风电项目生态环境影响评价
摘要：本文就影响评价风电项目生态环境现状及环境影响评价入手，分析了风电工程生态环境现状调查内容与方法，探讨了生态环境影响因子识别方法，并对其生态环境影响预测内容与方法进行了阐明。
关键词：风电项目;生态环境;影响评价
引言
近年来人类利用能源对环境产生的影响引起全社会关注，为了减少对化石能源的依赖需要推广和开发清洁能源。风力发电项目实施的环境效益高，安全性好，且我国是风力大国，因此风力发电在我国具有广阔的发展前景。国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展。作为可再生能源的风能其开发利用的潜力巨大。随着风电技术的日趋成熟，风力发电已成为目前具有发展前景的可再生能源之一。
一、风电项目生态环境现状及环境影响评价
1、环保节能特点
风力发电是将自然界的风能转化为电能然后通过电网进行输送。建设风力发电场对于缓解一次能源供应、保护生态环境及推动地方经济发展有着现实的意义，积极开发利用可再生能源资源是我国一项基本的能源政策。符合国家产业政策、符合电力行业的技术要求，符合相关规划。
2、风电项目对环境的影响
风力发电项目基础建设和运营过程中如不采取适当的环境保护措施就会破坏项目所在区域生态环境，主要应考虑对建设地点环境空气、声环境水环境、生态环境、水土流失、噪声各电磁辐射等几大方面的影响。具体表现为植被破坏、水土流失、生态系统失衡。风电环境影响评价将协调项目开发与当地生态环境的关系，实施风力发电项目建设与施工及项目建成运营的各个环节，规范风力发电开发秩序，充分利用清洁可再生能源的同时又要减少对生态环境的破坏。风电场在实际建设和运营中应注意以下生态环境影响和防治：
2.1前期核准期
①编制可行性研究报告。研究项目可行性，是否存在颠覆性因素，并如实将环保、水保、土地占有和复垦等有关生态环境资金列入概算，坚决杜绝谋求高额利润，不列或少列生态环境资金投入。②深入开展环境影响评价、水土保持方案、电磁辐射报告等。项目不应设立在候鸟迁徙通道、自然保护区、风景名胜区、林业禁止开发区、生态红线区等不适宜建设风电的地区，并尽可能远离居民聚集区，并与原有地方规划协调发展。特别是结合地方旅游、生态、矿山修复、基础设施建设等。
2.2基建期
①控制施工扬尘：扬尘量的大小与现场作业条件、机械化程度、施工季节、人员操作和管理水品、天气等诸多因素有关。②控制施工噪声：基建期的噪声污染源主要是施工现场的各类施工机械及运输车辆。在基建过程中，需动用大量的车辆和施工机械，噪声强度较大。③注意固体废物处理：施工期产生的固体废物主要为弃土石方、建筑垃圾等。特别是风电场变电站、风电机组和集电线路土石方开挖、回填和最终弃渣处理。工程施工期建筑垃圾主要为混凝土废渣，产生量一般较小，可以集中收集后运送到弃渣场填埋。④注意废水处理：工程施工期生产废水较少，少量的排水均被土壤吸收或蒸发，一般不会进入地表水体污染水环境。
2.3运营期
①风电机组噪声：主要为发动机、齿轮箱发出的机械噪声和旋转叶片切割空气所产生的空气动力噪声。②生活污水：现代风电人员配置较少，产生污水很少，可经化粪池一体化处理设施处理后用于绿化处理后排放。③生活垃圾：产生生活垃圾较少，可进行处理后排放或者统一堆积后外运处理。④电磁辐射：可委托有资质的专门机构进行电磁辐射监测和评价。
3、风电项目环境影响评价
我国经济飞速发展，人口环境资源压力越来越大，十八大报告单篇论述生态文明建设，要求我国经济发展与生态文明建设要协调统一。十九大报告明确了中国特色社会主义进入新时代，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。
风电工程环境影响评价的一个重要部分就是评估风电工程对生态环境的影响。在实际的工作中，投产后通过环评验收即可，环境影响评价工作通常缺乏真正挖掘的内容和生态影响评估方面的价值，这样造成环境影响评价生态方向评价指标量化标准不完善，甚至在评估没有提出完善的生态环境保护措施，降低了环境影响评价的现实意义。应在在风力发电项目进行项目可行性研究和项目核准阶段主要进行项目对周围生态环境产生影响的评价研究;在工程建设建设期间落实“三同时”即 污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产;在工程建设完毕后进行项目植被恢复和环境影响评价验收;在运营期注意保护植被恢复成果并定期配合相关部门做好环境保护工作。植被恢复后，风电场运营期不会对区域生态系统造成明显影响。应当持续对生态环境现状进行调查、比对，引入生态指标量化体系，让风电项目对环境生态影响降到最低程度，在现状调查发生不利于生态的或有发生不利于生态的趋势时，应及时进行生态修复和保护措施。
二、风电工程生态环境现状调查内容与方法
1、生态环境现状调査的内容
风电工程生态环境现状调查的内容主要包括三方面，即风电项目所在地生态系统调查、风电项目所在地环境问题调查、风电项目所在地敏感保护目标调査。
1.1 风电项目所在地生态系统调查
调查风电项目所在地生态环境现状，主要从植被与野生植物情况、野生动物情况、土壤理化状况、水资源分布角度来进行。植被的调查在风电项目生态系统调查中是一个重点，分为自然植被和人工植被，其中以自然植被调查为主，因为自然植被关系到生物多样性的保护和可能涉及人类尚未认识的新物种，调查的指标有植被的类型、分布、面积、覆盖率、植物群系及优势物种、生物生产力、生物量及历史演变原因等。野生动物的调查指标主要有野生动物生存现状、破坏与干扰，野生动物的种类、分布、数量、生活习性及栖息地状况等指标。土壤状况的调查指標包括土壤的成土母质、形成过程、理化性质、土壤类型、性状与质量(有机质含量及有效磷等)、物质循环速度、保水蓄水性能、保肥能力以及污染水平等指标。水资源的调查又分为地表水调查和地下水调査，其中地表水调查主要有水资源量、径流特点、水质与功能、利用情况等;地下水调查主要有地下水资源量、流向及地下径流特点、水位与补排、水质及利用情况等指标。
1.2 风电项目所在地环境问题调查
环境问题的调查包括有风电项目所在地的土壤侵烛、沙漠化、盐渍化、污染影响、自然灾害等方面。土壤侵烛的调查指标有历史演变、流失面积与分布、侵烛类型、侵蚀模数、水分肥分流失量、泥沙去向等。沙漠化的调查指标有沙漠区域的历史演变、面积与分布、程度、原因及影响。盐渍化的调查指标有盐渍地域历史演变、面积与分布、程度、原因及影响。污染影响的调查指标有污染来源、主要影响对象、影响途径及后果。自然灾害的调查指标有灾害类型、面积、历史变迁、发生率及危害等。
1.3 风电项目所在地敏感保护目标调查
敏感保护目标的调查主要有风电项目所在地是否有自然保护区、风景名胜区、林业保护区、生态红线区、奇特景观等方面指标。
2、生态环境现状调查的方法
通过查阅文献和分析风电工程实例，总结出风电工程生态环境现状调查的方法有资料收集法、GIS与卫星遥感照片解析法、现场踏勘法、现场采样法及图件收集法等方法。风电工程生态环境现状调查过程中，要将现场踏勘、取样调查以及资源调查等有机结合起来。
资料收集法主要是从农、林、牧、渔、环保、国土等资源管理单位、科研单位、环境保护单位及其它风电项目环境影响报告书中收集生态环境相关的参考材料和数据。在资料收集过程中，要特别注意图件的收集和编制，图件是风电工程生态环境现状评价中最佳的信息载体和表达方式，根据不同的评价级别需要收集和编制的生态图件主要包括地形图、土地利用状况图、水系图以及植被图等。现场调查法采用现场踏勘考察和网络定位采样分析的传统自然资源调查方法，采样或分析按照标准或规范进行，这样可以确保质量要求，有利于几个栖息地及各生态系统之间进行比较，下面主要介绍现场调查中样方的调查方法。
三、生态环境影响因子识别方法
1、风电项目分析
风电项目分析是一个对风电工程本身识别的过程，是指根据风电工程设计资料，分析工程在建设过程中对该区域生态环境影响的具体行为活动。风电项目的工程分析通常包括施工期和运营期两部分。
1.1 风电工程的施工期主要是进行地面平整、填挖土石方、道路修建、大件运输、设备吊装及施工人员生活等活动，这些活动的实施过程中扰动地表，占压土地，破坏林草植被，排放废弃物(弃土弃澄)等，会对项目所在区域的生物多样性造成影响，会改变土地利用结构，加剧水土流失，降低土壤质量和土壤生产力，施工过程中的噪声会惊扰野生动物等。风电项目的施工期的影响有些是临时的，随着施工期的结束，运营期的到来，临时占地对生态环境的影响将渐渐减弱，直至消失;施工期的噪声的影响也因为施工的结束而终止。
