农村药品两网建设方案

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《农村药品两网建设方案》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第1篇：农村药品两网建设方案

农村药品“两网”体系建设探究

[摘要]本文就娄底市农村药品流通网与监督网(简称为“两网”)体系建设的情况进行调查分析，试图探索出具有普遍指导意义的规律，以更好地推进农村平价药品供应体系建设。经研究表明，农村药品“两网”建设发展态势良好，这种平价药品供应模式深受农民群众欢迎，但在发展进程中，还面临着监管体系、部门协调及人才支撑等诸多方面的障碍。在此基础上，本文又就如何扫清障碍、加速与完善农村药品“两网”建设提出了相应的对策。

[关键词]农村药品　两网　建设

在农村药品“两网”(流通网、监督网)建设之前，农村药品市场普遍存在五大突出问题：药品供应渠道混乱，无证经营药品情况较为严重，游医药贩屡禁不止;过期和无效药品使用现象严重;药品价格普遍偏高;药品结构不合理，缺少物美价廉的普通药，价格高昂的新特药过多;人药兽药混售。由此，2003年初。国家食品药品监督管理局选择北京市、江西省、陕西省、成都市作为试点，开展了农村药品“两网”建设，即加强农村药品监督网络建设、促进农村药品供应网络建设。在试点的基础上，国家食品药品监督管理局提出2004年内在全国省、市、县100%开展农村“两网”建设，严厉打击假药劣药，初步解决农村买药难、买药贵等问题，以保证农民的用药需要和用药安全。这被誉为农村医疗领域内与农村新型合作医疗制度并重的两大惠民举措。

一、娄底市农村药品“两网”建设的主要内容与操作模式

“两网”建设的总原则是“政府引导、企业参与、市场运作、监管推动”，但在具体操作中，各地做法有所区别。娄底市在推进“两网”建设中，一是坚持突出“一个重点”，即突出抓好食品安全监管网络与农村药品“两网”的并网工作，实现监管资源有效整合。二是做好“两个结合”，即充分利用现有农村医药卫生资源，与“新农合”结合，推进“两网”建设进程;将“两网”建设与诚信体系建设有效地结合起来，引导企业落实质量安全第一责任人的责任。三是落实“三个加强”，即加强终端监管，扎实推进“规范药房”建设加强协管员和信息员指导培训，真正发挥群众监督作用，加强“两网”建设的宣传工作，营造良好舆论氛围。四是处理好“四个关系”，即处理好部门主导和地方领导的关系，争取把农村“两网”建设纳入到政府经济和社会发展目标责任体系;处理好药监部门主力军作用和部门协调配合的关系，调动各部门参与农村药品“两网”建设的积极性;处理好发展与规范的关系，建立健全相关制度，建立长效监管机制;处理好政府引导和市场调节的关系，遵循市场经济规律，既考虑农民的现实购买力，同时兼顾企业利益。五是实现“五个转变”，即积极引导“两网”建设由重规模向重实效转变;由数量扩张型向质量效益型转变;由体系建设型向功能建设型转变;由功能单一型向能效多元型转变;由部门推进型向政府主导型转变，从而确保农村药品“两网”建设建得起、管得住、用得上、能发展。

二、娄底市农村药品“两网”建设的发展态势及成效

2004年以来，娄底市各级政府和药监等部门扎实推进农村药品“两网”建设工作，取得了明显成效。其下辖的五县市区中，涟源、冷水江两市分别于2006年和2007年创建农村全省药品“两网”建设合格市和示范市达标。双峰县已经被省人民政府确定为2008年“两网”建设示范县创建单位。新化县、娄星区在部分乡镇开展试点工作。当前全市的农村药品监管工作呈现出网络逐步健全、监督力度不断加大、药品供应逐步规范、药品质量明显提高的良好态势。“两网”建设为解决农村医药市场混乱状况、规范和整顿药品市场秩序、解决农民用药问题发挥了十分积极的作用。

1、充分发挥政府主导作用，注重与服务群体的沟通。—是加强组织领导，落实工作责任。为确保两网建设的稳步推进。涟源、冷水江、双峰等地在县乡两级相继成立了“两网”建设领导小组，召开专题工作会议，出台了《“两网”建设实施方案》、《“两网”建设目标考核实施细则》等相关文件，明确了部门工作职责和工作要求，基本形成了“各级政府负责、药监部门组织、相关部门配合、涉药单位参与”的工作机制。二是加大财政投入，支持工作开展。2004年以来，娄底市各级政府不断加大了对“两网”建设的经费投入，截至2009年，市本级和各县市在财政预算中共安排了两网建设专项经费60万元，部分乡镇在确保“两网”建设宣传、会议召开、日常工作开展等方面经费的同时，还为辖区内医疗机构“规范化药房”建设划拨了专项资金，有力地支持了两网建设工作的开展。三是加强宣传，提高思想共识。为了营造良好的工作氛围。各达标和创建县市加大了宣传力度，运用多种形式宣传“两网”建设的政策、目的和意义。通过宣传，广大农民安全用药、科学用药意识和识假能力大大提高，人民群众关注支持“两网”建设、重视药品安全的氛围基本形成。

2、坚持专群结合、上下结合，努力加强监管体系建设。一是充实监管队伍。几年来，各县市药监分局进一步建立健全了执法监督员分片包干制度，乡镇成立药品监督委员会，从人大代表、政协委员、乡村干部和涉药单位中聘任药品协管员;村一级聘请行政村干部作为信息员，建立了以药品监督管理部门为主，农村药品协管员、信息员为辅的农村药品县、乡、村三级监管网络。同时，推行假劣药械举报查实有奖制度，鼓励社会各界和人民群众开展义务监督，建立和完善农村药品监管网络的纵向协管和横向联动机制。二是强化协管员、信息员队伍管理。通过与“两员”签订聘请协议，明确权利与义务，颁发“两员”聘用证书，建立“两员”工作档案，给予其一定的报酬或奖励等措施，定期组织培训，进一步规范“两员”队伍的管理，充分发挥其作用。三是明确监管责任。根据职责分工，县级药监机构主要根据当地药品市场现状制定工作目标，确定工作重点，对镇、村两极药品协管员、信息员进行培训，对制售假劣药品行为进行查处。镇药品“两网”领导小组应协助县级药监机构查处制售假劣药品行为，指导村级网工作;应深入药品经营、使用单位了解药品质量动态，宣传药品管理法律、法规，及时做好药品信息工作。目前，娄底市从社会聘请药品协管员108名、药品信息员2854名，实现了1000%的乡镇和85%的行政村监督网络覆盖到位。

