如何落实好党风廉政建设主体责任
摘要：习近平总书记强调，“全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、認识的深化。”抓住了主体责任，就抓住了关键，牵住了“牛鼻子”。党的十八大以来，各级党组织牢牢抓住管党治党主体责任的“牛鼻子”，层层传导压力，推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，形成了全党动手一起抓的生动局面。
关键词：党风廉政建设 、主体责任
一、落实好党风廉政建设主体责任的必要性
党的十八届三中全会强调：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”明确党风廉政建设主体责任和监督责任，是以习近平为总书记的新一届中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。而落实主体责任，对于坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设责任制，意义更为重大。
二、落实党风廉政建设主体责任的问题分析
(一)对党风廉政建设工作的重视程度不高
有的单位党组织生活变了味，就是看看电影、搞搞比赛，甚至以党日活动之名，行游山玩水之实。有些党委书记怕得罪人，对眼皮底下的“四风”和腐败问题，睁一只眼闭一只眼，得过且过，高高举起、轻轻落下。有些党委书记对下属单位党风廉政建设情况知之甚少、不管不问，甚至捂着盖着，搞歌舞升平，导致问题由小变大、由少变多，甚至成了区域性、系统性问题。
从《零容忍》中查办的腐败案件、信访举报的线索和巡视发现的问题可以看出，不仅是沾钱、沾权的地方容易滋生腐败，就连以往大家认为的“清水衙门”都出现了窝案，令人拍案惊奇!这些都说明了在这些区域的党风廉政建设抓的不实，主体责任没有发挥作用，教育、监督职能更没体现。
(二)党风廉政建设主体责任不清，抓落实力度不够
有的党委书记不明白主体责任和第一责任人的内涵。其实就一句话，党风廉政建设就是党委书记的事，出了问题首先要追究你的责任。有的党委书记认为，落实主体责任就是“支持”纪委工作。这句话不准确。党委、纪委是领导和被领导的关系，不是支持不支持的问题。有的党委书记对机关和下属单位党的建设了解不够，一说到加强党风廉政建设就客客气气，提要求时习惯说“我希望”。要求就是要求!希望就是希望!如果各级党委对形势缺乏清醒认识，没有把管党治党、加强党风廉政建设当作自己的主责，就是领导不力。
三、落实党风廉政建设主体责任的有效措施
(一)加强“两个责任”落实。落实党委书记的责任。在党风廉政建设的过程中，党组织书记的主导作用至关重要。其中工作的具体部署，重要问题的处理、工作落实的协调以及重大案件的办理都要在党组织书记的监督或是主导下进行。因此，党组织书记的责任必须得到落实。针对这一点，党组织书记要严格地遵循党组织工作的具体程序以及方式进行科学的规划，并充分发挥自身的协调以及监督作用，促进党风廉政建设工作的稳定实施。强化班子成员的岗位责任。作为党委组织的重要组成部分，各班子成员要严格地履行自身的职责，加强对反腐倡廉工作的重视，加强对各部门成员的教育管理，将党风廉政建设与业绩考核结合起来，促进责任的落实。
(二)建立权力运行机制。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》特别强调，党内不允许有不受监督的权力，也不允许有不受监督的特殊党员，要把权力关进制度笼子，让权力在阳光下运行。如何才能把权力关进制度笼子?基础在建立健全权力运行路径。建立权力清单制度，明确权力具体内容，明确权力条件要求，公开权力过程和结果，让群众找得着“权力”;权力运行路径上设立“看台”，让群众看得到“权力”;亮化权力运行路径，做到全过程公开，不留监督死角;权力运行路安装“监控视频”，使广大人民群众更有效、便捷、真实的进行全方位监督，从而织就权利运行笼子。
(三)建立监督运行轨迹。《党内监督条例》规定，坚持党内监督和人民群众监督相结合，强化自上而下的组织监督、改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。党内监督和群众监督结合首先要做到四点：一是让群众信任。坚持有腐必反、有贪必肃，使群众信任党组织反腐的决心和信心。这是群众参与监督的前提。二是让群众方便。针对不同领域、不同层次群众设立联系方式、沟通便利的揭发检举平台。这是群众有序参与的基础。三是让群众参与。保障群众的参与权、知情权，为群众深入掌握情况搭建平台。这是群众深度监督的窗口。四是让群众放心。坚决保护举报人合法权益，不因举报他人而遭打击报复。自下而上的民主监督，主要是要保障好知情权，同级之间的监督主要是要营造浓厚监督氛围。总之，要按照《党内监督条例》原则和要求，要不断探索建立监督制度实现途径和有效模式。
(四)建立制度保障体系。《党内监督条例》规定了巡视制度、组织生活制度、党内谈话制度、干部考察考核制度、述职述廉评议制度、个人有关事项报告制度、领导干部插手干预重大事项记录等七项党内监督基本制度。时代的变迁使得这些制度被赋予了新的内容，新的定位，这就要求领导干部围绕原则框架，建立健全对领导干部违规干预干部选拔任用、工程建设、执法执纪等问题进行如实记录并向上级党组织报告的具体措施办法，使领导干部违规插手干预重大事项记录制度切实成为设在“敏感”区域的“雷达站”，自觉担起工匠职责，而且要快干巧干、大干特干，尽快搭建起“天梯”，扶制度“下地”，生动深入落实党内监督各项制度，促进全面从严治党深入推进。
(五)在选人用人上从严把关。习近平总书记提出实现党的各项目标任务“关键在党，关键在人”。履行党风廉政建设主体责任首要的就是用好干部。选什么人、用什么人就是风向标，干部作风、民风党风都源于此，作为党组织书记，要以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准，在干部任用上“把好关”。
总结：
对干部的考察要做到全面、准确、多渠道，将干部的任用置于阳光之下，防止有的干部“带病提拔、带病上岗”。坚持对干部严格管理、严格教育、严格监督，对党员干部长“警示钟”，早打“预防针”，引导干部心存敬畏、谨言慎行，打牢为民服务清廉的思想根基。
参考文献：
【1】保持基层党员先进性的实现形式探讨——陕西省咸阳市基层党员队伍建设的调查与思考[J]. 聂周勇，杨新军，薛明建，穆娟. 理论导刊. 2007(01)
【2】提升新时代机关党员队伍建设质量研究[J]. 武汉市直机关工委课题组. 机关党建研究. 2020(08)
【3】现实境遇与实践向度：践行以人民为中心的发展思想——以新时代党员干部为视角[J]. 郑嘉禹. 江南社会学院学报. 2019(04)
作者：郭利侠
摘 要：探讨医院党风廉政建设及执纪问责的有效性。方法通过教育、责任追究、风险排查、自身队伍建设等工作。结果使党风廉政建设工作顺利开展。结论严格落实责任追究制度，使医院风清气正。
关键词：医院；党风；廉政；建设；执纪；问责
党风廉政建设是指我们党开展端正党风的一系列活动，其根本目的是密切党与群众的关系，加快改革开放步伐，同心同德建设中国特色社会主义。党风廉政建设和反腐败斗争是中国全党共同的重大政治任务，党风廉政建设“两个责任”是新形势下进一步开展党风廉政建设和反腐败斗争的基本要求，是党章赋予各级党委和纪委的重要职责。主体责任是指党委的全面责任、首要责任，一把手是党风廉政建设的第一责任人，要勇于担当、敢抓敢管，既管好自己，又要对班子和队伍严格教育管理。班子其他成员要根据工作分工，切实做到“一岗双责”。落实主体责任，是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。深入推进落实主体责任，要加强制度化建设，使之成为必须抓的任务。解决少数领导干部签了责任状，但意识和行动跟不上的问题。纪委监督是对党风廉政建设负有监督责任，是纪检监察机关作为党内监督专门机关的题中应有之义。不履行或者履行不好监督责任，纪检监察机关就失去了存在的意义。我们要进一步树立和增强主业意识，不断巩固深化‘转职能、转方式、转作风’成果，聚焦聚焦再聚焦，切实把智慧和力量凝聚到监督执纪问责上来。党的十八大以来，我们党在党风廉政建设和反腐败斗争方面坚持治标不松劲，不断以治标促进治本。为了治标，我们党坚持“老虎”“苍蝇”一起打，猛药去疴、重典治乱，以雷霆万钧之势清存量、阻增量；为了治本，我们党坚持正心修身，促使党员、干部守住为政之本，同时大力加强相关法规制度建设，严法纪、明规矩，使纪在法前、纪法分开、纪比法严逐渐成为共识。正是由于科学把握“惩与治”“标与本”“破与立”等关系，党风廉政建设和反腐败斗争严字当头、步步深入。严格落实责任追究制度。坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，对执行全面从严治党主体责任不力，责任范围内发生严重问题的，追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组织责任，用严格的问责增强警示和威慑作用，以问责追责倒逼“两个责任”的落实。党风廉政建设和反腐败斗争的基本方针是惩防并举、注重预防。〔1〕“两个责任”所强调的纪委监督责任，主要体现了法治的权力制约。纪委是监督及执纪主体，同时还是问责和管理主体。党委主体责任与纪委监督责任将更加提升党风廉政建设责任制的执行力，更好地推进党风廉政建设工作的进展〔2〕。
一、落实党风廉政建设，加大问责力度