1.2 风电项目的运营期的影响主要是占地影响，主要包括风力发电机组、升压站、集电线路、输电线路、风电场内道路及办公生活区的土地永久占用题。施工期遗留的临时道路、吊装平台等临时占地的土地复垦和生态恢复问题。
2、生态环境影响因子识别与确定
2.1 识别。掌握风电工程所在区域的生态环境现状，并进行了风电项目的工程分析，就可以对风电项目的生态环境影响进行识别和影响因子的确定。主要包括风电项目对生态环境的影响范围、影响性质、影响程度及影响发生的可能性等方面的识别，最后确定风电工程主要影响的生态环境要素及评价因子，具体如下：①风电项目对生态环境的影响范围包括风电项目施工建设及运营期间直接或者间接影响到的区域;②风电项目对生态环境的影响性质识别是为了确定评价因子，经过与该区域未建风电项目时的生态环境现状做对比，确定风电工程对生态环境的影响的利弊，但通常情况下是不利影响，而不利影响也分為显著不利影响和潜在不利影响，可逆不利影响和非可逆不利影响;③风电项目对生态环境的影响程度通常可以通过影响范围的大小、持续时间的长短、剧烈程度、受影响的生态因子的数量、生态环境功能损失程度等表现出来，可以分为大幅影响、中幅影响、小幅影响及无影响等;④风电项目对生态环境产生影响的概率大小，可按极小、可能、很可能三个层级来划分。
2.2 确定。生态环境评价因子是一个比较复杂的系统，评价中要根据具体的情况进行识别确定，通常需要考虑如下几个方面：①要最能代表和反映受影响生态环境的特征与性质;②容易测量或容易获取其相关信息;③法规或评价中明确要求的因子。因此，确定风电工程的生态环境影响评价因子有两个大的层面，分别是生态要素层面和生态系统层面。
2.2.1 生态要素层面上包括：①土壤，评价因子有土壤结构、理化性质、肥力土壤侵烛等;②土地资源，评价因子有土地利用的性质、方式及格局等;③野生动物，评价因子有动物种类、种群的规模、结构以及生境状况等;④植被，评价因子有植被类型、数景、盖度、优势种与建群种、蓄积量及植被生产力等。
2.2.2 生态系统层而上括：①态体系结构的度量，评价因了有模地优势度;②生态体系稳定性，评价因子有植被生物量及生物多样性。
四、生态环境影响预测内容与方法
1、生态环境影响预测内容
生态环境影响预测的内容按照项目特点和项目区状况等因素可划分如下三个层次：(1)影响因素分析，也就是施工工程影响因素分析;(2)生态环境受体分析，也就是确定受影响的对象;(3)生态影响效应分析，也就是发生了哪些问题[55] 。后两点的分析通常由于生态系统的类型不同而有所差异。
对生态系统的影响主要有整体性影响、敏感性影响、自然资源影响以及区域内现存的生态环境方面的问题：生态系统整体性影响的分析可以选择如景观生态、生物群落及生态系统等不同的层次，景观生态学方法运用分析的过程中，主要解决的问题是对生态环境有控制性作用的自然生态系统的稳定性优劣、其生物量总量的增减、其第一性生产力是增强或消弱，也就是说其恢复稳定性增减与否，其阻抗稳定性增减强弱等方面;生态系统敏感性影响是影响预测评价的重点之一，基于有时出于法定，有时出于科学评定，还有源于社会等方面的对于这类敏感保护目标及重点保护对象的评定;自然资源影响的问题有的是有法律依据的，例如基本农田保护区等，对于某些地域性强、稀缺的资源和不可恢复的资源例如景观资源等的分析也是不能缺少的;通常区域内现存的生态环境问题有诸如水土流失、沙漠化、盐渍化及自然灾害等方面问题，都是不以加剧这类问题为前提来进行开发建设活动。
调查风电工程所在区域的生态环境现状，并将风电项目进行工程分析后，风电工程的生态环境影响评价因子就可以得到确定，分别是土壤、土地资源、野生动植物、植被、生态系统完整性。而风电工程生态环境影响预测的内容基本与评价因子对应，此外还包括水土流失、土壤盐渍化等由环境要素的改变所导致的生态环境问题的评价。
2、生态环境影响预测方法
生态环境影响预测方法与生态环境现状评价方法大体上一致，《环境影响评价技术导则——生态影响》(HJ19—2011)中常用方法有类比分析法、景观生态学法、生态机理法、图形叠置法、列表法、指数法、系统分析法和回归分析法等。根据风电项目特点以及完善、补充《环境影响评价技术导则一一生态影响》(HJI9—2011)中量化方法，确定风电工程的生态环境影响预测的方法包括对所在区域的植被生物量的影响分析、对所在区域的生态系统生产力影响分析和生态系统完整性影响分析。
2.1 植被生物量影响分析
植被生物量影响分析属于生态环境评价中的生态层次上的闲子状况评价。植被生物量的估算方法很多，主要有皆伐实测法、标准木法、回归估计让和森林蓄积量与生物量的转换模型四种方法。
2.2 生态系统生产力影响分析
生态系统生产力影响分析是对风电工程建设施工后工程区的生态系统生产力情况的分析，通过与风电工程建设前工程区域的生态系统现状生产力进行比较，得出风电工程的建设对生态系统生产力的作用情况。
2.3 生态系统完整性影响分析
生態系统完整性影响分析的两个层次为风电工程建设后生态体系的景观结构变化和生态体系稳定性的差异，而生态体系稳定性的差异又是由生态体系恢复能力和受外界干扰后的抗干扰能力强弱所决定的。
结束语
综上所述，风电高质量发展必须依托于生态环境保护与修复，本文通过引入生态指标量化体系和调查对比法，对风电建设项目的实施和运行对生态环境的影响进行了分析与评价，并在分析、评价的基础上提出有针对风电工程实施和运行对生态破坏的减缓措施，并积极提出风电工程对水土流失影响的预测方法，为完善风电项目生态环境影响评价及同类项目的建设，为从事生态方向的风电建设单位和环境保护工作人员提供科学合理的、有借鉴价值的参考。
参考文献：
[1] 刘伟，杜书田，王欣.风力发电场生态影响环评分析的探讨[C].中国环境科学学会学术年会论文集，2012：853-860.
[2] 王明哲，刘钊.风力发电场对鸟类的影响[J].西北师范大学学报：自然科学版，2011(03)：87-91.
(作者单位：河北大唐国际新能源有限公司)
作者：笪标
摘 要：化工工业是国民经济的重要组成部分，但也是高能耗、高污染产业，因此，做好化工类项目环境影响评价工作尤为重要。本文从多方面详细分析了化工类项目环境影响要点，为更高效、更准确地做好化工类项目环境影响评价工作提供参考。
关键词：化工项目；影响评估；要点
1 引言
环境影响评估，是指在一些规划项目进行建设施工后，对生态环境可能造成的影响进行分析、预测以及评估，并在此基础上提出可以预防、减轻环境危害的有效对策与措施，同时还包括跟踪监测的具体制度和方法。化工工业属于污染密集型产业、高能耗、高污染产业，其对我国环境的影响越来越突出， 因此，必须对其环境影响进行科学评价。其中，环境影响评价技术难度较大，充分利用环境影响评价这一有效工具的作用，可为化工类项目的决策服务。在此，笔者就着重分析化工类项目环境影响评价要点。
2 项目环境影响评价要点分析
2.1 产业政策、规划符合性，总图及选址合理性分析要点
化工项目环境可行的前提是符合产业政策、相关规划，总图布置和选址合理。化工项目原则上应进入依法设立、环保基础设施齐全的产业园区，并符合园区发展规划及规划环境影响评价要求。应从产业定位、土地规划、空间布局、市政公用工程（是否符合园区关于集中供热、供水、污水处理、供电、供气等要求）、环境保护、企业准入等方面论证项目与园区规划的符合性。
化工项目选址及总图布置还应满足《建设项目环境保护设计规定》、《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）、《石油化工企业设计防火规定》（GB50160-2008）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）中关于项目选址、总图布置、防火间距的要求；环评应给出总图布置优化建议。
產业政策和宏观规划符合性方面，国家层面应关注《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修订）、《石油和化工产业结构调整指导意见》、《石化和化学工业“十二五”发展规划》、《烯烃工业“十二五”发展规划》和《石化产业和轻工业产业调整振兴规划》等，另外还需关注项目所在区域的产业发展规划、环境保护规划、城市总体规划、港口规划、资源开发利用规划及规划环境影响评价的要求。
2.2 工程分析要点
化工项目环评预测的基础是准确的工程分析。工艺方案的选择、工艺流程及产污环节、污染源源强及排放参数、清洁生产等是工程分析的主要内容.