3、严把药品源头管理关，完善平价药品供应网络。近几年来，娄底市通过相关政策的引导，充分发挥市场竞争机制作用，全面加强药品供应网络建设。一是鼓励本地药品批发和药品零售连锁企业拓展农村市场，实行药品直接配送制。二是支持发展以乡镇卫生院为平台的村级药品代购模式，对偏远、交通不便的地区，委托乡镇卫生院对辖区村卫生室和个体诊所用药实行代购。三是鼓励在农村地区因地制宜开设药店。四是充分利用基层医疗机构分布广泛的优势，对其进行改造和规范，大力推行“规范化药房建设”，督促医疗单位改善药房条件，规范药房管理，保证药品质量。至2009年4月，娄底市已通过规范化

药房验收的农村医疗机构817家，冷水江、涟源两地乡村医疗卫生机构规范化药房达到100%。娄底市现有农村药店501家、农村医序机构3099家、参与农村药品配送的批发企业16家，由区域药品配送、乡村标准药店、委托代送和医疗机构规范药房等四类构成的药品供应网初步建立，基本实现了“药品进乡达到100%6，进村达到85%”的目标。

4、先进地区“两网”运行规范有效，基本实现用药安全、城乡同价的目标。通过加强农村药品“两网”建设，不断加大农村药品整治力度，在一定程度上净化了农村药品市场，假劣药品案件明显减少，药品质量明显提高。通过供应网络的建设，药品配送逐步完善，中间环节逐步减少，极大地方便了农民群众用药。据统计，自“两网”建设开展以来价格普遍有所下降，一般降幅在10%～20%左右，有的品种下降了50%以上;药品质量也有明显提升。药品同品种考核合格率达到98.5%，比“两网”建设工作开展前提升了15%。创建示范县的冷水江、涟源基本实现了城乡同质同价，其他县市区农村药品质量稳步提升，药品价格明显下降，较好地实现了“减少流通环节、保证药品质量、降低药品价格、方便农民购药”的目标。

三、娄底市“两网”建设中存在的主要问题与困难

1、工作进展整体不够平衡，还存在覆盖上的“白区”。一是有些地方领导对“两网”建设未能引起足够重视，组织领导不够得力，行动相对比较迟缓;部分地区农民群众对“两网”建设理解不够，参与的积极性和热情不高，县市之间工作进度差距很大，整体建设任务仍十分艰巨。二是监管网络已经建立的地区面临受经济条件、人员结构、队伍素质、制度机制等因素的制约而无法进一步提高运行效果的问题。三是供应网络还不够完善。受地域、交通、人口及环境的制约，农村药品经营的利益空间较小，同时缺乏必要的激励机制和政策倾斜，药品经营企业开拓农村药品市场的积极性不高，药品零售连锁和配送范围在乡村难以有效延伸，致使供应网点分布不合理;有的地方药品配送渠道单一，偏远地区无法实现“村村有药柜”的目标;部分农村药品经营网点管理水平、药品质量和城市相比仍有差距，农民群众用药难、用药贵的问题仍未得到根本解决。

2、药品监管体制及需完善，网络的脆弱性较强。近几年来，随着农村药品“两网”建设工作的深入开展，三级监督网络已经初步建立，但现行的监督体制仍然存在着机构设置脱节、监管幅度过大等问题，无法保证监督网络的稳定，制约了监督工作的有效开展。除双峰、涟源等县市已初步建立乡镇监管站以外，大部分乡镇一级没有设立专职的药品监督机构，致使大量的监管工作由县市监督部门具体承担，点多、面广、人员少，难免造成监督真空。不能有效强化乡镇政府的药品安全责任，也无法对兼职协管员、信息员进行及时指导和有效管理，已经成为制约“两网”工作深入开展的“瓶颈”。同时兼职协管员受专业水平、执法资质等因素的限制，不可能及时、合法、有效开展执法活动，导致监督网络只能处于相对松散型和被动型的管理阶段，无法真正形成专业队伍与协管队伍相结合、日常监督与专项检查相结合、行政监督与技术监督相结合的监管机制。监管网络运行效果大打折扣。

3、部门协调配合有待加强，“两网”与“新农合”结合松散。农村药品“两网”建设是一项长期的系统工程，涉及到多个部门的工作。从调查的情况来看，部门之间配合协调不畅的现象在一定范围内存在，工商、卫生、物价、技术监督、药品监督等部门之间没有建立有序的协作机制，工作配合没有做到制度化和经常化，没有形成齐抓共管的合力。监督资源整合不够，“两网”建设与农村卫生工作，特别是与新型农村合作医疗试点工作结合还不够，部分存在脱节的问题，从一定程度上影响了“两网”建设的推进和效能的发挥。

4、基础工作存在薄弱环节，离全面发挥作用尚有差距。—是药品“两网”建设的目标体系、责任体系和考核体系没有真正建立。“两网”建设的进一步深入开展缺乏强有力的制度支撑。二是经费难以有效保障。虽然各级政府每年安排了一定的经费用于“两网”建设，但离工作正常开展的需要差距甚远。三是队伍难以稳定。特别是农村药品协管员、信息员均为兼职，没有强制性的制度约束，没有固定的报酬和待遇，工作积极性难以调动，有时甚至“形同虚设”，发挥不了应有的作用。三是“两网”建设长效运行机制尚未健全，整体运行效率偏低，与“建得起、立得住、运行好”的目标仍有相当差距。四是协管队伍整体素质不高，缺乏必要的专业知识。五是部分乡镇卫生院和村级卫生室的软件和硬件太差，基础工作比较薄弱。质量意识不强等问题比较突出，药品代购的规范工作还面临不少及需解决的问题。

四、关于完善娄底市农村药品“两网“建设的构想

1、强化工作责任，加快工作体系建设。各级人民政府要进一步加强对农村药品“两网”建设工作的领导，强化“药品安全地方政府负总责”的意识，真正把部门责任提升为政府责任。要统—规划部署，切实将“两网”建设工作纳入到当地社会发展的总体规划体系中，纳入到为民办实事的年度目标考核内容中。要制定和完善切实可行的政策措施，建议出台区域性的《关于加强农村药品“两网”建设的指导意见》，进一步明确指导思想、工作目标、具体要求和部门责任。要着重从制度层面加强部门配合，建立健全“两网”建设联席会议制度，完善组织构架，健全工作机制，形成工作合力。

