阿里巴巴合伙人制度对国企治理结构创新的启示
〔摘要〕 阿里巴巴合伙人制度的实践反映了现代公司治理的核心是控制权，而控制权的争夺在现代企业中具有普遍性，这一制度创新也是符合产业组织发展的内在逻辑。因此，阿里巴巴合伙人制度启示创新国有企业治理结构应该突破国有企业所有制的藩篱;把控制权当作国有企业治理结构创新的“内核”;国有企业改革要以成为现代公众型公司为目标;发挥企业家精神，完善相关法律制度，优化国有企业治理结构创新的制度环境。
〔关键词〕 阿里巴巴，合伙人制度，国有企业，治理结构
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2014年9月19日阿里巴巴集团(以下简称“阿里”)以每股92.7美元的开盘价正式在纽约证券交易所上市，从而为阿里的复杂而艰辛的上市之路划上了句号。然而，阿里上市之路一波三折的原因就在于阿里的合伙人制度的公司治理架构引起社会各方面的争议，既有人奉之为“伟大的制度创新”，也有批评者认为其是马云对“权力”热衷的表现。阿里合伙人制度在香港证券交易所未获认可，转而投向美国纽交所，在开盘当天截至收盘，阿里股价报收93.89美元，涨幅达38.07%，阿里市值达2314.39亿美元，超越Facebook，成为仅次于谷歌的全球第二大互联网公司。〔1 〕从市场的表现来看，虽然纽交所对阿里的股权架构和治理结构做出了提示，但是市场对阿里以合伙人制度为核心的公司治理创新还是给予了承认。从现代企业发展来看，企业发展到一定规模，所有权和控制权分离是一个普遍现象，与所有制是无关的。2015年8月中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)是新时期指导和推进国企改革的纲领性文件。《指导意见》中明确提出深化国有企业改革要完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。当前如何通过完善国有企业治理结构，提高经营效率，也是推进混合所有制改革的核心议题之一。因此，阿里合伙人制度对于创新国有企业治理结构有着丰富的启示和借鉴意义。
一、“两权”分离下创新国企治理结构要突破所有制藩篱
从企业理论角度来看，所有权与控制权是现代企业发展面临的两大核心议题，围绕协调和规制这两个权利关系也形成了许多理论体系，而现实经济活动中企业围绕这两大权利往往也是展开或明或暗的争夺，形成一个个殊途同归的“企业发展剧”。
阿里巴巴集团的合伙人制度也是不断发展演变的，其大致可以分为三个阶段：(1)1999年至2004年阿里创业初期，马云及其创始人团队拥有阿里的多数股权和投票权，也牢牢掌握着阿里的控制权。直到2004年软银增资之前，马云及其创始团队占股47%，软银占股约20%，富达占股约18%，其他股东占股约15%。〔2 〕可见在这一阶段，控制权与所有权高度一致。(2)2005年至2010年阿里快速扩张期，阿里业务不断扩张，与此同时阿里对资本的需求也与日俱增，随着外部资本的不断进入，阿里控制权之争也逐步发生了。2005年阿里与eBay激战正酣时，阿里以收购雅虎中国全部资产换取雅虎10亿美元的投资，结果雅虎获得了40%(后稀释为39%)的股权和35%的投票权，而马云及其创始团队投票权为35.7%，仍然为实际“控制者”。然而，同年阿里与雅虎签订了一份协议为日后控制权带来了隐患，协议规定：从2010年10月起，雅虎投票权增加到39%，软银保持29.3%不变，而马云及其团队投票权将降为31.7%。由此开始马云及其团队必须“绝地反击”，否则2010年10月阿里实际“控制人”将变为雅虎，事实上马云及其团队也确实展开了一系列行动来争夺阿里控制权。这一阶段，充分体现了阿里的快速扩张带来所有权逐渐分散，而控制权不稳定凸显的现象。(3)2011年至2014年阿里稳定发展期，阿里一方面业务不断发展，市场份额不断提高，稳坐国内电商第一位置;另一方面马云及其团队围绕控制权展开了一系列“组合拳”。其中最为重要的几项举措是：2011年9月阿里启动员工持股计划，以及为回购雅虎股权而展开的“长征计划”;2012年与雅虎签署协议，先以76亿美元回购雅虎持有的约20%的阿里股份，待首次公开募股(IPO)后，阿里再以IPO价格回购雅虎持有的约10%的阿里股份，其余10%的雅虎持有股份，雅虎有权待上市禁售期结束选择出售。至此，软银和雅虎合计投票权降至50%以下，马云及其团队对阿里的控制权问题基本得以保全。即使如此，马云及其团队依然启动“双保险”——合伙人制度，阿里在其公开招股书中公布了合伙人名单，从招股书中显示阿里合伙人有权提名董事会席位的多数，软银的提名董事会成员要经过合伙人同意，而雅虎的董事会成员在阿里上市后将退出，最为关键的是，如果合伙人提名的董事会成员被否，而新提名人仍将由阿里合伙人提名，直至通过。实际上，阿里创造了一个新的公司治理制度，即合伙人决定董事会，董事会决定公司的治理机制。至此，随着阿里在纽交所成功上市，马云及其团队成功实现了在股权不占优的情况下对阿里的有效控制。
阿里的控制权之争一波三折，其实对于现代企业来说，控制权的争夺并不鲜见，不仅在电商等科技企业如此，即使在传统产业很多企业围绕控制权的争夺也是上演一幕幕现实版的“商业宫斗剧”，比如2011年影响甚广的国美电器控制权之争，以及从2012年至今仍悬而未决的雷士照明控制权争夺等。这些公司的控制权问题也都与阿里一样有着相似的演化路径，在企业发展过程中资本的介入可以迅速促进企业超常规发展，但是往往也埋下控制权争夺的祸根，正所谓“成也萧何，败也萧何”。阿里合伙人制度是阿里在发展中为应对企业生存、市场竞争、保持控制权而进行的公司治理结构的制度创新。通过这一制度创新，马云及其合伙人成功实现了在股权不占优的情况下牢牢掌握着控制权。阿里合伙人制度这一典型的企业内部治理创新对我国国有企业公司治理结构的完善与创新具有借鉴意义。
当前国有企业改革发展中遇到的一个根本性问题就是所有制问题，它也是制约国企产权改革的难题。党的十八届三中全会提出国有企业大力发展混合所有制，然而在现实中“混”改举步维艰，说到底仍未逃脱所有制的藩篱。阿里合伙人制度给我们的一个启示就是，所有权对于现代企业来说只是企业剩余索取权的终极保障，而对于追求成长发展的企业来说所有权的地位不断下降，而企业治理的规则制度却显得越来越重要。按照科斯定理，产权制度安排是优化资源配置的基础，也是降低交易费用的保障。当前针对国有企业产权改革很多学者提出“绝对控制论”“退出论”等观点，其核心理念仍然把所有制作为讨论基点，而产权制度创新却显得滞后，常常形成国有与私有之间非此即彼的争论，在实际改革过程中也矛盾重重。因此，我们必须重新审视国有企业改革中的所有制问题，笔者认为国企产权改革可以借鉴阿里合伙人制度，先从规范企业内部治理制度开始，不同性质和经营状况的国有企业大胆创新适合企业自身的治理结构和治理制度，而产权改革在企业内部制度框架下进行，就会既有序又易控制，从而有利于解除所有制的藩篱，真正从国有企业成长和发展角度推进产权改革。
笔者认为当前打破所有制藩篱推进国有企业治理结构创新，可以从以下三点着手：
第一，推进国有企业混合所有制改革。《指导意见》中明确指出国有企业要发展混合所有制，而对于创新公司治理结构来说，最重要的是积极引入非公有资本参与国有企业改革，在混合所有制改革中赋予非公有资本同股同权，并吸引其参与国有企业的治理，从而在混合所有制改革中坚持控制权优先原则，根据不同国有企业的股权结构，在实践中创新公司治理结构，节约交易成本，提高国有企业治理效率。
第二，加快国有企业兼并重组，创新公司治理结构。在经济新常态下，国有企业经营业绩下滑，许多国有企业经营业务交叉、资产使用效率低，部分国有企业产能过剩现象较为突出，“僵尸企业”处置任务紧迫，而这些都需要通过加快国有企业兼并重组来应对。正如阿里合伙人发展历程一样，阿里集团也是在业务扩张、不断兼并重组中带来了控制权问题，因此，同样我们可以预判到国有企业在兼并重组中也会面临公司治理的“两权”分离问题，因而国有企业应突破所有制藩篱，在兼并重组中创新公司治理结构，实现重组各方“共赢”。例如：中国建材集团在兼并重组中积极发挥民营资本的作用，创新公司治理“央企市营”模式，创新公司治理结构，完善董事会制度，调动了重组各方的积极性和主动性。
第三，建立健全国有资产交易平台。当前无论是国有企业混合所有制改革，还是国企公司治理结构改革，都会遇到一个障碍就是国有资产的处置问题。从根本上讲国有资产的处置涉及的是所有权问题，可见国有企业改革中的所有制问题依然是焦点。这就导致了在混合所有制改革中我们强调国有股绝对或相对控股，非公有资本不愿也不敢进入;而在国企治理结构改革中害怕“内部人”控制现象出现，背负国有资产流失责任，董事会制度推进缓慢。因此，我们现在亟需建立健全国有资产交易平台，当国有企业在发展中涉及国有资产处置时，由经理层提交董事会决议，董事会审议后提交监管部门核准，最后将国有资产按市场规则在交易平台上交易，通过这一制度设计不仅有利于国有企业混合所有制改革，处置“僵尸企业”，也有利于国有企业突破所有制束缚，完善董事会制度，促进国企治理结构创新的多样化和个性化。
