陕西省安塞县

第1篇：陕西省安塞县

陕西安塞剪纸与安徽阜阳剪纸艺术比较

摘 要：由于地理环境、风俗习惯以及审美趣味的不同，剪纸在艺术风格和表现形式方面都存在一定的差异。本文就陕西安塞剪纸与安徽阜阳剪纸为个案进行比较，并分析两地剪纸的题材、风格、民俗功用等方面的异同。

关键词：安塞剪纸 阜阳剪纸 比较

[本课题为“安徽大学大学生创新训练计划” (省级，项目号为201410357063)和安徽大学精品课程“民间美术”(项目号J10118540025)研究成果之一。]

一、艺术特色的比较

(一)剪纸题材内容的比较

陕西安塞剪纸的题材内容与人们的生活环境、民风民俗等息息相关，从新石器时代出土的彩陶和大量的汉像石中，可以见出很多与安塞地区剪纸的相似之处。安塞剪纸不仅是有原始社会生殖崇拜意识的延续，而且还受到了汉代“尚武”观念及地域文化的影响。安塞剪纸大致可分为两类：一类是具有传统意味的剪纸，多与古老的传说、巫术、原始生殖崇拜以及吉祥寓意相关。其表现手法较古朴，更具有原始遗风。如高如兰老人的代表作品《抓髻娃娃》，一手举鸟，一手托兔，其体现的是从原始时代就萌发的阴阳观，以及原始生殖崇拜的遗存。另一类是较现代的，表现的是现实生活题材的。如“在二十世纪三四十年代，陕北延安成了抗日革命根据地，劳动妇女的剪纸艺术中出现了放羊、农耕、参军等现实生活内容，因此，一些关于这个时期的革命题材内容的剪纸也在这里普遍流行起来。新中国成立后，反映社会生活的题材更加广泛，剪纸中出现了学习文化、养殖耕植等生活场面。如白凤兰老人的《牛耕图》等”[1]。

阜阳离黄河故道和中原地区较近，受中原文化影响较大。其次，春秋战国时期的楚文化对阜阳也有很大的影响。另外，阜阳地区地处淮河流域，自古就水患不断，祈求上天风调雨顺、无病无灾、平安富贵等，成为阜阳民众最普遍的心愿。在阜阳剪纸中，多以吉祥喜庆、花鸟虫鱼、戏曲小说为表现题材，如“莲年有余”“四季平安”“麒麟送子”“丹凤朝阳”等。此外，安徽和河南的戏曲对阜阳剪纸也有较大的影响，如《杨家将》、《三岔口》等戏曲都是常见剪纸的题材。另外还有文学作品和历史故事为表现题材，如《三国演义》、《红楼梦》等。阜阳剪纸在继承优秀传统文化的基础上不断创新，如以“同一个世界，同一个梦想”为主题的奥运长卷，题材主要包括奥运主题和民族风土人情等内容。

由此可以看出，由于陕北安塞地理位置相对偏远闭塞，文化交流相对较少，因此剪纸的题材内容更倾向于原始崇拜以及现实生活，而阜阳剪纸则更加宽泛，涉及生活、文学、历史、戏曲等多个领域。

(二)剪纸手法纹样的比较

陕西安塞剪纸艺人很多使用大刀阔斧、一气呵成、粗犷有力的刀法使形式和内容浑然一体，具有古朴厚实大气的直观效果。陕西安塞是新石器时代的彩陶遗址，因受远古文化影响，其装饰纹样多以意象与具象装饰相结合，一般常用的装饰纹样有锯齿纹、月牙纹、菱形纹以及云勾、万字、富贵等，带有浓重的原始朴拙意味，其中很多剪纸纹样与原始彩陶的装饰纹样有异曲同工之妙。如安塞白凤莲老人的剪纸作品《娃娃鱼》，便是一幅构图奇特的人鱼合体的作品，作品的头部是儿童的头，鱼的身体，儿童的四肢被剪成了类似鱼鳍的三角纹样，鱼鳞则用花瓣纹代替，与半坡出土的《人面鱼纹盆》在构图相似，富有远古气息。

安徽阜阳剪纸则大多使用剪刀与刻刀互补充、阴剪与阳剪相结合的手法来表现对象。相对于大刀阔斧的安塞剪纸，阜阳剪纸手法较为细腻、工整。阜阳剪纸的装饰纹样中多用随意的曲线纹装饰，极具动感和美感，如剪纸作品《凤戏牡丹》中，牡丹使用阴刻手法，凤凰则使用了阳刻，在纹样的装饰上，多使用曲线，尤其是在凤凰的纹样上，锯齿纹和各种鱼鳞纹、环形纹样交错使用，整体造型也是圆形构造，在视觉上给人以张力和韵律美。阜阳剪纸纹样除了锯齿纹和月牙纹外，也有云纹、水纹、鱼鳞纹、柳叶纹、花瓣纹等。

(三)剪纸风格的比较

在安塞，千沟万壑、黄土遍野的地貌，干旱少雨的气候，相对闭塞的文化。安塞剪纸粗犷豪迈、造型简练、古拙质朴，外形轮廓于夸张中见朴拙，有强健雄浑的秦汉艺术遗风，充满原始古朴的意味。例如白凤兰老人的《牛耕图》，与汉像石中《牛耕图》的造型相近。白凤兰剪的放牧人整体是以黑色剪影为主体，注重于主题的外形塑造，对于牛的刻画也是取其外形而表其意，上面的装饰则相对较为细密，具有强烈的黑白对比效果。

阜阳地处淮河流域，剪纸多受到中原文化、楚文化及当地社会环境和风俗的影响，民风兼具阳刚与阴柔。阜阳剪纸也因此形成了朴实优美而不失大气、灵动飘逸而不失稳重、构图饱满而不失情趣的特点。例如，在程建礼的剪纸《虎镇五毒》中，老虎以及五毒的形象都很完整，老虎健硕的四肢，锋利的牙齿，在老虎肚子里的五毒的也各显其态。整幅作品构图饱满，刻画粗细有致，主次关系分明。又如王家和的剪纸《凤凰牡丹》中，牡丹和凤凰刻画非常细致，呈现出祥和圆满的民俗寓意同时，也使画面看起来具有流动的旋律美。

可见，阜阳剪纸的特征主要表现在：阴阳交替、虚实变化;题材多样、内容广泛;构图饱满、追求圆满;多用曲线、灵动飘逸。而安塞剪纸作品多造型夸张，构思大胆，古朴粗放，表现手法不拘于小节，淳朴、庄重、简炼、概括，较多的保留了古时那种深沉朴拙的艺术特色。

二、民俗功用的比较

(一)装饰环境 烘托气氛

在广大农村地区，由于生活环境艰苦，形式多样、色彩绚烂的剪纸因此承载了勤劳朴实劳动人民对美好生活的向往和追求。在一些重大的节日或者人生礼俗中，尤其是在婚俗嫁娶方面，剪纸的装饰功能便得到了很大的体现，但是两地剪纸的在装饰的表现内容方面却又是各有所异。比如在陕西安塞，结婚时多用喜花“蛇盘兔”，在民间谣言里有句话：“要想富，蛇盘兔;蛇盘兔，必定富。”除此之外，装饰的喜花还有寓意多子的“宝葫芦”，象征多福的“骑猪娃娃”，代表阴阳结合的“鱼穿莲花”以及对生命繁衍渴望的扣碗等等。而在阜阳地区使用更多的则是“瓜瓞绵绵”“麒麟送子”“龙凤呈祥”“鸳鸯荷花”“凤穿牡丹”等图案意象为装饰题材，以此祈求新婚夫妇能够多子多福、幸福安康。

