小编精心整理了《会计学学士论文(精选5篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！摘要:成人本科学士学位的授予工作是我国学位工作的重要组成部分。学位授予工作存在的诸多问题,成人教育普教化模式严重,标准不统一,缺乏灵活性,社会对学士学位获得者重视不够。提高成人学士学位授予质量,加强教学管理队伍建设,确保学士学位授予质量,完善成人学士学位授予制度,建立成人本科教育的学位授予质量与管理保障体系。
学士学位授予与处分关系研究
摘要：目前，社会对于高校本科毕业生是否同时拥有毕业证书和学位证书越来越重视，但存在毕业生因在校期间违纪受到处分而被取消学士学位授予资格的现象。本文对学士学位授予与处分之间的关系进行了探析，维护高校教育教学管理秩序与教学质量的同时，处理好学士学位授予与处分之间的关系。
关键词：毕业 学士学位 处分
目前，随着我国高校体制改革不断深化，社会对高校本科毕业生是否同时拥有本科毕业证书和学士学位证书越来越重视。许多用人单位明确规定不聘用未获得学士学位证书的毕业生。因不能获得学士学位而与学校产生纠纷的学生越来越多，特别是因处分被取消学士学位授予资格者。
例一、某大学学生在学校课程考试过程中作弊，学校给予该学生留校察看处分。毕业前，由于该生认真悔过自新，表现良好，留校察看处分被撤销，课程也重修通过。但学校在毕业资格审查时，根据学校《学士学位授予规定》，仅发放其毕业证书，而取消其学士学位授予资格。于是，该学生向法院起诉学校，受理法院认为，《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第三条规定，学士学位由国务院授权的高等学校授予。高等学校本科学生完成教学计划的各项要求，经审核准予毕业，其课程学习和毕业论文(毕业设计或其他毕业实践环节)的成绩，表明确已较好地掌握本门学科基础理论、专门知识和基本技能，并且有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力的，授予学士学位。因此判决要求学校一方重新对其学士学位资格进行审核。
例二、某大学管理学院工商管理系一名学生，因违反学校校纪处分规定，被学校处以留校察看一年的校纪处分，在处分期间，该学生能较好地遵守校规校纪，未再出现新的违反校纪现象，因此学校在学生留校察看期限届满后，解除了对这名学生的处分。然而在毕业资格审查时，学生所在学院依据学校学士学位授予规定，对这名学生做出不授予学士学位的毕业资审结论，并向学校学位评定委员会报送，学校学位评定委员会召开学士学位评定会议，评定学士学位授予情况，与会委员依据学校学士学位授予规定，一致通过了不授予该生学士学位的决定。因此毕业时这名学生仅获得毕业证书，而未获得学士学位证书。该生不认可这个结果，将学校告上法庭，受理法院认为，《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第二十五条规定，学位授予单位可根据本暂行实施办法，制定本单位授予学位的工作细则。据此法院认为学校制定的《学士学位授予规定》具有法律依据，学校以该学生受过留校察看处分而不授予学士学位的决定合法，于是，法院驳回了这名学生的诉讼申请，判决维持学校不授予这名学生学士学位的决定。
例三、某报纸曾经刊登过两篇有关大学毕业生状告学校的文章，都是要求学校授予学士学位并颁发学士学位证书的。这两个案例共同之处在于，都是因在校期间代替同学考试受到校纪处分，根据学校学士学位授予规定，在校期间，因违反纪律受到行政记过及以上处分，不授予学士学位，被取消学士学位授予资格。两位没有拿到学士学位的毕业生不认可这个结论，认为自己虽然犯过错误，但之后认真学习并悔改，没有再犯同样的错误，并且通过以后的努力达到了学校专业培養方案的要求，拿到了学校颁发的毕业证书，证明自己已经达到了学校制定的专业培养方案的学术标准，学校应该按照国家法律规定授予其学士学位。类似的案例还有很多。
就高校普遍性而言，虽然到目前为止，因受处分拿不到学士学位而将学校告上法庭的学生占比较少，但每年因处分不能获得学士学位的学生及家长找学校理论的呈逐年上升趋势。多年来，各高校的学十学位授予一直与处分密切相关。每年毕业季，都有学生因为处分被学校取消学士学位授予资格，有些学生会不服。那么，处分该不该与学士学位授予挂钩，如何与学士学位授予挂钩，怎样公平合理地让学生心服口服地与学士学位授予挂钩?是需要探讨与分析的问题。笔者根据多年教学管理工作实际，结合国家学位条例暂行实施办法与多所高校学士学位授予规定，对如何处理学士学位授予与处分关系进行探析。
一、解决高校自主制定学位授予细则产生的问题，使相关条款在使用时和谐统一。
《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第三条规定，学士学位由国务院授权的高等学校授予。高等学校本科学生完成教学计划的各项要求，经审核准予毕业，其课程学习和毕业论文(毕业设计或其他毕业实践环节)的成绩，表明确已较好地掌握本门学科基础理论、专门知识和基本技能，并且有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力的，授予学士学位。根据这一条款规定，学士学位授予是学术范畴的行为，与处分无关，这也是有些案例学生能够胜诉的依据之一。第二十五条规定，学位授予单位可根据本暂行实施办法，制定本单位的学位工作细则。据调查发现，各高校几乎无一例外地都在本学校的学士学位授予工作办法中规定，违反校纪校规受到行政处分，不能授予学士学位。这条规定是有些案例法院判决高校胜诉的法律依据。本来并无矛盾的两条规定，在使用中由于高校自主制定的学位授予细则产生了矛盾。《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》是1981年5月20日国务院批准实施的，有待在以后的修订中考虑并解决允许高校自主制定学位授予细则而产生的问题，使相关条款在使用时和谐统一。
二、通过提高学士学位授予标准，给予学生改过自新机会。
取消学士学位授予资格对学生影响深远，甚至可能影响学生一生，其命运可能因此而改变。作为高校的管理者，在制定学士学位授予制度时应该慎之又慎。诚然，学生违反校纪校规应该受到惩处，但以此作为不授予学生学士学位的依据未必能取得好的教育培养效果。学校制定的学士学位授予办法应严格遵守国家法律法规，学校对学士学位授予的规定，在遵守国家法律法规的基础上，不应该严于国家法律法规，处分不应该重于国家法律法规。学校规章制度应该将国家法律在操作程序上予以细化，避免在实体法定权利上进行创设。学校为严肃校纪，保证教育质量，可以规定因处分取消其学士学位授予资格，但也应该给予学生悔改后能申请恢复学士学位授予资格的机会。
首先，高校授予的学士学位是一个学术水平标志，表明学生已较好地掌握本门学科基础理论、专门知识和基本技能，并且有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力。违纪处分原因多种多样，并不一定是学术原因，比如在校园内寻衅滋事、打架斗殴;扰乱校园、课堂、食堂等公共场所秩序，致使教学、科研、校园日常事务等活动不能正常进行，等等。以上行为按校纪校规均会视情节轻重给予一定的纪律处分，这些处分均与学生学术水平无关。所以，既然学士学位是一个学术水平的象征，那么类似以上这种与学术水平无关的违纪处分是否有必要挂钩学士学位授予有必要探析。
其次，高校学士学位授予都有一个学术要求标准，学士学位授予首先要达到本科培养方案规定的毕业要求，且对于在校期间所学课程的平均分或平均学分绩点及外语水平也有要求，各高校普遍规定，要求平均学分绩点达到2.0及以上，大学英语四级成绩要达到学校规定的标准。以上所述这些学士学位授予标准是对于正常毕业生的学士学位授予要求。那么对于在校期间因考试作弊等学术不诚信行为，而被取消学士学位授予资格的在校学生，可以考虑适度提高学士学位授予标准要求，比如，可以规定因考试作弊等学术不诚信行为被取消学士学位授予资格的在校本科生，从取消学士学位授予资格至毕业时无再次考试作弊或其他学术不诚信行为，在校期间所学课程平均学分绩点达到3.0及以上，可以申请恢复学士学位授予资格;或报考硕士研究生，达到全国硕士生统一录取标准，提供成绩单和录取通知书，可以申请恢复学士学位授予资格。既通过校纪校规教育了学生，维护了高校的管理秩序，保证了教学质量，又给了学生一个通过努力学习而获得学士学位的机会。加深学生对学术诚信重要性的认识，以避免类似错误再次发生，促使学生学术水平获得提升。
