相关教育论文

今天小编为大家精心挑选了关于《相关教育论文(精选5篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。【摘要】素质教育推动了幼儿钢琴教学的发展，对于幼儿钢琴教师的需求不断提高。但是目前幼师钢琴教育教学中，仍存在诸多问题，限制了钢琴幼师的培养。本文就对我国当前幼师钢琴教育中存在的主要问题，进行具体且深入的分析，以期能够提出有效的应对策略，进而推动我国钢琴教育事业的进一步改革发展。

第一篇：相关教育论文

高职教育相关词汇探究

摘要：鉴于我国高等职业教育迅猛发展，正确理解和深入研究高职教育相关词汇的内容与含义，准确定位我国高职教育，彰显我国高职教育的特色，将有助于我国高职教育事业的健康发展和有序建设。

关键词：高等;职业教育;词汇;探究

我国高等职业(下简称为高职)教育起步于上世纪80年代。经过30年的发展历程，基本形成了初中后五年制和高中后(含职高、技校和中专后)三年制两种稳定的类型。自《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发[2005]35号)出台、2006年教育部实施百所国家示范性高职院校建设计划以来，我国的高职院校建设如火如荼、迅猛发展，极大地提升了我国高等职业教育的整体水平。高职教育已经成为我国高等教育的主要组成部分之一，是中国特色高等教育的一面旗帜。在国家示范性高职院校建设过程中，我国各级职教工作者积极投入、苦心钻研、勇敢探索，努力寻找一个适合我国国情、具有中国特色的职业教育模式。同时，与高职教育相关的一些新的观念、新的词汇也随之产生，即使是传统的词汇也增加了新的含义。这里，笔者仅就几个常见的词汇进行探究。

一、教育与教学

1.教育。教育是人类培养新生一代准备从事社会生活的整个过程，也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节，主要指学校对适龄儿童、少年、青年进行培养的过程。[1]教育是教育者代表一定社会(或阶级)对受教育者实施的教育行为。教育者在教育活动中起主导作用。广义的教育指凡是增进人们的知识和技能、影响人们的思想品德的活动，都是教育。狭义的教育主要指学校教育，其含义是教育者根据一定社会(或阶级)的要求，有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响，把他们培养成为一定社会(或阶级)所需要的人的活动。教育的类型有正规教育、成人教育、技术教育、特殊教育、终身教育等。

2.教学。教学是学校实现教育目的、完成教育任务的基本途径。教学是教师的教和学生的学所组成的一种人类特有的人才培养活动，是教师和学生共同参与的双边活动。通过这种活动，教师有目的、有计划、有组织地引导学生积极自觉地学习和加速掌握文化科学基础知识和基本技能，促进学生素质全面提高，使他们成为社会(阶级)所需要的人。简单来说，教学就是教师“教”学生“学”。作为学生来讲，知识是重要的;作为教师来讲，比教学生知识更重要的是获得知识的方法。教学是学校教育的一个完整而复杂的系统，它涵盖了教学模式、教学计划、教学目标、教学设计、教学内容、教学任务、教学过程、教学方法、教学手段、教学技能以及教学环境等诸多内容。

3.教学与教育的关系。教学与教育是部分和整体的关系，教育包括教学，除教学之外还包括其他活动。

二、教育目标与教学目标

1.教育目标。教育目标是指所培养的人才应达到的标准，即所培养人才的方向和规格。这个目标可高可低按需而定。高等职业教育的培养目标是在各行各业基层直接参与组织、实施、保障生产(流通或服务等)，为社会直接提供物质产品或各种服务，并“承担具有高度技术性和负责性工作”(引自《国际教育标准分类》)的技术人员或经营管理人员。

2.教学目标。教学目标是师生通过教学活动预期达到的结果或标准，是对学习者通过教学以后将能做什么的一种明确的、具体的表述，主要描述学习者通过学习后预期产生的行为变化，教学目标是指与教学或训练有关的，而并非与教育有关的目标，也称行为目标。教学目标必须以教学大纲所限定的范围和各科教材内容所应达到的深度为依据。对落实教学大纲、制订教学计划、组织教学内容、明确教学方向、确定教学重点、选择教学方法、安排教学过程等起着重要的导向作用。

3.教学目标与教育目标的关系。教育目标的内涵要大于教学目标，但是就某一个具体的教学活动来看，其教学目标几乎可以等同于该教学活动的教育目标。

三、教育目的与教学目的

1.教育目的。教育目的是把受教育者培养成为一定社会需要的人的总要求。教育目的是根据一定的政治、经济、生产、文化科学技术发展的要求和受教育者身心发展的状况确定的，它反映了社会对受教育者的要求，是教育活动的出发点和最终目标，也是确定教育内容、选择教育方法、检查和评价教育效果的根据。

2.教学目的。教学目的是教学过程结束时所要达到的结果或教学活动预期达到的结果。

3.教学目的与教育目的的关系。教育目的与教学目的是普遍与特殊的关系。教育目的是国家培养什么样人才的总要求，反映社会成员在教育上总的需要。教学目的是教学领域里为实现教育目的而提出的要求，反映的是教学主体的需要。教育目的引导着教学目的，教学目的必然受制于教育目的。通常，教育目的要转化为教学目的，使社会需要具体化为教学主体的需要。

4.教学目的与教学目标的关系。二者的相同点在于对教学所起的作用相同。无论教学目的还是教学目标，都是教学过程的出发点和归宿点，都对落实课程标准、制订教学计划、组织教学内容、明确教学方向、确定教学重点、选择教学方法、安排教学过程等起着重要的导向作用。二者的不同点在于：①教学目的是对教师要教什么的说明，着眼于教师的教;教学目标则着眼学生学习的结果，是以学生为主体进行描述，是对学生学习行为结果的一种规定，是学生必须达到的要求，它不仅对教师实用，对学生也是必要的、适用的。②对教学目的的描述一般采用“了解、领会、体会”等描述心理过程的内隐体验动词或“掌握、应用”等词语，因而比较抽象、笼统、模糊;而教学目标的描述则多采用“说出、归纳、说明”等表述特定动作的外显行为动词，表义具体，深广度明确，具有可操作性。③教学目的只对教师的教有直接的指向作用，有利于教师主导作用的发挥;而教学目标同时对教师的教和学生的学均有直接的指向作用，能使教和学目标一致，既有利于发挥教师的主导作用，更有利于发挥学生的主体作用，把教和学两方面的积极性较好地统一起来。④教学目的往往是孤立的、单一的结构，缺乏明确的层次与序列，因而课堂教学的深度与广度的确定，只能取决于教师本人的业务素质，带有较大的主观随意性;而教学目标则将较为复杂的学习行为分解为从简单到复杂的、序列分明的几个部分，它不但规定了教学活动应达到的最终结果，而且提出了达到这一最终结果的一般教学活动的程序。

