基层统计工作自查报告

国民经济的快速发展下，越来越多的行业，开始通过报告的方式，用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢？以下是小编收集整理的《基层统计工作自查报告》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第1篇：基层统计工作自查报告

沛县经济开发区基层统计工作调查报告

作者简介：魏秀峰(1979—)，男，汉，籍贯：江苏沛县，本科学历，单位：江苏沛县经济开发区管理委员会，中级统计师，研究方向，工业、能源统计。

摘要：为了正确掌握沛县经济开发区的经济状况，使基层统计工作更加的规范，工作人员针对沛县的经济开发区基层统计工作进行调研，分析沛县经济开发区基层统计工作现状，并对今后工作的情况发展进行探究。

关键词：沛县经济开发区;基层;统计工作;发展探究

江苏沛县古香古韵，具有浓重的历史氛围和秀丽的山水风光。创建与2001年的沛县经济开发区在2006年长三角评选中，获得了地区最具投资价值最具投资潜力的开发区。其基础设施配置达到标准，服务理念得到强化，根据可持续发展的科学发展观形成高质量的示范区，各个产业得到有效发展[1]。

一、沛县经济开发区基层统计工作现状

(一)沛县经济开发区经济数据

沛县经济开发区基层统计工作受到重视，基层统计工作人员对2010年至2013年的实际数据进行整理，现将经济开发区经济发展数值和企业数变化数据总结如表1、表2所示

观察所列两表，从表1中可得，近四年时间，地区生产总值(GDP)2013年同比增长27%，2012年同比增长59%，2011年同比增长92%，2010年同比增长108%，可以得出沛县经济开发区的生产总值增长逐渐稳定，其他各项财政数据也大幅度增加，地区经济得到发展，人民生活水平得到提升。从表2中可得，观察整体数据，2012年企业项目得到快速发展，数量大幅度增加，其中新增内资企业数、高新技术企业数和期末区内研发中心数成倍增长。但是在2013年中，企业数波动较大，新出现了全区社会保险参保企业。

(二)沛县经济开发区发展概况

近年来，地区坚持招商引资，集合专业经济管理人才，集中对资本富集区以及机电农业产业地区进行洽谈合作，成立了多个产业项目，项目的优质发展使经济快速增长，为其他领域创造了发展机会，形成良性循环。同时增强对设施建设投资，配套设备得到有效利用，优化了发展理念，促进经济发展。综合能力得到提高，每家每户中的基础设施标准得到提升，营造一个方便舒适的生活环境。同时，对生态的关注度提高，管网改造落到实际中，建立处理污水垃圾中转站，使环境得到改善。

全地区深化改革，落实国家政策方针，加快地区转型，必须要以坚持可持续发展的科学发展观不动摇，提高管理质量，努力开发沛县经济开发区产业，创新升级，促进建造美丽沛县。

二、沛县经济开发区基层统计工作中出现的问题

当地基层统计工作有效的开展能够将地区经济发展情况完整向大家展示，但是在基层统计工作中还是存在一定的问题，需要统计工作人员进行探究，进而更加完善基层统计工作。

(一)基层统计人员专业性有待提升

在一些乡镇中，没有专门的统计人员，一些工作人员在统计工作之余会进行关于其他方面的工作，地位低，工作杂，待遇差等特点使得很多工作人员不愿进行统计工作，造成人员变动频繁，工作经验不足。很多统计人员并不具备专业素质，在工作时会导致数据收集不全面，影响真实性以及准确性。目前根据国家要求，在农业统计之外，还要进行工业经济等综合性统计，人员达不到要求会严重阻碍统计工作的开展[2]。

(二)统计工作服务落实不到位

由于统计工作涉及面广，工作较为繁琐，所整理的数据较多，劳动强度过大。所以在实际工作时，统计工作人员只能将精力集中在某几部分，不能全面的履行统计工作的职责，忽视了对统计数据的后续分析，同时由于工作人员主观因素影响，使统计人员的工作热情不高，基础工作的准确性得不到保障，给群众带来一种服务工作不到位的不便之处。

(三)上级对统计工作的经济支持欠缺

在统计工作人员进行工作时，需要有资金支持，但是由于当前改革调整使得下拨到统计工作方面的资金紧张。很多工作因为资金问题不能落实，质量也难以保证。很多时候工作人员还要自己支付相关费用，严重打击了工作人员的积极性。

(四)企业中统计工作意识淡薄

很多新兴企业没有充分认识到统计工作的重要性，对自身统计情况不够重视，在实际工作中，很多是应付上级的检查胡乱编写数据，使得数据缺少了真实性和准确性，导致后面一系列的统计工作受到影响。很多企业在统计时没有专业人员执行，甚至没有在企业中成立相关的统计机构，使统计质量问题受到影响。

三、沛县经济开发区基层工作情况的发展与探索

基层统计工作是一项结合了决策与管理的基础性工作，反应了地区经济状况，对社会经济发展起到了促进作用，在做好基层统计工作的同时，要对现今统计工作发展模式进一步探究，使工作能够更好的为社会服务。

(一)加强工作体系建设，夯实基层工作基础

基层统计工作是整个统计工作的基础，要把握好统计工作的全局就要加强基层工作的管理，使其发展走向规范化。首先，要有充足的人员可以进行调配，在工作落实方面不会人员的短缺而受到影响，然后要保证在工作中，有相应的制度体系对过程及结果进行监督，不仅要监督统计工作，还要对之前的工作步骤进行监督，保证数据的真实性。同时，基层统计工作中所涉及到的经费是否充足，基层统计工作人员的工作是否有保障，基层统计工作中各部门的合作与协调性等都会影响统计工作的进行效果[3]。基层工作人员的思想素质与职业道德提高、统计工作人员的高水平专业性加强、基层统计工作制度规范落实将会为沛县经济开发区基层统计工作奠定基础，从而促进整体统计工作顺利进行，发挥出统计作用。

(二)保证基层统计工作的真实性与准确性

如果基层的统计工作出现问题，会严重影响上层统计工作，所以工作中的真实性与准确性必须要保证。保证的前提需要基层单位落实有关统计工作的规章制度，使工作规范化，这样，所统计的数据有据可依有理可循。统计数据的完整性主要受到所调查的范围的影响，范围完整，数据就会更全面，所得出的统计表就更能明确的反应问题。同时，数据反应的是真实的情况，所调查的数据内容必须客观真实有效，监管部门对统计数据的审查要严格，违反规定的行为要及时制止并给予惩罚，从整个统计工作的源头确保数据真实性[4]。另外，统计人员调查的数据需要具备实时性，必须反映的是当下的社会发展情况，不能用之前所调查的数据充数，否则既浪费了人力财力，又会对之后的工作产生误导。最后一点，数据表现要足够简洁并且要能反应出关键内容，简单清晰的数据能够表现清楚的就不要列出多余冗长的数据，浪费资源。

(三)加深了解基层统计工作内容，提升认知度

基层统计工作人员要对所做的工作有全面的了解，明确数据的目的及作用，认识到基层统计工作的重要性，同时，这种统计工作人员要有全身心投入到工作中的信念，在数据采集时不能有杂念干扰，作风严谨，按照体系标准和工作制度要求，使统计进行中保证合理合法。增强服务意识，将地区未来经济发展放到首位，以这样的心态，才能够使统计结果全面有效准确的反应出人民的生活状态和地区的经济发展趋势。在工作中贯彻落实党的方针，增强个人的使命感[5]。

(四)加强基层统计工作的制度管理

在统计工作进行中，质量的好坏是要有制度进行监管的，在基层工作中，要严格按照标准和制度落实工作而且要在制度实行的过程中找到不足与漏洞，及时补充。另一方面，工作中遇到的违反规则的行为要及时曝光，营造一个良好的工作氛围，使统计工作发展更加健康[6]。在基层单位中设立奖惩制度，促进统计人员积极工作，保证统计质量。

结语：

总而言之，沛县经济开发区基层统计工作经过近些年的努力，基本上满足对统计工作的要求，逐渐走规范化的道路，但是在实际工作中还是存在一定的问题，需要工作人员不断的探究。基层统计工作属于最底层的工作，是统计工作的基石，在众多统计信息中，不仅要保证数据的真实性，而且还要准确及时的做出总结分析，体现统计工作的综合服务功能。同时对于基层统计工作中出现的问题要及时解决，人员调配和制度落实等都会影响统计工作的发展。(作者单位：江苏沛县经济开发区管理委员会)

参考文献：

[1]刘天堂.沛县经济开发区：三驾马车驱动产业快速发展[N].中国企业报.2014-06-24.

[2]王翠梅.基层统计工作面临的问题[J].才智，2010(20).

[3]黄丽清.加强基层统计工作的几点思考[J].商场现代化，2007(21).

[4]王桂菊，贾玉荣.新形势下如何提高统计信息质量[J].辽宁经济，2008(10).

[5]王艳娟.浅析如何加强基层统计工作的实施意见[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2012(11).

[6]杨秀丽.浅谈如何提高企业基层统计工作[J].现代经济信息，2010(06).

作者：魏秀峰

第2篇：关于盘锦市推进基层党建工作改革创新的调研报告

盘锦是一个缘油而建、因油而兴的资源型城市，辖1县3区，总人口144万人，党组织3580个，党员72129名，其中村党组织326个，社区党组织548个。近年来，盘锦市委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央决策部署及省委工作要求，着眼于破解基层党建工作长期存在的“上面千条线下面一根针”、机构设置不完备、党务工作力量不足等老大难问题，大力推进基层党建工作改革创新，让党在基层的根基更牢固、功能更强大。通过做实基层、打牢基础，有效激活了基层组织力，以党建夯实发展基础、引领社会治理创新，经济社会健康发展，一般公共预算收入总量位居全省前列，全市越级上访、进京访大幅下降，重大治安案件实现零的突破，社会大局和谐稳定，被评为全国文明城市，加快推进了建设国际化中等发达城市的步伐。

强基固本的改革实践

盘锦市推进基层党建改革创新于2015年试点起步、2016年全面推开、2017年持续深化。市委坚持问题导向，从深化党建制度改革入手，制定出台“1+8”系列文件，落实配套改革措施，着力破解强基固本的实践难题。

(一)创新基层机构设置，让基层党组织根系壮起来。盘锦市推进基层党建改革创新，首先从镇街、村社区机构改革开始。在镇街层面，实行“大部制”改革，整合机关职能设立综合性机构，明晰职能定位，理顺条块关系。具体做法是，整合镇街的纪检、组织、宣传和工会、共青团、妇联等岗位职能和编制，成立党群办公室，作为镇街党委的内设机构，负责党建和群团等工作。同时，成立党建中心和网格管理服务中心，为副科级事业单位，党建中心负责党建和群团工作的具体实施，网格管理服务中心负责开展各项行政性、社会性服务和网格化管理等工作。党建服务中心统筹管理驻镇街机关事业单位、企业及“两新”组织的党组织，搭建服务平台，形成区域化党建工作新格局。在村社区层面，设置了“两委两中心”。“两委”，即党总支委员会、村(居)民委员会;“两中心”，即党建中心、网格管理服务中心。党建中心、网格管理服务中心一个机构、两块牌子，是镇街党建中心和网格管理服务中心向基层的延伸，主要职责是在村社区党组织领导下办理便民服务事项、实施扁平化网格化管理、提供代办服务、开展党建服务等。

改革后，基层干部反映，“两委两中心”的设置，使镇街的党务工作，从少数几个人“单打独斗”变成一个部门“集团作战”，握指成拳，形成了整体力量，壮大了村和社区基层党建工作的力量，促进了基层党建工作与服务群眾工作的有机融合。

(二)充实基层工作人员，让基层党组织力量强起来。盘锦市在深化基层机构改革中，充实基层党务工作和社会工作人员力量，大力推进社区工作者专业化职业化建设，极大提高了基层党务工作者的地位和作用。

一是设立“社工编制”，让基层工作人员有“身份”。盘锦市为每个村核定“社工编制”6至9名，为每个社区核定“社工编制”6至10名。通过依规转入、组织选派、公开招聘三种途径，将符合条件的村和社区“两委”班子成员、党建和网格管理服务中心工作人员纳入“社工编制”管理，有效破解了基层工作人员身份难题。村和社区专职副书记、党建和网格管理服务中心工作人员需具备全日制大专以上学历、年龄35岁以下的任职资格条件。目前，全市共核定社工编制3924名，现已纳入社工编制管理2843名，其中依规转入1844人、公开招聘758人、从镇街机关和企事业单位中下派241人。

二是创新薪酬制度，让基层工作人员有“待遇”。建立村和社区工作者岗位等级序列，形成按照地区发展水平、参照事业单位标准、与岗位等级和实绩考核相衔接的薪酬体系，保障基层工作人员待遇。建立16级工资标准，村和社区正职为5至16级，副职为3至14级，工作人员为1至12级。薪酬待遇由基本工资和绩效工资两部分组成，其中基本工资占80%、绩效工资占20%，全部落实“五险一金”。2016年，全市村和社区党组织书记平均工资为4.29万元，比2015年提高1.04万元，提升32%;村和社区党组织副书记平均工资为3.89万元，比2015年提高1.06万元，提升36.7%;村和社区工作人员平均工资为3万元，比2015年提升21.8%。