三、加强学生的思想品德教育，从源头上减少学生违法违纪行为的发生。
学生违法违纪本质上是思想品德问题，因此加强学生思想品德教育，可以从源头上减少学生违法违纪行为的发生。人才培养是要培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人，在对学生进行德、智、体、美全方位培养教育中，“德”字排在第一位，“德”字是核心，“德”字是基础。作为人才培养前沿阵地的高校，对学生的思想品德教育必须贯穿教育教学整个过程，在课程教育中进行。十七大报告指出，教育要坚持育人为本、德育为先。十八大报告又指出，把立德树人作为教育的根本任务，思想品德教育应该贯穿教育的整体过程。在高校培养学生的过程中，课程教育是重中之重，教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见指出，要做好以下四个方面工作，将立德树人要求落到实处。一是充分认识全面深化课程改革、落实立德树人根本任务的重要性和紧迫性;二是准确把握全面深化课程改革的总体要求;三是着力推进关键领域和主要环节改革;四是切实加强课程改革的组织保障。明确要求充分发挥课程在人才培养中的核心作用，进一步提高综合育人水平，更好地促进各级各类学校学生全面发展、健康成长。立德树人是发展中国特色社会主义教育事业的核心所在，是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的本质要求。作为肩负培养社会主义建设者和接班人的高校，充分运用每一门课程，将思想品德教育融入教育教学各个环节，将品德教育贯穿于教育教学及教育教学管理过程，培养学生高尚的道德情操，对学生起到重要的教育与引领作用，减少乃至杜绝违法违纪行为的发生，避免学生因处分被取消学士学位授予资格。
四、重视并加强新生入学教育，防止将来因处分被取消学士学位授予资格。
从多年教学管理经验来看，很多学生对于处分会影响学士学位授予并不是很清楚，意识不到处分后果的严重性，因此加强新生的人学教育，使学生对学校的学士学位授予规定从人学开始就有较为深入的了解与认识非常重要。各高校在新生人学时都会发给学生一本《学生手册》，手册里汇集了学生管理规定、学生成绩管理规定、学生违纪处分办法、学生学籍管理规定、学士学位授予规定等多项管理制度，但是很多学生并不会认真阅读学习，甚至有学生直到毕业被取消学士学位授予资格时才想起看规定。各高校在新生人学后都会对新生进行人学教育培训，组织新生座谈会，引导新生尽快适应大学生活，但因培训时间的限制，往往侧重于课程学习方面的培训，比如，如何选课等。对于毕业时才会涉及的学士学位授予规定，往往要求学生自己阅读学习，学生会因为各种原因疏于对学士学位授予规定的学习，导致毕业时才了解清楚学士学位授予要求。在新生人学教育时应增加毕业及学士学位授予规定的培训时长与内容，使学生充分知晓学士学位授予的标准要求，使学生从人学开始就充分知晓学士学位授予与处分之间的关系，防止因处分被取消学士学位授予资格。
五、加强学生申诉管理，规范听证制度程序，维护学生合法權益。
目前各高校都制定了学生违纪处分办法、学生申诉办法，但在具体执行上应进一步加强与规范。首先，作为制度的制定与实施主体，各高校在听证程序的具体执行上并未引起重视，听证会随意性比较强，没有制定统一的操作细则与流程，导致听证会流于形式的成分较大。因此进一步建立健全听证会制度的细则与操作流程，是保护学生合法权益的基础保证。其次，听证会一般规定有教务处、学生处、院长办公室、纪检监察处、招生就业处、学生所在系办公室、校法律顾问、教师代表、学生代表等参加，看似涉及面很广，但对听证人员的遴选标准并无要求，对听证会各类人员比例无规定.难以保证听证的公平、公正。确定听证人员遴选条件.遴选一定比例具有一定法律知识又对高校教学与教学管理工作有一定经验的人员进行听证是高质量听证的保证。最后，重视听证结果，避免听证流于形式。目前，各高校在对学生做出处理之前，基本都能按申诉管理规定给予学生申诉听证的机会，只要学生要求听证，听证会就能按规定举行，但也存在听证与处理弱相关现象，听证结果难以对行政处理产生影响，导致听证流于形式。对听证结果进行认真的梳理与讨论，加强对听证结果的重视运用，才能让听证结果真正发挥作用，才能保证公平、公正地处理问题，保证处罚程度更加合理，在维护高校校纪校规管理的同时，维护学生的合法权益。
参考文献：
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作者：高音
摘 要 在台湾地区科技校院人才培养面临窘境和岛内产业结构新一轮调整升级两种内外动因推动下，“教育部”推出“学士后第二专长学士学位学程”专案，该学程的主要目标是提升学生的职场竞争力，促进就业并提升业界产能。其在实施中具有注重跨系院教育资源整合、修习弹性化、突出课程实务化等特征。“学士后第二专长学士学位学程”在持续推展过程中有波折和非议，但深入剖析也有诸多值得借鉴之处。
关键词 台湾;科技校院;第二专长学士学位;学程
技职教育体系是台湾地区教育的“第二条高速公路”，以配合社会经济及产业发展，培育实用人才为宗旨。20世纪中后期以来，台湾地区经济腾飞，成为“亚洲四小龙”之一，其成功的关键因素之一是大力发展技职教育，为经济发展提供了充裕适用的基层人力资源支撑。台湾技职教育兴起于20世纪50年代，经过20世纪70年代以来技术学院和科技大学改制，特别是90年代以来的快速发展，台湾地区技职教育体系呈现出规模蓬勃发展之势[1]。台湾“教育部”2012年数据显示，台湾地区现有科技大学49所、技术学院29所、专科学校17所[2]。在台湾，一般将举办专科层次以上高等技职教育的科技大学、技术学院和专科学校统称为技专校院，将举办本科层次以上高等技职教育的科技大学和技术学院统称为科技校院。随着技职教育层次的不断上移，科技大学和技术学院无论学校数量还是整体规模，皆已成为高等技职教育体系的绝对主体。与此同时，台湾地区经济发展迎来了新一轮产业升级，对科技校院培养人力资源提出了挑战。为应对挑战，2010年8月，台湾地区第八次教育会议形成《教育政策白皮书》，作为未来教育的施政规划。其中包括“落实技职教育再造方案”，“推动学士后第二专长学士学位学程，以培育跨领域专业人才，并鼓励企业参与学校系科课程规划及人才培育，提升学生就业职能与竞争力”。
一、台湾地区科技校院学士后第二专长学位学程方案实施的动因分析
(一)高等技职教育发展面临窘境，人才培养偏离遭受诟病
台湾地区高等技职教育经过70年代起步和90年代快速发展，为台湾地区经济转型和腾飞提供了很大的人力资源支持。然而进入21世纪，随着公众教育观念转变、少子化趋势、岛内和国际间教育竞争日益激烈，高等技职教育体系面临着新一轮严峻挑战，特别是经历了高等技职院校纷纷升等风潮和民办技职院校快速大规模建立，技专院校生存和发展正经历着优胜劣汰法则的严酷对决。在规模化浪潮汹涌之后，台湾地区高等技职教育不断遭到多方批评：科技校院本科以上层次与普通大学校院区别模糊;技专校院人才培养偏差是台湾基层技术劳动力短缺原因之一;技专校院充斥着越来越多无实务经验的博士，教师学历升级成风;高等技职教育并非以就业为导向而转向生源大战、以招生为导向，等等[3]。台湾地区“104人力网站”曾对2009、2010年两届毕业生进行调查，结果显示，78%的企业认为毕业生所受训练不符合职场需求，毕业生对职场必备专长与技能缺乏信心，业界认为毕业生缺乏终身学习能力导致职场竞争力衰弱[4]。这些非议对台湾地区高等技职教育敲响了警钟，要求其在困境中变革，特别是要提高学生就业能力。