(二)驱邪避灾 求吉纳祥

古时阜阳一带是洪水多发地带，百姓流离失所，居无所定，陕西安塞地区也是战乱频发，因此对于风调雨顺、富贵安定的生活的追求是广大百姓最真实热切的愿望，所以在阜阳剪纸中有很多以吉祥喜庆、多子多福、祛病消灾为主的传统民间题材。如：过年贴春联、贴门神、贴窗花，一般为“天官赐福”、“六畜兴旺”等幸福吉祥题材。阜阳剪纸中的团花所体现出的吉祥寓意也将阜阳百姓心中的美好愿望展现的淋漓尽致。比如在阜阳祝寿团花中有“圆寿字”、“五福捧寿”、“松鹤延年”等，皆是祝寿敬老风俗的视觉再现。再如程建礼老人的剪纸作品《虎镇五毒》也是反映了当地百姓祈求家人平安，祛病消灾的民俗心理。而在陕西安塞剪纸中则多以《抓髻娃娃》、《瓜籽娃娃》等为题材。陕西安塞人家的“抓髻娃娃”被认为是无所不能的，它不仅被视为生殖繁衍之神，而且也被视为驱邪避灾的保护神。每年正月，陕北家家户户都会在门楣上贴一串手拉手的抓髻娃娃，因为娃娃头是用南瓜籽做的，画上五官，当地人也称“瓜籽娃娃”，可防瘟疫、防邪恶，保一年平安无事。小孩生病了要剪“五道娃娃”吊于门上。

剪纸这一艺术形式便承载了劳动人民的美好意愿，以此作为媒介，祈求上天能够保佑自己和家人平安吉祥，因此这些剪纸形象无不是当地民众求吉纳祥、祛病消灾等民俗心理和审美趣味的物象表达。

(三)绘图底样 富实用性

绣花通常先以薄纸剪成花样，再附在布料上，进行绣制。除了经常使用的鞋花、冒花、枕头花等，用于服饰的领口花、兜花、袖口花、裤脚花等花样同样是以剪纸为样稿。在阜阳地区，一般用做刺绣底样的剪纸题材多为花卉、虫鸟等吉祥物象。安塞地区的剪纸亦是如此。无论是绣裹肚、围裙、布玩具、虎头帽或者炕围花，都需要先用纸剪出底样，然其表现题材多为五毒、艾虎、葫芦与鱼等图案，或许这与其当地闭塞的环境、古老的文化气息有关。

剪纸还可作为玩具的底样，比如古时的走马灯。阜阳地区在过元宵节时便会将剪纸作为其底样，有以戏剧或者历史人物为题材的，有以花草鸟虫为题材的，也有吉祥文字为题材的，其题材内容涉及多个方面，而在陕西安塞地区则几乎不见，题材也不如阜阳地区广泛。此外，剪纸亦可作为瓷器的装饰底样，在陶瓷史上，安徽地区的寿州窑便很早就直接采用剪纸来装饰陶瓷制品。

三、剪纸艺人的构成比较

陕西安塞剪纸的剪纸艺人大多为女性，他们的活动范围被限制在家里，终年忙于生儿育女、缝补浆洗、纺织绣花，学习各种女红，剪纸便是其中之一。她们做了人妻和母亲之后，闲暇时或者邻里亲朋婚嫁迎娶、祝寿等日子，剪纸便成为她们生活中基本的文娱活动。高金爱老人便是安塞优秀剪纸艺人中的代表，有很多表现以农村农耕生活为主的题材，风格粗犷大气，造型稚拙可爱，其剪纸作品包含了黄土高原的情韵。

阜阳剪纸的繁荣与发展也离不开历代艺人的辛勤创作，与安塞剪纸艺人相比，阜阳剪纸艺人很多为男性。他们其中很多人剪纸是为了生计，挑起花担周游江湖，口中唱着花歌，手中剪着花样，其中最代表性的艺人有程建礼、葛庆友等。他们作品生活气息浓郁、质朴无华，剪纸题材多样，包含吉祥花样、戏曲人物、历史故事等多个方面。

结 语

由于受到不同的地理环境、文化背景、民风民俗以及审美趋向的影响，人们不断创作出带有自己特殊“印记”的民间美术，剪纸艺术就是其中之一。无论是豪迈粗犷、古拙质朴的安塞剪纸，还是朴素淳美、率真自然的阜阳剪纸，都蕴含着民众对美好生活的愿，折射出相同的民族精神和民族心理，体现出他们对真、善、美的热烈追求。

注释：

[1] 左汉中.中国民间美术造型(修订版)[M].长沙：湖南美术出版社，2006：191页

作者简介：

薛鹏飞，安徽大学艺术学院2012级本科生。

岳金凤，安徽大学艺术学院2014级美术学硕士研究生。

作者：薛鹏飞?岳金凤

第2篇：安塞县奋力创建科学发展先进县

近年来，陕西省安塞县委、县政府坚持以胡锦涛总书记视察安塞时的重要讲话和一系列指示、批示精神为动力，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力实施“农业产业富民、工业经济强县、文化旅游兴业”发展战略，强力推进农业、工业、文化旅游三大产业园区建设，加快经济结构调整步伐，着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定，推进党的建设创新发展，努力建设科学发展先进县，为率先实现全面建设小康社会打下具有决定意义的基础。

“十一五”期间，安塞县经济社会保持良好发展态势，全县生产总值72.2亿元，年均增长15.9%。财政总收入、一般预算收入分别为15亿元和7.78 亿元，年均增长13.4%和16.6%。农业、工业、文化旅游三大产业竞相发展，城乡面貌发生巨大变化，民生状况得到显著改善，民主法制和精神文明建设成效显著。自2006年起，连续5年跻身西部百强县。

2012年，是国家实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是国家西部大开发“十二五”规划实施启动之年，全国人民又将迎来中国共产党第十八次全国代表大会的召开，在这样的大好形势下，安塞的发展也站在了一个新的历史起点上。

（一）调整经济结构、转变发展方式，在增强县域经济综合实力上实现新跨越

1、以农业产业园区建设为核心，大力发展农业农村经济。一是狠抓三大农业主导产业，不断增加农民收入。紧紧抓住延安作为国家现代农业示范市有利机遇，按照“农业产业富民”发展战略和“改造提升棚栽业、管理增效林果业、配套推进草畜业”的工作思路，全力加快现代农业建设，打造生态循环农业示范县和绿色有机农产品基地县。二是巩固提高退耕还林成果，促进生态环境持续改善。坚持不懈实施好退耕还林工程，加大荒山造林、封育管护、林分改造、基本口粮田建设力度，做好封山禁牧工作。三是加强农田水利建设，着力改善农业生产条件。继续加强与水利部的联系沟通，把握国家政策导向，积极争取更多的项目支持，确保在城乡居民饮水安全的基础上，逐步解决工业用水难题。四是扎实推进社会主义新农村建设，不断改善农村面貌。继续加强试点示范村巩固提高工作，突出抓好9个重点镇、130个中心村建设，打造一批新农村示范典型。

2、以工业园区建设为重点，全力加快工业经济转型升级。按照“工业经济强县”发展战略，安塞全力打造百万吨原油生产基地和百亿元工业园区，真正实现“双百”目标。一是继续巩固石油工业基础地位。石油企业要充分发挥主体作用，加快勘探开发步伐，狠抓技术创新和旧井挖潜改造，不断提升产能效益，杏子川采油厂年原油产量力争达到100万吨。二是举全县之力建设工业园区。要逐步完善园区基础设施建设，着力提高保障和服务能力，确保满足园区企业发展需要。

3、以文化旅游产业园区建设为依托，积极培育新的经济增长点。一是大力发展文化旅游业。全力打造黄土风情、红色革命和生态农业观光三大旅游品牌，推出一条与延安红色旅游对接的黄土风情文化旅游线路。二是加快发展现代服务业。依托“延塞一体化”进程，加快发展以县城、沿河湾镇为重点的物流、仓储配送业。鼓励和支持餐饮娱乐企业加快发展，提高服务档次和水平。建立健全商贸流通市场体系，切实规范流通秩序和市场交易行为，促进商品市场和要素市场的繁荣和稳定。

4、以城乡统筹发展为抓手，加快推进城乡一体化建设。一是推进城乡规划建设一体化。要按照“做亮县城、做大集镇、做好社区”的总体要求，统一编制城乡规划，促进城镇有序发展，农民梯度转移。二是推进城乡管理制度一体化。严格遵循市场经济规律和社会发展规律，深化城乡管理制度改革，促进城乡要素自由流动和资源优化配置。加快推进基本公共服务均等化，促进社会公共资源均衡共享和城乡一体化发展。

