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关于食品安全审议意见整改落实情况的报告
主任、副主任、秘书长、各位委员：
今年以来，各级政府和有关部门按照《关于食品安全跟踪检查情况的审议意见》(以下简称《审议意见》)和《关于跟踪检查食品安全审议意见落实情况的实施方案》(以下简称《实施方案》)要求，认真查摆问题，深入分析原因，积极研究对策，及时整改落实。通过不断努力，《审议意见》和《实施方案》指出的2013年检查中发现的主要问题、需重点研究解决的问题、群众普遍关心的热点难点问题等，得到较好的整改或解决，全省食品安全工作基础不断夯实，食品安全形势总体平稳。现将有关情况报告如下：
一、完善体制机制，夯实食品安全监管基础
(一)稳步推进体制改革。按照国务院关于改革完善食品药品监管体制的部署要求，全省新一轮食品安全监管体制改革已基本到位。市级层面，舟山采取工商、质监、食品药品监管部门“三合一”模式组建市场监管局，其他10个市采取工商、食品药品监管部门“二合一”模式组建市场监管局;县级层面，65个县(市、区)采取“二合一”模式，25个县(市、区)采取“三合一”模式组建市场监管局。截至目前，10个市、82个县(市、区)出台了市场监管局“三定”方案。
(二)严格落实监管责任。今年以来，省级层面在落实食品安全地方政府责任方面标准更高、要求更严。省政府与各市政府签订食品安全工作目标管理责任书，明确对没有完成年度目标任务的，将予以黄牌警告;对连续两年没有完成任务的，将追究政府领导责任。市、县、乡、村各级也都层层签订食品安全目标管理责任书，把食品安全的责任落实到底到边。同时，省政府办公厅出台了《浙江省食品安全行政责任追究暂行办法》，明确了追责事项、程序、情形等。省食安委还配套制定了《浙江省食品安全行政责任约谈办法》，对约谈情形等作出具体规定。
(三)健全基层责任网络。省政府办公厅出台《关于加强食品安全基层责任网络建设的意见》，在全国率先明确了乡镇一级食品安全属地管理的若干具体职责。目前，全省1347个乡镇(街道、开发区)已全部成立食安委及其办公室，配备专(兼)职干部2181名，在村(社区)配备市场监管协管员33312名、信息员40498名。各地还结合实际，建立了协管员、信息员报酬机制，2013年度发放报酬补助1461万元;同时，向基层延伸食品安全监管信息化建设，全省已有近6000名监管干部及协管员用上移动监管信息平台，特别是丽水市、仙居县、富阳市等开通了“食安通”“永安通”“GIS”等富有特色的信息化监管平台。
(四)完善监管执法与司法衔接机制。省食安办、省农业厅、省公安厅、省检察院等7部门联合出台《关于建立打击食品药品安全违法犯罪协作机制意见》，加强行政执法部门和刑事司法部门的衔接。省食品药品监管局与省农业厅建立了农产品监管协作机制。省法院成立了审理危害食品安全犯罪专门小组，指定专人负责跟踪相关案件的立案和审判。今年以来，宁波、温州、湖州、嘉兴、台州等地相继成立食品药品和环境犯罪侦查支队，为指导、协调辖区公安机关侦办食品药品领域刑事案件提供了有力保障。
二、强化日常监管，提升食品安全保障水平
(一)加强食品安全源头监管。实施农产品质量安全保障行动，把好食品安全准入关。启动全省农产品质量安全放心县创建试点工作，并召开现场推进会，总结推广试点经验。稳步推进农产品质量安全追溯体系建设，初步构建省级农产品质量安全监管信息网及省级农产品质量安全追溯平台，并开展试运行。在28个县(市、区)开展绿色防控整建制试点，建立8个病虫害绿色防控示范区和7个绿色防控与统防统治融合示范区。加大水产品质量安全监督抽检力度，开展海淡水养殖产品、海捕产品监督抽检达1万余批次。
(二)抓好食品生产经营各环节监管。一是生产环节。重点强化食品企业主体责任，加强企业自律，规范生产行为。省食安办和省食品药品监管局制定实施《浙江省食品安全黑名单管理办法(试行)》，省食品药品监管局制定实施《浙江省食品生产加工企业落实质量安全主体责任自查报告规定(试行)》，已向社会公布列入黑名单的食品企业300余家。建立食品生产加工企业质量安全风险等级评价与分类机制，已有8453家企业实施分类管理。以乳制品、白酒、饮料、蔬菜干制品和食品添加剂5类产品及相应的3000家企业和小作坊为重点，组织开展地产食品“533安全保障行动”，取得积极成效。结合农贸市场自制食品“清源”专项行动，研究建立市场禁入和退市监管机制，淘汰了一批低、小、散的食品作坊。二是流通环节。扎实推进600家市级流通环节食品安全电子监管示范单位创建工作。规范婴幼儿配方乳粉销售行为，开展药店销售婴幼儿配方乳粉试点工作，并实施婴幼儿配方乳粉经营者先行赔偿和追偿制度。通过开展一系列专项行动，落实农产品、食品质量安全监管工作各项措施。三是餐饮服务环节。深化餐饮服务食品安全“321示范工程”，开展14个示范县(市、区)、110条示范街、299个示范单位创建工作。推进特大型、大型餐饮单位和学校食堂“阳光厨房”建设，受到国家食品药品监管总局肯定并向全国推广。省食安办和省食品药品监管局出台《浙江省农村集体聚餐食品安全风险防控工作指导意见》，加强农村集体聚餐食品安全监管指导。召开全省清真食品监管工作座谈会，落实清真食品监管责任。开展校园周边食品和中央厨房、集中配送单位等专项检查，检查学校食堂及学校周边餐饮单位24367家，责令整改5572家，关停小餐饮1296家，查处违法行为167起，培训9339户，培训从业人员27887名。实施全省食品安全监督抽检和风险监测工作，涉及生产、流通和餐饮自制等各环节28大类、136个食品品种、183个食品细类、3.6万批次抽样。
(三)强化食品相关产品监管。开展餐饮具集中消毒示范单位创建和“五常法”管理试点，通过示范创建引领行业提升管理水平。在全省餐饮具集中消毒企业实施电子监管，实行电子监管的比例超过40%。开展对食品用塑料包装容器制品、食品用纸包装容器制品、餐具洗涤剂、压力锅等4类食品相关产品的专项抽查1647批次，合格率为97.3%。
(四)保障校园食品安全。强化校园食品安全重点领域、重点部位监管，相继开展学校饮用水卫生安全、民工子弟学校食堂食品安全等专项检查。继续推进“千万学生饮食放心工程”，截至目前，全省中小学校大宗食品统一配送(定点采购)率已达83.9%，A、B等级学校食堂比例达到61.5%，品牌超市进校园比例为57.8%，学校饮用水城镇管网接入率为96.7%，校园食品安全水平不断提升。
(五)做好食品安全风险监测。今年，省财政安排市县转移支付资金1700万元(去年为700万元)、省级风险监测资金300万元用于食品安全风险监测，有力保障了风险监测工作顺利开展。目前，我省已初步建立起以疾控机构为主、相关部门技术机构为辅、哨点医院共同参与、覆盖省市县三级的食品安全风险监测网络，监测样品量逐年快速递增，今年实现了全省每千人口年风险监测样本量达到1件的目标要求。同时，风险监测结果运用得到加强，将风险监测中发现的食品安全隐患作为百日严打专项行动的重点之一，提高了打击的效果;通过水产品质量安全风险评估会商机制，开展风险监测2000余批次，为预警风险和改进监管提供了重要依据。
三、实施专项整治，净化食品市场环境
(一)开展百日严打行动。围绕整治七类重点行为、突出八个重点场所(品种)、开展“八个一批”活动，部署开展食品安全百日严打行动。全省共出动执法人员43.89万人次，约谈违规企业113万家次，公布黑名单企业283家，监督抽检食品8.04万批次，行政立案1.16万起，移送案件162起，破案112起，批捕85人，打掉“黑窝点”“黑作坊”等815个，有效解决部分领域存在的突出问题。
(二)突出重点热点问题整治。一举破获杭州“广琪”生产销售过期食品案，吊销该公司食品流通许可证和营业执照，封存涉嫌问题原料18732公斤，逮捕犯罪嫌疑人5名。组织对浙江卫视曝光的西湖区九莲庄周边无证小餐饮、小作坊进行联合整治，取缔无证照餐饮店5家，关停30家。约谈“饿了吗”“爱订饭”“美团”“淘点点”等违规网站负责人，并将网络订餐平台登记纳入统一监管范畴。针对海宁等地诺如病毒疫情、宁海问题胶囊事件，及时做好应急处置，并组织开展食用明胶专项监督抽检和饮用水专项监督检查。先后破获涉及地沟油、病死猪、毒狗肉、工业盐等一批带有行业潜规则的食品犯罪案件。加强过期食品监管，开展为期两个月的肉及肉制品检查执法行动，查处问题肉及肉制品64.1吨，涉案货值246.19万元;省食品药品监管局出台《临近保质期食品管理制度(试行)》，全省已有2000余家大中型超市建立临近保质期食品管理制度。加强进口食品安全监管，今年以来，全省共销毁或退运不合格进口食品104批次;绍兴市等地开展冷库清查行动，检查大型食品冷冻仓库200多家，查封食品及食品原料20余吨，有力震慑了进口食品违法违规行为。
(三)开展农贸市场自制食品“清源”行动。以农贸市场及其周边自制食品经营门店中从事自制食品的经营户为重点对象，重点整治自制食品来源不明、加工场所卫生条件脏乱差、使用问题原料、非法使用非食用物质或滥用食品添加剂等问题。目前，全省共检查2376家农贸市场的5000多家自制食品经营户，责令整改生产加工场所291个，取缔生产加工场所5个，立案50起，移送司法机关3起。
(四)开展农村食品安全“四打击四规范”整治。严厉打击无证无照行为、销售和使用无合法来源食品和原料的违法行为、生产经营侵权仿冒和“五无”食品违法行为、生产经营“两超一非”等劣质食品行为，确保农村食品市场食品生产经营主体资格合法、生产经营行为合规、生产经营过程可控，构建安全有序的农村食品市场环境。全省共出动执法人员14604人次，检查农村食品经营者28485户(次)，检查批发市场、集贸市场等各类市场3880个(次)，监督抽检食品2672批次，查处食品违法案件468件，查扣假冒伪劣食品5289.35公斤。
四、发挥各方作用，构建食品安全共治格局