1998年，法国、意大利、英国、德国四个国家教育部长共同发表《索邦宣言》，明确提出培养学生就业力为大学教育改革主要目标之一;1999年，29个欧洲国家教育部长共同签署《博洛尼亚宣言》，再次强调“提升公民就业力”是欧洲高教体系改革的首要目标之一[5]。国际高等教育发展趋势已经表明，提升就业能力是各国高等教育改革的共同关注点。台湾地区官员和学者都认为以应用为主轴的高等技职教育在提升就业能力改革方面更是责无旁贷。2011年，台湾地区“教育部”为技职教育精进发展锚定了九项重点工作，“规划技专校院实务课程革新及教师实务专业能力培养”为其一，在2010学年度首次开办之后继续“推动学士后第二专长学士学位学程”是其重要内容，以期学生通过第二专长学士学位学程的修习，能够提升职场就业能力，促进学生就业及企业产能，进而增进地区竞争力。
(二)产业结构变迁升级，对跨领域人才需求迫切而强烈
在世界经济一体化和产业结构整体变迁格局影响下，台湾地区产业结构经历了从传统制造产业逐渐转型升级的过程。从上世纪40年代农业导向、60年代传统产业工业导向到90年代半导体与资通讯产业，发展至近年新兴产业与服务产业主导，产业布局和重点不断迁移转变。进入21世纪，为推动产业持续转型升级，台湾地区“行政院”2009年陆续推出绿色能源、生物科技、观光旅游、健康照护、精致农业及文化创意产业等六大新兴产业。2010年5月，台湾当局提出“开创黄金十年”政策蓝图，该政策核心是产业升级变迁格局下的经济发展，并在六大新兴产业基础上再提出打造包括云端运算、智慧电动车、智慧绿建筑和发明专利产业化在内的四大智能型产业发展战略[6]。
台湾地区产业结构和发展重点变动引致产业人力资源需求发生变化，科技校院本科以上层次高等技职教育人才培养必须与之相协调。2010年以来，台湾当局召开多项岛内会议并对教育提出相关建言：2010年1月，“‘全国’人才培育会议”提出“为因应新兴及重点产业之发展，首重跨领域之人才”;2010年6月，“‘经济部’产谘会工业审议会议”指出“未来人才之培育，除专业领域深化外，更应着手跨领域综整型人才之养成”;2010年8月，“第7届‘全国’工业发展会议”指出“无论传统产业全面升级或新兴产业加速推动之产业结构优化，皆需要跨领域人才作为动力”。可以显见，跨领域人才是台湾地区当今人才培育的重要方向。科技校院负有培养高层次应用型人才的重任，面对产业对人才的迫切需求，除鼓励在校生通过辅修、双主修、跨领域学分或学位学程培养跨领域能力之外，开始面向已于职场就业人员开辟“学士后第二专长学士学位学程”通道，以培养产业急需的跨领域知识和能力。
二、台湾地区科技校院学士后第二专长学位学程开展现状
2010学年度，台湾地区“教育部”首度开办“学士后第二专长学士学位学程”，该学程为职场大学毕业生提供获得跨领域学习机会，藉此掌握第二专长以提升就业能力。其招生对象为“教育部”认可的岛内外大学校院毕业取得学士或以上学位的应届毕业生，包括硕士和博士学位毕业生，男生须服完兵役或无兵役义务。由于修读该学程学生多为四年制本科学士学位毕业生，该学程又具有一年或两年专业实务课程和实习制度的弹性化修读，所以一般又将该学程简称为“4+X学程”。“4+X学程”以实务应用为重点，旨在结合证照考试及企业实习，强化学习者就业能力和职场竞争力。学程招生采取书面资料审查和面试审查相结合方式，书面资料审查包括学习能力和专业能力两方面，学习能力由在校成绩单、简历、成长背景、求学经历、学习规划、生涯规划及社团参与等体现，专业能力由技能等级证书、技能鉴定证照、竞赛成绩证明和成果作品等体现;面试审查则主要关注学生申请该学程的学习动机与相关特殊表现。台湾地区“教育部”在“4+X学程”办理政策上强调“一个原则、双向坚持、三种主张、四项做法”。一个原则为学程开办核心，即提升就业能力;双向坚持为依法行政和大学自主;三种主张为对象明确、年限弹性、课程实务;四项做法包括从严审查、总量调整、弹性推动和成效评估在内的过程管理。
台湾地区“教育部”技职司2010学年度首次办理学士后第二专长学士学位学程，同时接受一般大学和科技校院两类大学申请并进行审查，最终核定大学校院53所，共计71项学程，其中一般大学15所、22项学程，科技校院38所、49项学程，开办学程与台湾地区重点发展的生物科技、观光旅游、绿色能源、医疗照护、文化创意等领域产业对接。2010学年度为首次试办，由于时间仓促以及学程设置经验和宣传导向不足，学程开办成功率较低，一般大学为50%，科技校院为35%。2011学年度最终核定的一般大学有15所、21项学程，科技校院30校、39项学程，总计45校、60项学程，涵盖了文创设计、工程科技、民生服务、财经商业及医疗照护等五大领域。2012学年度有一般大学14所、17项学程，科技校院16所、28项学程，总计30校、45项学程，涵盖了文创设计、工程科技、民生服务、商务财经及健康照护等五大领域。经过初次试办，2011学年度、2012学年度学程开班成功率显著提升[7]。
三、台湾地区科技校院“学士后第二专长学士学位学程”评析
(一)学程设置契合产业结构调整，与岛内新兴重点产业对接
台湾高等技职教育生源竞争愈加激烈，科技校院必须在学程设置上体现特色才有可能吸引学生入学，实现可持续发展。对此，“教育部”引导科技校院发展各自特色，在掌握社会产业脉动确定学校发展方向方面达成共识，培养学生不同领域的学程专长，“学士后第二专长学士学位学程”成为科技校院特色发展的重要方面。2010学年度，科技校院首次开办的49项学士后第二专长学程与台湾地区新兴生物科技、观光旅游、绿色能源、医疗照护、文化创意等领域产业对接;2011、2012学年度，科技校院对学士后学程适时调整，开办的39项与45项学程与文创设计、工程科技、民生服务、财经商业(商务财经)及医疗照护(健康照护)等五大领域产业对接。另外，与台湾技职教育体系中的四技、二技学程相比，“学士后第二专长学士学位学程”名称更加灵活，以贴合产业为原则。如：长庚技术学院与华夏技术学院瞄准台湾迈入高龄化社会趋势的现实，着眼未来健康护理产业渐长趋势，分别开设了“民生健康信息学程”和“芳疗与照护学程”;台湾科技大学、明新科技大学、正修科技大学、中台科技大学、亚太创意技术学院等校院开设了绿能发展相关学程，以回应台湾地区绿色经济发展对人才需求的浪潮。2012学年度，经过两轮修正调整，科技校院开办的“4+X学程”涵盖领域与岛内重点发展产业领域密切对应，详见表1。
表1 2012学年度台湾地区科技校院学士后第二专长学士学位部分学程与产业对应表
资料来源：台湾地区“教育部”技职司.五大专业领域学位学程一览表”[EB/OL].[2013-01-26].http：//www.techadmi.edu.tw/search/4plus/。
(二)学程培养目标明确，体现跨系院教育资源整合
台湾地区“教育部”将“4+X学程”培养目标明确界定为具备第二专长的、理论与实务兼具的高阶跨领域人才。科技校院“4+X学程”开设主体既有研究所也有学系，并且学程开设多整合校院多个系所和业界资源。如：高雄第一科技大学数位内容程序设计学程针对已具备管理、设计、人文、法商工程等各类专长的职场人士修习而设置，学程整合了计算机与通讯工程系及信息管理系相关专业资源，学程目标是培养软件设计与管理能力兼具的跨领域人才;台湾科技大学智能财产权学程设置整合了跨系、院、校资源，学程目标为培养具备科技创新、法律规约及科技管理知识和能力的跨领域人才，同时学程藉由产官学合作的实务课程及教学机制实施，课程内容侧重跨院、跨系专业领域统整，涵盖科技创新、法律规约及科技管理三大领域，同时协助学生取得相关专业证照、实习经验并加强外语能力;台湾科技大学绿能产业机电工程学程整合机电、化工、人文、电子、材料等系所资源开设了28门课程，安排业界师资教学和业界参访实习，协助学生取得相关专业证照、实习经验并加强外语能力。
(三)学程修习弹性化明显，体现回流教育模式特征
“全民参与，终身学习，与经济建设密切结合”是台湾高等技职教育发展的理念。在台湾地区，回流教育模式受到广泛认同，其对应于大陆倡导的终身教育理念下的继续教育。早在1995年，台湾地区“第二期教育咨议报告书”中就已明确强调“回流教育是达成终身教育的重要策略”，之后推出了系列建立回流教育制度的政策。台湾地区“教育部”将“学士后第二专长学士学位学程”定位为回流教育模式，针对已取得学士以上学位同时已服完兵役或无兵役义务者，办理学士后第二专长学士学位学程，藉以为有学习意愿者提供学习机会。现行《大学法》第26条及其施行细则第20条指出，“针对已取得学士学位者，再修读学士学位可缩短其修业年限”。“4+X学程”回流教育模式的特征体现在以下三个方面：