工程分析的重点在于划分化工生产单元，按照化工单元给出发生的反应及工艺类型，各单元原辅材料、资源和能源消耗情况，分析物料流向及变化，确定产污节点及污染物，运用类比、实测和物料衡算等方法，核定三废产生源强。
工程分析要给出带排污节点的工艺流程图，对于含化学反应的单元应将主要化学反应式一一列出，主要装置操作/反应温度、压力、物质的转化率/冷凝效率、催化剂等工艺参数，要给出主要工艺单元/全厂的物料平衡、水平衡、蒸汽平衡、有毒有害物质或元素的平衡等。
化工项目还应关注非正常工况下的污染物排放，并给出源强，如开停车、检修及装置泄压排放等。
另外，对于改扩建或技术改造项目，还应给出现有工程概况、主要工艺流程、主要污染源及排放强度、主要污染防治措施等内容，重点关注现有工程存在的环保问题及“以新带老”工程内容，尽量做到增产不增污、增产减污。
关于依托工程的可行性分析：化工项目要求选址于基础设施完善的产业园区，园区公用环保设施是可以或必须依托的；对于改扩建项目，原有工程的公用环保设施有相当部分也是可以依托的；对于依托的可行性，应进行详细论证，主要包括依托工程的设计处理能力、现状处理规模、剩余处理能力；依托工程的处理工艺、边界条件；最好有监测数据支撑依托工程可稳定达标排放等。
关于无组织排放源强的确定：化工项目无组织排放涉及装置区、罐区、装卸站等。储罐区无组织排放源强推荐采用《石油库节能设计导则》（SH/T3002-2000）附录A给出的各类罐型大小呼吸损耗估算公式；装卸站无组织损耗（包括蒸发损耗和残漏损耗）可参考《散装液态石油产品损耗》（GB11085-89）估算，再根据装卸产品的物性，估算蒸发损耗量；装置区无组织损耗量无成熟可靠的计算方式，一般按照原料年用量或产品年产量的0.1‰～0.4‰粗略估算，在设计资料非常详细的情况下，可根据静态密封点和动态密封点的数量及其泄漏率标准，根据泄漏经验公式估算无组织损耗。
2.3 污染防治措施可行性分析要点
技术可行、经济合理的污染防治对策是化工项目环评的重点之一，是保证污染物达标排放、满足总量控制要求的重要环节。
污染防治措施可行性分析要对不同的处理工艺进行比选，给出选定工艺设计处理能力、详细的工艺流程、各单元处理效率、污染物排放等指标，在国内外的应用案例及效果等，最好有类比监测数据来支撑其工艺可靠性和运行稳定性。对于化工装置余热、余压、冷凝水、中水等给出推荐的资源综合利用方案。
《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）并没有给出具体的污染防治分区方法及防渗方案，可参考中国石油天然气集团公司企业标准《石油化工企业防渗设计通则》（Q/SY1303-2010），首先将厂区划分为污染区和非污染区，再将污染区进一步划分为重点污染防治区、特殊污染防治区和一般污染防治区；结合项目所在地工程地质和水文地质条件，确定各污染防治区的防渗结构和防渗要求；涉及地下水敏感区的，应设置足够数量的监控井，必要时应设置应急抽水井。
对于委托处置的危险废物，要附委托处置协议，处置单位的营业执照和危险废物经营许可证。
化工项目不可避免存在一定的无组织排放，应设定环境防护距离和卫生防护距离，防护距离内不应有居民点、学校、医院等敏感目标。涉及拆迁安置的，要有拆迁安置方案。
2.4 环境风险评价要点
化工石化项目环评的重点之一是可信的风险分析及防范措施。环境风险评价的内容包括风险识别、源项分析、后果计算、风险评价、风险管理等。环境风险评价应以环境风险识别，重大危险源和最大可信事故及其源强和发生概率，风险防范、减缓和应急措施及其充分性、有效性和可操作性为重点，后果计算可适当弱化。
目前，化工项目环境风险评价的主要依据有《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号），《关于切实加强风险防范，严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）等。
环境风险识别应包括生产设施和危险物质的识别，有毒有害物质扩散途径的识别（如大气环境、水环境、土壤等）以及可能受影响的环境保护目标的识别。
有关生产设施风险的识别：应结合安全预评价结果进行，但区别于安全预评价，不是所有存在安全隐患的环节都存在环境风险，安全预评价的重大危险源并不等同于环境风险重大危险源；生产设施风险识别应包括生产装置区风险识别、储运工程风险识别（包括厂外运输）、公辅工程风险识别等，重点关注危险物质在线量或储存量大、高温、高压、存在化学反应的生产设施。
有关物质危险性的识别：物质危险性识别应包括原辅材料、产品、中间产品、副产品、催化剂等；主要依据《危险货物品名表》（GB12268）和《危险化学品名录》、《剧毒化学品目录》、《常用危险化學品的分类及标志》（GB13690）、《突发性污染事故中危险品档案库》和《国际化学品安全卡》（中文版）、《常用化学危险物品安全手册》、《化学物的毒性及其环境保护参数手册》等进行危险物质的物化和毒理数据查询；重点关注易燃易爆、易挥发、毒性强、易产生二次污染的物质。
有关重大危险源的辨识，应正确理解功能单元的定义，功能单元指“至少包括一个（套）危险物质的主要生产装置、设施（贮存容器、管道等）及环保处理设施，或同属一个工厂且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施。每一个功能单元要有边界和特定功能，在泄漏事故中能有与其它单元分割开的地方。”关于这个定义在理解上存在一定的争议，比如储罐区，我们是以单个储罐作为一个功能单元，还是以整个罐区作为一个功能单元来判定是否构成重大危险源呢？本文倾向于后一种理解。
有关最大可信事故，是指“在所有预测的概率不为零的事故中，对环境（或健康）危害最严重的重大事故”。在风险评价中，一般人都存在这样的误解，即最大可信事故以及后续的源强和后果计算是基于重大危险源的，而从最大可信事故的定义并不能看出这一点。因此，本文认为确定最大可信事故应全面考虑各个风险单元，而不仅仅是重大危险源。另外，导则并没有给出最大可信事故的确定方法和原则，本文推荐首先根据个人经验筛选一定数量的最大可信事故，然后可根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》附件1“危险化学品重大危险源分级方法”对前面筛选的最大可信事故所在单元进行分级，把级别为一级和二级的单元可能发生的最大可信事故确定为风险评价的最大可信事故。
有关后果的计算：气象条件可选择静风、小风和区域多年平均风速，稳定度A、D、F级；必须给出半致死浓度（LC50）范围、伤害阈值浓度（IDLH）范围，一般还需给出短时接触容许浓度（PC-STEL）范围，对于恶臭类气体可给出嗅觉阈值浓度范围。另外，化工项目还应重视危险化学品的交通运输风险。
2.5 其它
石化化工建设项目为高耗能行业，且多涉及有毒有害物质，对人体健康和生态环境危害较大，根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008），大型化工项目大气环境影响评价等级一般不应低于二级。
位于国家重点控制区范围内的新建化工项目执行重点行业污染物特别排放限值，实行区域现役源2倍削减量替代（污染物包括SO2、NOx、工业烟粉尘、挥发性有机物），环评报告中应体现削减方案。
近几年，因环境问题引发的群体性事件有增加趋势，公众的环境意识有显著提高，化工项目由于其环境敏感性，其环评的公众参与工作不容忽视，在采取信息公示、发放调查表形式的基础上，必要时应召开座谈会、论证会、专家咨询会等。对于特大型化工项目一般应进行区域资源、环境承载力分析；对于涉及生态环境敏感目标（如自然保护区、水源地、风景名胜区等）的，要进行专题评价。
3 总结
总之，化工类项目对生态环境具有较大的潜在风险。因此，在现今社会以构建环境友好型社会为主题的前景下，需要通过每一位环保工作者的不懈努力，在各个方面都有新突破，科学评价化工类项目对环境的影响，采取有效的环境保护措施，将项目的建设与保护环境密切结合，以实现可持续协调发展。
参考文献
[1]张宏艳.石油化工建设项目工程及厂址变化环境影响评价案例分析[J].中国石油和化工标准与质量，2011年06期.
