陕西省工程竣工备案表

第1篇：陕西省工程竣工备案表

建设工程竣工结算与竣工结算备案之我见

摘要：随着我国社会经济建设水平的提升，建设工程领域有着广阔的发展空间，与此同时，建设工程竣工结算与竣工结算备案制度得到了社会和政府的高度关注。文章根据实际问题提出相应的解决对策，为建设工程造价管理提供新的方式，维护建筑市场秩序，保证国家的经济利益免受损害。

关键词：建设工程;竣工结算;竣工结算备案;工程造价;建筑市场 文献标识码：A

在社会主义市场经济不断发展的进程中，建设工程竣工结算备案已经成为工程项目出入的重要门槛。做好建设工程竣工结算的准备工作，有利于生产要素的合理配置，优化资源的流动性。在建设工程造价管理方面，需要社会和政府的共同配合，规范工程造价计价行为，为建筑市场的发展营造健康的环境，而建设工程竣工结算备案制是现阶段较为有效的途径，能够平衡工程建设参建各方的权益。

1 竣工结算和竣工结算备案制

建设工程竣工结算是指施工企业(承包人)按照合同规定，已经完成建设工程项目的合同工作内容，并在发包人和相关部门的检查和验收后，依照合同的事先约定在原价的基础上调整工程价格。该工作由承包人提出，以发包人签认为必要条件，并以工程造价为核心、清算工程价款为目的经济技术文件管理的行为。通常来讲，无论建设工程的投资主体和资金来源如何，只要是采用承发包方式进行建设项目营建，并参照施工质量进行结算的，在工程竣工后均需要发包人和承包人协商办理建设工程竣工结算。除此之外，承包人通过工程招投标形式承揽工程，工程质量竣工验收合格后的移交，作为请求债权利益的重要依据。

现阶段，我国的竣工结算工程，承包人和发包人之间往往因为各自的经济利益产生纠纷，造成工程结算难的问题，其中拖欠工程款和农民工工资问题受到了社会和政府的广泛关注，究其原因是工程结算制度不健全。为此我国各地区逐步推行了建设工程竣工结算备案制度，即在建设工程竣工后，承发包双方的负责人在规定的时间内应当完成建设工程竣工结算备案，若没有完成该程序，相关部门将拒绝办理权属登记，并向社会披露，严重影响责任单位信誉。

2 实施工程结算备案制的重要意义

实施建设工程竣工结算备案制度能够有效规范建筑市场行为。随着我国国民经济的迅速发展，民众的工程质量意识也在日益提高。针对建设工程中长期难以解决的经济纠纷问题，实施建设工程竣工结算备案制度能够维护建筑市场秩序，加强工程建设造价管理，并在法律制度的监督下自我完善，从而减少承发包双方之间的纠纷。此外，建设工程竣工结算备案制度能够有效控制拖欠工程款的问题，加快工程款支付的进度，并且还能够避免施工企业以此为借口拖欠农民工工资、拖延工期的行为。因此，推行建设工程竣工结算备案制度能够优化建筑市场秩序，促使公平、公正的建筑市场环境早日形成，为农民工争取合法权益，有利于和谐社会的建立。

3 工程结算备案工作中存在的问题

本文就现阶段建设工程竣工结算备案过程中的问题进行如下整理。

首先，工作“形式化”，这里指在部分地区的建设工程竣工结算备案工作中，备案验收机构仅凭承发包双方口头承诺进行确认，并没有严格执行工程结算备案的相关制度，从而出现了建设工程竣工结算制度落实率低的现象。直接导致工程款拖欠数额难以确定，况且承包人在诉讼过程中常常处于不利地位，在工程造价方面更加大了司法鉴定的难度，同时也增加了诉讼时间，相应延长了工程款的拖欠时间，提高了工程成本和诉讼费用。

其次，施工企业缺乏维权的自觉性，尽管相关文件已经发布，但由于施工企业负责人不够重视，缺乏在建设工程竣工结算备案制度上的主动性和积极性。我国建设工程竣工阶段备案制度缺乏法律上的保护，体系尚未健全。就现阶段的法律文件而言，其主要依据为《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》《建设工程价款结算暂行办法》等，但是在备案制度上还未上升到法律层面，不利于制度的推行。相对应的，我国在建设工程方面的监管力度较弱，建设工程竣工结算备案本身不具有处罚权，需要施工企业和其他相关部门的配合，不具有主动性。只有优化建筑市场环境和企业内部环境，才能够为建筑行业的发展提供较好的条件，为国家的经济发展贡献一份力量。

4 工程结算备案的发展及建议

针对现阶段我国建设工程竣工结算和竣工结算备案制度存在的相关问题，我认为首先要解决的问题是：如何保证制度的落实。即工程造价管理机构和竣工结算备案部门应当按照规定对建设工程竣工结算进行监管，对出现延期延时的责任单位进行经济上的处罚。此外，在签发工程竣工确认书的时候，按照相关规定对无正当理由且不按程序办理的承发包双方责任单位进行处理，并对责任单位负责人追究行政责任。

除此之外，应该尽快健全我国建筑市场监督管理信息系统和诚信体系建设。利用现代科技建立和完善信息平台，对企业、工程项目、注册人员三个方面进行相关的整合，建立数据库系统，以便较好地实现对企业和人员的实时监控，将不良行为进行网络披露，促进建设工程市场信用评价机制和惩奖机制的搭建。就政府方面而言，应该对建筑行业的发展进行更深层次探讨，尤其在工程项目管理和承发包机制上提出切实可行的方案进行约束，并以法律为切入口，规范工程建设行为，提高经济效益。其中资质标准问题作为重要的影响因素需要包括企业中的专业人员参与讨论和制定，并对建设工程的质量和企业信用进行考核，优化建筑市场环境，提高建筑市场准入制。与此同时，我国应该加强建设工程的国际交流与合作，推进国际双边建筑市场的融合与发展，借鉴国外的经验，提高自身管理水平。