党委主体责任是落实党风廉政建设的“牛鼻子”。主体责任的基本内容是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风；监督责任强调对权力运行的监督与制约，从源头上防治腐败。党委主要领导要管好班子成员，当好廉洁从政的表率；只有党委主抓党风廉政建设和反腐倡廉工作，纪委的监督责任才能有效落实〔3〕。而且一定要强调党委既是党风廉政建设的领导主体也是工作主体，主体责任既包括领导责任也包括直接责任，其中一个重要目的就在于强调党委在预防腐败、制度化控权等方面必须要有切实的作为。如果党委不解决预防问题，纪委的监督就会落空〔4〕。同时要加大问责力度，有权必有责，有责要担当，有权受监督，失责必追究。
二、制定责任追究制度，落实监督考核
医院制定党风廉政建设责任制实施细则，每年对照苏州大学及省卫计委部署的重点任务，制定医院“监督责任工作清单”，组织分解当年医院党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每名成员的具体责任和各牵头部门、协办部门的工作目标及任务要求。按照2017年全省卫生计生系统党风廉政工作会议部署，认真履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，班子成员分工明确，落实“一岗双责”；明确责任分工，强化监督检查，严格责任追究；认真执行党风廉政建设责任制履行情况“双报告”制度，按时向党委组和驻委纪检组报送工作通讯或信息。坚持从严治党，从严治院，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层落实。医院党风廉政建设责任制领导小组负责对各部门贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查、考核评估。对违反党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制规定》有关规定，必须事实求是地查清事实、分清责任，按照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国刑法修正案（六）》《中华人民共和国刑法修正案（九）》和《中华人民共和国监察法》等相关规定，给予相应的组织处理或者纪律处分。
三、开展党风廉政教育，加强文化建设
组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度。贯彻落实党风廉政法规制度，结合医院实际推进制度创新，深化医院改革，从源头上预防和治理腐败。推进公立医院廉洁风险防控机制建设，加强对职务及职业权力的监控。贯彻落实省卫计委关于落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》的实施办法；健全反腐倡廉各项制度，加强医院廉政文化建设，深入开展党规党纪、法律法规和职业道德教育，每周在院内网推送廉政教育专栏，节假日进行廉政微提等。不断完善三合理制度、处方点评制度、超常预警制度、全程监控制度、医药代表登记管理制度、同行评价制度、检查考核制度、监测评估制度等等，围绕着行风建设，特别是医药购销领域不正之风的整治，这些制度都是行之有效的建立健全职务犯罪防控制度，规范医疗服务行为；深入推进惩防体系建设，修订医务人员医德考评细则，启用医德考评软件，进一步完善医德考评体系；加强职能部门作风效能建设考评工作；筑牢反腐防变的思想道德防線。通过深化以党建引领的行业文化建设，充分发挥党纪国法和文化道德的教化功能，加强对医务工作者特别是重点岗位人员的理想信念、职业操守及法制教育。邀请检察机关工作人员来院深入开展预防职务犯罪宣传和典型案例警示教育；编印医疗卫生系统廉政读本；特别是要结合本地查办的医疗卫生系统职务犯罪和其它违法违纪问题案件，组织医院党员领导干部、重点岗位人员、医务工作者等观看警示教育片；参观警示教育基地和旁听法院庭审等以案释法活动，身临其境接受警示教育，以案为戒、举一反三、防微杜渐，提高预防职务犯罪的自觉性。
四、旗帜鲜明讲政治，严明党的政治纪律
学习并贯彻党内法规制度，强化“四个意识”即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持“谁主管谁负责”“管行业必须管行风”的原则。完善党内监督；坚持民主集中制原则，落实纪委专职监督责任；坚持纪严于法，纪在法前，紧盯关键少数、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项。突出对党员领导干部遵守党章党规党纪和廉洁自律的监督，切实增强党内监督的针对性和实效性。落实省卫计委直属医院院长约谈会议精神及“九不准”自查自纠专项工作；把落实“九不准”规定情况纳入科室和医务人员定期考核。加强现场巡查力度，组织重点岗位人员约谈，及时整改存在的问题。经常开展批评和自我批评，指出存在问题，明确整改事项，对群众反映的工作作风、道德品质等方面问题进行提醒告诫，可以实施诫勉谈话，督促犯错误的党员干部提出改正措施，限期作出改正。对咬耳扯袖、当头棒喝作用不大、成效不明显的，及时组织召开专题组织生活会，开展严肃的思想斗争，运用组织的力量深挖根源、总结教训、触及灵魂，通过思想交锋让犯错误的同志红红脸、出出汗、排排毒。在实践“四种形态”过程中，坚守公平正义，铁面无私执纪，对违规违纪行为，不管是什么人都要严格按纪律查办，决不能以感情代替政策、以关系代替原则，让违规违纪行为逃脱纪律约束。
五、建立风险点排查制度，落实风险防控
不断健全制度体系。定期梳理、补充、完善各项规章制度，使各项制度符合工作需要，具有较强的可操作性，逐步实现各项工作有制度依据，形成按制度办事的行为规范。尤其在“三重一大”、人员录用、招投标等重要领域和关键环节进一步完善内控管理制度，健全内控制度体系。实现动态预警防控，运用合理用药预警系统、处方点评、防统方软件等开展电子化监管。加强对规章制度执行情况的监督检查，将执行制度的情况纳入到绩效考核、职称晋升等工作中。对不能严格按规章制度办事的责任人及相关领导进行提醒或告诫，必要时依纪依法追究责任人的相关责任。〔5〕领导干部要严格执行重大事项报告制度、述职述廉等制度；全体党员干部在公务活动中严格遵守“八项规定”，不接受他人的馈赠、宴请等；人事、财务、采供、信息、设备以及临床医务人员、药检放等各岗位人员，严格遵守各项规章制度，按章办事，防止发生各类腐败倾向的事件。医务人员在诊疗过程中严格遵守医疗卫生行风建设“九不准”规定，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。每年进行廉政风险点排查，主要围绕“权、钱、人、物”等重点领域、重要岗位和关键环节，采取自己找、干部职工提、自查、组织查等方法，全面查找存在或潜在的廉政风险，并采取相应措施。医德考评领导小组对廉政风险信息的处理进行跟踪督查，对廉政风险点的防控措施进行监控，对防控措施落实不到位的科室和部门进行督查。对风险高的科室、部门和岗位的廉政风险防控措施落实情况重点进行追踪；要坚持问题导向，全面自查自纠〔6〕。
六、打铁还需自身硬，重视纪检队伍建设
作为纪检队伍成员，要全面履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，进一步完善纪检监察工作规则，细化工作流程和程序，完善信息报告制度，坚持执纪者必先守纪，加强日常教育管理，自觉接受党内和社会各方面的监督。纪检人员要擦亮眼睛，多学习、多思考，注重事前监督，从源头上抓，正确处理“森林”与“树木”的关系。把握上级精神，严格执纪政策，提升问责能力，改进与创新工作作风。主动到临床一线督查，及时发现并解决问题。加强信访举报和违纪案件的查处，认真受理群众投诉举报，坚持抓早抓小，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。严肃责任问责，完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责，有责要担当，用权受监督，失责必追究的制度。按照转职能、转方式、转作风的要求进一步明确纪检监察部门的职责，加强纪检监察干部队伍的建设。优化考核评价机制，加强履责情况的检查考核，对照年初责任清单的内容分类制定考核内容、细化分解任务，提高考核评价的科学性、操作性及严肃性〔7〕。
总之，党风廉政建设是一项十分严肃的工作，不仅要讲究有效性，也要讲究统一性，而且从长远来看，统一性是有效性得以持续的一个重要基础〔8〕。强化源头防腐、制度防腐的要求必须科学化、制度化、规范化〔9〕，“问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化”〔10〕。注重教育监督，加强教育预防，强化督导监督。严格做到“三个在前”，即对苗头性问题提醒在前；对倾向性问题防范在前；对普遍性问题约束在前。研究如何在医院内营造浓厚的反腐倡廉氛围，形成“廉洁光荣、贪腐可耻”的良好风尚；如何以党员干部为重点，以丰富的廉政文化活动为载体，结合实际抓特色，使医务人员拒腐防变能力不断提高；如何使廉政教育工作常态化、制度化，构筑拒腐防变的思想道德防线，增强党性修养、文化自信和廉洁从医意识，做到警钟长鸣，杜绝违纪违规事件的发生。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的制度措施推进反腐倡廉各项工作，努力构建具有卫生计生行业特点的廉洁风险防控体系；坚持标本兼治，不断完善不想腐、不敢腐、不能腐的长效机制。不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。落实“两个责任”是关键；只有落实“两个责任”，才能坚持党要管党、从严治党的方针，才能有腐必反，有贪必肃，才能推进党风的根本好转。
〔参 考 文 献〕
〔1〕蒋建湘，蒋清华.党风廉政建设“两个责任”制度的法治解读与完善建议.中南大学学报：社会科学版2016，（04）：39-46.
