农林水务局应急预案

第1篇：农林水务局应急预案

新左旗水务局安全生产事故应急预案

在日常生产和生活中，事故的发生是不可避免的，为了控制事故的发生，必须要加强安全管理;做好安全生产的各项工作，落实各项安全防范措施，以应付生产活动及日常工作中突发的安全生事故。事故发生后为了抑制事故蔓延扩大，减少人员伤害和财产损失，为此，特制定我局处理事故应急预案

一、 制定事故应急预案的目的：

1、一旦发生事故后控制危险源，避免事故扩大，可能的情况下予以消除;

2、尽可能减少事故造成的人员和财产损失。

二、 指导思想

以江泽民同志“安全责任重于泰山”的指示为指导，以国家《安全生产法》为依据，认真贯彻“安全第

一、预防为主”的思想，努力搞好本企业的安全生产工作。当企业发生重大安全事故时，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大。减少事故对员工、居民和环境的危害，把人员伤害和财产损失减少到最低限度。

三、 组织领导机构

事故应急抢救、抢险领导小组及专业救灾组 组长：** (局长) 电话： 副组长：**(副局长)电话： 副组长： 电话：

领导小组成员：

：

领导小组设立常设办公室，办公室设在综合办公室，**负责处理日常工作。

领导小组职责：全面负责企业内安全生产，操作规程监督检查工作，坚持不懈地深入各生产现场检查安全生产情况，发现隐患应及时制止和进行整改。当企业发生突发性重大安全事故、人员意外伤亡等事故时，负责领导和指挥应急抢救、抢险工作，并在事故发生第一时间内主要领导立即赶赴现场指挥抢救工作。

现场事故的主要管理者由安全生产第一责任人担任，安全生产第一责任人出差或有事不在时，由安全生产直接责任负责担任主要管理者。事故现场的管理者由安技部门人员担任。以最快的时间赶赴现场进行指挥事故抢险工作。 现场主要管理者和现场管理者的职责：

1评定事故的规模，决定需要内部或外部应急机构，确定应急控制中心的地点和组成，

2建立应急步骤以确保人员的安全和减少设施和财产的损失，在事故发生后现场工人的行动步骤、撤离程序等; 3在事故发生后，事故现场外工人和其他人的行为规定，安排受伤人员并寻找失踪人员，安排无关人员撤离到安全地带;; 4在存在危险设施的危险源内外，应制订事故现场的工人应采

取的紧急补救措施。特别应包括在突发事故发生初期能采取的紧急措施;在消防队到来之前，直接参与救护和灭火活动; 5事故应急处理预案实施机构进行联系的计划，包括与紧急救援服务机构的联系;如有必要，应给应急服务机构提供建议和信息;

6设立与应急中心的通讯联系点，在存在重大危险设施的危险源内外，报警和通讯联络的步骤。

报警电话：110 火警电话：119 急救电话：120 道路交通报障电话：122 在领导小组的领导下，设置三个专业组。 1抢险抢修组

队长：------------电话：--------------- 副队长：------- -电话：------------- 队员名单：

器件配备：安全帽、防护手套、手电筒、灭火器材、急救药品、自给式呼吸器、抢修工具等。 抢险抢修组职责：

当企业内发生重大或特大安全生产事故时，在事故现场开展排险抢险和现场保护工作。在具有防护措施的前提下，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。 a. 事故救护组

队长：------------电话：------------- 副队长：---------电话：-------------- 队员名单：

器件配备：安全帽、防护手套、急救药品和器械、车辆及运输工具等 事故救护组职责：

寻找、营救、保护、转移事故中的受伤人员，对现场抢险抢救队的后勤保障和支持，包括食品、饮料、应急药品的供应保障、组织车辆救护伤员。 b. 通讯联络组

队长：------------电话：------------- 副队长：---------电话：-------------- 队员名单： 通讯联络组职责：

负责向上级主管部门及根据具体情况向公安、消防、安监、劳动、工会、卫生防疫等部门报告事故情况，以及根据领导小组的指令，通知有关部室的抢救人员到位参加抢救工作。

四.、事故发生后的抢救、抢险工作程序

a. 当企业内部或生产现场发生重大安全事故，领导小组办公室在向企业领导汇报有关情况的同时，应根据事故具体情况会同通讯联络组分别迅速向上级有关部门

通报情况。

B .领导小组负责人、各职能小组应立即赶赴现场组织抢救工作，相关职能小组应迅速通知有关单位派出抢救人员参与抢险工作。

c.当发生安全生产事故时，抢救人员必须在最快的时间内(一般不宜超过15分钟)赶赴现场开展抢救工作。 d.