（二）坚持改革开放，在加快发展上注入新活力

不断深化体制机制改革。深入推进各项改革，切实解决制约经济发展的体制和机制性问题，为经济社会快速发展创造良好环境。继续推进公共财政和金融、农村集体产权、土地管理、事业单位等各项改革，提升自主发展能力，促进可持续发展。进一步加强对外合作交流。更加积极主动地实施开放带动战略，着力改善投资环境，拓宽合作领域，创新合作方式，努力开创全方位、大跨度、多层次、宽领域的对外开放新局面。切实加大招商引资力度。坚持把招商引资作为加快经济发展的战略举措，不断创新方式，整合资源，梳理项目，强化宣传，形成全社会招商的浓厚氛围，推动招商引资取得新成效。

（三）保障和改善民生，在构建和谐社会上迈出新步伐

1、大力发展社会各项事业。始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，巩固提高“双高普九”成果，积极推进素质教育，逐步实现学前和高中免费教育，大力发展职业教育；完善公共卫生和医疗服务体系，建立健全三级卫生服务网络，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的公共医疗卫生服务。

2、逐步完善就业和社会保障体系。一是积极扩大就业。坚持在发展中解决就业问题，促进经济发展与扩大就业良性互动。按照“就业优先”的方针，扎实推进就业再就业工作，大力开辟公益性岗位，激励和支持社会组织创造更多的就业机会。抓好农村劳动力转移培训工程，进一步扩大职业培训规模。二是健全完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，进一步健全完善社会保障体系。完善各项社会救助制度，做好优抚安置工作，积极发展社会福利事业和残疾人事业、老龄事业、慈善事业。健全多层次住房供应和保障体系，加快廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房等保障性住房建设步伐，切实解决中低收入家庭和特殊困难家庭住房问题。

3、切实加强和创新社会管理。不断提高社会管理水平，创新管理体制，整合管理资源，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。深入推进“平安安塞”建设，加强社会管理综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会稳定，不断提高群众社会治安满意率和“平安安塞”创建知晓率。

（四）坚持改革创新，在提高党的建设科学化水平上取得新成果

1、深入开展创先争优活动。深入推进创先争优活动，做到劲头不松、力度不减、标准不降。紧紧围绕为民服务主题，引导基层党组织和党员在思路上向惠民富民汇聚，在工作上向为民利民倾斜，在作风上向亲民爱民转变。深入推进知民情、解民忧、促发展“双百双千”主题实践活动，扎实开展窗口单位服务行业为民服务创先争优活动，努力做到党员干部和人民群众“双满意”。

2、进一步加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来。不断深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用机制，在提名、推荐、考察、酝酿、决定等环节形成制度，努力提高干部选用的公信度和满意度。切实加强对干部的教育、管理和监督，努力建设一支素质优良、作风过硬，能够担当重任、经得起各种考验的干部队伍。严格贯彻执行民主集中制原则，充分发扬党内民主，自觉维护班子团结，提高科学决策、民主决策和依法决策水平，努力形成和提高班子整体合力。认真做好老干部工作，多办实事、搞好服务，发挥好作用。

3、不断推进基层组织建设创新发展。坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，找准党建工作与中心任务的结合点，把握好党员发挥作用的着力点，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，使党组织的战斗堡垒作用熠熠闪光、党员先锋模范作用处处生辉。健全党的基层组织体系，切实加强农村、企业、社区和机关、学校等领域基层党组织建设，积极探索在各类新型社会组织中建立党组织，不断扩大党的工作覆盖面。认真抓好基层党组织活动阵地的标准化建设，重点在健全党建制度、规范党员活动、充分发挥作用上下功夫。

4、切实推动作风转变。作风连民心，作风定成败。要坚持不懈地加强党的作风建设，着力解决党员干部思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义和官僚主义。大力弘扬延安精神，坚持勤俭办一切事业，坚决刹住大吃大喝、铺张浪费、讲排场比阔气等不正之风。严肃工作纪律，严格工作制度，落实工作责任，在全县上下形成说实话、办实事、求实效的求真务实之风。

5、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强反腐倡廉建设，既是民心所向，也是事业所需。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐倡廉的领导体制和工作机制。深入开展党风廉政教育，加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

作者：刘玲玲 刘旭东

第3篇：讲好安塞腰鼓故事

罗勇表演安塞腰鼓

陕北延安，黄土高原腹地，万千群山沟壑纵横。在黄土的背景中，百十个头戴羊肚子手巾、身穿羊皮坎肩、腰系红腰带的年轻小伙——安塞腰鼓手在塬峁间踏着鼓点纵情舞蹈，刚劲奔放，气势磅礴。领头的，是一位二十多岁的陕北后生，罗勇。

全国青联委员、陕西省自强好青年、延安市十大杰出青年、延安市创新创业模范、安塞腰鼓吉尼斯世界纪录成功挑战者……从记事起便开始学腰鼓的罗勇今年27岁，身上已有不少“光环”。

多年来，这个陕北小伙从打腰鼓到教腰鼓，成为安塞腰鼓教练队伍中最年轻的一员;寻遍全国学习制鼓技艺，把传统文化从根上传承下来，让真正的安塞腰鼓响彻大地;白手起家创业，返乡建立制鼓基地，为村民增收、创收，敲响了当地百姓的“致富鼓”。

“我就是个农民，没什么文化，但我有理想。我想当艺术家，我想把安塞腰鼓打到世界舞台上去。”在安塞，罗勇已成为新一代“腰鼓人”，他用安塞腰鼓为自己铺出一条与众不同的道路，谱写出了精彩人生。

“打腰鼓让我感觉自己在‘活着’”

1995年，罗勇出生在延安安塞区高桥镇龚家沟村。1996年，安塞被文化部命名为中国腰鼓之乡;2006年5月20日，安塞腰鼓经国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录。在安塞，“上到九十九，下到刚会走”是当地村村有鼓队，家家有鼓手的真实写照。罗勇的父亲是村里鼓队有名的腰鼓手，打记事起，罗勇就跟着父亲学打腰鼓。

安塞腰鼓一直以来都是祈求丰收、庆祝胜利的喜庆之鼓，在罗勇印象中，每逢过年，村里的腰鼓队都会挨家挨户“沿门子”打腰鼓拜年，热闹非凡。腰鼓手们迈着“十字步”“小踮步”，穿插着“缠腰”“过裆”“下岔”等眼花缭乱的动作，他和一帮小伙伴也有模有样地跟在大人们后面，跳得生龙活虎。

上初中时，语文课本中的一篇课文《安塞腰鼓》，让罗勇真正领略了安塞腰鼓的艺术魅力。“骤雨一样，是急促的鼓点;旋风一样，是飞扬的流苏;乱蛙一样，是蹦跳的脚步;火花一样，是闪射的瞳仁;斗虎一样，是强健的风姿。黄土高原上，爆出一场多么壮阔、多么豪放、多么火烈的舞蹈哇——安塞腰鼓!”每每读到这里，罗勇仿佛自己站到了黄土荡天的塬峁上，跟着排山倒海的队伍，纵情跳跃，气壮山河。

几年后罗勇去县城上高中时，他的腰鼓技术已十分纯熟，很快就担任了学校腰鼓教练一职，负责运动会开幕式、元旦晚会等重大活动，还吸引了众多同学加入腰鼓队。随着“小罗教练”的名气逐渐打响，越来越多的社会团体邀请罗勇培训腰鼓，每次机会，罗勇都十分珍惜、全情投入。

2013年，高中没毕业的罗勇打算放弃学业，以打腰鼓谋生，这让父亲勃然大怒，“打腰鼓能赚来钱?我都打了大半辈子了，也没赚到钱”!罗勇对腰鼓的热爱，父亲看在眼中，但以打腰鼓谋生，让这个一辈子本本分分的农民想都不敢想。

父子俩大吵一架后，罗勇还是跑出去打工了。最开始，他在延安保卫战景区参与实景演出，拿着一天60块钱的工资，一干就是半年。父亲心里着急，托人给他找了个装修工的活，想让他学些手艺。罗勇干了不到一个月，又偷偷跑去打腰鼓。“当时心想，我哪怕出去跑龙套、做兼职，也不想干装修。”