〔2〕中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〔N〕.人民日报，2014—10-29.
〔3〕本报评论员.牢牢牵住党风廉政建设的“牛鼻子”——一论落实党风廉政建设“两个责任”〔N〕.中国纪检监察报，2014-05-12（01）.
〔4〕中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本〔M〕.北京：学习出版社，人民出版社，2014.
〔5〕王松德.党风廉政建设责任追究存在的问题及其对策〔J〕.中州学刊，2014，08（08）：36-40.
〔6〕张占奇，关于对全面从严治党、落实两个责任的几点思考.教育教学坛，2016，（06）：283-284.
〔7〕魯晓峰，谢平.高校落实党风廉政建设“两个责任"工作机制研究，2016，10，（10）：102-104.
〔8〕马平，张垠，郭金萍.党委与纪委落实“两个责任”之思考.昆明冶金高等专科学校学报2014，08，（04）：54-56.
〔9〕赵秉志.开启法治反腐新时代〔N〕.光明日报，2015-03-15，（06）.
〔10〕习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编〔M〕.北京：中国方正出版社、中央文献出版社， 2016：125.
〔责任编辑：侯庆海〕
作者：阐玉英 安芳芳
【摘要】党的十八届三中全会提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”在全面推进依法治国、大力开展腐败惩治和作风建设的大背景下，如何认识和把握党风廉政建设“两个责任”的内涵、意义和关系，稳步推进“两个责任”落实到位，为国有企业健康、可持续发展提供切实有效的政治保障，是当前摆在基层党委面前的一个重要课题。
【关键词】党风廉政建设责任制；主体责任；监督责任
广州中运客运站场管理有限公司（以下简称“中运客运公司”）是一家以道路运输站场为主体，在业务经营、內部管理上实行一体化统筹管理的国有现代化交通运输企业。公司成立之初就组建了党委和纪委，作为掌握一定客运服务公共资源的国有企业，全面履行党章赋予的党风廉政建设和反腐败工作职责，积极探索和积累党风廉政建设“两个责任”的工作经验。笔者结合中运客运公司实际，对如何进一步落实“两个责任”进行了认真思考，在此抛砖引玉，共同探讨。
一、深刻认识“两个责任”内涵意义，正确把握关系促进互动
党的十八届三中全会提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。”这表明党风廉政建设责任制体制机制发生了新变化，党委主抓，纪委监督，主体责任是前提，监督责任是保障，两者相互依存，共同促进，缺一不可。正确把握“两个责任”的内涵和关系，促进“两个责任”的互动，对全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有深远的意义，是开展工作的基石。
“两个责任”有各自的侧重点：党委主体责任强调的是如何通过进一步强化党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位、领导权力和领导责任，进一步加强和完善党对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，为党风廉政建设和反腐败斗争提供基本方向。纪委监督责任强调的是如何通过进一步强化纪委作为党内专门监督机构的监督地位，明确纪委的监督主责，提高纪委的监督能力，切实执好纪，问好责，把好关，为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争加强保障。
落实“两个责任”，是坚持党要管党、从严治党的必然要求，是新时期深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键举措，是全面推进依法治国的制度安排。党风廉政建设责任制作为反腐倡廉制度体系中具有全局性、基础性和根本性的制度，党委主体责任和纪委监督责任，就相当于党风廉政建设的“牛鼻子”和“铁鞭子”。离开党委的坚强领导，纪委的“铁鞭子”监督作用就难以充分发挥；没有纪委的有效监督，党委主体责任这个“牛鼻子”也就难以抓住。
二、稳步推进“两个责任”落实到位，保障廉政建设抓出实效
1、强化责任担当，全面落实党委主体责任
基层党委要强化政治担当，真正担起责任，将反腐败要求有机、有效、有力地融入到党员教育、干部选任、经济建设等各项日常工作，让党风廉政建设主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑。
一是持之以恒深化作风建设。基层党委应建立健全作风建设长效机制，作为落实党风廉政建设主体责任的重要任务来抓，把作风建设融入到日常工作中，在坚持和深化中形成习惯。
中运客运公司党委下设7个党支部，管理干部职工近1000人，党员近200人，通过党委组织部署、各党支部细化落实，加强对党员干部职工的教育管理。落实党委中心组理论学习和各级党组织“三会一课”制度，结合“两学一做”主题开展系列教育活动，加强对党章党规党纪的学习，大力弘扬党的优良作风，促进党员干部坚定理想信念，强化组织纪律观念，夯实廉洁从业思想根基。在日常经营管理过程中，围绕落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”问题，在盯住节点加强宣传教育、重申纪律要求的基础上，对照各岗位工作标准、考核制度和党风廉政“一岗双责”要求，针对发现的不良苗头问题进行提醒纠正，针对存在的不良作风问题进行整改追责，着力解决庸政懒政怠政、不作为慢作为乱作为等问题，引导干部职工改进工作作风、强化责任担当，持续营造正风肃纪、传导压力的氛围。同时，落实领导干部深入基层调查研究机制，从每月开展领导接访日活动、到各客运站召开职工座谈会、做好群众信访处置工作等方面入手，拓宽领导联系群众、服务群众的工作方法，畅通党群沟通渠道，坚决纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题。
二是着力防范选人用人中的腐败问题。以中运客运公司为例，就设置了单位领导、部门领导、一线部门主任、班组长等各层级干部，基层党委应加强干部工作规范化管理，防范和纠正在选人用人方面发生廉政问题。
在干部选拔阶段，应严格工作程序，规范方案制定、民主推荐、资格审查、组织考察、班子会议讨论、任前公示、廉政谈话、正式聘任等工作流程，其中在组织考察环节，要加强对考察对象廉洁情况的民主测评和调查，强化民主监督，杜绝“带病提拔”情况发生。在干部日常管理中，应完善干部管理考核制度，通过每月工作考核、年度任期考核，加强对干部德、能、勤、绩、廉等方面的管理监督；同时建立干部轮岗交流机制，根据企业经营管理实际，在同层级的干部中进行跨部门、跨单位的职位调动或业务轮训，进一步优化选人用人管理，加强对干部队伍的培养锻炼，促进开阔眼界、创新思维，提高综合素质和管理能力，也有助于为交流单位带来干净干事创业的新气象。
三是强化对权力运行的制约监督。中运客运公司管理的8个客运站场，承担着广州市交通主枢纽的营运服务功能，现有进站班车约3000台，日发班车约4700班次，站场有的投入营运超过15年、有的还在扩建或根据经营需要改建当中，在站场基础工程建设、配套设施采购维护、客运班车营运管理等权力运行重点领域均存在一定的廉政风险，必须加强风险防控，规范权力运行，防止利益输送，维护公正廉洁的生产经营秩序。
针对廉政风险防控重点事项，党委在决策时要坚持民主集中制原则，严格执行集体决策制度，对存在风险进行可行性分析、提出具体防控措施，提高决策的科学性、民主性和合法合规，杜绝个人或少数人专断等违规决策情况。项目实施过程中，要认真执行逐步建立完善的《建设工程招投标管理办法》、《建设工程过程监控管理办法》、《维修项目管理办法》、《采购管理办法》、《进站班车排班办法》、《客运生产管理规范》、《客运业务管理规定》等规章制度，严格按照制度规定的管理权限和操作流程办理，真正做到以制度管权、管人、管事。同时，要实行党内监督与群众监督相结合的监督机制，落实民主生活会、谈话和诫勉、述责述廉述德等重要制度，规范实施党务、政务和办事公开，对内通过会议、文件、办公OA，对外通过现场公开栏、企业网站专栏等方式，将有关事项公开化、透明化，并建立覆盖网络、电话、接访、邮件等多渠道的监督网格，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。
2、明确职责定位，认真落实纪委监督责任
基层纪委要找准职责定位，注意加强对党员干部的日常教育和管理监督，突出执纪问责特色，抓早抓小，防微杜渐，把纪律和规矩挺在前面，确保党风廉政建设监督责任落到实处，做到问责一个，警醒一片。
一是强化廉政教育和廉洁文化宣传。宣传教育是源头防腐的重要举措，要充分发挥其对提高廉政意識的潜移默化作用，使廉荣贪耻的观念和守纪律讲规矩的意识内化于心、外化于行。
基层纪委要把廉政教育作为重要的基础性工作，配合同级党委通过组织个人自学、集中学习、研讨交流、问卷测试、参观体验等多种方式，强化对干部职工反腐倡廉和职业道德的教育和培养；同时根据综合运用监督执纪“四种形态”要求，建立抓早抓小工作机制，对新进员工、新提拔领导干部、人财物权较集中的关键岗位人员，定期开展廉政谈话，强调廉政要求，严明党的纪律，把守纪律讲规矩挺在前面。在廉洁文化宣传上，除了通过企业网站、OA短信、微信公众号等媒体，中运客运公司还可以借助既有的站场资源拓宽宣传阵地，包括站前广场、售票厅、候车厅、发车廊的站牌宣传位、LED显示屏、液晶电视屏等载体，不仅向单位职工、也向市民群众广泛宣传廉洁标语、版报、动画、视频、公益活动、正反面典型事例等，积极营造崇廉尚洁的文化氛围，使职工群众时时接受廉洁教育、处处感受廉洁气息。