三是打开晋升通道，让基层工作人员有“奔头”。为激发基层干部的工作动力，有计划地设置招录职位，组织优秀村和社区党组织书记定向考录公务员，并建立从社工编制人员中定向招聘事业单位人员机制，镇换届时安排一定比例符合条件的优秀村党组织书记，通过选举进入镇党委领导班子，使能力素质强、工作表现好的基层工作者向机关事业单位流动，形成正向激励机制。在2016年镇党委换届工作中，将12名优秀村党组织书记充实进镇党委领导班子。

四是严格考核管理，让基层工作人员有“动力”。盘锦市出台《社区工作者实绩考核的指导意见》《社区工作者坐班制度》等，建立健全考核评价机制，对社区工作者实行“上评下”“下评上”和“成员互评”，将考核评价结果与个人岗位调整、奖励惩戒等挂钩，形成竞争机制，传导压力、激发动力，让社区工作者心中有责任、干事有激情。

(三)把权、事、物下放给基层，让基层党组织功能实起来。着眼解决基层“权力空心化”的问题，盘锦市坚持把权、事、物下放给基层，把服务工作交给最贴近老百姓的党组织去做，让基层“有权干事”，做实基层党组织。

一是理顺管理关系。对于县直部门驻镇机构，能划归镇管的，划归镇管，如县农村经济局驻镇农林综合服务部、县卫计局驻镇防保站等。受有关规定限制不能划归镇管的，仍归县直部门管理，但由镇统一使用，如县司法局驻镇司法所、县市场监督管理局驻镇市场监督管理所、县综合执法局驻镇综合执法中队等。确需双重管理的，继续实行双重管理，如县公安局驻镇派出所等;区域性设置的县直部门派出机构，仍归属县直部门，如县国土局派出的土地分局(所)、县环保局派出的环保所、县动监局派出的动物卫生监督所等。赋予镇党委对县直部门驻镇机构主要负责人的人事考核参与权和任免征得同意权，树立镇党委权威，提升区域治理水平。

二是推进权力下放。推行基层“点菜”式放权模式，市、县区根据镇街道、村社区发展需要“端菜”，把镇街道、村社区能够用得上、接得住、管得好的权力陆续下放，不断增强基层对组织本区域经济社会发展的主导权。下放后，镇和街道服务群众办理事项59项，其中，审批类38项、证实类2项、证件类7项和其他类12项;村和社区服务群众办理事项55项，其中，审批类13项、证实类24项、证件类5项、福利类13项。制定镇街道、村社区任务清单、权责清单、便民服务事项清单，简化优化办事流程，推行受理、办结“一体化”“一站式”，切实减少办事层级，实施全程代办，“群众动嘴、干部跑腿”。

三是实行网格管理。为提升基层党组织管理服务水平，全市按照A类为生活居住区、B类为生产作业区、C类为道路交通区的模式划出了基本单元网格;把基层党组织建在网格上、党员都在网格中，村和社区党组织书记兼任网格管理服务中心主任，中心工作人员担任网格管理员。网格员履行问题信息收集、矛盾纠纷解决、民生事项服务、政策法规宣传等职责。制定网格化管理发现问题清单，明确公用设施、道路交通、市容环境、施工管理、突发事件、街面秩序等166项排查内容，建立“发现—分拣—派单—处置—联动—反馈—考核”等机制。强化镇街道在网格化管理中的统筹协调作用，建立以综合执法为骨干，公安为保障，市场监管、公共卫生、安全生产、环境保护、城乡建设管理等相关职能部门派出机构、执法单位共同参与的联动工作机制，并与村社区网格员相衔接，共同做好城乡治理工作。

(四)舍得给基层投入，让基层党组织的作用发挥出来。把有限的资金投向哪里，一定程度上反映了领导者的施政理念和政绩观。盘锦市把真金白银实实在在地投到夯实基层基础的前沿阵地，投到服务群众的第一线，投出了效益、投出了民心。

全市每个村每年工作经费45万元、每个社区每年20万元，全部由市、县区两级财政承担。投到村的45万元工作经费，主要用于美丽乡村建设维护经费、办公经费、党建经费、文化活动经费、服务群众工作经费等，市承担27.5万元，县区承担17.5万元。投到社区的20万元工作经费，主要用于办公经费、党建经费、文化活动经费、服务群众工作经费等，由市、县区各承担10万元。2016、2017年，市、县区共为村(社区)投入工作经费3.46亿元，其中市本级2.02亿元，县区1.44亿元。

此外，大力推进村级场所阵地建设。2014年以来，全市各级党组织新建、改扩建村组织活动场所56个、社区活动场所89个，目前村级组织活动场所面积达到458.7平方米、社区面积达到508.4平方米。实施“五个一”工程，为每个村建设1个200至300平方米的农村连锁超市，1个80平方米左右、设备完善的公立卫生所，1个大众澡堂，1个燃气站，1个便民服务中心，基层党组织服务群众的资源和能力显著增强。

让基层党组织力量倍增

盘锦市推进基层党建改革创新，下活了整个基层这盘大棋，激活了组织力量，进而促进了经济社会发展的“聚变”。

(一)重树了基层党组织的形象，战斗堡垒作用进一步增强。盘锦市推进基层党建改革创新，改变了过去基层党组织说话没人听、办事没人跟，现在党组织一呼百应，干部群众心往一处想、劲往一处使，拧成了一股绳。改变了过去基层干部有想法、没条件，现在要钱有钱、要人有人、要权有权，基层干部腰杆硬底气足，大家想干事、愿干事、能干事，干成了不少事。改变过去基层群众有个大事小情找家族里边的明白人，现在找党组织、找党员干部，基层党组织和党员干部成了群众的“主心骨”。

(二)打造了一支充满生机活力的基层干部队伍，形成了来自基层一线的干部培养链。调研中，我们强烈地感受到，盘锦现在的村社区干部整体素质好、能力强、有激情、肯干事，有一种向上的精气神。这主要得益于推进社区工作者队伍专业化职业化。兴隆台区兴隆街道锦祥社区党支部书记赵立冬说：现在我们每位社区工作者都进入了“社工编制”，社区工作者的精神头更足、更有干劲儿。自从改革以来，我的工资待遇从以前的2000元左右，提升到现在的3700元，社区的副书记3500元、委员3300元，而且都上了“五险一金”，大家在工作状态上、服务理念上都有了质的提升。改革后，盘锦市吸引了一批大学生回村社区工作，目前社工编制人员中全日制专科1064人、全日制本科764人、硕士研究生11人，他们朝气蓬勃、勤学肯干，在与群众接触、服务中得到历练和成长，为盘锦转型发展储备了接续力量。

(三)畅通了联系服务群众的“最后一公里”，党群干群关系进一步密切。人心是最大的政治。盤锦市以网格管理服务(党建)中心及网络平台建设为支撑，以网格员队伍为保障，织密基层网络，主动为群众办实事、解难事、做好事。全市3410名网格员配备手持终端采集信息，党员网格员佩戴党徽上岗，随时采集上报发现的问题，为群众服务，让群众时时刻刻感受到党组织和党员就在身边。许多群众说，党组织的服务无处不在、无时不有、无所不包，多数问题都能在村、社区解决，根本不用群众操心。群众普遍反映，村里环境优美，关系和谐，忧愁事闹心事少了，歌声笑声多了，幸福指数不断攀升。

(四)组织凝聚起强大的力量，形成推动经济社会发展的“化学反应”。基层党组织和党员干部为群众真办事、办实事，老百姓看在眼里、记在心上，都说共产党好、党的干部好，从而把对党的感恩之情转化成支持改革发展的实际行动。调研中，88岁老党员王文学说，“过去村干部跟老百姓要水费，追着要，还不给，不是老百姓差那百八十块钱，是工作没做到位，老百姓心气不顺啊!现在的日子过得好，跟做梦似的，老百姓都拍巴掌乐!组织上有什么要求，老百姓都听，都照做。”如今，盘锦扎实的基层基础，已经成为推动转型发展的软环境、软实力，党组织把党员群众组织起来，聚焦改革发展稳定各项工作，锐意进取、担当作为，为建设国际化中等发达城市凝聚了磅礴力量。

探索中的启示

党的十九大报告指出：在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。盘锦市推进基层党建改革创新的实践探索，符合党的十九大精神、具有很强的指向性，代表了基层党建工作的发展方向，走出了一条中小城市全域抓党建的新路，值得借鉴和复制推广。

(一)推进基层党建改革创新，必须遵循规律、真抓实干。抓基层党建工作，是个认识问题，更是个实践问题。盘锦市委对抓实基层、打牢基础有深刻的认识和坚定的决心，科学把握基层党建工作发展规律，几届市委接力抓，坚持一张好的蓝图绘到底。盘锦的经验启示我们，推进基层党建工作改革创新，必须坚持从实际出发，找准主攻方向，把更多的财力和资源投在强基固本上，既要算好“经济账”，更要算好“政治账”，抓实“最大政绩”，夯实执政根基。

(二)推进基层党建改革创新，必须牢牢抓住人这个关键因素。夯实基层，根本要抓住人、抓住基层干部。盘锦市坚持人往下沉，给待遇、给保障、压责任，最大限度激活了人的积极性。盘锦的经验启示我们，推进基层党建改革创新，必须建设一支党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、敢于担当的基层干部队伍，把抓党建、抓管理、抓发展、抓服务的责任扛起来。同时，要尊重基层干部的劳动，让他们体面地生活，全身心工作，把工作当职业当事业来干。

(三)推进基层党建改革创新，必须坚持推动治理重心下移。基层群众是我们力量的源泉，推进基层党建改革创新，必须从群众利益出发，坚持重心下移，让群众得实惠。盘锦市委把抓基层党建改革创新的出发点和落脚点落在服务群众上，推動基层组织工作方式由“眼睛向上围着上面转”转变为“眼睛向下围着群众转”，尽可能把资源、服务、管理放到基层，不断提升人民群众的获得感和满意度。盘锦的经验启示我们，推进基层党建改革创新，必须坚持以人民为中心，牢固树立群众观点，把群众的事情当作最大的事情，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，只有这样，才能在感情上同群众产生共鸣，群众也才会真心实意与我们同心同德，一块苦、一块过、一块干。

(四)推进基层党建改革创新，必须紧跟时代步伐、助推创新发展。基层党建工作只有与中心大局相结合才有价值、才有生命力，否则效果出不来。盘锦市委推进基层党建改革创新，紧紧围绕推动转型发展这个实践，瞄准建设国际化中等发达城市这个目标来谋划、来推进，抓住了附着体，找到了动力源。盘锦的经验启示我们，推进基层党建工作改革创新，必须紧跟大局大势，使党的建设与党的事业紧密结合，党组织的领导作用与完善基层治理有效整合，党员作用与服务群众深度融合，才能实现基层党建与经济发展、社会治理、民生改善同频共振、相得益彰。

第3篇：关于河南、山西、河北三省“阳光工程”暨基层文化志愿服务工作情况调研报告

一、前言

2018年8月21日至31日，文化和旅游部（原文化部）文化志愿服务实地调研组（山东大学）为了贯彻党的十九大关于推进志愿服务制度化的新要求，进一步落实《志愿服务条例》《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》《十三五时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》等相关文件精神，掌握河南、山西、河北三省“阳光工程”暨基层文化志愿服务实际工作情况，推荐典型案例，总结可借鉴的举措，主要关注志愿服务设施设备建管用等问题，提出相应对策，着力提高文化志愿者服务能力，促进现代公共文化服务体系建设标准化均等化便利化。为此组成了以山东大学公共文化服务研究中心副主任赵鹏为组长，北京市文化艺术活动中心培训管理部主任李蓁、吉林省文化馆调研部主任肖英奎、山东大学培训部副主任张洋洋、北京市文化志愿服务管理平台工程师赵红梅、山东大学研究生江玉杰为组员的7人调研组，先后到河南、山西、河北三省部分文化馆、图书馆、博物馆等十几家单位，通过发放逾百份《贫困地区文化志愿服务实地调研内容问卷》了解，通过十几次召开省、市县文化行政、业务部门文化志愿者座谈会听取汇报了解，通过多次到有关市、县乡、（村）实地勘察，并与基层文化志愿者沟通交流了解，我们基本掌握了三省“阳光工程”暨基层文化志愿服务情况。我们通过参加10月15日至19日“2018全国基层文化队伍培训基地（山东大学）全国（北部地区）文化志愿服务交流研讨班”，进一步了解了基层文化志愿者的意见和建议。下面，调研组将关于河南、山西、河北三省“阳光工程”暨基层文化志愿服务工作情况报告如下。

二、基本情况

河南省常驻人口9595.13万人，面积16.7万平方公里，全省群众艺术馆（文化馆）204个，乡镇文化站2000多个，图书馆136个，博物馆78个。现有53个相对贫困县，8000多个贫困村，525万人。河南省阳光工程志愿者90人，文化志愿者93670人。曾经被国家有关部委评为全国文化先进县26个，文化先进社区13个，特色文化广场5个，民间艺术之乡74个荣誉称号。