二、控制权是国企治理结构创新的核心
从阿里巴巴集团的成长经历来看，企业若要快速发展所有权就会不断分散，控制权问题将不断凸显，从而导致“鱼和熊掌不可兼得”的两难选择。在市场和资本的驱动下，现代企业的发展越发表现出所有权的地位不断下降，而控制权的重要性越来越突出，这主要由以下几方面缘由导致：(1)所有权高度依赖控制权。企业通常有独资、合伙制和股份公司三种形式。不论哪种形式其实质都是所有权的分散程度不同，而不论企业所有权结构如何，其更为关键的是控制权问题。现实经济活动中，委托代理问题是公司治理的基本问题，代理人与委托人的偏好和目标并非天然一致，因而“利润最大化”悖论产生。所有权的体现(包括收益、指令等)往往依靠控制权，没有控制权所有权毫无意义，所有权赋予的剩余索取权往往还可能是负资产。(2)控制权是企业发展的决定力量。科斯(1937)以交易成本为衡量工具界定市场与企业的边界，而实际上交易成本又受制于控制权以及控制管理者和雇员的能力。尽管企业需要逐渐成长来减少与其他企业交易的成本，但是企业越大，监控管理者和雇员以保证有效运作和盈利的成本也就越高，难度也越大。〔3 〕20因此，企业控制权是否稳定和有力影响交易成本的大小，进而决定着企业规模发展的大小快慢。(3)法治社会所有权不是取得控制权的唯一基础。在家庭手工业和工场手工业时代，市场的交易行为单一、数量有限而且状态不稳定，加上社会民主和法治落后，因而这时的企业(或者工场)的控制权往往必须依赖所有权。在两次工业革命之后尤其在20世纪中期之后，随着国际经济一体化的加快，产业组织和企业生产组织模式发生了颠覆性的变化，企业内部和外部交易往往以各种形式的契约关系为纽带，同时社会经济的发展也促进制度不断完善，法治社会成为公众追求的目标。在这种情况下，企业所有权的地位和作用不断下降，也并非是控制权取得的唯一基础，法治和契约成为权利激励约束的可靠保障。
一直以来，国有企业治理结构改革基本是按照西方经典公司治理理论推进的，治理框架主要包括股东会、董事会、监事会以及经理层等，然而在现有的治理框架下难以真正解决国有企业的委托代理问题，近年来诸如中石油、华润集团等国有企业贪腐案件就是很好的例证。当前，从监管部门国资委到国有企业自身以及许多学者都把完善国有企业治理结构的重点放在股权多元化、董事会制度推广以及国企整体上市上，而实际从阿里合伙人制度诞生过程来看，如果企业股东对内部治理结构没有共识，企业内部治理制度不健全，反而会给企业治理带来重重困难。因此，笔者认为创新国有企业治理结构应该把改革的“内核”放在控制权的规范和保障上，对于国有企业来说，控制权的分配和监督机制应该是治理结构完善的重点。阿里合伙人制度框架下的公司治理充分表明了控制权并不一定依赖于股权占优，治理制度创新对于现代企业可能更为重要。因此，我们要转变当前国企改革在所有制上“鸡生蛋，蛋生鸡”式的争论，把重点放在围绕控制权进行国有企业治理结构和治理制度创新上。
围绕控制权，国有企业治理结构创新应着重从以下几方面展开：
第一，坚持依法治企，依企业章程治企，建立和完善国有企业法人治理结构。党的十八届四中全会提出要全面依法治国，而依法治企是依法治国的重要表现，对于国有企业来说，政府干预企业日常经营活动一直难以根除，往往导致政企不分，政府对国有企业治理结构设计、职位设定以及高管选聘等都非依据市场需求而定，而是遵循政府的意图。因此，随着混合所有制改革推进以及国有企业股权多元化，国有企业所有权也会逐渐分散，在此情况下对国有企业的有效控制就显得格外重要，在依法治国的背景下，要坚持依法治企就必须首先建立和完善公司章程，把公司章程作为公司治理的最高“宪法”，就像马云及其团队就是依靠公司章程赋予的权利实现了在不控股条件下对阿里的有效控制。当然，不同国有企业的章程由于主客观条件往往会有很大差异，这就要求国有企业公司章程必须要通过监管部门核准，真正实现“一企一策”，从而有利于建立和完善国有企业法人治理结构。
第二，推进国有企业股权多元化，完善董事会制度。要创新国有企业治理结构，必须依靠股权多元化，在当前国有企业中国有股“一股独大”依然是普遍现象，所有权高度集中条件下控制权问题也就意义不大，但是国有企业效率低下问题也就“如影随形”。因此，推进股权多元化是国有企业创新治理结构的产权基础，当前许多国有企业股权多元化实质是国有企业之间互相持股，而股权多元化更需要民营资本和社会资本的进入，也就导致股东大会的作用难以显现。董事会是由股东大会选举产生的，对股东大会负责，是股东大会闭幕期间常设的权力机构，董事会需要定期向股东大会汇报公司经营情况以及重大事项等。由此可见，股东大会与董事会也是一种委托代理关系，董事会行使的是公司代理人职责，对公司日常经营事务进行管理。〔4 〕191没有股权多元化，股东大会就难以选出结构合理、利益博弈的董事会，董事会在企业运营中的“核心”作用也就难以发挥。因此，下一步国有企业应大力推进股权多元化，积极吸引民营资本和社会资本参股国有企业，完善董事会制度，赋予董事会在国有企业决策和经营中的核心地位。
第三，创新国有资产监管体制机制。传统的国有资产监管体制机制都是在公有制产权制度背景下逐渐演化发展的并沿袭至今，但是国有企业的所有者虚置以及与政府之间的委托代理关系，导致政府监管部门常常是管人、管事、管资产的“婆婆”式管理，政企不分现象难以根除，国有企业法人治理结构的作用发挥受到阻碍。然而，《指导意见》指明了未来国有企业的改革方向，最为重要的一方面是推进混合所有制改革，放松所有权管制，既鼓励非公有资本参与国有企业改革，也允许国有资本入股非国有企业，这些都会倒逼传统的国有资产监管体制机制改革，推进国有资产监管由“管资产”向“管资本”转移。因此，我们必须加快构建以围绕控制权为核心的新型国有资产监管体制机制，这就需要着力做好两方面探索和创新：一方面，要重新定位各级国资委职能。各级国资委应逐步过渡到以“管资本”为主，主要负责国有资本的投资运营，不干预投资企业的微观经营活动，促进国有资本合理流动，提高国有资本配置效率，从而确保国有资本的保值增值，并且每年或定期向人代会做工作汇报，切实履行代理人职责;另一方面，发挥国有企业法人治理结构的内部监督职责。在公司治理结构中外部董事或独立董事应当发挥内部监督的作用，而实际上我国国有企业外部董事聘任大多并非市场化选聘，往往是董事长或总经理聘任，缺乏“独立性”，导致在公司治理中难以发挥监督作用。因此，今后国有企业应该创新外部董事或独立董事选聘机制，按市场化选聘外部董事，赋予外部董事监督企业经营决策的权力，外部董事的考核由股东大会及监管部门共同执行，并与其薪酬挂钩，避免出现当前许多外部董事或独立董事只拿薪酬不管事的现象，杜绝外部董事成为董事会的“橡皮图章”，并建立外部董事追责机制。
三、国企治理结构创新要以现代公众型公司为目标
随着全球经济一体化和网络化的发展趋势，社会分工和产业组织形态也在不断演变。在产业分工不断精细化和全球化的时代，现代企业与古典企业的性质也发生了很大的变化，阿里作为网络经济时代下新兴科技企业的代表，其发展成长及合伙人制度印证了产业组织演变趋势，是符合内在逻辑的，主要体现在以下几方面：(1)现代企业强调组织的合作性。随着社会分工的不断深化，现代企业无论在生产还是在市场交易中，合作是必不可少的，并且地位越来越重要。同时，产业组织的演化发展也要求企业内部和企业之间必须加强合作，有效的合作不仅可以节约生产成本和交易成本，而且可以为企业在市场竞争中带来持续的竞争优势。阿里合伙人制度从企业治理角度强调的正是合伙人与董事会以及合伙人之间的合作，从而在所有权、控制权之间开创了合作性的权利配置方式，寻找到了一条适合阿里自身发展的治理结构。(2)现代企业治理呈现人格化的发展趋势。在新古典世界里企业的管理只是组织生产资料、下达指令、监督执行以及奖惩等生产函数式机械化的活动，人作为生产要素来说只是劳动的载体，企业毫无人格化特征。然而，随着产业组织的发展，现代企业在管理活动中人格化趋势越来越明显，例如：企业文化的塑造、企业社会责任的履行、企业家的个性特征、企业内部信任关系的强化等等。另外，现代企业中人力资本的人格化也是企业人格化特征的突出体现。企业人力资本是企业发展中团队生产和知识传递的载体，而人力资本并非如新古典中“机器人”般追求简单，他们具有多样化和个性化的效用追求。在许多情况下，人们不仅有财富最大化行为，还有利他主义以及自我实施的行为，这些不同动机极大地改变了人们实际选择的结果。〔5 〕27阿里合伙人制度正是适应了这种人格化的发展趋势，兼顾了员工、管理层、股东和合伙人等各方利益和价值诉求，对阿里来说，这种人格化特征正是体现在马云的“客户第一、员工第二、股东第三”这一理念中。