(一)加强宣传教育。多渠道、多层次开展食品安全培训工作，分别组织了针对全省市县政府分管领导、市场监管局局长和分管副局长、食安办负责人及各类生产经营者的专题培训班。借助报刊、广播、电视、互联网等各类媒体，举办全省食品安全宣传周、农产品质量安全“科普宣传直通车”“百万食品安全宣传海报进社区”“百名高校学子进百企宣传食品安全”“水产品质量安全公众开放日”等内容丰富、形式多样的活动，多渠道、全方位宣传普及食品安全知识和相关法律法规。省食安办组织编写并出版发行《乡镇(街道)、村居食品安全工作实务手册》，加强对基层食安办和基层食品安全工作人员的业务指导。
(二)鼓励社会和公众参与监督。开展“我执法、你参与，我宣传、你传递，你点题、我检测，你举报、我查处”活动，引导和鼓励行业协会、社会公众参与食品安全共治共管。组织开展“我在食品安全第一线”活动，邀请社会团体、新闻媒体及人大代表、政协委员等社会各界人士走进食品(农产品)检测中心、农贸市场和批发市场。组织开展百名义工进市场找问题活动。畅通举报投诉渠道，完善有奖举报制度，今年全省已发放举报奖励资金30余万元。
(三)发挥第三方力量参与监督。积极构建以省食品检验检测机构为龙头、市级食品安全检测中心为骨干、县级食品安全检测所为基础、各类检测机构为补充的食品安全检验检测体系。继续推进县级检验检测资源整合，已有29个县(市)开展了整合工作，特别是德清县、三门县、临海市等地形成了特色鲜明的县级食品综合检验检测中心，有效集中了仪器设备和人才技术资源，提升了县域检验检测能力和效果。全省所有县(市、区)已建成农产品安全快速检测室，并免费为公众开放。同时，积极探索利用保险机制保障和倒逼食品质量安全，临安市、富阳市、海盐县、永康市已在餐饮企业、学校、集体用餐配送单位、农产品配送中心、农村家宴等领域，开展食品安全责任保险试点，初步构建起政府、保险机构、企业和消费者多方共赢的食品安全责任保险制度。
取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照省人大常委会的工作要求和广大人民群众的现实需求仍有不小差距：一是机构改革尚未完全到位，全省还有1个市和8个县(市、区)未正式公布市场监管局“三定”方案，一些地方市场监管所组建、人员培训等工作进展较慢。二是相关机制尚未完全发挥作用。农产品准入机制、全程追溯体系建设尚处在探索研究阶段，食品安全风险隐患排查制度还不健全、排查效率不够高，食品安全问题时有发生。社会共治机制建设刚刚起步，行业自我管理作用发挥不够，公众食品安全防范能力有待提升。三是技术支撑能力建设有待加强。目前，省市县三级食品安全检验检测能力尚处于提升阶段，乡镇(街道)市场监管所快检能力较为欠缺。四是部分突出问题仍未根本解决。全省性餐厨废弃物管理办法尚在研究制订之中，无证流动摊贩、无证小餐饮问题仍是日常监管中的难题，进口食品市场亟待规范。
下一步，我们将以本次省人大常委会跟踪检查为契机，强化食品安全法律法规贯彻落实，按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，进一步加大整治和监管力度，创新工作机制，不断提升全省食品安全保障水平。着重抓好以下六方面工作：
一是进一步完善食品监管制度体系。以食品安全法修订为契机，抓紧我省食品安全法实施办法、农产品质量安全条例、餐厨废弃物管理办法、食品生产加工小作坊和食品摊贩管理等相关地方性法规规章的制(修)订工作，同时做好食品安全地方标准的制订和清理工作。
二是进一步落实食品安全责任。严格落实《浙江省食品安全行政责任追究暂行办法》和责任约谈制度，定期集中通报全省食品安全行政责任追究情况及典型案例。组织实施食品安全综合评价、平安浙江考核、目标责任制考核等工作，加大督促检查力度，确保食品安全监管责任落到实处。把落实企业主体责任摆上更加突出的位置，建立健全信息公开、黑名单公示、飞行检查、诚信建设等制度，不断提高食品生产经营者的首责意识、守法意识和诚信意识。
三是进一步巩固和扩大专项整治成果。总结近年来专项整治工作经验，围绕食品安全重点领域和监管薄弱环节，建立和完善长效监管机制。实施全省餐桌安全治理行动三年计划(2014-2017)，以食用农产品、林产品、水产品、进口食品、食品相关产品、餐饮具以及小作坊、小餐饮、小摊贩、农贸市场等领域为重点，着力解决一批群众反映强烈、风险隐患大的突出问题。强化进口食品安全监管，拟实施为期三年的进口食品市场整治规范工程，全面整治非法进口食品、假冒进口食品行为，规范进口食品经营活动。
四是进一步推进基层责任网络建设。积极探索构建乡镇(街道)食安办与市场监管所、公安派出所等县级食品安全监管部门派出机构的协作配合机制。强化乡镇(街道)食品安全工作人员能力建设，加大市场监管协管员、信息员业务培训力度，建立协管员、信息员报酬补助保障机制，提升基层食品安全工作人员的履职能力和工作积极性。着力推进市场监管所标准化建设，加大基础设施建设和执法装备配备投入力度，努力把市场监管所打造成食品安全监管的“前沿哨所”。
五是进一步强化检验检测能力建设。加强省市两级食品安全技术审评、认证检查、检验检测能力建设。继续推进县级食品安全检验检测资源整合以及农产品质量安全检验检测资源整合，推动检验检测结果共享，减少重复检验检测。加快基层监管站所快检能力建设，切实满足日常监管工作需要。鼓励和支持社会力量兴办第三方食品检验检测机构，形成政府检测机构与民间检测力量相互补充的食品安全检验检测技术支撑体系。
六是进一步构建社会共治格局。筹建省级食品安全专家委员会，发挥专家在食品安全政策制定、食品安全危害认定等方面的作用。出台食品安全责任保险工作指导意见，逐步推广食品安全责任试点经验，切实增强食品安全风险防范和化解能力。进一步加强食品安全宣传教育工作，组织好食品安全宣传周等活动，提升公众的食品安全意识和自我保护能力。
以上报告，请予审议。
如何做好审计监督“后半篇文章”?重庆市人大常委会继去年单独听取两个市级部门审计查出问题整改情况报告后，又于近日审议了市人大财政经济委员会关于《2019年度审计查出问题整改情况的报告的审议意见研究处理情况的报告》审查意见的报告。审查意见报告显示，这两个部门已基本完成整改，并且举一反三，推动建立健全长效机制，切实提高了财政资金使用效益。
半年前，因为对审计查出问题整改不理想，重庆市住房城乡建委、重庆市文化旅游委两个部门在市人大常委会会议上单独报告了审计查出问题整改情况。
半年后，这两个部门的整改情况如何?近日，重庆市人大财政经济委员会关于《2019年度审计查出问题整改情况的报告的审议意见研究处理情况的报告》审查意见的报告印发市五届人大常委会第二十六次会议书面审议。审查意见报告显示：市住房城乡建委审计查出的15个问题已全部整改到位;市文化旅游委审计查出的18个问题已整改到位17个，1个需长期推进的问题还在整改中。
两部门单独报告审计整改情况
2020年12月2日，在重庆市五届人大常委会第二十二次会议上，市审计局局长郑立伟受市政府委托作了2019年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改落实情况的报告。这次会议也听取了市住房城乡建委、市文化旅游委两个部门单独报告的审计查出问题整改情况。
之所以单独报告，源自2020年12月1日施行的《重庆市人民代表大会常务委员会关于加强对审计查出问题整改情况监督的决定》，该决定规定，审计查出问题突出、整改不力的部门单位需要单独向市人大常委会报告整改情况。
“过去审计查出问题整改情况由审计局代表市政府汇总向市人大常委会报告，现在一些部门走到台前亮相，让他们有了‘压力’。”重庆市人大财经委、常委会预算工委相关负责人称。
“部分重点项目推进缓慢，影响资金使用效益。”重庆市住房城乡建委当时在报告时称，2019年主城区停车场设施调查及数据分析项目已完成合同约定服务内容，但尚未组织专家评审，因合同约定项目需通过专家评审后才能支付资金，所以预计2020年12月底才能支付完毕。重庆市城镇房屋主体使用安全智能化监控与预警项目，受机构改革影响，实施进度延迟，正抓紧进行政府采购相关工作。
而重庆市文化旅游委的报告称，未整改到位的问题主要涉及重点项目的执行、历史遗留问题的解决、公益场馆的产权办理等，比如：重点项目的执行上，资金支付必须按采购结果、合同约定和项目进度进行，因受新冠肺炎疫情影响，项目的执行还未完成。
在两部门单独报告后，重庆市人大常委会将关于2019年度审计查出问题整改情况报告的审议意见印送市政府、市住房城乡建委、市文化旅游委研究处理。
市人大财经委、常委会预算工委也根据《重庆市预算审查监督条例》《重庆市人大常委会关于加强对审计查出问题整改情况监督的决定》的规定进行了跟踪监督。
带着压力整改
“市住房城乡建委把推进审议意见落实，作为修补存在不足、健全长效机制、提升治理能力的过程。”重庆市住房城乡建委负责人表示，在整改过程中，建立整改落实登记销号制度，全程开展监督问效，以整改落实促重大政策落地、促制度漏洞堵住、促内部规范管理，确保问题整改“清仓见底”。
对于审议意见提到的“部分重点项目推进缓慢，影响资金使用效益”的问题，市住房城乡建委针对2019年主城区停车场设施调查及数据分析项目300万元，已按合同约定履行完服务内容，经专家评审通过后支付。针对城建档案基础数据建设项目214.76万元，已按合同约定履行完服务内容，经验收合格后支付。针对危房动态监测及搬离整治项目323万元，已按照属地实施原则，拨付至中心城区有关各区。针对重庆市城镇房屋主体使用安全智能化监控与预警项目282万元，已通过政府采购确定实施主体并按合同支付。目前问题已完成整改。
市文旅委表示，在问题整改过程中，对审计反映的问题逐项跟踪，已完成重庆市旅游资源普查、入境旅游区域市场拓展、广电安播系统升级改造等项目。