事故救护组应根据现场实际情况，组织医务人员、担架队人员，对伤员进行救治和运送工作，同时，做好后勤保障，组织人员供应食品，饮料等。

五、.预防措施的落实

1加强对管理人员和生产员工的安全教育和培训，提高员工的安全生产意识。掌握员工的思想状态和情况;尤其是要掌握有抢险任务的人员，及时做好补充，保证抢救队员的在位率，确保一声令下，在规定的时间内能组织起抢险队伍进行救援工作。

2 组织和储存一定的抢救物资(安全帽、手电筒、防护手套、防护鞋、抢救药品、灭火器材、抢修工具等)，并定期检查，使之保持在完好状态。

3 为对抢救队伍进行应急演练，应付随时发生的突发事件，每年在11月进行事故应急演练活动，使抢救队伍和各小组熟悉相关知识，确保抢救队伍在紧急情况下拉得出，用得上。

六、事故发生后的善后工作

1 在抢救救援工作基本完成后，抢救组应做好现场保护工作，以便有关部门和专家对事故的发生进勘查和处理。 2 如有员工在事故中死亡或受伤的，按国家有关政策对死者或伤员进行相应的抚恤和救治。

3 企业发生重大事故后，安全生产管理职能部门，应根据有关部门和专家的分析认定，调查情况，如实上报事故报告，并送上级主管部门和安全监督局审核备案。 4 事故发生后，按事故“四不放过”原则，要进行认真反思，举一反三，开展相关的安全检查和安全知识教育。对事故的直接责任者进行处理，并吸取事故教训，杜绝类似事故的再次发生。

第2篇：都江堰市水务局行政执法应急预案

为切实维护水事秩序，保证水利工程的正常运行，保证城乡供水安全，严厉非法开采砂石、破坏水利工程及城乡供水设施行为，保证水事案件查处的顺利进行，依照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《成都市供水管理条例》等法律、法规的规定，制定水行政执法应急预案，如下：

一、组织指挥

局长统一指挥，分管执法的副局长具体指挥，水务综合监察大队负责具体实施。

二、责任单位及责任人

水务综合监察大队、局办、法规科、防汛办、河道小水电科、水利水保科、水产渔政管理科、建管科、排水净水管理科、水资源供水管理科、水土保持站、金马河管理站、节水办、各片区站等。各单位负责人为第一责任人，工作人员各负其责。

三、人员组成车辆准备

(一)水务执法监察大队7人、局办2人、法规科2人、河道小水电科2人、水利水保科2人、水产渔政管理科2人、建管科2人、排水净水管理科2人、水资源供水管理科2人、金马河管理站5人。

(二)水渔事案件发生地片区站全体人员。

(三)执法车辆由参加执法人员所在单位提供。

四、现场处置程序

(一)水务执法监察大队发现或接到水渔事案件的举报后立即向分管领导报告，并及时组织执法人员赶到案发地调查取证。

(二)在执法过程中，如依法对违法机械、车辆进行证据先行登记保存遇到阻挠，水务执法监察大队在取得局领导同意后，可直接调动需要的人员，各单位负责人在接到通知后，迅速按要求组织人员在最短的时间内赶到执法现场。

五、执法现场工作分工

(一)水务执法监察大队

1、大队长负责现场指挥，副大队协助指挥。

2、苏凤、王星负责做询问笔录。费顺昌、黄昌泽负责填写、送达《责令停止水事违法行为通知书》、《行政执法证据先行登记保存通知书》，及保管机械及车辆钥匙。

3、范志飞负责现场照相、摄像。

4、李华春负责后勤工作。

(二)案发地片区站站长负责与当地政府、派出所联系，请求当地政府负责人、派出所警察到现场协助执法。

(三)局办、法规科、河道小水电科、水利水保科、水产渔政管理科、建管科、排水净水管理科、水资源供水管理科、金马河管理站的人员负责向当事人及群众宣传水法规和

维护现场秩序。

(四)金马河管理站的机械操作手及车辆驾驶员两人一组负责驾驶登记保存的机械及车辆并安全送到指定地点。

(五)对已登记保存的机械、车辆由金马河管理站安排人员负责看守。

六、工作要求

(一)各参与单位负责人一定要统一思想，顾全大局，高度重视，精心组织安排，履职到位。

(二)所有参加人员要服从命令，听从指挥，密切配合。

(三)执法人员一律按规定佩戴证件。

(四)参与单位负责人及成员手机必须24小时开机，保持通讯畅通。

七、启动应急预案条件

在执法过程中，如遇暴力抗法、重大盗采砂石案或其他案件时，经局党组同意，可以启动应急预案，

附：应急预案行动示意图

都江堰市水务局

二OO七年八月十三日

第3篇：都江堰水务局处置突发性群体事件应急预案

都水务„2007‟ 号

都江堰市水务局

关于处置群体性突发事件的应急预案

局属各单位：

为预防和妥善处置群体性突发事件，维护正常工作秩序和社会的和谐稳定，根据《都江堰市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《信访条例》及其它相关法律制定本应急预案。

