风电项目生态环境影响评价
摘要：本文就影响评价风电项目生态环境现状及环境影响评价入手，分析了风电工程生态环境现状调查内容与方法，探讨了生态环境影响因子识别方法，并对其生态环境影响预测内容与方法进行了阐明。
关键词：风电项目;生态环境;影响评价
引言
近年来人类利用能源对环境产生的影响引起全社会关注，为了减少对化石能源的依赖需要推广和开发清洁能源。风力发电项目实施的环境效益高，安全性好，且我国是风力大国，因此风力发电在我国具有广阔的发展前景。国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展。作为可再生能源的风能其开发利用的潜力巨大。随着风电技术的日趋成熟，风力发电已成为目前具有发展前景的可再生能源之一。
一、风电项目生态环境现状及环境影响评价
1、环保节能特点
风力发电是将自然界的风能转化为电能然后通过电网进行输送。建设风力发电场对于缓解一次能源供应、保护生态环境及推动地方经济发展有着现实的意义，积极开发利用可再生能源资源是我国一项基本的能源政策。符合国家产业政策、符合电力行业的技术要求，符合相关规划。
2、风电项目对环境的影响
风力发电项目基础建设和运营过程中如不采取适当的环境保护措施就会破坏项目所在区域生态环境，主要应考虑对建设地点环境空气、声环境水环境、生态环境、水土流失、噪声各电磁辐射等几大方面的影响。具体表现为植被破坏、水土流失、生态系统失衡。风电环境影响评价将协调项目开发与当地生态环境的关系，实施风力发电项目建设与施工及项目建成运营的各个环节，规范风力发电开发秩序，充分利用清洁可再生能源的同时又要减少对生态环境的破坏。风电场在实际建设和运营中应注意以下生态环境影响和防治：
2.1前期核准期
①编制可行性研究报告。研究项目可行性，是否存在颠覆性因素，并如实将环保、水保、土地占有和复垦等有关生态环境资金列入概算，坚决杜绝谋求高额利润，不列或少列生态环境资金投入。②深入开展环境影响评价、水土保持方案、电磁辐射报告等。项目不应设立在候鸟迁徙通道、自然保护区、风景名胜区、林业禁止开发区、生态红线区等不适宜建设风电的地区，并尽可能远离居民聚集区，并与原有地方规划协调发展。特别是结合地方旅游、生态、矿山修复、基础设施建设等。
2.2基建期
①控制施工扬尘：扬尘量的大小与现场作业条件、机械化程度、施工季节、人员操作和管理水品、天气等诸多因素有关。②控制施工噪声：基建期的噪声污染源主要是施工现场的各类施工机械及运输车辆。在基建过程中，需动用大量的车辆和施工机械，噪声强度较大。③注意固体废物处理：施工期产生的固体废物主要为弃土石方、建筑垃圾等。特别是风电场变电站、风电机组和集电线路土石方开挖、回填和最终弃渣处理。工程施工期建筑垃圾主要为混凝土废渣，产生量一般较小，可以集中收集后运送到弃渣场填埋。④注意废水处理：工程施工期生产废水较少，少量的排水均被土壤吸收或蒸发，一般不会进入地表水体污染水环境。
2.3运营期
①风电机组噪声：主要为发动机、齿轮箱发出的机械噪声和旋转叶片切割空气所产生的空气动力噪声。②生活污水：现代风电人员配置较少，产生污水很少，可经化粪池一体化处理设施处理后用于绿化处理后排放。③生活垃圾：产生生活垃圾较少，可进行处理后排放或者统一堆积后外运处理。④电磁辐射：可委托有资质的专门机构进行电磁辐射监测和评价。
3、风电项目环境影响评价
我国经济飞速发展，人口环境资源压力越来越大，十八大报告单篇论述生态文明建设，要求我国经济发展与生态文明建设要协调统一。十九大报告明确了中国特色社会主义进入新时代，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。
风电工程环境影响评价的一个重要部分就是评估风电工程对生态环境的影响。在实际的工作中，投产后通过环评验收即可，环境影响评价工作通常缺乏真正挖掘的内容和生态影响评估方面的价值，这样造成环境影响评价生态方向评价指标量化标准不完善，甚至在评估没有提出完善的生态环境保护措施，降低了环境影响评价的现实意义。应在在风力发电项目进行项目可行性研究和项目核准阶段主要进行项目对周围生态环境产生影响的评价研究;在工程建设建设期间落实“三同时”即 污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产;在工程建设完毕后进行项目植被恢复和环境影响评价验收;在运营期注意保护植被恢复成果并定期配合相关部门做好环境保护工作。植被恢复后，风电场运营期不会对区域生态系统造成明显影响。应当持续对生态环境现状进行调查、比对，引入生态指标量化体系，让风电项目对环境生态影响降到最低程度，在现状调查发生不利于生态的或有发生不利于生态的趋势时，应及时进行生态修复和保护措施。
二、风电工程生态环境现状调查内容与方法
1、生态环境现状调査的内容
风电工程生态环境现状调查的内容主要包括三方面，即风电项目所在地生态系统调查、风电项目所在地环境问题调查、风电项目所在地敏感保护目标调査。
1.1 风电项目所在地生态系统调查
调查风电项目所在地生态环境现状，主要从植被与野生植物情况、野生动物情况、土壤理化状况、水资源分布角度来进行。植被的调查在风电项目生态系统调查中是一个重点，分为自然植被和人工植被，其中以自然植被调查为主，因为自然植被关系到生物多样性的保护和可能涉及人类尚未认识的新物种，调查的指标有植被的类型、分布、面积、覆盖率、植物群系及优势物种、生物生产力、生物量及历史演变原因等。野生动物的调查指标主要有野生动物生存现状、破坏与干扰，野生动物的种类、分布、数量、生活习性及栖息地状况等指标。土壤状况的调查指標包括土壤的成土母质、形成过程、理化性质、土壤类型、性状与质量(有机质含量及有效磷等)、物质循环速度、保水蓄水性能、保肥能力以及污染水平等指标。水资源的调查又分为地表水调查和地下水调査，其中地表水调查主要有水资源量、径流特点、水质与功能、利用情况等;地下水调查主要有地下水资源量、流向及地下径流特点、水位与补排、水质及利用情况等指标。
1.2 风电项目所在地环境问题调查
环境问题的调查包括有风电项目所在地的土壤侵烛、沙漠化、盐渍化、污染影响、自然灾害等方面。土壤侵烛的调查指标有历史演变、流失面积与分布、侵烛类型、侵蚀模数、水分肥分流失量、泥沙去向等。沙漠化的调查指标有沙漠区域的历史演变、面积与分布、程度、原因及影响。盐渍化的调查指标有盐渍地域历史演变、面积与分布、程度、原因及影响。污染影响的调查指标有污染来源、主要影响对象、影响途径及后果。自然灾害的调查指标有灾害类型、面积、历史变迁、发生率及危害等。
1.3 风电项目所在地敏感保护目标调查
敏感保护目标的调查主要有风电项目所在地是否有自然保护区、风景名胜区、林业保护区、生态红线区、奇特景观等方面指标。
2、生态环境现状调查的方法
通过查阅文献和分析风电工程实例，总结出风电工程生态环境现状调查的方法有资料收集法、GIS与卫星遥感照片解析法、现场踏勘法、现场采样法及图件收集法等方法。风电工程生态环境现状调查过程中，要将现场踏勘、取样调查以及资源调查等有机结合起来。
资料收集法主要是从农、林、牧、渔、环保、国土等资源管理单位、科研单位、环境保护单位及其它风电项目环境影响报告书中收集生态环境相关的参考材料和数据。在资料收集过程中，要特别注意图件的收集和编制，图件是风电工程生态环境现状评价中最佳的信息载体和表达方式，根据不同的评价级别需要收集和编制的生态图件主要包括地形图、土地利用状况图、水系图以及植被图等。现场调查法采用现场踏勘考察和网络定位采样分析的传统自然资源调查方法，采样或分析按照标准或规范进行，这样可以确保质量要求，有利于几个栖息地及各生态系统之间进行比较，下面主要介绍现场调查中样方的调查方法。
三、生态环境影响因子识别方法
1、风电项目分析
风电项目分析是一个对风电工程本身识别的过程，是指根据风电工程设计资料，分析工程在建设过程中对该区域生态环境影响的具体行为活动。风电项目的工程分析通常包括施工期和运营期两部分。
1.1 风电工程的施工期主要是进行地面平整、填挖土石方、道路修建、大件运输、设备吊装及施工人员生活等活动，这些活动的实施过程中扰动地表，占压土地，破坏林草植被，排放废弃物(弃土弃澄)等，会对项目所在区域的生物多样性造成影响，会改变土地利用结构，加剧水土流失，降低土壤质量和土壤生产力，施工过程中的噪声会惊扰野生动物等。风电项目的施工期的影响有些是临时的，随着施工期的结束，运营期的到来，临时占地对生态环境的影响将渐渐减弱，直至消失;施工期的噪声的影响也因为施工的结束而终止。