对于审计提出的“个别重点专项资金安排不合理”问题，市文旅委向重庆演艺集团下发整改通知，督促重庆演艺集团加快项目实施进度。在整改期间，进一步明确专项经费主要用于硬件设备购置，部分用于场地综合服务等，重庆演艺集团项目预算安排经市文旅委审批后实施，按照项目的需求对资金使用进行了细分和落实，由重庆演艺集团下属邦博公司通过第三方代理按程序实施采购，按细分项目采购已全部落实设备、服务采购对象，确定清单和服务方案，800万元已全部履行采购程序，已完成支付的项目126.72万元，其余项目673.28万元已全部完成采购，截至2021年4月底按合同进度已支付288.21万元。
对照审议意见推进后续整改
重庆市住房城乡建委负责人还表示，在推进审议意见指出问题整改的同时，他们还对照相关意见建议，举一反三，梳理共性问题，查找问题根源，“当下改”与“长远立”并重，推动建立健全长效机制。
在整改过程中，市住房城乡建委制定了《住房城乡建设财政性资金预算绩效管理工作实施方案(试行)》《委系统预算绩效管理办法(试行)》，构建了重大项目事前评估、事中运行监管、事后绩效评价以及评价结果与次年预算安排挂钩的闭环管理机制。
為进一步规范资金监管，市住房城乡建委还编制完善了重点项目一级目录和转移支付项目资金管理办法，规范了重点项目资金用途、补助对象、分配方法、执行期限、绩效考核、监督检查等重点环节，同步完善了各类重点项目库，强化资金池与项目池的联动对接，将业务工作进度与资金拨付有效衔接，切实提高了财政资金使用效益。
而重庆市文旅委在整改过程中也强化全过程预算绩效管理，规范预算管理，强化预算执行，全面提升绩效，确保部门预算的刚性约束力，比如：坚持“项目申报有目标、项目实施有监控、项目完成有评价、评价结果有应用”的项目绩效管理机制，2020年所有项目绩效自评全覆盖。
“单独报告后，市政府及其财政、审计、住房城乡、文化旅游等相关部门对人大常委会的审议意见进行了认真研究处理，对照推进后续整改工作，取得了积极成效。”重庆市人大财经委、常委会预算工委相关负责人称，对照市人大常委会的审议意见，相关部门及时制定整改方案，压实后续整改责任，同时，采取有效措施提升整改效果，将后续整改纳入政务督查督办范围，实行跟踪督促检查、约谈和通报、对账销号、整改“回头看”，把审议意见整改落实与巡视巡察整改、民主生活会整改、“以案四改”结合，并将整改结果纳入市级年度目标管理绩效考核，将审计整改与预算安排挂钩，形成倒逼机制，提升了整改效果。
重庆市人大财经委也建议，市政府相关部门应针对后续整改问题较复杂、整改难度大等特点，深入分析问题产生的原因，既要推动问题整改，更要注重标本兼治，加强源头治理。一方面，要加强后续整改的推进，系统梳理仍未整改到位问题，对管理类问题、体制机制类问题、暂时无法整改的问题，分类制定整改计划，明确近期和远期整改目标，确保每个整改事项有安排、有举措、有效果。另一方面，要加强制度建设，从政策、制度、机制、标准层面巩固整改成果，力争做到“审计一个单位，规范一个行业;处理一个典型，教育引导全面”。此外，还要加强与人大财经监督工作的衔接，将年度审计项目计划编制与人大财经监督工作重点对接，及时向人大通报审计发现的重要情况和重大问题，为人大监督提供支撑，形成监督合力。
解码上海红色资源的法治保障
从上海石库门开启的红色历史，为这座初心之城留下丰富红色资源。建党百年之际，上海用一部系统、全面的地方立法为这些红色印记“保驾护航”。5月21日，上海市十五届人大常委会第三十一次会议表决通过《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》，将于今年7月1日起施行。
八章五十八条的条例聚焦红色资源的调查认定、传承弘扬、保护管理等。记者梳理出六大“关键词”，解码上海红色资源的法治保障。
关键词 名录制度
中共一大会址、二大会址、四大纪念馆，中共发起组成立地……红色地标散落上海大街小巷，而红色资源的含义远不止于此。
条例首先对红色资源作出界定：指中国共产党领导下，在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代所形成的具有历史价值、教育意义、纪念意义的下列物质资源和精神资源，包括重要旧址、遗址、纪念设施等;重要档案、文献、手稿、声像资料和实物等;具有代表性的其他资源。
那么，上海红色资源有多少?根据上海市最新复核统计，仅1919年五四运动到1949年上海解放这段时期内，上海就有各类红色资源612处，包括旧址、遗址497处，纪念设施115处。
要进一步摸清“家底”，条例提出名录制度：“本市建立红色资源名录制度，将具有重要历史价值、教育意义、纪念意义的红色资源列入名录予以保护”。
5月20日举行的中共上海市委新闻发布会上，上海市委党史研究室主任严爱云透露，相关单位正从上海纪念场馆、档案馆等馆藏中，精选出民主革命时期的160余份可移动文物和70余份档案文献，将与612处红色地标一起，作为上海市首批红色资源名录，于建党百年之际向社会公布。
关键词 联席会议机制
既要摸清“家底”，也要明确“管家”。条例对文旅、规划、房管、档案等部门在红色资源保护弘扬中的职责作出明确规定，同时提出建立红色资源传承弘扬和保护利用联席会议机制。
“红色资源相关主体复杂，如果各方在红色资源的保护弘扬中有不同意见，由联席会议拍板。”上海市人大教科文卫委办公室副主任朱杰说。
根据条例，联席会议在党委领导下，以上海市、区两级宣传、党史研究、档案、文化旅游、规划资源、住房和城乡建设、退役军人事务、教育等部门和机构为主要成员单位。
协调机制背后，是上海对红色资源保护的理念支撑。“保护不是政府出资的‘一次性’工作，而是长期、动态的过程。”朱杰说，保护红色资源，不单单是保护一处地标、一份档案，还要通过对红色资源的保护提升周边环境，因此要激发各类主体的积极作用，共谋多赢的局面。
关键词 纪念、保护标识
前不久，上海市公布首批革命历史文物名录，共计150处不可移动革命文物和208件/套可移动革命文物进入第一批名录。
“红色资源中，有不少属于革命历史文物，但也有很多不在此范畴内。”朱杰说，对红色遗址，若无特别说明，市民游客往往不会注意。
因此，条例特别规定，对列入名录的遗址和旧址、纪念设施等分别设置纪念标识、保护标识，其样式由联席会议审定。任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂污、损毁纪念或者保护标识。
“承载了我们党苦难辉煌的奋斗历史和宝贵的精神财富。它们中还有些大隐于市，不为广大市民所知。”严爱云说，目前，上海市区各部门联手，对没有标识的重要遗址和旧址开展树碑、挂牌工作，希望通过进一步保护利用，让所有这些红色党史“教室”闪亮起来，成为党员干部们重温初心、牢记使命的瞻仰参观地，成为市民群众引以为豪的红色文化打卡地。
关键词 传承弘扬
“在名称上，条例是目前全国唯一一个在名称中体现‘传承弘扬’的地方立法。”上海市人大常委会法工委主任丁偉介绍，在内容上，“传承弘扬”一章共有十五条，占条例篇幅的四分之一。条例关于传承弘扬的方式多样、主体全面，注重发挥红色资源铸魂育人的作用，充分体现了立法的创新性和引领性。
根据条例，在每年“七一”前后集中开展红色主题活动，在国庆节、清明节、劳动节、烈士纪念日以及重大历史事件纪念日、重要战役纪念日等节点，组织开展各类纪念活动。
社会开放方面，除规定具备开放条件的红色旧址、红色遗址、纪念设施，应当按照国家有关规定，免费或者优惠向社会公众开放外，还鼓励档案馆、博物馆、纪念馆、美术馆、图书馆以及其他单位和个人将所有或者保管的红色资源，向社会开放或者公布。
“弘扬红色文化要借助社会各方的力量，比如，不少学校内或有红色遗址遗迹、或留有红色档案资料，条例也鼓励他们将这些红色资源对社会开放，增加辐射面。”朱杰说。
关键词 文创开发
“这一条款很戳中要点，我们感受度很高。”上海市静安区文史馆馆长朱润所说的条款，是条例中有关文创开发的内容：鼓励利用红色资源开发文化创意产品，将取得的收入用于加强红色资源传承弘扬和保护利用、藏品征集、继续投入开发等。
目前，不少红色纪念场馆属于公益一类事业单位，由财政全额拨款。在进行文创开发时，往往都遇到收支去向的矛盾。
“近年来，相关文博单位的文创都做得很好，我们也从观众反馈中感受到，大家来到红色场馆，也希望能带走一些纪念品，红色文创很有市场需求。”朱润说，此次条例鼓励开发红色文创产品，并且规定了所得收入应用的范围，对红色资源的传承保护、发展利用很有帮助。
关键词 长三角协作
今年年初，“建党百年 初心如磐——长三角红色档案珍品展”在上海市档案馆开展。展览由上海、江苏、浙江、安徽三省一市档案局、档案馆联合主办，长三角地区20余家档案局、档案馆拿出各自的馆藏珍档，合力打造出上海市档案馆史上最大规模的一次展览。
传播红色历史，长三角区域协作是应有之义。从理论研究到馆际交流，从文艺作品创作到红色旅游推广，上海就红色资源保护传承立法，也特别对长三角区域协作作出规定。
“条例制定过程中，长三角协作专章的内容得到江苏、浙江、安徽三省人大及相关部门的认可。”朱杰说，目前，长三角区域红色旅游合作正在推进，例如，红色旅游专线正在陆续推出，红色展览的巡展联展也在进行中。
来源：新华社
链接
重庆部分红色资源
红岩革命纪念馆：红岩革命纪念馆，与红岩村13号、曾家岩50号、桂园、《新华日报》旧址毗邻，它们都是抗日战争时期中共中央南方局的活动基地，是我党在国民党统治区巩固和发展抗日民族统一战线、领导人民群众进行革命斗争的中心。
歌乐山烈士陵园：重庆歌乐山烈士陵园设在国民党“军统”特务重庆集中营和“中美特种技术合作所”的旧址、1949年“一一·二七”政治大屠杀的发生地。1954年修建了烈士公墓和烈士纪念塔。1963年修建陈列大厅，对公众开放。
刘伯承同志纪念馆：为了纪念刘伯承元帅的丰功伟绩而修建的，被评为全国一百个“红色旅游经典景区”。
聂荣臻元帅陈列馆：位于重庆市江津区几江城区西郊，是全国爱国主义教育示范基地，重庆国防教育基地。
杨闇公故里：楊闇公故里景区由杨闇公旧居、杨闇公陵园、杨尚昆旧居、杨尚昆陵园和全国重点文物保护单位杨氏民居五个景点组成，是重庆市六个红色景区暨10条红色旅游精品线路之一。