二是推进“制度+科技”反腐倡廉体系建设。要充分发挥制度在反腐倡廉建设中的根本性作用，从制度制定的源头着手，以科技信息为辅助手段，规范工作流程，明确工作标准，实现关口前移。
基层纪委要定期开展制度廉洁性评估工作，组织主管部室对实施的每一份管理制度的廉洁性、合法性、防止利益冲突、科学性、程序性等方面进行评估，并由纪检监察职能部门进行复核，通过建制度、立规矩，进一步规范工作流程，堵塞管理漏洞，强化刚性执行，不断健全党风廉政建设制度体系。同时，要注重发挥科技防腐的综合效应，借助信息化系统加强对经营管理重点领域和关键环节的廉政风险防控。如中运客运公司根据生产经营需要，委托设计开发了客运业务综合管理系统，对客运班车调度、售票、检票、结算等模块进行整合，完善营销查询分析和统一售票等功能，运用信息手段进一步规范了客运各项业务的审核流程和操作标准，纪检监察职能部门通过对信息系统的监测，加大对权力运行全过程的监督管控力度。
三是加强监督检查和考核问责。基层纪委要坚持抓早抓小、治病救人，把发现问题、形成震慑作为纪检监察主要任务，着力提高监督执纪问责实效。
一方面，要建立巡察督查常态化工作机制，综合运用阶段检查、随机抽查、专项检查等形式开展巡察督查。根据中运客运公司实际，每季度召开专项会议，听取党风廉政建设工作情况汇报，对相关工作进行监督检查、布置安排及开展业务交流；每年底开展党风廉政建设责任制考核，对照责任分解目标和量化考评标准、结合群众评议情况进行综合考评，及时发现问题、督促改进提升。不定期到生产现场进行随机抽查，重点检查“三重一大”事项的决策执行情况、工作资料台账的完备规范情况。围绕生产经营开展专项检查，重点检查关键节点的制度流程、廉政风险防控措施的落实情况，如中运客运公司盯紧工程建设维修和物资服务采购项目的立项、招投标、签订合同等环节，客运班车进站、排班、票价制定等业务的受理、审批、办理等环节，从严进行监督、从严进行管控。
另一方面，要加强执纪问责，“动员千遍，不如问责一次”，随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，问责将成为常态，执纪标准会越来越严。要建立党风廉政建设责任追究制度，按照党要管党、从严治党、实事求是、权责一致、惩教结合、标本兼治的原则，对苗头性、倾向性的问题，要及时提醒、组织落实整改，对违反党风廉政建设责任制规定、不履行或未能正确履行党风廉政建设责任的行为，进行批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评等党纪政纪处分，或予以调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理，真正做到应追必追、追必到底，持续强化震慑效果，切实落实从严治党要求。
党风廉政建设是一个动态的过程、长期的过程，在全面推进依法治国、大力开展腐败惩治和作风建设的大背景下，国有企业基层党委要严格落实党风廉政建设“两个责任”，党委当好党风廉政建设的组织者、推动者、执行者，纪委不断敲警钟、经常严规矩、贴身抓监督，才能为企业健康、可持续发展提供切实有效的政治保障。
作者：陈倩怡
许慎分校反腐倡廉建设自查报告
许慎分校
2011-12
许慎分校反腐倡廉建设自查报告
2011年，我校党风廉政建设工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及贯彻落实科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，认真贯彻落实科学发展观和与时俱进的思想，按照省市反腐倡廉工作部署，坚持从严治党，标本兼治，综合治理的方针，坚持立足教育,着重防范，坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管，谁负责的原则，避免了违法违纪事件的发生，为学校各项工作的顺利开展提供了有力的保障。现把我校2011年落实党风廉政建设责任目标的情况自查如下：
一、加强组织领导，廉政建设职责清晰、措施到位
学校党支部坚持把反腐倡廉工作作为工作的一件大事抓实抓好。年初专门召开支委会、校长办公会，专题研究党风廉政建设工作，积极探索我校教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的纪检监察工作体系，结合我校本工作要点和学校中心工作，党支部与各处室签订了《党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设、执行政策法规贯彻到学校工作中去，要求干部不仅要对本部门、本支部的各项工作负责，也要对党风廉政建设全面负责。坚持集体领导与个人分工相结合，将党风廉政建设的责任逐级分解，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，确保了党风廉政建设的责任落实到人，职责清晰，措施到位。为优化办学环境，提供了政治保证。党支部还完善了一系列责任制度，使学校党风廉政建设进一步制度化、规范化、科学化。
二、提高党员干部的精神境界，增强干部的廉洁自律意识
我校党支部坚持把思想政治建设放在干部队伍建设的首位，以提高干部精神境界作为反腐倡廉的一项根本性措施，坚持不懈地抓实干部的政治理论学习，提高思想素质，以期达到政治上的清醒、坚定。
在学习规范上，坚持系统的科学理论的学习，使干部树立正确的世界观、人生观和价值观，增强廉洁自律和接受监督的自觉性。在学习方式上，坚持抓实中心组学习，并把中心组集中学与个人自学相结合;坚持联系实际，即联系学校实际、联系个人工作实际、联系个人思想实际，切实提高思想水平，改进工作作风。在学习形式上：有学原著、文件、事迹、正反材料、讨论、讲座、交流发言等。
要求干部做到“四个一”，即：订出一个学习计划，学好一个理论，解决一个实际问题，撰写一篇心得体会。一年来，在深入学习“特色理论”、反腐倡廉有关论述、《党章》内容的同时，还加强了关于世界观改造和讲政治等方面的理论学习。分阶段确定学习主题，阶段内由阅读学习、思索、讨论，到专题发言，逐步深化、强化、升华。通过学习进一步明确了新时期合格干部的素质要求，提高了学校班子成员的整体素质。
健全学习制度是加强勤政廉政教育的保障。学校利用每周一次的教师会，加强了对党员干部和教职工学习党风廉政建设的规定，进行科学发展观为主要内容的教育。建立健全党员、行政、教职工学习制度，把集中学习与平时自学结合起来，要求党员、行政和全体教职工要树立高尚师德，自觉遵守党纪政纪及国家法律法规，做到学习内容、时间、形式、人员全落实。一年来，组织全体党员干部认真学习，开展了党员干部警示教育、党员先进性自查等一系列教育活动。我校党员干部、行政班子没有任何以权谋私、损公肥私行为，全校教职工没有发生任何违法违纪案件，收到了良好的效果。
三、做好党员、教职工的思想教育工作，抓党风促教风
我校党委十分重视把思想教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓，夯实基础，着力提高党员和群众的思想道德水平。
1、把反腐倡廉与师德教育结合起来，疏通思想，保证政策的贯彻执行。
我校党支部坚持有计划的、系统的整体素质教育与“特色理论”、教育法规、师德规范等教育内容相结合，把学校优良传统教育与教师敬业精神教育相结合，把宣传正面典型与批评不良现象相结合，宣传党的方针、政策，倡导敬业奉献精神，塑造好教师形象。引导、组织党员围绕主题深入思考，党员联系自己的思想、工作、学习情况认真开展批评与自我批评，在讨论中查摆自由主义在学校的表现及自身的自由主义现象及改进的措施等。
2.把反腐倡廉与日常思想道德建设结合起来，促进学校风气好转。
为人师表，在时间上、地点上都应是全方面的。校党支部要求教工在日常生中，在社会活动中遵守国家法令，遵守社会公德，为净化社会风气，推动社会主义精神文明建设做出应有的贡献。在生活上，反对腐朽的生活方式，反对攀比，崇尚艰苦奋斗，反对铺张浪费讲排场。
3、把反腐倡廉与解决教工困难，为群众办实事结合起来，增强学校凝聚力。反腐倡廉，干部既要廉洁自律，也要关心群众生活。学校党政工领导对教职工坚持访问有特殊困难的教职员工，利用节假日期间上门慰问离退休教师，体察群众疾苦，听取群众意见。
四、规范管理，贯彻民主集中制，增强了办学的透明度
今年，学校加大了制度管理力度、规范了办学行为，使学校建设进一步向制度化、规范化、科学化方向跃进，使学校各项工作都有章可循、有法可依。
党支部加强了对财务管理、后勤管理、物资管理等权力集中部门的检查和监督，尤其对经济、安全问题加大防范和查处力度。要求各部门要把党风廉政建设工作和本其他工作一起计划、一起部署、一起检查、一起总结，提高部门领导“一岗双责”意识。学校领导加强主动巡视力度，保证重点科室或容易产生腐败的部门“三重一大”制度(即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须经集体讨论做出决定”的制度)落实情况，群众反映的热点问题，将监督关口前移，学校领导小组和校务公开领导小组联合运用校务公开形式加强民主管理和监督。
学校有关大的决定或重大事情，召开党政联席会并征求职工的意见，或召开教代会，根据民主集中制的原则做出决定，这一点我校是做得比较好的。所以，在聘任制方案、奖金分配方案、职称评定、评先，住房调整等大的举措出台或大的事件上，干部思想统一，认真执行集体决定，教职工也思想稳定。
学校收费问题是社会关注的要点，也是我校廉政建设的重点工作之一，我校建立了收费管理责任制，责任到人，取得了成效。学校按照上级的规定实施，从未擅自提高收费标准和扩大收费范围，学校统一收费，做到张榜公布，亮证收费，增强了办学的透明度，提高了学校的公信度。