[2] 毕煜龙；乐晓妍；丁瑾佳.化工类项目环境影响报告书编写要点综述[J].资源节约与环保.2014年11期.
作者：石杰
[摘要]近年来，我国科技领域和建设领域都得到了飞速发展，且伴随着发展带来的经济效益也是显而易见的，但在发展背后，离不开环境因素的影响。目前人们越来越关心环境保护与经济发展之间的关系，且建设项目环境影响经济评价也与两者密不可分。在这种情况下，提高环境影响经济评价的可行性，对于建设项目来说有着重要意义。文章结合我国环境影响经济评价现状进行分析，探讨在这一体系的实践下我国建设项目的发展。
[关键词]建设项目;环境影响经济评价;环境监测
[DOI]1013939/jcnkizgsc201930113
目前，我国仍属于发展中国家，与发达国家相比还存在较大差异，因此，为了使这一距离拉近，我国在建设项目上投入了大量资金、时间以及精力。项目建设的规模是很大的，需要的投资也很大，且这些项目建设对环境影响也是不可小觑的。近几年，我国人民对环境影响与经济评价的关注度越来越高，为了更好地使两者结合起来，需要对建设项目的环境影响进行评价，这种评价的范围是建立在经济基础上的，然后再将经济评价结果与项目建设的经济联系在一起进行分析、测算、预估，才能使我国经济发展与环境保护之间的关系得到改善。
1环境影响经济评价的概念
环境影响经济评价就是检测一些已经发生的事对环境方面带来的影响以及对环境影响经济评价方面的影响，包括一些项目或者工程的建造、一些园林的开采规划建造等的实际费用，并对这些事带来的后果进行评估和预测，找到对应的解决办法和建立完善的制度，这一过程被定义为环境影响经济评价。它的主要作用就是预防环境变化给经济价值带来不必要的影响，或者说在环境恶劣后对环境进行补救，以保证环境影响的经济价值。换句话说，它就是为保护经济价值而存在的。它的主要侧重点就是对经济价值现状进行分析、评价，对未来进行规划、预估。在这一过程中，环境影响经济评价发挥着承上启下的作用。
2环境影响经济评价工作中存在的挑战
21环境监测存在的问题
(1)人们对环境监测的认识不够。环境保护关乎社会的可持续发展，也关乎人类的生存，而有些城市只注重当地的经济发展，忽视了对环境的保护，导致当地的空气污染指数偏高，人们身体状况也因受环境影响多发病。这些结果出现的根本原因就是当地政府忽视了环境保护这一环节，他们没有很完善的环境监测机构，不能对环境状况进行预估和分析，不能对出现的环境问题做及时处理，这样没出现的环境状况在进一步恶化，出现的环境状况更进一步发展，久而久之，环境就会越来越差。即使是有环境监测这一机构的地方，如果不能将这一监测环节的机制完善，也很难在面对环境恶化时给出合理有效的解决方案。
(2)制度不完善。古语云：“无规矩不成方圆”。环境监测不止是一个工作点，而是一个工作系统，而系统就需要有一个完整的制度，只有系统中的所有工作人员严格按照规章制度执行工作，才能使工作顺利进行。我国很多环境监测机构的制度都不完善，或多或少都存在一些问题。有些是技术人员的问题，技术人员工龄低，技术也不专业，对操作流程不熟悉，再加上没有上进心，不爱钻研，也不按照公司制度上岗，这就会拖延工作进度，而且也会使检测数据不准确。还有些是设备上的问题，一些采购人员为了从中获利，在采购设备时都会选择性能低且价格便宜的，这样就会导致在监测过程中出现设备故障等情况，这些设备被闲置或是损毁，这对于监测机构来说无疑是一笔巨大的损失。
22环境影响经济评价与收费管理问题
环境影响经济评价工作已被列入国家管理范围，这是为了防止一些企业对环保手续进行造假而设定的。有些商家建造的項目会对环境造成很大的影响，而我国实行的政策是未达标的项目要作废，故而这些企业就想方设法寻找一些假数据来避开国家的审查。例如，会给环保监测局的相关人员送礼，或者给他们股份让其从中获利，这样就会使真实数据被修改。此外，环保影响评价工作的收费制度也不严谨，市场上的收费价格差距很大，很多环保影响评价工作企业不按照规章制度统一收费，而一味地压低价格，这就导致市场环保影响评价工作竞争激烈。此外，环境影响评价工作中的资质管理也出现了很多问题，一些环境保护工作局中工作人员工作积极性不高，而且工作制度松散，导致环境影响评价工作效率严重降低。
3完善建设项目环境影响经济评价的建议
31建立完善的环境影响经济评价体系
环境影响经济评价工作是一项很特殊的工作，对它的评估方法也很特殊，与以往对资产的评估有很大区别，在评价过程中，既要保证评价结果真实可靠，还要保证结果的统一规范。因为它涉及整个国家的权益，所以国家要对这门评价技术进行相应的指导，努力将这一评价工作做好，使评价得到的结果具有真实性、可比性、统一性，最主要的是要有权威性。只有将评价体系最大程度地改善与拓展，才能利用现有的评价技术实现环境影响经济评价的价值。
32建设一支高质量的环境影响经济评价的队伍
每个工作的执行都需要一定的操作人员，环境影响经济评价工作也同样需要。如果从事环境影响经济评价工作的工作人员工作素质低下，那么它会直接影响环境影响经济评价的结果。据统计发现，在我国现有的一部分环境影响经济评价的工作人员中，他们大多对经济评价的理论和方法掌握不全面，在对环境影响经济评价的工作过程中，也只是凭自己的感觉来进行评价，这样就会导致评估质量下降，而按照我国在环境影响经济评价的规定中，明确指出要有一支高技术、高素养的工作团队，要能很好地掌握有关这方面的技术，以此来保证评价工作的高效、高质。
33建立常用的评估参数体系
在环境影响经济评价的工作中，评估参数体系的建立对评估工作来说具有重大意义，它是这一工作中的重要组成部分，而参数的来源，一般是在对这一评价工作的实践过程中得到的。
目前社会上对这一评估参数的需求力度还是挺大的，因此编制一套符合实际情况的评估参数系统对环境影响经济评价工作来说，已经是迫不及待的了，因为单靠几个人的力量是不可能将环境影响经济评价工作做好的，不仅是国家要意识到这个问题，工作人员更应意识到这个问题。
所以，国家要带领相应的工作人员共同商讨，给出有关环境影响经济评价的合理参数，以帮助工作人员更好地完成评价任务。
34进一步加强环境影响经济评价方法的研究
环境影响经济评价工作可以说是经济学方面的一个基础工作，在我国，由于近几年发展速度较为迅速，国民经济总体上升，因此产生的环境问题也较为严重，人们对环境影响经济评价工作的关注度也较高，所以我国在这方面也从未停止过探索的脚步，虽有不少研究人员觉得加强环境影响经济评价工作可以从它的理念、价值方面进行，但是却不能满足实际工作中的需要。所以，为了使这一评价工作的质量提高，还需要从环境影响经济评价工作的方法上研究，以此来保证评价工作的质量。
4结论
总之，环境影响经济评价工作一直以来都是社会界广泛关注的事情，它与我国各个方面都联系密切，尤其是在建设项目方面，所以为了使建设项目与环境影响经济评价工作衔接在一起这一期望达成，找到环境影响经济评价工作中的相关问题，将环境影响经济评价工作的质量提高，对于建设项目来说尤为重要。
参考文献：
[1]殷俊浅谈环境监测工作在环境影响评价中的应用[J].科技与企业，2013(5)
[2]武卉蕊环境监测在环境影响评价中的分析[J].科技致富向导，2012(35)
[3]吴学兵关于环境影响评价中环境监测工作相关问题的探析[J].科技资讯，2012(1)：144
作者：张慧群
石城县行政中心建设项目环境影响评价公示
一、建设项目的名称及概要：
建设项目名称：石城县行政中心建设项目
建设地点：石城县东城区仙源村上排
建设性质：新建
建设单位：石城县人民政府办公室