三年来，河南省文化厅积极支持“阳光工程”暨基层文化志愿服务工作，围绕文化部有关政策出台相应文件，开展培训，内升素质，外塑形象，广泛举办了以弘扬社会主义核心价值观为主题的文化志愿活动，基本满足了贫困地区群众文化需求。出台了《河南省阳光工程文化志愿者管理制度和考核办法》；安阳市、洛阳市也积极跟进出台有关制度，成立了河南省文化志愿服务工作办公室、阳光工程文化志愿者项目执行办公室。在全省18个省辖市55个相对贫困村中，力求注重品德、看中特长，评估能力，通过“公平、公开、公正”的方式，择优招募90名阳光工程志愿者，并在2016年修武县，2017年平顶山市，2018年汝州市先后举办了3次培训班，旨在提高大家对“阳光工程”的目的和意义的认识，提高服务人民的自觉性、主动性、积极性。截至2018年6月，三年来，这90名阳光工程文化志愿者带动2830人次基层文化志愿者围绕弘扬社会主义核心价值观，纪念改革开放四十周年等主题，充分利用春节、元宵节、儿童节、端午节、建军节、中秋节、重阳节等中华传统节日，先后开展了“送书画、送演出、搞培训、传技能、带活动、鼓斗志”活动，吸引了28个省辖市、10个省管县文化馆，2.26万名戏曲、歌舞、书画文艺工作者参与，累计为农村群众、留守儿童、环卫工人等6.7万名群众送去快乐，送去关怀，送去祝福，也谱写了文化扶贫、文化扶志，文化扶智的新篇章。

河南省文化志愿服务工作办公室、阳光工程文化志愿者项目执行办公室联合省合唱协会于2017年12月，开展了“满足特殊群体新需求，搭建文化共享新平台，探索文化惠民新路径，书写效能提升新篇章”系列活动，又是通过90名阳光工程志愿者“出智、出才、出力”示范性带动，引领1.6万文化志愿者，演出367场，直接受益群众23万余人次。目前，90名阳光工程志愿者作为“种子选手”，在中原大地遍地开花，到处结果，已然成为3259个团体、1970个艺术普及基地的领衔推动力量。

河南省扎实高效推进阳光工程建设，得力于制度贯彻得好，也得力于上下有关方面的有力配合，更得力于想文化志愿者之所想、急文化志愿者之所急，屡有获得感、幸福感，颇令同行们羡慕。省文化行政部门不仅给阳光工程志愿者补贴实拨实发，每年每人6000元，而且还为150名文化志愿者办理了年度保险补贴，解决了他们的后顾之忧。兰考县每年财政拿出500万元资金，主要用于32名鄉镇协管员、451名村协管员的生活补助，进一步调动了文化志愿者工作的热情和参与度，用实际行动推动了焦裕禄精神传承与弘扬。

河南省基层文化志愿服务工作取得可喜的成绩，对于精准扶贫工作的意义是不言而喻的。像“文化扶贫，文化扶志，文化扶智”在助力实施乡村振兴战略中，特别是助力实施乡村文化振兴战略中，该省通过阳光工程暨基层文化志愿服务的许多实例，已经交出了对历史对新时代对人民比较满意的答卷。

山西省常驻人口3610.8万人，面积15.67万平方公里，全省群众艺术馆（文化馆）131个，乡镇文化站1409个，图书馆128个，博物馆89个。现有59个贫困县，2232个村，144万人。山西省阳光工程志愿者60人，注册文化志愿者20000余人。舞剧《粉墨春秋》曾获得文化和旅游部文华大奖，中宣部“五个一工程奖”。

三年来，山西省文化厅全心全意做好阳光工程项目，情系基层文化志愿者，以人为本，结合当地实际情况，因地制宜，创造性地把上级政策“落地生根”，既出台了相应管理办法，注册服务证件，制作徽标、旗帜、队服，又对培训工作密集落实，抢抓时代机遇，善做善成，传播红色文化，创收有道，取得了显著成效。其中，山西省充分利用建设国家级公共文化服务示范区的有利契机，展才示艺，服务大局，圆满展现文化志愿者别样的胸怀。第一批创建国家级公共文化服务示范区长治市，广大文化志愿者积极参与乡镇文化站和村级文化活动中心建设，为当地文化事业和文化产业发展打下了良好的群众基础。第二批创建国家级公共文化服务示范区朔州市应县，文化志愿者代表人物白香兰、杨宝霞等积极用行动宣传、服务、支持示范区建设，先后组织了32场文艺演出，像优秀剧目《耍孩儿情》，在一些群众当中耳熟能详。第三批创建国家公共文化服务示范区晋中市太谷县贾敏，灵石县王英，寿阳县郭永虎等一批基层文化志愿者或唱歌或跳舞或传承非遗技艺，喜闻乐见，供需互动，心心相印，热闹非凡。阳光工程志愿者如何传播红色文化，如何创收有道，调研组一行在王竹红身上看到了希望。王竹红系长治市武乡县李峪村党支部书记，自从当上阳光工程志愿者以来，他比以往更加重视传承红色文化，更加重视特长实践与传播，更加重视品牌打造与发展集体经济。三年来，他领导的李峪村呈现“五多”的良好发展走势，即参观全省党员教育基地——地雷大王王来法纪念馆的人多了，数以千计；跟王竹红学习魔术的人多了，1300多村民，已经有60%村民对魔术爱不释手，偏爱有加；观看该村二三百人魔术团演出的游客多了，目前增加到3000多人；村民收入多了，三年来，该村村民人均增收12000元；村集体收入多了。党和国家领导人曾到该村视察，《光明日报》和中央电视台曾对李峪魔术村做过报道，让广大读者感受到魔术村的迷人魅力。

在山西省文化馆、省图书馆、太原市图书馆等单位，我们看到了该省开展文化志愿服务品牌活动，凭借精品巡演，传递书香，学雷锋等形式，在三晋大地，争奇斗艳，绽放芬芳。如2016年山西省“大地情深——“群星奖”获奖作品巡演暨“文化惠民在三晋”文化志愿者走基层活动，前后有370名文化志愿者参加演出，足迹遍及全省11个市，历时半个月，行程3000多公里，将优秀的舞蹈、曲艺、音乐，戏曲作品送到30000多名父老乡亲面前。这些获奖作品与各地特色文艺节目相结合，剧场演出与广场演出相结合，流行节目与自创节目相结合，使广大观众享受到了既贴心又新鲜的文艺演出视觉盛宴。省图书馆文化志愿者服务曾被文化和旅游部评为“文化志愿者基层服务示范项目”。三年来，山西省图已有个人志愿者1606人，社会在职人员志愿者占比15%。志愿团队40个，其中28个高校志愿服务团队，12个企事业单位党支部志愿服务团队，累计组织1.3万人次服务活动，服务读者36万人次。山西省通过建立QQ群，推出了“清晨早八点”“积极正能量”等栏目，拉近了彼此距离，增进了感情，引领了思想，结合业务，创造了省图文化志愿者许多温馨服务的特殊时刻。与此同时，他们根据每个志愿者的特点、分门别类、具有针对性地纳入数据库中，因人因事因需选用志愿者，激发志愿者最大的热情，发挥志愿者的最大作用，体现志愿者的最大价值，探索出新的实践路径。选用26名专家型志愿者参加文源讲坛工作，讲好三晋故事，传播三晋声音，诠释社会主义核心价值观，解读《公共图书馆法》等内容，已经或正在影响一批又一批读者。选用160多名品德好，乐于奉献，有较好服务意识的志愿者参加了接待岗工作。在太原理工大学、山西大学软件学院、山西工商学院传媒学院建立了山西省图书馆志愿服务基地，拓展了一些文化志愿者视野，运作了相关服务项目，提升了大家的能力和水平。许多文化志愿者向我们表示，山西省图文化志愿者管理办法管用，激励措施到位，实践途径多，发挥了我们的特长，用得真，用得实，用得好，很开心。太原市图书馆是全国颇有地位、屡有作为、很有影响的图书馆之一。目前，“太图志愿者”平台注册人数3600余人，服务时长累计达40988小时，日服务100余人次。去年10月1日，太图成立了学习雷锋志愿服务工作站。一年来，该站已经成为职工群众学雷锋活动的重要平台，成为文化志愿者们服务读者、建功立业的文明窗口。目前，太图学雷锋志愿服务工作站，积极落实上级学习雷锋有关文件精神，讲好雷锋故事，传承雷锋精神，努力做好英雄雷锋精神的传人，身体力行诠释“团结、友爱、互助、进步”的志愿精神。

关注关心关爱残疾人，“用文化暖心，点亮生活”给他们以阳光，给他们以自信，给他们以希望，让他们感受到社会主义大家庭的温暖，让他们体会到崇德向上向善向前的力量。三年来，山西省文化馆文化志愿者们围绕“三关”初衷，锁定三个目标人群——太原市聋人学校、迎泽区智障学校、陵川县盲人曲艺队，把他们作为全省文化志愿服务基地，前后组织3000多名志愿者，累计开展了110场专门为残疾人策划的文艺演出，满足了三个单位600多人的精神文化需求。他们还到这三个单位领任务、听安排，对残疾人进行一对一的艺术辅导，学舞蹈，弹琵琶，排节目，久久为功，辛勤奉献，获得了一次次成功。其中，像太原市聋人学校舞蹈《亲圪蛋下河洗衣裳》，获得文化和旅游部第十五届群星奖；迎泽区智障学校《舞美制作红五星》，获得教育部、文化和旅游部等部委大奖；陵川县盲人曲艺队钢板书《山水晋城如梦乡》，小戏《你妈我妈咱妈》，曲艺《良心》，合唱节目《雨丝》分别获得中国残联、第九届残疾人艺术汇演大奖。可亲可爱可敬的文化志愿者不仅辛劳做辅导工作，还奉献爱心，并在部分被辅导者的口中传为佳话。像李文刚专门创作曲艺作品《良心》，并把他的鼓书技艺传给了盲童。杨晋瑜传授琵琶绝活儿，还把心爱的琵琶无偿赠送给了盲童。吴蓓舞蹈，耿敏燕声乐，韩雅丽唱词对盲童一对一，手把手，不厌其烦，不辞辛苦，可谓付出比常人多几倍的时间、比常人多几倍的精力、比常人多几倍的笑脸，比常人多几倍的热情。

河北省常住人口7519.52万人，面积18.88万平方公里，全省有群眾艺术馆（文化馆）180个，乡镇（街道）文化站2251个，图书馆173个，博物馆（纪念馆）111个。村级文化室42292个，社区文化室51030个。全省现有贫困县39个，1112个贫困村，近百万人口。全省阳光志愿者80名，注册文化志愿者30000人。河北梆子《六世班禅》曾获得第五届少数民族会演大奖。

河北省文化志愿服务工作在三省中起步较早，群众基础较好，联合组织机构，发挥了一定作用。比如2014年，由河北省图、省群艺馆、演艺集团、艺术职业学院、博物院、美术馆6家单位发起成立省级文化志愿者协会，带动了地方文化志愿服务制度建设，引领了地方文艺团队发展，促进了地方公共文化服务标准化、均等化、便利化。

特别是2016年实施阳光工程以来，河北省文化厅认真落实上级有关部署，自觉以《河北省志愿服务条例》为抓手，结合省情实际，安排好“人”，立足培训提“质”，着眼活动增“量”，使用资金透明，着力推动工程和基层文化志愿服务良性发展。三年来，依照有关程序，遵循上级有关要求，招募了阳光志愿者80人；遴选了农村和少年宫志愿者220人，其中农村文化志愿者120人，少年宫志愿者100人。开展阳光工程、春雨工程、广场舞培训班，提升了志愿者素质，增强了志愿者服务群众的能力。目前，河北省在文化志愿者的示范引领下，在3188名文艺骨干和1820支文艺社团的积极参与下，扎实开展文化惠民，艺术普及，见证书香，艺术鉴赏等活动，场次数以百万计，其内容丰富多彩，彰显特色，品牌频仍。唐山市动员一部分文化志愿者通过“弘扬抗震精神，共建大爱唐山”主题活动，依托三馆一站等公共文化阵地，开展文艺演出、电影放映、图书流动等志愿服务。廊坊市积极推进文化志愿服务制度建设。沧州市制订数字化管理办法，完善宣传报道志愿服务平台。承德市组织评剧院、歌舞团、图书馆等单位文化志愿者，借助全市文化、卫生、科技三下乡时机，为群众服务。秦皇岛市为青龙满族自治县配发流动车1辆，争取资金190万元，为38个贫困村配置专用器材，较好地解决了文化志愿服务设备跟资金难题。该省使用阳光工程资金，公开“收支”，有效避免了不必要的纷争。如2016至2017年，河北省文化行政部门收到文化和旅游部“阳光工程”专项经费1035980元，其中2016年专项经费499980元，2017年专项经费536000元。2016年用于阳光工程培训班等支出497476元。2017年用于阳光工程支出 74395元。2018年，阳光工程志愿者补助经费发放，经过考核后，依规依绩，统一发放。

河北省图书馆、省群艺馆、省博物馆文化志愿服务，作为省级文化志愿者协会发起单位，活动各有侧重，各展风采，几年来，志愿服务已经结了累累硕果。

省图书馆现有注册志愿者253人。该馆通过设立多方面岗位，吸引志愿者们前来实习，服务，历练，成长。目前，最吸引志愿者的地方就是河北省图的学雷锋志愿服务站。自从成立了学雷锋服务站，设立“学雷锋志愿服务岗”“阅读导航”“中华古籍普查”“文化助育”“朗读经典”“携手社会志愿团”岗位以来，河北地质大学、科技大学、工程技术学院、师范大学、经贸大学、石家庄医学高等专科等在校学生600余人次，利用寒暑假和周末时间，纷纷到各个相关岗位开展志愿服务，服务总时长超过1400小时。主要工作包括：解答读者问题咨询，协助书刊目录检索，引导读者到所需书刊区域，维持秩序。其中，有115人次参加了学雷锋志愿服务岗，服务总时长超过475小时。吸引了大学相关专业研究生整理书籍，参与馆藏文物修复，开展文物普查。组织河北省图志愿者到石家庄特教学校、按摩学校开展讲电影故事活动。2017年世界读书日期间，河北省图志愿者在开展盲人电影展播、点亮冀韵朗读盲人作品专场比赛上，在全国爱眼日盲人口述形象——推拿、专场无障碍电影《战狼》上，用美丽的声音代表爱心，用热情服务诠释社会美德的深刻内涵。“今天我上岗——小小志愿者”活动，自开展三年来，近千名志愿者以“爱心妈妈、爱心爸爸、爱心奶奶”为角色，通过讲故事、做手偶操、跳韵律操、学舞蹈、教声乐等形式，引导71500多名小读者累计参加1600多场活动。首都图书馆因此命名河北省图为“播撒幸福的种子”文化志愿者联合实践基地。