一是修业年限弹性化。由于学生所取第一学位与“4+X学程”学位差异较大，“教育部”考虑二技学制为二年，规定修习该学程年限为1～2年，校院可依据其学程性质予以延长;在学程毕业应修学分上，考虑四技毕业学分标准为128学分，二技毕业学分标准为72学分，双主修40标准学分为主的原则，规定“4+X学程”应一年修习48学分以上或两年修习60学分以上，并取得实习学分。在此基础上，“4+X学程”在毕业应修学分数及修习年限方面赋予办理校院一定自主弹性，并要求由各校院列入校院学则。
二是回流教育灵活化。回流教育是终身教育的一种类型，具体指有职场经历的学生再回学校继续修习，是学习与工作交替进行的教育型态。由于回流教育具有生源多样化特点并普遍存在工学矛盾，因此定位于回流教育模式的“4+X学程”办理具有灵活化特征。科技校院“4+X学程”在学生来源、工作型态、企业合作模式、实习制度规划等方面均有所不同，“教育部”在选才方式、授课时段、课程实施、学分抵免等方面均给予各校院一定的自主权，以满足学生的学习需求。现行“4+X学程”修习时间灵活，采取日间、夜间以及日夜间相结合的形式。“教育部”准予各校院视情况于假日编排课程，并特别要求暑期安排实务专题课程。
三是修习导师制人本化。部分科技校院“4+X学程”实行班导师制，即为学生从授课老师中推荐辅导老师。辅导老师与学生定期接洽，根据学生性向与需求指导规划个人选课表，定期检讨学生适应状况并及时调整修课方向，根据学生第一专业学习情况对须补修的课程给予指导建议。辅导老师还在选修环节给予指导，如：台湾科技大学智慧财产权学程48学分含有专业选修20学分及自由选修9学分，学生课程选修过程中由辅导老师给予建议。
(四)聚焦产业职场需求，突出课程实务化特征
“4+X学程”强调课程紧密联结产业，以专业实务导向和跨领域学习为原则，以促进就业或强化职场能力为导向。在课程设计上，体现跨院、系、专业领域整合，并强调校院与职训中心、产业界合作规划课程，实行产、学、训协同教学，安排至产业界实务实习。
1.强调实务专题课程修习
实务专题(Practicum)作为一种新形式科目课程，是台湾科技校院技职教育本科层次课程的创新之处，也是与普通大学本科课程的重要区别之一。不同于普通本科毕业设计环节，“实务专题”要求必须是来自业界的真题，要解决业界的实际问题[8]。实务专题(Practicum)是台湾科技校院课程的一种重要形式，包括专题制作和专题论文，一般以1～4名学生为一组，在业界和校院教师共同指导下组队或个别进行。科技校院“4+X学程”引入实务专题形式凸显了该学程的实务特征，“教育部”明确规定，修习专题制作或专题论文课程学分并通过实务专题审查是“4+X学程”毕业并获取学位证书的必要条件。实务专题为“4+X学程”必修课程，各学程一般开设至少2门实务专题课程，是学程课程体系的重要内容，具体开设情况见表2。学生修习实务专题后办理审查，审查含口试与书面报告。多数“4+X学程”课程体系嵌入证照相关课程，学生课程修习过程也是证照备考过程。例如：朝阳科技大学嵌入式系统与感测组件应用学程鼓励学生在嵌入式系统与感测组件应用两大领域课程学习的同时，报考信息类相关专业证照;台湾科技大学智慧财产学程鼓励学生在课程学习的同时，报考专利师执照及智慧财产人员能力认证。
表2 台湾地区若干科技校院“4+X学程”实务专题开设情况
资料来源：许峻嘉.数位游戏设计学士后第二专长学士学位学程之规划[J].技术及职业教育季刊，2011(2)：82-89;台湾科技大学专利研究所课程资讯[EB/OL].http：//www.gsac.ntust.edu.tw/files/11-1028-223.php。
2.与业界共同规划课程并实施
台湾地区高等技职教育发展一直秉承产学合作理念，并体现和落实在课程发展环节，如：校院与职训中心、产业界合作进行课程设计，引入业界专家入校开展教学，安排学生进入业界进行实务实习等。台湾地区“教育部”技职司自2010年起实施为期三年的“技职再造之引进业界师资”方案，规定聘请校外具有与领域相关之实务经验的专业技能专家担任业师，业界专家以协同实务课程教学为主，包括共同规划课程及编撰个案式教材、指导学生实务专题、校外竞赛、证照考试及展演等。“教育部”要求科技校院与业界深度合作，共同规划课程，开展生产、教学、训练三方协同教学，由产业界承担更多实习任务，通过业界教师授课使学生获得深度启发与实务经验，促进理论与实务结合并提升就业能力。如：台湾科技大学智慧产权学程课程规划特别邀请产业专家、校友专家和学界专家，课程教学聘请业界具实务经验者承担实务课程;实践大学与王品集团合作开设的餐饮业经营管理学程，由王品集团中高层管理人员授课，学生学成后取得进入王品集团的入门券;台南应用科技大学流行商品设计学程分为流行袋包设计、流行服装设计和流行鞋样设计三个方向，学生完成专业课程训练后，须赴鞋技中心、纺拓中心进行实务操作与学习，并配合业界进行专题设计。
四、对台湾地区“学士后第二专长学士学位学程”的疑虑
(一)“学士后第二专长学士学位学程”为科技院校另辟招生通道?
一方面，近年来，在台湾地区特殊的选举文化下，各县市争设和提升大学等次成为提高选民支持率的一贯做法，使得高等教育特别是高等技职教育规模不断膨胀，科技校院数量猛增;另一方面，20世纪90年代以来直线下降的人口出生率2008年前后传递到高等教育阶段，且其影响还在持续，少子化现象使中等教育阶段毕业生还将减少，因此高等教育供大于求的失衡现象还会加剧。多年来，普通大学和科技校院同时在扩大招生规模，而普通大学在生源选择上具有更多优势，这使科技校院招生危机愈加严重，而私立科技院校的危机更加明显。在此背景下出台的“学士后第二专长学士学位学程”，鼓励职场民众修习提升竞争力，获得了掌声支持，但也有不少声音质疑“教育部”推出的这一学程是在为私立院校另辟招生通道，质疑其目的是否真正为提升职场竞争力。
(二)“学士后第二专长学士学位学程”使学历走向“浮滥”?
台湾地区与祖国大陆一衣带水，教育受传统文化影响同样深刻，“学而优则仕”的思想对技职教育发展的影响一直存在，“学历唯上”观念在整个台湾教育体系以及在民众认识中坚深不易撼动。台湾地区高校数量多、生源少的问题已经长期存在，高等教育普及化风潮中连续的超低入学门槛已经广受非议，2010学年岛内大学录取率已高达97%，几乎是人人都可以接受高等教育，对于如此高度普及化的高等教育，已有专家强烈呼吁要求维护高等教育学历的应有尊严。在这一背景下，有呼声认为“学士后第二专长学士学位学程”的推展除了稀释教育资源、挤压教师研究和教学空间外，更会加剧台湾地区的文凭浮滥;同时认为，目前台湾地区各大学在校生均已有“双主修”、“辅修”及“自由选修”等跨领域修习途径，即便是进入职场的大学毕业生亦有“产硕班”、“空中大学”、“产学合作建教班”以及“技能补习班(职业训练所)”等培训第二专长的管道，在众多通道并存的现状下没有必要再开办“学士后第二专长学士学位学程”，并提出即使开设实务导向学士后学程也应由企业主要负担[9]。
参考文献
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[7]2010、2011、2012学年度学士后第二专长学士学位学程一般大学与科技校院开班名单[EB/OL].[2012-10-21].台湾地区“教育部”技职司咨询传播网：http：//www.techadmi.edu.tw/search/4plus/.
[8]梁燕.台湾高等技术与职业教育本科层次课程述评[J].现代教育管理，2010(3)：63-66.
[9]DworkinFu.学士后加N 学历更浮滥[EB/OL].[2013-01-26].http：//www.ccu.edu.tw/newsdb/newspaper_showNews.php?id=4580.