當地的安塞新宇文化公司缺腰鼓培训教练，找到了罗勇。怕父母担心，罗勇瞒着二老，辞掉了装修队工作，继续全身心投入腰鼓事业。每天要跟着大伙表演腰鼓，还要培训腰鼓，那段日子对于罗勇来说，非常辛苦。“虽然赚不到多少钱，但只要每天都能打腰鼓，在我看来是最幸福的事情，让我感觉自己在跳动着、活着。”

随着外出表演和培训的机会越来越多，罗勇的心思也越来越“活泛”了，梦想着让更多人看到腰鼓的魅力。“就是想着怎么能把这个文化传播出去，让更多的人知道安塞腰鼓。”安塞腰鼓的表演，既不受场地限制，也不受人员多少制约。大路上、广场里、舞台中均可表演，可一人单打，可双人对打，也可几十人乃至几百人群打。想到这儿，罗勇便和几个朋友合伙注册了安塞陕之北文化传播有限公司，任腰鼓总教练，还注册了网站，在网上发布宣传信息，接了不少业务。罗勇的腰鼓事业，也一步步迈上了新的台阶。

从未有过的成就感

随着全民健身理念深入人心，喜爱腰鼓的人越来越多，罗勇的腰鼓培训也走到了全国各地。他时常感叹：“安塞腰鼓学起来容易，但要打好了难。”

罗勇介绍，安塞腰鼓表演讲究“六劲”：摇头晃脑有股能劲，挥槌有股狠劲，踢腿有股蛮劲，转身有股猛劲，跳跃有股虎劲，全身使出一股牛劲。目的是要让观众看着带劲，听着鼓劲。安塞腰鼓有文、武之分，前者以扭为主，后者以跳为主，罗勇擅长的正是武鼓。在武鼓的动作形态中，是通过打、扭、跳、踢、转、蹬、摇、昂、跃等动作变化表现出鼓手的内心激情，可以说掌握了“六劲”的技巧，腰鼓的动作才算到位。“表演时，鼓手仪态潇洒，舞姿挺拔，再加上情不自禁的头微摇，身稍晃，昂扬的精气神让人看了精神一爽。”

随着培训越来越多，罗勇的名气在当地腰鼓圈也渐渐打响，他慢慢走向了更大的舞台。从第十届全国少数民族传统体育运动会开幕式腰鼓总导演，到榆林市定边县农民运动会开幕式500人大型安塞腰鼓总教练、2015年连云港·徐圩国际马拉松赛开幕式腰鼓总导演、陕西电视台少儿春晚安塞区总导演……罗勇带领他的团队多次登上大型赛事和文艺演出的舞台，通过自己的努力将安塞腰鼓的力与美，和安塞人自强不息、乐观向上的精神风貌，展示给全国观众。

2019年4月，四川绵阳南山中学实验学校为丰富学生的课间活动，推广和传播中华民族传统文化，决定组织一场千人腰鼓舞来挑战吉尼斯世界纪录。经过层层筛选，最终决定由罗勇担任此次活动总教练。

在南山中学实验学校的操场上，现场1387名高中生正在紧张地训练着，准备挑战吉尼斯世界纪录。罗勇在当地乃至全国已经小有名气，可这次要组织1387人挑战吉尼斯世界纪录，对他来说仍是巨大挑战。“我之前参加过那么多培训、演出，这是规模最大的一次。这么大的活动让我自己来承担，还是很有压力。”

要让每个学生在12天内学会打安塞腰鼓并整齐划一表演，这本身就是一场挑战，而在此基础上，挑战吉尼斯世界纪录还需要这1387人动作整齐划一。小到每个人的动作标准，大到所有人的队形变换，每件事情都需要他亲力亲为。加之当地受天气影响，时常下雨，经常要在晚上排练。回忆那段“连轴转”的日子，罗勇心中更多的是激动和期待。“可以让一千多人同时感受到安塞腰鼓的魅力，对我来说是从未有过的成就感，一定要做好。”

随着学生们的动作越来越纯熟，走位越来越准确，罗勇的信心倍增。可就在距离挑战的前一天，意外发生了。在组织学生最后一次彩排时，罗勇发现，很多学生的鼓槌都丢失了，细细统计后，发现竟然有156名同学的鼓槌都遗失了一至两个不等，这让罗勇原本就紧张的心再一次提了起来。

罗勇(左)教村民制鼓

把鼓槌从安塞运过来，时间来不及，罗勇果断地带上助手，打车去了成都，把当地小商品市场里能买到的鼓槌全买了回来。买到的鼓槌和红绸是分离的，二人连夜绑红绸，一直到凌晨四点。

九点整，认证正式开始。1387名身着传统特色服饰的同学们排着整齐的方阵，一起挥动手中的鼓槌，整齐划一的动作，昂扬有力的舞姿，不断变化的队形，将安塞腰鼓的艺术魅力融于具有浓郁民族民俗风情的鼓声里。在吉尼斯认证官、监督员的专业认证下，顺利通过，“最大规模的腰鼓舞”吉尼斯世界纪录就此诞生。看着面前一张张笑脸，罗勇感觉自己被“融化了”。

“我们的鼓不能丢”

安塞区高桥镇龚家沟，村里一个宽敞的院落中摆放着近百个红彤彤的腰鼓，大桶里浸泡着制作鼓皮需要的牛皮，这里是罗勇成立的陕之北安塞腰鼓制作基地。

“之前每次出去打腰鼓，总有人问我腰鼓是哪里制作的，我总是沉默。”罗勇介绍，虽然安塞腰鼓远近闻名，但由于制鼓技艺繁琐，安塞并没有大规模制作腰鼓的企业。“安塞腰鼓应该由安塞人自己做”，罗勇认为，制鼓的技术不在本乡本土，一定程度上也制约了安塞腰鼓的发展。罗勇的父亲曾多次尝试制作腰鼓，却都以失败告終，这也成为老人一直以来的遗憾。

“我们的鼓不能丢!”这个有“钻劲”的陕北小伙独自走上了寻访制鼓技艺的道路。传统手工技艺制作过程复杂，材料与工具繁琐，每个细节都马虎不得，罗勇的寻访之路并不顺利。每到一地，他都先以购鼓者的身份咨询，实则对材质、工艺格外留心，经常把对方问烦了，一句“到底买不买，不买赶紧走”，将他打发。半年多时间跑了三十多个城市，学习请教无数次后，罗勇以为“偷艺”成功，便买了50套鼓的原材料，回来带着村里人研究制鼓。

谁知，亲手制鼓的过程并不容易。“拿热水泡水牛皮，结果鼓皮‘熟’了，用不成了。钉鼓钉时掌握不好力度，一锤子下去，把鼓圈钉裂了……”他手上现在还能看到一条显眼的疤，就是当初制鼓时被工具划破的。不到一个月，50套鼓的原料消耗殆尽，罗勇也没能做出一个成功的腰鼓。“绝对不能放弃”，不甘心的他又一次买来了100套原材料，并找到老师傅请教，多次尝试后，终于自己做出了腰鼓。

成功做出第一个鼓后，他发了一条朋友圈：安塞人做出来的安塞腰鼓。很快便有朋友向他抛来橄榄枝，“在韩城小学工作的朋友，要跟我订300个鼓”，这就是罗勇凭借制鼓挣来的第一桶金。

制鼓订单越来越多，罗勇的生意越来越好，2017年，罗勇在家乡成立了陕之北安塞腰鼓制作基地。创业之初，他力排众议，把基地建在了龚家沟，并放弃了大规模机械化制鼓，采用传统手工艺，雇佣村内20多户贫困户手工制作腰鼓。“年轻人出去打工，留下的老人年纪大了，种不了地，还有不少残疾人和贫困群众，基地建在别处对他们没有意义。现在虽然腰鼓生产规模小了，但手工制作的腰鼓质量上乘，而且还带动了乡亲们在家门口就业，增加收入。”