赵世炎故居：赵世炎是中共早期杰出无产阶级革命家，赵世炎故居入选《全国红色旅游经典景区名录》。
城口县苏维埃政权纪念公园：为了纪念红四方面军解放城口后成立城口县苏维埃政权，在苏维埃政权遗址上建立纪念性公园。该公园入选《全国红色旅游经典景区名录》，为市级爱国主义教育基地，是重庆市红色旅游经典景点。
酉阳南腰界：酉阳南腰界红色旅游景区保存着中国工农红军第三军司令部旧址、红军会师纪念亭、红军烈士墓景点共56处，其中，红三军司令部旧址是全国重点文物保护单位，被评为国家国防教育示范基地。
邱少云烈士纪念馆：为了纪念在抗美援朝战争中，视纪律重于生命而勇于献身的中国人民志愿军“一级英雄”“特等功臣”邱少云而修建，入选《全国红色旅游经典景区名录》。
作者：陈敏
根据区委统一部署，2019年-月-日至2020年-月-日，区委第一巡察组对我校党委进行了巡察。2020年-月-日，区委第一巡察组向我校党委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。
一、整改工作基本情况
区委巡察组反馈意见中指出存在六个大方面18项问题，学校党委高度重视，立即召开专题会议，完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见，研究部署整改落实工作，要求明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限，高标准、严要求，切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。
(一)态度坚决、行动迅速。
学校党委制定下发了《XXX关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，确保整改工作在学校党委班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
(二)细化分工、明确任务。
不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确党委书记、校长对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任处室(年级);三是建立协同高效机制。建立双周一次碰头会议制度，及时向学校党委反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，确保各项工作有序推进。
(三)以上率下，突出重点。
要求党委班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。党委先后举行多次班子会议，研究部署巡察整改任务，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。
(四)统筹兼顾，相互促进。
坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与教育教学工作相结合;三是坚持与全面从严治党结合，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
(五)建章立制，强化责任。
针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了财务制度，并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、物资采购、党支部组织生活等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
区委巡察组共反馈问题18个，学校党委将巡察组反馈问题梳理分解整改任务51个，已整改完成48个(已整改完成含已整改完成、即知即改并已整改完成、长期任务取得阶段性成效并长期坚持)，继续整改3个。
(一)党的政治建设弱化方面
1.党的政治核心作用虚化弱化问题。
(1)针对党组织履行职责悬空问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(2)党组织核心作用发挥不力问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(3)“三务”公开不全面问题。已整改完成。
(4)“三重一大”制度执行不力问题。已整改完成。
2.政治站位不高，贯彻落实上级重大决策部署不到位问题。
(1)安全管理落实不力。已整改完成。
(2)大班额化解不到位问题。已整改完成。
(3)“吃空饷”清理不彻底问题。已整改完成。
(4)扫黄打非、防范校园欺凌教育活动开展欠缺问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(5)德育工作抓得不牢不实问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
3.政治意识不强，违规收费和侵占学生利益依然存在问题。
(1)重复收取学杂费问题。已整改完成。
(2)违规收取复读费问题。已整改完成。
(3)违规收取择校费问题。已整改完成。
(4)学生退费不到位问题。已整改完成。
4.责任担当欠缺问题。
防范化解债务风险不力问题。继续整改、2020年12月前整改完成。
(二)党的思想建设缺失方面
1.党的学习教育开展不扎实问题。
(1)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和全国教育大会精神不深入、不到位问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(2)主题教育不够扎实问题。即知即改并已整改完成。
2.意识形态工作不到位问题。
(1)意识形态认识不高问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(2)新时代文明大讲堂活动缺失问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(3)学校党委理论中心组学习落实不到位问题。即知即改并已整改完成。
(三)党的组织建设薄弱方面
1.党组织建设差距明显问题。
(1)重校务轻党建问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(2)组织换届不规范、不及时，涉嫌造假问题。已整改完成。
(3)党的阵地建设不规范问题。已整改完成。
2.党内组织生活制度不规范问题。已整改完成。
3.党员管理发展短板明显问题。
(1)党员管理不到位问题。已整改完成。
(2)党费收缴不规范，存在党员欠缴党费问题。已整改完成。
(3)个别校区存在教师对党组织的活动和工作认可度不高，优秀教师入党积极性不高问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
4.干部管理机制不畅、人员管理聘用混乱问题。
(1)班子结构不优化、不科学问题。继续整改、2021年9月前整改完成。
(2)护照管理方面缺失问题。已整改完成。
(3)编制管理、人员借用混乱问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(4)临时聘用人员较多，隐患较大问题。长期任务取得阶段性成效。继续整改。
(四)党的作风建设不够严实方面
1.违反中央八项规定精神情况仍有发生问题。
(1)违规发放津贴、补贴等问题。已整改完成。
(2)违规发放奖金问题。已整改完成。
(3)违规购置日用品问题。已整改完成。
(4)超标准购置办公椅问题。已整改完成。
2.形式主义依然存在问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
3.公车管理使用不规范问题。已整改完成。
(五)党的纪律建设松软方面
1.主体责任缺失问题。
(1)责任书签订成为形式问题。已整改完成。
(2)履行监督责任“偏松偏软”问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(3)问责约谈制度落实不到位问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
2.警示教育缺失问题。
(1)学习主动性不强问题。已整改完成。
(2)教育转化活动未开展问题。已整改完成。
3.廉政风险防控工作不力问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利力度不够方面
1.项目实施不规范问题。
(1)项目建设未聘请监理问题。已整改完成。
(2)项目审核把关不严、结算审计不及时问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
2.违反财务管理规定及财经纪律问题依然较多问题。
(1)审核把关不严，存在支出附属材料缺失问题。已整改完成。
(2)大额资金使用不规范问题。已整改完成。
(3)存在跨报销发票问题。已整改完成。
(4)公款私存、公私不分问题突出。已整改完成。
(5)白条支出依然存在问题。已整改完成。
(6)应收账款管理不规范问题。已整改完成。
(7)借贷不规范问题。已整改完成。
(8)存在违规使用现金给公车加油问题。已整改完成。
三、存在的问题和今后整改工作打算
虽然全面落实了整改任务，但离巡察组要求，离群众期盼还有不小的距离。特别是，部分整改问题还落实得不深、不细，个别问题整改的长效机制还没有完全建立;个别问题整改缺乏有力的条件。下一步，学校党委将严格落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效开启学校“全面提质量，打造新八中”的新征程。