邯郸市文化行政部门和公共文化部门对“阳光工程——农村文化志愿服务行动计划”高度重视，通过科学布局和重点推动，使其取得了阶段性成果。目前，邯郸市有阳光志愿者18人，注册文化志愿者11000人，他们各属于386支团队，基本特长包括：戏曲、舞蹈、书画、歌曲等。由邯郸市“三馆一站”举办，部分文化志愿者协办的围绕“践行社会主义核心价值观”“解读新发展理念”“唱响共产党好，社会主义好”“改革开放好”时代主旋律，结合具有地域特色的“中原民间艺术节”“实施欢乐乡村农村文化工程”“阳光娱乐”“喜迎党的十九大，舞动邯郸共文明”等近300场次活动，服务群众近十万人次。

其中，临漳县文化馆5名阳光工程志愿者在“梨园春”擂主杨文英的带领下，送文艺下乡到过14个乡镇48个村演出，累计有5万群众观演；还有曹梦怡、王希安的美术，马海霞的戏曲，刘燕的足球，孙树民的非遗，赵奢的战鼓，王道合的书法志愿服务，各有各的道儿，各玩各的活儿，服务着各自群体，树立了阳光工程暨基层志愿者的良好形象。

邯郸市圖书馆现有藏书55万册，设立18个读者服务窗口，坐席1159个，拥有持证读者3000多人，年接待读者150余万人次。该馆通过文化志愿者构建品牌，在业界有口皆碑，具有一定的借鉴意义。目前，先后有近600名文化志愿者参加了“真人图书馆”“故事妈妈（爸爸）开讲啦”等活动，服务读者数千人次。真人图书馆体现邯图社会教育，传播科学精神，开发智力资源职能，千方百计地满足广大读者需求，从而使“真人图书馆”在引导社会力量正能量生成生长，在开展阅读推广服务创新中发挥了独特的作用。即文化志愿者向读者展示图书创作、艺术设计、策划活动、个性展览、宣传引导等优势和特长。其中，如2018年10月1日，邯图邀请艺术家白翎、王秀梅、蔡春娥、冯石萍、杨世贞、刘淑婷、许文义参与真人图书馆品牌活动，他们用红纸剪出各种祝福祖国69周年华诞的优秀作品，然后手把手地教授几十位读者学习剪纸技术，又剪出若干祝福祖国繁荣昌盛的作品，让读者们在图书馆里度过了一个与众不同又有意义的国庆佳节。“故事妈妈（爸爸）开讲啦”人气很旺，三年来，前后有34名来自教师、公务员、银行职员、科技工作者、文化工作者和全职妈妈等志愿者以故事妈妈（爸爸）名义，累计带来52场涵盖戏曲表演、智力游戏、亲子合作等拨动心弦的故事，已有逾5000人次的读者从中领会到了故事的形式跟内涵。

此外，三年来，河南、山西、河北省积极配合文化和旅游部“春雨工程——大舞台、大讲堂、大展台”活动，既展示了公共文化机构馆员风采，又调动了文化志愿者参与的积极性，获得了热烈反响，受到了当地群众礼赞。河南省漯河市积极动员当地文化志愿者参与“幸福漯河健康舞”项目，已经纳入国家公共文化示范项目。河北省阜平县文化志愿者梁建利坚持与疾病做斗争，以良好的心态、满满的正能量组织文化大院演出，其乐融融，远离了病魔，服务了父老乡亲。

三、典型举措

河南省“乡村音乐厅”系省文化厅正确领导、省文化馆统筹协调、省合唱协会出智出劳共同打造的品牌活动。回顾三年前，“乡村音乐厅”的兴起与成长，确系与三个缘起息息相关。缘起一：当时全省部分乡村普遍存在新修文化广场长出荒草，鲜有人踏足；图书馆书架等同摆设，蒙上灰尘；少年宫设施设备有人买，无人用的现象。所以，河南省有关部门考虑找找能解决这些难题的人。缘起二：当时阳光工程重任在肩，省厅、省馆、省阳光工程项目办为了进一步把“耳听为虚，变成眼见为实”，组成了调研组，对全省7个省辖市10个县（市区）18个乡镇346个行政村，就公共文化设施设备使用情况，文化生活，群众需求，亟待解决的问题，认真听取群众意见和建议。得出的结论是除缘起一问题外，96%的村，含村小已经十几年没有音乐、美术、体育专兼职教师。11%的村一年没有为孩子组织过一次文艺演出活动。所以，河南省有关部门还考虑找找能解决这些难题的人。缘起三：当时河南省拥有53个贫困县8103个村576万人口，推进阳光工程，保障农民文化权益，切合农民文化需求，发展乡村文化事业，进而建设决胜小康社会中的文化小康，时间短，使命艰巨，目标急需清晰。所以，河南省有关部门考虑一定找找能解决这些难题的人。三个缘起使河南省有关部门认识到，吸引阳光工程暨基层文化志愿者，出城下乡进村到最需要的地方去。最后有关方面综合各方面建议达成一致意见，项目名称为“乡村音乐厅”。

2016年10月，由河南省文化厅牵头，省文化馆会同省合唱协会联合发起“万名音乐文化志愿者走进乡村共建乡村音乐厅”。这标志着河南省阳光工程有了自己的模板，有了自己的定位，有了自己的方向。两年来，“乡村音乐厅”累计调动13690名文化志愿者（阳光工程），出城下乡进村近百万人次，“乡村音乐厅”遍及18个省辖市10个直管县127个村庄。截至目前，“乡村音乐厅”在农村学校学习美术、教授书法、识谱唱歌，游戏活动蔚然成风，风景这边独好，其成绩单：五六万名小学生因“乡村音乐厅”而梦圆音乐，情牵美育；32万小学生父母欣喜地看到孩子们正在德智体“美”劳全面发展，个个喜笑颜开。与此同时，“乡村音乐厅”也开展了其他活动，像综艺春晚微信直播、广场文艺联欢展演、“草根舞台我做主”戏曲唱腔比赛、网上联动唱新曲、村歌PK、乡村振兴诗歌擂台赛、老少同台嗨皮、书生农家福临门、乡贤书画送百姓、优秀民俗放异彩，等等。

“乡村音乐厅”正值事业兴旺时期，据说又有3200名文化志愿者申请加盟“乡村音乐厅”，还有76个行政村11万父老乡亲“求才若渴”……

高度概括总结“乡村音乐厅”建设典型经验，调研组认为：一是河南省有关方面结合省情，贯彻上级有关文件精神，针对目标人群，开展相关调查研究，以满足群众的多样化需求为奋斗方向，并且精准到小学生这一群体，围绕中国特色社会主义新农村接班人素质提升下功夫，久久为功，善做善成，出实招儿，鼓实劲儿。二是“乡村音乐厅”立足点是乡村文化振兴战略，着眼于基层公共文化设施设备建设管理使用，着眼于乡村人气不足，施良策，搞活动，补短板，添动力，既有力落实了上级政策，又创造性地使政策接地气，焕发出朝阳般的生机和活力。

主要举措：1.采用“阵地共建，资源共享，项目共推，齐抓共管”运营策略，组建了同心协力共同想事做事成事的工作班子。即在县文化馆设立音乐厅建设协调机构，在乡镇文化站、有关业务联系的行政村配置专兼职管理人员。2.明确“八个一”目标：教会每个村村民1至3段豫剧唱段；开办1个国学讲堂；办好1次培训；组织1次乡村擂台赛；编排1至3个乡村节目；培育1支草根戏曲团队；举办1至2次节庆活动；构建一片公益文化蓝天。3.充分发挥阳光工程志愿者示范引领作用。如阳光志愿者、河南省平顶山市和谐之声合唱团团长王巍，带领骨干团员两年来深入鲁山县瓦屋镇楼子河村40次，开展培训、支教、演出、创作活动60余场，受众8.2万人次。阳光工程志愿者、河南省南阳市方城县柳河乡崔明军创办了周六剧场，两年来自筹资金投入十几万元，前后为留守老人和儿童演出200多场，累计观众两万多人次。据河南省舞阳县侯集镇余庄小学校长介绍“乡村音乐厅”成果时说，阳光志愿者、乡村音乐厅负责人梁涌带领4名志愿者，一年多来坚持每月两次来校授课，内容包括：书法、绘画、舞蹈、泥塑、葫芦丝、电子琴等，授课600多个课时。2017年，学校有12名同学在市县书画大赛中获奖；被漯河市教育局评为特色教学先进单位。4.四方协议保障：签好由县文化馆主导、乡镇文化站主持、行政村见证志愿者主事的四方协议，明确各自的事项、要求以及责任义务。5.完善《河南省乡村音乐厅管理办法》，其中在强调年度考核的同时，通过引用社会第三方组织评议“乡村音乐厅”工作情况，并适时建立可靠、客观、真实的反馈机制。

山西省和顺县有阳光工程文化志愿者5名，注册志愿者2000名，在这个面积2250平方公里、常驻人口144178人的偏僻小县，他们的事业风生水起，如日中天，不仅激活了文化馆公益性职能作用，而且繁荣了乡镇村屯群众文化生活。

和顺县文化馆馆长高天红说，我们文化馆在编5人，面对2000平方米馆舍18个艺术活动室4辆文化流动车，面对每年10万元免费开放资金，面对公共文化建设演出、培训、辅导、创作、非遗、馆办团队等繁重的工作任务，我们有些心有余而力不足。三年来，我们招聘了5名阳光工程志愿者参加工作。实践证明，他们和全馆同志一道，挑起了工作大梁，展示了艺术特长，发挥了先锋作用。用高馆长的话说，用着“听话”“顺手”，期待他们能长期在该馆工作。

创建国家公共文化服务示范区，和顺县开展了“文化民生，幸福和顺”品牌活动，丰富乡镇群众文化生活，缓解部分村小师资不足问题，每每于此都有阳光工程暨基层文化志愿者忙碌的身影，都有他们热心公益事业奋斗的英姿。

常规举措：1.建立了文化志愿者工作队伍。聘用11名文化志愿者，299名文化志愿者信息员，覆盖和顺县、乡村屯，引领500支文艺团队，发动1.5万群众参与，开展了迎新春送福到家等系列活动。2.推动服务规范化，考核常态化，补贴透明化，即制订文化志愿者服务方案，规定每年不少于48次基层服务，明确有关部门综合考核优秀、合格者条件和要求；符合合格层次者，发放阳光工程志愿者每年6000元、少年宫文化志愿者每年4800元生活补贴。3.共培训20余次，5000余人次；300多名文化志愿者参加“深入生活，学习人民，提升自己”采风活动，效果显著。其中范素萍刺绣作品荣获中国工艺美术百花奖。4.形成“种”文化，也就是通過“教、学、帮、带”的创新形式，鼓励、引导、宣传和发动群众参与活动，并根据群众文化需求，提供“订单式”文化服务。5.推进文化志愿者精品活动成果化。《县长遛牛》，脱贫攻坚剧目《壮志酬》，地方文化鼓乐《石勒选将》获得文化和旅游部群星奖。编辑出版了《和顺牛郎织女文化》《夫子岭弦腔》《风台小戏》等书籍。

河北省涉县面积1509平方公里，常住人口42万人。该县曾是无产阶级革命家刘伯承、邓小平领导129师驻扎地，流传着许多战争时期革命的感人故事。涉县获得过“全国文化先进县”“中国辞赋创作基地”荣誉称号。每年举行盛大的女娲文化节，使这个文化繁荣之县，蓬荜生辉，中外宾朋云集。深入开展群众文化艺术节，涉县民俗表演，彩色周末，优秀文化基地、团队文化惠民展演月，北方年文化系列活动累计160余场，通过4家自媒体现场直播，先后有数百万人次即时观看。全县注册文化志愿者783名。其中，文化志愿者、特约观察员张森林执笔创作的电视剧《太行山上》在央视一套播出。王矿清创作的广播剧《太行之声》荣获河北省“五个一工程奖”；郝乃堂创作的音乐情景剧《骑着毛驴逛涉县》网络点击量超百万次。

三年前，馆舍面积4400平方米、在职职工18人的涉县文化馆开展演出，承办书画展，组织业务辅导，编辑文艺刊报，收集整理非物质文化遗产，仅仅依靠本馆人力资源支持甚显不足。全国许多县级文化馆如涉县一样面临着“用人稀缺”的窘境。

三年来，涉县文化馆顺应新时代改革开放发展新形势，抓住上级政策机遇，搭上了文化志愿者顺风车，通过招“两人”“两员”，兴建6个基地，巩固6个品牌活动，厘清6个统一，建设梯次式人才队伍，探索志愿服务模式，创造了全国少有的文化馆界志愿服务“转档升级版”，谱写了公共文化优质均衡普惠发展的新华章。