国有企业从性质上说是全民所有，本质上要求其必须接受公众监督，而国有企业委托人虚置一致困扰着企业的经营和管理，也是被诟病为效率低下的根源之一。但是，从目前国企整体状况来看，不仅公众难以监督，就连监管部门往往都难以掌握企业真实经营情况，“内部人控制”现象突出。为了解决这一顽疾，决策层和企业自身都强调完善治理结构，但是阿里合伙人制度启示我们，企业的治理根本要靠共同的治理理念、完善的治理制度以及高效的合作关系，而这些要求国有企业创新治理机制，积极向现代公众型公司转型。
笔者认为国有企业向公众型公司转型应从两方面着手：
第一，积极稳妥推进员工持股。国有企业往往规模较大，管理层级较多，企业组织加强内部合作是国有企业节约交易成本，提高效率的重要途径。国有企业员工本身也是企业的内部公众，不仅是企业发展的人力资本，也是企业治理的重要部分。当前，国有企业员工存在难以参与企业经营决策，收入分配不公平，平均主义现象依然存在，严重束缚了国有企业员工的创造性和积极性，导致国有企业员工尤其是技术人才流失严重，经理层激励不足，企业家精神难以发挥，国有企业内部交易成本高，合作性不够，也难以适应人格化产业组织发展特点。《指导意见》中指出要探索混合所有制企业员工持股，因此，笔者认为我们应积极稳妥地推进员工持股。首先要允许技术、管理等人才资本按照要素贡献给予一定股份;其次，应当逐步推进员工持股，规范员工持股的股权流转、买卖和退出机制，发挥员工作为内部公众不可替代的作用，促进员工利益与国有企业利益一致，发挥员工内部监督和参与经营决策权力，形成“内部人监督”，从而有利于创新和规范国有企业治理结构，遏制“内部人控制”现象。
第二，发挥市场和政府“两只手”作用，促进国有企业向公众型公司转型。首先，对于有条件公开上市的尤其是竞争性领域的国有企业应该放松管制，鼓励整体上市公开发行股票，发挥市场“无形之手”作用，真正成为公众公司，从而促使企业公开经营信息，提高经营效率，接受股东、监管部门以及社会公众的监督。其次，对于条件不成熟以及一些不易公开上市的国有企业要以公众型公司为目标，建立和完善政府和公众监督机制，发挥政府“有形之手”作用。对于这类国有企业要逐步建立定期经营报告制度，其经营信息除非涉密也应在一定范围向社会公众公开。另外，这类企业每年度的经营状况还应向各级人大及其常委会进行汇报，接受人大代表的监督，企业负责人提名要经过人民代表大会通过。通过这些政府和公众监督机制的完善，可以有效弥补国有企业委托人虚置带来的一系列问题，从而实现这类国有企业向现代公众型公司转变。
四、国企治理结构创新要发挥企业家精神、完善相关法律制度
通过阿里上市历程及其合伙人制度的创新，我们发现相关法律制度重要性凸显。阿里巴巴集团是在开曼群岛注册的私人公司，因此阿里在未上市之前可以通过公司股东自治方式分配权力和设计治理结构，因此合伙人制度的实施在法律上并无障碍。然而，当阿里最开始准备在香港上市时却遇到法律制度的阻碍，香港公司法和证券规则并不承认双重股权架构以及合伙人制度，最终阿里选择了允许合伙人制度的美国上市。从法律制度对阿里上市历程的影响启示我们，企业上市成为公众公司，无论是国有企业还是民营企业都必须依赖于一定的制度环境。因此，笔者认为可以从以下两方面着手：
第一，发挥企业家精神，大胆创新实践。奈特(Knight，1921)指出在不确定性下，“实施某种具体的经济活动成了生活的次要部分，首要的问题或功能是决定干什么以及如何干”。这“首要的功能”即企业家的功能。〔6 〕77按照奈特的观点，企业存在着大量的不确定性，而企业家不得不承受这些不确定性。正如阿里上市之路以及合伙人制度的发展，背后都是以马云为首的企业家团队勇于承担风险，大胆创新公司治理结构的成果。因此，国有企业创新公司治理结构首先必须发挥企业家精神，国有企业在深化改革中也存在大量不确定性，更何况不同的企业状况千差万别，国有企业的企业家必须在政府宏观政策指引下，审时度势，因企施策，这就需要国有企业的企业家必须从风险规避到敢于承担风险，大胆创新实践，政府也应建立相应鼓励政策，允许企业家对国有企业内部治理制度创新，建立容错试错机制，消除企业家的后顾之忧，从而真正发挥国有企业的企业家功能。
第二，修订和完善相关法律法规。通过阿里合伙人制度的发展，我们可以清晰可见良好的制度环境对企业治理创新的重要作用。因此，从这一层面来看，我国的《公司法》和证券规章制度必须适时的修订和健全，目前我国《公司法》依然规定遵循一股一票、同股同权原则，虽然《公司法》允许发售类别股，但在实践中一直难以推行，2014年3月中国证监会发布《优先股试点管理办法》开始真正探索优先股等类别股的实践操作。另外，加快健全和修订相关法律制度可以为国有企业治理结构的创新提供法律保障和制度支持，监管部门要鼓励国有企业治理结构的制度创新，允许大胆试验探索，从而激发内部活力。
公司治理结构的完善一直以来都是国有企业改革发展的重要议题，既积累了很多成功经验，也还有许多未解的难题。阿里合伙人制度从表面上看具有浓厚的阿里色彩及其特殊性，但通过深入剖析我们发现，控制权问题是公司治理的核心，也是产业组织演化发展的必然结果，因此其又具有一定的普遍性。阿里合伙人制度是典型的公司治理的制度创新，对我国国有企业在混合所有制改革背景下，具有很强的启示作用，我们要勇于消化吸收一切体制内外公司治理结构的制度创新，深入推进国有企业改革发展，正所谓“取之无禁，用之不竭”。
参考文献：
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责任编辑 于晓媛
作者：邹俊 徐传谌
任正非曾经将“活着”定为华为的最低纲领。当中兴公司遭到美国“封杀”之后，“活着”成为企业的最高纲领。在经济学家悲观认定全球经济即将进入萧索时期的今天，活着、怎么活着成为企业最为关心的问题，特别是中小企业。
用文化之魂塑造中小企业，是曾经历SARS危机的阿里做法，也是日后阿里由一家创业公司走向巨头公司、活得越来越好的法门之一。借助阿里思维打造中小企业组织文化，活下来并活得更好，这是人们最好的期盼，也是最积极的行动。
今年4月，前阿里巴巴广东大区副总经理、大政委张卫华(花名欧德张)，作为商业评论新商业学院签约讲师，推出了《阿里巴巴组织文化30讲》在线课程，帮助中小企业认识和理解阿里组织文化的本质，并借助阿里思维打造独具特色的组织文化。
2006年，欧德张加入阿里。从阿里B2B业务基层销售做起，欧德张因业绩优秀创下当时个人晋升速度纪录。他在阿里率先实施了系统化客户培训，创新了客户服务体系，并创建了阿里巴巴“启程学院”培训项目。2011年，欧德张离开阿里，创立布道教育。
作为曾经带兵打仗的区域大政委，欧德张如何理解阿里的组织文化?当年他是如何在阿里铁军中落地组织文化的?今天的中小企业面临怎样的组织文化困惑?它们该如何学习阿里，打造自己的组织文化?在《阿里巴巴组织文化30讲》开课前夕，本刊编辑郑悦对欧德张进行了专访，请他就上述问题做了深度分享。
从大政委到启程学院你加入时，阿里成立7年，当时你对阿里组织文化有怎样的独特感受?
我记得，当时我在浙江金华，一个自称是阿里金华小政委的人打电话给我，联系面试体检。我当时问他，小政委这个岗位是负责什么工作的，他说可以理解为人力资源。但我没想到的是，我只是一个应聘基层工作的人员，他作为小政委全程陪我进行体检。在经过两轮面试的入职流程之后，两位主管主动过来找我聊，沟通想法，我对阿里重视人才留下了深刻印象。
后来你自己也做了大政委，对政委这个岗位，以及对阿里的组织文化，又有了怎样的认识?
我进入阿里后做了一年的基层销售，然后升为主管，一年多又晋升为经理，又过一年后晋升为广东大区副总经理，不久升任大区大政委，是当时阿里晋升速度最快的一个人。
成为大政委后，我对这个职位开始有了切实的感受。又红又专是这个职位的基本要求。什么是又红又专?就是业务能力强，并且和阿里文化匹配程度高。阿里文化体现在对人尊重，给人足够的自由发挥空间，鼓励创新和平等对话。在今天看来，就是互联网精神。
大政委是二把手，主要工作是配合负责业务的一把手带好团队。比如，大政委会参加业务会议、团建、沟通等活动，除了具体负责团队建设之外，还会在一把手压任务放狠话时，做心理疏导工作。当时广东大区的一把手就是我在金华入职时另一个团队的主管，彼此很熟悉，磨合快。我认为公司高层在匹配人员组合时，考虑到了各方的特点，能够形成互相助益的效果。
你负责启动了启程学院培训项目，这个项目后来演变为橙功营、橙功商学院。它对阿里组织文化的宣贯和落地起到了怎样的作用?