一是落实责任，营造氛围。
落实“主体责任”和“一岗双责”要求，以完成整改为新起点，筑牢思想防线，广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移，落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度的笼子。
二是突出任务，深化担当。
认真落实区委“教育质量提升年”活动部署要求，扎实推进师德师风建设。严格落实工作约谈、谈话提醒等制度，切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。把党风廉政建设与当下积极推进的县管校聘、绩效工资、质量提升等工作有机结合起来，努力提高办学品质。
三是持续整改，巩固成效。
继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，适时开展“回头看”，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保学校党建及党风廉政建设等各项任务要求不折不扣落实到位。
学校班子“四风”问题整改落实情况通报
在前期党的群众路线教育实践活动中，针对学校领导班子查摆出的“四风”问题和广大师生员工、学生家长提出的意见建议，我校制定了整改方案，责任到人，现在已过去数月了，将“四风”问题整改的情况通报如下：
一、关于形式主义方面的问题
【问题1】一些事情注重表面形象，追求一时效应，缺乏长远考虑。如，初中部七八九三个年级优秀教师均衡分布问题。
整改措施：学校的发展要立足于长远，不能急功近利。
6、9年级加强优秀教师的力量，同时兼顾到7-8年级和1-5年级的优秀教师比例，让学校的发展可持续。
责任领导：
牵头处室：中、小学教务处
完成时限：2014年9月已按措施整改到位。
【问题2】学校召开的会议，传达多落实少，布置多跟踪少。有些制度制定了，但缺乏检查落实的有效机制，或根本不检查。如，五认真检查。
整改措施：教务处的几位领导要分工明确，传达到位。规定好检查时间、检查人员、检查明细，检查完要及时汇总上交，告知全体教师。
责任领导：
牵头处室：中小学两部教务处
完成时限：2014年12月已部分整改到位，如小学部教学质量考核，已制度化，但两部教学五认真月查制度尚不够完善，教学研究方面小学部部分学科做的比较好，中学部教研组、备课组建设有待进一步完善。
【问题3】只在会上提要求，检查落实不够，有些问题未能及时发现和解决，没有做细致的解释和说服工作，造成师生的误解和不满。如，教学科研管理方面。
整改措施：以文本形式出台教科研方面的考核细则并告知全体教师。同时工作要再细致些，如平时的课题、论文等催交工作不能仅限于手机短信，要定点到年级、到楼层、到个人，防止错过上交时间。另外关于绩效考核中各级各类奖励条款，要明确，不能含糊不清。
责任领导：
牵头处室：教科室
完成时限：2014年12月，目前进展不大。
【问题4】还有学校工作围绕落实上级任务的多，按照要求完成，缺乏主动性和创造性。如，学生评价、五好教育等。
整改措施：不能因为工作事务多，而失去潜心思考学校发展、学生成长的大问题，不能以完成任务为学校工作的指导方向，要在常态中立足学校、立足学生开展好各项活动。
责任领导：
牵头处室：校长室
完成时限：2014年12月已推进，但制度建设完善不够。
【问题5】在实际管理过程中，说的比较多，真正俯下身子抓到位的比较少，对少数管理不规范的现象，多半碍于情面，不敢动真格，有的时候还帮助解脱。谈成绩多，谈问题少;显摆未来设想多，脚踏实地一步一个脚印少;取得成绩时相互吹捧多，总结反思少。如，学校近两年来教学质量的提升;再如，价值课程取得的一些成绩。
整改措施：学校所有领导必须明确各自职责，对违反原则和学校规定的负面现象，要及时、有效地指出。 责任领导：
牵头处室：校长室、教务处、总务处
完成时限：2014年12月，已有明显好转。
【问题6】对工作中出现的问题避重就轻，出现问题多强调客观原因不讲自身问题。如，安全管理中监控设施设备有时不能正常运转问题。对一些同志存在的不足或缺点，不敢当面指出或碍于情面只是蜻蜓点水，只讲现象，不敢追究。再如，个别教师经常迟到早退，个别教师从事有偿家教，个别教师教学质量严重下滑等问题。 整改措施：
(1)学校制定各项规定、制度，要严格执行，不能得过且过，让每一位教师都要对制度、规范存有敬畏之心，这是一种自我的保护，更是一种公平对待所有教师的体现。 (2)从领导干部开始，带头过好“人情关”，加强领导艺术和执行力方面的学习、锻练，提升依法治校能力。
(3)完善考核机制，发挥职代会作用，在评先评优工作中充分发扬民主。
责任领导：
牵头处室：校长室
完成时限：2014年12月，如出台了《安全师德考核办法》等，但制度性的建设还有待进一步加强。要形成制度管人的管理机制。
二、关于官僚主义方面的问题
【问题7】作为领导班子，只关心学校发展的整体方向和发展进度，忽视群众调研工作，自认为对群众的所思所想以及意见有所掌握，但具体到个人，却没有真正了解或了解不多。集中推进某项工作突出，配套工作制度建设不能及时跟进，影响整个发展布局和进程。如，价值课程的推进的问题，又如，生源爆满的问题，再如，学校优先发展和整体发展的协调问题等。
整改措施：学校领导的决策要具有前瞻性、整体性，要未雨绸缪，要照顾到学校的平稳、快速、高效发展，为此，校长室布置工作前要多方走访、深思熟虑、兼顾全局。
责任领导： 牵头处室：校长室
完成时限：2014年12月，目前已得到较大的改善。
【问题8】学校的一些决策缺乏深入调研，往往是直接布置和通知。没有深入群众，了解群众对决策的认知度，以及决策的可行性。考虑推动工作多，考虑群众承受能力少。民主集中制原则执行的很不够，有时导致工作中的被动或群众意见大。如，绩效工资问题，又如职称量化评分问题，再如评先评优问题等。
整改措施：学校校长室发出的声音，必须要先进行行政会议讨论，甚至是教代会、群众座谈会、民主生活会等形式的听证，在实施过程中也要善于发现问题，解决问题，总结问题。
责任领导：
牵头处室：校长室
完成时限：2014年12月，本学期召开了几次座谈会，广泛听取各方意见和建议，并修订了一些相关制度，如职称量化评分和绩效考核奖细则等。
【问题9】对教师意见缺乏及时沟通和反馈，方式方法简单，认为总体态势平稳即可，缺乏真正的人文关怀。有的干部有官本位的思想，总是习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，没有发扬密切联系群众优良作风，缺乏到教育教学一线基层去倾听职工呼声，不了解职工疾苦，有时深入基层，与个别教师、学生见面，出于目的性、针对性的多，真正与群众沟通思想的少。对教职工反映的困难和问题不够重视，甚至回避不理，视而不见，觉得事不关己，不闻不问容易造成干群关系脱节。下基层少，主动与老师学生谈心、沟通少，真正为学生为老师解决实际困难的少。久而久之使群众产生了不信任感。典型的如，学校提出社团建设蓝图，因缺少紧密联系实际、联系群众，老师们是如何想的、学生们是如何想的，学校基本设施状况如何，都不了解，就搭台子唱戏。 整改措施：
(1)加强学习，转变观念，坚持每一项工作的布置安排之前，必须先调研，并形成调研总结，再针对性地开展。其间如还有问题，也要及时调整，以适应趋势所需。 (2)结合周例会情况，对提出的问题要做到事事有着落，件件有结果。
(3)改进例会制度，改善参会人员结构，每周安排4名普通教职工列席行政例会，扩大教职工对学校工作的知情度。
责任领导：
牵头处室：校长室、德育处
完成时限：2014年12月，目前进展不大，干群沟通渠道有待进一步拓宽。
【问题10】学校针对有些问题，上级命令下级完成的多，为什么、怎样做的沟通少。学校所发的通知或上级文件，有时以工作忙为借口，不仔细看，不认真学，缺乏认真领会，只满足完成到“差不多”的状况，更不要说创造性的工作了。比如，学校校务党务公开方面做得不到位，各处室职能、职责范围、人员分工一直未在学校网站上公布，办事指引、流程没有说明，工作人员职责定位不清晰，工作上容易出现推搪、甚至出现扯皮情况。
整改措施：
(1)各处室迅速将各部门的工作职能、职责范围等相关信息上交给电教室，由电教室统一排版，制作学校简介专栏，接受社会、家长、教师的监督。 (2)将近年来修订、完善、制定的学校规章制度进行全面梳理;
(3)新修订的《制度汇编》印发到各班子领导及各处室负责人，进行宣传学习，明确执行制度责任人，纳入目标考核，确保各项制度的执行、落实，校监察室、督导室对制度执行情况进行日常督查，严肃责任追究和行政问责机制。
责任领导：
牵头处室：校长室、电教室
完成时限：2014年12月，目前新修订的《制度汇编》已在整理编辑中，下学期开学发至每一位教师手中。
三、关于享乐主义方面的问题
【问题11】对工作中的新情况、新挑战，缺乏责任担当，困难面前更是推诿扯皮、拈轻怕重。管理工作的力度不强，对教师、中层干部表扬的多，批评的少，存在怕得罪人的思想，安于管理现状。
整改措施：对于学校层面的工作要起到同声传递的作用，不能对上对下不一致，这样会给学校工作的推进和开展带来负面影响，遇到问题要知无不言，言无不尽。
责任领导：
牵头处室：校长室
完成时限：2014年12月，目前已按要求整改到位。 【问题12】工作之余，鲜见真正静下心来看看书、读读报、思考思考问题。上级的方针政策满足于略知一二，钻研吃透、理论联系实际的功夫不到位。继续艰苦奋斗的意识有所淡薄，有时安于现状，缺乏开拓精神和深化改革的勇气，工作的责任感、危机感、担当精神有待进一步加强。比如，学校的安全管理、小学部教学质量的量化考核。
整改措施：相关职能部门不以任何借口作为推托的理由，必须要以文字稿的形式出台相关考核细则，并真正落实到具体的绩效当中，
责任领导：
牵头处室：安保办、教务处