1.2 风电项目的运营期的影响主要是占地影响，主要包括风力发电机组、升压站、集电线路、输电线路、风电场内道路及办公生活区的土地永久占用题。施工期遗留的临时道路、吊装平台等临时占地的土地复垦和生态恢复问题。
2、生态环境影响因子识别与确定
2.1 识别。掌握风电工程所在区域的生态环境现状，并进行了风电项目的工程分析，就可以对风电项目的生态环境影响进行识别和影响因子的确定。主要包括风电项目对生态环境的影响范围、影响性质、影响程度及影响发生的可能性等方面的识别，最后确定风电工程主要影响的生态环境要素及评价因子，具体如下：①风电项目对生态环境的影响范围包括风电项目施工建设及运营期间直接或者间接影响到的区域;②风电项目对生态环境的影响性质识别是为了确定评价因子，经过与该区域未建风电项目时的生态环境现状做对比，确定风电工程对生态环境的影响的利弊，但通常情况下是不利影响，而不利影响也分為显著不利影响和潜在不利影响，可逆不利影响和非可逆不利影响;③风电项目对生态环境的影响程度通常可以通过影响范围的大小、持续时间的长短、剧烈程度、受影响的生态因子的数量、生态环境功能损失程度等表现出来，可以分为大幅影响、中幅影响、小幅影响及无影响等;④风电项目对生态环境产生影响的概率大小，可按极小、可能、很可能三个层级来划分。
2.2 确定。生态环境评价因子是一个比较复杂的系统，评价中要根据具体的情况进行识别确定，通常需要考虑如下几个方面：①要最能代表和反映受影响生态环境的特征与性质;②容易测量或容易获取其相关信息;③法规或评价中明确要求的因子。因此，确定风电工程的生态环境影响评价因子有两个大的层面，分别是生态要素层面和生态系统层面。
2.2.1 生态要素层面上包括：①土壤，评价因子有土壤结构、理化性质、肥力土壤侵烛等;②土地资源，评价因子有土地利用的性质、方式及格局等;③野生动物，评价因子有动物种类、种群的规模、结构以及生境状况等;④植被，评价因子有植被类型、数景、盖度、优势种与建群种、蓄积量及植被生产力等。
2.2.2 生态系统层而上括：①态体系结构的度量，评价因了有模地优势度;②生态体系稳定性，评价因子有植被生物量及生物多样性。
四、生态环境影响预测内容与方法
1、生态环境影响预测内容
生态环境影响预测的内容按照项目特点和项目区状况等因素可划分如下三个层次：(1)影响因素分析，也就是施工工程影响因素分析;(2)生态环境受体分析，也就是确定受影响的对象;(3)生态影响效应分析，也就是发生了哪些问题[55] 。后两点的分析通常由于生态系统的类型不同而有所差异。
对生态系统的影响主要有整体性影响、敏感性影响、自然资源影响以及区域内现存的生态环境方面的问题：生态系统整体性影响的分析可以选择如景观生态、生物群落及生态系统等不同的层次，景观生态学方法运用分析的过程中，主要解决的问题是对生态环境有控制性作用的自然生态系统的稳定性优劣、其生物量总量的增减、其第一性生产力是增强或消弱，也就是说其恢复稳定性增减与否，其阻抗稳定性增减强弱等方面;生态系统敏感性影响是影响预测评价的重点之一，基于有时出于法定，有时出于科学评定，还有源于社会等方面的对于这类敏感保护目标及重点保护对象的评定;自然资源影响的问题有的是有法律依据的，例如基本农田保护区等，对于某些地域性强、稀缺的资源和不可恢复的资源例如景观资源等的分析也是不能缺少的;通常区域内现存的生态环境问题有诸如水土流失、沙漠化、盐渍化及自然灾害等方面问题，都是不以加剧这类问题为前提来进行开发建设活动。
调查风电工程所在区域的生态环境现状，并将风电项目进行工程分析后，风电工程的生态环境影响评价因子就可以得到确定，分别是土壤、土地资源、野生动植物、植被、生态系统完整性。而风电工程生态环境影响预测的内容基本与评价因子对应，此外还包括水土流失、土壤盐渍化等由环境要素的改变所导致的生态环境问题的评价。
2、生态环境影响预测方法
生态环境影响预测方法与生态环境现状评价方法大体上一致，《环境影响评价技术导则——生态影响》(HJ19—2011)中常用方法有类比分析法、景观生态学法、生态机理法、图形叠置法、列表法、指数法、系统分析法和回归分析法等。根据风电项目特点以及完善、补充《环境影响评价技术导则一一生态影响》(HJI9—2011)中量化方法，确定风电工程的生态环境影响预测的方法包括对所在区域的植被生物量的影响分析、对所在区域的生态系统生产力影响分析和生态系统完整性影响分析。
2.1 植被生物量影响分析
植被生物量影响分析属于生态环境评价中的生态层次上的闲子状况评价。植被生物量的估算方法很多，主要有皆伐实测法、标准木法、回归估计让和森林蓄积量与生物量的转换模型四种方法。
2.2 生态系统生产力影响分析
生态系统生产力影响分析是对风电工程建设施工后工程区的生态系统生产力情况的分析，通过与风电工程建设前工程区域的生态系统现状生产力进行比较，得出风电工程的建设对生态系统生产力的作用情况。
2.3 生态系统完整性影响分析
生態系统完整性影响分析的两个层次为风电工程建设后生态体系的景观结构变化和生态体系稳定性的差异，而生态体系稳定性的差异又是由生态体系恢复能力和受外界干扰后的抗干扰能力强弱所决定的。
结束语
综上所述，风电高质量发展必须依托于生态环境保护与修复，本文通过引入生态指标量化体系和调查对比法，对风电建设项目的实施和运行对生态环境的影响进行了分析与评价，并在分析、评价的基础上提出有针对风电工程实施和运行对生态破坏的减缓措施，并积极提出风电工程对水土流失影响的预测方法，为完善风电项目生态环境影响评价及同类项目的建设，为从事生态方向的风电建设单位和环境保护工作人员提供科学合理的、有借鉴价值的参考。
参考文献：
[1] 刘伟，杜书田，王欣.风力发电场生态影响环评分析的探讨[C].中国环境科学学会学术年会论文集，2012：853-860.
[2] 王明哲，刘钊.风力发电场对鸟类的影响[J].西北师范大学学报：自然科学版，2011(03)：87-91.
(作者单位：河北大唐国际新能源有限公司)
作者：笪标
摘 要：化工工业是国民经济的重要组成部分，但也是高能耗、高污染产业，因此，做好化工类项目环境影响评价工作尤为重要。本文从多方面详细分析了化工类项目环境影响要点，为更高效、更准确地做好化工类项目环境影响评价工作提供参考。
关键词：化工项目；影响评估；要点
1 引言
环境影响评估，是指在一些规划项目进行建设施工后，对生态环境可能造成的影响进行分析、预测以及评估，并在此基础上提出可以预防、减轻环境危害的有效对策与措施，同时还包括跟踪监测的具体制度和方法。化工工业属于污染密集型产业、高能耗、高污染产业，其对我国环境的影响越来越突出， 因此，必须对其环境影响进行科学评价。其中，环境影响评价技术难度较大，充分利用环境影响评价这一有效工具的作用，可为化工类项目的决策服务。在此，笔者就着重分析化工类项目环境影响评价要点。
2 项目环境影响评价要点分析
2.1 产业政策、规划符合性，总图及选址合理性分析要点
化工项目环境可行的前提是符合产业政策、相关规划，总图布置和选址合理。化工项目原则上应进入依法设立、环保基础设施齐全的产业园区，并符合园区发展规划及规划环境影响评价要求。应从产业定位、土地规划、空间布局、市政公用工程（是否符合园区关于集中供热、供水、污水处理、供电、供气等要求）、环境保护、企业准入等方面论证项目与园区规划的符合性。
化工项目选址及总图布置还应满足《建设项目环境保护设计规定》、《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）、《石油化工企业设计防火规定》（GB50160-2008）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）中关于项目选址、总图布置、防火间距的要求；环评应给出总图布置优化建议。
產业政策和宏观规划符合性方面，国家层面应关注《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修订）、《石油和化工产业结构调整指导意见》、《石化和化学工业“十二五”发展规划》、《烯烃工业“十二五”发展规划》和《石化产业和轻工业产业调整振兴规划》等，另外还需关注项目所在区域的产业发展规划、环境保护规划、城市总体规划、港口规划、资源开发利用规划及规划环境影响评价的要求。
2.2 工程分析要点
化工项目环评预测的基础是准确的工程分析。工艺方案的选择、工艺流程及产污环节、污染源源强及排放参数、清洁生产等是工程分析的主要内容.