2002年，一场车祸令村民杨万华失去了左腿，原本面朝黄土背朝天的庄稼人，失去劳动能力，家庭几乎没有了收入来源，只能靠在城里做面皮维持生活，一个月收入几百元，全靠家里六个兄妹帮衬。基地建成后，罗勇找到杨万华，教他做腰鼓。“不用干体力活，在家门口坐着，就把钱挣了。”现在，杨万华闲暇时一天可做30多个鼓，每月可收入1500余元。

罗勇骄傲地介绍，近年来村民通过腰鼓制作掌握了一项新的谋生技能，实现了在家门口零投资、生产无安全隐患、收入有保障。每户每月增收1500元左右，2021年培训腰鼓学员过万人，同时也带动了腰鼓销售，创业五年来，销售额已达200余万元。“最令大家自豪的是，他们终于能挺起胸脯告诉别人，安塞腰鼓就是安塞人自己制作的。”

罗勇(中)带领游客体验腰鼓魅力

2019年起，罗勇陆续在延安鲁艺旧址、清凉山等景区开设了安塞腰鼓制作体验基地，同时在南泥湾开发了几条研学线路，使游客和学生在感受革命精神的同时，也能体验红色艺术。不仅能现场观看安塞腰鼓表演，还能现场体验制作腰鼓、学打腰鼓。在罗勇的蓝图中，正在勾勒一个集腰鼓、剪纸等民间艺术实景演出，农家生活体验、采摘为一体的民俗文化村。“我想通过实际行动，把安塞腰鼓文化不断弘扬、传承下去。”

罗勇坦言，今天的安塞腰鼓已和20多年前的安塞腰鼓有所不同，任何艺术都随着社会的发展而变化，随着时代的节拍向前奔腾。当选为全国青联委员，罗勇深知自己重任在肩，“是安塞腰鼓把我带上了如此广阔的舞台，作为新时代的青年文艺工作者，我要扎根黄土地，讲好安塞腰鼓故事，传承发扬安塞腰鼓艺术，同时注入新的时代血液与元素，使我们的非遗永远‘年轻’”。

作者：赵汉琪

第4篇：安塞县公安消防大队政风行风整改方案

安塞县公安消防大队政风行风整改方案 安塞县问责问廉问效工作办公室：

根据贵办的通知，安塞公安消防大队对去年的各项工作进行了认真研究和总结，从中切实找出了一些存在的问题和不足，针对这些问题，安塞消防大队对今年的工作作出进一步的整改和规范，具体措施如下：

一、开展纪律作风教育整顿活动。开展“六查六看”，即查政治纪律，看有无意志衰退、搞不团结等问题;查工作纪律，看有无脱岗等问题;查生活纪律，看有无违反“五条禁令”及涉车涉枪涉酒涉赌等问题;查执法纪律，看有无执法过错等问题;查服务纪律，看有无冷横硬推和“四难”作风等问题;查财经纪律，看有无违反财务管理制度以及插手经济活动、经济纠纷等问题。

二、规范执法举止，优化服务质量。接待群众做到“三有”：有笑脸、有水喝、有凳坐;办事做到“三声三办”：来有迎声、问有答声、走有送声，能办的事情马上办、一切事情依法办、特殊情况急事办;做到“三个一样”：干部和群众一样、生人和熟人一样、大事和小事一样。

三、实行首问负责制，坚持警务公开。利用各种媒体发布消防公共信息，公开消防行政审批项目、审批制度、审批程序、执法依据等，对行政相对人的申请实行首问负责制，一次告知清晰。

四、注重纠章帮教，坚持以民为本。对第一次不是故意的一般性

违规违章单位和个人，以纠正违章行为为主，原则上不罚款;对第一次受到消防行政处罚的单位或个人，违法情结轻微的从轻处罚，处罚款时适用下限处罚;对单位消防检查要一次性告知发现的全部消防隐患，并提出切合实情的整改意见。

五、广泛宣传消防知识，接受社会监督。主动深入企事业单位及人员密集场所和小区开展义务消防宣传活动，并利用新闻媒体开展消防宣传，努力使每一位公民都懂得用火、用气、用电的基本知识，并掌握自防自救的逃生技能，同时接受社会各界对消防执法人员监督，听取对消防工作的建议和意见。

六、落实五项严禁，消除特权行为。严禁利用职权指定消防工程施工队伍;严禁指定消防器材或消防产品;严禁干部及其家属、子女在消防工程、消防产品中参与承揽、分包、转包等事项;严禁执法人员利用职权以权谋私，接受单位、个人钱物、信用卡等;严禁借消防检查向社会摊派报刊、书籍等。

七、协助政府对大队消防工作进行全面的安排部署，及时研究解决消防工作中出现的新情况、新问题，确保各项工作措施落到实处。

安塞县公安消防大队

2011年7月6日

第5篇：提高认识 加强领导 安塞县物价局

提高认识加强领导

努力推动政风行风工作上水平

安塞县物价局

深入开展政风行风建设是物价部门增强工作能力，促进职能发挥，提升整体形象的“生命线工程”。近年来，我局坚持把加强政风行风建设作为促进价格工作科学发展的切入点，按照“抓行风、促工作、树形象”工作思路，抓住加强领导这个关键，提高认识、强化责任，争取支持、创建机制，不断推动价格和行风王作迈向新台阶。2008年政风行风评议全县第一名，2009年获得免评，2008至2009年连续两年荣获“全市物价工作先进单位”和“全县目标责任制考核优秀单位”。

一、提高思想认识，树立创优争先意识

政风行风建设是一项系统工程，统一思想、提高认识是推动工作的基础。2008年新一届领导班子组建以来，针对前几年政风行风评议位次进位不明显，干部职工中存在疲惫厌战、缺乏竞争意识的问题，我们抓住学习实践科学发展观契机，努力提高班子成员和干部职工的思想认识，树立争当先进的责任意识和工作自信心。一是积极开展了“学理论、找差距、求创新”主题教育活动，邀请县纠风部门领导到我局作“关于政风行风建设重要性的认识”的辅导讲座，组织全体干部职工到政风行风工作先进县局和我县政风行风工作先进单位进行考察学习，认真总结过去行风工作的经验与教训，客观分析并查找行风评议名次不够靠前的真实原因。二是在局系统开展了以“价格工作 1

当先锋，行风建设争第一”为主题的思想大讨论活动。邀请老干部、服务监管对象共同参与讨论，听意见，提措施，为抓好政风行风建设“开药方”。一位退休老干部在讨论中动情地说：“我在物价系统工作了近二十年，现在虽然退休五年了，但我一直觉得我还代表着物价人的形象，物价形象就是我的形象。”老同志的发言引起了全体干部职工的强烈共鸣，极大地激发了同志们的工作热情和争当先进的责任感。三是结合学习实践科学发展观活动，围绕物价系统抓队伍建设、提高干部素质的目标，组织开展了“我为物价献一策”活动。同时向人大代表、政协委员、行风监督员、服务对象及群众代表征求意见，寻找工作对策。经过梳理，先后征求到合理化意见9条，工作建议6条。通过对意见和建议的整改落实，有效地解决了我局在工作中存在的问题和不足。通过这些活动的开展，既克服了因循守旧、松劲厌战的思想.又在局系统形成了“抓价格工作必先抓行风，抓行风工作必争先进”的共识，形成了全局上下团结一致、迎难而上、扎实工作、誓得第一的积极氛围。

二、积极争取支持，优化行风参评环境

群众参与政风行风评议是一项民心工程，最重要的是要取得社会各界的理解和支持。我们一直非常重视与各方面的沟通联系和宣传配合，尽最大努力争取各级领导的重视、相关部门和服务单位的支持以及广大群众的拥护。一是经常向市物价局和县上领导请示汇报，争取其大力支持。定期向县委、县政府主管领导汇报工作，按月向县委、人大、政府、政协等部门报送工作信息动态。工作中遇到的问题积极