完成时限：2014年12月，目前已按要求整改到位。出台并通过了相关的考核制度。 【问题13】有指标、定任务的工作抓得松，领导看不见的地方，要么长期搁置荒废，要么“三天打鱼两天晒网”。工作只求过得去、不求过得硬，存在怕乱求稳、安于现状的思想，缺乏进取精神，不主动思考，想办法、出点子较少，工作成效不高。事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚。畏难厌战情绪有时在班子成员中或多或少的存在。比如，中学部集体备课改革、课堂教学改革等
整改措施：要提高每一位教师的主人翁意识，必须领导干部先带头。加强现场工作指导力度，弘扬身体力行的工作作风。
责任领导：
牵头处室：校长室
完成时限：2014年12月，目前已按要求进行探索，渴望下一学期能形成相关制度。
四、关于奢靡之风方面的问题
【问题14】节俭意识不够。现在学校“不差钱”了，管理中铺张浪费现象还是比较严重的，“反正又不花我的钱”的思想仍然存在。如用水、用电、办公用品等方面。
整改措施：利用全校会议、家校通的宣传、发动全体教师要注重节约自身和学生的节约意识培养，请督导室、总务处积极巡查，发现问题及时提出，及时整改。
责任领导：
牵头处室：校长室、总务处
完成时限：2014年12月，目前已按要求整改到位。
【问题15】借着公务，有吃请现象。学校来人检查工作，或学校开展教研科研活动，学校与学校校际交流。总是想：为了学校发展，请领导吃吃饭，让领导增强对学校的印象，联络感情，有利于学校工作开展，主动留领导、留校际人员吃饭，在用酒标准上，会超标，特别是气氛上来后，又多上了几瓶。
整改措施：对于公务接待要本着能不接待就不接待的原则，如必须接待，也仅仅在食堂备用工作餐，不得提供酒水。
责任领导：
牵头处室：总务处
完成时限：2014年12月，目前已按要求整改到位。
【问题16】执行八项规定，还不够严格。班子成员对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强，在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够勤俭的问题。如，在公务接待上，不能坚持标准，有时也安排一些土特产，表示热情大方。 整改措施：
(1)积极贯彻中央八项规定，进一步把好“三公”经费关，“三公”经费开支情况，实行每季度一公示，年终通报，接受广大教职员工的监督; (2)采购制度进一步完善，严格流程、预算和人员的管理。
责任领导： 牵头处室：校长室、总务处、会计处
完成时限：2014年12月，目前已按要求整改到位。
另外，根据区委部署的“十大专项治理行动”和区教育局党工委的要求，结合学校在活动中查摆的问题和学校的实际，制定了我校的专项整治方案，现也将整治情况通报如下：
一、狠抓师风师德。 1.措施：
(1)加强师德师风建设，强化工作作风教育。 (2)严格执行南京市规定的“三要八不准”。
(3)严格考勤制度，加强巡查，严肃处理无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，将平时考勤纳入个人年终考核内容。召开改善教师工作作风座谈会，增强效率意识、责任意识。
(4)完善请假制度、考核制度;
(5)制定诫勉谈话制度，对违纪违规者进行诫勉谈话;
(6)对优秀的教师和教师群体进行表彰，健全教师德育的表彰体系，弘扬社会主义核心价值观的正能量。 2.负责领导：
3.牵头部门：校长室、党支部、工会 4.责任人：
5.完成时限：2015年1月，目前已按要求整改到位，出台了相关考核制度，希望以后能加强教师对制度的学习，严格落实该项制度。
二、解决小学一二年级放学校门口拥堵的难题。 1.措施：
(1)校门口设学生放学家长等待区和学生等待区
(2)将问题的原因、解决问题的根本办法写成报告上街道、教育局、住建局，积极主动的寻求帮助，解决这一困扰多年的难题，解决安全隐患。 2.负责领导：冯
3、牵头部门：校长室、党支部
4、责任人：
5.完成时限：2014年12月底 ，目前进展不大。
三、小学一年级入学难的问题。 1. 措施：
(1)整合中小学两部教学楼，将被占用的教室全部腾出做教室，合理调配功能室，合理安排教师办公室，以满足最大入学需求。 (2)上报区教育局，适当增加班级学生数。
(3)上报区教育局，尽可能多考虑到我校的实际多分配一部分教师，结合教师流动，多考虑多流入一部分教师，另外及时聘请优秀教师。 2.负责领导：
3.牵头部门：校长室、总务处 4.责任人：
5.完成时限：2014年8月底 (已整改完成)
四、教师小职称评比矛盾。 1. 措施：
(1)带领广大教师进一步学习根据区教育局的相关文件精神。让广大教师明确小职称评比的相关政策要求。
(2)制定合理的量化考核标准，并召开不同层次的教师进行座谈，修改方案。 (3)召开职代会，进一步讨论并并表决。 2.负责领导：
3.牵头部门：校长室、工会 4.责任人：
5.完成时限：2014年8月底 (已整改完成)
五、近年来小学部学生大扩容，特别是一二年级学生暴增，造成新教师和代课教师暴增，整体教师水平下滑。 1. 措施：
(1)严把代课教师进口关。
(2)成立学校教师发展中心，整合教务处、教科室、教育技术室三个部门的部分资源共同来提高教师的水平，尤其是加快新教师和代课教师的培养培训。 (3)加大新老教师结对的力度，促进新教师的成长。 (4)改善代课教师的待遇，稳定这支队伍。 2.负责领导：
3.牵头部门：校长室、教师发展中心、工会 4.责任人：
5.完成时限：2014年9月 ，目前已按要求整改到位。学校成立了教师发展中心，并加强中心的日常管理。
六、绩效工资分配中的突出矛盾。 1. 措施：
(1)所里学校绩效工资分配中存在的主要问题。
(2)召开多层次教职工座谈会，广泛听取教职工的意见和建议。
(3)结合初中部的“区管校用”和“人事评聘”改革，调整绩效工资分配方案。 (4)制定全校绩效工资分配方案。并由职代会讨论修改。 2.负责领导： 杨勇
3.牵头部门：校长室、教务处、德育处、教科室、法安办、总务处、工会 4.责任人：
5.完成时限：2014年12月底 ，目前已按要求整改到位，修订了绩效工资考核分配方案
七、由于学生数暴增，造成学生运动场地、功能室等不达标的问题。 1. 措施：
(1)中小学两部协调运动场地和功能室的使用，使其效能达到最大化。
(2)中午就餐和放学管理，进一步细化管理细节，使错时就餐、错时放学尽然有序，确保服务质量，消除安全隐患。
(3)向上级主管部门申请运动场的单双杠区域改造，以及小学部天井铺设软塑胶的改造，克服或减少因小学生过多带来的安全隐患问题。 2.负责领导：
3.牵头部门：校长室、德育处、总务处 4.责任人：
5.完成时限：2014年12月底，内部调整已按要求整改到位，上级的支持正在协调。
八、克服以会议落实会议，工作实效过低的问题。 1. 措施：
(1)学校严格会议管理，从严控制会议数量、时间和参加人员规模。 (2)正常的工作例会要简化会议程序，提高会议实效，减少出席会议领导人数。 (3)严格会议经费管理，严禁套取会议资金;严禁以培训名义召开会议。 2.负责领导：
3.牵头部门：校长室、党支部、各处室 4.责任人：
5.完成时限：2014年9月，目前已按要求整改到位。
九、解决家长到学校办事难的问题 1. 措施：
(1)一二三年级家长有学校办理进出校园临时通行卡，有门卫审核，机器识别后放行，减化程序。
(2)协助处理学生管理问题，到门卫后直接拨打“校园学生管理直通车”，实行一站式管理，解决问题。
(3)招生、办理入学转学问题，到门卫后直接拨打“招生、入学转学直通车”，实行一站式管理，解决问题。 2.负责领导：
3.牵头部门：校长室、德育处、教务处 4.责任人：
5.完成时限：2014年10月底，目前已按要求整改到位。
十、治理公款吃喝、公款送礼，建设节约型学校。 1. 措施：
(1)制定相关制度。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请。坚决制止豪华铺张办节办晚会等现象，严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。坚决纠正因公务入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决纠正用公款参与高消费等行为。
(2)行政会学习该制度，总务报账员要严格经费管理制度。 (3)建立学校物品采购审批制。勤俭办学。 2.负责领导：
3.牵头部门：校长室、各部门 4.责任人：
5.完成时限：2014年10月，目前已按要求整改到位。
学校教育实践活动整改落实
再“回头看”情况报告
自党的群众路线教育实践活动开展以来，我校认真贯彻落实中央和省委市委要求，坚持以总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣为民务实清廉的活动主题，聚焦“四风”，着力解决突出问题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，高标准、严要求，精心组织、扎实推进活动顺利进行，确保了活动取得实实在在的成效，使学校以教育教学和人才培养为中心的各项工作取得了长足发展。
按照省委组织部副部长、省委整改落实办主任周训国同志2月6日《在听取省管高校“回头看”情况时的即席讲话》要求，站在落实全面从严治党的高度，紧贴学校实际，我校对教育实践活动整改落实情况进行了认真的再“回头看”。现将有关情况报告如下：
一、主要开展的工作
求真务实彰显了马克思主义执政党的历史使命感和实践精神。在教育实践活动中，学校全体党员俯身接地气，深入一线，带着情怀尽心竭力为基层、为群众办实事、做好事、解难事;抬头谋发展，真抓实干，立足学校“进位升级、特色鲜明、全省一流”的目标，敢担当、比奉献、有作为，踏实认真补精神之“钙”，真抓实干除“四风”之害，立说立行祛行动之垢，务实清廉立为民之制。围绕教育实践活动整改落实我校主要开展了如下三方面工作：