在一线做销售时，我意识到需要以标准化服务来赢得更多客户，以及保持客户的稳定性。担任浙江区域主管时，我主导了橙色学院，对员工进行客户成交方面的系统化培训。之后到了广东大区，我将这套培训升级为启程学院，广东大区的经验很快被复制到全国，成为阿里培训文化的一颗种子，衍生出各类培训。培训本身在短期内无法带来销售业绩，因此做培训需要有农夫的心态。
而培训工作对于阿里文化向外传递，也有实质性的帮助。以前，阿里B2B业务主要是售卖平台账户密码，后来演变为输出管理理念和文化，这使得阿里与客户之间产生了信念和理念上的链接，而不再只是生意上的关系。启程学院升级为橙功营之后，定义了“三个一”，即“一个圈子、一种思维，定义为另一种成功”。
后来阿里引入第三方服务加强培训，这是从掘金者故事得到的启发。美国西部大开发时，吸引了很多掘金者前来淘金，但最后发财的却是那些卖水给掘金者的人。2011年，我离开阿里延续自己的创业情结，成立的布道教育成为第一个为阿里提供千人培训的外包服务商。这既是引入第三方的结果，也是阿里走向生态化的前导。
你经历了阿里铁军文化的形成过程，作为团队主管，领导力具体是如何落地的?
作為阿里铁军的销售人员，迎接的是业绩PK，每个月有小PK，每个季度是大战，每年12月是全国大区之间的PK。每次PK现场，气氛很热烈，有人痛哭流涕，有人声嘶力竭，宣布自己的目标数字。从刚加入时心里有点排斥，到后来作为主管迎接每次PK，我理解到这种“宣誓”仪式体现了承诺一致性。
而这种战斗PK模式，其实是将外部竞争状态内部模拟化。普通员工很难感受到企业与企业之间的竞争，通过这种模拟化，能够让团队保持一定的激情和状态。一旦确定了PK的时间节点，整个组织行为都会据此进行设计。比如，为了迎接9月大战，在7月就要进行人才盘点、调兵遣将，8月要做团建，形成士气高涨的气氛。每个季度都是如此，组织建设已经形成相应的节奏。阿里高层把握使命、愿景和战略，然后通过具体的作战计划进行落地。每年的“双11”“双12”也都是类似的节奏。
战争文化的植入，让内部团队越打越强，我将这套作战方法论总结出来，形成标准化打法。团队主管的领导力体现在能够持续打胜仗，这就需要给团队植入“魂”，形成团队文化、企业文化。真正具有领导力的主管，应该站在文化的角度，而不只是打一场胜仗的角度，来运用自己的领导力。
创业传播阿里实践
你创业后，给许多互联网企业讲授了阿里组织文化课程。这类课程给受训企业带来了怎样的影响?
有两家公司比较典型。一家叫“旅划算”，他们复制了阿里的内部PK制度、裸心会(坦诚沟通活动)、干部梯队培养等，当年实现了300%的营业额增长。阿里的经验中有不少是基于异地化管理，这正好符合旅划算的业务场景，因为它也是一家异地化管理的公司，因此高执行力、强管控和流程化都十分适用。
另一家公司叫“熊猫不走”，是做互联网蛋糕的。他们给用户配送蛋糕时，还会穿着熊猫服进行跳舞表演。公司要求每位员工接受舞蹈培训，将快乐体验带给用户。这就需要每位员工理解并认同公司的理念。我们为他们提供的培训分三部分。第一部分是数字语言一致性，让管理层看同一套报表。第二部分是管理语言一致性，对如何看待过程和结果、如何看待功勞和苦劳等管理中一些看似矛盾的问题，形成同样的认识。第三部分是文化语言一致性，也就是建立使命、愿景、核心价值观体系。这家公司2019年在10个城市开展业务，今年计划拓展到40个城市，建立整套系统化流程是他们目前所需要的。
离开阿里创业近十年，有哪些踩过的“坑”，可以分享给其他创业者?
2006年加入阿里时，阿里在很多制度上尚不完善。因此，当我自己创业时，我明白中小企业不可能一开始就建立完善的制度，也不可能有成熟的制度设计能力。最好的创业文化应该是，靠未来的梦想给客户创造价值，靠愿景、使命去凝聚团队，然后在业务发展过程中去持续迭代企业文化。所以说，做企业，首先得有使命、愿景以及核心价值观。
在布道教育成立之初，我们在商业定位上的思考相对较少，并没有明确要做哪些具体培训，只是宽泛地界定了做管理类培训，服务互联网企业。早期，我们做过淘宝店铺运营、营销等方面的干货类培训。近几年，我们渐渐明确了自己的定位，要做一家专注于组织变革、组织成长方面的小而美培训公司。所以，公司定位是在摸索中慢慢形成的。
对于我个人来讲，在领导一家公司时也踩过个人英雄主义、过度自信等“坑”。作为曾经的中层管理者，我认为自己需要补充一些专业知识和能力，比如战略化思维能力、股权激励设计等。因此，创业者需要意识到自己的短板，并在团队构建中通过引进人才或外部合作取长补短。
中小企业的组织文化之痛对于中小企业普遍的组织文化现状，你有何洞察?
在为中小企业服务过程中，我能感受到它们的痛点。当业务迅猛发展时，企业一切管理问题都会被掩盖掉。一旦业务出现停滞，管理问题就会迅速爆发。而且，企业一直渴望创新，构建自己的第二增长曲线，但是，企业的创新思维又跟不上，也就很难实现创新。其实，创新的本质是组织能力的溢出，如果企业能够保证现有业务正常运转，创新就是另外组建一个小团队去尝试新业务。可是，很多企业连正常的业务流程都没有理顺，也没有形成有力的干部队伍，创新当然无从谈起。因此，中小企业要创新，就必须先打造组织能力，这正是组织变革的核心命题。
我在阿里工作的时期，正是阿里形成核心组织能力的阶段。当时，淘宝、支付宝相继成为阿里的第二、第三增长曲线，阿里完成了从混沌到成长，再到快速成长的过程。在这个过程中，阿里的组织架构经常调整，每个员工都面临大量的训练、挑战和变化。我后来将这些经历转化成组织文化落地的技能和经验，进行系统化输出。
国内中小企业在组织文化上存在几种误区。第一，老板认为文化很重要，但是他自己并不是企业文化的参与者。没有一把手参与的文化建设都是“烂尾楼”工程，是无法真正建立起组织文化的。第二，创始人或老板重视文化，但是把文化和业务变成两张皮。文化是为业务服务的，并非你是你，我是我，相互割裂。第三，认为文化是学来的、抄来的，没有找到内生的根源。当然，将内生的文化外显是需要方法和技巧的。另外，我们应该认识到，文化的模型和整合是自上而下的，而文化的滋养和传承是自下而上的。最后，认为借助文化能够打胜仗。其实正好反过来，打胜仗恰恰是提炼文化的最佳时刻，这样建立起来的组织文化，能够确保未来不断打胜仗。
因此，中小企业需要认识到，文化和制度设计是密切相关的，鼓励创新文化需要设置相应的创新保障机制，建立创新奖励机制，以制度来保障文化落地。
阿里在发展过程中，形成了花名文化、六脉神剑、102年企业等组织文化标签。你会如何帮助中小企业学习阿里，塑造独具特色的组织文化?
4月底，我与商业评论新商业学院合作，推出《阿里巴巴组织文化30讲》课程，从理论、工具、案例等多维度解析阿里组织文化。通过理论讲述，可以让学员了解阿里组织文化背后的结构模型;介绍阿里的文化工具应用，可以让学员看到阿里如何成为互联网文化的旗帜;而在案例分享上，不仅会深度剖析阿里，还会呈现华为、奈飞以及其他中小企业的实践，通过比较分析，探索组织文化变革的共性之处。
我会给大家解读阿里启动会大喊军令状、集体婚礼、关怀离职员工等一系列行为背后的逻辑，也会厘清对阿里文化的一些理解误区。比如，阿里有句管理土话“高层不谈文化”，这句话常常被以讹传讹。其实，它的本意是，高层要做到“两个不说和一个要说”。“两个不说”是指：其一，高层要身体力行，行胜于言;其二，要进行制度设计，在绩效和考核制度中输入文化。“一个要说”是指要表达，因为文化在于显化。总之，高层在组织文化上要谨言多行，少说话多做事。
最近网上风风火火的传着一些对话。这些对话，无疑给我们的茶余饭后制造了很多笑点。接下来，让我们看看这些雷人的段子吧。
仅供娱乐啊。接下来咱进入正题。想必这个网页大家都不陌生吧。淘宝网的首页。淘宝网是亚太最大的网络零售商圈。截止2010年，淘宝网注册会员超3.7亿人，覆盖了中国绝大部分网购人群;2010年交易额为4000亿元。就这个网页，每天访问量4000万。
P11我弱弱地问，是哪个集团缔造了这个奇迹呢?阿里巴巴。 阿里巴巴开创的企业间电子商务平台(B2B)，被国内外媒体、硅谷和国外风险投资家誉为与Yahoo， Amazon， eBay，AOL比肩的五大互联网商务流派之一。连续五次被美国权威财经杂志《福布斯》选为全球最佳B2B站点之一;
P12今天我们就小小探讨下阿里巴巴。阿里巴巴是由马云在1999年一手创立企业对企业的网上贸易市场平台。阿里巴巴为全球领先的小企业电子商务公司，也是阿里巴巴集团的旗舰业务。阿里巴巴在1999年成立于中国杭州市，通过旗下三个交易市场协助世界各地数以百万计的买家和供应商从事网上生意。三个网上交易市场包括：集中服务全球进出口商的国际交易市场、集中国内贸易的中国交易市场，以及透过一家联营公司经营、促进日本外销及内销的日本交易市场。阿里巴巴在大中华地区、印度、日本、韩国、欧洲和美国共设有70多个办事处.