四、教育模式与教学模式

1.教育模式。教育模式是教育领域用得比较广泛的一个术语。教育模式是人们在充分尊重教育规律的前提下，为提高教育质量和效率而产生的一种相对稳定的教育方法、方式、策略、理念于一体的实践模式。现代教育模式有很多种类，职业教育是教育的一种模式，而职业教育模式也并不能简单的就是一种单一的或者统一的模式。按照全国政协委员、清华大学副校长谢维和2007年2月25日人民政协报教育在线周刊的说法，“根据国际上的研究和中国的实践，职业教育的体制和模式至少有三种”。

2.教学模式。教学模式可以定义为在一定教学思想或教学理论指导下建立起来的较为稳定的教学活动结构框架和活动程序。传统的教学模式一般有：组织教学、检查复习、讲授新课、巩固新知识、布置作业五个环节。这种教学模式，学生处于被动接受的地位，老师讲，学生听，学生不可能成为学习的主人，也就难以培养有实践能力和创新意识的现代社会所需要的人才。我国现代职业教育教学模式，一般采用创设现实的、有趣的、有思考性的问题情境，然后组织学生自主探索，合作交流，主动获取知识，最后拓展应用。这样的教学模式，强调学生的自主意识，在参加教学活动的过程中去感受和体验，体现“以人为本”。高职教育有许多新的教学模式，如理论与实际一体化教学模式，产、学、研教学模式，工学结合教学模式，等等。

3.教学模式与教育模式的关系。教育模式是一个国家或地区的政府教育框架，范围大，指导性强。教学模式是针对一种教育模式或者一门课程教学模式。一种教育模式或一门课程可以采用多种教学模式。如对于我国职业教育这种教育模式，可以采用理论与实际一体化，产、学、研结合，校企合作的教学模式，等等。

五、普通高等教育与高等职业教育

1.普通高等教育。普通教育的任务通常由实施普通教育的学校(称为普教性学校)承担，普通教育学校分为普通基础教育学校、职业教育学校和普通高等学校，均实行全日制教学。[2]职业教育包括普通中等专业教育、职业高中教育、技工教育和高等职业教育(高等职业教育也属于普通高等教育)。

2.高等职业教育。“高等职业教育”是“高等”与“职业教育”两个概念的复合。[3]复合的结果导致三种理解：第一种将它归入“高等教育”范畴，认为高等职业教育是高等教育中具有较强职业性和应用性的一种特定的教育;第二种认为它只是“职业教育”范畴中处于高层次的那一部分，并不属于高等教育，从而将“高等教育”与“职业教育”视为两个并列的、互不交迭的教育范畴;第三种则把它泛化地理解为，凡是培养处于较高层次的职业技术人才(不管其属何种系列)的教育都属于高等职业教育，如把培养技术工人系列人才中的高级技工教育也看作是高等职业教育，从而将“高等”与“高级”等同起来。

3.高等职业教育与普通高等教育的关系。我国的传统教育体制，高等职业教育隶属于普通高等教育，但目前一般仅限于专科学历层次。而高等职业教育与普通高等教育又存在着区别。[4]区别之一是在人才培养目标上的不同：普通高等教育强调培养目标上的学术定向性，主要培养理论型、学术型、研究型、工程型人才;高职教育的培养目标则具有鲜明的职业定向性，以培养应用性型专门人才为根本任务。区别之二是人才培养模式有着显著的区别：普通高等教育主要在人才培养模式中强调学科的重要性，注重理论基础的广博性和专业理论的系统性、精深性，专业设置体现学科性，课程内容注重理论性，教学过程突出研究性。高职人才培养模式的基本特征主要体现在以培养应用型专门人才为根本任务，以适应社会需要为目标，以培养技术应用能力为主线;以“应用”为主旨和特征构建课程和教学内容体系;学校与社会用人部门结合、理论教学与实际训练结合是人才培养的基本途径。随着我国决策层与操作层对本科层次的高等职业教育发展认识的改善，这一问题在明确了高等职业教育的定位与内涵之后将会得到解决。我国职业教育分级制试点工作2010年已经在部分高职院校展开。

六、教学方法、手段和教学条件

1.教学方法。教学方法是教师和学生为了实现共同的教学目标，完成共同的教学任务，在教学过程中运用的方式与手段的总称。教学方法包括教师教的方法和学生学的方法，是教法与学法的统一。职业教育院校常用的教学法有：讲授教学法、播放教学法、项目教学法、案例教学法、引导文教学法、理实一体化教学法等。

2.教学手段。教学手段是师生教学相互传递信息的工具、媒体或设备。随着科学技术的发展，教学手段经历了口头语言、文字和书籍、印刷教材、电子视听设备和多媒体网络技术等五个阶段。现代化教学手段是指各种电化教育器材和教材，作为直观教具应用于各学科教学领域。高职教育除采用现代化教学手段外，还有一个突出的特色，就是把企业、公司使用的先进设备仪器以及管理引入学校、搬进课堂，实现学校与社会的零距离接触。

3.教学条件。教学条件是采用教学方法和手段的基础，是教学质量的重要保证之一。教学条件包括软件教学条件(如师资队伍、课程建设等)和硬件教学条件(如多媒体教室、教学设备的配置、教学资源等)。

高职教育的教学条件除上述外，还必须有实习实训基地，包括校内、外实习实训基地甚至生产性校内实训基地。

4.教学方法、手段和教学条件的关系。传统的讲授教学法教师采用的教学手段也要有一部教科书、一支粉笔、一块黑板、几幅挂图等。这里的教师、教室、教科书、粉笔、黑板、挂图等，就是教学条件。显而易见，教学方法的实施、教学手段的选择都是以教学条件作为基础。如果没有紧跟社会实际的实习实训场所，就难以培养出我国社会急需的、高水平的技能型人才。

2010年9月13日，教育部在浙江杭州召开全国高等职业教育改革与发展工作会议。[5]教育部副部长陈希出席会议并讲话。陈希指出，今后十年高等职业教育必须以提高质量为核心，着力职业道德和职业精神培养，强化职业技能训练，促进学生全面发展，培养生产、建设、管理、服务第一线的高素质技能型专门人才。可见，我国的高职教育方兴未艾。统计数据表明，无论是高职院校数量、在校生人数，还是就业形势，高职教育已经成为我国高等教育的半壁江山。正确理解和深入研究高职教育的教学模式、培养方案、教学目标、教学设计、教学内容、教学任务、教学过程、教学方法、教学手段、教学技能以及教学环境等内容与含义，准确定位我国高职教育，彰显我国高职教育的特色，才能使我国高职教育沿着健康的轨道勇往直前。

参考文献：

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[2]顾明远.教育大辞典[M].上海：上海教育出版社，1991.

[3]沈勤.高等职业技术教育概念界说[J].上海职教，1993，(12).

[4]上海工会管理职业学院校园信息网[EB/OL].http：//college.shghxyedu.net/Dept/ArticleShow.asp?ArticleID=122.

[5]倪光绪.全国高等职业教育改革与发展工作会议召开[EB/OL].http：//edu.people.com.cn/GB/12714355.html.