(一) 强化责任担当，领导高位推动
中央提出开展党的群众路线教育实践活动后，按照省市领导的要求，学校党委对开展活动高度重视，超前谋划，精心安排，狠抓落实，专题组织学习了中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动精神，多次召开学校党委及党委扩大会议，研究部署学校群众路线教育实践活动各项工作，明确了活动重点和时间节点。为搞好整改整治和制度建设，固化教育实践活动成果，学校成立了以党委书记、校长为组长，校领导班子成员为副组长，各部门主要负责人为成员的专项整治领导小组和制度建设领导小组，校党委书记亲自给学校党员上党课、亲自给学校中层干部上廉政课、带领学校党团员祭扫方志敏烈士墓等，对整改整治和建章立制工作予以高位推动。
学校各级“一把手”认真履行“第一责任人”职责，率先垂范，周密部署，以整风精神严格党内生活，着力提高校领导班子发现和解决自身问题的能力，做到了“五个率先”，即：率先开展学习调研，深刻领会活动精神和省委部署，掌握了解全校教职员工的所思所盼;率先征求各方意见，真正做到把问题找准;率先做好对照检查，从思想根源入手，深入分析问题背后原因;率先开展批评与自我批评，敢于直面问题、解决问题;率先加强联系指导，深入基层，指导活动开展，推动工作落实，为师生员工树立了榜样，在全校上下形成了齐心协力反“四风”，同频共振转作风的生动局面。
(二)直面问题困难，持续深入整治
本着“事事有着落，件件有回音”的原则，学校坚持以问题为导
2 向，什么问题突出就解决什么问题，坚持边学边改，边查边改、边整边改，不等不靠，立说立行，真抓实干，以提升效能、改进作风取信于民。在活动过程中，由校领导班子带头，共组织了五个专题调研组，分别对学校文风会风、“三公”消费、科研经费使用、学术不端行为、党务校务公开、职能部门效能、教师待遇等具体问题进行了专项调研。学校教育实践活动办公室还向教职工、学生和离退休人员发放专题问卷调查《征求意见表》360份，全校共征求到意见建议108条，梳理后的具体意见建议94条，学校领导班子和党员干部队伍在“四风”方面存在突出问题9个。到目前为止，梳理后的94条具体意见建议已全部办结，学校效能作风得到了明显提升。
在第一阶段教育实践活动结束后，根据上级的统一部署，我校坚持“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的工作思路，精心组织、深入动员、注重实效、着眼长效，认真开展了整改落实“回头看”的工作，认真对照“整改落实方案”，研究提出了深化学习实践活动的工作思路与措施，并加大兑现力度，增添新的举措，继续深化拓展学习实践活动，确保各项工作的力度不减，确保促进科学发展的各项措施继续落到实处。
(三)虚心听取意见，注重整改实效
学校始终坚持“开门”搞活动，切实把群众满意作为评价活动成效的重要依据。在制订活动方案时，积极向群众问计、请群众参加;在听取意见时，广纳群言、汲取群众智慧;在查摆问题时，请群众参与、让群众评议;在整改落实时，向群众承诺、让群众监督，活动成
3 效请群众评判、让群众检验。学校先后组织党内外群众召开了各种形式的专题交流研讨会30余场次。充分调动了群众参与的积极性，切实增强了群众参与的广泛性，着力提高了群众参与的有效性，较好地集中民智，凝聚起推动学校教育事业科学发展的强大合力。
经认真深入整改，学校建立了党员领导干部进一步密切联系群众、立足岗位创先争优的长效机制;健全和完善了党委领导下的校长负责制，完善了党委议事和决策制度;深化了干部人事制度改革，建立了干部能上能下和教师职称评聘竞争淘汰机制;完善了科研经费管理办法，规范了科研经费使用;落实了教代会、职代会参与、监督学校决策制度，畅通了师生员工诉求表达渠道;修订完善了公务接待、公务用车等管理规定;建立健全了学术诚信、师德师风考核评价制度;进一步落实了教书育人、服务育人、管理育人、环境育人的工作要求等，切切实实以整改的成效取信于广大师生。
二、深入查找并解决的主要问题
我校坚持把整改整治与学习贯彻落实总书记系列重要讲话和三中全会精神结合起来、与学校中心工作结合起来，以抓铁有痕、踏石留印和钉钉子的精神，重点围绕“两方案一计划”大力进行整改。校党委先后召开两次专题会议，逐条对收集到的意见建议进行研究和再次梳理，落实了整改整治的责任领导和责任部门，明确了整改要求，认真组织了整改措施的落实工作。
(一) 抓办学方向深入持久
校党委要求全校各级党组织和全体党员领导干部要认真自觉地
4 学习总书记系列重要讲话，特别是在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向不动摇。坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，努力为中国特色社会主义事业培养造就合格建设者和可靠接班人。学校始终坚持把提高办学质量摆在重要位置，全面深化教育改革，积极推动人才优势向服务地方经济社会发展转化，更好促进学校在南昌市打造核心增长极的征程中大展作为。
同时，要求全校党员始终保持高度政治敏锐感，不断加强大学生思想政治工作，努力构建和谐校园，积极为维护全省大局稳定作贡献。不断加强学校各级干部队伍建设，加强宗旨教育、党性教育和理想信念教育，学习龚全珍同志等先进事迹，永葆共产党人的革命本色;着力加强基层组织建设，不断增强凝聚力、战斗力和号召力，按照政治家、教育家的标准选好配强各级领导干部。坚持党委领导下的校长负责制，不断提高办学治校能力，始终坚持正确的办学方向。
(二) 抓班子建设成效显著
自教育实践活动开展以来，学校领导班子率领全校教职工认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照“半年抓迎评、一年强基础、两年大冲刺、三年跨大步”的发展路径，锐意改革，勇于创新，教育教学和建院升本等各方面工作都取得了一定成绩，为实现学校发展目标奠定了良好基础。教育实践活动中，整改落实和制度建设各项任务均已落实到位，取得了明显成效。
一年多以来，在学校党委领导下，通过解放思想，深化改革，
5 班子成员围绕学校“进位升级、特色鲜明、全省一流”的发展目标凝心聚力，共谋同划，干事创业更加积极主动，特别是在迎评促建和建院升本工作中，领导班子充分发挥了领导核心作用。
(三) 抓师德师风立竿见影
教育实践活动开展以来，结合实际，校党委在教师中，以师德师风教育为重点，在干部职工中，以爱岗敬业教育为重点，广泛深入地开展了师德师风学习教育活动。主要从以下三方面狠抓师德师风建设：
一是强调“立德树人”。校党委要求学校的一切工作都要围绕服务学生的成长成才，校领导班子成员带头深入班级、学生宿舍和食堂，为学生排忧解难;充分发挥系(中心)在教育教学和学生管理中的主体作用，加强班主任和辅导员队伍建设，不断增强校系两级为学生服务的工作责任感，以温馨的服务赢得了学生及的好评。
二是倡导“为人师表”。校党委要求全校教师扎实加强师德师风建设，支持教师成长发展，为教师的科研、访学、进修深造提供帮助;关心教职工的生活，积极解决他们在职称评聘、住房、医疗等方面的困难。同时，要求教师时刻注意师德修养，以自己良好的言行举止为学生树立学习的榜样。
三是推行“温馨服务”。校党委要求全体教师增强服务意识，提升服务水平，推行温馨工程进校园，要求用温馨的理念知人心，用温馨的机制换人心，用温馨的方法聚人心，用温馨的关系得到人心，从而形成温馨的同事关系、温馨的师生关系、温馨的同志关系和温馨的
6 同学关系，构建温馨的校园、温馨的宿舍、温馨的食堂、温馨的商场、温馨的图书馆、温馨的医务室，并最终使学校成为一个工作、学习、生活的温馨港湾。
(四) 抓管理规范行之有效
结合整改整治和制度建设，校党委在全校范围内持续深入开展了校园文化大舞台、教师风采大擂台、竞技体育大赛台、基础设施大维修、校园环境大整治、后勤管理大服务、校园安全大治理、办学特色大提升、教学质量大提高等九大活动，使学校的教育教学和管理水平得到全面提升，各方面工作中都取得了显著成效。建立了党员领导干部进一步密切联系群众、立足岗位创先争优的长效机制;健全和完善了党委领导下的校长负责制，完善了党委议事和决策制度;深化了干部人事制度改革，建立了干部能上能下和教师职称评聘竞争淘汰机制;完善了科研经费管理办法，规范了科研经费使用;落实了教代会、职代会参与、监督学校决策制度，畅通了师生员工诉求表达渠道;修订完善了公务接待、公务用车等管理规定;建立健全了学术诚信、师德师风考核评价制度;进一步落实了教书育人、服务育人、管理育人、环境育人的工作要求等，今年，学校又实施了目标管理与考核，切切实实以整改的成效取信于广大师生。
三、下一步的工作打算
一是认准方向，保持定力，实现学校发展新要求。为冲刺实现升本目标，保持政治定力和战略定力，保持实干定力，全校上下以高度的责任感、使命感投入各项工作，争取实现学校新的发展目标。
7 二是创造条件，抢抓机遇，内涵建设体现新特色。进一步加强内涵建设，在新的一年里，使学校的内涵建设再上新台阶。
三是勇挑重担，敢于担当，人才培养开创新局面。以高度的使命履行力，成为好教师;高位的政策推动力，讲究好方法;高速的专业辐射力，培养好学科。
四是加大投入，锐意奋进，硬件建设迈上新台阶。校园的硬件建设高起点规划做出看点，高水平投入做出亮点，高效运作做出闪光点。
五是完善发展，挖掘创新，内涵特色得到新提升。传承师范性立稳老根基，打好幼特牌做足好文章，拓宽应用路挖掘新特色。
六是敢抓重点，善攻难点，深化改革争取新突破。在改革的举措上，通过突破重点以点带面;在改革的步骤上，通过攻克难点以快取胜;在改革的毅力上，通过扫除盲点以上率下。
七是同声齐唱，凝聚共识，使党的建设呈现新常态。守纪律做到心中有敬畏，讲规矩做到行事有法度，强责任做到务实有担当，重查处做到执纪有震慑。