项目概况：石城县委、县人大、县政府、县政协四套班子的办公用房建于二十世纪五十年代，属砖木结构，瓦屋面，原办公楼建设年代早，受当时条件限制，建设标准偏低，功能配制不全，布局不合理，经多年的超负荷运转使用，房屋的木屋面、木楼面及木楼梯损坏严重，修复困难。同时，原办公用房及各类附属用房紧临琴江河边，地处低洼地段，加之琴江河又缺乏必要的防洪设施，受上世纪九十年代三年两次的大洪水冲击，导致原本破旧的办公用房岌岌可危，基础下沉，墙体裂缝，内外墙面斑驳陆离，影响正常办公，同时存在极大的安全隐患，经房管部门鉴定为C类危房，并多次下发危房通知书，建议将该办公楼及附属用房拆除。
为保证机关办公人员的人身安全，2006年9月，县委、县政府作出决定：在危房办公的机关全部迁出，各自租用办公场所办公，并将危房拆除。县四套班子及70个党政部门从危房搬出后，分散租用民房办公，给机关工作和群众办事带来很大的不便，全县各级干部和群众强烈要求县委、县政府建设新的办公用房。
为使全县党政机关有一个固定的办公场所，更好地为群众服务，从节约资金、节省土地的角度出发，拟建设行政中心，用于四套班子及70个党政部门集中办公，新建行政中心拟选址于石城县东城区的仙源村上排，该地紧临206国道，位于东城区中心地段，交通便捷，环境适宜，为石城县城镇建设规划区内的国家储备土地。
对本项目建设提出建议和意见的公众可于本公告发布之日起15日内通过邮件或电话方式向建设单位、评价单位反映情。
建设单位
电话：
邮件：
评价单位：广州市环境保护工程设计院有限公司
电话：13970885488
邮件：tanliang19790409@sina.com
汾西大医院建设项目
环境影响评价公众参与第二次公示
一、项目情况简述
汾西大医院建设项目位于汾西县汾西大道中段，规划总占地地面积为105亩，总建筑面积37350 m2，总投资32390.31万元。
工程内容主要包括门诊楼、住院楼、医技楼以及相关工程和环保设施内容。诊疗科目包括：儿科、妇产科、外科、内科、医学检验科等;设置床位450张。
二、工程主要环境影响因素及拟采取的治理措施
1、大气污染源及拟采取的治理措施 (1)污水站恶臭
污水站运行过程产生恶臭气体，主要来源于调节池和污泥处理单元，成分包括NH3和H2S等臭气物质，恶臭气体浓度(无量纲)8，经室外管道排放，排放浓度达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表3中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值。
环评要求医院大楼四周加强绿化，排放口喷洒掩臭剂。 (2)备用发电机
备用发电机位于地下一层，用于停电等情况应急发电。为保证应急状况正常使用，每月开机30min，拟工作时间为年6h，燃用柴油，污染物排放系数(g/L)参考机动车尾气排放系数。则年污染物排放量约为CO16.9kg，CnHm3.33kg，NOX2.11kg。产生量较小，通过地下车库排气装置排出。对于产生噪声可设置减震基础，安装于室内，减小其影响。
2、废水污染及治理措施分析 (1)废水污染源
本工程废水主要包括住院废水、门诊废水、日常办公废水等。
根据《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)，COD预处理浓度250mg/L，BOD预处理浓度100mg/L，SS预处理浓度60mg/L，粪大肠杆菌预处理群数5000/L，氨氮没有预处理要求。 (2)废水治理工艺
该院实行分流制排水，雨水经收集系统直排雨水管道。医疗污水集中进入化粪池后，再经污水处理系统处理后，排入市政污水管道。
考虑污水处理设计系数，本项目新建一套600m3/h埋地式污水处理装置设用于医疗废水的处理。
3、固体废物产生及防治措施分析
本项目产生的固体废物主要包括医疗废物、污水处理站产生的污泥和生活垃圾;医疗废物、污水处理站产生的污泥暂存于医院危险废物储存室，交由有资质的单位处置;生活垃圾委托环卫部门统一处置。
4、噪声及防治措施分析
本项目主要噪声来源于机动车、水泵等设备运行产生的噪声，噪声的声压级在85-100dB(A)左右。本项目对噪声的控制主要从设备选型上尽量选择噪声低的设备或加装消声器，对于设备进行基础减振、隔声处理。最大限度降低噪声对周围环境的影响。
总之，随着环保工程的竣工，本项目的运营不会对周围环境产生明显的影响。
三、环境影响报告书评价结论要点
本工程的建设和选址符合国家产业发展政策的要求;评价针对工程特点制定了“一一对应”的环境保护措施，符合清洁生产的要求，并可较好地做到“达标排放”和总量控制的要求;其地址选择符合我省有关土地政策的要求并具有环境基本可行;因此，评价认为本工程在严格执行建设项目“三同时”制度、在严格执行环评规定的各项环境保护措施的前提下，具有环境可行性，可实现对区域环境质量的改善。
四、公众查阅环境影响报告书及索取补充信息的方式和期限
公众可以在本信息公开后，以信函、传真、电子邮件、固定电话或者其他联系方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构联系以查阅报告书简本及索取补充信息，期限为自本公告公布起10个工作日内。
五、公众提出意见的起止时间
在本公告公布之后10个工作日之内，请将您的宝贵意见以《公众参与调查表》的形式或者其它方式交回山西云水国际大酒店集团有限公司，感谢您对环保事业的大力支持。
建设单位：汾西县卫生和计划生育局 联系人及电话：武俊龙，13994023558 评价单位：山西清泽阳光环保科技有限公司 联系人及电话：李志伟，0351-8371347
2016年12月20日
遂宁福安安居城镇资产经营有限公司委托四川省环境保护科学研究院开展“遂宁市安居区环境综合治理项目”环境影响评价工作。该项目《环境影响报告书(初稿)》已编制完成。
为预防、减轻和避免本项目建设所带来的环境污染，按照国家有关规定的要求，现第2次广泛征求公众的意见。请就你关心的环境问题，发表本人的看法，欢迎提出宝贵意见和建议。
遂宁市安居区环境综合治理项目《环境影响报告书(初稿)》中主要内容公告如下：
一、《环境影响报告书(初稿)》主要内容
(一).建设项目情况简述：
1、项目名称 遂宁市安居区环境综合治理项目
2、项目拟建地址 道路及琼江河南岸环境整治工程位于遂宁市安居区城区;安居区龙眼井污水处理厂工程位于安居区龙眼井村。
3、项目性质
新建
4、项目主要内容
本次市政设施建设项目为新建和改造安居区内道路7961m，并配套建设雨污水管网10349.3m;琼江河南岸环境治理，面积约为21.3万㎡;新建日处理量16000m3/d的工业污水处理站一座。
(二).建设项目对环境可能造成的影响概述
在施工过程中，由于土方的挖掘、运输、堆积等，原材料运输产生的粉尘及复杂的施工作业都带来扬尘、噪声等环境污染。挖方过程中产生的弃土在不利气象条件下易造成水土流失。
工程竣工后，道路沿线将产生汽车尾气污染、噪声污染;琼江河南岸建筑物中将产生生活污水;污水处理站将产生污泥、噪声、恶臭等污染。
(三).预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
1.环境空气：
施工期——采取洒水降尘措施;
营运期污水厂恶臭——以恶臭源粗细格栅、沉砂池、污泥脱水间等为中心确定50m的卫生防护距离，该范围内确保无敏感点。
2、废水：
施工期废水——在现场设置隔油沉淀池处理后用于洒水降尘，不外排; 污水厂尾水——污水处理厂污水处理工艺采用成熟，确保出水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A标准后排放;
3、固废：