作者：李德俊

第二篇：通识教育与相关教育的辨析

[摘 要]我国高等教育领域内对通识教育及相关教育的概念认识与关系问题，还存在一些混淆、模糊甚至错误的理解。这些混乱的、错误的认识和理解造成了通识教育实践上的障碍。因此，有必要理清与通识教育密切相关的教育概念，并对其关系问题进行辨析，为通识教育的实践提供认识基础。

[关键词]通识教育;专业教育;人文教育;科学教育;素质教育

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在对通识教育历史与内涵进行梳理时我们发现，我国高等教育领域内对通识教育及相关教育的概念认识与关系问题，还存在一些混淆、模糊甚至错误的理解，造成通识教育实践上的障碍。本文对与通识教育密切相关的教育概念进行了梳理，对其关系问题进行辨析，为通识教育的实践提供认识基础。

一、通识教育的内涵

通识教育是一个内涵丰富、复杂而深刻的概念。作者在《大学通识教育内涵的层次建构》一文中从历史发展的视角，对其进行了深入分析，发现通识教育已经从一种大学理念转变为一种大学人才培养模式。该文还提供了一个通识教育的框架认识和不同层次的理解。最后将其归结为基于两个角度的理解[1]：

从理念上看，通识教育以“育人”为出发点，强调大学价值教育的功能，继承古典教育教化育人之道，给学生提供某些价值、态度、知识与技能，使他们认同、选择、内化成为个人的一部分，促进学生的心智与心灵的成长，使之成为“学识”与“品德”兼有的年轻人，为其全面与终身发展奠定基础。从实践上看，通识教育是一种人才培养模式，要从人才培养的理念、目标、正式教育与非正式教育的途径建立这种人才培养的体系，从制度、组织、师资、管理、评价等方面提供有效的保障，是面向全体学生提供一種共同的、综合的教育基础。

二、通识教育与专业教育

探讨二者关系是高等教育领域内一个重要的话题，形成三种观点和结果：(1)将二者看作是高等教育的两个重要组成部分，认为通识教育是一种非专业性的教育。这种观点导致二者独立开来，在实践中体现为通识教育与专业教育的分阶段实施。一般做法是大学1～2年级以通识教育为主，3～4年级以专业教育为主。(2)通识教育是为纠正过分狭窄的专业教育，是专业教育的一种补充与纠正。这种观点导致通识教育的弱化，将其仅仅看作是多开设几门通识课程即公共选修课，在教学上没有过高的要求。(3)通识教育是专业教育的上位概念，是专业教育的重要基础，专业教育是建立在人文、自然和社会学科的广泛认识和深厚的通识基础之上的。

从上可以看出，对二者关系的认识必然会影响通识教育实践，故有必要理清二者关系。首先，要清楚什么是专业教育。高校的专业是根据社会职业分工、学科分类、科学技术和文化发展状况，以及经济建设与社会发展的需要划分的学业门类。因此，高校的专业并不完全属于某一级学科，而是处在学科体系与社会职业需求的交叉点上，是按照社会对不同领域和岗位的专业人才的需要来设置的，属社会分工和学业类别。弄清高校专业的含义，就可以从两个方面来理解高校的专业教育。专业教育一是指专门知识体系(specialized knowledge)的教育，称作“学科专业教育”;二是指为培养某些专业性的职业人才(professional或professional vocation)而进行的教育，称作“职业专业教育”。因此，专业教育既涵盖学科专业教育，又涵盖职业专业教育，它们共同组成了高校的专业教育。因为专业会随社会产业结构的调整和人才需求的变化而变动，当社会需要培养不同领域的专门人才时，专业就组织相关的学科来满足人才的知识结构。

过去人们更多的是将高校的专业教育理解为专门知识体系的教育，随着学科与专业的进一步分化，导致专业教育出现教育片面与狭隘。通识教育是在片面实施专业教育以及教育功利化的历史背景下提出的，目的不仅是克服专业教育带来的弊端，更是高等教育适应社会与人的发展需求，是对高等教育进行的反思与重构。因此，二者不是矛盾对立的，也不是高等教育的两个独立组成部分，而是高等教育不可缺少的，是互补、交叉与相互渗透的。尽管高等教育专业化是高等教育的主要特征，专业教育是高等教育重要的内容。然而，专业教育需要建立在对人文、自然和社会全面了解的基础之上，形成比较宽厚、扎实的专业基础。大学培养的人才在具备专业素养的同时，也需要具有全面发展的素质与广阔的视野，需要一种融会贯通的思想和能力，能够在不同学科或专业、民族和文化等领域进行有效的沟通与交流，具有较强的社会适应性和职业适应能力，也具有完善的人格。显然，这是专业教育所不能完全达到的。因此，通识教育成为培养这种专业人才的重要基础，成为高等教育人才培养的重要理念与模式。

三、通识教育、人文教育与科学教育

通识教育、人文教育与科学教育的关系十分密切。通识教育在继承古典人文教育传统的同时，也逐渐将科学教育融入其中。当今，科学主义与人文主义相比占据了上风，功利主义盛行，人文教育出现缺失现象。通识教育重新强调人文教育的重要性，主张人文教育与科学教育结合与相容。因此，人文教育与科学教育成为通识教育的两个重要方面。

人文教育是用人类长期积累的优秀文化成果陶冶人与教育人，从而教人学会做人、做事，最终目的是使人能全面和谐发展，提高整体素质。人文教育具有以下重要特征[2]：以培养身心全面发展的人为目的;强调古典人文学科的价值;提出并实践了德智体美和谐教育发展的课程体系;提倡使用适合人身心发展的教学方法;坚信通过教育可以重塑个人、改造社会和自然，体现了对人的尊重;反对忽略人的发展的功利主义价值取向;反对人沦为其他功利主义工具的倾向;强调教育在发展人的精神世界中的价值。

综上所述，可以看出通识教育强化人文教育的特征，人文教育在通识教育中占重要地位。首先要传播人文知识，开设人文知识学科课程;其次要重视对人文知识的理解与通融，强调人文知识对人的教育作用，将人文知识中所体现的价值即人文精神内化于学生。因此大学通识教育中人文教育不仅仅是人文学科知识的教育，也不仅仅是开设几门人文学科的课程，而是以课程、校园文化、各种文化交流学习活动等为载体，培养学生对文学、历史、文化、伦理、哲学、宗教和艺术等人文学科知识的理解，提高其人文素养，传承人文精神。

与人文教育相对应的是科学教育，人文主义曾经一度排斥科学主义，反对科学主义的功利化倾向与工具性。然而，现今社会的发展已经离不开科学教育，高等教育不可能没有科学教育，科学教育是高等教育的重要范畴。科学教育首先传授具体的科学知识和方法，训练学生科学的思维和掌握必要的科学方法。其次培养学生的科学精神。“科学知识的传授是科学教育的实体，科学精神的培养是科学教育的灵魂。”[3]科学教育中仍然包含人文价值，这种人文价值主要体现在科学精神与科学文化中。因此，科学教育与人文教育不是对立的关系，已经走向融合。并且，如果科学教育中没有人文理念的约束，教育就会背离根本使命。