工程分析的重点在于划分化工生产单元，按照化工单元给出发生的反应及工艺类型，各单元原辅材料、资源和能源消耗情况，分析物料流向及变化，确定产污节点及污染物，运用类比、实测和物料衡算等方法，核定三废产生源强。
工程分析要给出带排污节点的工艺流程图，对于含化学反应的单元应将主要化学反应式一一列出，主要装置操作/反应温度、压力、物质的转化率/冷凝效率、催化剂等工艺参数，要给出主要工艺单元/全厂的物料平衡、水平衡、蒸汽平衡、有毒有害物质或元素的平衡等。
化工项目还应关注非正常工况下的污染物排放，并给出源强，如开停车、检修及装置泄压排放等。
另外，对于改扩建或技术改造项目，还应给出现有工程概况、主要工艺流程、主要污染源及排放强度、主要污染防治措施等内容，重点关注现有工程存在的环保问题及“以新带老”工程内容，尽量做到增产不增污、增产减污。
关于依托工程的可行性分析：化工项目要求选址于基础设施完善的产业园区，园区公用环保设施是可以或必须依托的；对于改扩建项目，原有工程的公用环保设施有相当部分也是可以依托的；对于依托的可行性，应进行详细论证，主要包括依托工程的设计处理能力、现状处理规模、剩余处理能力；依托工程的处理工艺、边界条件；最好有监测数据支撑依托工程可稳定达标排放等。
关于无组织排放源强的确定：化工项目无组织排放涉及装置区、罐区、装卸站等。储罐区无组织排放源强推荐采用《石油库节能设计导则》（SH/T3002-2000）附录A给出的各类罐型大小呼吸损耗估算公式；装卸站无组织损耗（包括蒸发损耗和残漏损耗）可参考《散装液态石油产品损耗》（GB11085-89）估算，再根据装卸产品的物性，估算蒸发损耗量；装置区无组织损耗量无成熟可靠的计算方式，一般按照原料年用量或产品年产量的0.1‰～0.4‰粗略估算，在设计资料非常详细的情况下，可根据静态密封点和动态密封点的数量及其泄漏率标准，根据泄漏经验公式估算无组织损耗。
2.3 污染防治措施可行性分析要点
技术可行、经济合理的污染防治对策是化工项目环评的重点之一，是保证污染物达标排放、满足总量控制要求的重要环节。
污染防治措施可行性分析要对不同的处理工艺进行比选，给出选定工艺设计处理能力、详细的工艺流程、各单元处理效率、污染物排放等指标，在国内外的应用案例及效果等，最好有类比监测数据来支撑其工艺可靠性和运行稳定性。对于化工装置余热、余压、冷凝水、中水等给出推荐的资源综合利用方案。
《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）并没有给出具体的污染防治分区方法及防渗方案，可参考中国石油天然气集团公司企业标准《石油化工企业防渗设计通则》（Q/SY1303-2010），首先将厂区划分为污染区和非污染区，再将污染区进一步划分为重点污染防治区、特殊污染防治区和一般污染防治区；结合项目所在地工程地质和水文地质条件，确定各污染防治区的防渗结构和防渗要求；涉及地下水敏感区的，应设置足够数量的监控井，必要时应设置应急抽水井。
对于委托处置的危险废物，要附委托处置协议，处置单位的营业执照和危险废物经营许可证。
化工项目不可避免存在一定的无组织排放，应设定环境防护距离和卫生防护距离，防护距离内不应有居民点、学校、医院等敏感目标。涉及拆迁安置的，要有拆迁安置方案。
2.4 环境风险评价要点
化工石化项目环评的重点之一是可信的风险分析及防范措施。环境风险评价的内容包括风险识别、源项分析、后果计算、风险评价、风险管理等。环境风险评价应以环境风险识别，重大危险源和最大可信事故及其源强和发生概率，风险防范、减缓和应急措施及其充分性、有效性和可操作性为重点，后果计算可适当弱化。
目前，化工项目环境风险评价的主要依据有《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号），《关于切实加强风险防范，严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）等。
环境风险识别应包括生产设施和危险物质的识别，有毒有害物质扩散途径的识别（如大气环境、水环境、土壤等）以及可能受影响的环境保护目标的识别。
有关生产设施风险的识别：应结合安全预评价结果进行，但区别于安全预评价，不是所有存在安全隐患的环节都存在环境风险，安全预评价的重大危险源并不等同于环境风险重大危险源；生产设施风险识别应包括生产装置区风险识别、储运工程风险识别（包括厂外运输）、公辅工程风险识别等，重点关注危险物质在线量或储存量大、高温、高压、存在化学反应的生产设施。
有关物质危险性的识别：物质危险性识别应包括原辅材料、产品、中间产品、副产品、催化剂等；主要依据《危险货物品名表》（GB12268）和《危险化学品名录》、《剧毒化学品目录》、《常用危险化學品的分类及标志》（GB13690）、《突发性污染事故中危险品档案库》和《国际化学品安全卡》（中文版）、《常用化学危险物品安全手册》、《化学物的毒性及其环境保护参数手册》等进行危险物质的物化和毒理数据查询；重点关注易燃易爆、易挥发、毒性强、易产生二次污染的物质。
有关重大危险源的辨识，应正确理解功能单元的定义，功能单元指“至少包括一个（套）危险物质的主要生产装置、设施（贮存容器、管道等）及环保处理设施，或同属一个工厂且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施。每一个功能单元要有边界和特定功能，在泄漏事故中能有与其它单元分割开的地方。”关于这个定义在理解上存在一定的争议，比如储罐区，我们是以单个储罐作为一个功能单元，还是以整个罐区作为一个功能单元来判定是否构成重大危险源呢？本文倾向于后一种理解。
有关最大可信事故，是指“在所有预测的概率不为零的事故中，对环境（或健康）危害最严重的重大事故”。在风险评价中，一般人都存在这样的误解，即最大可信事故以及后续的源强和后果计算是基于重大危险源的，而从最大可信事故的定义并不能看出这一点。因此，本文认为确定最大可信事故应全面考虑各个风险单元，而不仅仅是重大危险源。另外，导则并没有给出最大可信事故的确定方法和原则，本文推荐首先根据个人经验筛选一定数量的最大可信事故，然后可根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》附件1“危险化学品重大危险源分级方法”对前面筛选的最大可信事故所在单元进行分级，把级别为一级和二级的单元可能发生的最大可信事故确定为风险评价的最大可信事故。
有关后果的计算：气象条件可选择静风、小风和区域多年平均风速，稳定度A、D、F级；必须给出半致死浓度（LC50）范围、伤害阈值浓度（IDLH）范围，一般还需给出短时接触容许浓度（PC-STEL）范围，对于恶臭类气体可给出嗅觉阈值浓度范围。另外，化工项目还应重视危险化学品的交通运输风险。
2.5 其它
石化化工建设项目为高耗能行业，且多涉及有毒有害物质，对人体健康和生态环境危害较大，根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008），大型化工项目大气环境影响评价等级一般不应低于二级。
位于国家重点控制区范围内的新建化工项目执行重点行业污染物特别排放限值，实行区域现役源2倍削减量替代（污染物包括SO2、NOx、工业烟粉尘、挥发性有机物），环评报告中应体现削减方案。
近几年，因环境问题引发的群体性事件有增加趋势，公众的环境意识有显著提高，化工项目由于其环境敏感性，其环评的公众参与工作不容忽视，在采取信息公示、发放调查表形式的基础上，必要时应召开座谈会、论证会、专家咨询会等。对于特大型化工项目一般应进行区域资源、环境承载力分析；对于涉及生态环境敏感目标（如自然保护区、水源地、风景名胜区等）的，要进行专题评价。
3 总结
总之，化工类项目对生态环境具有较大的潜在风险。因此，在现今社会以构建环境友好型社会为主题的前景下，需要通过每一位环保工作者的不懈努力，在各个方面都有新突破，科学评价化工类项目对环境的影响，采取有效的环境保护措施，将项目的建设与保护环境密切结合，以实现可持续协调发展。
参考文献
[1]张宏艳.石油化工建设项目工程及厂址变化环境影响评价案例分析[J].中国石油和化工标准与质量，2011年06期.