与市物价局请示，探寻处理意见，并及时向上级反馈主要工作进展情况，从而使市物价局和县委、县政府了解把握我县物价工作动态，帮助解决困难，研究发展目标。二是加强与纠风部门的沟通配合，积极向纪检纠风等相关部门征询政风行风工作意见，每召开重要会议都要邀请纠风部门领导参加指导，并积极与纠风部门配合，联合开展了“关注民生，共同治价”价费监管活动，先后对教育、医药、电信等价费执行情况联合检查6次，查处各类价格违法案件21件，有效地解决了热难点民生价格问题，得到了纠风部门对我局工作的充分肯定。三是广泛开展价格宣传活动，争取社会各界对物价工作的理解和支持。采取在延安电台“延河热线”栏目开通政风行风热线，在《延安日报》、《安塞通讯》等报刊曝光典型违价案件，在县电视台订播“物价剧场”，在县城和乡镇街道散发宣传资料等形式，大力宣传价格法规政策和物价部门的工作业绩，使广大群众和社会各界对我们的工作有了更深的了解，消除了误解，加深了理解，赢得了支持。

三、创建工作管理机制，确保行风评议效果

政风行风建设是一项长期工程，建立常抓不懈的工作机制，是工作持续有效开展的重要保证。我们在工作实践中通过不断探索总结，逐步健全完善了政风行风工作责任机制、联系机制、监督机制，确保了政风行风建设工作常态化、制度化。一是实行政风行风工作责任制度。研究制定了《政风行风工作责任分解落实制度》和《政风行风工作预期目标责任制度》。按照“责任到人、一岗双责”原则，把政风行风建设任务分解到1 3项具体工作中的20个考核指标和每个工作

岗位上，落实到每个领导成员和干部职工。二是健全完善了《物价局与相关业务部门对口联系制度》和《班子成员联系包抓制度》，明确班子成员固定联系政风行风相关单位和相关工作人员，与纪检、纠风等部门单位跟踪联系，密切配合，及时掌握工作动态，随时反馈工作信息。三是研究制定了《政风行风工作目标责任管理和量化考核制度》及《工作责任追究制度》，推行政风行风工作一季一汇报、半年一考核、年终一兑现。通过这些规章制度的制定和实施，为扎实推进政风行风建设构建了长效机制，提供了制度保障。

四、发挥职能作用，提升物价服务水平

政风行风正，价格事业兴。政风行风建设的根本目的就是保证物价部门职能的充分发挥，推动价格事业的科学发展。近几年来，我们以深入开展政风行风建设工作为契机，不断强化

价格工作服务民生、服务政府、服务经济建设“三个服务”理念，努力在促进物价职能发挥、增强物价服务能力、提升物价服务水平等方面实现“三个突破”，以实实在在的工作成效树立物价部门的良好形象，有效推动了价格工作上台阶、迈新步。一是物价职能得到充分发挥。先后组织开展全县中小学教育、医药、涉农、涉企、交通、广电网络等价费执行情况专项检查20余次，组织开展全县投资环境建设和重点项目建设收费专项检查2次。查处各类价格违法案件52件，实施经济制裁65万元，为促进全县经济社会又好又快发展营造了良好的价费环境。二是价格服务能力不断增强。制定出台了《安塞县应对价格异常波动工作预案》和《安塞县副食品价格调节基金征收管理

暂行办法》，成立了“安塞县价调基金工作领导小组”。价调基金由2007年征收280万元，增加到2009年征收1290万元，增幅达361%。2008年至今累计征收价调基金2 370万元、投放使用1560万元，分别占我县价调基金征收总额的64%、投放使用总额的71%。三是价格服务水平进一步提升。2008年以来，我们

办理各类价格鉴证案件720起，鉴证标的总额41 00多万元。尤其是通过办理“安塞县黄土旅游休闲度假山庄”整体资产价格评估、延安至吴起高速公路和303省道安塞境内拆迁赔偿价格评估等一批政府重视、群众关注、社会影响较大的价格认证业务，不仅为全县重点项目建设和重点产业发展提供了良好的价格服务，而且维护了群众利益，化解了矛盾，得到了社会各界的满意和好评。

第6篇：安塞县烟草专卖局双百双千先进材料

真情帮扶促发展

--安塞县烟草专卖局双百双千先进材料

为贯彻落实县委、县城府关于在全县开展双百双千活动的相关会议精神，按照上级的要求,安塞县烟草专卖局深入贯彻落实科学发展观,围绕农村人居环境改善、农民增收两大重点,真抓实干,强力帮扶,认真做好帮扶建设的各项工作,为促进曹河村经济发展做出了积极贡献。现将帮扶期间的主要工作汇报如下:

一、牢记责任，明确思路

在帮扶工作中，安塞县烟草专卖局落实了党政一把手负责制，成立了帮扶工作组领导机构;把政治素质高、业务能力强的优秀干部选派到帮扶点工作，选派了一名同志为驻村干部，明确了工作职责。

一年来，局领导经常身入村里听取帮扶工作情况汇报，多次在村里召开会议，专题研究帮扶项目和帮扶工作，协调各方研究制定帮扶计划，确定帮扶支持项目和资金，统筹安排帮扶工作。通过加强组织领导，保证了项目、资金的落实，推动了包抓帮扶工作各项任务的完成。

二、深入调研分析，确定帮扶项目。

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局驻村工作组、驻村干部先后三次通过交流座谈会和走访党员群众等形式，对村委会5个村民小组进行了调查，下到田间地头，走到农户家中，从各个层面了解村里的基本情况。通过对曹河村的村民增收情况、基础设施、产业等各方面情况的整体调研分析，找出了上寨子村在农业产业发展中存在的问题:一是从曹河村实际出发，把发展苹果、小杂粮产业，作为村今后的的产业发展方向。二是找出了曹河村在升级晋档活动中的存在的主要问题和差距，理清了曹河村的发展思路，确定了帮扶项目。

三、发展优势产业，实现农民增收。

开展帮扶工作以来,安塞县烟草专卖局党委始终把农民增收作为帮扶工作的首要任务，帮助曹河村在年初制定了产业发展规划和增收举措。

产业发展规划：一是在元峁湾村组新建果园200亩;二是在野家沟、干沟壕和元峁湾坝地种植高粱500亩。三是改造老果园200亩。

产业发展情况及具体帮扶措施：一是局里出资金、提供肥料，村里出劳力，秋季在野家沟、干沟壕和元峁湾坝地种植高粱530亩，局共计出资金3万元，肥料4吨。二是局包村干部和乡包村干部负责在元峁湾村新建果园273亩，共计投入果苗10000 2

株，肥料2吨，膜20卷，目前果树成活率达到97%。

四、强化基础设施建设，改善人居环境。

包抓帮扶工作是一项具体而艰巨的任务。在县、乡各级政府的大力支持下，安塞县烟草专卖局党委和主要领导要求帮扶工作要真抓实干，围绕新农村建设，强化基础设施建设，积极改善基础设施条件，大力发展优势产业，实实在在抓好帮扶工作。按照这个要求，一年来包抓帮扶工作取得了一定成效。

一是为村大队部维修解决1万元资金。2011年5月份，曹河村在帮助扶持下，维修村大队部已顺利开工， 2011年6月竣工。该项目的实施解决了曹河村村级党组织阵地破旧不堪的条件。

二是野家沟道路维修项目。2011年3月份, 安塞县烟草专卖局投资8000元对野家沟1公里道路进行了维修。

三是为元峁湾高压抽水架设了线路。元峁湾村吃水问题一直是突出的问题，帮扶工作开展以来，村民多次申请局里能帮助解决吃水困难的问题。去年9月份，通过局领导和电力局协商，投资4000元为元峁湾村架设了高压线，解决了吃水难的问题。

通过强有力的工作措施和实实在在的帮扶工作，包抓村群众的生活水平明显提高,基础设施条件大为改善，主导产业不断壮大，一年来安塞县烟草专卖局合计为帮扶村落实帮扶资金7万元,维修村级道路1公里，提供肥料6吨，产业配套设施2套， 3

维修窑洞5孔、平房3间，改善了生产生活条件，为曹河村的经济发展创造了良好条件。有效地促进了曹河村的产业建设工作,群众收入水平明显增加，人均纯收入由包扶前的3800元增加到2011年底的4500元，升级晋档工作也由帮扶前的四类村党组织晋升为三类村党组织，产生了巨大的经济效益和社会效益。圆满完成我局在全县双百双千活动中的各项工作任务。