通识教育重视蕴含于二者中的知识、文化与价值，人文教育与科学教育共同构成通识教育的重要范畴。人文教育传递为人之理，将人类的历史经验转化为人存在的自觉，掌握人类的智慧，感悟人类丰富的情感，感受人与社会、自然共同存在的价值;科学教育让人领悟客观世界的复杂深邃、无穷无尽，丰富和完善人的精神世界。

四、通识教育与素质教育

二者关系问题是高等教育领域内争论的一个焦点，目前形成了三种相异的观点：(1)通识教育是位于素质教育之上的概念[4]。其认为通识教育不仅是一种理念，也是一种人才培养模式，素质教育更多强调教育的具体内容和实施形式。提高大学生素质是通识教育的目标之一。(2)素质教育与通识教育相比更全面，具有更丰富而深刻的内涵，更符合我国高等教育发展的需要。如“在高等学校本专科教育的整体层面上，无论是在教育理念、模式和内容上，‘通识教育’的名称都是不适合的。而文化素质教育统贯本科教育的全过程”[5];“从素质教育的实施范围与内涵来看，通识教育仅是促进素质教育有效实施的本科教育课程体系的组成部分”[6];“文化素质教育的实践清晰表明：文化素质教育的内容比通识教育的更全面、更丰富、更深刻，作用更巨大，影响更深远”[7]。这种观点不否认二者的相通性，认为通识教育从理念、模式和内容上对素质教育都具有借鉴意义，是实施素质教育的一种途径。(3)二者不是谁包含谁的关系，属于不同的范畴，存在相通之处。素质教育是一种教育观或者教育思想，通识教育既是一种教育理念，又是一种实践模式，主张将素质教育渗透在通识教育之中。

二者究竟是什么关系，有什么差别和联系，如何在大学教育中定位?要回答这些问题首先必须清楚素质教育产生的背景和大学生素质教育的内涵。从产生的背景看，素质教育与通识教育明显不同。面对世界发展带来的机遇和挑战，我国提出科教兴国的战略思想，素质教育成为首要的、也是非常重要的任务，高校必须承担这一重要的历史使命。教育部印发《关于加强大学生文化素质教育的若干意见》(1998)，明确大学生素质教育的基本内涵：大学生的基本素质包括思想道德素质、文化素质、专业素质和身体心理素质，其中文化素质是基础。并明确人文素质教育是其重点。显然，素质教育是作为教育战略思想而提出的，是一种教育的思想和理念，更转变为一种教育实践，被看作是“我国高等教育的本土化的创新”[8]。

通识教育有其历史的渊源，是对古典传统教育的继承和发展，肯定传统教育的精髓，又在不断地适应发展变化的社会，在社会发展中不断对大学教育的本质与使命进行深刻的反思与总结，成为一种优秀的大学理念和人才培养模式，经历长期历史的检验与筛选。因此，不要因为重视我国高等教育的本土化创新和其他原因而忽略对通识教育的提倡，否认其价值。

首先，从内涵上看，素质教育的范畴显然超过通识教育的范畴，素质教育不仅包含德、智、体、美及心理健康的教育，也体现在专业教育和學校教育的方方面面。而通识教育是大学教育的重要范畴，更重视大学教育的基础性、交融性和理解性，重视人格的完善即成人的教育。因此，素质教育与通识教育相比较更具宏观性，而通识教育更具微观性。

其次，二者作为教育思想和理念有许多相通之处。素质教育的落脚点是人，通识教育以培养有教养的人为目的，因此二者都比较重视人的发展，重视人文教育。知识、能力和素质是素质教育的三个要素[9]，知识是指广泛的人文、艺术、自然科学的知识，是能力形成的基础;能力是素质的外在表现，既包含较强的分析、归纳、观察、思维能力和创新能力，又包含社会交往、共事、合作、交流等“做人”的能力。素质是更深层次的东西，是知识与能力内化后的稳定的品质。素质教育强调的三要素与通识教育的目的、内容是相通的，通识教育通过知识的广博性拓宽学生的视野，培养学生有效思考、清晰沟通与交流、能做适切的判断和辨识普遍性价值的认知能力，其内容涵盖了人文、社会与自然学科领域，其特点是融会贯通，强调古与今、文与理、中与外的通融之理。因此，二者都比较重视知识的综合性、知识的内涵及其价值。

第三，从实践层面上看，与通识教育相比素质教育实施范围过于宽泛，贯穿于高等教育的全过程和各个环节。这种宽泛性也给素质教育实践带来了困难，如何将素质教育落在实处，真正达到教育目的?文辅相谈到素质教育实践问题时，认为素质教育的重心是“基本知识、基本技能、基本能力的掌握和基本道德品质的养成”[10]。潘懋元认为素质教育是一种教育思想和教育观念，而不是一套具体的教育方案，凡是符合这种思想观念的做法就是实施素质教育，素质教育无定法。还认为“素质教育强调专业课程是培养素质的基本途径之一，但在实践方面还缺乏切实可行的有效模式”[11]。其实，通识教育的理念、实践模式及其经验给予素质教育很多的启迪，在探索素质教育的实践中，一些高校就开展了通识教育的实践探索。因此，通识教育可以成为素质教育的突破口，也是素质教育最重要和最主要的途径。

五、结语

尽管目前我国高校通识教育在理念和实践层面均存在问题，我们也不能否认通识教育的价值与作用。本文认为，在高等教育领域内，素质教育与通识教育不是矛盾对立的范畴，二者应该相互协作和影响，共同促进大学生发展，提升教育质量。但是，通识教育不完全由素质教育来统领，这是因为素质教育的最终落脚点是“素质”，“素质”不是大学教育的全部内容和最终追求的目的;大学还为人类提供和创造思想、文化、生活理念、对社会理解的方式及对社会问题的思考等。通识教育的目的也不仅仅是提高学生思想、文化和道德素质，它在继承中不断创新，促使我们对大学教育本身进行反思：大学的本质是什么?应该追寻什么样的大学理念?如何让大学教育适应急剧变化与发展的社会?这些问题都有待我们一一去研究和探讨。

[ 参 考 文 献 ]

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[11] 潘懋元，高等学校的素质教育与通识教育[J].煤炭高等教育，2002(1)：1-5.