[2] 毕煜龙；乐晓妍；丁瑾佳.化工类项目环境影响报告书编写要点综述[J].资源节约与环保.2014年11期.
作者：石杰
[摘要]近年来，我国科技领域和建设领域都得到了飞速发展，且伴随着发展带来的经济效益也是显而易见的，但在发展背后，离不开环境因素的影响。目前人们越来越关心环境保护与经济发展之间的关系，且建设项目环境影响经济评价也与两者密不可分。在这种情况下，提高环境影响经济评价的可行性，对于建设项目来说有着重要意义。文章结合我国环境影响经济评价现状进行分析，探讨在这一体系的实践下我国建设项目的发展。
[关键词]建设项目;环境影响经济评价;环境监测
[DOI]1013939/jcnkizgsc201930113
目前，我国仍属于发展中国家，与发达国家相比还存在较大差异，因此，为了使这一距离拉近，我国在建设项目上投入了大量资金、时间以及精力。项目建设的规模是很大的，需要的投资也很大，且这些项目建设对环境影响也是不可小觑的。近几年，我国人民对环境影响与经济评价的关注度越来越高，为了更好地使两者结合起来，需要对建设项目的环境影响进行评价，这种评价的范围是建立在经济基础上的，然后再将经济评价结果与项目建设的经济联系在一起进行分析、测算、预估，才能使我国经济发展与环境保护之间的关系得到改善。
1环境影响经济评价的概念
环境影响经济评价就是检测一些已经发生的事对环境方面带来的影响以及对环境影响经济评价方面的影响，包括一些项目或者工程的建造、一些园林的开采规划建造等的实际费用，并对这些事带来的后果进行评估和预测，找到对应的解决办法和建立完善的制度，这一过程被定义为环境影响经济评价。它的主要作用就是预防环境变化给经济价值带来不必要的影响，或者说在环境恶劣后对环境进行补救，以保证环境影响的经济价值。换句话说，它就是为保护经济价值而存在的。它的主要侧重点就是对经济价值现状进行分析、评价，对未来进行规划、预估。在这一过程中，环境影响经济评价发挥着承上启下的作用。
2环境影响经济评价工作中存在的挑战
21环境监测存在的问题
(1)人们对环境监测的认识不够。环境保护关乎社会的可持续发展，也关乎人类的生存，而有些城市只注重当地的经济发展，忽视了对环境的保护，导致当地的空气污染指数偏高，人们身体状况也因受环境影响多发病。这些结果出现的根本原因就是当地政府忽视了环境保护这一环节，他们没有很完善的环境监测机构，不能对环境状况进行预估和分析，不能对出现的环境问题做及时处理，这样没出现的环境状况在进一步恶化，出现的环境状况更进一步发展，久而久之，环境就会越来越差。即使是有环境监测这一机构的地方，如果不能将这一监测环节的机制完善，也很难在面对环境恶化时给出合理有效的解决方案。
(2)制度不完善。古语云：“无规矩不成方圆”。环境监测不止是一个工作点，而是一个工作系统，而系统就需要有一个完整的制度，只有系统中的所有工作人员严格按照规章制度执行工作，才能使工作顺利进行。我国很多环境监测机构的制度都不完善，或多或少都存在一些问题。有些是技术人员的问题，技术人员工龄低，技术也不专业，对操作流程不熟悉，再加上没有上进心，不爱钻研，也不按照公司制度上岗，这就会拖延工作进度，而且也会使检测数据不准确。还有些是设备上的问题，一些采购人员为了从中获利，在采购设备时都会选择性能低且价格便宜的，这样就会导致在监测过程中出现设备故障等情况，这些设备被闲置或是损毁，这对于监测机构来说无疑是一笔巨大的损失。
22环境影响经济评价与收费管理问题
环境影响经济评价工作已被列入国家管理范围，这是为了防止一些企业对环保手续进行造假而设定的。有些商家建造的項目会对环境造成很大的影响，而我国实行的政策是未达标的项目要作废，故而这些企业就想方设法寻找一些假数据来避开国家的审查。例如，会给环保监测局的相关人员送礼，或者给他们股份让其从中获利，这样就会使真实数据被修改。此外，环保影响评价工作的收费制度也不严谨，市场上的收费价格差距很大，很多环保影响评价工作企业不按照规章制度统一收费，而一味地压低价格，这就导致市场环保影响评价工作竞争激烈。此外，环境影响评价工作中的资质管理也出现了很多问题，一些环境保护工作局中工作人员工作积极性不高，而且工作制度松散，导致环境影响评价工作效率严重降低。
3完善建设项目环境影响经济评价的建议
31建立完善的环境影响经济评价体系
环境影响经济评价工作是一项很特殊的工作，对它的评估方法也很特殊，与以往对资产的评估有很大区别，在评价过程中，既要保证评价结果真实可靠，还要保证结果的统一规范。因为它涉及整个国家的权益，所以国家要对这门评价技术进行相应的指导，努力将这一评价工作做好，使评价得到的结果具有真实性、可比性、统一性，最主要的是要有权威性。只有将评价体系最大程度地改善与拓展，才能利用现有的评价技术实现环境影响经济评价的价值。
32建设一支高质量的环境影响经济评价的队伍
每个工作的执行都需要一定的操作人员，环境影响经济评价工作也同样需要。如果从事环境影响经济评价工作的工作人员工作素质低下，那么它会直接影响环境影响经济评价的结果。据统计发现，在我国现有的一部分环境影响经济评价的工作人员中，他们大多对经济评价的理论和方法掌握不全面，在对环境影响经济评价的工作过程中，也只是凭自己的感觉来进行评价，这样就会导致评估质量下降，而按照我国在环境影响经济评价的规定中，明确指出要有一支高技术、高素养的工作团队，要能很好地掌握有关这方面的技术，以此来保证评价工作的高效、高质。
33建立常用的评估参数体系
在环境影响经济评价的工作中，评估参数体系的建立对评估工作来说具有重大意义，它是这一工作中的重要组成部分，而参数的来源，一般是在对这一评价工作的实践过程中得到的。
目前社会上对这一评估参数的需求力度还是挺大的，因此编制一套符合实际情况的评估参数系统对环境影响经济评价工作来说，已经是迫不及待的了，因为单靠几个人的力量是不可能将环境影响经济评价工作做好的，不仅是国家要意识到这个问题，工作人员更应意识到这个问题。
所以，国家要带领相应的工作人员共同商讨，给出有关环境影响经济评价的合理参数，以帮助工作人员更好地完成评价任务。
34进一步加强环境影响经济评价方法的研究
环境影响经济评价工作可以说是经济学方面的一个基础工作，在我国，由于近几年发展速度较为迅速，国民经济总体上升，因此产生的环境问题也较为严重，人们对环境影响经济评价工作的关注度也较高，所以我国在这方面也从未停止过探索的脚步，虽有不少研究人员觉得加强环境影响经济评价工作可以从它的理念、价值方面进行，但是却不能满足实际工作中的需要。所以，为了使这一评价工作的质量提高，还需要从环境影响经济评价工作的方法上研究，以此来保证评价工作的质量。
4结论
总之，环境影响经济评价工作一直以来都是社会界广泛关注的事情，它与我国各个方面都联系密切，尤其是在建设项目方面，所以为了使建设项目与环境影响经济评价工作衔接在一起这一期望达成，找到环境影响经济评价工作中的相关问题，将环境影响经济评价工作的质量提高，对于建设项目来说尤为重要。
参考文献：
[1]殷俊浅谈环境监测工作在环境影响评价中的应用[J].科技与企业，2013(5)
[2]武卉蕊环境监测在环境影响评价中的分析[J].科技致富向导，2012(35)
[3]吴学兵关于环境影响评价中环境监测工作相关问题的探析[J].科技资讯，2012(1)：144
作者：张慧群
《规划环评条例》第14条：对已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，规划编制机关应当依照本条例的规定重新或者补充进行环境影响评价。
《规划环评条例》第23条：已经进行环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据，建设项目环境影响评价的内容可以根据规划环境影响评价的分析论证情况予以简化。【说明】