创新举措：1.通过招“两人”，即招420名文化热心人，主要负责组织活动，培训骨干，拓展会务工作；招85名文化能人，承担培训教师，活动策划，文艺创作任务。招“两员”即260名文化宣传员，每个行政村1名，主持宣传推广工作；招观察员18名（含特约顾问2名），对文化工作，文化志愿服务听诊把脉督导帮扶，发挥群众文化工作“外脑”作用。2.兴建6个基地，建立文化站类基地：选一些文化热心人出任文化站管理员，改变基层公共文化设施设备建管用脱节状况，使其为民所有，让群众真正有地方可去，有处可玩。建立企业类辅导基地：借用石岭工业有限公司、亨大建筑有限公司文体设施设备，选一些文化能人到有关公司开展文体活动，建设企业文化。建立社会文化机构类基地：借用希望艺术中心、梦精灵艺术中心、艺翔艺术中心师资力量，发挥文化馆业务指导作用，就近就地就简地开展舞蹈、古筝、模特走秀、合唱等公益培训，让群众享受到公共文化成果获得感。建立农村文化活动类基地：选一些文化能人到农村文化庭院，村级活动室，开展党的政策宣讲和艺术辅导工作，提高农民文化素养。建立学校类基地：选一些文化能人（非遗志愿者），向学生传习土法彩绘，骨节藜鞭等技艺，培养非遗传人。建立特色类基地：在行业协会、社会团体中建立戏迷票友、书画交流、朗诵沙龙、文学创作等基地，发挥好文化能人的示范作用。3.巩固6个品牌活动，即办好一年一次女娲文化节；巩固了群众文化艺术节；民俗表演；彩色周末；优秀文化基地，团队文化惠民展演月；北方年文化节品牌系列活动。4.厘清6个第一，即统一挂牌，统一规划，统一管理，统一服务，统一考评，统一宣传推广。5.与自媒体互惠与合作，创造了文艺演出直播既投入少又效能高的新范式。涉县文化馆吸收平面自媒体伴山妖和涉县大管家；视频自媒体神兵文化传媒和小马哥直播经营者为文化志愿者，双方签订了合作协议。一方面县文化馆通过自媒体宣传录播活动，投入仅是市场价格的五分之一，可谓资金投入奇少，简便实用，即播即看，粉丝数十万人次，效果贼好；另一方面自媒体通过文化活动培育了市场，提高了知名度，进而创造了其他商机。对于其他经济欠发达县级文化馆，物力财力人力相对有限，借鉴涉县与自媒体的这种合作模式很有现实性必要性。

四、问题对策

一是建立文化志愿服务有效机构等问题。从三省调研来看，除文化行政部尚有合适的沟通、交流渠道（兼职），“三馆一站”尚缺上下统一管用的协调机构；尚缺上下统一的证书、标识、服装、徽章；尚缺非常必要的奖励表彰措施；尚缺基层志愿团队推出的问责实施机制；尚缺对文化馆、图书馆、博物馆文化志愿服务目标、内容、职责、义务的精准概念表述；尚缺馆办社团、半官方社团、社会社团文化志愿服务认定与类型甄别；尚缺公共文化机构活动与志愿服务活动区别认识，等等。调研组认为，出现这7个“尚缺”问题，说到底就是机构建设滞后，理论研究跟不上，深入调查不够精细所致。解决问题关键的路径，我们感觉到：通过文化和旅游部门的顶层设计，借助山东大学有关学科支持，调动“三馆一站”文化馆学者专家再进行一系列实地勘察、论证，集思广益，戮力同心，一定能够厘清适应文化和旅游改革新形势的实践路径，这既有利于解放和发展文化志愿者服务生产力，又有利于官方、半官方、自发社会组织各尽其责和加快文化志愿服务上上下下机构设置，并展现其科学性、可操作性、方向性是当前要考虑的。

二是基层文化志愿者最关心最直接最紧迫的利益诉求问题。目前当务之急是河南省“乡村音乐厅”项目，有些国拨资金数十万元因上级没有相关文件精神而支出困难，到账的八十几万元资金（2019年）又面临此类难题。因此，有关项目负责人情绪有波动。我们下去调研听到文化行政、业务部门最多的建议，就是“增加资金投入”这六个字。基层文化志愿者最多的建议，更是“增加资金投入”这六个字。像河南省阳光志愿者王巍及其所领导的合唱团，从事“乡村音乐厅”工作，年需经费至少在一万元左右，含自家车、出租车油补或交通费、午餐、一瓶水等基本必要的费用，不包括保险、修车费用。像河南省阳光工程志愿者，南阳市方城县柳河乡崔明军，创办了释然居周六剧场，年演出50场左右，需要经费几万元，等等。我们也了解到官方团体、半官方团体、社会团体对经费需求由少到多，由弱到強，由一般需求到强烈需求，其比例不同，对象不同，存在差异性。由此可见，今后对基层文化志愿服务经费投入需要做一些战略性调整安排。我们的意见是：在原则上，要坚持基层文化志愿者以精神表彰奖励为主，淡化功利性，强化公益性的前提；在特殊情况下，对省级承办阳光工程、学雷锋品牌项目、“乡村音乐厅”等志愿服务团队，会同财政部，征求纪检监察部门意见，联合颁发部级指导意见，明确国拨经费、自筹经费收支程序，科学设置科目，解决有钱不敢花，无钱不敢凑的尴尬窘境。对从事基层文化志愿服务业绩突出的先进个人、优秀团体，因自我创业创收困难，入不敷出，难以为继的，经过认真调查核实，“对症施策”予以缓解生存生活压力，继续坚守文化志愿服务初心，使之不至于返贫致贫。对特殊非遗文化志愿者，也应采取慰问的方式，嘘寒问暖，解决实际困难。对社会团体、半官方社团、官方社团，根据文化志愿服务业绩情况，突出贡献，反映特色，拟定不同性质社团的经费分配办法，即重点向基层一流社团倾斜，基本向半官方社团倾斜，一般向官方社团倾斜。此外，还要向专兼职国家省市县区文化志愿服务工作机构倾斜。

三是志愿服务设施设备建设管理使用问题。目前，志愿服务设施设备建设管理使用情况，除开展文化志愿服务活动比较好的省市县乡村外，还有部分地区，特别是乡镇村屯，存在着重建设投入大，轻管理少人参与，使用效能低下等现象（公共文化设施设备）。下一步，要研究广场、舞台、礼堂、村小（闲置）、村级文化室、城市公园等设施设备使用问题，整合资源，基本做到设施设备有人管，有人活动，不断改变重投入建设、轻管理使用的局面。

四是三省文化志愿服务者注册人数多，质量有待提升，品牌少，有待创建的问题。鼓励调动“三馆一站”文化志愿者充分利用非工作时间（双休日、节假日），以自己的爱心、以自己的特长，开展文化志愿服务，总结经验，培塑典型，并在评优评先、职称晋级上予以关注。关注支持官办团体建立党组织，规范内部管理，明确阶段性工作任务，制定招募志愿条件，重视品牌构建，把握地域特色，反映群众需求。关爱扶持半官方社团扎根基层，开展有特点的文化艺术活动，服务群众。同情体恤社会团体，引导他们一年比一年活动好，一年比一年质量高，一年比一年志愿服务受群众欢迎。

五是阳光工程建设平台提高账号激活率问题。目前，有些省市自治区对平台建设给予积极支持，活动频次多，宣传氛围浓，社会反响好。然而，三省对阳光工程建设平台认识有偏差，工作不到位，改进空间大。目前，河南省账号激活人数49人，账号激活率54%，山西省账号激活人数20人，账号激活率34%，河北省账号激活人数45人，账号激活率56%。希望大家积极参与平台建设，加强培训工作，增加参与人数，提高账号激活率。

六是基层文化志愿服务作秀问题。个别地方文化行政、业务部门汇报假大空，文化志愿者发言千篇一律内容少，有些档案“欠内容、欠人物、欠时间”，实例奇少，佐证不足，完整性存疑，显现形式主义弊端。面对如此情况，调研组需要认真加以识别，敢于较真儿辨真伪，提出建议正确引导，督导转变作风，沉下心来，为当地文化志愿者提供服务支持，促进文化志愿服务事业务实走实，走出弱势群体振臂高呼的时刻，走出一片公益艳阳天。

五、感言

参加了11天调研活动和5天山东大学培训活动，对于调研组一行而言，收获多，启示多，感言多。

第一，我们觉得阳光工程暨基层志愿服务工作是文化和旅游部高度重视的一项事业，是新时代构建现代公共文化服务体系标准化、均等化、便利化的有益补充，是全面决胜小康社会文化小康的重要组成部分，是公共文化行政机构、业务机构积极推动的一项利国利民利长远的光彩事业。

第二，我们感觉到基层文化志愿服务的艰巨性紧迫性。距2020年全面建成小康社会不到两年，距2035年基本建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家不到17年，面对文化小康建设任务，特别是文化扶贫、扶志、扶智任务，其艰巨性紧迫性是不言而喻的。因此，基层文化志愿服务时间很紧，任务很重，攻坚克难，爬坡过坎，负重前行，具有挑战性。

第三，我们体会到，提高地方政府对基层文化志愿服务工作的支持很关键。党中央、国务院十分重视志愿服务工作，多次作出相关指示。《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》再次明确了地方政府的扶持责任、资助义务。因此，提高地方政府对基层文化志愿服务工作重视层级，对于繁荣基層文化志愿服务工作现实意义重大。

第四，我们觉悟到，学习好习近平新时代中国特色社会主义思想，顺应新时代改革开放，适应“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面战略布局”，倡导新时代新发展理念，践行社会主义核心价值观，继承中华传统文化，学习革命文化，弘扬民族精神和时代精神、雷锋精神等，系中国文化志愿者服务的底色，运作的灵魂，前进的指南。

第五，我们领会到当代中国仍处于社会主义初级发展阶段，多样化需求必然导致多样化的保障。人民对文化生活的美好向往是我们奋斗的目标。其中面对“三馆一站”特殊时间段，产生大量的“用工”需求，创造了大学生志愿者假期、休息日实习、学习、交流的机会，保障了各界群众活动、阅读、鉴赏等权益的阶段性目标实现；面对老少边穷地区群众和弱势群体文化艺术需求，文化志愿者创造了展才示艺服务群众的机会，保障了大家基本的精神文化生活，等等。这种需求，这种机会，这种保障，构成了我们这个新时代文化志愿服务丰富多彩、喜闻乐见的新时代的风貌，很有一番诗情画意。因此，从实质上认识文化志愿服务所形成的人力、需求、机会、保障，进一步认识其客观发展规律，十分有助于其今后更优更好更快地发展。

第六，我们前瞻到党和政府会越来越重视文化志愿服务工作，越来越重视基层文化志愿者的呼声，调动大家的积极性主动性创造性的方式方法会越来越多，满足基层群众精神文化需求的想法做法会越来越多，我们对此充满着信心和期望，未来具有中国特色的社会主义文化志愿服务一定是以文化人，欣欣向荣，繁荣昌盛，为中华民族文化复兴做出新的更大的贡献。

（执笔人：肖英奎，系吉林省文化馆调研部主任、吉林省参花杂志社副总编，文化和旅游部公共文化调研专家。2018年10月29日写于长春）

第4篇：基层党建工作自查报告

一、专项工作推进情况

1.按照镇党委部署，下半年我村党总支重点开展了以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动。活动开展期间，我党总支主要开展了以下工作：

1、召开党员议事会，讨论活动方案。8月6 日，村党总支在村委会议室召开了全体议事会成员会议，会上成立以村党总支书记为组长、村党委委员为成员的活动领导小组，会议还讨论了本次“创先争优”活动主题、载体以及时间安排。

2、组织在村党员进行创先争优活动的培训学习，传达中共中央和市委有关文件精神。

3、确定 “带头奉献、服务群众”作为活动主题，并制定了详细的活动方案，与党员承诺书一起下发到各党小组长手上。各党小组根据自身情况召开组织生活会，将党员承诺书进行公示。

4、党员干部及党员走访其所联系的村民家庭，“带头奉献、服务群众”活动正式启动。

2.村党总支相应镇党委号召，积极落实“四议两公开”，村内大小事务都通过“四议两公开”来决策，得到了村民的一致好评。同时，每月召开党员议事会，讨论党总支内部及村内事务，各党小组长在议事会上谏言献策积极参与。

3.建立困难党员台账记录，特别是七一期间与松江老干部局领导走访了我村的困难党员。并且通过此次活动拉开了我村党总支与松江老干部党支部结对共建活动的序幕。此后，为了更好的推进城乡结对共建工作，充分发挥离退休干部的资源优势，我村与老干部局共同组织了喜迎国庆，欢庆世博——区老干部局 “欢乐大本营”徐厍村行

活动。活动中，老干部们和我村党员表演了沪剧、快板、小组唱、小品等精彩的节目，受到了党员群众的一致好评。通过三年的结对共建活动，我村党总支与区老干部局相互学习相互了解，发挥了在各自领域中的优势，共同推进结对共建工作。