施工期土石方、建渣——无弃方产生，建筑垃圾送G318国道南侧建筑垃圾堆场; 营运期污水厂污泥——送垃圾厂填埋;
4、噪声：
施工期噪声——通过强化环境管理来减轻噪声对敏感点的影响;
营运期噪声——加强管理，禁止车况不良的车辆上路，限制夜间车辆行驶速度，禁止鸣笛;污水厂设备噪声进行厂房隔声等;
环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点：
本项目符合国家产业政策和城市总体规划;项目建成后，经济效益、社会效益显著，污染物治理措施可行，项目的建设不会改变所在区域的环境功能;满足总量控制要求;符合清洁生产原则;采取的污染治理措施可行;项目的建设得到了周围群众的支持;只要严格落实环评报告书及工程设计中提出的环保措施和要求，确保项目产生的各类污染物达标排放，评价认为本项目从环境保护角度分析可行。
二、建设单位：遂宁福安安居城镇资产经营有限公司 地址：安居区安居大道联系人： 李小龙 电话：15983078100
三、评价单位：四川省环境保护科学研究院(环评证书：国环评证甲字第3205号) 地址：成都市人民南路四段18号 610041 联系人：宁玲 电话/Fax：85530375 电子邮件：ningling@scemc.cn
四、查阅《环境影响报告书》的方式和期限
如有需要，公众可通过电话、信函、电子邮件的方式，向环评单位索取查阅，时间为2010年3月17日——2010年3月27日。
五、征求公众意见的范围和主要事项
公众对本项目的意见和看法，请通过电子邮件、信函、传真的方式转给我们，同时请附上你的联系方式，以便我们进一步沟通和回复。
公众提出意见的时间：2010年3月17日——2010年3月27日。 主要征求公众的如下方面的意见： ① 对建设项目采取的环保措施有何意见和建议。 ② 对环境影响报告书结论有何意见 ③ 对项目建设环境保护方面的其他意见 ④ 对建设本项目的态度如何
遂宁福安安居城镇资产经营有限公司
四川省环境保护科学研究院
重庆五金机电产业园(二期工程)开发建设
环境影响评价第一次公示
1、建设项目的名称及概要
项目名称：重庆五金机电产业园(二期工程)开发建设
项目概要： 重庆五金机电产业园是以五金机电为主的专业市场，该产业园位于大渡口区组团H标准分区H12-5/04号地块，大渡口区八桥镇民乐村6社，北临公民路，西靠轻轨3号线，地块邻近重庆市大渡口区建桥工业园区，四周交通顺畅，市政配套设施正逐步完善。
该项目总用地面积76167m2，共分两期进行开发建设，本期项目为第二期开发建设项目，第二期建设项目用地面积为50718m2，总建筑面积206843.62m2，其中大型市场占地面积112966.14m2，办公用房占地面积7023.15m2，项目设计停车位共1173个，其中地上停车位1056个，地下停车位117个，绿地率30.01%，容积率2%。
重庆五金机电产业园的目标是成为重庆市生态园林化专业市场示范区以及重庆五金、机电设备专业市场的升级换代产品，进而使之成为西部最有影响力、号召力的专业化市场之一。故该项目在建筑平面布局上采用“mall”性质的大型商业内街，以满足不同产品和客户的需求。
2、建设项目的建设单位的名称和联系方式
建设单位：重庆顺禧实业有限公司
联系人：李永良
联系方式：13808373406
3、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
环境影响评价单位：重庆大学环评室联系方式：65111557 、1336815500
1、 E-mail:cnbei@cqu.edu.cn
4、环境影响评价的工作程序和主要工作内容
根据《环境影响评价技术导则》中非污染生态项目的技术规定，找出项目建设存在的主要环境问题，提出切实可行的污染防治措施，在此基础上预测其对社会环境和生态环境的影响，论证该项目建设的合理性，同时要特别注重水土流失、建筑垃圾和生活污水的处置等环境问题。
评价工作首先收集相关的法律法规、文件及技术资料，然后进行现场调查，对该项目进行详细分析，识别主要的环境要素，确定评价工作范围和技术要求。根据项目建设内容分析其环境影响并论证周边环境条件对本项目建设的约束程度，提出切实可行的污染控制措施，为该项目的环境管理提供科学依据。
5、征求公众意见的主要事项
该项目目前存在的主要环境问题是什么;项目建成后主要环境问题;项目建设的必要性、可行性;项目建设给你的生产生活带来的主要影响是什么;项目的建设对本地区经济发展的主要影响、项目建设注意的主要环境问题是什么;你是否同意该项目的建设。
6、公众提出意见的主要方式
采用公众参与调查表的方式提出你的意见和看法。
公众参与调查表另行发放。公众提出意见和看法的时间为2012年4月17日至4月28日。
建设单位：重庆顺禧实业有限公司
环评单位：重庆大学环评室
2011年4月17日
河南省世界银行贷款黄河滩区生态畜牧业示范项目环境影响评价第二次公示1 项目概况
1.1建设内容
本项目涉及河南省8个省辖市的30个县(市、区)，计划改扩建、新建589个养殖场(区)。其中：改扩建养殖场(区)472个：包括肉牛养殖场(区)272个，奶牛养殖场(区)179个，奶牛养殖场区改造(区)1个，生态养猪场(区)18个，2个种公牛站改造升级。新建养殖场(区)117个：包括奶牛养殖场(区)66个，肉牛养殖场(区)51个。
建设内容包括公共机构能力建设、现有或新建养殖场(区)环境管理、项目管理、检测和评价三大部分。
本项目包括500头奶牛标准养殖场、500头肉牛标准养殖场、存栏5000头生态猪生物发酵床、500头奶牛颗粒有机肥项目、改扩建100头奶牛养殖场、改扩建200头奶牛养殖场和改扩建200头肉牛养殖场等七个模块。
1.2项目建设的必要性
畜牧业经过多年发展，已经成为农村经济的重要支柱产业和农民增收的重要途径。但是在畜牧业发展进程中，还存在着标准化规模化程度低、产业结构不尽合理、生产方式相对落后、服务体系脆弱等问题，畜牧业发展还面临着市场约束、资源约束、体制约束等深层次矛盾，畜牧业生产对环境造成的负面影响日益彰显，畜产品安全保障和质量提升任务艰巨，庭院、散养、小规模的养殖模式已经成为影响新农村建设的不和谐因素。突破畜牧业发展的制约瓶颈，必须以优势区域为突破口，紧紧抓住生产方式转变、着力提高畜牧业综合生产能力和核心竞争力，积极推进畜牧业现代化。
项目建设是大力发展生态畜牧业，促进经济、社会、环境和谐发展的有效途径，完善畜牧业循环经济的重要保障，是推进畜牧业现代化、实现又好又快发展的重要措施，是优化畜牧业产业结构、增强畜产品竞争力的迫切要求，是优化区域布局的需要，是转变生产方式的需要，是贯彻落实公共财政政策的需要，是拉动内需、保障供给的需要。
1.3 项目实施的环境可行性
(1)河南省畜牧业生产发展快速，一些庭院、散养、小规模的养殖给周围环境造成了污染。本项目以协会、合作社等形式的畜牧业合作组织，为规模、规范养殖提供了有利条件，得有利于污染物的综合治理。
(2)国内在畜牧业废弃物的治理方法方面有较多的研究，可以保障项目运营期产生的污染物得到有效治理和应用。
(3)项目涉及的30个县(市)均为全国重要的商品粮基地，有丰富的饲草饲料资源，可以避免养殖对附近植被生态环境的影响。同时，以秸秆为主要饲料的养殖，可以解决秸秆的出路，避免秸秆以焚烧方式处理带来的大气污染。
(4)新建项目在选址时，做到在养殖场500m范围内无居民点，不在各类自然保护区、水源保护区和文物保护区等敏感地区内，可以避免养殖场对周围敏感
目标的影响，选址可行。
(5)养殖场附近基本均为农田，有足够的农田面积保障废物得到有效利用。
(6)牲畜产生的粪便，经处理后全部作为有机肥用于农田，不对外排放，可减少对周围环境的影响。
