洁等工作。
四、工程验收
(一)验收条件
1、单位工程已按批准的设计文件及承发包合同内容完成。
2、质量符合国家工程施工质量验收统一标准及合同条款有关规定。
3、竣工资料完整，且审查合格。
(二)竣工初验
1、单位工程达到验收条件，施工单位自检合格后，应提前业主提交完整的竣工资料并提出初验申请。
2、业主办理审批手续后组织有关人员初验，并提出限期整改意见。
3、施工单位应对初验提出的问题按期完成整改。
(三)竣工验收
1、施工单位对初验提出的问题整改完成后，向业主提出竣工验收申请。
2、因施工单位原因未及时办理工程竣工验收及其质量等级不满足合同约定时，业主将追究施工单位质量及进度违约责任。
3、最后施工单位需提供工程的竣工资料等工程相关资料。
附件：
1、《工程结算表》
2、《竣工验收流程及相关表格》
北京兴电国际工程管理公司沈阳华润悦府项目住宅工程专业分包单位进场指引
至：XX装饰工程有限公司
欢迎贵公司参加XX项目住宅工程建设，有如下事项需提前安排，以确保后期工作顺利经行：
资质及管理体系文件的报审：
1、分包单位企业资质文件(营业执照、专业施工企业资质证书、工程业绩、施工安全生产许可证、中标通知书);
2、本项目管理体系文件(项目部组织机构、质量保证体系、安全保证体系、技术保证体系框图);
3、项目经理资格证书和安全生产考核合格证书，专职安全员岗位证书、特殊种工岗位证书;三类人员安全考核证书
4、项目部全体人员通讯录(姓名、职务、责任范围、联系电话);
5、施工组织设计、施工总控计划;材料采购计划。
6、专项施工方案编制计划、样板施工计划、材料选样送审计划、材料试验计划;
7、每周三下午13：30在监理或业主会议室召开项目监理例会，项目经理、技术负责人参加。
施工队伍进场前需准备工作
1、与总包单位签订安全协议书;
2、明确安全管理目标，落实安全责任制，编制安全防护方案和应急预案，制定安全检查制度和事故报告制度;
3、组织施工操作人员进行安全教育培训并做好记录。
注：以上各项要求在一周内上报齐全，否则承担由此造成的一切责任预祝工作顺利
XX管理公司第26项目部2011年2月22日
派力工程有限公司进场承诺书
致：中建二局第三建筑工程有限公司
首先感谢贵司对我公司的充分信任和大力支持，给予我公司参与贵司总承包的
项目二次机构及装修工程劳务分包的合作机会，经研究决定，我公司将用以下承诺来完成与贵司的劳务分包合作，以谋求长期合作，共同发展：
一、工程劳务价格的承诺
我公司确认贵司发出的招标文件所有的内容为不可割裂的整体，已充分领会并接受招标文件所述投标方应尽的实质性的权利与义务。我公司愿以以下价格为该工程劳务费综合承包中标价：
1、二次结构及装修工程分部分项综合单价(详见劳务分包投标报价清单明细表);
a、此单价是基于我公司所测算总价以及招标文件给定的建筑面积的基础上所报综合单价;
b、此单价是我公司已充分踏勘过施工现场，对现场有足够的了解和认识的基础上所报综合单价;
c、我公司所测算总价涵盖了本项目业主发给贵司的招标图中所属结构队伍施工的全部工作内容，我司对此计算结果负完全责任。
2、合同外用工单价：定额工日为元
工日，计时工及估包工 为元
工日;
3、我公司承诺在中标后或施工过程中不会对中标价格或合同价 格提出任何异议，更不会以任何理由要求贵司针对中标范围的价款
要求额外补偿，不会以不了解招标文件、合同文件，断章取义，向贵司提出任何补偿要求。
二、工程质量承诺
我公司承诺该工程的质量标准：确保达到合格标准，确保获得“北京市结构长城杯金奖”、“北京市建筑长城杯金奖”、“国家优质工程奖”，并进行第三方检测且达到90分以上如达不到上述标准，属我公司责任的我公司愿按每平方米建筑面积元/㎡接受处罚。
三、工程工期承诺
我公司承诺该工程工期为(以甲方书面通知为准)日历天，具体按贵司项目经理部季、月、周工期计划执行，为了体现我公司承诺的工期实现，如达不到工期目标，愿按每平方米建筑面积元/㎡接受处罚，工期提前不需增加提前工期采取的措施费。
四、安全、文明施工，企业CI形象，环境、职业健康安全体系承诺：
我公司承诺该工程确保“北京市绿色安全样板工地”，国家“AAA”安全文明标准化诚信工地。严格执行国家及当地有关政策和法规，确保施工安全和现场文明施工，以《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》为原则健全安全生产管理体系，零死亡、零重伤、零职业病、零中毒、零火灾、零坍塌、零重大财产损失及负面影响事件，零群体性事件，杜绝较大及以上安全生产事故，杜绝环境污染和生态破坏事故，遏制A级一般事故，尽量减少B级以下一般事故，百亿元产值死亡人数(含责任事故和非责任事故)为0人;考
核事故：0起;住建部网站“事故通报”栏通报事故：0起，轻伤事故频率控制在3‰以为，承诺全面实施公司的CI策划、保证按照当地相关规定做到有效降低噪音、控制环境污染，同时实现职业健康安全体系的切实到位，如达不到目标，愿按每平方米建筑面积元/㎡接受处罚。
五、其他承诺：
1、认真执行北京市政府的《建设工程劳务管理若干规定》及《建筑企业用工和工资支付管理暂行规定》，保证做到相关劳务手续齐全，不拖欠工人工资;
2、项目管理班子按照投标书内人员100%到场，如有更换或不称职，接受甲方处罚;拟派项目经理，不同时兼任2个或2个以上施工项目的任何职务;