学校严格执行选拔任用干部规定，实事求是推荐考察拟用干部，任人唯贤。按教育局党委要求按时检查考核拟任干部，干部素质、业务能力强，得到了上级、群众的好评。
五、加强民主完善监督机制，用关爱凝聚人心
1、保证质量，完善党内监督机制。学校每年召开1——2次民主生活会，为提高民主生活会的质量，加强党组织内部的自我监督和相互监督。围绕廉政建设
这一重点，根据干部的思想实际，确定民主生活会的主题。做到会前有准备，会中有重点，会后有整改。坚持民主生活会“时间、人员、主题、通报”四落实。充分真正发挥党员监督作用，定期召开党员大会，对有关学校重大决策等问题进行通报、争求意见，并接受监督。今年年初，召开了“党风廉政教育”为主题的民主生活会。
2、拓宽渠道，强化群众监督机制。积极向全体教职工宣传上级有关部门廉政政策、纪律，宣传学校廉政规定、制度，接受群众监督。每学年进行一次调查，以听取、收取对学校党风廉政建设的意见、建议，并集中整理，反馈到支委会中及时整改。
3、规范自律，增强自我约束功能。党支部根据上级要求和干部实际，制定了各种规范干部自律的有关规定和党员“五带头”，不断提高自我约束功能。
4、用关爱凝聚人心。年初，党支部与工会一起结合学校实际制定实施了教职员工健身活动计划，开展了学校职工篮球比赛、登山活动、三八节慰问女职工活动等丰富多彩的活动，增强了教职员工体质、活跃了教职员工的文化体育生活。
六、存在的问题
不管是领导班子还是党员领导干部，用党对干部的要求标准来衡量、用新时期赋予干部的新的期望、用人民群众对党员领导干部寄予的厚望来对照检查，我们工作中还存在以下不足：
一)是政治思想工作有待加强，领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻，党员同志的思想学习、教育实践活动还抓的不实，教师的师德教育工作还不够深入。
二)是支部的组织吸引力、凝聚力还很不够，特别是对年轻教师的培养发展做得还很不够，年轻教师党员比例偏少。
三)是各处室对党风廉政建设、廉洁文化教育进校园工作的重视程度还有待提高。开展工作的积极性不强，特别是工作中资料的保存和积累意识还很不够。开展党风廉政建设专题调研的积极性不高，撰写的心得、论文总体质量不高。向上级报送信息的数量较少。
四)是校务公开工作还不够深入。对内公开做得较好，对外公开工作还有待挖掘。
七、今后努力的方向
今后，我们将认真贯彻《廉政准则》要求，积极解决上述问题，坚持以邓小平理论为指导，实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，深化反腐败三项工作，进一步加大从源头预防和治理腐败的力度，强化责任、狠抓落实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
在今后的工作中，我们将采取以下措施，加强党风廉政建设工作的开展：
一是坚持学习党风廉政建设及相关文件，努力提高班子的整体素质，认真改造世界观，在思想上、作风上、行动上有一个明显的提高。
二是解放思想、实事求是，不断开拓创新，不断吸取新的知识，创造性地开展工作。
三是深入基层，时刻了解和掌握职工的心态，多为基层办实事办好事，增强为基层、为群众服务的意识。
四是摆正位置，加强相互间的沟通和协调，认真履行好自己的职责，树立全局意识、整体意识。
五是坚持民主集中制原则，重大重要事情，决策前都要经过广泛的调查研究，听取各方面的意见，最后形成决策，不搞一言堂。
六是加强班子成员间的团结和协作，自觉树立清正廉洁、勤政为民的形象，增强班子的凝聚力和战斗力。
七是带领全体职工，勤奋努力工作，确保工作目标任务的全面完成。
八是认真贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定，做到有令则行，有禁则止，探索创新，建立反腐倡廉的长效机制
XX年，我校党风廉政建设工作以邓小平理论、“xxxx”重要思想以及贯彻落实科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx大精神，认真贯彻落实科学发展观和与时俱进的思想，按照省市反腐倡廉工作部署，坚持从严治党，标本兼治，综合治理的方针，坚持立足教育,着重防范，坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管，谁负责的原则，避免了违法违纪事件的发生，为学校各项工作的顺利开展提供了有力的保障。现把我校XX年落实党风廉政建设责任目标的情况自查如下：
一、加强组织领导，廉政建设职责清晰、措施到位
学校党支部坚持把反腐倡廉工作作为工作的一件大事抓实抓好。年初专门召开支委会、校长办公会，专题研究党风廉政建设工作，积极探索我校教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的纪检监察工作体系，结合我校本工作要点和学校中心工作，党支部与各处室签订了《党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设、执行政策法规贯彻到学校工作中去，要求干部不仅要对本部门、本支部的各项工作负责，也要对党风廉政建设全面负责。
坚持集体领导与个人分工相结合，将党风廉政建设的责任逐级分解，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，确保了党风廉政建设的责任落实到人，职责清晰，措施到位。为优化办学环境，提供了政治保证。
党支部还完善了一系列责任制度，使学校党风廉政建设进一步制度化、规范化、科学化。
二、提高党员干部的精神境界，增强干部的廉洁自律意识
我校党支部坚持把思想政治建设放在干部队伍建设的首位，以提高干部精神境界作为反腐倡廉的一项根本性措施，坚持不懈地抓实干部的政治理论学习，提高思想素质，以期达到政治上的清醒、坚定。
在学习规范上，坚持系统的科学理论的学习，使干部树立正确的世界观、人生观和价值观，增强廉洁自律和接受监督的自觉性。在学习方式上，坚持抓实中心组学习，并把中心组集中学与个人自学相结合;坚持联系实际，即联系学校实际、联系个人工作实际、联系个人思想实际，切实提高思想水平，改进工作作风。在学习形式上：有学原著、文件、事迹、正反材料、讨论、讲座、交流发言等。要求干部做到“四个一”，即：订出一个学习计划，学好一个理论，解决一个实际问题，撰写一篇心得体会。一年来，在深入学习“特色理论”、反腐倡廉有关论述、《党章》内容的同时，还加强了关于世界观改造和讲政治等方面的理论学习。分阶段确定学习主题，阶段内由阅读学习、思索、讨论，到专题发言，逐步深化、强化、升华。通过学习进一步明确了新时期合格干部的素质要求，提高了学校班子成员的整体素质。
健全学习制度是加强勤政廉政教育的保障。学校利用每周一次的教师会，加强了对党员干部和教职工学习党风廉政建设的规定，进行科学发展观为主要内容的教育。建立健全党员、行政、教职工学习制度，把集中学习与平时自学结合起来，要求党员、行政和全体教职工要树立高尚师德，自觉遵守党纪政纪及国家法律法规，做到学习内容、时间、形式、人员全落实。一年来，组织全体党员干部认真学习，开展了党员干部警示教育、党员先进性自查等一系列教育活动。我校党员干部、行政班子没有任何以权谋私、损公肥私行为，全校教职工没有发生任何违法违纪案件，收到了良好的效果。
学校严格执行选拔任用干部规定，实事求是推荐考察拟用干部，任人唯贤。按教育局党委要求按时检查考核拟任干部，干部素质、业务能力强，得到了上级、群众的好评。
五、加强民主完善监督机制，用关爱凝聚人心
1、保证质量，完善党内监督机制。学校每年召开1——2次民主生活会，为提高民主生活会的质量，加强党组织内部的自我监督和相互监督。围绕廉政建设这一重点，根据干部的思想实际，确定民主生活会的主题。做到会前有准备，会中有重点，会后有整改。坚持民主生活会“时间、人员、主题、通报”四落实。充分真正发挥党员监督作用，定期召开党员大会，对有关学校重大决策等问题进行通报、争求意见，并接受监督。今年年初，召开了“党风廉政教育”为主题的民主生活会。
2、拓宽渠道，强化群众监督机制。积极向全体教职工宣传上级有关部门廉政政策、纪律，宣传学校廉政规定、制度，接受群众监督。每学年进行一次调查，以听取、收取对学校党风廉政建设的意见、建议，并集中整理，反馈到支委会中及时整改。
3、规范自律，增强自我约束功能。党支部根据上级要求和干部实际，制定了各种规范干部自律的有关规定和党员“五带头”，不断提高自我约束功能。
4、用关爱凝聚人心。年初，党支部与工会一起结合学校实际制定实施了教职员工健身活动计划，开展了学校职工篮球比赛、登山活动、三八节慰问女职工活动等丰富多彩的活动，增强了教职员工体质、活跃了教职员工的文化体育生活。
六、存在的问题
不管是领导班子还是党员领导干部，用党对干部的要求标准来衡量、用新时期赋予干部的新的期望、用人民群众对党员领导干部寄予的厚望来对照检查，我们工作中还存在以下不足：
一)是政治思想工作有待加强，领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻，党员同志的思想学习、教育实践活动还抓的不实，教师的师德教育工作还不够深入。
二)是支部的组织吸引力、凝聚力还很不够，特别是对年轻教师的培养发展做得还很不够，年轻教师党员比例偏少。
三)是各处室对党风廉政建设、廉洁文化教育进校园工作的重视程度还有待提高。开展工作的积极性不强，特别是工作中资料的保存和积累意识还很不够。开展党风廉政建设专题调研的积极性不高，撰写的心得、论文总体质量不高。向上级报送信息的数量较少。
四)是校务公开工作还不够深入。对内公开做得较好，对外公开工作还有待挖掘。
七、今后努力的方向