1、将规划环评结论作为规划所包含建设项目环评的重要依据，建立规划环评与项目环评的联动机制。
2、未进行环境影响评价的规划所包含的建设项目，不予受理其环境影响评价文件。
3、已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，应当重新或者补充进行环境影响评价，未开展环评的，不予受理其规划中建设项目的环境影响评价文件。
4、已经开展了环境影响评价的规划，其包含的建设项目环境影响评价的内容可以根据规划环境影响评价的分析论证情况予以适当简化，简化的具体内容以及需要进一步深入评价的内容都应在审查意见中明确。
【注意】上述的“不予受理”仅是在相关建设项目环评时才会出现。
大力推进重点领域规划环评。
切实加强区域、流域、海域规划环评，把区域、流域、海域生态系统的整体性、长期性环境影响作为评价的关键点。努力提高城市规划环评质量，把规划环评早期介入城市总体规划及有关建设规划编制，实现与规划的全过程互动作为切入点。不断强化矿产资源开发规划环评的实效性，把保障资源开发区域的生态服务功能作为落脚点。认真做好交通及重要基础设施规划环评，把协调好规划布局与重要生态环境敏感区的关系作为着力点。严格规范各类开发区及工业园区规划环评，把园区布局、产业结构和重要环保基础设施建设方案的环境合理性作为评价工作的重中之重。当前，要进一步加强对钢铁、水泥等产能过剩行业规划的环境影响评价。将区域产业规划环评作为受理审批区域内高耗能项目环评文件的前提，避免产能过剩、重复建设引发新的区域性环境问题。
关于*****机械制造有限公司 消失模铸造工艺技改项目环评申请报告
县环保局：
*****机械制造有限公司位于山东省济宁市*****工业园，法人代表****，身份证号码：**********。该公司是一家生产销售齿轮、轴承座等工程机械精密配套件的厂家，其原有项目《*****机械制造有限公司消失模铸钢件项目》于2014年*月*日通过***县环境保护局审批，批文号“*环审报告表【2014】**号”。该项目于2014年*月*日通过***县环境保护局项目竣工环保验收，验收批复文号“*环验【2014】**号”。
原有项目采用实型直接浇铸，消失模中的成分EPS受高温分解后产生CH
4、C2H4 、C2H
2、苯、甲苯、乙苯、苯乙烯、脂肪烃等有机气体，虽经过净化装置处理，但是排放的少量有机气体仍然会对大气环境造成污染。
因此，*****机械制造有限公司通过与国家***铸冶材料研究所合作，采用消失模先烧后浇、空壳铸造工艺进行改造。该技改项目采用先进的消失模先烧后空壳铸造法进行浇铸，替代原有的实型浇铸工艺。技改后，消失模EPS富氧燃烧产物仅仅是二氧化碳和水蒸气，该工艺能有效避免EPS裂解，最大限度的避免了CH
4、C2H4 、C2H
2、苯、甲苯、乙苯、苯乙烯、脂肪烃等有机气体的产生，对改善当地环境质量可以产生积极影响。
请我县环保局批复为盼!
***环境保护办公室
年-月-日
1.前言
1.1目的意义
通过调查评价区环境质量现状，明确评价区各环境要素的环境质量。分析论证本项目与环境保护工作之间的矛盾，指出现实存在与潜在的环境问题，找出解决问题的办法。针对本项目存在的环境问题，提出合理的解决对策，达到经济发展与环境保护协调发展之目的，同时也为做好新孟河建设及管理工作提供科学依据。 1.2目标任务
(1)针对本项目营运期的环境影响做出评价结论。
(2)提出符合当地环境特征的环境对策、环境管理模式及环境监测方案。 2.编制依据
2.1国家相关法律法规
(1)《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月; (2)《中华人民共和国大气污染防治法》，于2000年4月修正; (3)《中华人民共和国水污染防治法》，于2008年2月修正; (4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月; (5)《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》，1995年10月; (6)《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003年1月; (7)《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月; (8)《中华人民共和国环境水土保持法》，于2010年12月修正; (9)《环境影响评价技术导则》(HJ 2.1-20
11、HJ 2.2-200
8、HJ 19-2011); (10)《国务院办公厅关于暂停新建新孟河的通知》(国办发[2004]1号); (11)《建设项目环境保护分类管理名录》于2008年8月修正; (12)《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号令(1998); (13)《中华人民共和国环境水土保持法实施条例》，1993年8月; (14)《中华人民共和国农药管理条例》;2001年11月国务院令第326号修正 2.2 相关文件及技术规范 (1)《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1~2.4); (2)《规划环境影响评价技术导则(试行)》(HJ/T130-2003); (3)《环境影响评价技术导则 非污染生态环境》(HJ/T19-1997); (4)《环评公众参与暂行办法》 3.主要工作内容 3.1工作内容
(1)新孟河拓浚工程建设项目基础资料收集
a.项目情况系统了解，包括工程项目建设情况，包括工程量和工程布置，工艺设计等。
b.新孟河拓浚工程项目区自然状况，包括地形地貌、水系水文、气象条件、植被状况等。
c.新孟河拓浚工程建设对当地及周边环境的影响，包括建设过程中产生的拆迁情况、对当地植被水系的影响和对周边居民生活和生态环境的影响等;
d.新孟河拓浚工程目前建成的绿地系统、排水系统，及其效果分析。 (2)通过现场踏勘进行评价区域环境现状调查 a.主要施工内容(施工期间地表面大部分裸露，对此是否会导致水土流失)
b.项目场址附近主要是居住区、商业区和文化区分布，主要污染源调查 c.生物多样性调查，如鸟类、爬虫类、小兽类、两栖类、昆虫类种类及数量 d.本项目运行后排放的污水去向，是否达到对应的排放要求，对周围水体水质有无影响。
e.果岭等植草养护是否施用化肥和喷洒农药、杀虫剂，是否造成面源污染
f.草坪修剪及各类水泵、送排风机采取适当的减振、消声、隔声措施后是否会对周围居民产生不适感(噪音)
g.项目运营后，废气来源
(3)进行建设项目对环境介质(空气环境、水环境、生态环境、声环境、社会环境等)的影响分析与评价
(4)提出合理、实用的环境影响减缓措施与对策; (5)给出环境影响评价结论与建议。 (7)编制环评报告书。
注意：公众参与贯穿全过程：征求公众对于钟山新孟河项目存在的主要环境问题的认识及重点关心的环境问题，以完善本项目的环境保护及污染防治措施。
4.工作进度安排 分为4个阶段：
(1)资料收集、分析阶段，2012年10月8。
(2)前期研究阶段，2011年10月9。
(3)环境影响分析、评价阶段，2012年10月8日至2010年10月10。 (4)报告书编制阶段，2012年11月以后。 5.保障措施
(1)为确保新孟河拓浚工程环境影响评价工作的顺利开展，我方参与此次工作的环评技术人员会认真研读相关法律法规及技术规范文件(包括最新公布、实施的技术导则、环境标准)，对涉及评价的行为负起责任，全面履行委托合同要求。
(2)我方环评技术人员会尽快熟悉工程情况(包括建设单位提供的所有施工图纸及各有关工程资料)，并就对其中技术细节的疑问(涉及环境影响分析、评价方面)坦诚求教，与贵公司做好适时沟通，提高工作效率。