2、整合监督资源，加强监管体制建设。一是要切实加强乡镇药品监管站的建设，建议在不增加人员编制的情况下，采取与乡镇新型农村医疗合管站合署办公的形式，从乡镇现有人员中选调有一定专业技术的同志专职从事药品监督工作，切实做到机构、人员、职责和办公地点四到位。二是要把“两网”建设融入到新型农村合作医疗工作的建设中，积极探索药品“两网”建设与新型农村合作医疗制度对接的有效形式，将农村药店纳人新型农村合作医疗体制，将符合条件的农村药店纳入“新农合”的报销范围，努力实现农村药品监管和新型农村合作医疗试点工作的互动，使两者相辅相承、互促互进。三是要广泛借助农村卫生、计划生育、社会治安等网络资源，充实和加强农村药品监管网络，努力实现信息互通、资源共享，既便于发挥作用，又能降低建设成本，更好地符合山区农村实际。

3、务实工作基础，提高基层监管水平。—是要积极探索“两网”建设的长效运行机制，克服重建轻管的倾向，不断建立和完善各项管理制度，落实责任追究制。要加大对监督员、协管员、信息员的培训力度，提高监督网人员的整体素质，适时调整和充实协管队伍，使“两网”建得起、立得住、运行好。二是要进一步明确“三员”的职责，规范对“三员”的管理，做到聘用有证书、上岗有培训、岗位有职责、工作有联系、活动有经费、反馈有记录和处理、年度有考核和奖惩，充分发挥其作用。三是要加快药品的技术监督体系建设，为有效打击假冒伪劣药品提供技术支撑。四是要严格规范管理。督促乡村医疗机构和药品零售网点依法执行药品进货检查验收和药品保管制度，建立并严格执行各项药品经营质量管理制度，健全各项记录、档案，完善硬件设施，改善药品存储条件，加强对储存药品的养护，确保农村药品供应质量。

4、加大宣传力度，优化“两网”建设环境。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体宣传“两网”建设，提高农村地区对“两网”建设的认知度，采取多种形式使农民了解“两网”建设、药品监管政策法规及安全用药常识，大力营造社会广泛支持、群众多方参与的社会氛围。要充分发挥药品监督员、协管员、信息员的作用，把宣传“两网”建设、提高农村安全用药和自我保护意识作为其开展工作的一项重要内容，牢固树立“宣传也是监管”的理念，使农民自觉地参与药品监督，对发现的假劣药品及时举报，逐步形成全民参与监管的新局面。

5、加大财政投入，健全“两网”建设保障机制。要确保县、乡、村三级药品监管网络的正常运转，稳定监管队伍，必须有稳定可靠的经费保障。各级政府要将“两网”建设专项经费纳入财政预算并发一定的标准逐年增长。要通过调整支出结构，整合专项资金，每年从卫生专项经费中安排一定的资金专项用于农村卫生院和村卫生室“规范化药房”建设，进一步巩固“两网”建设成果。

五、结语

农村药品“两网”建设是农村公共产品建设的重要内容，是农村低成本、优质量医疗体系建设的有力支撑点，政府理应承担起主要责任。我们期待政府能有效整合部门资源、积极引导社会医药企业、努力创新管理体制，不断推进“两网”建设，不断提高“两网”运行质量，让广大农民能在家门口享受到安全、有效、低廉的药品供应服务。

作者：戴志华

第2篇：农村药品“两网”建设情况调研

关于将农村药品“两网”建设纳入政府工作的建议

提案单位：XXX县食品药品监督管理局

内容：

一、全国农村药品“两网“建设进展情况

为缩小城乡差别，让农民共享现代文明发展的成果，为加强农村药品监管，保证农民用药安全有效，，国家食品药品监督管理局于2002年提出了“加强农村药品监督网络建设、促进农村药品供应网络建设”(以下简称“两网”建设)的工作部署，吴仪副总理也在2003年全国新型农村合作医疗试点工作会议上作出了的关于“加强农村药品监管，保证农村药品供应，方便人民得到安全、有效、价廉的药品”的指示。2003年6月，国家食品药品监督管理局下发了《关于开展加强农村药品监督促进农村药品供应网络建设试点工作的通知》(国食药监市[2003]120号)，明确了加强农村药品监督网络建设、促进农村药品供应网络建设试点工作的指导思想、工作目标等，并选择了部分地区进行了试点。通过各地的试点和探索工作，积累了经验，摸索了方法，研究了问题，为全面开展“两网”建设奠定了基础。2004年3月国家食品药品监督管理局《关于全面开展加强农村药品监督网络建设促进农村药品供应网络建设工作的指导意见》(国食药监市[2004]49号)，对“两网”建设的工作进行了具体

1部署，并进一步明确要求，按照重点突破、以点带面、全面推进的思路，充分发挥社会力量，延伸监督触角，逐步建立起以(食品)药品监管部门为主，以乡镇药品监督协管员和村药情信息员为辅的覆盖县、乡、村的农村药品监督网络， 在建立健全农村药品监督网的同时，按照“政府引导、市场运作、多方参与、法律规范”的原则，建立起“点多、线畅、面广”的农村药品供应网。

在国家食品药品监管局的统一领导下，各地(食品)药品监管部门统一思想，明确任务，落实措施，为推动农村“两网”建设，保证广大农民群众用药安全、有效、经济、方便积极地展开了工作。

3年来，在各级食品药品监管部门的积极努力下，“两网”建设顺利开展，农村药品安全保障水平不断提高，农村药品市场的状况得到了进一步改善。截至2005年11月，全国已经建立起覆盖100%的县(市)、88%的乡镇和62%的行政村的农村药品监督网，农村药品供应网在县(市)、乡镇和行政村的覆盖率也分别达到了89%、84%和58%。

二、我县农村药品“两网”建设工作现状

自2003年5月人员到位至今，我局坚持从当地实际出发，把“两网”建设做为重点工作来抓，制定出了我县“两网”建设工作的具体方案，以实事求是、与时俱进的态度，采取了适合当地实际、有利于加强药品监管和促进农村药品供应