P13 阿里巴巴集团公司已经有13家旗下公司，分别是：阿里巴巴B2B、淘宝、天猫、支付宝、阿里软件、阿里妈妈、口碑网、阿里云、中国雅虎、一淘网、中国万网，聚划算，CNZZ, 一达通。淘宝网 淘宝网成立于2003年5月10日，由阿里巴巴集团投资创办。淘宝网目前业务跨越C2C、B2C两大部分。经过6年的发展，淘宝网已经成为亚洲最大的网络零售商圈了。 天猫(淘宝商城)2010年11月1日，淘宝商城从淘宝网中分拆并独立。淘宝商城是亚洲最大购物网站淘宝网全新打造的B2C。淘宝商城整合数千家品牌商、生产商，为商家和消费者之间提供一站式解决方案。提供100%品质保证的商品，7天无理由退货的售后服务，以及购物积分返现等优质服务。区别于淘宝网的是由商家企业作为卖家，所以有绝对的品质保证。2012年1月11日上午，淘宝商城正式宣布更名为“天猫”。 阿里云2009年9月，阿里巴巴集团在十周年庆典上宣布成立子公司“阿里云”，该公司将专注于云计算领域的研究和研发。“阿里云”也成为继阿里巴巴、淘宝、支付宝、阿里软件、中国雅虎之后的阿里巴巴集团第八家子公司。 支付宝支付宝(alipay)最初作为淘宝网公司为了解决网络交易安全所设的一个功能，该功能为首先使用的“第三方担保交易模式”，由买家将货款打到支付宝账户，由支付宝向卖家通知发货，买家收到商品确认后指令支付宝将货款放于卖家，至此完成一笔网络交易。支付宝于2004年12月独立为浙江支付宝网络技术有限公司，是阿里巴巴集团的关联公司。支付宝公司于2010年12月宣布用户数突破5.5亿。一淘网一淘商品搜索是淘宝网推出的一个全新的服务体验。一淘网立足淘宝网丰富的商品基础，放眼全网的导购资讯。网站主旨是解决用户购前和购后遇到的种种问题，能够为用户提供购买决策、更快找到物美价廉的商品。 中国雅虎中国雅虎是雅虎于1999年9月在中国开通的门户搜索网站。2005年8月，中国雅虎由阿里巴巴集团全资收购。
P14网站历史
1997年加盟外经贸部中国国际电子商务中心-诚商网，开发外经贸部官方站点及网上中国商品交易市场;
1998年12月马云和其他17位创建人在中国杭州发布了首个网上贸易市场，名为“阿里巴巴在线”。
1999年3月10日由中国互联网商业先驱成立，以杭州为研究发展基地，9月10日
在香港设立国际总部。
2000年9月9日，在杭州成立阿里巴巴中国总部。
2003年5月，阿里巴巴投资1亿人民币推出个人网上交易平台淘宝网 ，打造全球最大的个人交易网站遥遥领跑中国个人电子商务市场。2003年非典爆发，网络商务价值突显，阿里巴巴成为全球企业首选的商务平台，网站的各项指标持续高速发展，
2005年8月，阿里巴巴和全球最大门户网站雅虎达成战略合作，阿里巴巴兼并雅虎在中国所有资产，阿里巴巴因此成为中国最大的互联网公司。目前阿里巴巴旗下拥有如下业务：B2B(以阿里巴巴网站为主)、C2C(淘宝)、电子支付(支付宝)、门户+搜索(雅虎)。
2007年12月推出更新版阿里巴巴日本网站
2008年5月与软银在日本成立合资公司，经营阿里巴巴在日本市场的业务
2010年12月，成功收购已经破产了的汇通快递。使阿里巴巴进入物流行业。
2011年5月26日，支付宝经中国人民银行批准，获得第三方支付牌照。成为首批通过的27家企业之一。
P23企业文化
自阿里巴巴于1999年成立以来，基于阿里巴巴价值观体系的强大的企业文化已成为阿里巴巴集团及其子公司的基石。他们在商业上的成功和快速增长以企业家精神和创新精神为基础，并且始终关注于满足客户的需求。
阿里巴巴集团有六个核心价值观，它们支配他们的一切行为。
客户第一——客户是衣食父母团队合作——共享共担，平凡人做非凡事拥抱变化——迎接变化，勇于创新诚信——诚实正直，言行坦荡激情——乐观向上，永不放弃敬业——专业执着，精益求精
“我认为，客户第一，员工第二。没有他们，就没有这个网站。也只有他们开心了，我们的客户才会开心。而客户们那些鼓励的言语，鼓励的话，又会让他们像发疯一样去工作，这也使得我们的网站不断地发展。”——马云语录
P242000年1月，获得日本软银(SOFTBANK)的注资2000万美元;
2005年8月，与雅虎结成战略同盟。阿里巴巴实际收入2.5亿美元现金。淘宝成为100%控股公司。雅虎成为第一大股东，拥有39%股份。马云及其团队为第二大股东，拥有31.7%股份，软银为第三大股东，拥有股份29.3%。
一、单选题(共30题，每题2分，共60分)
1、盗用图片是侵犯哪种知识产权
A、商标权
B、著作权
C、专利权 参考答案：B
2、外贸直通车中的关键词工具左侧的方框中每次最多可添加多少个关键词?
A、300 B、700 C、1000 D、500 参考答案：D
3、英文缩写WTO是指
A、贸易有关的投资措施协议
B、世界贸易组织
C、关税及贸易总协定
D、与贸易有关的包括与货贸易有关的知识产权协议 参考答案：B
4、我公司星期一对外发盘,限星期五复到有效,客户于星期二回电还盘并邀我电复,此时,国际市场价格上涨,我未予答复。客户又于星期三来电表示接受我星期一的发盘,则
A、属于有条件的接受
B、接受无效
C、接受有效
D、如我方未提出异议,则合同成立 参考答案：B
5、西联汇款属于以下哪种交易模式?
A、以上都不对
B、新型交易模式
C、传统交易模式 参考答案：C
6、下列险别中属于中国人民保险公司承保的海洋运输货物基本险的是
A、一切险
B、提货不着险
C、交货不到险
D、受潮受热险 参考答案：A
7、我国出口商品检验时,对产地和报关地相一致的出境货物,经检验检疫合格的,出入境检验检疫局出具
A、《出境货物通关单》
B、《出境货物不合格通知单》
C、《出境货物换证凭单》
D、《出境货物换证凭条》 参考答案：A
8、在信用证项下的制单结汇中,如发现单证不符,且不能及时更正时,进出口企业可以选择的处理方法是
A、电提
B、定期结汇
C、押汇
D、收妥结汇 参考答案：A
9、以下关于PI的说法错误的是
A、形式发票是一种数量化的报价
B、形式发票没有法律效力
C、买方可以用形式发票申请外汇许可、进口许可和开立信用证
D、形式发票可以当做销售合同 参考答案：B
10、汇票的使用中,受票人又称
A、付款人
B、出票人
C、受款人
D、签票人 参考答案：A
11、信用证的第一付款责任人应该是
A、议付行
B、通知行
C、转让行
D、开证行 参考答案：D
12、FOB和CFR最大的区别主要在于?
A、是否由卖方支付海运费。
B、是否由卖家将货物发到装运港
C、是否由卖方负责报关手续
D、是否由买家支付货物海运保险 参考答案：A
13、哪里查看客户来访的行为记录?
A、访客详情
B、我的效果
C、RFQ商机
D、营销管理 参考答案：A
14、关于一达通服务费的收取,以下说法正确的是?
A、对普通会员收取固定服务年费
B、无门槛,不收取服务费用
C、服务费收取退税款的4% D、只对出口通会员实行免费服务 参考答案：C
15、在外贸环节中,从生产备货到报关环节,以下不包含的是?
A、领取外汇核销单 B、商检
C、结汇汇款
D、安排运输 参考答案：C
16、在CIF术语下,以下是买方义务的为：
A、出口国报关
B、购买保险
C、租船订舱
D、进口国清关 参考答案：D
17、橱窗产品的整体曝光量是非橱窗产品的几倍?
A、8倍
B、5倍
C、3倍
D、10倍 参考答案：A
18、欧盟属于()组织
A、水平经济一体化
B、全盘经济一体化
C、部门经济一体化
D、垂直经济一体化 参考答案：A
19、以下信用证种类中,受益人一般只接受()的信用证
A、可撤销可转让
B、保兑的不可撤销
C、保兑可撤销
D、不可转让可撤销 参考答案：B 20、要求美观大方利于销售的包装属于
A、定牌中性包装
B、运输包装
C、销售包装
D、无牌中性包装 参考答案：C
21、以下不属于商标构成的是?
A、文字
B、著作
C、图形
D、字母 参考答案：B
22、下面哪种方式不适合收取小额样品费
A、West Union B、Paypal C、L/C D、Money Gram 参考答案：C
23、给同一个客户发开发信每月什么频率最好
A、2-4次
B、4-6次
C、1-2次 参考答案：A
24、对卖方而言,以下最好的支付方式是
A、远期付款交单
B、信用证
C、承兑交单
D、即期付款交单 参考答案：A
25、以下的流程顺序正确的是
A、退税——核销——退单——报关
B、核销——退税——报关——退单
C、报关——退单——核销——退税
D、退单——核销——退税——报关 参考答案：C
26、买家搜索词是有()个字符限制的
A、40 B、70 C、60 D、50 参考答案：D
27、RFQ商机属于以下哪个模块?