[责任编辑：刘凤华]

作者：刘菊青

第三篇：幼师钢琴教育教学相关问题研究

【摘 要】素质教育推动了幼儿钢琴教学的发展，对于幼儿钢琴教师的需求不断提高。但是目前幼师钢琴教育教学中，仍存在诸多问题，限制了钢琴幼师的培养。本文就对我国当前幼师钢琴教育中存在的主要问题，进行具体且深入的分析，以期能够提出有效的应对策略，进而推动我国钢琴教育事业的进一步改革发展。

【关键词】学生教育;钢琴教育;教育问题

师范教育一向是我国教育体系中的重要组成部分，素质教育背景下，家长及教師更加注重对于幼儿能力的培养，钢琴作为一项能够培养幼儿多方面能力及素养的学科，受到了较大程度的关注和认可，对于钢琴幼师的素质、能力也提出了更高的要求。如何加快钢琴幼师的培养，成为迫切需要解决的问题。

一、当前学生钢琴教育教学中存在的问题

1.教师整体水平有待提升

随着学生数量的快速增长，对于钢琴教师的数量也提出了更大的需求。但是一名合格的钢琴教师不仅需要具备扎实的专业能力，而且还需要拥有较为丰富的教学经验，以这个标准来看，我国的专业钢琴教师相对不足，难以满足如此大量的需求。这也就导致部分专业能力较弱的人员，也趁机加入到钢琴教师的队伍当中，造成了教师水平良莠不齐的局面[1]。这种情况的负面影响也是较大的，不仅可能会使教学质量降低，甚至可能因此抑制学生对于钢琴的学习兴趣，如果无法培育出优秀的钢琴幼师，对于我国幼儿教育的发展也会造成不良影响。

2.钢琴教学材料不规范

由于钢琴乐器及该学科起源与西方，其中包含了丰富的西方文化内涵，我国近年来虽然也出现了郎朗、李云迪等国际知名的钢琴大师，但是仍缺少具有我国文化特色的钢琴作品。因此，在幼师钢琴教学中选用的仍是西方传统钢琴教材，过于强调技术性，难以激发我国学生对于钢琴的学习热情。另外，传统形式的钢琴虽然富有深刻的文化魅力，但是对于专业能力尚不完备的师范生而言，熟悉并掌握钢琴演奏技巧仍存在一定难度，可能会打消其积极性。

3.教学方法相对陈旧

在新课程改革背景下，学生逐渐处于课堂中的主体地位。而当前我国学生钢琴教学方法主要有“示范法”、“联想法”和“回课法”等，虽然教学方法比较多样，而且在长期的教学实践中取得了一定的成效，但是仍存在诸多不足，限制了學生主观能动意识的发挥。如果钢琴教学方法不能够进行与时俱进的创新，将很难激发学生对于钢琴学习的兴趣。当前我国的学生钢琴教学模式、教学方法相对陈旧且固化，即使偶尔出现教学方法的创新，也多是为了应对教学公开课而进行的采取的形式化对策，难以体现钢琴教学方法改革的实效性[2]。

二、应对学生钢琴教学问题的有效对策

1.加强钢琴教师团队建设

教师作为学生学习阶段的引路人，其专业水平的高低直接影响到教学效果，甚至对于学生能力的成长也具有重要影响。因此，为加强学生钢琴教师的团队建设，应当加强对于钢琴教师的考核力度，对其专业能力及教学能力提出明确的标准，使专业能力较弱的教师能够提起危机意识，进而加快自身能力的提升。学校也应当加大力度，邀请钢琴教学专家，对教师进行现场指导。另外，钢琴教师之间还应当进行密切交流，向同事分享教学经验，促进教师团队整体水平的提升。

2.改进钢琴教学材料

信息时代的发展带动了技术的创新，钢琴产品也实现了技术升级，数码钢琴逐渐受到了更多的关注。相比较于传统钢琴，数码钢琴在设计中融入了更多现代化技术，体现出更多的优势，不仅使用方便，而且音色多样，成本较低，能够满足不同学生的个性化学习需求，适合学生使用。将数码钢琴应用于学生钢琴教学中，学生可以自主的选择钢琴曲目进行倾听并演奏，自动录音功能有助于对学习效果加以检查，多媒体技术的应用还能够促进学生的思维成长，推动教学效果的改善[3]。

3.创新学生钢琴教学方法

在这个万众创新的时代，幼师钢琴教育工作中的教学方法也应当进行有效的创新。对于传统的教育方法，应当予以借鉴性的保留，如联想法能够激发学生想象力，回课法能够巩固学生基础等。在创新教学方法中，应当注重学生主观能动意识的发挥，以及先进信息技术的结合。如“悬念法”能够快速将学生的注意力吸引到课堂中，而“互动法”能够赋予学生更多的表现空间，使其能够具备更强的临场应变能力，在幼儿教学中能够灵活应对。另外，通过竞赛的方式，能够充分调动学生的参与热情，使其积极主动的参与到课堂当中，并通过良性竞争的方式，使学生在此过程中，能够相互学习、不断改进，进而促进自身钢琴学习水平的提升。

三、结语

本文主要围绕幼师钢琴教育教学中存在的问题进行研究。本研究认为，其主要问题表现在教师整体水平有待提升、教学材料缺乏系统规范、教学方法陈旧等方面，因此，本研究提出加强教师团队建设、规范钢琴教学材料及创新教学方法三方面建议。以期通过此次研究，能够对我国的幼师钢琴教育事业提供可借鉴性建议，进而加强其教学实效性。

参考文献：

[1]聂萌慧.宜春市学生钢琴教育现状分析与研究[J].黄河之声，2016，07(14)：29-30.

[2]段晓霞.关于做好高校学前教育专业钢琴教学改革的分析[J].学周刊，2015，07(29)：222.

[3]魏萌.钢琴即兴伴奏在学前教育专业教学中存在的问题及对策分析——以洛阳师范学院为例[J].科技展望，2017，27(29)：144+157.

作者：孙菲

第四篇：学前音乐教育课程的相关研究

摘 要：学前音乐教育课程作为幼儿园教学内容的重要组成部分，已经成为学前教育人员、幼儿园以及早教机构越来越关注的教学内容，其中儿童音乐剧作为学前音乐教育课程中的一门学科，不仅包含了学前音乐教育的相关内容，也涵盖了学前艺术教育的一些内容，充分将学前音乐教育和艺术教育进行融会贯通。以儿童音乐剧为研究对象，从国内外关于儿童音乐剧的文献研究开始，以儿童音乐剧为切入点对学前教育中的音乐教育部分和艺术教育部分进行整合研究，提出相关课程的改革和创新方案，最终用于幼儿园或早教机构进行教学效果的提升。

关键词：学前音乐教育;儿童音乐剧;学前艺术教育;幼儿园;早教机构

学前教育一直以来都是人们重点关注的热门话题，特别是幼儿园或早教机构的教学内容更是众多幼儿家长关注的焦点。其中，学前教育课程中的音乐教育和艺术教育已经成为幼儿家长最为关注的教学内容，本文以儿童音乐剧为研究对象，从国内外关于儿童音乐剧的文献研究开始，以儿童音乐剧为切入点对学前教育中的音乐教育部分和艺术教育部分进行整合研究，提出相关课程的改革和创新，最终用于幼儿园或早教机构进行教学效果的提升。

1 儿童音乐剧的相关简述

从国内外儿童戏剧的相关教育资料来看，儿童戏剧的主要功能有两种说法，一种是工具论的说法，即把儿童戏剧作为一种致力于儿童发展和创造性思维培养的工具。另一种说法是本质论的说法，即儿童戏剧的艺术音乐教育功能和儿童教育的重要目的，特别强调了表演技能的重要性[1]。

在国内，儿童戏剧主要包括儿童歌舞剧和儿童剧场教育两种，自20世纪20年代开始就出现了儿童歌舞剧，这是中国儿童音乐剧的开始，这将歌曲、舞蹈、戏剧多种艺术融合在一起，结合儿童身心发展的规律，具有非常明显的实用性和教育性。到目前为止，只要在节庆日，儿童歌舞剧往往是幼儿园或早教机构首选的儿童表演节目。儿童剧场则是主要在一些游乐场或海洋馆等地方由专业的儿童剧团表演给儿童或幼儿看的节目，例如，经常在海洋馆看到的《美人鱼》等儿童剧。