网络建设的方式、方法，明确了加强农村药品监督网络建设、促进农村药品供应网络建设工作目标，认真开展了“两网”建设工作的探索。

按照国家局重点突破、以点带面、全面推进的思路，充分发挥社会力量，延伸监督触角，逐步建立起以(食品)药品监管部门为主，以乡镇药品监督协管员和村药品信息员为辅的覆盖县、乡、村的农村药品监督网络的指示精神，我已于2005年12月1日全县范围聘请以各乡镇卫生院院长及各行业关注药品监管工作有关人员为主的乡镇药品监督协管员9名，村药品信息员14名，完善了农村药品监管网络，改变了农村乡镇以下地区监督薄弱的状况。这些人分布在我县9个乡镇14个行政村，为药监督部门提供信息、协助了解基层用药情况方面发挥一定的作用。通过近三年的努力，我县农村药品供应网络的建立，在一定程度上缓解了农村群众购药难的问题，但距村村有药店的目标差距还很大，我县9个乡镇中仅有8个乡镇所在地办有零售药店，135个行政村中仅有10个行政村办有零售药店，覆盖面分别为89%、

7.4%，其中行政村药店覆盖面不足全国水平的15%。

三、我县农村药品“两网”建设中存在的问题

一是我局虽已通过聘请药品协管员和信息员建立了农村药品监管网络，但在运行过程中发现，在这一网络中，绝大部分监管力量是从社会各界聘请的人员，这些人多数身兼

数职，在实际工作中，由于现有的制度对他们缺乏必要的制约力，加之其劳动报酬无法解决，影响其工作积极性和主动性;

二是因开办农村药店资金耗费较大，人员条件要求较高，各种税收较重，再加上我县行政村大多人口较少，致使农村药店效益低下，无人愿意在农村开办药店，影响了药品供应网的发展速度。

四、解决我县农村药品“两网“建设存在问题的建议一是政府部门应高度重视，大力支持，加强指导，督促落实。我们建议在县委、县政府积极支持和扶持农村药品“两网”建设工作，成立农村药品“两网”建设工作领导小组，定期召开联席会议，并将农村药品“两网”建设工作应列入当地政府工作考核内容，强化行政农村药品“两网”建设工作的推动作用。

二是在“政府引导、市场运作、多方参与、法律规范”的原则下，建议县委、县政府在充分利用现有农村医药卫生资源，将“两网”建设与新型农村合作医疗试点工作有机结合，将农村药店纳入新型农村合作医疗，引入竞争机制，平抑药品价格，减轻农民负担，同时增加农村药店经济效益，加快农村药品供应网的快速发展。

第3篇：农村药品“两网”建设工作总结

2006年，我市农村药品“两网”建设工作在省、市局的正确领导下，在XX市委、市政府的大力支持下，认真贯彻国家及省局《关于深化农村两网建设工作意见》文件精神，着力推进农村药品监督网络完善工程，农村药品供应网络完善工程，创建药品管理规范药房工程建设，把农村药品“两网”建设与“新农合”紧密结合，取得了良好的社会效益。截止目前，农村药品监管网络覆盖率达100%，零售药店覆盖100%的乡镇，药品配送网络覆盖90%以上的行政村，农民群众对农村药品市场秩序满意度超过95%以上。我们做法主要是：

一、领导重视，狠抓落实

XX市作为农村药品“两网”建设试点(县)市，市政府高度重视这项工作，把农村药品“两网”建设工作纳入政府工作目标，印发了《XX市农村药品“两网”建设工作实施方案》(永政办〔2006〕49号)，并和各乡镇、各职能部门签订了目标责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。我局对这项工作也非常重视，局党组多次召开办公会议，研究布署这项工作，并成立了由一把手任组长的农村药品“两网”建设工作领导组。8月上旬由市食品药品安委会牵头在市委会议室召开了由全市29个乡镇和各职能部门主抓食品药品安全工作的负责人参加的农村药品“两网”建设工作暨培训动员会。会上，XX市安委会副主任、市长助理XXX同志，对全市今年以来农村药

品“两网”建设工作进行了回顾、总结，并对下一步工作开展作了重要安排，薛晓军局长强调了农村药品“两网”建设的重大意义。

二、大力加强宣传，营造社会关注氛围

为使农村药品“两网”建设家喻户晓，人民群众安全用药和自我保护能力得到加强，我局利用多种农民群众喜闻乐见的形式进行了社会宣传。今年共印制宣传单2万余份，广为散发，制作农村药品“两网”建设宣传标语牌120个，在全市各乡镇、村集主要路段进行悬挂;在此基础上我局又组织专业技术人员组成宣讲团，到各乡镇进行巡回实物展览、宣传和讲解。每到一处，人民群众都踊跃参加，看展览，听讲解。工作人员围绕如何科学用药，安全用药等主题进行讲解，并利用实物教大家识别假劣药品的简易辨别方法，农民群众也现场提出很多问题，技术人员也都一一作答，现场气氛热烈而活泼。通过广泛宣传，广大农民群众安全用药、科学用药意识大为提高，发现识别假劣药品的能力也得到提高;对农村药品“两网”建设的意义、目的地认识更深刻了，知道这是一项真真正正的惠民工程，体现了党和国家对农民的深切关怀。社会上真正呈现出人民群众关心“两网”建设，重视药品安全的良好氛围。

三、完善网络建设，提高运行质量

(一)去年，我们完善了市、乡、村三级农村药品监管网

工作机制，形成了以XX市食品药品监督管理队伍为主，以乡镇协管员、村级信息员为辅，明确各自职责，建立专协结合，上下互动，监管联动的有效机制。中国公务网 2006-11-17 18:00:46

1、建章立制，完善药品监督网。在各乡镇原有的食品药品协管站的基础上，我局严格要求各乡镇主抓食品药品协管工作的负责人，对本辖区内的药品监督协管员、信息报告员进行严格筛选，对不履行工作职责的人坚决换掉，重新挑选政治素质高，业务能力强的人来担任，并重新建立人员档案。为加强规范化管理，我们统一制作了各乡镇食品药品监督协管站的牌子，印发了《市乡镇食品药品监督协管站工作制度》，并统一喷绘成版面，发放到各个乡镇装裱上墙，制定推行了“两员”岗位职责和工作情况月报制。

2、强化了对各乡镇药品监督协管员、信息报告员的培训。今年1月12-13日，我市对各乡镇食品药品监督协管员进行了第一次培训。8月中旬，我们又对全市29个乡镇的162名药品监督协管员、762名村级信息报告员进行了培训，这次培训历时8天，共分4期，每期2天。通过培训，使各乡镇药品监督协管员、信息员对药品监管法律、法规有了更深刻的理解，识别假劣药品能力也得到进一步提高。