今后，我们将认真贯彻《廉政准则》要求，积极解决上述问题，坚持以邓小平理论为指导，实践“xxxx”重要思想，落实科学发展观，深化反腐败三项工作，进一步加大从源头预防和治理腐败的力度，强化责任、狠抓落实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
在今后的工作中，我们将采取以下措施，加强党风廉政建设工作的开展：
一是坚持学习党风廉政建设及相关文件，努力提高班子的整体素质，认真改造世界观，在思想上、作风上、行动上有一个明显的提高。
二是解放思想、实事求是，不断开拓创新，不断吸取新的知识，创造性地开展工作。
三是深入基层，时刻了解和掌握职工的心态，多为基层办实事办好事，增强为基层、为群众服务的意识。
四是摆正位置，加强相互间的沟通和协调，认真履行好自己的职责，树立全局意识、整体意识。
五是坚持民主集中制原则，重大重要事情，决策前都要经过广泛的调查研究，听取各方面的意见，最后形成决策，不搞一言堂。
六是加强班子成员间的团结和协作，自觉树立清正廉洁、勤政为民的形象，增强班子的凝聚力和战斗力。
七是带领全体职工，勤奋努力工作，确保工作目标任务的全面完成。
八是认真贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定，做到有令则行，有禁则止，探索创新，建立反腐倡廉的长效机制
中共中国政法大学法学院委员会落实党风廉政建设责任制的配套制度
为深入贯彻校党委提出的“阳光工程”的要求，进一步落实党风廉政建设责任制，法学院分党委就党务、政务、教学、科研各方面工作，尤其是考试、招生、组织人事等教育易腐领域，有重点全方位的开展和强化党风廉政建设，分别制定如下相关配套制度。
一、院党政领导干部职责分工制度
明确院长和分党委书记的职责;院务会议以及分党委委员会议制度及其议事规则;院行政领导干部以及分党委书记工作关系准则;以及相应的监督和检查制度。
二、党务公开及其他相关配套制度
党务公开，总责任人为分党委书记，具体制度包括：
第一条 党政中心理论组学习制度
坚持每月一次的党政中心理论组学习，提高院党政领导班子的理论水平以及管理和服务能力，其中一项重要内容就是学习有关党风廉政建设的党内法律法规文件精神。
第二条 党政联席会议的制度
确定每两周召开一次党政联席会议，参加党政联席会议的人员通常包括法学院分党委书记、副书记、院长、副院长、院办公室主任以及院长助理等，实施重大问题集体研究决定，科学民主决策制度。
第三条 党员发展制度
确定入党积极分子应具备的条件以及相应的具体程序和要求;入党积极分子的培养、教育和考察;确定发展对象应具备的条件以及相应的具体程序和要求;对发展对象进行政治审查并听取党内外有关群众的意见;接纳为预备党员的程序;对预备党员的教育和考察;预备党员转正的条件、具体程序和要求;以及关于特殊情况的处理意见等。
第四条 民主生活会制度
法学院党政领导定期述职述廉，每学期至少召开一次民主生活会，党员领导之间要互相关心，沟通情况，交流思想 ，开展批评与自我批评，相互提醒，强化自律与他律相结合。
三、院务公开及其他相关配套制度
第五条 院务公开制度
成立专门的院务公开工作领导小组及其办公室，具体内容包括：政务公开、财务公开以及人事公开，总责任人为院长;学生教育管理公开，总责任人为主管学生工作的分党委副书记;科研项目公开，总责任人为主管教学科研工作的副院长。形式为教职工大会、法学院简报、法学院二级网、召开征询会质询会等。
第六条 院务公开的相关配套制度
(一)离退休专家督导咨询制度
为充分发挥我校离退休专家在教学、科研和管理方面的督导咨询作用，成立了“法学院专家督导咨询委员会”，共设立四个专家工作小组：教学科研组、学风督导组、教风督导组和法律咨询组，为法学院的建设发展提供督导咨询服务。
(二)学生干部选拔以及学生评优、评奖制度
对院学生会、双学士学生会、班委会、团支部委员会委员的职数、提名、选举方式、公
示程序、选举过程的监督等均明确规定，严禁学生辅导员及有关领导干部对选举施加压力或影响;除大一外，严禁辅导员及有关领导指定学生干部。
(三)教师及学生辅导员的考核奖惩制度
对教师尤其是研究生导师的工作任务、责任、教学科研工作量的计算以及奖励的范围和标准、特别奖励、奖励程序等做出明确规定;对学生辅导员的聘任、工作任务和要求以及考核和奖惩等进行规范。
四、财务公开制度
每年向全院教师通报财务收支状况，尤其是奖金的发放以及专项资金的预算和执行情况均在法学院年终总结与创新大会上予以通报。院内各项财务支出实行制度化、公开化，大额资金的支出均由党政联席会议集体研究决定，主要财务支出都应有院内制度为依据。
五、重点领域防腐倡廉制度
第七条 考试招生制度。
针对研究生尤其是博士生入学考试试题易泄密的问题，根据学校要求，采取导师“背靠背”出题，签署保密协议，并由校纪委工作人员随机抽取的方式，将泄题可能性降到最低;同时在阅卷环节，采取每份试卷由两位导师分别阅卷打分，最后加权平均确定最终分数，确保阅卷环节的客观性和公正性;在确定招生录取阶段，则严格按照分数从高到底予以录取，防止非正当途径的招生录取。
第八条 学生日常管理制度。
学生导师、学生辅导员在工作中应为人师表，恪守职业道德，廉洁自律，不得接受学生及家长的礼物及宴请;在工作中应坚持“公开、公正、公平”的原则，做好学生入党、评优、选拔学生干部和贫困生勤工助学等项工作。对个别有相关情况反映的辅导员，分党委都及时介入调查，轻者在查明情况的基础上对本人进行谈话诫勉;重者依有关规定移交有权机关予以处理。
第九条 组织人事制度。
组织人事工作，应充分发扬民主，做到公开、公正、透明。干部任免、机构人员调整，严格按照群众考核测评结果以及相应的工作需要进行;教师人才的引进，应由全院教师对拟引进人才的科研成果以及课堂试讲内容分项打分汇总，确定最终的引进人选;招聘辅导员，也应在分党委的领导下由全体辅导员进行面试，分项打分汇总，确定最终人选予以录用。
中共中国政法大学法学院委员会
二〇〇五年十二月十一日
责任制情况报告
2011年，我站坚持从全面贯彻“三个代表’’重要思想高度，认真贯彻落实中央和省、市以及县交通局党委、纪委关于加强党风廉政建设和反腐斗争的决议、决定，紧紧围绕道路运输行业管理各项任务，坚持两手抓、两手硬，充分认识加强党风廉政建设和反腐斗争的重要性和紧迫性，始终把抓好党风廉政建设当作促进和保证为我县经济社会的发展提供道路运输保障的重要工作，深入推进党风廉政建设和反腐斗争。现将有关情况报告如下：
一、 充分认识加强党风廉政建设的重要意义，切实加强党风廉政建设责任制是搞好党风廉政建设和反腐工作的一项根本制度，体现了标本兼治，从源头上预防和治理的原则，是提高党的执政能力的必然要求和最重要的制度保障。多年来，我们始终坚持党组织的统一领导，不断建立健全切实有效的监督制约和责任追究机制，加强对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督，加强党风廉政建设责任制。站内各级领导干部以身作则，认真执行上级党委、纪委关于反腐倡廉的各项规定和要求，坚持立党为公，执法为民，正确行使手中的权力，努力实践“三个代表”重要思想。在运政管理各项工作中切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为促进我县运政机构党风廉政建设和深入开展反腐斗争奠定了坚实基础。
几年来我们先后建立了《肇州县道路运输管理站党风廉政建设责任制》、《肇州县道路运输管理站党风廉政建设责任制实施细则》《肇州县道路运输管理站党风廉政建设责任追究办法(试行)》、《党风廉政建设责任制分解目标责任书》等一系列规章制度，以保证党风廉政建设和反腐斗争取得成效。
我们还结合局党委要求，对我站原制定的《肇州县道路运输管理站党风廉政建设责任制》进行了修改，从责任分解、责任考核、责任追究三个方面切实落实党风廉政建设责任。
一是科学规范地进行责任分解，做到责任内容具体、责任主体明确;通过责任分解使党风廉政建设和反腐各项目标任务和责任落实到具体股室和具体人员，形成股室负责制和领导负责制。二是细化责任的考核办法，考核结果要作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。责任追究是落实责任制的关键环节，只有责任追究到位，责任制才能发挥应有的效力而最终落到实处。
二、把党风廉政建设纳入党政领导班子目标管理，切实抓好党风廉政建设责任制的落实。在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，我们坚持站长对全站的党风廉政建设负总责，部门各负其责的工作格局。站领导班子成员根据不同分工，对各自分管职责范围内的党风廉政建设负直接责任。在年初布置工作目标时，按照与局办公室要求，把党风廉政建设的各项工作任务和责任细化分解到具体的责任部门和责任人，从上到下逐级抓落实。在年底开展的年度目标检查中，对
各部门目标完成情况和廉政建设同时进行检查，同时纳入考核。确保了行业管理工作目标和党风廉政建设任务的全面完成。
实践证明，把党风廉政建设责任纳入党政目标管理，能够有力地推动和促进党风廉政建设和反腐斗争的健康开展，有效地提高领导干部抓党风廉政建设的责任感和自觉性，防止和改变 “一手硬，一手软”现象。是保证反腐领导体制和工作机制的重要举措。有利于督促领导班子和领导干部对职责范围的党风廉政建设和反腐斗争全面负起领导责任，齐心协力加强党风廉政建设。由于我们把党风廉政建设纳入党政领导干部目标管理，今年，站各股室党风廉政建设责任制贯彻落实较好。对推进党风廉政建设和反腐斗争取到了有力的保障作用。
三、进一步增强领导干部责任意识，落实领导干部廉洁自律规定运管机构担负着维护道路运输市场的重要职责。运管部门工作作风的好坏直接关系到党和政府在人民群众中的威信。而领导干部则是关键的关键。为此，我们始终坚持将领导干部廉洁自律作为党风廉政建设的重点来抓，坚持从严治党的方针，对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