Statement on Curricula of Post-baccalaureate Bachelor Degree in the Second Specialty
LIANG Yan
(Beijing Union University， Beijing 100101， China)
Key words Taiwan College of Science and Technology; bachelor degree in second specialty; curricula
作者：梁燕
摘要:成人本科学士学位的授予工作是我国学位工作的重要组成部分。学位授予工作存在的诸多问题,成人教育普教化模式严重,标准不统一,缺乏灵活性,社会对学士学位获得者重视不够。提高成人学士学位授予质量,加强教学管理队伍建设,确保学士学位授予质量,完善成人学士学位授予制度,建立成人本科教育的学位授予质量与管理保障体系。
关键词:成人高等教育;学士学位;教育管理
一、成人学士学位授予工作的发展与现状
1.成人学士学位授予工作发展的回顾
自1977年恢复全国高考招生之后,1982年有了文革后的第一批四年制本科毕业生,开始了本科毕业生的学士学位授予工作。但是,成人高等教育本科毕业生学士学位授予工作还没有列入议事日程。
1983年,根据教育部《关于授予高等学校举办的函授、夜大学本科毕业生学士学位试点工作的几点意见》([83]教成字014号)在部分高校开始成人学士学位授予工作试点。
1988年l1月7日,国务院学位委员会正式颁布《关于授予成人高等教育本科毕业生学士学位暂行规定》([88]学位字012号),成人高等教育本科学士学位工作方步入正轨。并自此开始,国务院学位委员会就成人高等教育本科学士学位授予工作逐年下发了数个文件,主要有:1989年4月8日《〈关于授予成人高等教育本科毕业生学士学位暂行规定〉中几个问题的复函》([89]学位办字010号),就暂行规定中存在的几个问题,即成人学士学位授予标准、高等学校主管部门及学位评定实施机构等予以明确。1989年4月13日([89]学位办字012号)函,对关于授予成人高等教育本科毕业生学士学位的标准进一步强调“必须达到普通高校授予全日制本科毕业生学士学位的各项要求,包括外国语亦应达到相应的要求。”1989年11月8日国务院学位办《关于普通高等学校学士学位主管部门要切实做好授予成人高等教育本科毕业生学士学位工作的通知》([89]学位办字023号),又进一步强调成人高等教育本科毕业生的学士学位授予工作由有权授予学士学位的普通高等学校统一管理,并明确了其相关的职责和权限。
1991年6月12日,国务院学位委员会、国家教育委员会《关于整顿普通高等学校授予成人高等教育本科毕业生学士学位工作的通知》(学位[1991]11号)中严肃指出了以往成人高等教育本科毕业生学士学位授予工作中存在的问题,提出了进行整顿的具体内容和要求,明确了整顿的方法和步骤,并在此之前的1991年4月,专门召开了“全国普通高等学校授予成人高等教育本科毕业生学士学位工作座谈会”。
2.成人学士学位授予工作的现状与问题
国务院学位委员会、国家教育部的一系列文件,为指导和规范我国成人高等教育本科毕业生学士学位工作发挥了重要作用。但是,由于这项工作一直处于探索与完善之中,再加上我国高等教育形势的快速发展,成人本科毕业生学士学位授予工作仍然存在诸多问题。
一是缺乏对成人高等教育的正确认识。一方面,一些高校在成人本科教育教学过程中,更偏重于学历教育,不同程度地存在着把本科学历教育与学士学位教育相混淆的现象,影响成人教育的教学质量,同时也制约了它的发展。另一方面,在实际教学中,一些高校受“非正规论”、“挤占论”、“创收论”等思想的影响而轻视成人教育,表现在教师教学模式单一、封闭,教学方法陈旧、落后,教学内容单调、枯燥,这些都是造成日后毕业论文、毕业设计整体质量不高的原因。另外,有些高校对成人教育学士学位课程建设的投入不足及成人教育师资特别是熟谙成人教育特点和规律的师资严重匮乏,很难保证成人教育学士学位课程的教学效果,同样对成人学士学位教育质量产生了影响。
二是普教化模式严重,标准不统一,缺乏灵活性。成人高等教育带有普通高等教育的色彩,这在一定范围内是正常的。但如果雷同于普通高等教育,就很难体现成人高等教育自身的主体性和独立性,也会影响普通高校成人高等教育与普通高等教育的协调发展。各高校在成人本科学士学位授予标准中都有规定。但是,在是否补授学士学位的问题上标准却不统一:有对这部分学生永久性免授学士学位的;也有规定学生在毕业后一年内,外语水平达标且符合学士学位授予条件仍可补授学士学位的。现在,高校成人本科学历教育结业生在毕业一年内课程补考及格的情况下可以换发毕业证书,但学士学位证书在一定程度上存在着免授后不再补授的现象。政策的执行僵化而死板,缺乏足够的灵活性。
三是社会对学士学位获得者重视不够。我国对硕士学位、博士学位获得者的工资和待遇标准都有明确的规定,但对学士学位获得者却没有,只对本科学历获得者规定了工资标准。由于参加成人教育的教育对象大都是在职从业人员,所以,他们对是否被授予学士学位并不重视,认为只要拿到毕业证书就行,这种思想认识使他们一入学就只满足于课程考核是否及格,缺乏对学士学位课程学习的积极性和自觉性,直接影响了学士学位教育的质量和效果。
二、成人学士学位授予工作的实践
1.建立科学合理的成人学士学位授予工作管理体系
长期以来,学校对成人高等教育本科毕业生学士学位授予工作非常重视,由校长兼任学校学位评定委员会主席,一名副校长直接分管学位授予工作。经过多年的探索和实践,建立了由主管校长统辖的校、院两级成人学士学位授予工作管理体系,管理体制明确。从校级管理体系看,教务处负责对此项工作的全程监控及学士学位课程考试的组织,成人教育学院负责成人本科教学的宏观管理与监督工作。从院级管理体系看,二级学院是本科教学的实施者、组织者,具体负责成人高等教育相关专业的人才培养、教学组织与教学实施。由于本科教育质量是学位授予质量的基础,而学位授予的质量又是本科教学质量的检验尺度,因此,校、院两大管理体系既各司其责,又相互促进;既有宏观控制,又有微观操作;既保证了学士学位授予的质量,又促进了成人本科的教育质量。
2.加强教学管理队伍建设
加强管理干部队伍建设是做好成人高等教育学士学位授予工作的关键。管理干部的素质和水平直接影响成人学士学位授予工作的质量。因此,高校应该建设一支政治觉悟高、业务素质好、有责任感和事业心,且适应现代化教育的教学管理队伍。为做好此项工作,成人教育主管部门建立了管理人员培训制度,始终坚持定期对全体管理人员进行培训,学习《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》、《国务院学位委员会关于授予成人高等教育本科毕业生学士学位暂行规定》、《省授予成人本科毕业生学士学位实施办法》、《授予成人本科毕业生学士学位实施办法》等文件。每年的培训工作都始终以上述文件为指导,同时,结合实际工作开展研讨,使管理人员充分了解和认识自己所承担工作的重要性。通过学习,使大家树立服务意识、质量意识,完善教学过程的质量监控手段,加大管理力度,规范学位授予程序和标准,从而提高学校成人学士学位授予工作的质量。
3.确保学士学位授予质量
根据《中华人民共和国学位条例》和《省授予成人本科毕业生学士学位实施办法》,为保证学校成人高等教育本科毕业生学士学位授予工作质量,制定了《授予成人本科毕业生学士学位实施办法》,为确保学士学位授予质量提供科学依据。在执行过程中,严格遵守国家、省和学校具体规定,注重四个关键环节。
一是坚持学位授予标准。成人高等教育本科毕业生学位申请者必须符合以下条件,才能获得学位授予资格。具体标准:申请人能够通过省成人学位课程(外语、政治理论课、专业基础课)考试;拥护中国共产党的领导,拥护社会主义制度,愿意为社会主义建设事业服务,遵守国家法纪,品行端正;通过成人高等教育,经审核准予毕业,其课程学习(含教学实践环节)和毕业论文(或毕业设计)达到本科教学计划应有的各项要求,成绩优良,表明确已较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能,并具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力。有下列情况之一者,不授予学士学位:有严重违反四项基本原则的言行,经教育仍无转变者;违反校纪受到记过以上(含记过)处分或受到两次以上(含两次)警告以上(含警告)处分者;以结业证书换发毕业证书者。
二是规范学位授予程序。授予成人高等教育本科毕业生学士学位,按以下程序进行:凡符合学士学位授予条件的成人本科毕业生,在毕业后3个月内向成人教育学院提出申请,填写《学士学位申请表》,逾期不予受理;成人教育学院向教务处推荐申请者名单,教务处逐个审核学士学位申请人的有关材料(包括申请者在学期间的本科教学计划、课程考试成绩、教学实验完成情况、毕业论文、毕业证书复印件),并提出具体意见;分学位评定委员会组织初审合格的学士学位申请者参加学士学位论文答辩;各分学位评定委员会将答辩通过者名单及相关材料报送学校,经学士学位主管部门认真审核、学校学位评委会授权主管校领导审批后报学位办备案。在成人高等教育本科毕业生学士学位授予工作中,要坚持标准,严格要求,规范管理,保证质量,在申请和审核过程中杜绝营私舞弊、弄虚作假。