值得一提的是，由于建设工程竣工结算是一项专业性和政策性高度结合的工作，因此建设方、施工方和监管部门的从业人员必须具备良好的职业道德，提高工作能力。这就需要从业人员充分了解施工过程的基本环节，控制工程造价，减少企业不必要的经济损失，提高资金的使用率。这对建设工程竣工结算备案工作的落实有着较好的辅助效果，能够从自身角度和对方立场出发，减少纠纷。此外，在实际的工作中，结算备案人员应该深入基层走进施工企业对施工过程中的实际问题进行记录，以便为日后的工作做好准备，争取主动性。

5 结语

综上所述，我国建设工程竣工结算备案制度存在不同程度的缺陷，在制度体系方面有待完善。与此同时，建设工程竣工结算和竣工结算备案需要承发包双方和结算备案部门的密切配合，而建设工程竣工结算备案制度的有效落实能够对工程造价问题进行科学的监管，有利于规范工程价款结算，避免压级压价、高估冒算、阴阳合同等不良行为。此外，该举措有利于维护建设工程造价活动中承发包双方当事人的合法权益，促进建筑行业的健康、有序发展，有利于工程造价管理工作实现“质”的飞跃，为国民经济市场的发展奉献一份力量。

参考文献

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作者简介：赵怀清(1968-)，男，甘肃白银人，甘肃省白银市平川区住房和城乡建设局工程师，供职于甘肃省白银市平川区建筑工程管理站，研究方向：造价管理。

(责任编辑：周 琼)

作者：赵怀清

第2篇：供热工程竣工验收备案表

编号：莱_____

莱芜市

供热工程竣工验收

备案表

莱芜市住房和城乡建设委员会

填写说明

1、填写表格，应字迹端正，内容真实，签名必须真实有效，单位公章必须符合法定资格要求。

2、具备验收备案条件的工程还应提供以下资料： (1)供热企业与用户签定的供气协议; (2)开工报告;

(3)建设单位提交的工程竣工验收报告，勘察、设计单位提交的工程质量检查报告，监理单位提交的工程质量评估报告，施工单位提交的工程竣工报告; (4)工程建设计划批准文件;

(5)供热工程设计图审查意见及准予施工的证明文件; (6)规划部门出具的证明文件;(《建设工程规划许可证》，《建设用地规划许可证》);

(7)公安消防部门出具的验收意见书; (8)环保部门出具的证明文件; (9)管道、设备的出厂合格证; (10)法律、法规要求提交的其它资料。

表1

莱芜市供热工程竣工验收备案表

第3篇：建设工程竣工验收备案表

河北省 建设工程竣工验收备案表

河北省建设厅制

建设工程竣工验收备案表

河北省建设工程竣工验收备案证明书

(正本)

根据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《房屋建筑工

程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，年 月日组织施工设计、施工 、工程监理和有关专业工程主管部门验收，并于年

月日备案。

特此证明。

备案机关：

日期：年月日

第4篇：建设工程竣工验收备案表

工程名称：

建设单位：

郑漯高速公路收费站提升改造项目污水处理工程ZLWS-3标段河南中原高速公路股份有限公司 河南省建设厅制 年月日

工程

竣 工 验 收 备 案共3第 1 页

郑漯高速公路收费站提升改造项目污水处理工程

ZLWS-3标段

共3第2 页

共3第3 页

第5篇：建设工程竣工验收消防备案表

备案时间： 2012 年9 月 6日

工程竣工验收报告(消防)

注：本表格一式五份，建设、设计、施工、监理单位和公安机关消防机构各存档一份。按有关规定必须实行监理的建设工程，才需填写“监理单位”一栏。

消防产品清单

第6篇：陕西工程竣工验收备案有新规

日前，陕西省住房和城乡建设厅印发《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案实施细则》(以下简称《实施细则》)，加强该省房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收备案管理工作。

《实施细则》规定，凡陕西省境内新建、扩建、改建各类房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“建设工程”)的竣工验收备案，适用该《实施细则》。陕西省住房和城乡建设厅负责全省建设工程竣工验收备案的管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程的竣工验收备案管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门可以委托其所属的建设工程质量安全监督机构具体实施建设工程竣工验收备案工作。

《实施细则》要求，建设工程质量安全监督机构应当在其监督的建设工程竣工验收合格之日起5个工作日内向备案机关提交工程质量监督报告，工程竣工验收的监督情况应作为工程质量监督报告的重要内容。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15个工作日内，向工程所在地的备案机关申请办理备案手续，提交工程竣工验收报告。备案机关在收到工程质量监督报告和工程竣工验收备案资料后15个工作日内，对备案资料齐全的，应当在工程竣工验收备案表上签署备案意见，加盖竣工验收备案专用章。工程竣工验收备案表一式两份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案资料15日内，下发《责令改正通知书》。

《实施细则》强调，建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正。建设单位竣工验收后未按照规定办理竣工验收备案的，按照有关法律法规、规章的规定进行处罚。

第7篇：河北省建设工程竣工验收备案表

附2：

河北省

建设工程竣工验收备案表

河北省建设厅制

建设工程竣工验收备案表

编号：00

1附3：

河北省建设工程竣工验收备案证明书

根据国务院《建设工程质量管理条例》和《河北省建设工程竣工验收及备案管理办法》规定，_____________________

____________________________________________工程，建设单位于 组织设计、施工、

工程监理等有关单位竣工验收合格，并于___________________________________按规定备案。

特此证明。

备案机关(盖章)

日期：年月日