安塞县烟草专卖局

二0一二年二月 4

第7篇：安塞县疾控中心传染病管理自查工作报告

安塞县传染病防治工作自查总结

为了有效预防、控制和消除传染病在我县发生和流行，进一步做好对传染病疫情监测、报告和疫情分析工作，完成上级部门布臵的各项日常和应急任务，确保年度传染病防控目标管理的实现。自创以年来虽然取得一些成绩，但仍然存在许多问题，现汇报如下：

一、加强组织管理

为了加强我县传染病及突发公共卫生事件疫情应急报告与处臵工作，县卫生局成立了全县传染病防治管理领导小组和疫情应急处理工作组，全面负责全县传染病登记、报告，督查、疫情分析的落实工作。及时制定了《传染病防治工作应急预案》，及早提请政府办制定下发《安塞县遏制与防治艾滋病“十二五”行动规划》、《安塞县乙型病毒性肝炎防治规划》、《安塞县2011—2015年传染病防治规划》、《安塞县突发公共卫生事件应急预案》、《传染病防治管理办法》，2013年县卫生局印发了《安塞县人感染H7N9禽流感病毒疫情应急预案》，并成立了防治领导组和专家委员会。

二、规章制度

在组织机构成立以后，以《传染病防治法》为依据，建立了一系列的规章制度，包括：疫情登记制度、传染病管理制度、传染病疫情报告制度、传染病疫情管理检查制度、传染病疫情资料建档制度、传染病疫情管理奖惩制度、消毒隔离与个人防护制度、传染病管理科工作制度等，作到了对传染病的管理有法可依、有据可查。

三、人员职责

我县对传染病管理的相关人员进行了具体的分工，做到了分工明确，相互配合，职责分明。对疫情报告、疫情登记、传染病管理、传染病疫情管理检查、传染病疫情资料建档、传染病疫情管理奖惩均有专人负责，疫情报告检查、访视、督察、死亡病例调查等工作进行了具体分工，做到了各司其职，尽其责，工作有条不紊。

四、人员培训

我们为了规范传染病的报告与管理，2013年对全县院长、防疫专干、医务人员进行了2次累计136人次培训，反复学习《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规以及上级卫生行政部门的有关文件精神，并组织学习了“传染病非典型肺炎”、“人感染H7N9禽流感”、“肺结核”、“脊髓灰质炎”、“麻疹”、“艾滋病”、“流脑”、“乙脑”等传染病相关的理论知识，提高了医务人员对传染病的认识和专业水平。

五、疫情报告系统

1、医疗机构法定传染病报告率为100%，疫情报表及时率100%。

2、县、乡级医疗单位传染病管理组织较为健全，有制度，每个单位均有专职疫情报告人员，各单位的各科室均有传染病诊治和报告登记簿。

3、网络直报建设：我县于2004年开始县、乡镇两级均实现了网络直报，各单位均有专用疫情报告电脑和专人负责疫情网络报告。

4、2013年对全县16个医疗单位的开展传染病漏报调查4次，共发现乙、丙类传染病89例，无漏报病例，传染病网络直报达100%。近三年未发生突发公共卫生事件。

5、根据省、市艾滋病管理工作要求，对监管场所被监管人员和公共场所从业人员开展HIV抗体检测，2013年1至2013年3月份对监管场所被监管人员进行了3次共98人HIV抗体检测，开展自愿咨询检测17人，均为阴性。定期对全县公共娱乐场所开展艾滋病高危人群干预，对发现的艾滋病感染者和/或病人的管理能做到常规化。

六、存在问题

1、传染病报告管理工作不规范。个体诊所为疫情报告和管理空白区，无专(兼)职人负责传染病疫情报告工作，个别医疗单位、村卫生室没有在科室醒目位臵张贴传染病管理相关制度。

2、部分单位由于工作态度不认真，导致门诊日志、传染病报告卡填写不规范、不完整，与网络报告卡不一致。

3、督导中发现部分村卫生室传染病报告意识淡薄，存在迟报现象。

4、肠道门诊设臵不规范或没有设臵，无专职医生，无专用腹泻病人登记本、无专用消毒设臵，即不能做到人员、药物、管理三到位。

5、各乡(镇)卫生院对辖区内村卫生室、托幼机构、小学重点传染病(手足口病、流行性腮腺炎、麻疹等)防控工作督导检查不到位。

6、各单位未认真落实重点传染病(手足口等肠道传染病)防治知识的培训、宣传工作。

7、部分单位没有按照要求及时、准确完成县疾控中心安排的各项日常工作，工作时常处于被动局面;对疾控部门在督导中多次发现的问题和提出的整改意见，不能认真整改落实。

第8篇：关于对安塞县民族宗教工作的调研与思考

安塞县委常委、统战部部长

刘鹏程

我于2011年9月担任安塞县委常委、统战部部长的。为了全面推进我县民族宗教事务管理的法制化、正规化，使民族宗教事务活动适应社会主义社会，更好地为经济社会发展服务，近期，我组织部分人员对全县民族宗教工作进行了专题调研。现结合这次培训学习和我县民族宗教工作实际，将调研情况报告如下。

一、基本概况

安塞县位于延安市北部,辖8镇1乡一个街道办事处,211个村委会，1018个村民小组,总人口16.62万元，其中少数民族人口86人。总土地面积2950平方公里。境内有各类场所(包括民间庙会)215处，其中规模以上的达17个。截止目前，已批准登记为宗教活动场所有7个(其中佛教3个，道教4个)，有常住比丘3人，常住管理人员12人。全县共有信教群众1万人左右，占总人口的6%。县域内宗教活动基本正常，极少数地方有基督教、天主教等地下活动和非法传教现象。

安塞自古就是边塞之地，有“上郡咽喉”之称。秦汉两朝，安塞县境内的烽火台多达四五十处。宋代，安塞是宋与西夏激烈争夺的战场，堡塞遍布，战火频繁。在长期的历史变迁中，安塞一直是中原农耕文化与西部游牧文化的交流地带，不同民族宗教文化的相互融合，逐渐形成了既有汉族特点又有西域其他民族特点

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的文化特色。安塞独特的地理位置，铸就其是历史上西北少数民族的争纷之地，因此古安塞民族间的压迫与剥削、融合与分离是常有之事。新中国成立之后，实行各民族一律平等的民族政策，这一政策逐渐使安塞形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系，经过长期的民族融合，安塞境内现有汉族、回族、蒙古族、满族4个民族共同居住，其中以汉族占居绝大多数，少数民族除回族仍然保持其民族信仰和习俗外，其他少数民族生活习惯基本和汉人相同。

多年来，中共安塞县委统战部积极贯彻中、省、市民族宗教政策，把民族宗教工作作为维护社会稳定、促进经济发展的重要工作来抓，将民族宗教工作列入重要议事日程，部领导一班人牢固树立“三个离不开”的思想，把民族宗教工作当作事关大局的头等大事，抓好各项措施的落实，促进了民族团结、宗教和谐工作蓬勃发展。安塞县弘法禅寺被国家宗教局授予“和谐寺观教堂”先进集体称号。

二、工作开展情况

1、领导重视，组织健全，作用发挥。近几年，我县各级党委和政府对民族宗教事务的管理高度重视，形成了主要领导经常过问、分管领导亲自参与、工作部门具体落实的工作格局，从而实现了全县宗教工作在维护稳定、促进发展中的良好作用。一是建立了民族宗教工作网络。县民族宗教工作领导小组成员单位、各乡镇分别确定了一名负责人为民族宗教联络员的基础上，

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于2009年6月份统一将211个村的支部书记全部确定为村级信息、联络员，在组织建设上为开展宗教工作提供了有力保证。二是县民族宗教工作部门在经常性检查指导的同时，对各场所法会、开光等大型佛事活动，我们制定了周祥的安全预案，在县宗教领导小组的统一协调下，各成员单位具体开展工作，保证了活动的安全。同时，对各场所有关制度、组织、财务等情况进行经常性督促检查，保证了宗教场所管理走上了法制化、正规化轨道。特别是针对具有历史文物价值的大佛寺，我们依据文物管理有关规定，派驻了工作人员，坚持24小时值班，并且安装了电脑监控设备，保证了文物的安全。三是宗教团体切实发挥作用，积极投身于社会公益活动。弘法禅寺在为县慈善协会捐助1万元、为汶川、玉树及周边县区自然灾害捐款的同时，各个场所每年为所在村的困难群众、困难学生给予经济支助，在社会上产生了比较好的影响。