A、知买家
B、知己
C、诊断中心
D、知行情 参考答案：D
28、客户希望我们找船,把货物运到澳大利亚的悉尼港,但是保险由他们来购买,这种情况下,我们应该给客户报什么价格
A、FOB Shanghai B、CFR Sydney C、CIF Shanghai D、CIF Sydney 参考答案：B
29、具体商品的进出口属于
A、有形贸易
B、无形贸易
C、商品贸易
D、进口贸易 参考答案：A 30、关于RFQ报价未通过审核的原因,下列说法错误的是?
A、报价与买家需求不符
B、供应商在过去6个月有违规记录
C、在阿里巴巴网站上展示的主营产品与买家采购的产品不一致
D、报价价格太低 参考答案：D
二、多选题(共10题，每题2分，共20分)
1、接待客户参观工厂内部时,通常需要参观哪些地方?
A、仓库
B、原料间
C、办公室
D、车间
参考答案：ABCD
2、信用证条件下的制单重点为：
A、提单证明
B、单证一致
C、都不正确
D、单单一致 参考答案：BD
3、目前最热门的两个多语言市场是什么?
A、俄罗斯
B、中东
C、日本
D、西班牙 参考答案：AD
4、关于邮寄样品,如下描述正确的是?
A、不是所有客户都需要邮寄样品
B、所有选项都正确
C、有些客户是一定需要邮寄样品的
D、所有客户都需要邮寄样品 参考答案：AC
5、通过对外贸流程的学习,如下属于履约阶段的有哪些?
A、生产/备货
B、报关前的准备
C、装船
D、退税
参考答案：ABC
6、外贸环节中,往来磋商包含哪两大内容?
A、付款方式
B、安排货运
C、提交报关
D、价格术语 参考答案：AD
7、给客户电话时,客户说我已经有自己的供应商了,在接下来的回复中比较好的做法是： A、友好的表示你可能能给他带来新的行业信息,不防给你1分钟讲解下
B、保持友好的态度,继续挖掘客户的需求
C、征求客户的意见,是否可以给你一个邮箱,你可以将信息给到他做参考
D、既然客户表示不需要,那就挂掉电话 参考答案：ABC
8、如下描述中,属于术语风险的有哪些?
A、货代风险
B、物权风险
C、交货风险
D、运输风险 参考答案：ABCD
9、国外交货快递术语有哪些?
A、DES B、DDP C、DEQ D、DDU 参考答案：BD
10、关于产品类目,以下说法中正确的是?
A、一个关键词可以拥有不同的类目
B、对于一个产品,当搜索不同关键词时候,它可能属于不同的类目
C、前台搜索结果展示的类目与后台选择类目完全一致
D、关键词类目选择错误很可能导致产品完全无排名 参考答案：ABD
三、判断题(共20题，每题1分，共20分)
1、报关委托书为一式三联,其中第一联(白联)为委托方留存。 是 否
参考答案：×
2、寄样之前不需要了解清楚样品的用途,反正只要客人要样品就可以寄。 是 否
参考答案：×
3、产品名称是否是搜索引擎的第一匹配要素? 是 否
参考答案：√
4、通过对外贸流程的学习,我们发现在往来磋商阶段主要围绕价格术语和付款方式进行洽谈,这样的说法正确么? 是 否
参考答案：√
5、信用证是凭单付款,不以货物为准。只要单据相符,开证行就应无条件付款 是 否 参考答案：√
6、由于国际贸易是一种世界性的商品和劳务的交换活动,所以国际贸易也可以称为世界贸易 是 否
参考答案：√
7、阿里巴巴中文站会员可以直接转成英文站会员 是 否
参考答案：×
8、报关委托书为一式三联,其中第一联(白联)为委托方留存。 是 否
参考答案：×
9、装运通知的发出日期不能超过信用证规定的时间,这样的说法正确么? 是 否
参考答案：√
10、一张远期汇票一经承兑,该汇票的主债务人就由出票人转移为承兑人 是 否
参考答案：√
11、批量出价是为所有已选关键词在其各自的底价基础上,加上一个统一的加价。 是 否
参考答案：√
12、在大货生产前交由客户确认的样品主要有修改样、产前样、确认样、色样。 是 否
参考答案：√
13、邮政的航空大包航程一般需要2周。 是 否
参考答案：√
14、按照《托收统一规则》的规定,委托人为防止货到目的地后因买方拒付货款而致货物无人领取、保管,可以直接将货物发给进口地的代收行 是 否
参考答案：×
15、邮寄样品前不需要使用文字、图片的方式确认,可以直接邮寄,这样的说法正确么? 是 否
参考答案：×
16、在出口贸易中,表示商品品质的方法有很多,为了明确责任,最好采用既凭样品买卖又凭规格买卖的方法。 是 否
参考答案：×
17、主账号和子账号是否有区别? 是 否
参考答案：√
18、只有在双栏模式下才能实现全部展示橱窗产品 是 否
参考答案：√
19、在接待客户参观时,带领客户参观工厂内部是不必要的,不需要安排在参观行程中。这样的说法正确么? 是 否
参考答案：×
20、对关键词的出价和推广产品的推广评分两个因素,共同影响、决定了关键词的排名。在与竞争对手的产品推广评分相同的情况下,出价越高的人,排名越靠前。 是 否
参考答案：√
内部明电
发往 ：见报头
签
批：潘 飞
等级 ：特 急
策文明办传[2011]1号
已送：
关于组织参加《阿里木精神大家谈》征文活动的
通 知
各乡(镇、街办)，县直各单位：
在新华社主办的“中国网事〃感动2010”网络人物评选中，阿里木高票当选。自治区党委书记张春贤2011年1月20日在接见阿里木时号召全社会向阿里木学习，学习他自强不息、勇于奋斗的精神;学习他喜欢帮助别人、乐于助人的道德品质;学习他心胸开阔、善于包容别人的高尚情怀;学习他能够尊重其他少数民族，自觉维护民族团结，并称赞他是民族团结的典范。自治区党委常委、宣传部长胡伟1月21日在出席学习阿里木先进事迹座谈会上讲话时要求以阿里木为榜样，从他一步一个脚印的奋斗足迹中，从他默默无 1
闻为社会奉献爱心的实际行动中，寻找一种精神，一种信念，一种启示，一种力量，进而转化为我们生活和工作的强大动力。
为了充分发挥先进典型的示范带动作用，弘扬中华民族奉献大爱传统美德，从阿里木身上汲取精神力量，从1月23日起至5月15日止，新疆人民广播电台举办《阿里木精神大家谈》征文活动。征文要求观点鲜明，以小见大，贴近性和针对性强，千字以内，一经选用，将在新疆人民广播电台961新闻广播重点新闻节目《新疆报道》和《新疆卫星新闻联播》中播出。各乡(镇、街办)，县直各单位要把征文活动融入到公民思想道德建设各项活动中，积极组织，动员当地各界群众广泛参与。为了扩大征文活动的覆盖面和征文质量，各单位领导要高度重视，应带头投稿，地区级以上文明单位必须投稿，篇幅数量不限。
征文稿件统一用A4纸打印，格式为标题、报送单位、名字、正文。文章末尾请注明执笔人和联系电话。征文稿件(含电子稿)请于2011年2月23日前报送县文明办321办公室，联系电话：6712318。
策勒县文明办
2011年2月11日
一、工程概况
2、 施工技术准备 a、施工图审核
根据国家标准和技术规范及施工现场的具体情况，组织工程技术人员对设计图纸中的要求和技术问题进行分析，对下一步的施工工作提出具体的安排，对施工图纸中不清楚的或存在的问题及时向设计方提出，以即时制定解决、处理方案。 b、施工用标准的准备
1、《型钢混凝土组合结构技术规程》JGJ138-2001
2、《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》GB50236-98
3、《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2001
4、《钢结构工程质量检验评定标准》GB50221-2000 c、技术交底
根据施工工期、工程特点和施工图纸技术要求对施工中的关键环节、控制要点进行技术交底，其内容应包含以下内容：
1) 钢构件的对接接头，对接面开坡口的规定，坡口应打磨干净。
2) 焊接要求、焊接方法：按已评定合格成熟的焊接工艺进行，采用埋弧自动焊。 3) 构件的吊装，起重中的注意事项，人员安排，起吊机具的准备工作。 4) 本施工方案的实施及要求。
3、 施工材料准备
必须对进场的各种原材料的品种、规格和数量认真进行检查验收，并分类堆放。不同种类的钢材不得混堆乱放，并做好标记。各类物资应有对应的出厂合格证或其它可靠的材质证明书。对连接用材料(焊材、螺栓等)应具有质量合格说明书且应符合现行国家标准的规定及设计文件的要求。
现场准备：由于是对大楼中进行施工，和其他施工单位出现交叉作业，和空中施工作业，项目部应充分考虑现场因素，做好以下工作： 1) 协调施工人员进入施工区的有关注意事项; 2) 协调施工用电、用水;
3) 材料、施工用设备的放置场所;
4) 注意施工安全，协调现场施工情况，做好交叉作业时和其他施工单位的协调。
5) 清理施工现场，检查安装用预埋件的位置情况，并做好记录。对有不安全因素的地方进行处理，做好警示牌及根据施工顺序对一些楼层中的空洞进行遮盖。 6) 清理材料放置场所。
三、工程目标和施工进度计划
四、施工方案
(一)基础检查验收
根据施工图纸对土建施工的基础进行检查验收，为安装做好准备工作。
1、基础相对位置标高检查
在安装位置基础上，划出纵横基准中心线和在建筑物上划出标高的基准线。检查纵横基准中心线及设备安装平面布置所要求的中心线的重和性，并根据在规范和标准要求在范围内进行调整。
2、基础各部位几何尺寸、预埋件、预埋空洞的检查
根据确定的纵横基准中心线和水平标高线，按图纸要求对预埋件、预埋空洞尺寸进行检查，并做好检查记录。