(7)当地政府有比较完善的管理体系和养殖业环境保护的管理经验，可保障项目实施后不对周围环境造成大的影响。
通过对养殖场(区)污染物进行综合治理和利用，可减少污染物排放，改善农村生产生活环境，提高生态环保水平，实现人与自然和谐发展。项目的实施在环境上是可行的。
2 项目的主要环境影响与减缓措施
2.1 环境影响
(1)对地表水的影响分析
本项目产生的粪污水按照种养结合、污水资源化利用的原则，经处理达标后全部还田。项目建成后路面硬化，粪污水处理设施齐全。由于污水不外排，因此对地表水环境影响较小。
根据调查，项目区的生活饮用水均为深层地下水，养殖场附近没有生活饮用水地表水源地，因此项目的实施，不会对地表水水源地产生污染。
(2)对地下水的影响
养殖场产生的固体废弃物主要为养殖过程产生的畜禽粪便、病死的猪只、运动场产生的粪土结合体和日常生活产生的生活垃圾等。
当畜禽粪便过量使用，超过土地消纳负荷，残留在土壤中的N、P等物质渗入地下水，将导致地下水中亚硝酸盐、硝酸盐浓度的升高，人若长期或大量饮用，可能诱发癌症。该项目运动场的粪土结合体，如果管理不善，会因入渗而污染地下水。
运营期只会对养殖场附近局部区域的浅层地下水造成污染，不会对作为生活饮用水的深层地下水产生污染。
(3)对大气的影响
粪便对空气的污染主要来源于畜牧场圈舍内外和粪堆、粪池、、运动场。其污染主要是有机物分解产生的恶臭以及有害气体(如硫化氢、氨气、酩酸、粪臭素)和携带病原微生物的粉尘。养殖场臭气的产生，主要有两类物质，即碳水化合物和含氮有机物。这些恶臭物质都能影响人畜生理机能，牧场恶臭除直接或间接危害人畜健康外，还会引起家畜生产力降低，使牧场周围生态环境恶化。
同时，如果大量的畜禽粪便不及时处理，还会产生甲基硫醇，二甲基二硫醚，甲硫醚，二甲胺及多种低级脂肪酸等有毒有害气体，污染空气，造成空气中含氧量相对下降，使动物及人的免疫力下降，呼吸道疾病频发，影响畜禽产品质量。
(4)对人畜健康的影响分析
畜禽粪便中的污染物中含有大量的病原微生物、寄生虫卵以及孽生的蚊蝇，会使环境中病原种类增多，病原菌和寄生虫大量繁殖，造成人、畜传染病的蔓延，
尤其使人畜共患病时，会导致疫情发生，给人畜带来危害。
2.2 减缓措施
(1)大气污染物
①奶牛场供热采用挂壁式电热水器，不使用燃煤锅炉;
②猪养殖中采取生物发酵床措施;
③加强绿化，起到净化空气效果
(2)水污染物
①生活污水经收集进入化粪池处理后作为液肥排田;
②产生的尿液和冲洗水经收集进入污水池，经处理后作为液肥排田;
③液肥的储存池和输送管道，应严格管理，严防泄漏污染土地、地表水和地下水;
④养殖场污水处理设施等必须进行防渗处理;
⑤采用三七灰土对运动场采取防渗措施。固体粪便及时清理处理，液尿进入污水池处理。设置双向闸门，将运动场的初期雨水进行收集处理;
⑥按养殖场的规模将污水施入与营养物匹配的农田中。
(3)固废
①采用干清粪工艺;
②禁止牲畜粪便在养殖场内随处堆放，应堆放在指定地点;
③经固液分离后的畜粪经堆肥处理后，合理施入农田中;
④如果畜禽死于严重疾病，在填埋地点焚烧后，表层覆上石灰，再填埋;因其他原因死亡，应进行安全填埋;
⑤生活垃圾委托当地环卫部门负责清运、处置。
(4)噪声
①选择低噪声设备;
②污水处理系统采用潜污泵;
③采用减震防噪措施。
(5)生态环境
加强厂区绿化建设，包括在生产及生活区植树、种草、养花，美化厂区环境，改善生态环境。
3环境管理和监控体系
(1)环境管理机构
本项目专门成立了河南省世行贷款黄河滩区生态畜牧业示范项目领导小组，领导小组下设办公室(省项目办)，项目市县领导小组及办公室(市(县)项目办)，在省项目领导小组与省项目办的领导下，作为项目执行机构组织本辖区内的项目实施与环保管理。
(2)环境监控体系
在项目的可研、设计、建设和运营阶段，由项目办、环保局和养殖场共同进行项目的环境监控工作。
平时的环境监测由项目办负责，可委托当地农科院或环境监测站对养殖场进行监测，由项目办负责监测报告的编写。
4 项目的经济、环境、社会效益
本项目的实施，有明显的经济、环境和社会效益。
(1)经济效益
项目的实施后，项目直接参与农户11233户，每户每年可在现有的基础上增加收入20000元，项目的实施可使养殖户新增收入约2.33亿元。
(2)环境效益
①养殖场废物作为肥料还田，可减少污染物的排放量，减少对周围环境的影响;
②粪便还田可以减少化肥的使用量，减少化肥对周围环境的污染，同时能够改善土壤质量，提高农产品品质。
③标准化养殖，可以使养殖场产生的废物能得到有效治理，减少对周围大气环境、地表水环境和地下水环境的污染。
④可以使农作物秸秆得到利用，避免因无法利用而焚烧带来的环境污染。
(3)社会效益
项目的实施可引导散养农户进入小区，示范带动项目区乃至全省畜牧业标准化、规模化养殖业的发展，能有效改善人居环境，降低动物疫病传播和人畜共患传染病的发生，提高农村的公共卫生水平。
5 公众普遍支持项目尽快实施
本项目在环境评价过程中始终坚持公众参与、以人为本的原则，先后采用召开座谈会、走访、发放调查问卷、现场公示和网络公示等方式，了解公众的意见和建议。根据各种方式收集到的信息，项目区的公众了解项目的建设，普遍支持项目的实施，认为项目的实施将改善养殖场周围的环境质量，减少污染物的排放，而在实施过程中产生的不利环境影响通过一定的措施可以减轻。
6 需要特别关注的环境问题
在本项目特别需要注意的问题：
(1)加强养殖人员的环境保护宣传工作，使人人能认识到环保的重要性，并参与到养殖场的环境保护工作中。
(2)加强养殖场的环境监督工作，切实保障产生的粪便能合理地用于农田。
(3)重视家畜防疫和人群防病工作，减少流行性疾病的发生。
7 主要结论
综上评价结果，在黄河滩区实施生态畜牧业示范项目，按照可研报告中推荐的废物处理方案，落实本报告中提出的各种治理措施，可以有效地减少养殖场对周围环境的污染。。本项目的实施，可以改善农村生产生活环境，提高生态环保水平，实现人与自然的和谐发展。因此，本项目的建设环境可行。
8 征求公众意见的主要事项
本次公示主要征求各界人士对本项目建设的态度，对本次环境影响评价的要
求，以及对项目建设的环境保护要求和建议。
9 公众提出意见的主要方式
对本项目建设、环境影响评价或对项目建设运行过程中环境保护问题有兴趣的各界人士可以通过信件、电话、传真和电子邮件等形式与建设单位或评价单位联系。需要本环评报告书简写本者可与环评单位或建设单位联系。我们将充分汲取公众对项目环境保护的意见和建议，使项目的环境效益、社会效益和经济效益协调统一。
请在本公示十日内向建设单位或环评单位提出意见。
10 联系方式
10.1项目的建设单位名称和联系方式
建设单位：河南省世行贷款黄河滩区生态畜牧业示范项目领导小组办公室 联系人： 秦江
联系电话：0371-65778977
传真：0371-65778976
E-Mail：qinjiang0371@163.com
地址：郑州市经三路91号
邮编：450008
10.2承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
评价单位：河海大学
联系人： 王万杰
联系电话：025-83787644
传真：025-83787644
E-Mail： wwjnj@163.com
地址：南京市西康路1号
邮编：210098
贵州金永泰矿业投资有限公司仁怀市长岗镇建宏煤矿(兼并重组)30万t/a项目环境影响评价第
二次公示