(3)我方会适时召开环评工作开展的会议，对已完成部分进行阶段性总结，并认真部署下一阶段的任务，同时做好书面交底工作，以便工作程序有据可查。
(4)如在某一阶段发现问题，导致工作无法按照预期开展，我方会应灵活调整工作进程，合理利用时间，按要求完成工作。 6.可达性分析
我方在认真研读相关法律法规及相关文件，与委托方有效沟通的基础上，认真撰写了此次钟山新孟河拓浚工程的环境影响评价方案。该工作方案内容紧密结合建设项目特点，且与环评报告书要求相契合。工作进度安排合理，可操作性强。 综上所述，该项工作的开展具有可行性。 二. 保障措施 1.成立领导小组
设立专门的领导小组，对工作过程进行监督和检查。并在小组的组织下开展规划执行情况的检查和评估。
2.成立技术小组，聘请专家进行指导
技术小组主要负责规划大纲、文本、图件的编制。及时与各部门沟通、协调，协助各部门做好管理工作。确定工作管理制度、原则等，参考相关规定，注意征求有关人员意见。
建设一支专家团队，将对工作中出现的疑难问题给出解决办法，并提出意见和建议，确保规划方案具有科学专业的依据。 3.加强工作人员的培训
对工作人员开展环境法制、环境与发展综合决策、环境管理与政策、环境经济学理论与方法、区域经济发展与环境保护、绿色国民经济核算体系、环境规划与标准、重大国际环境问题与履约等环境战略和理论方面培训，提高他们的理论知识水平。 4.及时开展工作会议
在各部门的协助下进行工作分析，交流现阶段工作方案的实施进度，提出讨论并解决工作工作中出现的问题。交流工作心得，根据各部门的工作情况对工作计划进行合理的修改，确保工作更有效、更及时的完成。 5.加大经费投入力度
使工作小组有充足的经济基础，免去后顾之忧，排除经济限制的难题，作出更好的规划。
政府调控与市场机制相结合，积极筹措建设资金。政府要综合运用经济、行政和法律手段，逐步增加投入，强化监管，发挥环保投入主体的作用。各级政府要把环保工作经费列入财政预算的正常支出科目，并逐年有所增加。
充分发挥市场配置资源的基础性作用，始终坚持利用市场和开放的机制，大力培育和引进多元投资主体，不断拓宽筹融资渠道，扩大投资规模。 6.加强宣传教育
加强对规划区公众的宣传教育，提高全名的环保意识，增强公众参与。开展环境普法教育和环境警示教育，增强公众环境法制观念和维权意识。把各级领导干部和管理人员作为环境宣传教育的重点，提高各级领导干部的环境意识和环境与发展综合决策能力。环境宣传教育要向农村扩展，逐步提高农民的环境意识。 7.合理分配任务
合理安排各个部门的工作，各部门也要按规划的要求和职能分工，各司其职，各负其责，通力合作，完成规划中确定的各项任务。进一步完善考核制度，将工作完成情况与领导干部业绩考核和各地经济工作考核相结合，做到责任到位、措施到位、投入到位。
评价资质分为甲、乙两个等级。
国家环境保护总局在确定评价资质等级的同时，根据评价机构专业特长和工作能力，确定相应的评价范围。评价范围分为环境影响报告书的11个小类和环境影响报告表的2个小类(附件一)。
甲级评价机构应当具备下列条件：
(一)在中华人民共和国境内登记的各类所有制企业或事业法人，具有固定的工作场所和工作条件，固定资产不少于1000万元，其中企业法人工商注册资金不少于300万元;
(二)能够开展规划、重大流域、跨省级行政区域建设项目的环境影响评价;能够独立编制污染因子复杂或生态环境影响重大的建设项目环境影响报告书;能够独立完成建设项目的工程分析、各环境要素和生态环境的现状调查与预测评价以及环境保护措施的经济技术论证;有能力分析、审核协作单位提供的技术报告和监测数据;
(三)具备20名以上环境影响评价专职技术人员，其中至少有10名登记于该机构的环境影响评价工程师，其他人员应当取得环境影响评价岗位证书。环境影响报告书评价范围包括核工业类的，专职技术人员中还应当至少有3名注册于该机构的核安全工程师;
(四)配备工程分析、水环境、大气环境、声环境、生态、固体废物、环境工程、规划、环境经济、工程概算等方面的专业技术人员;
(五)环境影响报告书评价范围内的每个类别应当配备至少3名登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师，且至少2人主持编制过相应类别省级以上环境保护行政主管部门审批的环境影响报告书。
环境影响报告表评价范围内的特殊项目环境影响报告表类别，应当配备至少1名登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师;
(六)近三年内主持编制过至少5项省级以上环境保护行政主管部门负责审批的环境影响报告书;
(七)具有健全的环境影响评价工作质量保证体系;
(八)配备与评价范围一致的专项仪器设备，具备文件和图档的数字化处理能力，有较完善的计算机网络系统和档案管理系统。
乙级评价机构应当具备下列条件：
(一)在中华人民共和国境内登记的各类所有制企业或事业法人，具有固定的工作场所和工作条件，固定资产不少于200万元，企业法人工商注册资金不少于50万元。其中，评价范围为环境影响报告表的评价机构，固定资产不少于100万元，企业法人工商注册资金不少于30万元;
(二)能够独立编制建设项目的环境影响报告书或环境影响报告表;能够独立完成建设项目的工程分析、各环境要素和生态环境的现状调查与预测评价以及环境保护措施的经济技术论证;有能力分析、审核协作单位提供的技术报告和监测数据;
(三)具备12名以上环境影响评价专职技术人员，其中至少有6名登记于该机构的环境影响评价工程师，其他人员应当取得环境影响评价岗位证书。环境影响报告书评价范围包括核工业类的，专职技术人员中还应当至少有2名注册于该机构的核安全工程师。
评价范围为环境影响报告表的评价机构，应当具备8名以上环境影响评价专职技术人员，其中至少有2名登记于该机构的环境影响评价工程师,其他人员应当取得环境影响评价岗位证书;
(四)配备工程分析、水环境、大气环境、声环境、生态、固体废物、环境工程等方面的专业技术人员。
评价范围为环境影响报告表的评价机构,需配备工程分析、环境工程、生态等方面的专业技术人员;
(五)环境影响报告书评价范围内的每个类别应当配备至少2名登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师，且至少1人主持编制过相应类别的环境影响报告书。
环境影响报告表评价范围内的特殊项目环境影响报告表类别，应当配备至少1名登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师;
(六)具有健全的环境影响评价工作质量保证体系;
(七)配备与评价范围一致的专项仪器设备，具备文件和图档的数字化处理能力，有较完善的档案管理系统。
附件：1.建设项目环境影响评价资质中的评价范围类别划分及新旧对照表
2.建设项目环境影响评价资质申请表
3.建设项目环境影响评价机构业绩报告表
一、工程概况： 工程开发背景：
需要简要说明流域自然概况、流域水电开发规划和开发现状(说明梯级、已建、在建工程)、规划环评的开展情况;
重点对流域综合利用规划、水电专项规划等流域规划情况进行说明; 流域水电开发规划环境影响评价审查意见或流域水电开发环境影响回顾性评价研究成果是受理、审批建设项目环境影响评价的重要依据之一; 工程开发在流域中的作用及流域开发存在的环境问题。
(一)工程概况：
1.阐明工程开发任务、开发形式、项目建设内容和规模等。
2.工程项目组成要完整，包括主体工程、施工辅助工程、公用工程、储运工程、办公及生活设施、水库淹没及占地、移民安置及迁、建工程、环保工程等部分。 3.工程平面布置图：枢纽施工总布置图。