2、规范管理，推进宗教活动法制化、正规化。各个活动场所在恢复筹备设立前，我们就严格要求，按照民主选举的办法，首先建立“事务管理委员会”，对经民主选举产生的管委会成员资格进行了严格的审查把关，特别是对管委会主任、副主任和财务管理人员进行重点审查。同时，通过派出去学习和会议培训，使管委会组织在事务管理活动中真正发挥作用。同时我们依据省市有关文件，参考制定了宗教场所一系列管理制度，并要求各个场 3

所依据各自的实际，通过召开管委会成员会议讨论修定，喷绘上墙，发挥了制度约束行为的良好作用。在财务管理中，首先是利用每年春节到圆宵节这一时机，广泛开展“转九曲”、“扶运气”等信仰活动，同时以寺观教堂的名义组织秧歌拜年为场所创收，加上场所每年的例行法会和每月的初

一、十五等佛道吉日，使场所的经济收入大幅增加。其次是抓经济管理。贯彻“自养、自办”方针的前提是有良好的经济保障，但更重要的是要有良好的经济管理体制。我县各个活动场所在经济管理中，坚持民主、公开、透明， 大型活动和集中活动时期，每天开箱，平常时期每月开箱一次，开箱时， 由管委会主任、副主任和财务管理人员(至少3人以上)共同进行，采取现场清点，当场记帐，统一在指定的银行专户存放，支取时，由主任许可、会计人员具体办理。特别是每半年向信教群众公布一次收支情况。第三是抓建设。场所的经济收入在保证“自养”的前提下，重点是搞建设、谋发展。安塞各个场所的经济收入近年来不断增加，所以基础建设也不断加强。在基础建设中各场所均能做到以社会捐助、群众投劳为主，场所负责建设材料费的办法，达到了用有限的经济兴办更多的事务。

3、狠抓教育学习，认真贯彻落实《宗教事务条例》。近几年来，我县把宣传贯彻《条例》作为一项重要工作来抓，及时将《条例》学习材料下发各乡、村以及各宗教活动场所。同时，运用媒体、宣传栏、黑板报等方式加大宣传力度，通过举办学习班、 4

召开座谈会等形式进行教育学习，使广大宗教界人士与信教群众了解《条例》、懂得《条例》、遵守《条例》，也使各级党政干部提高了对宗教工作重要性的认识。

4、采取有效措施，抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透。近年来，境外敌对势力纷纷打着捐资助学、扶贫济困、兴办福利事业的旗号进行宗教渗透，干扰党的宗教政策的落实，抵制宗教管理，破坏正常的宗教活动。对此，各有关乡镇和部门采取积极措施，加以防范。一是加强对教职人员及广大信教群众的反渗透宣传和培训，教育广大信教群众坚决与外来人员划清界限，坚定走“三自”道路的信念，不断增强他们的识别能力和防范知识。二是积极引导宗教与社会主义社会相适应，把广大信教群众的精力和智慧凝聚到发展经济、共同致富上来，为我县经济建设做贡献。三是进一步规范宗教活动，通过对各个宗教活动场所进行具体指导，使广大信教群众能够在合法的场所进行宗教活动。四是积极协调民政等部门，切实为生活困难的信教群众解决实际问题，增强党和政府的凝聚力和向心力。

5、落实宗教政策，保障活动有序开展。为确保各场所活动的健康、有序开展，我县高度重视各项宗教政策的贯彻落实，把长住僧人的基本养老依据省市要求纳入社会统筹，正在协调解决。对长住管理人员，依据寺院收入情况，以每人每月600元予以补助，对生活困难的3人，经我局协调，已纳入最低生活 5

保障。

三、存在问题和工作建议

一是民族宗教工作部门的机构设置问题。在近几年的机构改革中，我县不但没有单独设立民族宗教事务局，而且将民族宗教局归并入民政局，取消了人员编配，更没有纳入公务员序列管理，对工作的良好开展将造成一定影响。建议上级出台文件或通过协调等方式恢复民族宗教部门的机构和人员编制，健全组织机构，保障民族宗教管理工作全面持续开展。

二是积极谋划，协调关系，认真解决宗教自养问题。目前，我县各个场所的经济收入不多，不能从根本上解决发展、建设等问题。建议上级给予一定的扶助政策，帮助宗教团体、宗教场所找项目、拉投资，从而使宗教界与社会实现互动，完成自身“造血”功能，强身固本，实现宗教与社会主义和谐社会相适应。

三是非法宗教活动依然存在。极少数地方有基督教、天主教等地下活动和非法传教现象，并且屡禁不止，影响群众的正常生活和合法宗教场所的正常活动开展。建议加大依法管理宗教事务的力度，依照“保护合法、制止非法、打击违法、抵御渗透”的原则，坚决打击基督教和天主教的非正常发展等非法宗教活动。

四是乱建庙宇现象仍然突出。我县有行政村211个，大小寺观庙宇215个，平均每个行政村有一处庙宇。规模是从无到有、从小到大，县内宗教活动场所数量多，目前尚未开放但具备 6

基本条件的有谭家营二郎山、沿河湾云台山(非物质文化遗产——老教会)和王家湾、平桥等部分场所，这些场所只是每年例行法会，既不能坚持经常活动，也没有长住僧人。建议，第一，积极建立健全道教、佛教等爱国宗教团体组织，培养一批爱国爱教人士，进驻已经具备开放条件的宗教活动场所，发挥他们协调关系、服务大局、维护稳定的积极作用，发挥他们参与社会管理的基础作用;第二，加强对全县各级干部进行党的民族宗教政策和法律法规的再学习、再教育，牢固树立“民族宗教无小事”的理念，使广大干部人人掌握民族宗教政策，人人都是合格的民族宗教政策宣传员，做到懂政策、懂业务、会宣传、会交流，成为民族宗教社会管理的行家里手，抵制乱建庙宇和非法宗教活动的渗透。

第9篇：安塞腰鼓反思

学科： 语文 姓名：毛英 时间：20

18、3 《安塞腰鼓》教学反思

《安塞腰鼓》是刘成章先生的散文名篇，这篇课文文质兼美，语言激情澎湃，铿锵有力，思想内涵丰厚，特别是其中一些写意的语句，含义深刻，发人深思。

根据学生实际，我确立本课主要解决三个问题，即：

1、感受安塞腰鼓所宣泄的生命力量，培养积极向上的生活态度。

2、品味课文语言的气势、节奏与激情。

3、掌握“三读”式散文阅读赏析方法。

这节课，抓住课文的关键句“好一个安塞腰鼓!”设定话题。师生围绕一个“好”字，生发出三个子话题展开对话交流：“好鼓”，侧重于对安塞腰鼓艺术形象的感知;“好文”，侧重于对课文优美语言的品味;“好创意”，侧重于创设特定情境激发学生的创造力。对话交流的目的在于达成新课标倡导的三维教学目标。学生能充分感受到安塞腰鼓表演中的那股“劲”，体验到它所宣泄的生命的力量，潜移默化之间养成积极面对生活的情感态度和生命在于奋力搏击的价值观念。识别排比句，为其划分类型，品读排比句及意味深长的语句，体味其中的气势、节奏和激情，学生在朗读感知的同时，语文知识得以落实，阅读技能得以培养。由初读感知，到品读美句，再到解读难句，逐步深入的“三读”，既是教学内容呈现的过程，也教给了学生品读赏析美文的基本步骤及方法。

对照生态课堂的要求，本课中教学目标预期与学生实际发展水平有差别，师生之间个性化阅读体验的交流落实得不够理想。如果时间允许，我将让学生交流一下他们从课文中读到的体验，这最能检验课堂对话的效果。二是教师的评点由于是即兴的，不见得准确、全面、到位，也应适当让学生参与评价，进行生生间互评，从总体上肯定成绩，指出不足，这样会更加有利于学生语言表达能力的提高。