深入贯彻落实党的群众路线无止境，学校将以全面贯彻落实中央和省委市委新的部署和要求为契机，认真学习领会总书记系列重要讲话精神，继续巩固深化我校教育实践活动成果。以建院升本为抓手，通过整改落实，夯实自身基础稳跨步。围绕冲刺升本，对照指标，查缺补漏;虚心学习，提高效率;密切跟进，争取支持。以改革为突破口，推动教育事业新发展，在专业设置、人才培养模式和内部管理体系三个方面深化改革;以“重点建设”为着力点，促进办学实
8 力大提高。加强师资队伍建设，提升教师专业素养;加强科研项目和平台建设，提高整体学术水平;加强实训、实习基地建设，提高学生实践能力;加强学生工作内涵建设，提高学生综合素质;加强校园文化环境建设，浓厚文化氛围;加强后勤服务保障建设，提高师生满意度。深入整改整治和制度建设，把作风建设不断引向深入，推进教育实践活动不断取得新的成果。为南昌打造核心增长极、为江西实现“五年决战同步小康”的目标做出新贡献。
藏巴哇学区学校安全
工作排查及整改落实情况汇报
为进一步搞好学校安全工作，组织专人进行了认真的大排查。在排查中决不漏过一个隐患，经过仔细认真地分析，形成统一意见，并把排查出来的隐患，逐条理清，寻找解决的办法，能解决马上解决，不能解决通过多渠道寻找解决的办法，以便切实消除影响学校安全稳定的因素和隐患。现将工作开展情况汇报如下：
一、排查情况
学校召开了学校校务会议，对学校安全自查工作进行了扎实的安排，并成立了学校安全领导小组，做到要求明确，各负其责，责任到人。由校长组织相关负责人，对学校校舍、教学设施及器材、宿舍、食堂、消防设施、校园周边环境、学生交通安全等存在的隐患进行了全面细致的排查。排查结束后，及时进行整改，制定了切合实际的工作计划和实施办法，进一步完善各种规章制度，对存在的问题能解决的及时解决，暂时有困难的及时向上级部门上报，并采取有效措施杜绝隐患。进一步明确了相关人员的责任，提高了认识，靠实了责任。
二、存在的隐患及整改措施。
1、校舍安全。校舍安全经过排查，学校旧教学楼房顶、部分师生寝室的房顶漏水、渗水严重;学生宿舍及教学楼部
分门、窗的玻璃有破损，综合教学楼外墙瓷砖需要鉴定牢固程度，学校操场没有护栏，是学校管理的安全隐患。
2、教学设施及器材安全。检查组检查了学校新、旧教
学、宿舍楼电路，新教学楼电路规范、完整，无破损、老化现象;体育设备、设施使用正常，电脑室、图书室、实验室、仪器设备进行清扫，整理，消防设施齐全。寄宿制学校的采暖是最大的安全隐患。
3、校园安全。部分教学设施老化，楼梯窄，学生多，
容易引起踩踏事件。学生防护意识能力低，外来不法人员能造成伤害。
4、宿舍安全。学生宿舍的取暖，用的是电热毯，容易
发生触电事故，男生宿舍电源开关破坏严重，容易发生漏电事故。针对男生宿舍电源开关的漏电隐患立即检修更换。
5、食堂和食品卫生安全。建立食品卫生安全规章制度，加强学生的食品卫生安全教育，学生喜欢购买校外路边、小店摊点上的零食，带来卫生上的隐患;开展食品卫生、防治常见疾病的宣传，杜绝学生购买零食、加强对学校周边小卖部食品的控制，加强学生饮食的管理与监控。分层管理，责任到人，严防食品卫生安全事故的发生。严禁学生外出购买一些三无食品
6、消防安全。对学校的消防设施灭火器进行检查，发
现个别灭火器药物由于放置时间过久已失效;疏散安全通
道、安全出口的指示标志，个别已损坏。消防设施不够完备。消防栓设立不全，使用率低，灭火器配备不到位。
7、校园周边安全。校园周边无安全隐患，治安良好。
8、交通安全。接送学生的社会车辆杂乱，形成隐患。
教育学生严禁骑自行车和乘坐三轮车上学、放学，确保学生的交通安全。另外学校也准备定做了一些交通警示牌。学生上下学的交通工具是困扰学校安全的一大隐患。
对于上述问题，我们高度重视，百倍警惕，建立健全各项规章制度，制定应急预案，健全组织领导机构，层层签订责任书，立足自身，加大投入，添置安全器材，特别是消防设备，强化管理，切实加强值日、值班和门卫工作，努力改善办学条件，积极争取党委政府及相关职能部门支持进行综合治理，为师生工作、学习、生活创造安宁、安全的环境。
二0一一年八月二十八日
xxxxxxx中学
关于进一步做好岁末年初学校安全工作
排查及整改落实情况汇报
xxxxxxx中学
2013年12月25日
xxxxxxx中学
关于进一步做好岁末年初学校安全工作
排查及整改落实情况汇报
为进一步做好岁末年初学校安全工作，我校组织了专人进行了认真细致的安全大排查。在大排查中决不漏任何一处场所，不漏任何一处隐患，安全检查坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则。经过认真仔细地排查，形成统一意见，并把排查出来的安全隐患，逐条理清，及时整改，寻找解决的办法，能解决马上解决，不能解决通过多渠道寻找解决的办法，以便切实消除影响学校安全稳定的因素和隐患。现将工作开展情况汇报如下：
一、排查情况
接到通知后，我校紧急召开了学校校务会议，对学校安全自检自查工作进行了安排部署，并成立了学校安全领导小组，做到要求明确，各负其责，责任到人。由尚x校长组织相关负责人，对学校校舍、教学设施及器材、宿舍、食堂、消防设施、校园周边环境、学生交通安全等存在的隐患进行了全面细致的排查。排查结束后，及时进行整改，制定了切实可行的工作计划和实施办法，进一步完善各种规章制度，对存在的问题能解决的及时解决，暂时有困难的及时向上级
部门上报，并采取有效措施杜绝隐患。进一步明确了相关人员的责任，提高了认识，落实了责任。
二、存在的隐患及整改措施
1、校舍安全。校舍安全经过排查，学校教学楼伸缩缝
铁皮有破损，初中部教学楼楼梯部分损坏，学生宿舍及教学楼部分门、窗的玻璃有破损，学校操场护栏有损坏，这些隐患已找专人负责排出。
2、教学设施及器材安全。检查组检查了教学楼、学生
宿舍楼、办公楼、教职工宿舍楼的电路，有破损、老化现象的已立即进行了检修更换;体育设备、设施使用正常，电脑室、图书室、实验室、仪器设备进行清扫、整理，消防设施齐全。
3、校园安全。部分教学设施老化，楼梯窄，在校学生
多，活动场所窄小，食堂拥挤，容易引起学生矛盾。学生自我防护意识能力低，容易被不法人员造成伤害。
4、宿舍安全。男生宿舍楼道应急灯电源开关破坏严重，容易发生事故。针对男生宿舍楼道应急灯电源开关破坏严重的问题总务处已进行了检修更换。
5、食堂和食品卫生安全。建立食品卫生安全规章制度，加强学生的食品卫生安全教育，学生喜欢购买校外路边、小店摊点上的零食，带来食品卫生上的隐患;开展食品卫生、防治常见疾病的宣传，杜绝学生购买零食、加强对学校周边
小卖部食品的控制，加强学生饮食的管理与监控。分层管理，责任到人，严防食品卫生安全事故的发生。严禁学生外出购买一些三无食品
6、消防安全。对学校的消防设施灭火器进行检查，发
现个别灭火器药物由于放置时间过久已失效;疏散安全通
道、安全出口的指示标志，个别已损坏。消防设施不够完备。消防栓设立不全，使用率低，灭火器配备不到位。
7、校园周边安全。严格门卫管理制度，落实外来人员
登记制度及学生出入校登记制度。上课期间严格控制机动车辆进出校园，深入排查校园周边、合作单位、校内建筑施工单位等是否与学校学生存在矛盾纠纷，对可能引发事端的人员及对校园安全稳定造成影响的各类特殊人群、重点人员等进行重点防范。
8、交通安全。积极开展接送学生车辆的专项排查整治
活动。由于接送学生的社会车辆杂乱无章，有的学生骑摩托车、电瓶车和乘坐三轮车上学，形成安全隐患。为确保学生的交通安全，学校严禁学生骑摩托车、电瓶车和乘坐三轮车上学学校，和学生家长签订了安全责任书，学校也准备定做一些交通警示牌置于显要位置。在学生中开展“以人为本、安全第
一、安全乘车、安全走路”的教育，进一步提高学生交通安全法制意识和自我防护能力，维护了学校正常教育教学秩序，保障和促进了青少年的健康成长。
对于上述存在问题，我们高度重视，百倍警惕，建立健全各项规章制度，制定应急预案，健全组织领导机构，层层签订责任书，立足自身，加大投入，添置安全器材，特别是消防设备，强化管理，切实加强值日、值班和门卫工作，努力改善办学条件，积极争取党委政府及相关职能部门支持进行综合治理，为师生工作、学习、生活创造安宁、安全的环境。
xxxxxx中学
2013年12月25日
临沧市临翔区档案局关于整改落实
“四群”教育工作督查中发现问题的情况报告
区委“四群”办：
根据3月2日区委督查组对我单位的“四群”教育督查情况以及区委“四群”教育办公室的整改通知要求，区档案局的“四群”教育工作主要有三个方面需要整改完善，3月2日至28日，我局认真进行了整改，现将整改落实情况报告如下：
一、关于联户面过窄的问题
根据区委的统一安排，我单位挂钩联系圈内乡宁安村委会，共有25个村民小组，987户农户，我单位现有在职职工13名，单位经济薄弱，人员结构老化，如果继续扩大挂钩联户的人数，工作难度增加，效果不明显，加之我单位所挂钩的村委会不在公路沿线，也不在乡政府所在地，所以经请示区委“四群”办，我局将原先挂钩联系的10个村民小组扩大到16个，分别由局领导班子成员，中层干部分组包干，村民小组联系面已扩大到60%以上，暂时不扩大联户人数。
二、观看专题片《巨变》情况
3月23日下午，我局组织干部职工观看了孟连经验专题片《巨变》观看之后，局长字元清就孟连事件的情况进行介绍，并对事件发生、发展、转变过程的原因进行分析，并要求全局干部职工借鉴孟连经验扎实开展好“四群”工作，真正做到干 1
部受教育，群众得实惠。
三、“两卡”联户情况
截止3月28日，我单位干部职工共联系农户41户，每个干部职工都到挂钩联系农户家深入了解情况，填写了41份《民情登记卡》、《干部直接联系群众基本情况登记表》，发放了41份《民情联系卡》，并按要求逐步建立完善单位整体台帐。
二〇一二年三月二十九日
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