4.与环境保护相关的工程特性指标(坝型、坝高、各种水位、库容、调节性能、电站装机容量、年平均发电量、工程占地、占用基本农田、工程土石方量)。 5.水库淹没及移民安置规划方案：淹没面积、人口、搬迁、生产安置人口、迁建新建城镇及工矿企业情况、复建专项规划等。
6.工程工期组成：准备期、筹建期、主体工程建设期、完建期、施工组织、施工期高峰人数、总投资、环保投资。
7.若为复核项目，阐明复核的原因、复核的主要内容以及设计变更情况。重点突出与环境联系密切的工程建设内容介绍，如开发任务、枢纽布置、施工工厂及布置、土石方平衡及渣场布置、施工导截流及初期蓄水、环境保护工程、工程运行调度、移民安置及专项设施建设等内容。
8.水电项目准备工作时间长、任务重，在工程环境影响报告书批准之前，可先编制“三通一平”等工程的环评报告，经地方环境保护主管部门批准后实施。但涉水工程不得纳入“三通一平”，如围堰、导流、大坝、厂房等主体工程。 9.若已进入筹建期，进行环境影响回顾性评价，要阐明“三通一平”工程、进场公路(已单独立项)的环评、水土保持方案报告书工作进展情况，以及是否审批通过。
1 10.工程运行调度：发电、洪水、下游供水调度。
(二)工程分析
(一)规划协调性：分析工程建设与最新的《产业结构调整目录(2011年本)》、《国民经济和社会发展十二个五年规划纲要》、《全国生态功能区划》、《重金属污染综合防治“十二五”规划》、国家主体功能区划、《土地利用总体规划》、《水资源规划》等综合性规划、相关河段水电规划、地方生态功能区划、地表水环境功能区划、地方旅游发展规划、地方工业发展规划等专项规划及敏感区规划的一致性和协调性。
(二)环境合理性(工程方案)：
从环境保护角度，综合比选个工程设计及施工工艺方案，并对工程推荐的生产、施工组织、电站运行方式进行换环境综合性分析。 给出典型断面工程、典型日、年流量水位过程线。
(三)影响识别和源强分析
从工程枢纽区的污染源及源强、水库运行调度影响要素、移民安置区及专项改复建区的污染源等方面分析。
(四)污染因子
采用类比法、物料平衡等进行定量计算，明确污染源强，非污染因子影响进行定性分析，必要时给出长远和累积性分析内容。
三、环境影响源分析：
(一)分析方法及时段 1.分析方法
采用统计类比分析法、物料平衡法对主体枢纽工程和移民安置进行分析。 2.分析时段：
施工期：掌握主体工程施工内容、工程量、施工时序、施工方法的基础上识别引发环境影响的环节。
运行期：水库淹没、影响实物指标、损坏的植被类型、面积、工程发电运行方式和枢纽建筑物分布、运用特点，流域梯级开发联合调度运行。
(二)施工期：
2 1.水环境：施工导流及水库初期蓄水，砂石加工废水，修配系统，混凝土冲洗，生活污水生活垃圾 2.大气：明挖爆破
3.生环境：交通运输，明挖爆破，施工场界噪声，辅助生产企业噪声。 4.生态环境：施工扰动地表，工程开挖，工程弃渣，料场开采。 5.社会环境：施工人员进驻，施工扰动地表。
(三)运营期：
1.水环境：电站调节，水库泄洪(氮过饱和)，生活污水，生活垃圾。 2.大气环境：水库泄洪(坝区雾化) 3.声：机电设备运行
4.生态环境：水库泄洪，大坝阻隔，永久占地，水库淹没，电站调节(坝下环境水生生态、局地气候、河道水溶)
5.社会环境：水库淹没及永久占地，地方经济，粮食产量。 移民安置：水环境：生活污水，生活垃圾 6.生态：占地扰动地表(水土保持，植被修复) 7.社会：移民搬迁
(四)环境现状(工程区域、移民安置)
(一)污染源调查：
1.水库淹没涉及十余家小型的铅、锌、铜采选工况企业及采选尾矿渣堆场，针对每一家企业的污染源及数量进行详细的现场调查。
2.对典型尾矿渣及原料、半成品料、周边土壤等进行了采样监测，采用浸出试验、淋溶试验等方法明确固废性质及土壤污染状况。
3.对河流底泥、水质、工程周边地下水水质进行了重点采样监测，明确工程区地表及地下水受工况企业污染的状况。
(二)重点关注对环境敏感区、陆生生态和水生生态环境现状的调查和评价，用可持续发展观点评价资源现状，重点评价项目专业性较强时可请专业单位开展专题调查与评价工作。
3
(三)重点关注文物古迹、移民安置点及专项改复建区的现状调查。
在介绍区域环境背景的基础上，主要介绍评价范围内(包括工程区域及移民安置区)的环境现状。
(四)生态现状评价：
1.陆生生态现状评价：植被类型、组成、结构、特点，生物多样性、 2.水生生态现状评价：是否有鱼类“三场”，洄游通道分布。
特别要明确区内是否有国家和地方重点保护、珍惜动植物，珍惜特有鱼类的分布，其生态习性，繁殖特性。
(五)项目涉及环境保护区，风景名胜区等敏感区域，明确工程的区位关系，简要介绍区内存在的主要环境问题。
五、环境影响预测
根据评价因子识别及筛选结果，结合环境敏感对象及保护目标，确定重点评价内容，按照施工期，运营期分别进行评价：
(一)水环境影响
最小下泄生态流量、水文情势、水质、水温 1.对水文情势的影响
电站运行后，水库电站运行使库区和大坝下游河道流速、流量、水温等发生变化，产生的影响因不同类型，不同运行方式，环境影响不同。
预测电站单独运行、与上游龙头水库梯级运行调度两种不同工况下库区和大坝下游河道流量、流速、水位等的变化。 2.对水质的影响
选择bod、nh3-n、tp、tn、铅等预测因子，采用s-p模式、狄龙模型、重金属吸附平衡模型进行水质预测。
重点预测评价工程施工期产生废水对河流中ss浓度的影响。
运营期(包括移民安置)生产废水，生活污水排放等对库区、坝下游(或减脱水河段)及河口的水体影响，水体富营养化。 3.对水温的影响
4 采用三维环境流体动力学数值模型efdc计算了库区水温及下泄水温，补充同类水库实测水温和异重流观测资料。
针对调节性能好的年调节、不完全调节电站，明确下泄低温水的沿程变化情况，评价低温水对水生物、用水单位的不利影响。(氮饱和对下游水的影响，另：关注工程截流，水库初期蓄水期间的水环境问题。)影响水流变缓，自净能力减弱。
(二)生态环境：
评价重点：工程施工对地形地貌的影响、水土流失、大坝阻隔和水环境的改变对水生生态及鱼类的影响。
1.水生生态影响：水文情势造成的生境变化。对下游动植物、底栖动物、高等水生植物的影响，对国家地方重点保护的水生生物、珍惜濒危特有鱼类种群、数量、繁殖特性、“三场”分布、洄游通道、重要经济鱼类和渔业资源等。
2.陆生生态：水库淹没、工程占地，施工期及移民安置过程中对植被类型、分布及演替趋势的影响，对陆生动物分布与栖息地的影响，对生态完整性、稳定性、景观的影响。
3.水土流失：主体工程施工时弃渣场、施工围堰、工程枢纽占地区、交通道路开挖扰动区域、料场开采区、施工生产生活区、开外表土、移民安置、开挖建设。
(三)声环境、大气环境
工程施工或交通噪声对周围居民及局部声环境影响，施工时爆破产生的粉尘及运营库区雾化。
(四)社会环境
工程施工对当地的交通影响，电站运行时对当地土地利用的影响，电站运行时对当地经济状况、就业的影响。
(五)移民安置
对移民生活、就业、经济状况的影响，安置区土地开发利用对环境的影响。从安置区土地承载力、环境容量等生态保护角度进行农村生产移民安置的土地适宜性评价。新建、迁建城镇对环境的影响(污水处理厂、垃圾场选址等)，迁建工矿企业对环境的影响(结合国家相关产业改革及环保政策)。
(六)环境地质
水库形成及电站运行时对水库库岸稳定及诱发地震的可能性分析。
(七)对风景名胜区、自然保护区等敏感区域
5 与敏感区位关系，对结构和功能的影响，对保护对象的影响。
六、环境风险评价
1.重点评价水电站施工总布置中具有爆炸、火灾、有毒有害风险的物质的储存场所(如油库、炸药库、库区清理的工业固体废物填埋场等)，突发性污染事故产生的水质风险，预测在风险事故下产生的环境污染影响，提出防范措施和应急预案等。
2.涉及生态敏感区域、不同流域开发等项目，重点关注外来物种入侵的生态风险; 3.具有供水任务的项目要重点分析供水水质风险，退水风险等。