四、发挥级纪检监察工作在行业管理中的保证作用。道路运输行业管理工作政策性强、涉及面广，关系人民群众的切身利益，对党和政府在人民群众中的威信有直接影响。建立一支人民群众满意，高效、廉洁的运管队伍，是提高依法行政水平，巩固党的执政能力建设的重要内容。多年来，我们始终把加强运管队伍建设作为一项重要工作常
抓不懈，努力从思想作风、工作态度、法律意识、职业道德等方面切实加强队伍建设。同时，充分发挥纪检监察的职能作用，在上级纪检监察部门的指导下，加大对党风廉政建设的督促检查，切实保证运管部门及其工作人员依法履行职责、正确行使职权和遵守纪律。
五、加大工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决纠正损害群众利益的不正之风，不仅是一个整风肃纪的问题，更是一个严肃的政治问题，直接关系到立党为公、执政为民的根本，关系到改革、发展、稳定的大局。根据省交通厅、省运管局关于在运管系统开展行风整顿工作的要求，我们按市交通局《交通行业贯彻行政许可法整顿行业风气实施方案》，在全县运管系统开展了贯彻行政许可法整顿行业风气工作。分学习教育、自查自纠二个阶段开展行风整顿。在学习阶段，全站干部职工按照上级部署进行了认真的学习和讨论，写出了学习心得。通过学习提高了认识，每个干部职工都能自觉投身到行风整顿中。在自查自纠阶段，我们采取了领导带头自我剖析，带动职工共同查找行风方面存在问题。
通过开展行风整顿，提高了干部职工的思想道德水平，增强了廉洁从政、依法行政意识，转变了工作作风，工作效率和服务质量明显提高，取得了阶段性重要成果。
六、今后的工作目标
道路运管行业党风廉政建设和反腐斗争，是一项长期的工作，必须常抓不懈。我们要把加强运管行业党风廉政建设和反腐斗争作为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的重大政治任务抓紧抓实。首先，我们要深入学习和贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上强调指出的“反腐倡廉建设 必须从教育抓起”的指导思想，从全面贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度，提高对加强党风廉政建设和反腐斗争重要意义的认识，不断健全和完善党风廉政建设责任制的内容。
其次，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。重点是加强监督检查，落实责任追究。努力在解决领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风等突出问题方面，取得明显成效。
第三、坚持群众利益无小事，进一步加强和改进作风建设，努力提高工作效能，为运输经营业户办实事，解决好经营业户关心的热点问题，自觉维护好人民群众的利益。
第四、切实加强干部职工思想政治教育和廉洁自律教育。严肃查处党员和干部参与赌博的行为。教育干部职工追求文明健康的生活方式，筑牢拒腐防变的思想道德防线
第五、努力加强从源头上治理腐的力度，建立健全有利于遏制消极腐的机制和制度。加强民主集中制建设，严格执行重大问题集体研究制度，重大事项通报和报告制度。
尽管我们在加强党风廉政建设方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但党风廉政建设和反腐斗争的任务仍然十分艰巨，我们要在“三个代表’’重要思想指导下，认真贯彻十七届中央纪委第五次全会精神，在县委、县政府、县纪委的领导下，深入开展党风廉政建设和反腐斗争，为加强党的执政能力建设作出应有的贡献。
肇州县道路运输管理站2011年4月8日
党风廉政建设暨廉政文化建设
会议精神总结
我区党风廉政建设暨廉政文化建设工作会议结束后，区地震局及时召开会议，迅速传达了会议精神会上，认真学习了区委常委、纪委书记李东刚同志的重要讲话，大家一致认为，李书记的讲话站在全局的高度，结合我区的实际情况，对如何抓好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作作了具体安排，我们要深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作是提高党的执政能力建设的重要内容，是构建和谐思茅，确保全区经济、社会快速、健康、协调发展的必然要求。我们一定要认真学习，提高认识，增强反腐倡廉的紧迫感和责任感要牢固树立和落实科学发展观，坚持反腐倡廉工作常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，坚持标本兼治两手齐抓，全面加强干部的思想建设和作风建设，一是要勤奋好学、学以致用。要努力学习掌握现代新知识，正确把握党的各项路线、方针和政策，全面提高领导能力和业务水平。二是要心系群众、服务人民。要牢固树立为人民服务的理念。三是要真抓实干、务求实效。四是要艰苦奋斗、勤俭节约。五是要顾全大局、令行禁止。六是要发扬民主、团结共事，坚持民主集
1中制，自觉遵守党的组织原则，做到党章规定的“四个服从”。七要秉公用权、廉洁从政。八要生活正派、情趣健康，要牢记“八荣八耻”，加强党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。并结合实际提出了我局今年党风廉政建设和反腐败工作的意见：一是继续深化反腐倡廉宣传教育，促进领导干部廉洁从政;二是加强政风行风建设，着力解决突出问题;三是推进制度创新，深化源头治本;四是强化监督检查，促进工作落实。
一、重视党的路线方针政策的学习。
坚持领导班子集体学习制度，特别是班子成员更要做到以身作则。按照区委创建学习型机关的要求，牢固树立终身学习的理念。一是认真组织机关党员干部学习上级下发的文件，使党员干部能及时了解上级精神，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规，在思想和行动上始终与党中央高度保持一致;二是把学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党内纪律处分条例》等党纪条规作为重点，开展经常性的学习条例活动，每季度都安排时间组织党员干部集中学习和交流。三是落实党风廉政建设责任制，加强对责任制落实情况的督促检查，加大工作力度，确保党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。四是加强干部从政道德教育。积极响应区委的决定，深入学习刀会祥同志的感人事迹和崇高精神。通过干部从政道德教育培训，引导广大干
部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立解放思想、实事求是、与时俱进的创新意识，牢固树立执政兴国，执政为民的发展意识，自觉勤政、廉政、优政的道德意识。四是进一步做好源头上预防和治理腐败工作，健全和完善所务公开制，亮化服务承诺内容，规范办事程序，转变工作作风。五是加强干部的自身建设。要在强化政治理论学习的同时，加强干部业务知识及相关知识的学习，不断提高其工作能力，在工作中力争做到善于思考、敢于实践，尽心尽责，加强协作，形成合力，以发挥最大效应，推动工作开展，促进全局发展。
二、加强对党风廉政建设的组织领导
一是要制定各股室的工作职责，及时明确党风廉政建设工作目标和任务。主要负责人和区纪委签定了《2010党风廉政建设工作责任书》，明确领导责任、工作标准和工作目标，把软指标硬起来，真正使党风廉政责任制成为可度量、可考核、可奖惩、可追究并实行一票否决的“一把手工程”。二是每季度召开党风廉政工作会听取汇报，分析工作中出现的新情况和新问题，明确工作措施。对重大案件随时听取工作汇报，及时查办，迅速处理。三是加强党风廉政建设组织领导。主要领导要对廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，使党风廉政责任制真正落到实处。
三、突出重点，创新方法，全面深化廉政文化建设 廉政文化建设点多面广，只有抓住重点，以点带面，再赋予鲜活的内容，才能发挥好廉政文化建设的作用。因此，在工作中，按照廉政文化建设工作的总体部署，结合创先争优活动，学习贯彻《党章》、社会主义荣辱观教育和“加强作风建设、促进科学发展”等主题实践活动，努力做到突出重点，创新方法，不断提升廉政文化建设的层次和品位，进一步提高干部职工的反腐倡廉意识。
(一)思路上结合实际，重点抓好教育工作。一是进行政治理论教育。按照区纪委的统一部署，组织开展了创先争优活动，制定了有针对性和可操作性的整改方案，进一步提高党员干部的党性修养和党性观念，使广大党员干部自觉以廉政理论武装头脑，提高拒腐防变能力，自觉保持共产党员的先进性。二是进行防震减灾职业道德教育。在全局开展了以“职业道德、家庭美德和社会公德”为主要内容的教育活动，提高了干部职工道德修养和政治文化素养，促进了廉政文化的深入开展。三是进行党纪政纪教育。把学习贯彻《两个条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为廉政文化宣传教育的主要内容，对干部职工进行教育。四是进行正反典型教育。组织大家学习廉政勤政典型，接受正面引导教育;通过学习违法违纪案例通报等，接受反面警示教育。使干部职工的思想得到了净化，灵魂受到了巨大震
撼，增强了廉洁从政、奉公守法的自觉性和主动性。
