旅游局安全整治方案

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旅游局安全整治方案1

为进一步深入开展旅游安全生产工作，切实保障全区人民群众的生命财产安全，有针对性地防范重特大旅游安全事故的发生，根据年初*区政府与我局签订的《2009年*区安全生产目标责任书》的要求，结合市、区相关安全生产工作的指示精神，现制定2009年*区旅游安全生产专项整治工作方案。

一、指导思想

以科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，以学习实践科学发展观活动为载体，坚持“安全发展”的指导原则，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，标本兼治、重在治本，推进安全意识、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入“五要素”到位，完善旅游安全生产体制机制，促进旅游安全生产监管上水平，继续深化旅游安全专项整治，坚决防范和遏制重特大旅游安全生产事故，为*旅游业健康良性发展做出积极贡献。

二、主要工作

（一）加强安全生产管理职责的落实

为进一步加强对旅游安全生产工作的领导，我局成立以局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的“*区旅游安全生产工作领导小组”，领导小组办公室设在行业管理科，负责旅游安全的日常管理工作。

全区各旅游企业要明确并落实单位安全生产工作职责，建立健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，组织培训，做好落实；保证本单位安全生产投入的有效实施；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；积极配合各部门的检查工作，严格自检制度，做好内部检查，识别并防控危险源，及时消除生产安全事故隐患；及时如实报告生产安全事故，不隐瞒不虚报。

（二）加强旅游安全生产的隐患排查整治

在整治分工上，我局将联合区公安、消防、交通、卫生、质监、安监等相关部门加强区内A级景区、星级饭店、旅行社的安全监督检查。在整治内容上，对旅游星级饭店，要按照《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308-*）国家标准，重点对安全生产责任制度、安全教育培训、安全文化建设、安全作业规程及消防、安全监控、食品卫生和特种设备进行监督检查；对旅行社，要按照《旅行社管理条例》（国务院第205号令）及《旅行社管理条例实施细则》（国家旅游局第16号令），重点对安全生产责任制度、安全文化建设、安全教育培训及旅游车辆、旅游保险、旅游合同等进行监督检查；对景区点，要按照《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775—*）国家标准，重点对安全生产责任制度、安全教育培训、安全文化建设、安全作业规程及消防、安全监控、食品卫生和特种设备等进行监督检查。在检查时段上，要以节假日和七、八、九月旅游旺季以及大型活动期间为重点。同时，以消防、卫生、旅游车辆、大型游乐设施等旅游安全生产为重点环节，开展旅游安全生产专项检查和整治工作。在检查的处理上，对排查出的各类事故隐患要登记造册，建立台帐，明确责任。要加强隐患治理工作，对排查出的事故隐患要立即整改，跟踪治理情况。一时难于整改到位的，必须处于有效监控之中，督促企业制定计划，落实整改资金和责任人，确保限期整改。真正做到组织落实、措施可行、排查彻底、隐患消除、救援快捷。

（三）加强旅游安全生产的重点防范

全区各星级饭店要确保疏散通道、安全出口畅通，安全消防设施及其他装置有效，相关指示标识要醒目、完好、有效。餐饮原料、设备要达到卫生标准，宴会要按规定留样，公共场所要保持清洁消毒，空调的卫生及排风要达到要求。要防止恶性治安案件的发生，做好防盗工作。旅游景区要采取有效措施控制高峰时段游人总量，加强客流疏导。对可能危及游客人身财产安全的娱乐项目或设施设备等，要告知或有必要的警示。各旅行社要按照安全标准租用车辆并签订合同，加强对自备车辆的检测与管理，要安排游客到符合卫生标准的场所就餐，及时续（投）保旅行社责任险，并提示游客投保旅游意外伤害险。不得组织游客集体参与一些高风险旅游项目，对游客自愿参与的，要尽到安全提示职责。组织大型活动应当制定安全预案，加强现场安全管理。此外，全区各旅游企业要对锅炉、压力容器、压力管道、企业危险建筑物和具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所等重大危险源，进行辨识、登记、监控。