三是认真组织学位论文答辩。学位论文答辩是成人学士学位授予工作的重要环节。制定《本科生毕业论文(设计)撰写要求与格式规范》,对毕业设计(论文)的目的、作用、选题要求、时间安排、答辩与成绩评定等提出了具体的要求,而且为了确保成人高等教育本科毕业设计(论文)的质量,对评分标准也作了详细的规定,具有较强的操作性。
四是高度重视学位课程管理。第一,教学计划突出学位课程。在制定成人本科教学计划时,重点考虑各专业方向的主干课程,尤其是要保证学位考试课程的学时数。按照成人本科教学计划编制的原则规定,业余形式的课程面授学时数一般为全日制相应专业课程学时数的30%左右,主干课程应为40%左右。成人学位考试的3门课程分别为外语、政治理论课和专业基础课,在进行面授学时数的分配时,将这3门课程的学时数提高到全日制相应专业的40%以上,以加强学生在基本知识、基本理论、基本技能方面的训练。第二,选聘有经验的教师授课。普通高校的成人教育基本上都是依托学校的师资和教学设施来办学的。教师是办学的主体条件之一,在整个教学活动的过程中,教师发挥着非常重要的作用。因此,成人本科生的任课教师,尤其是学位考试课程任课教师的选聘就要有比较严格的上岗条件。承担教学任务的教师应具有相当的学术水平,熟悉成人教育的特点和规律且教学经验丰富。在长期的办学过程中,已形成了一支以兼职教师为主,专、兼职相结合的教师队伍。有这样一支相对稳定的师资队伍,有利于开展对于成人教育教学规律的研究,有利于编制诸如教学计划、教学大纲等教学文件以及各门课程的自学辅导材料,也有利于我们更准确地把握整个成人教育的教学进程,真正做到有的放矢,把重基础、宽口径的办学理念融入到每一个教学环节中去。第三,编制成人学位课考试大纲。成人高等教育本科毕业生申请学士学位,必须参加由省高等教育主管部门统一组织的外国语考试。除此以外,还要参加由各学位授予单位自行组织的政治理论课和专业基础课考试。遵循学位课考教分离的原则,为了使成人教育学院在组织学生辅导和教务处在安排命题时有一个统一的标准和依据,组织相关学科的专家编写成人学位课考试大纲。考试大纲对学位考试课程的基本内容、重点难点、参考书目等都作比较详尽的描述,在学位课程考试的实际操作中取得了较为明显的效果。第四,制定成人学位课考试细则。按照《省授予成人本科毕业生学士学位实施办法》有关要求,学校负责组织政治理论课、专业基础课课程考试。为了加强考试的管理工作,严肃考风考纪,以教育部《国家教育考试违规处理办法》和《国家教育考试考务安全保密工作规定》为政策依据,制定了《成人学位课考试细则》,对考试的目的与要求、考试的组织、考试的纪律、试卷安全与保密、评分与成绩管理等环节作出了详细规定。细则设计遵循以下原则:一是政策性原则。对考试违纪行为的认定和处理,严格执行国家有关部门的相应政策,以维护其严肃性和权威性,避免随意性。二是人性化原则。坚持以考生为政策设计的主体,对违纪行为规劝在前,处理在后,明确区分违反考场纪律与考试作弊的界限,以及规定处理申诉期。三是交互性原则。建立考生和考务工作人员互相监督的考试机制,明确考务工作人员违规违纪行为的认定与处理办法以及考生实施监督的途径。四是严密性原则。对考试命题、制卷、传递、评阅以及成绩登记与管理各个环节都提出了严格的要求,将责任落实到考试实施的每个时段、每个相关人、每一项具体工作,环环相扣,一丝不苟。
三、成人学士学位授予工作的思考
1.完善成人学士学位授予制度,建立成人本科教育的学位授予质量保障体系
学位授予工作制度化、规范化和法制化对保证成人本科教育的健康发展十分重要。针对目前成人高等教育的实际情况,建议尽快出台新的实施管理办法,各学位授权单位也应制定相应的符合成人教育特点、反映新体制下的成人学士学位授予工作实施细则。同时,参照全日制本科生质量监控体系,制定成人本科教育的质量保障系统,形成自上而下、齐抓共管的良好态势。
2.成人本科教育的学位课程、毕业论文等重要教学内容与全日制本科教学并轨
成人本科高等教育的办学形式可以多种多样,但它同普通全日制学士学位的级别是相同的,授予学位的标准应该一致。因而成人本科教育在制定教学计划、设置学士学位课程时,应与全日制本科教学计划等同;在安排课时、教材选用等方面趋同于普通本科专业;论文答辩、毕业设计或其他毕业实践环节与全日制本科生并轨,共同选题,共同答辩,标准一致。
3.扩大成人学士学位的社会影响
在成人教育的各个环节中要广泛渗透学位教育,以获得学士学位来激励成人教育学生努力学习,提高教育教学质量。同时,与宣传全日制本科生学士学位一样宣传成人学士学位,在社会用人体制中,引入激励机制,把国家公务员考试和各类用人考试与全日制具有学士学位本科毕业生等同相待,树立“有无学位不一样”的良好风气,以学位授予工作促进成人教育教学工作的全面发展。
参考文献:
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[5]雷伟.成人高教本科毕业生学士学位授予工作的问题及思考[J].成人教育,2005,(5):28-29.
作者：丁 果 廖 耘
摘要：通过对莫斯科国立交通大学与哈尔滨理工大学财会方向学士培养方案的比较，分析两国财会方向培养方案的异同，以期为制定中俄联合培养财会类人才培养方案提供借鉴。
关键词：财会;人才培养方案;联合办学;教学模式
在中国与俄罗斯的教育交流中，无论是互派教师交流与学习，还是合作培养学生，都在很大程度上促进了中国教育事业的发展。高校财会类专业与俄罗斯高校合作，为培养复合型财会类人才提供了许多有利条件。
随着中俄关系不断进步和发展，中俄合作领域不断扩大。近年来的办学实践充分证明了中俄联合办学的优势：其一，俄罗斯高水平的高等教育已被世界所公认;其二，俄罗斯某些高科技领域的教育已经走在了世界前列;其三，中俄友好关系的进一步发展，各项合作协议的签署促进了双方的合作;其四，我国高校与俄罗斯高校之间的合作已初具规模;其五，我国高校与俄罗斯高校课程设置与学分相互认定得到了双方的认可。所有的这些优势为中俄教育继续合作和发展提供了有利条件。特别是2012年普京成功就任新一届的俄罗斯总统，推进了两国的合作和发展，中俄联合培养人才有了更为广阔的发展空间。
借此良机，中俄联合培养财会类人才更是迫在眉睫。尽管中国与俄罗斯有着不同的国情、不同的财会制度，但是我们的目的就是通过联合培养、求同存异、查缺补漏、相互帮助、相互进步、为两国培养复合型财会类人才而努力。
对莫斯科国立交通大学与哈尔滨理工大学财会方向学士培养方案进行分析比较，从一定意义上讲，代表了两个国家该方向培养方案的对比。
1培养目标比较
1.1莫斯科国立交通大学财会方向学士培养目标
莫斯科国立交通大学从综合素养、职业素养、组织管理能力及教育工作能力方面对培养目标进行界定。
(1)综合素养方面。具备文化思维，善于总结、分析、领会信息，制定目标并为成绩的取得规划道路;善于理解分析世界观、社会及个体的哲学问题;善于理解历史进程的规律、经济史的进程，及过程中的重大事件，本国在人类历史及当今世界中的地位及作用;善于分析重大社会问题、社会进程，预测社会发展前景;在个人工作中懂得使用法律条文及标准性文件;有逻辑思维能力，良好的口头和笔头表达能力;有团队合作精神，善于在集体中工作;具有组织协调能力，并勇于承担责任;不断提高个人业务水平，加强个人能力;善于批判式地评价个人的优缺点，寻找方法提高个人优势，克服劣势; 能够意识到个人未来职业的社会意义，对完成个人工作有强烈的动机; 能够理解当代信息社会发展中信息的本质和意义，并意识到此过程中出现的危险和威胁，遵守信息安全的基本要求，其中包括保守国家秘密;具备获得、保存及加工信息的方法，掌握计算机的使用，会使用互联网;身体健康，能够胜任社会及职业活动的需要。
(2)职业素养方面。善于收集分析原始数据，以计算工作中必需的经济和社会经济参数;在完成经济工作时，善于搜集、分析及处理必需的数据;根据工作要求，选择适当手段及工具以处理经济数据，分析计算结果，对结论进行更新;在对经济进程及现象进行描述的基础上构建标准的理论和经济模式，对结果进行分析和阐释;善于分析和解释各种企业、机构、部门中的金融和财会信息，并根据信息制定决策;善于分析国内外社会经济进程及现象中的动态数据，揭示社会经济指标的改变趋势;善于利用国内外的信息渠道，搜集必需的信息，分析信息，并书写分析报告;善于利用现代技术手段及信息技术完成分析、研究任务。
(3)组织管理工作方面。能够组织小规模团队活动，来完成具体经济任务;善于利用现代技术手段及信息技术来为通讯工作服务;能够批判性地评价工作中的解决方案，在考虑社会经济效率指标，可能产生的社会经济风险的基础上提出优化方案的措施。
(4)教育工作方面。根据现行的教学大纲及教学材料，在各级别的教育机构从事经济课程的讲授;能够参加经济课程教改方案的修订工作。
(5)财会统计、分析及审计方向的职业技能。掌握金融统计、管理、制定财政报表方面的基本理论知识和职业技能;能够宏观分析机构经济活动的结果，指明问题，并提出解决方案;能够对财务报表进行审计;掌握财务报表国际标准的知识，并懂得实际应用;能够在各种条文中寻找解决问题所必需的信息，评估解决方案[1]35。