二、党建阵地运行情况：

1.我村站点共有工作人员4名，党员103名，入党积极分子1名，拥有放映室2间，共占地180平方米。每月我村的干部现代远程教育终端站点定期为党员举办各种培训活动，通过这个平台生动地进行党的十七届五中全会精神的宣传与教育，直接、快捷地传达中央和省、市、县委关于农村工作的各项方针政策和安排部署，形象、具体地向党员们宣传和介绍农村发展中的先进典型和成功经验。这必将大大增强学习教育效果，有力地推动阵地建设在农村基层的贯彻落实，对于加强农村物质文明、政治文明和精神文明建设，将会起到十分重要的推动作用。

2.党员诉求站仍在党内民主方面发挥了巨大的作用，党员诉求站有效发挥基层党组织民意表达和整合功能、夯实党的执政基础、提高党的执政能力、构建和谐农村的创新实践。

三、基础性工作落实情况

本我村共发展党员1名，积极分子1名，接收党员1名，截止2010年11月，我村共有党员103名。全年共收缴党费5527元。全年共召开支部大会五次，支部委员会二十次，党小组长会议十二次。同时，每位党员都能按时积极地参加党课，认真做好笔记。全

年下来，“三会一课”开展基本顺利。

四、党组织和党员发挥作用情况

我村党组织以实现“五个好”村党总支为目标，切实加强村党组织建设。我们村支两委认真对照“五个好”村党支部标准，开展自查自纠工作。一是进一步加强班了建设，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，做到依法办事。深入贯彻民主集中制原则，维护班子团结。二是进一步加强党员队伍制建设，对党总支部人员工作进行细化分解，以及三个二级目标管理，定期做好二个公开，党务、村务公开。三是按照“三个代表”要求，维护群众利益，丰富他们的物质文化生活，让群众满意。4月份玉树地震，地震无情，人有情。全村党员全部参与为灾区捐款，共65人，捐款3800元。年底的向灾区捐赠衣被活动，我村党员也积极相应，不但捐出灾区群众急需的衣被，同时还积极捐款，我村党员共捐款1370元。

五、存在问题及建议

1.村内60岁以上的老党员在党员中所占比较较高。但在平日开展活动时没有特别注重这方面，造成有些活动开展不是很顺利。在今后的或当策划过程中应多注重老党员的需求，力求把活动办好办精。

2.对基层党建工作的创新还不够。目前的基层党建工作都已完成日常工作为目标，缺乏一定的创新意识。应在以后的党建工作中多根据不存实际做出一些创新的举措，改变基层党建一成不变的格局。

3.党总支部成员素质较低，不能适应社会主义市场经济发展的要求。由于党总支部老党员数量总多，文化水平普遍不高，这不利于更好的

理解党的各项政策和推进新农村建设。在以后的工作中，要为党员们创造学习科学文化知识的机会，提高他们的个人素质。

徐厍村党总支2010.12

第5篇：2011基层党建工作自查报告

**镇党委

**镇辖47个村(居)，4.2万人，共有党支部105个，党员2232名。今年以来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中、六中全会精神和我镇全年工作目标，紧紧围绕跨越发展的主题，以开展保持共产党员先进性教育活动为抓手，以提高党的执政能力为关键，坚持以改革创新的精神，全面加强和改进党的建设，为推动我镇经济社会全面跨越发展提供坚强有力的思想保证、政治保证、组织保证、作风保证，推动我镇经济全面快速持续发展。下面，就2011党建工作自查情况报告如下：

一、落实目标责任，开创基层党建工作新局面

一是加强工作协调，坚持党委总揽全局。“火车跑得快，全靠车头带”。我镇着眼于党建工作的全局，把履行党建职责贯彻到党委决策的全过程，着落到工作的方方面面，做工作时始终坚持四个统一：对班子工作进行统一安排调度，对重大决策统一协商，对中心工作统一安排部署，对各项工作推进统一步调。今年以来，主持召开党委会15次，先后研究通过了新型社区建设、招商引资等10多项议题，召开村干部和企业例会16次，严格执行民主集中制度，健全党委内部议事和决策机制，将重大问题和重大决策都按照程序探讨决定，切实用自己的行动带动领导班子尽职尽责干好工作。

二是机制建设常抓不懈，坚持细节出效益。我镇坚持以“机制建设引导作风转变，以机制建设促进工作落实”的思

路，完善了一系列规章制度，从而理顺了工作关系，规范了干部行为。继续完善领导干部联系制度，在科学分配领导力量上，明确12名镇领导干部包挂办事处和相应重点企业，健全了党建工作每周汇报和干部定期培训制度，今年以来共召开党建专题会16次，累计开展村级民主管理、安全生产等专题培训12次，从而及时掌握企业的发展状况，为项目的推进创造了良好的环境。在机关干部中，继续包村工作机制，印发包村工作日志和村级规范运行手册，使得村级工作运行更具规范性。

三是顺利完成换届任务，坚持以人为本。在今年的

三、四月份，我镇全力配合市县安排，深刻认识到两委换届的重要性，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，圆满顺利的完成了两委换届的任务，为我镇村级注入了新鲜的领导力量，从而推进了工作进展。

二、创新保障机制，引领镇村统筹发展迈出新步伐

(一)创新组织保障机制，做好三个强化。1.强化“两新”组织党建工作。目前，共建立“两新”组织党支部27个，发展“两新”组织党员82名，在规模以上企业中实现了党组织全覆盖。非公企业党组织通过党建的规范化建设，努力把党组织的政治优势，转化为企业发展优势，年产炭素制品达到120万吨，带动全镇完成全社会固定资产投资、各项税收总额、出口创汇分别为20.1亿元、1.6亿元、1.3亿美元，同比分别增长41%、55.4%和133%，地方财政收入比2006年翻两番，有力的推动了我镇的经济发展。2.强化软弱班子

转化工作。针对两委换届后个别村级班子缺乏战斗力和凝聚力，形不成工作合力的情况，按照“能人治村”的理念，从企业和镇机关中选配10名优秀人员回村任职，并录取了1名大学生村官到村任职，同时安排各种培训对新任的村两委成员进行培训和指导，促进了村级工作的正常有序开展。3.强化新兴党组织建设。在打造“东菜西菌”产业布局中，通过创建“支部+协会+农户”专业型党组织，有效培养了农村产业型党组织。在全镇形成了15个食用菌专业村、20个沼气专业村，使农业人口受益面达60%。西部山区的食用菌产业，生产面积达120万平方米，产量达到6000吨，成为全国最大的反季节食用菌生产基地。

(二)创新物质保障机制，做到“三个落实”。1.落实阵地建设。自2008年以来，累计拿出200多万元专项资金，对全镇30多个村的办公场所进行新建，目前，已经全部完成修缮改造。2.落实待遇，健全了村干部工资保障机制。自2007年起，在全县率先实行了村级干部工资镇统筹，镇政府每年列支专项资金80万元，用于落实村干部工资补贴。3.落实村级办公经费保障机制。每年由镇政府列支50万元专项资金，按村级组织人口规模大小拨付办公经费补贴，农村基层组织正常运转得到有效保障、发展活力进一步增强。

(三)创新制度保障机制，牢记“三个宗旨”。1.牢记爱民宗旨。近年来，通过开展创先争优和“干事创业、跨越发展”主题教育活动，广大党员干部真正的深下去、沉下去，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题，促进了各项工作的顺利开展。2.牢记稳定宗旨。以《建立“四色预警”机

制提高村级办事效率》创新项目为载体，镇党委注重规范村干部工作，先后对7个村实行了重点管理，对3名支部书记进行了预警管理，对1名村支部书记进行了诫勉谈话，有效地促进规范化管理。3.牢记和谐宗旨。在推进平安孔村建设上，在全省率先成立了“调解超市”。到目前为止，我镇连续十一年没有发生一起集体访、越级访，营造了平安和谐的社会氛围。

三、提升工作理念，推进基层党建再上新台阶

一是抓班子带队伍，确保基层党组织民主发展。按照县委组织部要求，在顺利完成了村两委换届后，加强培训管理，打造一支群众威信高、领导能力强的村级班子。

二是抓转变谋发展，形成服务发展的浓厚氛围。2012年我镇将继续按照“转方式、调结构”的总体要求，在西部山区观光旅游、生态农业发展较好的基础上，继续加强招商引资，同时做好新落地项目的服务工作。同时，搞好服务，在镇党委的领导下，重点完成中小学幼儿园建设、医疗卫生服务体系完善、敬老院院民楼新建、孔李路改造、镇驻地开发及炭素产业园环境综合提升工程，努力实现“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居”的目标,推进美好幸福孔村建设迈出坚实步伐。

三是组建社区党组织，坚定促进统筹发展的理念。尝试组建新型社区党组织，发挥搬迁后三个村党支部的主导作用，在镇党委的坚强领导下，完善一二期基础设施的基础上，全力加快孔村社区三期480户、15栋住宅楼建设，建成全县

首个集中供暖、管道天然气“双气”齐全的农村社区，实现绿化、亮化、美化、硬化目标，全面提升社区档次和品味。

2011年12月

第6篇：基层党建工作自查评估报告

一、主要做法和成效

(一)“三高”聚力，提供坚强组织保证。

高质量推进“三创五化”工作，坚持节约高效原则，投入×万余元建成×平米“党建小游园”，先后开展党建活动×余次，服务群众×人次;投入×万元完善×科技园区党员活动室、党建阵地硬件设施，服务园区企业，助推园区经济发展。

投入×万元建成“幸福里”生态花园邻里中心，为居民开展特色课程×节，探索党员积分管理机制，受益群众×人;新成立非公企业党支部×个，发展党员×人，确定入党积极分子×人。高站位开展党建创新提升活动，组织学习宣讲活动×场，开展主题交流讨论活动×人次，传承弘扬好××精神。

高标准办好“基层党建十件实事”，×社区党委和×社区党委被区委组织部评为×年“五星支部”;培训党务干部×人;先后组织×人次赴南京、上海、重庆、成都等地，观摩学习城市基层党建工作先进经验做法，有效提高基层党组织书记抓党建能力水平;孵化社会组织×个。

(二)“三措并举”，打造基层党建品牌。

坚持示范引路先行，在区域化党建上，指导×社区指导×社区依托党群服务中心深入开展区域化党建，引入社会组织，开展汉服、茶艺、太极等文化课程×节，受益群众×余人;在邻里中心打造上，指导×社区建设×，引入专业化社会组织，开展为民服务;

在“道德银行”建设上，辖区党委书记挂帅，打造“党群共享空间”。坚持“一社一特色”，×社区以“五微”工作法为抓手，打造“特色楼院党支部”“红色物业”;×社区探索“党建+服务”，形成“五心”服务党建品牌;×社区打造“×宜家”党建品牌，共开展各种活动×余次，受益群众×余人;

×社区打造“党建+悦生活”服务品牌，开展活动×场次;×社区打造“9点1中心”，开展“五星”服务创评活动，为居民办理服务事项×件，群众满意率达×%，积极打通联系服务群众的“最后一公里”。坚持常态化观摩学习，结合观摩学习交流活动，每季度组织各社区党组织书记，开展相互学习，借鉴打造党建品牌的经验做法，不断开拓思路，推动辖区党建品牌效应整体提升。

(三)四个“抓实”，提升主题教育成效。

抓实学习教育，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重要任务，集中学习×次、交流研讨×次，覆盖党员×人次;利用主题党日组织党员×余人参观红色教育基地×次;利用自媒体发布主题教育信息×篇，点击量达×次。抓实调查研究，收集好建议×条，解决难题×个，办好惠民实事×件，树立×等好典型×个，形成调研报告×篇;党组织书记及科级干部讲党课×次。

抓实检视问题，借力“万名党员连心群众、不忘初心担当使命”活动，组织×名党员走访群众×户，制作发放问卷、连心卡×份，收集意见建议×条，解决实际问题×个;认真召开研讨会，建立问题台账×条。抓实整改整治，聚焦×个专项整治重点，建立“三大行动”台账×条，全部整改完毕;组织所属党组织答好“初心使命四问”，召开专题民主(组织)生活会，精确对标对表，深入剖析问题，既有辣味又辣到位。

(三)“三治”并进，提高辖区治理水平。

以自治固本，建立“社区‘两委’干部—院落长—楼栋长—单元长”的四级自治体系，社区设立居民议事会，共商共建理事会，在社区党委的领导下，明确议事会负责人及其它成员工作职责;每季度召开一次议事大会，共同解决涉及居民切身利益的事项，做到居民事、居民议、群众定。

召开辖区社区党建联席会议×次，运用“一征三议两公开”工作法决策事项×条;收集“需求清单”×项，挖掘“资源清单”×项，建立“项目清单”×项，基层治理水平不断提高。以法治为纲，在社区居民中组织普法骨干力量，组成法制宣传、法律服务志愿者队伍;依托党代表工作室，成立由“社区法官+社区调解员+调解志愿者”(1+5+N)的调解团队×个，调解邻里矛盾纠纷×个。

依托党建阵地成立“社区法治学校”，邀请法律专业讲师，开设以案说法讲座，培养居民依法思维和运用法律方式解决问题能力，开设“以案说法”讲座×次，开展“模拟法庭”活动×次，参与群众×余人。加大新媒体运用力度，实现法治宣传教育“网上网下”一体推进，依托社区微信群、公众号，积极推送党的方针政策、法律法规知识。以德治润心，依托“道德银行”，搭建党群共享平台。投入×万元建成“1空间6驿站”的党群共享空间运营体系，拥有道德储户×个，创建公益集市、道德天使等优质服务品牌×个。