一、工作原则

处置群体性事件总的要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。遵循以下基本原则：

(一)统一领导，分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，由引发事件的相关责任部门负责解决。

(二)预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，在充分考虑群众利益、取得群众理解和支持的基础上，制定和出台各项政策措施;加强并规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性突

发事件发生;建立健全社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。

(三)依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性突发事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。

(四)快速反应，相互配合。群体性突发事件发生后，管委会及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，各有关部门要及时给予配合和支持，要相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。

(五)加强教育，正确引导。预防和处置群体性事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。

(六)连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反应灵敏，事中处置做到依法、及时、稳妥，事后处置做到精确处理，追踪掌控。

二、适用范围

本预案适用于因涉水管理行为而引发的和按属地原则应由本局处置的群体性突发事件的应急处置。群体性突发事件主要包括下列严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为：

(一)大规模集体上访;

(二)人数较多的非法集会、游行、示威;

(三)聚众阻挠水利工程建设施工的;

(四)影响社会稳定的非法宗教活动;

(五)聚众围堵、冲击党政机关、要害部门、重要场所的;

(六)聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线，破坏公共交通秩序或非法占据公共场所;

(七)重大文体活动中发生的群体性突发事件;

(八)其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为。

三、组织机构与职责

(一)领导机构与职责

水利局成立处置群体性突发事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)，局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员。

主要职责：(1)统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作;(2)决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施;(3)决定启动和终止应急预案;

(4)对在预防和处置群体性突发事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。

(二)日常工作机构与职责

应急领导小组下设办公室(设在行政办)，负责日常工作。 主要职责：(1)组织制定群体性突发事件应急处置工作的有关制度和措施;(2)负责收集、整理、上报信息;(3)开展调研工作，对改进、加强预防和处置群体性突发事件工作提出意见和建议;(4)传达应急领导小组指令，通知相关单位、部门工作到现场做工作;(5)处理应急领导小组交办的其他事项。

(三)应急小组成员单位及部门的主要职责

制定本部门处置群体性突发事件应急预案;参与应急领导小组的指挥、决策，并根据本部门的职责具体负责某项工作的开展。具体责任分工为：

(1)各基层站负责维护群体性突发事件现场的治安秩序，依法处置事件中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身

安全和公私财产安全的行为。

(2)执法监察大队参与处置因涉水管理活动引发的群体性突发事件。

(3)办公室负责事件处置过程中的联络、交通、车辆等后勤保障工作。

(4)财务科参与处置资金纠纷等引发的群体性突发事件，并负责处置过程中临时资金的垫付。

(5)办公室参与处置农村社会矛盾、医疗事故等问题引发的群体性突发事件，负责做好参与事件村民的教育、疏导工作。

(6)办公室参与处置辖区内因复员退伍军人安置、城市低保、计划生育、居民生活等引发的群体性突发事件。

(7)建设管理科和相关科室参与处置因拖欠工程款、民工工资、房建质量问题、建筑安全生产、规划设计、供水、供电、绿化等引发的群体性突发事件。

(8)政策法规科负责维稳防范工作。

四、现场处置

(一)凡出现涉及本单位、本部门工作的群体性突发事件苗头或群体性事件尚处在酝酿过程中的，由直接涉事单位或部门负责人和分管领导出面做好化解疏导工作，听取群众意见和要求，应当解决的要明确答复群众;不能解决的，要说明原因，讲清道理，并做好思想教育和法制宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大。同时，要将工作情况及时报应急领导小组，并准备好处置预案。

(二)群体性事件发生后，涉及单位或部门的应急领导小组成员在接应急办通知后15分钟内到达现场指挥、处置。现场的协调和秩序维护由执法大队与相应站所负责，现场公共财产保全由办公室负责，现场接访对话由局信访办和涉及单位或部门负责，对外接待及新闻报导工作由办公室负责。

(三)尽快控制事态的发展。负责现场处置工作的工作人员应诚恳听取群众代表的意见和要求，面对面地做群众的工

作，对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度;无法当场明确表态解决的，责成涉事单位或部门限期研究解决;对确因决策失误或者工作不力而侵害群众利益的，据实向群众讲明情况，公开承认失误，尽快予以纠正;对群众提出的不合理要求，讲清道理，耐心细致地做好政策宣传解释和说服教育工作。稳定群众情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态发展。