2 学前教育艺术课程的教学现状

2.1 学前教育艺术课程在幼儿园中的开设情况

从大量的幼儿园教学内容来看，层次不同的幼儿园或早教机构开展的学前教育艺术课程情况有着很大的差别，规模大、资质高的幼儿园或早教机构开设的学前教育艺术课程更为丰富和多样，而规模小或层次低的幼儿园、早教机构开设的学前教育艺术课程比较少而且单一。特别是处于农村地区的幼兒园，有的甚至从来没有开设过艺术课程，其主要以学习文化知识为主，而往往对艺术音乐方面的教育不重视。在实际教学过程中，艺术活动主要是以美术和歌唱活动为主，而器乐类或语言类的学习和表演则开展得较少[2]。

2.2 学前教育毕业生在实际工作中的能力表现情况

从各级、各类的幼儿园或早教机构中了解到，在幼儿园或早教机构中，一名合格的幼儿教师既要会唱歌、跳舞，还要会画画和手工，另外，在语言表演方面也得有所表现。但是从实际的情况来看，幼儿园或早教机构的幼儿教师在这些方面都比较欠缺，能力比较单一，所以，这也是学前教育毕业生就业难的原因[3]。

3 儿童音乐剧在学前教育中的应用创新

儿童音乐剧在高职类院校学前教育专业的开展要结合学前教育的艺术课程，充分将二者融合起来进行综合性教学。这种综合性应用的创新对学前教育专业的学生来说，首先，要把学前艺术课程融合到学前教育专业课程的知识和技能之中，保证让学生具备一定的戏剧基础知识。其次，就是要把教学内容和形式进行变革和创新，结合实际的情况进行变通，从而让儿童音乐剧满足学前教育的音乐教育和艺术教育的双重需求。

3.1 音乐综合类的教学创新

所谓的音乐综合类教学创新，就是把相关的多门音乐课程进行分类综合，最终生成两门专业课程，一门是音乐理论方面的课程，一门是即兴弹唱方面的课程，例如钢琴或其他乐器方面的弹唱课程。其中，理论方面主要是对音乐相关的基础理论知识和演唱方面的方法及技巧等进行教学设计，而即兴弹唱则主要是对学生的实际弹奏或伴奏能力方面的学习和培养[4]。

3.2 舞蹈综合类的教学创新

所谓的舞蹈综合类教学创新，也是对多类舞蹈相关的课程进行分类综合，最终生成两门专业课程，一门是舞蹈基础方面的课程，一门是儿童舞蹈汇编方面的课程。其中，舞蹈基础方面的课程主要以舞蹈相关的基础知识和风格性舞蹈模块的内容为主。而儿童舞蹈汇编方面的课程则以创造性的舞蹈模块为主，主要通过学生的舞蹈体验展示不同的音乐类型，从而开拓学生的舞蹈世界，让学生得到音乐艺术方面的提升。

3.3 美工综合类的教学创新

美工综合类的教学创新不同于上述两个方面的教学创新，美工综合类整合后变成了3门课程，分别是“儿童绘画”“美术欣赏和创作”“创意手工”。其中，“儿童绘画”把素描、水粉和油画等几门相近的课程进行了整合，让学生在基础绘画技能方面学有所成。“美术欣赏和创作”课程则主要是培养学生天马行空的二次创作思维，通过学习增强学生的艺术鉴赏力和创造力，而“创意手工”则是完全由学生自己进行的自由创作和设计，最终培养学生的个性创意思维。

4 儿童音乐剧在学前教育中的实践应用

4.1 儿童音乐剧的准备工作

要做好儿童音乐剧的准备工作不是一件简单的事，首先，要从题材的选择开始进行剧本的编写，当然音乐剧不可能由一个人来完成，所以还需要进行任务的二次分配，对于每一位参与者都要合理地进行任务分配，也可以根据学生的自身特点进行任务的分配。其次，每个分配到任务的小组要进行计划的制定。最后，每个小组开始准备具体的材料进行角色方面的竞演，确定最终的参演人员及角色。

4.2 兒童音乐剧的实践过程

儿童音乐剧的实践是一个比较漫长的过程，首先，要进行剧本的研读和修改，包括剧本的时代背景、规定情境、事件流程、中心事件、矛盾事件的冲突以及主题思想等6个方面。其次，开始进行表演方面的练习和训练，主要以台词和形体的表现力为主要训练内容。再次，要把歌舞融入进去，再进行排练，这部分的排练是最为重要的，也是难度最大的。在此过程中，要充分积累需要的舞蹈素材，并进行舞美方面的设计和制作，保证达到理想、完美的舞台效果。最后，进行音乐剧的全部整合，包括歌曲与戏剧的整合、舞蹈与戏剧的整合、歌曲舞蹈与戏剧的整合以及歌舞戏剧与舞台整体呈现效果的整合[5]。

4.3 儿童音乐剧的表演

在上述一系列的工作完成之后，开始进入音乐剧的表演阶段，在这个阶段中，首先要进行的是公演前的彩排工作，其次，还需要做好相应的宣传活动，如海报的张贴和邀请函的发放，最后，就是正式公演的阶段，在这个阶段中，一定要确保演员的服装、道具、音乐以及灯光和各个岗位上的演职人员安全到位。

5 结语

创意儿童音乐剧是顺应时代潮流、符合教育规律以及满足社会需求的一种儿童艺术教育新型产物。无论是对儿童、学前教育专业的学生以及高师艺术课程都有着非同凡响的价值与意义。虽然在高职院校的学前教育专业能够进行儿童音乐剧实践教学，但是将其推向幼儿园与中小学还需要一定的时间和努力。

[参考文献]

[1]鲁修楣.奥尔夫音乐教学法在学前教育专业课程中的应用实践[J].黄河之声，2019(7)：76.

[2]刘靖靖.学前音乐教育课程理论与教学方法研究—评《学前儿童音乐教育的理论与实践》[J].教育发展研究，2018，38(24)：2.

[3]刘建东.专业认证背景下学前教育专业音乐课程建设研究与实践[J].中国音乐教育，2018(10)：31-35.

[4]蒋潇康.学前教育专业音乐方向实施多元文化音乐教育的重要性和方法探析[J].艺术评鉴，2018(15)：126-127.

[5]张 洁.学前教育艺术课程中创意儿童音乐剧实践个案研究[D].石家庄：河北师范大学，2017.