实现党员积分管理、志愿服务、公益课程与道德银行存储相结合的功能，受益群众达×余人。依托党建阵地，开展×余场理论宣讲，使×多名群众受益，唱响党的好声音;重视新闻舆论报道，共计发表新闻稿件×篇，网络稿件×篇，创造良好的舆论环境。开展群众性文化活动×场，受益群众×人次。

二、存在问题及原因

一是抓基层党建工作缺乏创造性。

×个非公企业党支部阵地缺失，没有专项经费，多依靠社区党委牵头开展活动，无法形成自身特色;在抓“两新”组织党建中，过多侧重于完成新建任务，但在“强组织”上还有差距，导致其作用发挥不明显;社区党建品牌效应不突出，没有在全市“叫得响”，没有形成影响力。

二是基层治理体系不完善。

“自治、法制、德治”结合不紧密，社区治理人才储备明显不足，目前引入社会组织仅×家，专业志愿者队伍仅×支，队伍不健全，缺少专业的个人或组织;选树典型力度不够，选报×名先进典型，仅××人被选树，对其他先进典型挖掘宣传力度太小。

三是基层组织建设有短板。

凝神聚力抓党建力度不够，存在时紧时松的问题，例如：在环保攻坚、拆迁改造等工作任务重时，“三会一课”“主题党日”等落实情况滞后;抓党员教育管理不严格，部分党员组织关系在社区，但是本人不在辖区，平时参与组织生活不积极，存在游离在管理之外的问题;对经常不参加组织活动的党员缺少有效的管理措施，导致党员教育覆盖率仅×%;组织生活形式单一，内容缺少活力，参与党组织活动的党员还未达到×%。

究其原因，主要有×个：一是思想重视不够。党建工作第一责任人意识不够强烈，“一岗双责”落实不到位。党建工作抓得不够细实，满足于交任务、压担子、求结果，在深入社区、到边到底进行指导帮带、解决困难、传授方法上有很大差距。二是统筹兼顾不够。将党建工作纳入全盘考虑不够，统筹安排不足，导致在大项任务来临时存在轻党建的问题。

对党建工作，会议安排较多，机制创新较少，在激发基层党建工作积极性上下功夫不够。在工作中，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的问题，靠落实上级指示抓得多，没有将主体责任压实压紧。三是工作创新不够。工作中落实上级要求较多，注重社区日常服务性工作，存在经验主义，对新时代意识形态工作缺乏深入研究，导致对思想宣传难点问题缺少破解之策。

三、解决办法和建议

为解决以上问题，×辖区党委决心在做到“四个坚持”、提升“四个能力”上使长劲。

(一)在提升基层政治领导力上下功夫。

一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、辖区和社区召开党的会议时，把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题，采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式，确保学懂弄通。

二是用好宣传手段。

用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代党建阵地×个硬件，因时因地因人制宜，宣传好党的理论和辖区党建工作生动实践;用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号×个软件，发挥其“短平快”×个特点，持续唱响党的好声音。

三是开展丰富活动。

巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，运用好周边红色资源，高标准过好主题党日、党员政治生日;围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容，组织党组织书记和班子成员讲党课，确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。

(二)在提升基层群众组织力上下功夫。

一是建强组织，打造阵地。全面摸清×个小区党员底数，采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路，年内建成×个小区党支部，实现小区党组织覆盖率达到×%。推进党支部标准化建设，年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。

列支专项资金×万，总结打造×邻里中心经验做法，整合小区闲置房屋，年内改造提升×个党群服务中心、×个商圈党建阵地，新建×处邻里中心，实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能，有效服务辖区居民。二是建强队伍，加强培训。不断优化社区党组织书记队伍，全面推行“一肩挑”，进一步巩固党组织核心。

持续挖掘社区优秀青年人才，建立×名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式，年内将辖区×名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记，辖区每半年、社区每季度集中组织×次培训。

以疫情防控中的表现为重要参考，计划发展党员×名，确定入党积极分子×人，年内将全体党员分×批集中培训×次。三是用好载体，创新机制。开展结对共建活动，辖区党委班子成员和科级干部每人分包×～×个居民小区、联系×户群众，社区干部每人分包×个楼栋、联系×户群众，普通党员每人联系×户群众，促进党心民心交融。建成辖区“1空间+6驿站”的“道德银行”体系，打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌，结合“三张清单”制度，培育公益项目，培养专业人才，链接“道德×”商家资源，让辖区更有能力为居民服务。

(三)在提升基层统筹协调力上下功夫。

一是以自治强心。

用好“两个工作法”，在社区党组织引领下，充分发挥居民代表作用，培养×名协商联络员，通过民主决策，大力倡导协商共议机制，共建美好社区。强化“公约精神”，年内指导所有社区、小区制定居民公约，培育文化品牌。年内孵化培育×个社区社会组织，发挥其专业化的特点，丰富社区服务形式，有效服务辖区居民。

二是以法治正心。

结合全区平安智慧小区建设，以“三无”小区为重点，运用物联网、云计算、人工智能等技术，设立管理平台和功能室，实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造×个社区法治文化阵地，健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍，开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动，增强居民法治意识。

三是以德治润心。

深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”×种宣讲方式，第一时间把×的好声音润物无声地传播出去。加强辖区新时代文明实践站、×社区实践所和×社区家风家训馆软硬件建设，培育良好家风和淳朴民风。积极选树辖区“道德榜样”，结合建党节、国庆节、重阳节，表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”，营造向典型学习的良好氛围。

(四)在提升基层服务保障力上下功夫。

一是全天候服务。

依托×个社区党群服务中心和×个小区邻里中心，逐步引入与居民生活密切相关的服务项目，推动社会组织主动作为，打造“5+2”便民服务圈，让居民身不离小区，老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务，不断提升家的归属感和幸福指数。

二是全方位服务。

整合社区×邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室、社区警务室、幼儿园等场地资源，新建日间照料中心、超市、卫生服务站，重点打造×平方米×社区综合服务体，使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务，切实感受身边稳稳的幸福。

三是全类型服务。

向居民公开辖区、社区政务服务清单，坚持一网通办，让辖区多操心，让居民少烦心;让数据多跑路，让居民少跑腿。深化“三社联动”，加大购买社会服务力度，确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度，常态化收集居民需求、走访辖区单位，盘活人财物技等方面的资源，建立辖区党建共建共享机制，不断强化基层党组织的服务能力。

第7篇：乡镇基层组织建设工作自查报告

接到省、市、县《关于参对农村基层组织建设有关工作落实情况进行调研督查的预备通知》后，引马乡党委高度重视，立即召开党委会，党委扩大会，传达贯彻通知精神。并组织相关人员对督查内容逐项对照落实，就村党支部书记队伍建设，村级组织活动场所建设，大学生“村官”工作，村“两委”换届工作情况进行了自查和备查工作。现将有关情况报告如下：

一、村支部书记队伍建设情况

1、建立健全了村党支部书记选拔培养机制。按照“选准一个人，配强一班人，备足一批人”的要求，切实把一批党性强、观念新、作风硬、开拓意识浓、发展思路宽、群众信得过的优秀人才选进村“两委”班子，使村“两委”班子的凝聚力、向心力和战斗力得到进一步加强;充分利用远程教育网络，加强村党支部书记的教育培训，促使其工作水平得到提高。目前我乡18个行政村，其中17个行政村支部书记由本村党员担任，1个行政村党支部书记由乡干部下派担任，没有村支部书记缺职的村。乡党委十分注重村级后备干部的培养，面向现有村干部、经济发展的能人、乡机关的年轻干部和外出务工返乡人员，作为重点培养对象，选拔优秀村级后备干部，每村2-3名，全乡村级后备干部51名。

2、注重村党支部书记的教育培训。把村支部书记教育培训纳入全乡干部教育培训计划中，坚持统筹规划、分级负责的原则，依托乡党校、远程教育网络等培训主阵地，整合各类培训资源，分批次对村党支部书记进行系统培训，坚持理论联系实际，本着“缺什么，补什么”的原则，实行“菜单式”点学，就农村政策法律法规、农业生产实用技术、党的建设等知识进行培训，不断提高他们的思想政治素质和政策业务水平。另外，建立了以会代训制度，乡党委每年都结合谋划工作思路、推进重点工作落实，通过现场办公、经验交流、专题研讨等形式，对村党支部书记进行能力培训。坚持每月至少集中培训一次，邀请了部分县直部门负责人和党校教师授课，采取学术报告、电化教育、典型经验交流和实地参观等方式，就十七届四中全会精神、十一届人大三次会议精神、发展现代农业、新农村建设、计划生育、平安建设、畜牧业发展状况及前景、城乡一体化发展研究、美国白蛾防治等进行培训，进一步增强了培训针对性和实际效果。通过培训，进一步帮助村干部理解党在农村的各项方针政策，更新思想观念，提高工作能力，增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。截至目前，今年我乡共举办村支部书记培训班7期，培训120余人次;举办其他村干部培训班4期，培训260余人次。

3、切实加强村党支部书记的岗位责任和管理考核。以“围绕目标压担子，量化考核促管理”的思路，建立村党支部书记岗位目标责任制，对村支部书记实行严格的目标管理。从党的建设、经济发展、平安建设、精神文明建设、计划生育和乡其他中心工作等方面进行目标量化考核，考核结果作为业绩报酬兑现的重要依据。推行村党支部书记述职制度和群众代表评价机制，对村党支部书记的目标完成情况和履职情况进行民主评议，接受乡党委的考评和群众代表的测评，对存在的问题提出意见和建议。健全了不合格村党支部书记调整制度，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的村党支部书记，及时批评教育，促其整改;对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的,按有关规定及时调整，并报县委组织部备案;对以权谋私、违法违纪的，严肃处理，形成了发现、调整不合格村党支部书记的机制。

二、村支部书记待遇落实情况

20**年底，按照省委组织部《关于健全完善村党支部书记激励保障机制的意见》、市委《关于完善全市村级组织运转经费保障机制的实施意见》，县委《关于完善全县村级组织运转经费保障机制的实施意见》，我乡认真落实了村支部书记报酬。村支部书记的报酬分为基本报酬和业绩考核奖励报酬两部分,各占年报酬总额的50%。20**年，在任村支部书记的基本报酬按每月330元执行，年3960元，并于20**年12月底通过涉农“一本通”全部发放到位;凡考核称职的，业绩考核奖励报酬按3960元执行，年报酬总额达7920元，并对考核优秀的村支部书记每年增发了200元，由县财政统一划拨资金，通过涉农“一本通”全部发放到位。今年上半年，我们乡村支部书记的基本报酬6月10日前通过涉农“一本通”全部发放到位。

三、第二批村级组织活动场所建设情况

乡党委对村级组织活动场所建设高度重视。目前，全乡4个村级组织活动场所建设任务全部完成(大黄庄、张堂、马庄、韩堂)。一是立足实际，科学制定建设规划。乡党委成立了专门的领导小组和办公室，把这项工作作为当前农村基层组织建设工作的重中之重来抓;超前考虑谋划，组织专人对全乡无活动场所的村认真进行排查摸底，提前做到心中有数;把村级组织活动场所建设与新农村建设总体规划，与农村基础设施、远程教育接收站点、计生服务站和文化大院等建设结合起来，统一色调、统一风格、统一标识，把村级组织活动场所建设成为新农村的标志性建筑。

二是创新方式方法，多渠道筹措资金。活动室建设需配套相应资金，资金筹措难度很大。我们除以上筹资渠道外，采取向上级有关部门争取一点，动员乡机关干部、个体民营企业主捐一点等办法筹集资金，共筹措资金25万元，确保了按时间、高质量完成建设任务。目前，我们正在按照省委组织部统一提出的“五有”要求搞好配套，确保7月底前全部投入使用。

一、村支部书记队伍建设情况

二、村支部书记待遇落实情况

三、第二批村级组织活动场所建设情况

乡党委对村级组织活动场所建设高度重视。目前，全乡4个村级组织活动场所建设任务全部完成(大黄庄、张堂、马庄、韩堂)。

一是立足实际，科学制定建设规划。乡党委成立了专门的领导小组和办公室，把这项工作作为当前农村基层组织建设工作的重中之重来抓;超前考虑谋划，组织专人对全乡无活动场所的村认真进行排查摸底，提前做到心中有数;把村级组织活动场所建设与新农村建设总体规划，与农村基础设施、远程教育接收站点、计生服务站和文化大院等建设结合起来，统一色调、统一风格、统一标识，把村级组织活动场所建设成为新农村的标志性建筑。

四、大学生“村官”工作情况

引马乡党委积极响应上级号召，妥善安排大学生“村官”到村任职，关心高校毕业生的工作、学习和生活，满腔热忱地帮助他们解决实际困难。我乡大学生“村官”董艳艳同志于20**年8月3日到我乡报道，经乡党委研究，决定让其任土车刘行政村村主任助理一职。乡党委为其安排了住所，并任命组织委员为主要帮带培养人，8月10日该同志正式入村工作。

(一)、大学生村官的工作生活补贴情况

按照大学生“村官”工作与生活补贴不低于当地公务员工资水平的原则，县委组织部每月以现金形式为大学生村官发放工作生活补助，并已办理了工伤保险、医疗保险、养老保险。乡政府还拿出专门资金给予村官一定的生活补助，切实提高了村官工作的积极性。

(二)、大学生村官的管理服务情况

1、教育培训。充分发挥远程教育站点作用，进行各类专题学习培训，在组织党员群众学习过程中，村官对党和国家在农村的方针政策、农村工作方法、新农村建设、村务管理和民间纠纷处理等有了进一步了解。