(四)查明挑头人或组织者，现场处置领导要亲自与其谈话，表明态度，进行思想工作和法制教育。

(五)对煽动群众闹事、散布谣言的，要会同公安部门依法予以训诫，视现场情况强行将其带离，并及时收集证据，为事后处理做准备。

五、善后工作

群体性事件现场事态平息后，对已经承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决。对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，政策法规科要加强监督检查，督促有关单位或部门加以落实;对群众因不了解有关规定而存在误解的，要说明真相，做好深入细致的思想工作和法制教育工作;对有关规定不够完善的，及时修改完善。坚决避免违背承诺、失信于民，重新引发群体性事件。

六、防范预警

(一)定期开展不稳定因素的排查、调处、化解，及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题。要严格落实责任制，全力及时化解，切实将不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态。要高度重视群众反映强烈的热点、难点问题，认真听取群众的意见，并依法按政策研究解决群众反映的问题。

(二)对存在不稳定因素的方面要落实责任单位或部门、责任人，提出及时化解、消除隐患的工作要求，并加以督促，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，限期解决问题，消除隐患。

(三)对不稳定因素进行定期分析、研究处置对策，制定有针对性的处置预案，做到预防在先，防止和减少群体性突发性事件。

二○○七年七月二十日

主题词：水务 应急 预案都江堰市水务局办公室2007年7月20日印(共印35份)

第4篇：农林水务局安全生产月工作总结

农林水务局安全生产月工作总结

文章导读：进一步加大责任制的落实力度，建立安全隐患排查制度。定期到施工现场进行安全隐患大排查，检查施工单位落实安全措施情况，督促施工单位对排查中发现的安全隐患进行限期整改。由于措施得力，我局所监管的工程没有发生一起安全事故，无人员伤亡……

区安委办： 根据《关于开展盐田区2011年“全国安全生产月” 活动的通知》要求，我局高度重视，精心部署，认真开展安全生产月活动，取得了较好的成绩。现将情况汇报如下：

一、全方位落实防汛工作，确保安全度

汛。

本月我市遭到台风 “风神”的袭击，暴雨频繁。我局作为区三防指挥部办公室，立足于防大汛、抢大险、抗大洪的思想准备,全力组织落实各项防洪措施和抢险工作，辖区生产、生活基本未受影响。 一是全面加强河道管理，开展河道查违专项行动，加强排洪沟渠等防洪设施管理，确保辖区多处防洪排涝设施安全运行。二是完善水库安全隐患排查制度，重点组织实施正坑水库、大水坑水库、跃进水库等病险水库的抢险工程。三是及时做好清淤、水毁设施修复等防洪工程，四是认真开展防汛安全大检查，对各设施及相关单位的三防措施落实情况进行全面检查，及时排除隐患。五是完善了汛期24小时值班制度。

二、落实水保治理计划，加大水保执法力度。

一是加强对开发建设项目的依法督促管理工作。通过加大监督和监测工作的力度，督促开发建设单位依法申报水土

保持方案，及时防治责任范围内的水土流失，大大降低了潜在的水土流失。 二是加强对水土保持方案审批的后续监管。为了确保水土保持“三同时”制度落实到实处，重点督查、检查了明珠社区公园前期弃土场工程、裕泰实业有限公司金山碧海花园项目、东部沿海高速莲塘至盐田段、大梅沙濠信别墅项目、大梅沙爱琴湾山庄房地产项目等数十个开发建设项目水保措施落实情况，对不按水保方案施工的建设单位发出整改通知，要求严格按已审批的水保方案落实各项水保措施。

三、扎实落实森林防火措施，有效保护森林资源。

一是加强对街道办及有林单位的管理，进一步落实森林防火责任。二是加强宣传。共在盐田电视台播放电视公益广告，发放宣传资料3500多份，在林区悬挂宣传横幅38条。三是加强队伍建设。对护林的巡山工作进行布置及责任制落实，确保林有人守，路有人巡，责有人担。

四是设卡检查。对全区开放的登山路口进行设卡检查，确保市民进山不携带火种。五是做好物资储备检查，补充森防物资，确保山火发生的物资后勤保障。

四、加强对下属事业单位及辖区各水厂的监管力度，建立健全长效安全机制。 1.健全制度，以防为主。我局高度重视安全生产责任制的落实，同时，也加大了对下属事业单位及水厂的监管力度，要求其完善其相关制度，贯彻以防为主的方针。