1.2哈尔滨理工大学财会方向学士培养目标
哈尔滨理工大学从业务培养目标、专业特点及要求、毕业生应获得的知识和能力等四个方面对培养目标进行界定。
(1)业务培养目标。本专业培养具备管理、经济、法律和会计等方面的知识和能力，能在会计、审计领域胜任专业工作的高级专门人才。学生毕业后，能分别在各类企事业单位、会计师事务所、政府机关以及有关部门从事会计管理、审计实务、财务管理等实际工作以及教学和科学研究工作。
(2)专业特点及培养要求。本专业学生主要学习会计、审计和工商管理方面的基本理论和基本知识，受到会计方法和技巧方面的基本训练，具有分析和解决会计问题的基本能力。
(3)毕业生应获得的知识和能力。掌握管理学、经济学和会计学的基本理论、基本知识;掌握会计学的定性、定量分析办法;具有较强的语言与文字表达、人际沟通、信息获取能力以及分析和解决会计问题的基本能力;具有较强的外语和计算机应用能力;熟悉国内外与会计相关的方针、政策、法规和国际会计惯例。
了解本学科的理论前沿和发展动态;掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和实际工作能力[2]147。
1.3两所大学财会方向学士培养目标比较分析
(1)业务目标培养的异同。
相同之处：首先，中俄高校都是培养具有可以通过经济手段，或者说是经济头脑，处理企业或者个人遇到的经济问题。其次，都要求学生不只是掌握经济学专业的知识，而且还应掌握管理、法律方面的知识，来配合经济学教学课程。最后，对于一个经济问题，学生要学会提出一个合理的解决方案，然后配合管理与法律方面的知识应用方案。
不同之处：首先，俄罗斯要求学生毕业后具备一定的数据分析能力，利用数据分析得出一些结论，然后再配合经济学的知识处理，这一点中国没有强调学生必须具备一定的数据分析能力。其次，中国要求毕业生一定是复合型人才，不仅在经济领域，还有在会计、审计领域胜任工作，能在各类企业、会计事务所，甚至是政府机关从事教学和科学研究工作，这一点俄罗斯并没有提出学生毕业后的具体工作方向，也没说明是从事教学还是科学研究工作。最后，俄罗斯要求学生必须会建立标准的经济理论模板，要以报表的形式分析解释金融财会类问题，这一点中国没有要求学生会建立模板，也没有要求以报表的形式分析解释金融财会类问题。
(2)学生应获能力的异同。
相同之处：中国与俄罗斯都要求学生掌握经济学知识，具有分析和解决会计问题的能力;另外，中国和俄罗斯都要求在行政管理的基础上解决经济问题。
不同之处：中国要求学生除经济学本专业外，还要具有较强的语言与文字表达、人际沟通、信息获取能力;具有较强的外语和计算机应用能力，了解本学科的理论前沿和发展动态，掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和实际工作能力，而俄罗斯并没有要求学生具有外语能力、人际沟通等能力，但是俄罗斯要求学生学会论证分析结果，在研究经济活动时采用经过论证的经济手段，在分析的过程中善于总结得出结论，在行政管理的基础上论证分析结论，从而提高企业的经济活动效率，俄罗斯更注重学生的分析能力，并且注重学生分析后得出结论的能力，这点中国不够重视。
2课程设置比较
2.1莫斯科国立交通大学财会方向学士课程设置
莫斯科国立交通大学课程设置分为3大版块，分别为人文、社科、经济学课程;数学与自然学课程;专业课。
(1)人文、社科、经济学课程。
学科基础课(5门)：历史、哲学、外语、法律、社会学;必修课(7门)：经济理论、政治、文化、商务礼仪、经济导论、俄语与言语文化、心理学;选修课(4选2)：俄罗斯文化宗教遗产、神学、逻辑学、金融法。
(2)数学与自然学课程。
学科基础课(4门)：数学分析、线性代数、概率与数据、最优方案选择;必修课(3门)：信息学、经济学中的信息技术、现代自然科学;选修课(8选4)：地理经济/区域学、保险学/国际货币和经济关系、俄罗斯企业历史/当代世界政治与经济、金融数学/企业金融。
(3)专业课。
学科基础课(13门)：微观经济学，宏观经济学，计量经济学，数据学，财会统计与分析，货币、贷款、银行，世界经济与国际经济关系，宏观经济规划与预测，营销，管理，金融，劳动经济学，生命安全;必修课(9门)：税法、金融活动统筹分析、证券市场、国际审计标准、审计会计金融报表、会计金融核算、会计核算实践、经济分析理论;选修课(14选7)：税务核算/经济法、投资分析/创新管理、控制与审计/商业评估、国际金融报表标准/企业金融环境与风险、管理核算/商业活动、会计实务/俄罗斯联邦政治经济、企业经济/投资。
教学进程中的实践性教学环节包括生产实习和毕业设计。
2.2哈尔滨理工大学财会方向学士课程设置
哈尔滨理工大学课程设置分为4大版块，分别为公共基础课，人文、社科、经管类素质课，学科基础课，专业方向课。其中公共基础课中有7门必修课，分别为高等数学、线性代数、概率论与数理统计、外语、计算机文化基础、体育、VB程序设计，还有3门选修课。
(1)人文﹑社科﹑经管类素质课包含9门必修课，分别为思想道德修养与法律基础、马克思主义原理、中国近代史纲要、毛邓三概论、军事理论、科技史与科技哲学、当代世界经济与政治、大学生健康教育、大学生就业指导，还有3门选修课。
(2)学科基础课包括管理学、微观经济学、宏观经济学、统计学、会计学、财务管理、经济法、市场营销、数据库管理系统、管理信息系统、运筹学、国际金融、审计学等18门必修课，管理技能开发、计算技术、运筹学、项目管理、金融学、保险学、财政学等 9门选修课。
(3)专业方向课包括中级财务会计、成本会计、税法、高级财务会计、会计制度设计、会计电算化6门必修课，除此之外，还包括专业外语、证券投资、管理会计、财务审计、金融企业会计、比较会计学、项目评估、财务分析等15门选修课。
(4)教学进程中的实践性教学环节包括军训、课程设计、金工实习、生产实习、课程设计、课程实践、毕业设计与社会实践。
2.3两国财会方向学士课程设置比较分析
综上所述，莫斯科国立交通大学的课程设置为3大版块，而哈尔滨理工大学为4大版块。相同之处为2校都设有人文、社科、经济学课程，都设有专业课;不同之处为莫斯科国立交通大学设有数学与自然学课程，而哈尔滨理工大学设有公共基础课及学科基础课。
在人文、社科、经济学课程方面政治、经济、哲学，法律、历史、心理等为2校都开设的课程，而因为国情、文化背景的不同，中方的军事理论、毛泽东思想邓小平理论俄罗斯不开设，而俄方的俄罗斯文化宗教遗产、神学、逻辑学中方不开设。
而教学进程中的实践环节两校也略显不同，见下表：
3毕业条件
莫斯科国立交通大学要求学生完成8 640个学时的学习，修满240个学分。其中，理论学习217个学分(7 812个学时)，教学实习2个学分(400个学时)，生产实习9个学分(324个学时)，国考12个学分(432个学时)。
俄罗斯教育部在研究欧洲国家使用ECTS学分系统经验的基础上，结合本国的实际，于2002年11月28日颁布了第14-52-988ин/13号信函，规定在用学分衡量高等职业教育基础教育大纲工作量时，必须遵循以下几点：(1)1学分=36学时(45分钟/学时)或27小时;(2)大学生一周最大工作量为54学时，合1.5学分;(3)用学分计算某门课程的工作量时，用该课程的学时工作量除以36 并将小数位四舍五入到0.5即可。在使用学分制的情况下，课程考查和学年设计(论文)计入课程学习的总工作量之中;(4)一周的实践合1.5学分;(5)一门课程的学期考试合1学分(包括3天的复习准备时间和1天的考试时间);(6)对基于高等职业教育国家教育标准的基础教育大纲而言，以学时为单位表述的课程工作量包含了阶段性考核的工作量。这些课程工作量向学分制的转换依然遵循学时工作量除以36并将小数位四舍五入为0.5的方法，只是不再考虑本方法第5条的规定;(7)毕业会考的工作量视考试的周数而定，1周=1.5学分[3]83。
哈尔滨理工大学学生毕业标准为修满185学分(其中理论教学150学分，实践教学35学分)。
从培养目标、课程设置、毕业条件三个方面对莫斯科国立交通大学和哈尔滨理工大学的财会类学士培养方案进行对比，对制定中俄联合培养财会类人才的培养方案有积极的指导意义。
参考文献：
[1]Основная образовательная программа высшего профе-ссионального образования Направление подготовки 080100.62 《Экономика》профиль： 《Бухгалтерский учет， анализ иаудит》 《Московский государственный университет путей сообщения》МИИТ，2009：35—37.
[2]哈尔滨理工大学教务处.本科专业人才培养方案[Z].哈尔滨理工大学，2006：147—152.
[3]李春生，时月芹.欧洲学分转换系统与俄罗斯高校的学分制改革[J].比较教育研究，2006，(4)：81—84.