3、严格考核，强化管理。为了使药品监督协管员、信息报告员切实履行起责任，我局还不定期组织有关职能部门，

分别到各乡镇检查“两员”工作进展情况，是否对辖区内的涉药单位进行了真实、完整的统计并建档，是否深入到涉药单位进行了检查，是否积极配合我们进行协管工作。通过检查，指导督促，使监管、协管工作开展得有声有色。真正形成了“县级监管，乡级协助，村级报告”的农村药品监管网络。今年以来，我市382个农村药品案件，由协管员和信息报告员提供的案件信息就占22.5%。

(二)完善了农村药品供应网络建设，在原有的农村药品供应网络的基础上，我局紧紧围绕“减少流通环节，保证药品质量，降低药品价格，方便农村购药”这个原则，来完善农村药品供应网络建设。

1、在加大对药品经营企业监管的同时，我局大力引导和鼓励通过GSP认证的药品零售连锁企业向村级发展网点。目前，我市二家药品连锁企业已在全市29个乡镇乡村建立了零售网点207个，大大方便了农民购药，药品价格也明显降低，基本实现了城乡药品同价同质。

2、加强药品终端管理，大力开展创建“规范药房”工程建设，我局针对农村基层卫生所(室)实际情况，制订了“规范药房”标准，对医疗机构的药品质量管理从组织机构、制度、人员素质及培训、设备设备及对药品的购、验、存、用等各环节的具体操作均提出了明确要求。为了使基层医疗机构能符合要求，我局采取了领导包片，干部抓点的办法，将任务分配

到各股室，责任落实到人，先树立样板，抓好典型，以点带面，推动药房规范化建设。

四、取得成绩及存在的主要问题

农村药品“两网”建设使我市农村的药品供应和药品市场秩序发生了明显的变化。一是农村药品监管工作得到加强，农村假劣药品和游医药贩得到有效遏制，农民用药安全基本得到保证。二是农村药品购进渠道步入正轨，市场得以净化，秩序明显好转。三是发展了农村药品市场，方便了群众购药，平抑了药价、减轻了农民负担。虽然我市“两网”建设取得了一定成效，但与省局的要求还有一定差距，工作中还存在不少困难和问题：“两网”建设是一项深受群众欢迎的“惠民工程”，但经费和政策是“两网”建设工作中面临的主要困难和问题;医疗机构药品使用管理，目前尚无法律、规章，没有强制性，缺乏约束力，全面推行工作难度较大。

在今后的工作中，我局将在巩固和扩大农村药品“两网”建设成果的基础上，开拓创新、扎实工作，为确保农民群众用药安全有效、构建和谐平安社会作出贡献。

第4篇：农村药品“两网”建设工作制度

农村药品“两网”建设财政保障制度

为确保农村药品“两网”建设正常开展，提供有力的财政保障，规范所需经费拨付、支出，制定本制度。

㈠镇人民政府应将“两网”建设经费列入本级财政预算，多渠道筹集资金，并根据建设需要和财政状况逐年递增，必须达到下级政府对上一级政府“两网”建设专项经费不少于1比1配套。

㈡ “两网”建设经费主要由以下部分组成：

1、镇“两网”建设领导小组办公室工作经费，所占比例为10%;

2、镇食品药品安全工作站工作经费，所占比例为40%;

3、“两网”建设宣传经费，所占比例为10%;

4、镇食品药品安全监察员、村药监信息员培训经费，所占比例为10%;

5、镇食品药品安全监察员、村药监信息员补助经费， 所占比例为20%;

6、绩效考核奖励经费，所占比例为5%;

7、“两网”建设所需其他经费，所占比例为5%。

㈢“两网”建设经费管理由镇“两网”建设领导小组办公室负责管理，设立银行专户，实行专款专用，不得截留或挪作他用。

㈣“两网”建设经费使用应按照“勤俭节约”的原则，制定详细支出计划并经镇“两网”建设领导小组办公室审核方可执行。

㈤镇“两网”建设领导小组办公室工作经费、镇食品药品安全工作站工作经费、宣传经费、培训经费由镇“两网”建设领导小组办公室负责审核。

1、所有当月发生的费用应于当月报销，最迟不能超过下个月10日，需由经手人、证明人签字，镇“两网”建设领导小组办公室主任审批后，方可予以报销。

2、所有填制的报销单据，应字迹清楚、不能涂改，否则不予受理。

3、所有由外部取得的报销凭证，必须是税务部门或财政局统一规定使用的正式单据(印税务局章、财政局章并盖有收款单位财务章)，一切非正式单据不能作为报销凭证;报销凭证开头一定要写上单位名称。

4、凡购置金额在100元以上的项目费用、销售费用及办公费用需在发票背后注明收款方单位名称、联系人姓名及联系电话。

5、镇“两网”建设领导小组办公室应加强财务管理，财务工作人员有权拒付不符合制度的费用，严把财务关。

㈥绩效考核奖励经费用于“两网”建设绩效考核中被评定为优秀个人的物质奖励。

㈦镇“两网”建设领导小组办公室每年年底对当年的经费使用情况应进行检查、核实，公布账目，并向镇“两网”建设领导小组进行汇报。

第5篇：2006年农村药品“两网”建设工作总结

年初以来，我们坚持把药品“两网”建设作为基础和中心工作，不断研究打法、创新思路、重点投入。实现全员参与、全局联动、持之以恒、注重细节，做好每一项具体的工作。共选聘供应网配送主体8家企业(医疗机构4家，零售药店4家);监督网社会监督员8人，乡镇药品监督协管员31人，村(社区)药品监督信息171人，总计210人;宣传培训及硬件配置共投入资金3万余元，推动“两网”建设不断开创出崭新的局面。下面分别从供应网、监督网及“两网”整体建设三个方面，对本工作开展情况做以总结。

一、选优纳贤共发展，药品配送质量得到有效保障

1、严选主体。3月21日，按照“实力强、信誉好、配送便利”的原则，经过反复审定，严格把关，最终确定大洼县医药有限责任公司8家企业为2006年大洼县域药品配送主体。

2、互助发展。本着帮助主体企业做市场就是为自己建设供应网的思路，积极为8家配送主体做强市场出力献计。召开配送主体工作会议，共同谋划市场;下发红头文件，确立主体资格;颁发选聘证书，便于开拓市场;在3月29日“相对人”大会上，发传单、做讲解，为主体配送营造了良

- 1规等内容作了详细讲解，使“老兵”温顾提高，“新兵”掌握基础。会上评优表彰，颁发了价值近1.5万元的纪念品，激励大家更加积极地投入到药品监管工作之中。

4、作用明显。各位药品监督协管员、信息员，除了对本辖区药品经营企业、使用单位进行了卓有成效的日常监督外，共举报义诊售药、走街卖药、非法宣传等涉药违法活动27次，占全年举报总量的77%。