2.加强巡查和管理，及时消除安全隐患。下属事业单位防洪所、动防所、辖区各水厂均做好日常巡查和节假日期间的值班检查工作，对本单位的用电线路、消防安全、防盗设施、监控摄像头、实验室危险气体安全状态、车辆等进行定期检查，同时，还专门请来专业技术人员对相关安全情况进行细致的检查，确保各项设施的安全运转。

五、全面加强农产品质量监管，确保居民吃上放心农产品。

1.以日常监督抽检为基础，全面加强监测体系。一是对辖区屠宰场严格做到有宰必检，对病害肉坚决销毁处理。二是对各市场、超市农产品来源、质量自检等情况进行严格督促检查。三是每月对蔬菜、肉品、水产品、水果等主要农产品质量进行全面抽检，对存在质量问题的企业跟踪整改。

2. 强化执法检查。组织人员开展了专项执法检查，重点检查市场超市农产品安全把关情况，对监测中检出的不合格农产品，监督商家进行无害化处理。同时，对存在违法行为的商家依法进行处理。

3.加强培训，提高从业人员理论和技能水平。通过邀请有关专家到场授课、现场指导等形式，举办相关的培训班，进一步提高了单位内部人员和企业从业人员的理论和技能水平。

六、狠抓责任，确保施工安全。 进一步加大责任制的落实力度，建立安全隐患排查制度。定期到施工现场进行

安全隐患大排查，检查施工单位落实安全措施情况，督促施工单位对排查中发现的安全隐患进行限期整改。由于措施得力，我局所监管的工程没有发生一起安全事故，无人员伤亡。

七、加强安全宣传教育和培训。

我局积极组织工作人员学习安全管理知识，参加上级主管部门组织的各类培训班，不断提高安全管理水平。在安全生产月期间，通过电视台播放电视公益广告、发放宣传资料，悬挂宣传横幅等宣传手段，进一步普及安全知识，强化安全防范意识和自我保护能力，加大我局政务公开工作力度和政府部门透明度，接受群众和媒体的监督，营造“治理隐患、防范事故” 的良好社会氛围，大力推进安全文化建设。

第5篇：桥西区民政和民族宗教事务局地震应急预案

为保证我区在发生破坏性地震灾害时，地震应急工作能高效有序地进行，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《桥西区地震应急预案》，制定我局实施预案。

一、总则

(一)指导思想

坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，努力学习实践科学发展观，以“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”为指针，最大限度地避免或减轻地震给人民生命财产造成损失为目标，建立与《桥西区地震应急预案》相配套的桥西区民政和民族宗教事务局地震灾害应急救助体系，保障地震后人民群众的基本所需和国民经济可持续稳步发展。

(二)编制目的、依据

针对桥西区救灾救济的现状和特点，充分实现《桥西区地震应急预案》所确定民政部门的总体救助工作目标，具体明确应对地震灾害发生后应急救助的指挥、处置、分工责任和保障机制，建立统

一、规范、科学、高效的地震灾害防范和应急处置指挥体系，进一步增强应对地震灾害的救助能力。

(三)编制原则

坚持以人为本的原则。充分发挥民政救灾和募集社会资源的 作

用，健全应对地震灾害救助的有效机制。

坚持预防为主的原则。把应对地震灾害救助的各项管理工作落实于日常管理工作之中，加强日常预警分析，加强救援物资储备，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来。

坚持属地管理、部门协作的原则。由区政府统一领导地震灾害的应急救助处置工作，本部门应按照《桥西区地震应急预案》职责实行“分级管理、逐级负责、相互协作”的救援机制。

二、组织领导机构与职责

区民政和民族宗教事务局成立防震减灾救灾领导组并下设办公室和四个工作组。

(一)防震减灾救灾领导组的组成与职责

组 长：梁宪国(局长)

副组长：郭晓兵(副局长)

冀彦东(副局长)

成 员：刘彩云、任进芳、赵丽华、郑燕芳、郑伟、王静、张向东

主要职责：在区防震减灾领导下组的统一领导下开展工作。在预防阶段，组织贯彻落实国家、省、市、区有关防震减灾工作的法律、法规和上级有关指示精神，做好地震应急救济的准备工作。在应急阶段，以区民政局防震减灾救灾领导组名义，全面开展救灾救济工作，并采取切实有效的措施，统一安排调用救灾物资、设备和人员，保障灾民的基本生活，向市民政局、区政府及时报告灾情和救灾工作情况。

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(二)防震减灾救灾领导组办公室的组成及职责

主 任：赵秀茹

成 员：朱鸿儒、薛冰、贾然

办公室人员分工和职责：办公室设在救灾救济股，处理防震减灾领导组日常事务。在防御阶段做好救灾救济的各项准备工作。在地震发生后，迅速了解、收集和汇总灾情，并负责向指挥部和上级主管部门报告。