(二)方法上符合实际，重点抓好“三进”工作。一是开展廉政文化进机关活动，营造勤政廉政氛围。我局紧密结合自身实际，深入开展廉政文化进机关活动。充分发挥局域网、宣传专栏、信息简报等宣传阵地的作用，通过布置廉政标语、上廉政课、发放助廉信等形式，营造机关勤政廉政的氛围;二是深化廉政文化进基层，营造和谐人事关系。把推动廉政文化进机关和进基层紧密结合起来，加大资金投入，为扶贫挂钩点和新农村建设联系点建设和完善图书室、宣传栏等文化设施，为廉政文化进基层提供必要的保障。三是深化廉政文化进家庭，营造家庭廉洁环境。以“树廉洁家风”为主题，广泛开展家庭助廉活动，加强对党员干部特别是领导干部配偶子女的教育。并组织开展助廉读书活动，提高家庭助廉意识，筑牢家庭廉政防线。
学习后大家一致认为：搞好党风廉政建设工作是保持党的先进性，提高党的执政能力的内在需要。依据区委此次党风廉政建设会议精神，结合我局党风廉政建设工作实际，对今后我局的党风廉政建设工作进行了安排部署，确保区政府会议精神落到实处。
如何落实党风廉政建设“两个责任”
党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。那么，如何理解“两个责任”，如何贯彻落实“两个责任”?下面，结合工作实际，谈一点认识。
一、 强化责任意识
首先要明确责任内容。总书记在十八届中纪委三次全会上指出，党委的主体责任：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二是坚决纠正损害群众利益的行为;三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。 其次要明确责任分工。党风廉政建设和反腐败工作的责任主体是党委，党委书记是第一责任人，党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党委既是党风廉政建设的领导者，又是执行者、推动者。也就是说，党委的主体责任不仅包含领导责任，还包含直接责任。对于党风廉政建设，党委既是领导主体，又是落实主体、工作主体;既要坐镇指挥、谋划部署，又要身体力行、直接参与，亲自抓、为主抓。第三，要强化责任意识。责任意识就是担当意识。要从党性的高度、维护党的执政地位的高度、落实党要管党、从严治党的高度认识“主体责任”。要讲责任，勇担当，敢碰硬，不怕得罪人，牢固树立抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓党不好风廉政建设是不称职的理念。
二、 抓好责任落实
(一)健全体制机制。明确和细化党委的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任，建立完善统 1 一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制，构建党委积极负责、主要负责人自觉尽责、班子成员主动担责的工作机制。
(二)做好责任分解。一是按照“谁主管、谁负责”的原则，把各个责任主体承担的责任具体化、精细化，落实到人。二是抓好检查考核，将党风廉政建设责任制落实情况与个人业绩、单位业绩、奖励绩效等挂起钩来。三是抓好责任追究，对党风廉政建设责任制落实不力、或出现问题的，按照党纪、政纪追究责任。
(三)发挥表率作用。落实主体责任，要充分发挥班子引领示范作用。主要领导及班子成员必须以高标准要求自己，要求别人做到的，自己必须首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。切实按照“严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实”要求自己。一是要带头抓工作落实，二是要带头改进作风，三是要带头廉洁自律，四是要带头接受监督。
三、突出重点工作
(一)选好用好干部。坚持党管干部原则，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格组织人事纪律，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。坚持正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的原则选人。严把廉政审查关，对有廉洁问题的的实行“一票否决”。推行新提任领导干部有关事项公开制度。
(二)抓好作风建设。把纠正“四风”问题作为落实主体责任的长期重要任务，深入贯彻执行中央“八项规定”、省委、集团公司实施意见，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等法规制度，从严控制“三公”经费支出;加大监督检查力度，坚决纠正和严肃查处违反作风规定的行为。让优良作风成为一种习惯。
(三)加强制度建设。通过建章立制，构建落实主体责任的制度体系。坚持和完善党风廉政建设“一票否决”制、落实廉政谈话、述 2 廉评议制度，建立完善预防腐败2013～2017工作规划，完善作风建设督促检查、考核评价、问题发现及查处等机制，确保作风建设常态化。
(四)加强对领导干部的权力制约。要优化权力职能配置。合理配置党政部门及内设机构权力和职能，规范主要负责人和班子成员的责任和权力，落实主要负责人不直接分管人事、财务、行政审批、项目建设、物资采购等具体事务的规定。推进权力运行公开。建立权力清单制度，依法公开权力运行流程，强化廉政风险防控机制建设，完善党务、政务、财务等各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、结果公开。加强权力行使监督。认真执行民主集中制，坚持重大问题决定、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用领导班子集体决策，实行主要负责人末位表态制。严明组织纪律，认真执行请示报告制度，。
(五)加大查办案件工作力度。坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，严肃查处违纪违法案件，以零容忍态度惩治腐败。加大问责力度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，实行“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任。
(六)认真处理群众来信来访。对群众举报信件，督促有关部门限期办结，争取件件有答复。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正、早查处，并加强信访监督、批评教育、诫勉谈话，防止小问题变成大问题。
四、强化纪委监督责任
(一)协助党委加强党风廉政建设。要协助党委加强党风廉政建设，把党风廉政建设与大队整体工作同步部署、同步推进。坚持围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督工作。协助党委健全责任分解、检查监督、责任追究机制，开展党风廉政建设责任制检查考核，确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。
(二)聚焦监督主业。纪委履行监督职责，要突出重点、聚焦主业，强化督促检查。一是要紧扣党风廉政建设责任制这个“关键”开展经常性监督检查，督促党委、支部认真落实主体责任，督促班子成员认真落实“一岗双责”，督促相关部门认真落实惩治和预防腐败工作任务。二是抓好三重一大决策制度落实情况的监督检查，切实加强对人、财、物等重点领域和关键环节的监管，建立“三重一大”决策台账。三要完善谈话提醒教育制度，建立健全党员干部苗头性问题防范机制，对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题酿成大错误。四是要根据《领导干部问责制度》，对领导干部在工作中不履职或不正确履职，造成不良影响和严重后果的，严肃追究责任。五是要坚决查处违纪违法案件。坚持以零容忍态度惩治腐败，建立健全腐败案件及时揭露发现、有效查处惩治机制，有案必查，有腐必惩，严肃审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为，严肃查处领导干部以权谋私、贪污受贿、失职渎职等案件，严肃查处发生在师生身边的腐败问题。
(三)加强制度建设。
建立 “两个责任”报告制度。大队纪委以书面形式向党委集团公司纪委报告履行监督责任情况。大队各二级单位定期以书面形式向大队党委、纪委报告履行党风廉政建设主体责任的情况。
建立述职述廉和民主评议制度。大队班子成员、中干每年要报告个人履行党风廉政建设责任情况和个人廉洁自律等情况，接受干部及相关代表民主评议。把评议结果纳入干部考核体系，作为奖惩的重要依据。
建立廉政谈话制度。大队党政主要负责同志与领导班子成员，领导班子成员与分管单位主要负责同志，每年廉政谈话不少于一次，把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、任前教育的重要内容，提醒督促落实党风廉政建设主体责任。
4 建立纪委约谈制度。在党风廉政建设责任制检查发现问题较多、民主测评满意度较低时，由纪委约谈相关单位领导干部，听取主体责任落实和个人廉洁从政情况，解决苗头性倾向性问题。
(四)加强纪检监察队伍建设。落实纪律检查工作双重领导体制，按“转职能、转方式、转作风”要求，进一步明确纪检监察部门职责定位，坚守责任担当，聚焦中心任务，集中精力严党纪抓监督反腐败。注重对纪检断提高纪检监察干部的责任意识、职业素养和能力水监察干部的教育、培养和使用，严格要求、严格监督、严格管理、严格考核，树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
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