(责任编辑：朱岚)
作者：杨蕊
摘要：国家的一系列文件，在指导和规范我国成人高等教育本科毕业生学士学位工作方面发挥了重要作用。但是，由于这项工作一直处于探索与完善之中，再加上我国高等教育形势的飞速发展，成人本科毕业生学士学位授予工作仍然存在诸多问题。
关键词：成人高等教育;本科教育;学士学位;学位授予;教育管理
一、成人学士学位授予工作的发展与现状
(一)成人学士学位授予工作发展的回顾
自1977年恢复全国高考招生之后，1982年有了文革后的第一批四年制本科毕业生，同时开始了本科毕业生的学士学位授予工作。
1983年，根据教育部《关于授予高等学校举办的函授、夜大学本科毕业生学士学位试点工作的几点意见》([83]教成字014号)在部分高校开始成人学士学位授予工作试点。
1988年11月7日，国务院学位委员会正式颁布《关于授予成人高等教育本科毕业生学士学位暂行规定》([88]学位字012号)，成人高等教育本科学士学位工作方步人正轨。
1991年6月12日，国务院学位委员会、国家教育委员会《关于整顿普通高等学校授予成人高等教育本科毕业生学士学位工作的通知》(学位[1991]11号)中严肃指出了以往成人高等教育本科毕业生学士学位授予工作中存在的问题，提出了进行整顿的具体内容和要求，明确了整顿的方法和步骤;并在此前的1991年4月，专门召开了“全国普通高等学校授予成人高等教育本科毕业生学士学位工作座谈会”。
(二)成人学士学位授予工作的现状与问题
1.缺乏对成人高等教育的正确认识。一方面，一些高校在成人本科教育教学过程中，更偏重于学历教育，不同程度地存在着把本科学历教育与学士学位教育相混淆的现象，影响成人教育的教学质量，同时也制约了它的发展。另一方面，在实际教学中，一些高校受“非正规论”、“挤占论”、“创收论”等思想的影响而轻视成人教育，表现在教师教学模式单一、封闭，教学方法陈旧、落后，教学内容单调、枯燥。这些都是造成日后毕业论文、毕业设计整体质量不高的原因。
2.普教化模式严重，标准不统一，缺乏灵活性。现在，高校成人本科学历教育结业生在毕业一年内课程补考及格的情况下可以换发毕业证书，但学士学位证书在一定程度上存在着免授后不再补授的现象。政策的执行僵化而死板，缺乏足够的灵活性。
3.社会对学士学位获得者重视不够。我国对硕士学位、博士学位获得者的工资和待遇标准都有明确的规定，但对学士学位获得者却没有，只对本科学历获得者规定了工资标准。
二、学校成人学士学位授予工作的实践
(一)建立科学合理的成人学士学位授予工作管理体系
长期以来，学校对成人高等教育本科毕业生学士学位授予工作非常重视，由校长兼任学校学位评定委员会主席，一名副校长直接分管学位授予工作。经过多年的探索和实践，沈阳农业大学建立了由主管校长统辖的校、院两级成人学士学位授予工作管理体系，管理体制明确。从校级管理体系看，教务处负责对此项工作的全程监控及学士学位课程考试的组织;成人教育学院负责成人本科教学的宏观管理与监督工作。
(二)加强教学管理队伍建设
加强管理干部队伍建设是做好成人高等教育学士学位授予工作的关键。管理干部的素质和水平直接影响成人学士学位授予工作的质量。因此，高校应该建设一支政治觉悟高、业务素质好、有责任感和事业心，且适应现代化教育的教学管理队伍。为做好此项工作，沈阳农业大学成人教育主管部门建立了管理人员培训制度，始终坚持定期对全体管理人员进行培训，学习《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》、《国务院学位委员会关于授予成人高等教育本科毕业生学士学位暂行规定》、《辽宁省授予成人本科毕业生学士学位实施办法》、《沈阳农业大学授予成人本科毕业生学士学位实施办法》等文件。
(三)狠抓四个关键环节，确保学士学位授予质量
1.坚持学位授予标准
沈阳农业大学成人高等教育本科毕业生学位申请者必须符合以下条件，才能获得学位授予资格。具体标准：申请人能够通过辽宁省成人学位课程(外语、政治理论课、专业基础课)考试;拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，愿意为社会主义建设事业服务，遵守国家法纪，品行端正;通过成人高等教育，经审核准予毕业，其课程学习(含教学实践环节)和毕业论文(或毕业设计)达到本科教学计划应有的各项要求，成绩优良，表明确已较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能，并具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力。
2.规范学位授予程序
授予成人高等教育本科毕业生学士学位，沈阳农业大学按以下程序进行：(1)凡符合学士学位授予条件的成人本科毕业生，在毕业后三个月内向成人教育学院提出申请，填写《学士学位申请表》，逾期不予受理;(2)成人教育学院向教务处推荐申请者名单，教务处逐个审核学士学位申请人的有关材料(包括申请者在学期间的本科教学计划、课程考试成绩、教学实验完成情况、毕业论文、毕业证书复印件)，并提出具体意见;(3)分学位评定委员会组织初审合格的学士学位申请者参加学士学位论文答辩;(4)各分学位评定委员会将答辩通过者名单及相关材料报送学校，经学士学位主管部门认真审核、学校学位评委会授权主管校领导审批后报学位办备案。
3.认真组织学位论文答辩
学位论文答辩是成人学士学位授予工作的重要环节。沈阳农业大学制定了《沈阳农业大学本科生毕业论文(设计)撰写要求与格式规范》，对毕业设计(论文)的目的、作用、选题要求、时间安排、答辩与成绩评定等提出了具体的要求，而且为了确保成人高等教育本科毕业设计(论文)的质量，对评分标准也作了详细的规定，具有较强的操作性。
4.高度重视学位课程管理
第一，教学计划突出学位课程。沈阳农业大学在制定成人本科教学计划时，重点考虑各专业方向的主干课程，尤其是要保证学位考试课程的学时数。按照成人本科教学计划编制的原则规定，业余形式的课程面授学时数一般为全日制相应专业课程学时数的30%左右，主干课程应为40%左右。成人学位考试的3门课程分别为外语、政治理论课和专业基础课。在进行面授学时数的分配时，将这3门课程的学时数提高到全日制相应专业的40%以上，以加强学生在基本知识、基本理论、基本技能方面的训练。
第二，选聘有经验的教师授课。普通高校的成人教育基本上都是依托学校的师资和教学设施来办学的。教师是办学的主体条件之一，在整个教学活动的过程中，教师发挥着非常重要的作用。因此，成人本科生的任课教师，尤其是学位考试课程任课教师的选聘就要有比较严格的上岗条件。承担教
学任务的教师应具有相当的学术水平，熟悉成人教育的特点和规律且教学经验丰富。
第三，编制成人学位课考试大纲。成人高等教育本科毕业生申请学士学位，必须参加由辽宁省高等教育主管部门统一命题和组织的外国语考试。
第四，制定成人学位课考试细则。按照《辽宁省授予成人本科毕业生学士学位实施办法》有关要求，一是政策性原则。对考试违纪行为的认定和处理，严格执行国家有关部门的相应政策，以维护其严肃性和权威性，避免随意性。二是人性化原则。坚持以考生为政策设计的主体，对违纪行为规劝在前，处理在后，明确区分违反考场纪律与考试作弊的界线。以及规定处理申诉期。三是交互性原则。建立考生和考务工作人员互相监督的考试机制，明确考务工作人员违规违纪行为的认定与处理办法以及考生实施监督的途径。四是严密性原则。对考试命题、制卷、传递、评阅以及成绩登统与管理各个环节都提出了严格的要求，将责任落实到考试实施的每个时段、每个相关人、每一项具体工作，环环相扣，一丝不苟。经过几年的试行，效果良好。
三、关于成人学士学位授予工作的思考
(一)完善成人学士学位授予制度，建立成人本科教育的学位授予质量保障体系。 学位授予工作制度化、规范化和法制化对保证成人本科教育的健康发展十分重要。针对目前成人高等教育的实际情况，建议尽快出台新的实施管理办法，各学位授权单位也应制定相应的符合成人教育特点、反映新体制的成人学士学位授予工作实施细则。同时，参照全日制本科生质量监控体系，制定成人本科教育的质量保障系统，形成自上而下、齐抓共管的良好态势。
(二)成人本科教育的学位课程、毕业论文等重要教学内容与全日制本科教学并轨。
成人本科高等教育的办学形式可以多种多样，但它同普通全日制学士学位的级别是相同的，授予学位的标准应该一致。因而成人本科教育在制定教学计划、设置学士学位课程时，应与全日制本科教学计划等同;在安排课时、教材选用等方面趋同于普通本科专业;论文答辩、毕业设计或其他毕业实践环节与全日制本科生并轨，共同选题，共同答辩，标准一致。
(三)加大宣传，引起重视，提高成人学士学位的含金量。
在成人教育的各个环节中要广泛渗透学位教育，以获得学士学位来激励成人教育学生努力学习，提高教育教学质量。同时，与宣传全日制本科生学士学位一样宣传成人学士学位，在社会用人体制中，引入激励机制，树立“有无学位不一样”的良好风气，以学位授予工作促进成人教育教学工作的全面发展。
(责任编辑 张一宁)
作者：刘亚超 刘文奎 谭洪渡
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