(三)灾民救济及安置转移组的组成及职责

组 长：郭晓兵

成 员：李鹏、贾亮、马晨

主要职责：在局防震减灾领导组的统一领导下开展救灾救济工作。在防御阶段深入基层全面开展自然灾害救灾救济工作，负责全局物资的储备及发放工作，设置相应的救济物资供应站点。在应急阶段配合有关单位专业防救组，做好震后灾民救济工作，提供救灾物品的计划，启动救济物资供应站点，提供灾民基本生活必需的救济物品。查灾核灾，向上级有关部门提供灾情数据。在规定的时间、地点做好灾民的安置转移，并提供所需的救灾帐篷、被褥及其它生活必须物品。负责草拟下拨救灾款物计划，做好救灾款物下拨工作。并与有关部门、单位协调，组织灾民开展生产自救，对灾害中的死难者和孤老幼残人员进行妥善安置。

(四)受援运送物资组的组成及职责

组 长：冀彦东

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成 员：史波、刘晓媛、刘洋

主要职责：在局防震减灾领导组的统一领导下开展救灾物资的储备及运送工作。在防御阶段负责联系确定物资供应点和捐赠站、点，同时联系储备必要的救济物资和运输车辆，以确保救灾物资快速送达灾区。在应急阶段，根据灾情把救灾物资准确、快速、稳妥地送到灾民手中。负责接受社会各界提供的紧急救援物资。

(五)宣传报道组的组成及职责

组 长：胡美丽

成 员：刘丽萍、刘月枝、韩玉娥

主要职责：在局防震减灾领导组的统一领导下开展宣传报道工作。在防御阶段，协同有关部门广泛地向社会宣传普及地震科学知识和抗震办法，编写抗震防灾救灾的宣传资料，促进抗震减灾工作地顺利开展。在应急阶段，协同有关部门搞好救灾救济工作，根据灾害状况及时编印《灾情简报》，向市民政局和区政府通报灾情，为上级领导决策提供依据，同时向社会宣传灾区情况，争取社会各方面力量支援灾区，为灾区人民送温暖献爱心，并及时地报道宣传在抗震救灾中出现的先进人物和先进事迹。

(六)后勤保障组的组成与职责

组 长：郑燕芳

成 员：于晶慧、王静、郑虎

主要职责：在局防震减灾领导组的统一领导下开后勤保障工作。在防御阶段，协同有关部门做好抗灾备灾的有关准备工作;在应急阶

4

段，迅速提供全局工作人员的生活保障，并协助有关部门搞好救灾救济工作。

三、应急响应

(一)临震预报发布后的应急行动

(1)区防震减灾委员会发布破坏性地震临震预报后，即进入地震应急期;

(2)按本预案规定的管理责任，召开防震减灾领导组会议，统一部署本预案的实施工作;

(3)督促检查抢险救灾的各项准备工作;

(4)确保通信畅通;

(5)做好防震避震的自救互救知识的宣传教育，平息地震谣传，稳定群众情绪。

(二)地震发生后的应急行动

(1)地震发生后半小时内，灾民安置组责任单位的责任人应向办公室报告自己所在位置，随时保持联系。

(2)震后1小时，协同各乡镇民政办进行灾情调查。并在灾情发生后5小时内完成统计、汇总灾情数据工作，向区政府、市民政局报告;对于造成死亡人口(含失踪人口)10人以上(含10人)或其他严重损失的重大灾害可酌情同时上报市民政局。

(3)区民政局每天9时前将截止到前一天24小时内的灾情向市民政局和区政府上报。

四、保障措施

5

1、物资保障。储备151顶帐篷，棉衣、棉被、棉大衣、枕头各1500套，饮用水3000瓶、方便面3000袋以及手电筒、雨衣等足够的救灾物资，以备灾民急用。

2、灾害发生后，在区有关部门提供临时避难场所的同时，迅速提供灾民生活必需品。

3、应急办公室值班电话：

8022970 二○一○年九月一日

第6篇：商务局应急管理工作总结

在市委、市政府的正确领导下，在各级部门的密切配合下，我局应急管理体系建设不断加强和完善，取得了一些明显的成绩。主要是局党组高度重视应急体系建设，认真贯彻落实“一案三制”。根据XX市人民政府《XX市突发事件应急预案管理办法》的通知精神，按照保障公共安全、构建和谐社会的要求，努力完善应急机制和管理体制，积极探索商务系统应急管理信息体系建设，为保障公众生命财产安全和维护社会和谐稳定开展了系列的应急管理工作，有力地保障了“实力株洲，绿色株洲，智慧株洲，幸福株洲”的建设。现将今年的应急管理工作简要汇报如下：