(二)钢结构的制作安装
a、 施工放样、划线
放样是钢结构制作的第一道工序，为保证卷制后的外形尺寸达到规程要求，制作前对钢板进行放样检查，长度、宽度的偏差为0.5mm，对角线偏差为1.0mm。必须用同一把钢尺测量一件钢板，且不允许用同一线段分两段测量尺寸叠加计算。
为保证尺寸，对钢板在轧制中产生的误差，在施工中要对钢板的轧制边进行修正处理。钢板上划线的石笔线条不得超过0.5mm，粉线线条不得超过1.0mm。
采用机械剪板机进行下料;对于采用气割下料，应留足气割的割缝宽度余量，板材为20mm和12mm，根据要求气割余量为1~2mm。 b、 下料
采用气割下料，应注意以下要求： 项 目 允许偏差
零件宽度、长度 ±3.0mm 切割面平面度 0.05t,且不大于2.0mm 割纹深度 0.3mm 局部缺口深度 1.0mm c、 组装
对翼板分中，划出中心线，以中心线为基准，组焊腹板，腹板和翼板的垂直度为2.0mm，成⊥型，顺序点固，点固点长度不得小于25mm，每相邻两处点固点的间距不大于100mm。 d、 焊接
采用埋弧自动焊 ，腹板和翼沿板间的焊接为角焊缝， 双面焊接。 e、 H型钢制作后的矫平、矫直
制作好后的H型钢的变形情况有以下几种： 1)侧弯变形： 2)拱起变形：
3)翼沿板最常见的变形：
对以上变形，均采用H型钢校正机进行校正，并达到技术要求。 b、拼装焊接
焊接时应严格按设计图纸及设计文件要求及焊接工艺的要求施焊，在实际操作过程中应遵守下列规定：
⑴
构件相互连接处按图纸和工艺规定的要求检查合格后用夹具夹紧方可进行定位点固焊; ⑵ 点固焊的高度不得超过设计规定焊缝的2/3，但不得大于8mm，且应对称点固焊; ⑶ 正式施焊时，应复查构件组装质量和焊缝区域清理情况，方可实施焊接;
⑷ 焊工应根据焊件厚度，接头形式，焊缝位置，焊接层次合理选用焊接电流，并在调试板上调试。
c、检验
焊缝外观的检查：
表面形状：包括焊缝表面的不规则度、弧坑处理情况，焊缝的连接点、焊脚不规则的形状; 焊缝尺寸：包括对接焊缝的余高、宽度，角焊缝的焊脚尺寸等; 焊缝表面缺陷：包括咬边、裂纹、焊瘤、弧坑、表面气孔等。
达到二级焊缝等级要求。
d、型钢钢板制孔，均采用工厂车床制孔，不允许现场用氧气切割开孔。 安装 钢结构件均在工厂内制作完毕，在运输和安装中应注意其变形，特别是在吊装时候，应将构件绑扎牢固，起吊时平稳吊放。
五、安全技术措施
安全生产是基建施工中的重要原则之一，安全生为了生产，生产必须安全，应以“安全第一，预防为主”的方针为指导，适当组织均衡的施工计划，避免施工高峰，垂直运输及机械的定位，临时设施，脚手的搭设，防火防爆的措施等等，都是我们在施工根据实际情况，组织编制好安全生产，文明施工切实可行的方案，才能保证我们在施工中顺利进行，减少不必要的浪工和不利于安全的生产因素。加强现场管理，做到文明施工，工作要有布置、有检查，各级领导对安全生产都有要负责、重视。班组有违章和违反安全操作规范的行为。要注意和认真学习各分部分项工程安全技术交底，并按安全技术交底要求执行。具体措施如下：
1、 高空作业措施
a、 开工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。
b、 高处作业中的设施，设备，必须在施工前进行检查，确认其完好，能投入使用。 c、 施工作业场所有坠落可能的物件,应一律先进行撤除或加以固定.高处作业中所有的物料,均应堆放平稳,不妨碍通行和装卸。随手用工具应放在工具袋内。作业中的走道内材料应及时清理干净，不得乱掷或向下丢弃，传递物件禁止抛掷。 d、 设备吊装前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收，验收合格后，方可进行高处作业。
2、 防止高空坠落和物件落下伤人
a、 操作人员在进行高处作业时，必须正确使用安全带。安全带一般应高挂低用，即拦安全带绳端挂在高的地方，而人在较低处操作。
b、 在高处安装构件时，要经常使用撬扛校正构件的位置，这样必须防止因撬扛滑脱而引起的高空坠落。
c、 高空操作人员在脚手板上通行时应该思想集中，防止踏上探头板而从高空坠落。 d、 地面操作人员必须戴安全帽。
e、 高空操作人员使用工具及安装用的零部件，应放入随身佩带的工具袋内，不得随便向下丢掷。
f、 地面操作人员尽量避免在高空作业的正下方停留或通过，也不得在起重机的吊杆和正在吊装的构件下停留或通过。
g、 构件安装后必须检查连接质量，无误后，才能摘钩或拆除临时固定工具，以防构件掉下伤人。
3、 防止触电
a、 电焊机的手把线质量应该很好，如有破皮情况必须及时用胶布严密包扎，电焊查的外壳应该接地。
b、 各种起重机严禁在架空输电线路下面工作。 c、 电气设备不得超铭牌运行。
d、 使用手操作电动工具应戴绝缘手套或站在绝缘台上。 e、 严禁带电作业。
4、 防止氧气、乙炔爆炸。
a、 乙炔瓶放置安全距离应大于10m。
b、 氧气瓶不应该放在太阳光下爆晒，更不可接近火源，要求与火源距离不小于10m
5、 设备安装的安全措施
a、 入施工现场的操作者和生产管理人员均应穿戴好劳动防护用品，按规程要求操作。 b、 构件的堆放、搁置应十分稳固，必要时应设置支撑或定位。构件堆垛不得超过二层。 c、 索具、吊具要定时检查，不得超过额定荷载，正常磨损的钢丝绳应按规定更换。 d、 生产过程中所使用的氧气、乙炔、电源等必须有安全防护措施，并定期检测泄漏和接地情况。
e、 对施工现场的危险源应做出相应的标志，信号、警戒等。操作人员必须严格遵守各岗位的安全操作规程，以避免意外伤害。
f、 设备起吊应听从一个人的指挥，构件移动时，移动区域内不得有人滞留和通过。 g、 所有制作场地的安全通道必须畅通。 h、 临边作业应采用防护栏杆，及防护措施。
六、质量保证措施
1、本工程质量管理目标为确保优良工程。“质量是企业的生命”，推行项目法施工，明确职责，严明奖罚，对工程质量进行统一控制。
2、组织措施：对工程质量进行跟踪检查，每道工序完成后先由各工种负责人组织自查，然后由专职质检员进行复查，坚持每天下班前开碰头会，发现问题及时纠正，前道工序达不到优良，严禁后道工序施工，并及时做好资料的记录、收集、归档以便查阅。
3、坚持技术交底制度：每道工序施工前由工程负责人组织，由技术负责人向质检员及各工种负责人技术交底和注意事项交底，做好交底记录和签字手续，明确责任人，树立责任心，教育每一位施工人员要树立“质量是认真施工出来的，而不是靠检查出来”的思想，检查只是监督质量的一种手段，加强质量意识，谁生产、谁负责，实行“三检”制度，把质量的好坏与施工工人的经济效益挂钩。
4、坚持对原材料、半成品的检查验收制度，对进场的各项材料、半成品进行严格的验收把关，杜绝各种不合格的材料或半成品进场。
5、坚持成品保护工作：始终要保护半成品与成品的保护制度，为创优工程创造条件。
七、文明施工措施
加强管理，强化文明施工措施，争创文明工地，保证工程顺利进行。 A、严格按批准的施工组织设计中的施工平面布置设备及各项临设。在施工现场出入口处设置“一图四牌”所有参加施工人员均实施挂牌作业，做到文明用语，尊重甲方、监理、质检等有关同志，工作相互协调，密切配合。不许闲杂人随便进入现场，起到保卫和安全的作用，搭设堆放架堆放钢管，机械设备定点安放，大堆材料做好分类堆放，明确标识。临设与安全设施有矛盾时，以保证安全设施为重点。用电器统一安装触保器，严禁使用电炉和使用碘钨灯室内照明等违章用电。
B、坚持正确的文明施工的操作步骤保持环境的整洁，不得乱挂乱涂，保持道路畅通，平整坚实，避免尘土飞扬，建筑垃圾统一放并及时清理。冲洗石子的水，生活污水由排水沟流入沉淀池，通过污水沉淀池淀后，再排入小区水道，保持现场干净，无积水，以防止蚊虫滋生。对班组施工进行质量意识，安全技术规程和个人安全防范意识的教育，坚持不懈，不得野蛮施工，做到随做随清。材料不乱堆、乱放、数量清楚、使用方便。 施工现场的几项规定：
(1)必须戴安全帽，不准赤足或穿拖鞋，凉鞋、高跟鞋，非有关人员不准进入危险区。 (2)酒后不准进入施工现场进行操作。
(3)项目部各种规章制度和岗位责任制应挂墙。
(4)工具房内的材料，设备应堆放整齐，工具房内应经常打扫清洁，保持库容整洁。 (5)室外堆放的材料要堆放整齐，并采取一定的保护措施。
(6)施工场地不得随意堆放垃圾，不得随意乱丢废物，乱丢食物。
八、工程竣工
在工作内容全部结束后，项目部组织有关人员进行自检，查出的问题及时整改，经整改检查验收后，确认无误后向甲方提交工程竣工报告，请甲方组织有关部门进行工程竣工验收。竣工验收重点检查下列项目：
1、中间验收检查中有关问题的处理情况
2、障碍物的处理情况
3、临时接地线的拆除
4、各项工程施工记录
工程竣工后15天内应将工程施工资料进行整理装订移交建设方，其资料编制要求如下： 1 资料编制依据
1)《工程技术档案管理规定》;
2) 项目监理制度中资料整理的有关规定; 3) 现行规范及建设单位提出的特殊要求。 2 资料编制要求
1)在施工档案数据管理过程中建立工作质量保证体系，把施工档案资料的每部分内部分解落实到各部门，直至每一个人，使其职责明确、各负其责，并层层审核把关，从而形成以项目技术负责人为龙头，以项目内业技术员为核心，以各职能部门为保证的施工档案数据管理体系。2)资料记载要及时、完整、准确、真实，签证齐全、图样清晰、字迹清楚，重要资料应尽量采用原件，若无原件，应办抄件，抄件应符合抄件手续。 3)档案资料的整理按照标准化管理模式进行。