三、大力投入夯基础，“两网”整体建设得到较大推进

1、配强人力。在全员参与的总体打法下，由一位副局长具体主抓，并安排仅有的三位业务人员中的两人负责日常操作。

2、着力宣传。9月份，投入3000元，制作了两期“两网”建设宣传片，在大洼县电视台黄金栏目《开窍在此时》中连续播放两周。并开展现场宣传活动，共向群众发放自印《开展农村药品“两网”建设保障农民用药安全有效》宣传手册1000本。

3、硬件配置。10月份，借以食品专项经费的使用，投资1.5万元购置了复印机、打印机、电脑等设备，促进了“两网”建设日常和基础性工作的正常开展，并为实现信息化管理奠定了必要的硬件基础，向前迈出了一大步。

4、应急启动。在今年对“齐二药”、“欣弗”、“鱼腥草注射液7个制剂品种”三个紧急事件的专项行动中，“两网”

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第6篇：农村药品两网为新农村建设服务思考

党的十六届五中全会作出“建设社会主义新农村的决议”是新的一届中央领导集体以科学发展观为指导，进一步落实构建和谐社会，不断巩固和加强农村基础建设地位，促进经济社会全面协调可持续发展的重大决策。在新的形势下，进一步巩固和完善农村药品监督网络和药品供应网络建设(以下简称“两网”建设)，是食品药品监督管理系统贯彻落实党中央“建设社会主义新

农村”决定的重大任务，更是基层食品药品监督部门的中心工作。为确保药品“两网”建设这一得民心、顺民意的“民心”工程如期完成，促进新农村建设，嘉荫县食品药品监管局组织有关人员于2006年5月至6月深入全县各乡(镇)、村(屯)开展农村药品“两网”建设指导和调研。通过调研掌握嘉荫县农村药品“两网”建设工作进展情况和运转状况，总结“两网”建设的成功经验和做法，查找存在的问题和不足，对完善农村药品“两网”建设机制，促进嘉荫县新农村建设具有指导意义。

一、基本情况：

全县辖区面积6739平方公里，沿江(黑龙江)线长249.5公里，辖三镇六乡一场一矿(场：嘉荫农场，矿：乌拉嘎金矿)73个行政村(其中含一个鄂伦春村);总人口8.1万人，其中，有4.6万农村人口，是典型的地广人稀、交通不便的边境县份。

全县共有医疗机构119个。其中，县级医疗机构4个，乡镇卫生院7个，村卫生所95个，药品经营企业24户，其中，批发企业1个，药品零售连锁门店11个。

药品监督网络建设情况：初步建成县、乡(镇)、村(行政村)三级监管网络;县局成立农村药品“两网”建设领导小组，设置二个监管联络室，乡(镇)设置9个协管员工作站，行政村设置14个信息员工作站，聘用药品监督协管员27人，信息员90人，聘协管部门4个。

药品供应网络建设情况：基本建立“药品零售连锁+依托批发配送”为主的药品供应模式，即：药品零售连锁总部委托县药品批发企业向设在各乡镇的连锁门店及设置村的服务性供药点配送药品，乡镇连锁门店设有配送业务，负责本乡镇村屯的服务性供药点小批量药品配送。目前，全县由2家连锁企业负责农村药品配送供应业务，乡镇连锁门店9个，行政村服务性供药点45个，卫生院为代购药品模式1家，负责14个连队卫生所代购药品业务。

二、农村药品“两网”建设开展情况

(一)精心组织，强化措施，稳步推进。

在开展农村药品“两网”建设工作中，县局始终不渝贯彻落实省、市局关于农村药品“两网”建设工作部署，紧紧依靠县政府的领导，下发了《关于印发<嘉荫县农村药品“两网”建设工作方案>的通知》，并由县政府分管领导主持召开、相关单位参加的全县推进农村药品“两网”建设工作会议，分管领导亲临各乡镇具体指导落实，县局根据《方案》要求，有步骤、有计划的加以实施。

嘉荫县农村药品“两网”建设工作始于2004年8月，先后选定2个乡镇，5个行政村试点，初步取得成效后，于2005年8月，按照省政府《关于进一步加强农村药品监督网络和供应网络建设工作的意见》(黑政发【2005(31)号】)文件精神，制定了实施方案，分成2个推进组，在全县三镇六乡一场一矿全面展开，并初见成效。

1、农村药品监督网络建设。

按照《实施方案》的要求，县农村药品“两网”建设工作领导小组本着积极稳妥，注重实效的原则，逐一乡镇进行落实，召开会议，研究办法，制定措施，落实人头，明确责任。现已建成9个药品监督协管站，由乡镇主管副乡镇长或副书记出任协管站站长，乡镇卫生院院长任副站长，办公室设在卫生院;在行政村设置14个信息员工作站，由该村村委会主任(或村支部书记)出任信息站站长，卫生所负责人为副站长，办公室设在村委会或村卫生所。目前，聘药品监督协管员27人，药品监督信息员90人，网点覆盖全部行政村，基本形成县、乡(镇)、村三级监管网络构架，药品监督也初显成效，仅今年上半年，全局查处14件违法案件中，有4件是信息员举报案件(其中3件移送县卫生行政部门，1件移送县工商行政管理部门)。

另外，聘请协助监管部门，即县工商行政管理部门、县卫生执法部门、县技术监督部门、县公安局下设乡镇派出所。协助监督检查10余次，对打击制售假劣药品违法犯罪活动起到极大作用。

2推动农村药品供应网络建设。

解决农民用药难、用药贵，让广大农民兄弟用上安全有效放心药是我们药品监管系统肩负的历史责任。解决这一难题的最有效措施和途径，就是农村药品供应网络建设。按照“政府引导，市场运作，法律规范”的原则，结合嘉荫县的实际，实行以“连锁+配送”为主，医院代购为辅的方式，建立“点多、线畅、面广、多元”的农村药品供应网络。具体运作方式是：“政府出面，药监牵头，经贸、卫生部门参与，药企竞选，运作规范，医药协定”。最后，确定了2家药品零售连锁企业为药品供应企业，即：嘉荫县德容医药连锁(零售)有限公司

，伊春市养生堂医药零售连锁有限公司，分别负责对其设置在乡镇连锁门店药品配送及村屯服务性供药点药品配送。药品物流任务由连锁企业委托县医药批发企业负责(充分利用批发企业闲置的库房、车辆、人员等资源)。通过近一年的药品供应网络运行情况看，药品零售连锁配送延伸到村屯，初步实现了农民用药方便、及时、安全、有效、价廉(药品价格与县城连锁店同价