Relevant research on preschool music education course：

taking children’s musical opera as the research object

Shen Jiafeng

(Xinxiang Vocational and Technical College， Xinxiang 453006， China)

Key words：preschool music education; children’s musicals; preschool art education; kindergartens; early education institutions

作者：申家锋

第五篇：义务教育阶段教师轮岗相关教育政策解读

摘   要： 通过对教师轮岗制度的相关教育政策分析发现，教师轮岗政策演变呈现“鼓励—试点—正式实施”的趋势。在教师轮岗教育政策的实施过程中出现了政策目标与政策能力不符、政策相关方利益有所冲突、政策体系有待健全、监督与激励机制有待完善等问题，使教师轮岗政策难以达到完全促进义务教育均衡发展的效果。为避免教师轮岗制政策执行出现问题，在政策实施过程中需要持续优化政策目标、消除利益冲突、完善政策体系及健全监督与激励机制。

关键词： 教师轮岗   政策分析   政策建议

促进教育公平发展是教育的重要目标之一，但校际各种资源不平衡，尤其师资力量倾斜影响教育的均衡发展。当下促进教师资源均衡发展的方式除了引进高素质人才之外，还包括校际的教师流动，即教师轮岗。

义务教育阶段的教师轮岗制主要指由县或县级以上教育行政部门，要求区域内的教师在相对弱势的学校进行有计划的交流任教，目的在于均衡校际师资力量，实现义务教育公平[1]。经过长期实践，我国的教师轮岗制度逐渐落实完善，“教师轮岗”将在较长一段时间内以一定数量规模在校际实施，一方面教师轮岗促进教育均衡有积极作用，另一方面教师轮岗制度存在一定问题。因此，解析教师轮岗制度相关教育政策具有一定的现实意义。

一、教师轮岗制度政策的变化

（一）义务教育均衡政策促使教师轮岗产生

2005年颁布的《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》强调建立区域内骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学、城镇教师到农村学校任教服务等项制度。2006年新修订的《中华人民共和国义务教育法》规定县级以上人民政府及教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距。从这些表述可以看出，政策实施的重点在农村地区，促进农村学校教育资源的合理分配，尤其是师资方面。

2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》规定从财政、硬件设施、社会保障等配套措施上对教师流动予以跟进。《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展意见》进一步提出健全城乡教师交流机制，鼓励优秀校长和骨干教师到农村学校和薄弱学校任职任教，发挥示范、辐射和带动作用。建立完善城镇教师到农村学校任教服务期制度。两份文件都进一步将教师交流的实施细化，为之后政策落实提供了标准。

2013年十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师轮岗。

从相关政策文件表述可以看出，国家鼓励校际利用教师轮岗制度平衡教师资源，逐步提高教师整体水平，填补农村地区教育短板，最终目标是实现义务教育均衡发展。

（二）教师队伍结构性均衡要求实施教师轮岗

为了维持教师队伍结构性均衡，避免出现农村学校教师素质与城镇学校教师素质相差过大的情况，1996年《关于“九五”期间加强中小学教师队伍建设的意见》鼓励教师从城市到农村，从强校到薄弱学校任教，这是对教师合理流动在政策层面的规定和方向引导。1999年国务院首次在《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中要求评定高级职称的教师原则上要有在薄弱学校或村落学校任教一年以上的经历。

2006年《关于大力推进城镇教师支援农村工作的意见》中指出推进城镇教师支援农村教育工作，对统筹城乡教育协调发展、解决农村师资力量薄弱问题具有重要现实意义。2008年《国家教育督导报告2008—关注义务教育教师》指出，目前教师配备结构性问题依然突出，地方需统筹县域内城乡教师资源，灵活合理地配置教师。2014年《关于推进县域内义务教育学校校长教师轮岗意见》提出各地要充分认识校长教师轮岗工作的重要性、紧迫性，加快建立和不断完善义务教育校长教师轮岗制度，重点引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动，实现校长教师轮岗的制度化、常态化。

从上述各个政策文件的表述可以看出，义务教育均衡发展的关键在于城镇学校与农村薄弱学校间教师队伍结构不均衡，在师资力量方面有较大落差，为了弥补校际师资力量的短板，实现教育公平目标，国家采取教师轮岗制度平衡校际教师队伍结构，保证处于弱势地位的学校拥有一定量的优质教师资源，从而实现整体上的教育公平。

（三）擇校问题促进教师轮岗制进一步发展

《中共中央关于教育体制改革的决定》和《中华人民共和国义务教育法》先后颁布，我国确立了就近入学制度，且长久以来人们心中存在“重点学校”概念，由此产生“择校热”，进一步加剧了中小学教育资源倾斜。从某种意义来说，择校并不符合教育公平的初衷，因此，教师轮岗成为一些地方教育行政部门调配师资、遏制“择校热”的新举措。通过将城镇学校优质师资轮岗至薄弱学校，加强薄弱学校优质教师资源，减少薄弱学校的生源流失，校际教师整体素质相当，择校现象逐渐减缓，实现义务教育的均衡发展。

二、教师轮岗制政策分析

（一）政策目标在于维持义务教育均衡发展

政策目标是政策执行后预计达到的目的及结果，它是政策执行的基本条件和前提[2]。教师轮岗制及相关教育政策中有诸多“统筹城乡教育协调发展”类似表述，体现出该政策目标始终为“促进义务教育均衡发展”。城镇学校与农村薄弱学校之间的差距体现在教学设施、生源素质等多方面，但制约薄弱学校发展的关键是教师资源不足且低质量。教师轮岗制的实质就是将城镇优质教师资源输送到农村薄弱学校，持续不断的轮岗有效提高了薄弱学校教师队伍整体素质，通过维持校际师资力量的平衡促进薄弱学校发展，达到地区整体的教育平衡[2]。

（二）教师轮岗制政策演变呈现“鼓励—试点—正式实施”的趋势

在未明确提出关于教师轮岗制的专门政策时，其他相关政策对教师交流呈明显的鼓励导向。例如《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出“评定高级职称的教师原则上要有在薄弱学校或村落学校任教一年以上的经历”的要求，行政区域内常有“校对校”对口支援等多种活动。

江苏省最早开始关于教师轮岗制的尝试，是在全国范围内实施教师轮岗制的一个“试点”，江苏省首次尝试取得的成果为接下来在全国范围内实施教师轮岗制提供了经验和借鉴。在江苏省之后，江西、甘肃等多个地区陆续开始尝试教师轮岗。

经过尝试，2014年国务院发布《关于推进县域内义务教育学校校长教师轮岗意见》，正式在全国范围内开始实施教师轮岗制，由此，教师轮岗制度成为各地区教育行政部门平衡地区教师资源，促进义务教育均衡发展的重要手段之一。

教师轮岗制政策演变过程显示了义务教育的发展趋势，也凸显了义务教育發展阶段的问题。从总体来看，随着我国义务教育事业快速发展，发达地区与欠发达地区，城镇地区和农村地区的学校难免产生差距，造成义务教育不够公平的状况。为了维持义务教育资源的均衡，教师轮岗制扩张是一个必然趋势。可以预见，在一些边远地区及薄弱学校，教师轮岗的形式会在相当长一段时间内发挥重要作用。