（四）加强旅游安全的宣传教育和企业文化建设

加强对员工的安全生产培训，拓宽培训内容，扩大覆盖面，确保员工持证上岗。开展有特色的、有实效的宣传活动，提高全社会的宣传效果，增强我区群众的安全旅游意识和自我保护意识。积极配合区安监局组织开展好“安全生产月”活动，以正面宣传为主，深入宣传各层面的先进典型，大力普及安全生产知识，对旅游安全生产事故典型案例予以曝光。组织旅游企业参与咨询和宣传，设立旅游安全咨询服务台，发放《旅游安全知识手册》等安全生产宣传资料。积极推进旅游企业安全文化建设，建立稳定可靠、标准规范的安全物质文化，符合安全伦理道德、遵章守纪的安全行为文化，健全完善和切实可行的安全制度文化，确立不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的安全生产理念，引导旅游企业健康发展。

三、有关要求

全区各旅游企业要高度重视旅游安全生产工作，建立健全企业负责人领导的安全工作组织机构，安排专人负责，承担起监管责任；要做到年初有部署，年中有检查，年终有考核；把安全工作放在首位，纳入目标管理，有奖有罚;每季度至少召开一次安全生产工作会议，分析、部署、检查本地区的安全生产工作。对安全生产工作实行“一票否决”制度。

全区各旅游企业作为旅游安全管理的责任主体，法人代表、企业“一把手”作为安全生产第一责任人，在当前全球性金融危机环境下，更要正确认识发展与安全的关系，进一步加强对安全生产工作的领导，警钟长鸣，严格执行安全法律、法规和规章，增强忧患意识，增强责任感、使命感，以安全为前提，在保证经济增长的同时实现企业的安全发展。

旅游局安全整治方案2

各村（居）、镇直各单位：

为进一步做好白沙镇旅游安全工作，实现我镇旅游工作“安全、秩序、质量、效益”四统一目标，积极努力创建我镇“旅游平安和谐优秀乡镇”，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实科学发展观、牢固树立“安全是旅游生命线”的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面开展旅游安全专项整治工作。通过专项整治，达到“规范旅游秩序，净化旅游环境”的目标，真正实现我镇旅游安全管理制度得到完善，旅游安全隐患得到全面整改，旅游安全管理水平得到全面提高。

二、组织领导

为认真做好旅游安全专项整治工作，成立了“白沙镇旅游安全专项整治工作领导小组”，组长由党委宣传委员担任，成员由工商所所长、卫生院院长、安监站站长组成。

三、整治内容

此次专项整治将重点在红军207团革命史、郑樵墓、越王台和将军潭等旅游点安全监管职责方面以及履行安全主体责任方面。主要为：

1、是否确定专人对旅游点的游览设施、警示标志、餐饮卫生、防汛防火等方面开展了自查，存在哪些问题和隐患，如何整改。

2、是否依法取得了国家及相关部门颁发的营业执照；是否存在未经批准擅自经营的现象。

3、开展经营活动是否安全运行，是否存在重大安全隐患，如何采取措施进行整改。

4、是否建立健全了旅游点安全经营责任体系，是否与镇政府签订安全经营管理责任书，安全责任是否得到有效落实，是否落实了重要经营环节、重大事故隐患跟踪排查责任人。

5、是否按照国家有关法规和行业标准规定，建立完善了各项安全经营规章制度；是否制定了符合旅游点实际、操作性强的应急预案。

四、实施步骤

（一）安排部署和宣传发动阶段

成立“白沙镇旅游安全专项整治工作领导小组”；制定《白沙镇旅游安全专项整治工作方案》，同时召开相关会议对专项整治工作进行动员部署。

（二）自查自纠阶段

坑口景区要对照整治内容和旅游安全法规，全面开展自查自纠，积极主动开展整治工作。

（三）重点检查和整改阶段

镇政府根据各旅游点自查自纠情况进行重点督查，同时开展深入细致的安全隐患排查，对存在的安全隐患和薄弱环节进行全面的整改，并将整改情况及时上报镇政府，对一时确有困难难以整改到位的，要说明原因，制定整改计划。

（四）验收总结阶段

镇政府根据各旅游点整改情况和申报要求，进行全面检查验收。验收合格的进行通报表扬，检查验收不合格存在重大安全隐患的要进行停业整顿。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织

各旅游点所在村组要努力创建“平安和谐白沙”，周密部署，精心组织。各村（居）主要负责人要切实负起第一责任人，亲自抓，负总责。

（二）深入细致，务求实效

要严格按照整治方案的要求，逐条逐项进行督查，注意从表面现象发现实质问题，坚决防止搞形式、走过场、务求取得实效。

（三）广泛宣传、加强督查

要充分利用多种形式，广泛宣传开展旅游安全专项整治工作，发动广大从业人员积极参与到旅游安全隐患整治专项行动中来。