)的阶段性目标。

(二)勇于实践，总结经验，完善机制。

在推进农村药品“两网”建设上，全局上下统一认识，明确责任，积极运作。充分依靠县政府领导和各级政府支持，协调相关部门，通力协作，统筹谋划，以点带面，稳步推进。在认真总结工作中取得的成功经验和做法，吸取教训的基础上，虚心向兄弟局学习，学习好的经验做法，指导我县农村药品“两网”建设实践。

首先，我们成立农村药品“两网”建设领导小组，制定了方案，并以县政府层面印发;其次，在具体运作上，协调相关部门共同参与，召开多次联席会议，解决一些具体问题，如设置村级服务性供药点问题;再次，统筹谋划，防止盲目。县局在《实施方案》的总体要求下，制定了具体操作程序，统一制定规章制度，统一标识牌，统一宣传图版，统一“两网”示意图版。在县局还制定了全县农村药品“两网”建设一览图版和辖区网络分布图，各协管站、信息站制作了职责图版等，各推进组按计划，按程序运作;第四，推进药品“两网”建设与新农村合作医疗相结合。各村设置的新合作医疗点均为药品供应网点;第五，推进药品“两网”建设工作与规范药房工作相结合。凡是村药品服务性供药点的村卫生所，药房规范达标率为100%;第六，药品监督“两员”培训与药事法律法规宣传工作相结合，集中培训与日常宣传相结合。药品监督“两员”既要接受培训，又要做好药事法律法规宣传工作，既是监督员，又是宣传员。

三、推进农村药品“两网”建设工作的困难和问题。

嘉荫县农村药品“两网”建设初见成效，但是，从调查的情况看，还存在一些不容忽视和亟待解决的困难和问题。

(一)思想认识不够，工作热情不高，影响农村药品“两网”建设深入开展。主要表现在：

1、监管系统工作人员对农村“两网”建设认识高度不够。没有从践行“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村高度上认识农村药品“两网”建设的重要性、必要性和紧迫性，致使农村药品“两网”建设不均衡，与新农村建设结合的不够。如沿江村屯相对生活殷实，村基础设施相对完善，“两网”建设工作开展比较好;而交通不便，基础薄弱的山上村屯“两网”建设工作开展的就不好，很多自然村屯，无卫生所、诊所，甚至连合法的食杂点都没有，根本谈不上用药方便及时;

2、聘请的协管员、信息员对农村药品“两网”建设工作认识模糊，工作热情不高，责任心不强，主动性自觉性差，有一种应付了事，走过场的情况。

(二)药品零售连锁配送机制不完善。我县选择的两家连锁企业虽然通过gsp认证，但是，为农村药品供应网点配送上，还有许多问题急需解决。例如：药品品种不全，药品配送不及时，尤其是村级服务性供药点，配送不及时，一次提药数量少就不能配送，连锁总部重视连锁门店而忽视服务性供药点的药品配送;连锁门店兼作的药品配送业务不规范，票据开据、质量控制手续不完善等。

(三)各乡镇设立的农村药品监督网络的各项制度的执行和运行机制亟待改进。例如：经费问题，“两员”学习、培训、考评问题等。

(四)农村药品“两网”建设工作不完全，不彻底。例如：一些偏远、交通不便的自然村屯近二十余个无药品供应网点，这些弱势农民更需要解决用药难、用药贵问题。

(五)农村药品“两网”建设工作推进过程中，还存在重数量轻质量问题。如：有些网点建立了却没有开展工作。

四、几点建议和措施

(一)用“三个代表”重要思想武装头脑，坚持以科学发展观，构建和谐社会统领食品药品监管工作，进一步完善农村药品“两网”建设机制，促进新农村建设。一是组织好全局监管人员认真学习《江泽民文选》，用科学发展观武装药品监管队伍，不断提升监管水平;二是搞好药品“两网”培训工作，把科学发展观，以人为本，和谐社会，新农村建设等理论作为培训内容，增强为广大农民群众的服务的主动性和自觉性。

(二)完善农村药品“两网”建设运行机制和制度建设。一是监督网络。巩固和完善县、乡镇、村屯三级监管网络模式，逐步扩展到自然村屯，消除监管盲点，充分发挥协管站、信息站的作用。主要是站长工作的积极性和制度约束性，将药品监督工作纳入乡镇的考核内容;二是药品供应网络。重点是完善药品连锁配送机制，形成总部配送到连锁门店和服务性供药店，少量的药品由乡镇的连锁门店配送到所辖村服务性供药点的模式。物流方面，可委托批发企业采取多种方式，如邮政、客运、货运等;制度上，应重点解决制度内容和执行上，如：药品质量管理制度，退换药品制度，效期药品管理制度，业务票据开据、传递、记录制度等;三是充分利用现有村卫生所资源，使其一所三用，即医疗、供药、监督，达到资源共享。

(三)解决困绕贫困偏远村屯农村药品“两网”建设的瓶颈的方法和措施。目前，农村药品“两网”建设的薄弱环节是偏远的基础薄弱的自然村屯，如何建立药品“两网”，尤其是药品供应网点是解决的重点和难点。我的建议是：

1、变监管部门责任为各级政府的责任和行为。目前，国家局、省政府相继下发文件，明确责任和任务，药监部门协助各级政府贯彻落实;

2、把农村药品“两网”建设工作纳入各级政府考评内容，尤其是乡镇政府和村委会;

3、农村药品监督所需经费，应由财政部门予以解决。地方财政困难的贫困地区，应由省级解决;

4、农村药品供药网络建设上，重点是解决开设门店成本问题，应按政策给足优惠政策，鼓励连锁企业向村屯延伸设立门店;

5、对无卫生所的自然村，除人口少，交通不便，耕地少的村屯建议迁出外，一是经济状况尚可，人口在百人以上的，建议县政府责成卫生行政部门开设卫生所，由村委会解决卫生所用房，药品采取连锁企业配送的形式;二是无法设置卫生所的，建议乡镇卫生院设分门诊，由村委会解决门诊用房，卫生院医生定期轮流出诊，医生由医药下派轮流岗位，工资待遇由政府解决，并不降低标准，所得医疗收入可与住村医生分成等，并按要求设置药柜(非处方药)，在村委会成员中选出一名有一定文化基础，经培训可做供药员;三是如有合法食杂店的可设置非处方药专柜，由连锁企业配送，人员经培训后上岗售药。