3、施工劳务队伍选用我公司本地的施工队伍，且技术过硬，作风优良，有类似与本工程的施工经验确保本工程的质量、工期、安全文明施工目标的实现;
4、若我公司中标，我公司承诺所承接工程不再分包，更不得转包，若发生类似情况，按招标文件要求进行处罚;
5、积极配合总包的各项工作，服从总包的安排、指挥、调配，全力支持总包、业主，监理的监督工作，服从总包的正确指令;
6、在工程施工期间，业主和监理对项目部的罚款项目，属我公司责任的，该部分罚款在每月的工程结算中扣除;
7、如果遇到甲供材料不符合施工要求，提前和贵司沟通汇报，
绝不以甲供材料不合格为由降低施工质量和效果。
六、在该工程的履约过程中，如因我公司的施工质量、工期进度、安全文明施工管理不到位等未达到双方约定的目标，经整改仍达不到双方约定的目标时，我公司将在三日内无条件自动退场，并承担由此给贵司造成的全部经济损失。
七、我公司派出承担该工程具体施工的下属项目经理部/项目经理，将全面代表我公司履行合同文件约定的一切相关职责，项目经理一切行为皆由我公司直接承担相关法律责任。
八、附件
派力工程有限公司劳务分包投标报价清单明细表
公章：
法定代表人(盖章)： 或委托代理人：
项目经理： 2017年
月
日
注：此承诺用于分包合同工已拟定，但合同签订流程尚未完善时，因现场实际需要，分包单位需提前进场施工的情况下签订。
为了贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，保护国家、企业的财产免遭损失，保障职工的生命安全和身体健康，保障施工生产的顺利进行，各施工单位必须认真执行以下要求：
一、 贯彻执行国家、行业的安全生产、劳动保护和消防工作，执行各类法规、条例、规定;遵守企业的各项安全生产制度、规定及要求。
二、 分包单位要服从总包单位的安全生产管理。分包单位负责人必须对本单位职工进行安全生产教育以增强法制观念和提高职工的安全意识及自我保护能力，自觉遵守安全生产纪律、安全生产制度。
三、 分包单位为应认真贯彻执行工地的分部分项、分工种及施工安全技术交底要求。分包单位的负责人必须检查具体施工人员落实情况，并进行经常性的督促、指导，确保施工安全。
四、 分包单位的负责人应对所属施工及生活区域的施工安全、文明施工等各方面工作全面负责。分包单位的负责人离开现场，应制定专人负责，办理书面委托管理手续。分包单位的负责人和被委托负责管理的人员，应经常检查督促本单位职工自觉做好各方面工作。
五、 分包单位应按规定，认真开展班组安全活动。施工单位负责人应定期参加工地、班组的安全活动，以及安全、防火、生活卫生等检查，并做好检查活动的有关记录。
六、 分包单位在施工期间必须接受总包分的检查、督促和指导。同时总包方应协助施工单位搞好安全生产、防火管理。对于查出的隐患及问题，各施工单位必须限期整改。
七、 分包单位对各自所处的施工区域、作业环境、安全防护设施、操作设施设备、工具等必须认真检查，发现问题和隐患，立即停止施工，落实整改。如本单位无能力整改的，应及时向总包汇报，有总包协调落实有关人员进行整改，分包单位确认安全后，方可施工。
八、 有总包提供的机械设备、脚手架的设备，在搭设、安装完毕交付使用前，总包需会同有关分包单位共同按规定验收，并做好移交使用的书面手续，严禁在为经验收或验收不合格的情况下投入使用。
九、 分包单位与总包单位如需相互借用或租凭各种设备以及工具的，应由上方有关人员办理借用或租凭手续，制订有关安全使用及管理制定。借出单位必须进行检查，并做好书面移交记录。
十、 分包单位对于施工现场的脚手架、设施、设备的各种安全防护设施、保险装置、安全标志和警告等不得擅自拆除、变动。如确需拆除变动的，必须经总包施工负责人和安全管理人员同意，并采取必要、和考的安全措施后方能拆除。 十
一、 特种作业及中、小型机械的操作人员，必须按规定经有“十不吊”规定，严禁违章、无证操作;严禁不懂电器、机械设备的人员，擅自操作使用电器、机械设备。 十
二、 各施工单位必须严格执行防火防爆制度，易烯易爆场所严禁吸烟机动用明火，消防器材器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁违章、无证操作;严禁不懂电器、机械设备的人员，擅自操作使用电器、机械设备
十三、 分包单位需用总包提供的电器设备时，在使用前应先进行检测，如不符合安全使用规定的，应及时向总包提出，总包应积极落实整改，整改合格后方准使用，严禁擅自乱拖乱拉私接电器线路及电气设备。
十四、 在施工过程中，分包单位应注意地下管线及高、低压架空线和通信设施、设备的保护。总包应将地下管线及障碍物情况向分包单位详细交底，分包单位应贯彻交底要求，如遇有或情况不明时要采取停止施工的保护措施，并及时向总包汇报。
十五、 贯彻“谁施工谁负责安全、防火”原则。分包单位在施工期间发生各类事故及事故苗子，应及时组织抢救伤员、保护现场，并立即向总包方和自己的上级单位和有关部门报告。
交底方：
单位名称：信阳河川水利建筑有限公司 负责人： 卢海舰 职务：总经理 接受交底方：
单位名称： 负责人： 其他人员
职务：
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