为充分了解社会各界对该项目建设的意见，更好做好本项目环境影响报告书的编制工作，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》有关精神，现对贵州金永泰矿业投资有限公司仁怀市长岗镇建宏煤矿(兼并重组)30万t/a项目环境影响评价工作进行第二次公示，向公众公开本次环境评价的初步结果，并征求公众对本项目在环境影响方面的意见和建议。公告内容如下：
一、项目概况
项目名称：贵州金永泰矿业投资有限公司仁怀市长岗镇建宏煤矿(兼并重组)30万t/a项目
建设单位：贵州金永泰矿业投资有限公司仁怀市长岗镇建宏煤矿 建设性质：改扩建
建设地点：长岗镇建宏煤矿
工程概况：长岗镇建宏煤矿为兼并重组煤矿，由原长岗镇建宏煤矿、长岗镇四通煤矿两家煤矿兼并重组而成，属私营小型煤矿，设计生产能力30万t/a。建宏煤矿井田面积3.2618km2，开采标高在+900m—+300m之间。矿井主采C
3、C
7、C12号煤层3个煤层，井田保有资源储量为2250万t，服务年限为30a。矿井建设总工期为24个月。项目所采原煤主要供运往发电厂。
建宏煤矿采用平硐+暗斜井开拓，走向长壁采煤法，高档普采，后退式回采，全部垮落法管理顶板，矿井采用中央并列抽出式通风，本矿井用一条主井担负矿井煤炭运输和辅助进风任务;用一条副井担负矿井材料、设备、矸石运输、管线铺设、提升人员及进风任务;用一条回风井专用回风。地面汽车运煤。
二、建设项目对环境可能造成的影响
(1)施工期间施工队伍将会产生烟气、扬尘、污废水、施工噪声、掘井岩土及矸石、建筑垃圾、生活垃圾等。
(2)对周边生态环境产生影响，地表将产生沉陷，影响范围内的村庄、植被、耕地、地形地貌、景观、水体等受到不同程度破坏。
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(3)对地表水环境的影响，当矿井水达标排放时，各指标的预测值均能达标。本项目达到生产规模后排放的废水对受纳水体的水质影响不大。
(4)对地下水产生影响，包括煤矿开采对含水层的影响、地下水资源的影响以及对泉点的影响。
(5)设备运行噪声及交通噪声对周围环境的影响。
(6)产生固体废物，主要是矿井排矸、生活垃圾、矿井水处理站煤泥、污水处理站污泥、废机油等，对环境的影响。
三、预防或减轻不良影响的对策和措施的要点
1、施工期拟采取的生态保护及污染防治措施 (1)大气环境
施工期对区域大气环境的影响主要是地面扬尘污染，污染因子为粉尘。采用：①合理的施工组织，土石方开挖及时送至填方处，并压实，以减少粉尘产生;②对开挖区域加强地面清扫，防止尘土四处洒落;③对运输车辆在驶离作业点时，对车身进行清洗;④细颗粒物料运输采用密闭式槽车运输，装卸时采取措施减少扬尘量。
(2)水环境
施工期水污染源主要有地面建设产生的施工废水和施工人员产生的生活污水。采用：①地面设施建设产生施工废水设沉淀池处理后循环使用，不外排;②在施工生活区设旱厕，收集粪便作为附近农田的肥料;③建设场地四周设排水沟，减少地表径流冲刷施工场地，从而减轻施工场地废水对环境的影响。
(3)声环境
施工期噪声污染源主要是施工机械、施工作业噪声和运输车辆。采用：①合理安排施工进度，合理安排施工时间;②加强施工机械维护和保养;③设备选型时，在满足施工需要的前提下，尽量选取噪声小、振动小、能耗小的先进设备;④合理布局施工场地;⑤加强车辆运输管理，尽量安排昼间运输，经过居民点时禁止鸣笛。
(4)固体废物
施工期固体废物主要包括施工废渣土及废弃的各种建筑材料、生活垃圾等。采取：①施工中建筑装饰材料、水泥等包装材料、设备包装箱等废物，采取分类回收;②废油漆桶、废油料桶等危险废物由厂家回收或送有危险废物处理资质单位处置;③施工人员生活垃圾送入环卫部门指定地点堆存。
(5)生态环境
施工期对生态环境的影响主要是对场区内植被的破坏和可能产生的水土流失。采取：①完善施工期的环境管理，落实生态影响防护与恢复的监督管理措施;②地面施工过程中
2
对于施工破坏区，施工完毕，要及时平整土地，并种植适宜的植物，以防止发生新的土壤侵蚀;③保护和利用好表层的熟化土壤，各场地区施工前，先把表层的熟化土壤集中起来，待施工扰动结束后，再覆土于新塑地貌区，以利于植被恢复。
2、运营期拟采取的生态保护及污染防治措施 (1)生态环境保护措施
为防止采煤引起地表沉陷对环境造成影响，设计在重要建构筑物下留设了保护煤柱，对于井田内分布的民房，根据其所在位置及地表变形情况和破坏等级，采取相应的搬迁等措施，部分村寨进行有计划的搬迁安置，按国家政策对搬迁户给予经济补偿;因沉陷造成的耕地损失将根据国家有关政策进行补偿并通过复垦恢复其耕种功能，保证农民的生活不因采煤沉陷影响而降低。
(2)大气污染防治措施
矿井采用太阳能供热;井下采用湿式除尘机和防尘洒水措施，煤炭转载点粉尘、工业场地分散产尘点采用洒水降尘措施，地面储煤场采用半封闭式储煤场，场内煤炭皮带运输设置在封闭式皮带走廊内，大气污染物排放达到《煤炭工业污染物排放标准》GB20426-2006)表4要求。
(3)水污染防治措施
生活污水经具有脱氮除磷效果的一体化生活污水处理设备处理达到《污水综合排放标准》(GB8978―1996)一级标准后排入樱桃树小溪，矿井水采用“混凝沉淀+曝气+锰砂过滤+深度处理+消毒”工艺处理后回用于井下防尘洒水、地面生产系统防尘洒水、瓦斯抽放站冷却补充水及道路防尘、绿化洒水等，剩余排放。矸石淋溶水经沉淀处理后排入井坝小河。工业场地淋滤水采用淋滤水收集边沟收集后进入矿井水处理站调节池与矿井水一并处理后复用或外排。
(4)噪声污染防治
工业场地泵类、压风机、机修间、坑木加工场、绞车房以及通风机、瓦斯抽放站动等高噪声源主要采取隔声、消声和减振等综合降噪措施，使工业场地厂界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类区标准要求。
(5)固体废物污染防治
煤矸石在排矸场堆存，排矸场设计截排水沟、挡矸坝等措施。同时及时外运砖厂制砖，提高矸石综合利用率。生活垃圾收集后运至当地环卫部门指定地点集中处置;煤泥经干化后掺入电煤销售;生活污水处理站产生的污泥定时清运至当地环卫部门认可的地点进行统一处置。机修车间废机油等设置危废暂存间暂存，定期交由有资质单位处理。
四 、环境影响评价结论
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评价认为，建宏煤矿符合区域煤炭开发规划、环保规划和经济发展规划，为社会提供原煤，对当地社会、经济发展有积极作用。本项目组成、选址、布局、规模、工艺总体可行;公众支持率高;污染物排放总控指标要求征得当地环保部门的同意和落实;矿井水、瓦斯、煤矸石等均要求进行综合利用;沉陷区制定了生态综合整治规划;环境风险事故发生的几率和强度均较小。
环评报告和设计所提出的各项污染防治和生态保护措施，在贵州其它矿区均有成功实例，实践证明是可行、可靠的。从本项目的建设实践来看，建宏煤矿的整合建设是环境可行的。
五、征求公众意见的范围和主要事项
征求公众意见的范围为本项目所在地及其周边城镇居民和单位工作人员、与本项目相关的行业专家及环保主管部门官员。征求意见的内容为与本项目或环境影响报告书内容有关的环境保护的意见和建议。
六、征求公众意见的具体形式
征求意见可以通过面谈、电话、书信等形式进行。
建设单位：贵州金永泰矿业投资有限公司仁怀市长岗镇建宏煤矿 联系人：杨工
联系方式：13984890159
七、公众提出意见的起止时间
公众意见征询的起止时间为本公告发布之日起10个工作日内。 特此公告!
贵州金永泰矿业投资有限公司仁怀市长岗镇建宏煤矿
二0一七年十二月一日
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