6、建立健全各项制度，明确职责，强化培训，提高“两员”素质和协管水平。

总之，农村药品“两网”建设是一项惠及广大农民群众的民心工程，是新形势下食品药品监管系统肩负的神圣使命和历史责任，全局上下要在科学发展观和构建和谐社会方针的指引下，巩固和完善农村药品“两网”建设，为建设新农村做出贡献。

第7篇：农村药品两网建设效果评价调研报告

农村药品监督网络和药品供应网络建设(以下简称两网建设)，是当前全面建设小康社会新形势下，党和国家解决三农问题，切实维护农民用药安全的一项重要工作，是食品药品监管部门实践三个代表重要思想，贯彻落实国务院食品药品放心工程的一项得民心、顺民意的德政工程。为进一步加快我旗农村药品两网建

设进程，确保按期完成两网建设各项工作任务，科##旗食品药品监督管理局组织人员深入各乡镇、村屯开展了农村药品两网建设效果评价调研。现将调研情况总结如下：

一、总体情况

科##旗是自治区19个边境旗县之一。全旗辖26各乡镇苏木(办事处、场)，234个嘎查(村)，全旗总人口近42万人。我旗现有旗级医疗机构5家，乡镇级卫生院21家，村卫生室222家，药品零售企业85家。由于旗委、政府整体搬迁，城关镇正处于建设中，药品经营使用单位大多分布于各苏木乡镇，我旗药品安全工作的重点在农村牧区。自2002年以来，通过聘请药品协管员、信息员完善监督网络建设;通过推进规范化药房建设等形式完善药品供应网建设。现全旗农村药品“两网”建设初具规模具体表现在：

一是旗委政府高度重视“两网”建设工作，专门成立了由政府分管领导任组长，食品药品监管、卫生、工商、公安、宣传等部门负责人为成员的科##旗农村药品“两网”建设工作领导小组，负责全旗“两网”建设工作，二是旗乡两级政府相继制定出台《农村牧区“两网”建设实施方案》，在组织和制度上保证了“两网”建设工作的有效实施;三是药品监管部门采取专业队伍与协管队伍相结合、日常监督与专项突击检查相结合、行政监督与技术监督相结合的监管机制，构筑了纵向到底，横向到边、反应快捷、工作高效的监管体系;四是通过聘请药品协管员、信息员充实监管队伍，完善旗、乡、村三级农村药品监管工作机制，以旗食品药品监督管理局专业监督为主，以“两员”监督为辅，各尽其责，建立了专协结合、上下互动、监管联动的机制，形成广泛覆盖的监管网络;三是明确“两员”职责，完善管理制度，调动“两员”监管积极性;四是建立社会监督、行政监管、各方联动、反应快捷的信息应急网络和运行机制营造了组织构架完善、各项制度健全、药品监管无盲区、市场规范有序、群众用药放心的良好监管环境。。经统计，在以往所查处的244起药品案件中，有近五分之一案件线索由药品协管员、信息员提供，有效发挥了“两员”在药品监管过程中“千里眼”、“顺风耳”的作用。

三、多措并举，全面加强农村药品供应网络建设

(一)以方便群众、保证药品质量为目标，加强药品供应网建设

为全面推进药品供应网建设，遵循“政府引导、市场运作、法律规范、各方参与”的原则，围绕 “减少流通环节、保证药品质量、降低药品价格，方便农民购药”的目标，药品监管部门合理配置农村医药资源，培育和规范农村药品市场。一是引导和规范合法药品生产、经营企业向农村供应药品，形成竞争有序的农村药品供应市场。在对供货单位主体资格严格审核的基础上，监督供求双方建立信息互通、平等互利、有质量保证的契约关系，打造药品配送主体清晰，质量有保证，供应及时、价格合理的农村药品供应源;二是通过调研准确掌握辖区内药品供应主体及其在全旗药品供应中所占的份额，对源头企业做到心中有数，明确日常监管重点;三是加强终端监管，确保药品经营企业按gsp要求经营，药品使用单位逐步按“规范化药房”标准运行;四是做好卫生院为卫生室代购药品试点工作。目前，勿布林等三家卫生院药品代购试点工作初显成效，规范了药品购进，减少了流通环节，降低药品价格，质量得到了保障。

经统计，“两网”建设以来，全旗农村牧区药品价格比建网前平均降幅在30–40%，嘎查村卫生室使用药品品种由原来的50种增至200–300种，极大丰富了农村牧区药品品种。目前，全旗乡级药品供应网覆盖率达到100%，村级达到85%以上，较好的满足了广大农牧民群众的用药需求。

(二)以点带面，整体铺开，全面提高供应网建设质量

为有效推进“供应网”建设进程，我旗在推行“示范药店”“示范药房”试点建设基础上，结合我旗实际，制定出台了《科##旗示范药店标准》、《科##旗苏木乡镇卫生院规范化药房标准(试行)》和《科##旗村(嘎查)卫生室规范化药房标准(试行)》，完善药品管理制度，统一药房建设的标准，使各单位在药房改造及药品管理上有章可循。目前全旗规范化药房已达到148家，覆盖率达到60%。

(三)因势利导，密切配合，全面提高规范化建设水平

随着新型农村合作医疗工作和城镇职工医疗保险工作的全面铺开，药品监管部门积极协调卫生、医保等单位，全面推进“示范药店”和“规范化药房”建设进程。药监局与旗卫生局、旗医保中心分别联合

下发文件，就新农合及医保定点单位设置、要求、及后续管理等提出了要求。文件规定将通过“规范化药房”或“示范药店”现场验收作为申请定点单位的前提条件;对已确定为“新农合”、医保定点单位在2009年底前必须通过规范化药房或示范药店现场验收;对管理滑坡的将取消其定点资格。通过部门合作，进一步提高了全旗药品供应网络规范化建设水平。

四

、今后工作打算

一是进一步加强对药品安全工作的领导，明确相关部门及各地的工作职责，完善工作制度，努力营造全社会共同参与的“两网”建设。二是加大经费投入，兑现奖惩制度。三是积极调动药品安全信息员、协管员的工作积极性，有效提高药品监督网的监管效能。四是加强业务人员培训工作，更好的提高监管能力，发挥好监督作用。五是加快供应网点的建设步伐，解决供应网点分布不平衡问题。六是鼓励相关专业毕业生到供应盲点的村屯开办药店，加快对卫生院(室)“规范化药房”的建设步伐。七是努力提高医疗机构和药品经营企业的管理水平，满足广大农牧民群众的用药需求。