一、加强领导，建立健全应急管理工作机构

全国重大食品安全事故频频暴光、成品油市场供应中断等事故频频暴光，对我们商务系统应急管理工作提出了严峻的考验，面临了新的挑战。局党委把应急管理工作摆上重要议事日程，结合商务系统工作实际，突出工作重点，狠抓市场供应和食品安全、成品油突发群体事件等应急管理工作。

去年成立了市商务局应急管理工作领导小组，领导小组组长由袁生华局长担任，副组长由许发武、张国明副局长、罗云工会主席担任，市场调节科、办公室、商贸服务科为成员科室，下设办公室，由市场调控科牵头负责日常管理工作，使重点预测应急管理工作有人管、有人干，创造了必要的工作条件。同时加大了对各县(市、区)商务局的应急管理工作指导力度，各级商务部门都成立了相应的组织机构。目前全市分级负责、条块结合和属地管理为主的商务专项应急管理系统基本形成。

二、强化措施，不断完善应急管理预案体系

我局把强化应急预案体系建设作为抓好应急工作的基础，认真研究商务系统生活必需品、食品安全、成品油市场突发事件的发生和发展规律，加强调研，广泛征求意见，先后编制了4个专项应急预案，分别是《XX市生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《株洲商务系统重大食品安全应急预案》、《XX市成品油供应中断应急预案》、《XX市商务系统防汛抗旱应急预案》。这些预案从预警报告、应急启动、保障措施等方面做了详尽的规定，责任到人，程序清晰，为应对今年春节期间的雨雪冰冻天气、五月下旬至九月下旬的汛期、旱期、石油供应短缺问题，发挥了非常重要的作用，有效的遏制了突发事件的劣势发展。

三、狠抓落实，切实做好应急商品市场保障工作

为切实保障突发事件应急商品物资供应，结合我市商务工作的特点，根据有关企业商品购存能力、商品信誉等方面，有条件的选择了唐人神集团股份有限公司、中南蔬菜批发大市场、神龙米业有限责任公司、步步高、株百、家润多、家乐福等8家大型流通企业报省商务厅批准为应急商品数据企业。为切实加强肉品市场供应，上报省商务厅2家并被批准醴陵鸿业种养场、茶陵兴达畜牧有限责任公司为活体牲猪种养基地，每年下达储备任务各2500头，省厅每年补贴10万元储备资金，调拨生猪时，再按当时市场价支付，唐人神集团肉制品有限公司作为XX市大型流通企业每天储备100吨以上冻肉任务，市商务局从省厅市场监测补贴资金中补贴唐人神5000元储备建设资金。同时，也加强了其它应急物资的储备，如铁锹、雨衣、塑料编织袋等。在应急资金管理上，积极争取商务部、省商务厅的支持，尽力给予企业扶持。进一步完善了相关配套措施，加强市场监控。

四、加强应急管理信息网络建设

商务系统应急物资信息网络体系的建设成为我局应急工作的重点，对已审定的数据企业配备一台电脑，对所有信息人员采取先培训，后上岗，并对储备企业信息员给予每月100元的信息费补贴，要求本着实事求是的原则，上报数据真实、准确及时，对不同单位、区别不同品种实行日、

五、周、旬、月报送制度，制定了相应考核办法，对工作成绩突出的单位或个人，年终予以表彰奖励。

五、加强监管，切实做好风险隐患排查和处置工作

1、加强成品油市场监管。我局加大对成品油经营企业的监管，经常性的开展安全检查，重点检查责任落实、制度执行、预防措施、应急设施等情况。并会同公安部门开展联合专项检查，督促成品油经营企业严格落实安全生产责任制，及时排除隐患，保证了成品油安全生产经营。对新建、扩建加油站、油库等依法进行监管，同时结合成品油经营资格证年检，认真开展成品油市场整顿。

2、积极防范市场供应异常波动。肉类、酒等居民生活必需用品价格波动，往往会引起社会各方面的广泛关注。为确保商品供应，稳定市场价格，保障群众生活，每年在元旦、国庆节、春节这些生活必需品消费进入销售旺季和价格敏感期，我们及时以文件形式下发做好市场调控工作通知，并积极协调相关超市、商场积极组织货源，丰富市场，保障供应。开展了市场价格和食品安全监管的督查工作，有效的防范市场供应异常波动，稳定市场秩序。