4.洪水或由破坏性地震导致的溃坝风险、传染病流行风险等分析内容采用专项报告。
七、环保措施
按预测结果，结合环境敏感对象、环境保护目标，按施工期、运行期分枢纽、移民安置区提出环保措施，且与工程设计相协调。包括：保护对象、目标、措施内容、设施规模、工艺、实施部位、时间、实施保证措施、预期效果分析等，在此基础概算环保投资，编制环保措施布置图及有关措施设计图。 环保措施分为枢纽工程、移民安置区环保措施两个部分。
枢纽工程：地表水环境保护措施(含下游流量保障措施)、陆生生态、水生生态(鱼类增殖放流站)、环境空气、声环境、水土保持、垃圾处理、人群健康保护、环境保护及监测等。
移民安置：生活污水处理措施、生活垃圾处理、陆生生态、水土保持、饮用水源监测保护、安置区人群健康、环境管理及监测等。
电站运行方式不同，对应的环保措施不同，主要包括：
(一)水环境保护措施： 1.施工期
生产废水(沙石料加工系统废水量大)、生活营地污水处理设施，要考虑施工高峰期。库底清理应提出水质保护要求。 2.运营期
生态流量、水温恢复、鱼类保护、陆生珍稀动植物保护、移民安置环保措施。 生态流量：确保下泄流量的下泄措施及在线监测措施。
6 鱼类保护措施：水生生物栖息地保护、修建过鱼设施、鱼类增殖放流、下泄生态流量、划定禁渔区和禁渔期、加强渔政管理等。
人工增殖放流：采用人工繁育的方法补充因工程建设受影响的鱼类资源; 过鱼设施：减缓对于迴游性鱼类等重要鱼类受大坝阻隔的影响，创建过鱼通道让鱼类繁殖体越过大坝，为亲鱼繁殖、鱼卵孵化、幼鱼索饵以及为幼鱼和繁殖后的亲鱼降河创造必要条件，也为大坝上下游鱼类种群的基因交流提供条件;分上行通道(鱼闸、鱼道、升鱼机、集运鱼船、仿自然旁通道、特殊通道)和下行通道(栅栏、行为障碍等)，以上行通道为主。
下泄低温水对下游农业生产和鱼类繁殖生长，提出分层取水和水温恢复措施，从工程设计和管理上保证，造成脱减水河段，根据当地生产生活生态及景观用水要求，统筹考虑经济社会环境效益，确定生态流量并有泄水建筑物以确保生态流量下泄。
(二)陆生生态：
珍惜、濒危、国家、地方重点保护野生动植物物种，名木古树(移栽、引种繁殖栽培、种质库保存、挂牌保护)。工程防护，工程施工，移民安置损坏植被(植被恢复，绿化措施)，珍惜濒危陆生动物，有保护价值的陆生动物栖息地受破坏或生境条件改变(预留迁徙通道，建立新栖息地等措施)。水土保持中提出生态保护措施并优化。
(三)水生生态：
依据保护对象生活习性、分布状况、结合工程建设特点和所在流域特征，对受影响的国家、地方重点保护珍稀、濒危特有或土著鱼类或经济鱼类等实施：增殖放流、过鱼设施、栖息地保护、建立保护区、跟踪监测、加强渔政管理，分析实施效果，并对经济合理性进行分析论证，推荐最优方案。
(四)大气、声环境：
针对敏感目标提出相应措施，施工期侧重于管理，监测和管理计划：提出工程施工期、运营期监测计划，环保管理制度，工程施工期管理内容。移民安置措施：安置点生活污水、生活垃圾处理措施，生产及生活配套基础设施建设，迁建企业、复建工程(公路、水利等)等过程“三废”治理，生态保护(水土保持)，迁建企业需结合国家产业政策。
七、水电行业环境影响评价关注的重点问题
1.施工期间评价范围主要在施工区，评价项目主要为地下水及地表水水质、大气环境、声环境、固体废弃物、动植物、水土流失等，可采用类比分析法等方法进行定量或半定量预测评价，工程措施设计较为成熟可靠。
7 2.运行期间，水文情势的变化是其他环境影响的原因，水文情势预测一般可引用工程水文专题研究资料进行整理分析，对水质、生态评价的要求的水文参数应进行专门的水文计算与分析。水文情势应重点考虑枯水期和鱼类产卵期等重要水期的水位、流量、流速特征参数。
3.另一方面，不同类型、不同运行方式的电站，水环境影响关注重点不同： (1)引水式和部分混合式电站：闸、厂址间河段将出现不同程度的减脱水现象，对该河段生态、用水单位、景观等影响较大。关注减脱水河段造成的影响及生态流量保障，评价对该河段生态、用水单位、景观等的影响
(2)日调节电站：下泄流量、流速日内变幅较大，下游河道水位日内涨落明显，对下游饮水设施(尤其生活用水)、航运影响较大，评价对下游用水设施(尤其生活用水)、航运等敏感保护目标的不利影响
(3)调节性较好的年调节、不完全年调节电站：水库水温稳定分层，下泄低温水对水生物、农灌区作物影响较大，重点关注库区水文情势变化及下泄水温对水生生物、用水单位(如农灌作物)的不利影响
(4)抽水蓄能电站(上库)：对水域景观、旅游资源产生影响，与流域梯级内其他电站。
4.水电工程建设对生态环境的影响具有长期性、积累性特点，生态环境影响也是水电工程环评中关注的重中之重，一般应针对水生生态、陆生生态分别进行论述。 陆生生态重点针对生态敏感区域的影响，对植物类型、分布及演替趋势的影响，对珍稀保护和狭域物种的影响，对陆生动物分布与栖息地的影响，对区域生态完整性、稳定性、景观生态质量的影响等。
水生生态重点针对大坝阻隔、库区和坝下水环境改变对水生生态及鱼类的影响，特别是对鱼类的种群、数量、繁殖特性、“三场”(产卵场、索饵场、越冬场)分布、洄游通道以及重要经济鱼类和渔业资源的影响等。 5.水电建设项目环境保护措施的重点：
落实生态流量下泄及在线监测系统、(分层型水库的)分层取水措施及有效性、鱼类栖息地的保护、修建过鱼设施保证河道连通性、鱼类增殖放流、珍稀保护植物和动物栖息地的避让减缓补偿措施、移民安置区环境保护措施及水库库底清理措施等，明确流域生态保护对策措施的设计、建设、运行以及生态调度工作要求，明确业主和地方政府在落实水库淹没区及移民安置环境保护措施方面的责任，完善信息公开和公众参与机制等。
6.水电工程环境保护措施关注的主要重点措施，应在环评阶段进行重点论证和多方案的环境和技术经济比选，必要时需开展专项科研和设计工作。措施的设计还
8 应注重与主体设计单位、建设业主单位甚至地方相关部门的沟通和协调，以确保后续措施的可操作性。
9
1、项目可研报告和上级有关政府部门批文(包括规委、发改委等等)
2、项目总投资、总占地面积、总建筑面积(商业建筑面积、住宅建筑面积、配套建筑面积)、绿化面积、户数、人口、容积率、停车位(包括地上和地下)等经济技术指标
3、项目用地平衡指标(例如居住区占地、道路广场占地、公共绿地占地、代征城市用地、配套公建用地的比例)
4、项目的建设内容和整个项目的平面布置图
5、项目建设前用地内主要情况(如是空地，还是绿地、存有建筑物等情况，居民户数，主要商业单位名称、建筑面积等要交待清楚)
6、商业、地下车库位置和范围
7、各楼体层数(包括地上和地下各几层)和高度，每层的使用功能设置(如是设置为住宅，还是其它的如商业、写字楼、餐饮、设备层、地下车库、库房等等)
8、项目的建设进度计划
9、公用工程方面：
(1)给排水
交待清楚给水来源，排水去向，排水是否经化粪池处理后再排放;是否设置中水，若是，说明中水水源主要是何种废水(主要包括盥洗废水、冲厕废水、洗浴废水和厨房废水四种);中水是否回用，回用的用途
(2)雨水
说明雨水收集和排放措施
(3)供暖制冷
供暖方式和制冷方式，热水提供方式
(4)供气
说明气源(包括供暖、厨房、热水等)及其类型，用气量
(5)供电
供电来源和方式，附近有无高压线经过，若有，请提供其负荷、位置、距离、高度等指标
(6)通风
通风拟设置情况(包括地下车库、厨房、卫生间、变配电室等场所的通排风措施)
(7)交通
该项目用地内和周围交通设置情况及其特点
10、项目拟设置有哪些有利于环保的设计和做法(包括施工、建筑设计和运营期等)
11、主要设备(如水泵、中央空调主机、风机等)设置位置
12、开发建设单位名称、法人代表名称、联系人名称、联系通讯方式、通讯地址、邮编
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