2、帮带培养。以组织委员为第一培养人，驻村指导员为“思想导师”，每月定期约谈，及时了解大学生“村官”的工作情况、思想动态;村党支部书记或村委会主任为“工作导师”，一起参与村级事务，熟悉了解村情民意，帮助其适应基层工作;优秀老党员为“生活导师”，帮助大学生“村官”深入群众体会农村生活。

3、考核。实行季度考核和年底考核制度，以县委组织部制定的大学生村官考核制度逐项进行考核。乡党委部每季度都要召开村官座谈会以交流经验，及时发现解决问题。

4、发挥作用。自上任以来，董艳艳同志努力学习党和国家的方针、政策和法律、法规，严格要求自己，积极协助村两委工作，认真完成上级布置的各项工作任务。

一是参加档案整理和村务公开工作。协助村两委其他成员认真整理和准备党建、综治及低保方面的材料，做到“事事有记录”;二是参与计划生育工作。和村妇联主任一起进村入户跑随访做宣传，发放计生政策、法规、健康等知识的宣传材料，向村民们介绍各项计生政策;三是参与农村新型合作医疗的政策宣传工作。新型农村合作医疗是国家惠农政策的一个重要方面，为了提高群众的思想认识，董艳艳同志和其他干部一起多方宣传参保政策，对不了解政策的群众进行细致的讲解，群众积极主动参加新农合，土车刘村参合率达到了95%以上;四是当好远程教育的管理员。利用“农村党员干部现代远程教育”平台，结合群众的喜好，播放相应内容，定期组织党员群众观看远程教育节目;五是为土车刘完小义务代课。从**年9月份开始义务担任完小英语教师，认真做好三四五年级的英语授课工作，期末土车刘完小的英语名列前茅。六是做好三级联动。从乡到村到组，上情下达，下情上传，做好各项政策的宣传工作。在乡村之间，董艳艳同志不断在不同部门奔跑，传递着相关文件及信息。在村组之间，又是村民和村两委的桥梁，将村民的意愿传达给村两委，同时把村两委的决定、发展思路向下宣传，充分发挥了桥梁纽带作用。

(三)、有序流动情况

一是鼓励大学生“村官”留村任职工作，引导他们通过选举担任村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任。二是择优招录乡镇和其他党政机关公务员，坚持竞争择优，好中选优，注重考察大学生“村官”在村工作的实际表现。三是扶持自主创业发展，认真落实创业扶持政策，鼓励创业有成的大学生“村官”逐步实现自主发展。四是引导另行择业，参与企业单位招录和事业单位招聘，进入人才市场自主择业，实现多元化发展。五是支持继续学习深造，落实参加研究生招考加分等政策，开辟其他学习深造渠道。

五、村“两委”换届选举工作

引马乡18个村班子健全，其中一类村班子11个、二类村班子7个，无三类班子，为村两委换届工作打下了良好的基础。根据鲁办发2010]62号和鲁组明电2010]33号文件精神，引马乡及时调整工作思路。

一、采取多种形式搞好宣传。利用举办村干部培训班及召开各类会议的契机对村“两委”班子成员进行思想教育，引导他们扎实工作，切实履行好职责，完成各项工作任务。

二、组织力量对全乡村“两委”班子建设情况进行全面的摸底排查。利用村“两委”换届推迟的契机，组织专门力量对全乡村“两委”班子建设情况进行一次排查摸底，全面掌握全乡村“两委”班子成员建设情况。对发现问题及时采取措施进行解决，为村“两委”换做好充分的准备工作。对后备干部实行动态管理，确保村后备干部培养工作常抓不懈，为农村基层组织建设注入新活力，有效解决村干部源头不足问题。

三、理顺党组织和党员隶属关系。要把流动党员纳入党组织的有效管理，摸清流动党员的基本情况。采取“拉网式”调查的方式，对全乡的外出党员进行详细的调查摸底。对外出地点相对固定的流动党员，半年以上的，按照党组织关系“随人走”的原则，将组织关系及时转到流入地党组织;流出3个月以上6个月以内的流动党员，在认真排查的基础上，及时登记造册、建档立卡，建立健全流动党员电子台帐，对外出党员的基本情况、家庭生活状况、外出时间、外出地点、联系方式、就业情况、参加组织生活等情况进行详细的记录，并加强联系沟通，实行动态管理，随时更新信息。做到流出单位、流出时间、去向、从业情况、参加组织生活情况、现实表现、联系方式“七个基本清楚”，为换届选举打下坚实基础。

四、坚持乡领导干部联系点制度，进一步发挥党员干部先锋模范作用。乡科级领导干部以领导干部和普通党员的双重身份在联系点支部参加政治理论学习，参加“三会一课”等各类组织生活。同时积极与联系点支部的党员开展谈心活动，交流思想、沟通情感、化解矛盾、促进和谐。对谈心发现的问题，积极开展调查研究，及时、妥善加以解决。今年以来共效化解农村各种社会矛盾20余起，有效维护了全乡社会稳定。

第8篇：基层党组织建设工作自查报告

XXXX支部委员会

分类定级自评情况汇报

根据区委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的通知要求，XXXXX根据相关标准进行了全面自评，现将我支部的基层组织建设自评情况汇报如下：

一、高度重视，加强领导

全区开展以“五个基本建设”为主要内容的党的基层组织建设活动以来，在区工委的具体指导下，我局党组高度重视，认真部署开展“五个基本”建设活动。

(一)强化领导抓落实。为确保“五个基本“建设工作的有序开展，我局成立了以局党组书记邓国元同志为组长的“五个基本”建设领导小组，制定实施方案，召开动员大会，安排部署各个阶段的工作计划，细化任务目标。

(二)强化责任抓落实。局党组定期召开党组专题会议，研究探讨“五个基本建设”等方面工作，并提出指导性意见。同时，对照相关文件要求，按照党组成员为责任领导、支部书记为总责任人、各科室负责人为直接责任人的原则把“五个基本”建设任务分解落实到个人，进一步细化和明确了责任。

(三)强化督办抓落实。将活动的开展提到党组重要议事日程，把每个阶段的具体工作纳入本局绩效考核程序中，形成良好的以党建带动全局工作的局面。此外，成立了由局党组书记牵头，各支部负责人为成员的督导组，定期对全局党建活动情况进行督查，并先后下发专题督办通报2期，指出工作不足，提出指导性改进意见。

二、突出重点，扎实推进

我局在“五个基本建设”工作实施过程中，紧扣“五个基本”核心，即以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障为着力点，全面深入推进“五个基本建设”工作的开展。

(一)重视基础，建立好基本组织。

1、建立健全规范完善的组织网络。按照《党章》和有关组织工作条例要求，健全了党组织网络，全局设立党支部1个，党小组3个，形成党组、党支部、党小组“三级联动”的党建工作格局。

2、抓好以党建带群建工作。工会、共青团、妇委会等群团组织健全。把工、青、妇工作纳入党建工作的总体规划，以党建带工建、带团建、带妇建，群团工作与党建工作同部署、同检查、同考核，组织工、青、妇等群团组织开展丰富多彩的活动，为党组织、党员之间沟通联系搭建平台。

3、创新党建工作方式。根据相关文件精神，积极联系个体私营协会，采取挂靠组建党组织的方式，建立2个个体私营党支部，将党建工作向纵深延伸，扩大了党建工作覆盖面。

(二)重视管理，建设好基本队伍。

1、领导班子健全。局党组班子善于学习，勤于思考，务实创新，团结高效，清正廉洁，在党员群众中树立了较高威信。

2、配强基层党组织干部。把有较高理论政策水平、热爱和熟悉党务工作、有较好的组织协调能力和较强口头文字表达能力的同志充实到基层党组织里来，为党支部建设打好组织基础。

3、做好发展党员工作。局党组十分重视党组织队伍力量，按照“严格标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，做好党员发展工作，及时补充党的新鲜血液。

(三)重视载体，开展好活动。

1、深入开展“创先争优”活动。一是成立了创先争优活动领导小组，认真制定实施方案和阶段性工作方案。开展“争创学习型机关，争做学习型干部”、组织开展党性分析、民主评议党员、庆祝建党九十周年等系列活动。通过这些活动，引导全局党员干部牢固树立创先争优意识，主动想事、谋事、干事。二是与干部作风建设和治庸问责活动结合起来，强化党员干部对建立健全惩防体系重要性、紧迫性的认识，创新“创先争优”活动开展方式。三是与文明执法和“一线工作法”紧密结合，促进工作作风转变，推进工作重心下移，推动工作有效落实。

2、加强学习型机关和学习型党组织建设。建立健全相关学习制度和考核激励机制，通过集中讲学、督促自学、交流互学以及专业培训、专题讲座等形式，组织、引导好全局党员干部的学习。通过重温入党誓词、领导干部上党课等形式，对党员干部普遍进行党性教育;在抓好政治理论学习的同时，组织党员干部学习经济、管理、法律等知识，促使其不断提升境界、开阔视野，优化知识技能结构，增强服务本领。

3、充分发挥工商服务职能。一是结合“万名干部进千村入万户”活动，为新台村“丹新葡萄种植农民专业合作社”提供执照办理绿色服务，使其快速成长为全区参与农户最多的农民专业合作社，为今后本区葡萄种植经营发展奠定了良好基础，以实际行动助推新农村建设。二是为企业和市场主体提供信息政策保障。我局结合实际，通过深入走访企业、召开座谈会等多种方式，全面提升信息政策宣传服务水平。三是专门成立“重大项目服务小组”，积极配合工委做好招商引资工作，特别是重大招商引资项目的落地服务工作。同时建立“服务中小企业绿色通道”，进一步提高服务效能。

(四)重视规范，健全好相关制度。

健全完善了局党组议事决策制度、党组中心组学习制度、民主生活制度、“三会一课”制度、党员发展和党员教育培训制度、党员民主评议制度、党员干部服务承诺和联系服务群众制度、党务政务公开制度、重大决策征求意见和重要情况通报制度、党风廉政建设制度、党组织联系服务机关党员和干部职工制度、党支部建设考核评价制度等。通过制度建设，保证党组织活动质量，保证党内生活规范化、制度化。

(五)重视投入，落实好基本保障。

以“五个基本”建设为契机，大力推进党员活动室建设。局党组在四楼会议室设立了党员教育基地，党建工作经费全部列入行政预算，为党建工作有序开展提供坚强保障。

三、存在的不足和努力的方向

虽然我局“五个基本”建设取得了一定成效，但与区工委要求还有一定差距。一是“五个基本”规范化建设有待进一步提升;二是基层党组织和党员先锋模范作用有待进一步增强;三是党员队伍的纪律性有待进一步加强。

下一步，我局将对照“五个基本”建设工作规范，进一步提高党建工作水平，切实加强党员思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创党建工作新局面。

2011年12月27日

第9篇：乡镇基层党组织整顿工作自查报告

一、软弱涣散村基本情况***村位于***镇西北部，面积2.9平方公里，耕地2120亩。

辖6个自然村，11个村民小组，1860人，党员33名，村民代表35人。

二、存在的问题及原因村集体经济薄弱，群众贫穷，信访矛盾较突出。

具体表现为赴京上访、重复访和越级上访，问题产生原因主要是，该村十多年来一直是***镇的不稳定村和矛盾多发村，支部发挥引领示范作用不突出，缺乏宗旨、理想、法律、技能等教育，经济发展落后，没有特色支柱产业，群众收入偏低，造成思想上的不稳定。该村村民***因为厕所问题反复赴京上访，属于邻里土地纠纷，该村村民***、***反映油田占地补偿问题，属于历史遗留。

三、整顿检验情况一是派驻整顿工作组。

成立了以党委书记为组长，镇抓党务工作的党委委员、副镇长**同志，***村包村领导的镇纪委副书记、监察室主任***同志为副组长，相关职能部门为成员的工作组驻村整顿。

二是制定整顿方案。

书记带头深入***村调研，两位副组长驻村深查民意，找准矛盾根源，并通过工作组、班子会，研究制定整顿方案，***邻里土地纠纷问题已经解决。***、***占地补偿问题镇立成立了专项工作小组，经实地查看，多方查证，现已经制定了解决方案，以文件形式专题向县信访局报告《关于***、***反映**油田征地补偿问题的调查处理报告》*政[xx]32号文件。

三是开展培训，办实事、解难事。

与群众路线教育实践活动相结合。利用党员活动日、村组干部会等形式对支书、班子成员和党员进行理想信念、法律、当前相关政策培训，村班子及党员思想觉悟得到提高，凝聚力进一步增强。完成了***小学地坪硬化、楼顶修缮改造工程，硬化村部至段庄至油田十一队至尹湖道路2公里。进一步完善村级各项规章制度，进一步深化“四议两公开工作法”，制定了本村发展规划和便民服务站建设方案。

四是发展特色农业和三产服务业。

通过***、**等村的特色产业带动和教育培训作用，***村的群众思想逐渐进步，以发展特色农业和三产服务业为重点致富奔小康，以中低产田改造为平台，现已经发展优质桃20亩以上，薄皮核桃15亩以上，从事服装经营、汽车维修、农资经营10家以上，***村信访矛盾突出的现象已经大大改观，呈现出村班子团结、党员干部带头、群众积极致富奔小康的良好局面。通过工作组自查，经镇党委研究，***村软弱涣散基层党组织整顿验收合格，同时按照组织部组织科7月2日通知要求对档案资料进行了查漏补缺。

中共**县***镇委员会

xx9月15日4