4)应填写以下资料：a 开工报告 b 图纸会审记录 c施工技术交底 d 测量定位记录 e 原材料、成品、半成品出厂证 f 原材料、成品、半成品验收记录 g 施工过程试验记录 h 隐蔽工程验收、功能实验记录 i 基础、主体结构验收记录 j管道焊接检查记录 k设备安装原始记录 l工程质量检验评定表 m工程竣工报告 n工程竣工验收证书 0竣工图，应加盖竣工专用章
竣工验收有关表格所有工程技术表格尺寸均采用A4标准。如有小页应统一贴在A4标准纸上;大页则应折成A4标准纸，留出装订线。
日照中天建筑工程有限公司 “两个体系”建设实施方案
一、目的
为建立健全风险分级管控与隐患排查治理“两个体系”建设推进，全面提升公司安全生产科学预防能力，促进安全生产持续稳定。
二、指导思想
根据《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》鲁安办发〔2016〕10号、省政府安委会《关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理“两体系”建设工作的通知》(鲁安发〔2017〕12号)和全市重点行业“双重预防体系建设”现场观摩会精神等文件要求，结合安全生产风险分级管控体系通则(DB37T 2882—2016)的相关标准要求，公司决定制定2017“两个体系”建设实施方案。
三、组织管理
公司“两个体系”建设工作领导小组 组长：朱新迎 副组长：曹家祥
成员：王文波 王万慎 秦帅 李阳 路宜林 许涛
四、工作步骤及任务
(一)第一阶段：2017年12月14日—12月18日(风险分析) 1.“两个体系”建设工作领导小组根据公司生产实际制定风险公司评价准则，合理制定风险可能性、事故后果严重程度的判定标准。 2.各项目负责人组织制定本部门“两个体系”培训学习计划，根据培训教育计划规范开展对岗位人员培训教育活动，使从业人员了解风险辨识的程序和方法。
3.各部门、车间建设推进人员依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T l3861-2009)和《企业职工伤亡事故分类标准(GB6441—86)的相关标准要求，细致排查岗位存在的风险点和存在的危险因素，编制部门《作业活动清单》和《设备设施清单》，组织岗位人员对风险点进行风险分析。
4.风险分析过程中，各部门、车间需充分听取岗位人员提出的建议和措施，按照规范步骤制定风险点防控措施，风险防控措施可分为工程技术措施、安全管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施;同时风险防控措施的制定应考虑可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性、经营运行情况及可靠的技术保证等方面的要求。
5.针对辨识的危险源潜在的风险进行定量、定性评价，并填写工作危害分析评价记录和安全检查表分析评价记录，确定管控层级、管控级别、管控责任人、管控责任单位。
6.根据作业活动和设备设施的风险分析评价记录，制定相应的作业活动风险分级控制清单和设备设施风险分级控制清单，注明评价级别、管控级别、管控层级、风险防控措施责任单位和责任人。
(二)2017年12月18日—12月20日(汇总审批)
1.各部门、车间负责人组织部门技术人员对部门“两个体系”建设相关资料进行审查，形成部门“两个体系”建设推进指导手册，报公司风险管控领导小组审查评定。 2.“两个体系”建设工作领导小组汇总各部门“两个体系”资料，形成公司“两个体系”指导手册，报公司安委会进行评定审核，审核完毕后由主要负责人签批发布。
(三)2017年12月21日--2017年12月26日(推进落实)
1.公司“两个体系”指导手册经主要负责人签批发布后，各生产部门需组织岗位人员进行学习和培训，利用班前班后会等各种形式的学习活动，有效的开展部门及个人风险管控措施的落实。
2.公司需根据生产实际情况，针对生产过程中出现的新设备、新工艺、新技术、新材料及时开展风险分析,制定风险管控措施，落实风险管控措施的责任人。
3.公司需及时对部门和个人落实风险防控职责的情况进行跟踪监督，定期开展对岗位人员风险分级管控知识的考核提问，督促部门和岗位人员落实安全风险管控职责。
4.加强对特殊作业活动的风险分析和隐患排查。根据公司特殊作业安全管理制度的规定，在涉及动火和受限空间作业活动时必须制定检维修方案，逐级审批检维修方案，必须对检维修方案进行风险分析，制定检维修过程安全风险防控措施，形成检维修过程的隐患排查表。
(四)2017年12月27日(持续推进落实)
1.公司将根据《安全生产风险分级管控体系通则》(DB37T 2882—2016)的要求，每年组织开展公司“两个体系”推进工作，定期组织岗位人员进行风险管控知识的培训教育。 2.各部门、车间在实际生产过程中需加强对岗位人员风险防控措施落实的监督检查，严格按照“两个体系”考核标准进行考核奖惩，加强对事故源头的严格管控。
3.公司定期对各部门、车间风险管控措施的落实情况进行跟踪检查，督促生产部门各级人员落实个人安全防控职责。
4.根据国家法律法规及相关要求，按照公司实际生产需要及时对公司“两个体系”相关资料文件进行更新和修订。
5.“两个体系”建设工作领导小组在每年全员安全培训教育过程中，把“两个体系”建设推进的相关知识进行培训;各部门、车间需采用合理的学习培训方式，对本部门岗位人员进行培训，让岗位人员深刻了解风险分级管控和隐患排查治理的重要性。
五、工作要求
1.强化领导。各部门、车间要切实把开展落实“两个体系”活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。
2.落实责任。“两个体系”运行是安全生产目标考核的一项重要内容。各部门、车间要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致公司安全生产主体责任落实不利，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。
3.注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。
4.严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各部门、车间、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。
5.加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“隐两个体系”建设的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工，调动广大职工的积极性，发挥干部员工对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。
日照中天建筑工程有限公司
2017-11-14
G206合安路公铁立交桥维修工程
施工安全交通组织方案
我公司承担G206合安路公铁立交桥维修工程后，拟对施工桥梁进行半幅封闭，同时进行交通管制。具体措施如下：
1、组织结构：公司项目部进场以后，及时成立专门领导机构，负责交通管制的组织、指挥、协调和监督，确保交通管制得力领导。同时根据施工段落距离情况，配备相应的持证安全管理人员，专门负责交通管制的具体工作。公司主管机关的路政等执法人员全天候参加本项目安全管制，同时邀请地方交警对交通管制规范性和安全性进行检查，全力配合。
2、应急预案：针对该路具体施工特点和状况制定切实可行的交通管制应急预案，就交通运行过程中可能出现的车辆堵塞、取道纠纷、突发事件、安全等作出应急规定，确保交通管制过程中交通秩序良好。
3、管制报批：在施工路段予以封闭施工前，严格按照有关法律法规和政策规定，对管制路段履行层层报批手续，待报批同意后，通过广泛张贴通告等形式，明确交通管制的区域、时间、方式、安全措施等，让公众了解交通管制的相关规定，方便其出行。
4、具体措施：
(1)以尽量不扩大封闭路段为前提，选择施工桥梁半幅予以封道，封道采用专用隔离设施，并在封闭的道口两段按规范设置各种警示标志、标牌，切实做好安全管理工作。
(2)合安路车流量大，且本次施工，封闭施工后，合肥至六安方向通行的车辆选择从没有施工的一侧桥梁通行，同时采取措施确保行车畅通。若遇特殊情况暂时不能通行的，我们将及时报告地方交通管理部门，请求援助，及时疏通。同时，通过设置警示标志、专人疏导等方式，严禁车辆从另半幅车道行驶，避免安全事故发生。
(3)交通管制期间，安全员、路政等执法人员坚持24小时保畅值班巡查，同时向业主、驻地监理办及社会公布项目部监督电话，若发生突发事件，确保第一时间到场，根据情况启动应急预案，作出应急处理。
安徽新元桥梁养护技术有限公司
G206合安路公铁立交桥维修工程项目部
2008年5月14日
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