3、加强肉类市场管理。为切实保障人民群众的肉食品安全，消除肉食品安全的不安全因素，我局将肉品安全监管工作坚持高压常态管理。一是在定点屠宰场(点)全面建立和推行台帐管理制度、检验人员持证上岗制度、肉品检验制度、举报投诉制度、统计监测制度、档案管理制度，实现肉品质量安全责任可追溯。二是严格肉品市场准入和购销货台帐制度，实行肉品安全协议准入制度、不合格肉品退市制度，坚决防止非定点屠宰场(点)出场的肉品、不合格肉品流入市场。

六、加大宣传，提高公众应急综合素质

根据商务职能职责，不断强化应急管理教育工作。

1、加强机关工作人员应急知识的宣传工作。通过文件、会议、专题学习等形式，教育干部职工牢固树立“预防为主”的思想，学习掌握应急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高处理突发公共事件的能力，不断增强广大干部职工的应急意识。

2、大力开展应急科普宣教工作。开展“诚信兴商”、“食品安全”等大型专项宣传活动与媒体结合频频报道。

3、在株洲商务网增设了应急管理专栏，实现应急管理信息公开。

4、加强培训工作，对各县市区商务局、流通企业监管人员，开展应急管理从业人员培训与模拟演练活动，多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，提高应急管理快速反应能力，深入宣传应急预案和应急知识，印发防范病害猪肉、假劣酒类商品的宣传资料，现场回答讲解群众关心的问题，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，对增强广大民众预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，提高公众应急综合素质发挥了积极作用。

七、工作体会：

应急管理工作涉及面广、协调性高、系统性强，加强领导非常关键。因此，要把加强应急管理放在全局工作的突出位置，加强领导、强化责任、健全机构、整合力量、落实措施，才能把这项工作不断推向深入。

一是要强化责任意识。应急管理工作任务繁重，责任重大。因此我们不能有丝毫的懈怠，要善于处理难题、应对复杂局面。要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工协作，一级抓一级，一级对一级负责，各司其职、各负其责，认真落实各项突发公共事件的预防和应对措施。

二是要加强部门合作。商务系统是多单位组成的大系统，成员多，涉及面广，为切实搞好应急处置工作，需全体成员单位的密切配合，无条件服从应急领导小组的统一指挥。

三是必须做好应急管理的基础性工作。特别是要加强对企业应急管理工作的领导和指导，加强对重点单位的应急管理，做好安全防范工作。

八、存在的主要问题

虽然我局在应急工作方面取得了一定成绩，但是与应急管理工作的实际还是有一定距离。

1、全市商务系统应急管理体系还不够完备。一些预案还不够完善，一些配套的制度如肉品应急储备管理、重要副食品储备管理办法需要尽快出台;预案实施的系统性、协调性、操作性还需要进一步加强。

2、重要商品物资应急储备体系比较脆弱。目前，已经确定的重要商品物资储备企业包括肉类储备企业仅仅是企业从履行社会责任方面来承诺，是一种市场化的商业储备，还缺乏必要的支持手段和调控手段，一些企业储备商品不足量或不到位的现象依然存在。一旦出现突发事件，应急商品的供应仍然存在较大的问题。

3、应急管理工作缺乏必要的经费。保障重要商品物资是商务部门的一项重要职责。目前，国家到省已经建立了政府支持的重要商品、食品、生猪等应急储备体系，对应急储备企业给予一定的补贴支持，极大的调动了企业的积极性，也使政府对应急储备企业的监管落到了实处。由于我市财政困难，尚没有将储备经费列入财政预算，市级应急商品储备工作难以真正落到实处。

四、明年的打算 明年应急管理体系建设中，我局将继续全面贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，认真贯彻落实国家、省、市应急管理工作的决策和部署，切实加强应急管理机构建设，进一步完善应急预案体系，突出抓好以下几个方面的工作：

1、进一步完善商务系统突发事件应急预案体系建设。结合应急管理和商务工作实际，按照“纵向到底，横向到边”的要求，进一步完善商务系统各专项应急预案，扩大预案体系的覆盖面，增强预案内容的实用性。

2、充实应急管理机构。督促各县(市、区)商务部门按照专项应急预案的要求，进一步完善应急管理工作机构，进一步细化应急工作机构的职能，明确相互间的工作关系，把重点放在充实、加强和提高上，努力实现应急管理职责、机构的科学化、制度化和法制化。

3、加强危险隐患排查监管。积极开展重大危险源排查工作，全面掌握风险隐患的种类数量和状况，对成品油等重大行业和食品安全领域采取更有力防控措施，形成实时监测和动态监管机制。

4、加强应急宣传培训及模拟演练工作，提高快速反应能力。