从各项政策颁布的时间分布来看，教师轮岗教育政策从1996年首次出现到2014年逐渐完善，历经十几年时间，国家颁布的相关文件逐渐增多，政策逐步具体深化。尤其是2006年、2010年及2014年颁布的三份文件，体现了教师轮岗政策的制度化和常态化，2006年颁布的《关于大力推进城镇教师支援农村工作的意见》对教师轮岗工作做出了总体安排和部署;2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》细化了教师轮岗中财政、硬件设施、社会保障等配套措施。2014年出台《关于推进县域内义务教育学校校长教师轮岗意见》，进一步要求实现教师轮岗的制度化、常态化，更突出了教师轮岗政策的全国性。

三、教师轮岗制政策实施中的问题

（一）政策目标与政策能力不符

政策目标是政策执行后预计达到的结果;政策能力是指一项政策对问题的解决程度，若政策目标超过了政策能力上限，政策便难以有效执行[2]。从与教师轮岗相关的诸多文件中可以看出，教师轮岗政策的目标在于促进教育公平。但实际上城乡分割的二元经济结构和社会体制、历史上差异发展的教育倾斜政策影响、教育经费投入不足、政策扶持力度不足等多方原因都会导致义务教育倾斜，并非单单通过教师轮岗就可解决;薄弱学校缺少教师与学校环境、教师待遇、教学设备等不足有密切关系，要解决师资问题，需要教师轮岗政策和其他政策配合实施。因此，教师轮岗政策能力并不能完全实现政策预计目标，以至于教师轮岗政策执行低效率。

（二）政策相关方利益有所冲突

政策制订者、地方教育行政部门、学校领导及教师群体这些政策相关者基于自身利益考量，对政策的贯彻落实程度不同。政策制定者从国家的角度出发，期望通过大力实施教师轮岗达到教育公平目的;各地区教育行政部门基于本地区教育发展角度，对地区内学校提出具体的轮岗要求;参与轮岗的学校从自己学校利益角度出发采取相应措施;一些教师考虑自己评定职称、薪资待遇等各方面福利得失决定是否参与轮岗。各方都站在自身利益最大化角度执行政策。例如，骨干教师被推向农村薄弱学校势必会分散重点学校的优质师资，学校领导者为保护自己学校的利益，将骨干教师留在校内，把其他普通教师轮岗至薄弱学校，被选派的教师难以缓解薄弱学校的紧急问题，教师轮岗难以将平衡教育资源，促进义务教育均衡发展的作用最大限度地发挥[3]（8）。

（三）政策体系有待健全

一个完整的政策体系包括总政策、基本政策和具体政策[2]。在教师轮岗相关政策的制定中，政策制定者提出了总政策及一些基本政策，鲜有制定有关轮岗教师参与要求、福利待遇、职称评定等具体政策，根据“县管校用”的原则，制定具体政策的权力被下放至各地教育行政部门甚至学校，相关基础政策与具体政策缺损，政策执行者对教师轮岗政策中诸如教师福利待遇、人事管理等选择性执行，损害学校及教师利益，在一定程度上降低了轮岗教师的积极性，参与轮岗教师消极对待，薄弱学校的教学质量因轮岗教师的抵触心理而下降，导致教师轮岗难以完全达到义务教育公平的本质要求[4]（61-64）。

（四）监督与激励机制有待完善

教师轮岗政策是一项涉及多方的教育改革，政策的实施需要通过有效的监督机制及激励机制提高执行效率，达到理想的政策效果。完善的监督机制可以及时发现政策制定和执行中的问题，进行纠正。激励机制是促进教师轮岗政策高效运行的重要方式之一，优厚的福利待遇、考虑并解决教师实际困难及清晰的人事管理等激励机制，提高了参与轮岗的教师的工作热情，有利于达到预期政策效果。但在政策实际实施过程中，监督和激励机制尚有缺失，例如，部分政策执行者根据相关文件中“评定高级职称的教师原则上要有在薄弱学校或村落学校任教一年以上的经历”等表述，扩大政策条规外延，将教师是否进行过轮岗作为能否进行职称评定的必要标准之一，少数参与轮岗的教师仅仅想通过轮岗获得职称，并非自愿，这就违背了轮岗初衷，扭曲了政策目标。

四、教师轮岗政策实施建议

（一）优化政策目标

教师轮岗制政策执行效率低下，一部分原因在于政策目标与政策能力不符。教师轮岗制政策想要实现的目标过于庞大，政策承载能力不足，面对难以完全实现的总政策目标，政策执行者可能缺乏动力，消极执行政策。教育行政部门应正确认识教师轮岗制政策的目标，通过试点，了解教师轮岗制政策实际实施状态，适当调整目标，保证政策目标在政策能力限度内，有效执行教师轮岗政策。

（二）消除利益冲突

教师轮岗制政策涉及多个相关方，难以兼顾各方利益，政策相关者为了维护自身既得利益不受损害，往往会规避不利于自身的政策。为了避免各方利益冲突影响政策执行效率，教育行政部门应建立健全消除利益冲突机制，在深入调研的基础上对目标群体的既得利益进行充分了解，找到利益平衡点，例如针对教师不愿去薄弱学校轮岗的情况，相关部门可以通过物质奖励、福利补贴等方式保障教师的生活质量和工作质量，弥补教师损失的利益，消除教师与教师轮岗制政策之间的冲突。

（三）完善政策体系

从国家层面上看，国家教育行政部门需自上而下确立以促进教育公平为核心的共同教育愿景，在明确教师轮岗制的总政策基础上，颁布具有共性的基础政策和具体政策[5]（57-64），例如教师福利待遇的基本标准和轮岗教师人事管理基本制度;从地区层面来看，各地区应在理解教师轮岗政策的总目标和基本要求的基础上，广泛了解学校真实情况，组织专家及利益相关各方进行调研讨论，制订符合实际的具体政策，例如，各地教育系统根据流入校和流出校的具体情况选拔相关轮岗人员，创设相关流动机制和通道等。国家、地区共同制订并实施政策，有利于优化政策体系，保证执行的有效性。

（四）健全监督与激励机制

教师轮岗制政策的有效执行需要健全的监督机制保障及完善的激励机制提高效率。教师轮岗制政策执行过程中，从国家到各地区再到具体学校和教师，需要多方共同完成，在复杂的实施过程中，往往会出现政策执行者和目标群体错误解读政策、为保自身既得利益消极执行政策等偏离政策原有目标要求的趋势[6]（50）。因此，教育行政部门通过完善监督机制与激励机制，奖惩并举，及时纠正出现的问题，对优秀行为进行宣传鼓励，保证教师轮岗制有效实施。

参考文献：

[1]朱倪莹.制度变迁理论视域下的教师轮岗制度研究[D].北京：首都师范大学，2011.

[2]袁振国.教育政策学[M].南京：江苏教育出版社，2001.

[3]李洁言，冯杰.名校不愿放走优质教育资源是校长教师轮岗制度最大阻力[J].人民教育，2014（21）.

[4]马焕灵，景方瑞.地方中小学教师轮岗制政策失真问题管窥[J].教师教育研究，2009，021（002）.

[5]叶菊艳，卢乃桂.“能量理论”视域下校长教师轮岗交流政策实施的思考[J].教育研究，2016，432（01）.

[6]陶待.教师校际流动政策的探索及改进路径[J].教育发展研究，2009（10）.

作者：王南