市委工作报告

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第一篇：市委工作报告

市委党校工作计划与市委宣传部工作计划

市委党校工作计划

20**年是全面落实十八届四中全会精神的重要之年，也是贯彻落实《20**-20**年全国干部教育培训规划》承上启下之年。我校工作总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以建设“全省一流县级党校”为目标，以教学为中心、科研为基础、咨政为重点、制度为根本、党建为动力，建设“三型党校”，做好“四个统筹”，全面提升党校工作科学化水平，着力为建设“三个”提供有力的干部人才保证和智力支撑。概括为“1234”工作思路：

(一)确定一个目标，突出规划引领

这个目标就是努力争创“全省一流县级党校”。围绕争创“全省一流县级党校”这个目标，认真研究制定党校“十三五”发展规划，作为我校今后五年发展的引领。在办学宗旨上，主要是充分发挥党校作为干部培训主渠道、决策咨询思想库、理论宣讲主阵地作用，突出党校工作为推动科学发展服务、为全面深化改革服务、为干部健康成长服务。在办学品牌上，立足工业经济实力较强、全民创业氛围浓厚、外向经济程度高、社会事业协调发展这四大特色，着力在课程体系建设、现场教学基地建设、理论宣讲、对外培训等方面形成一批独具特色的品牌项目。在发展战略上，立足党校长远发展，突出党校在培养党的执政骨干队伍方面的独特作用，坚持以教学为立校之本，以科研为强校之基，以人才为兴校之源，不断推动党校整体工作水平的提升。在办学保障上，有步骤地开展党校功能布局完善和信息化建设。

(二)实施“两项工程”，夯实办学基础

1、实施“教学提质”工程。紧密结合当前经济发展新常态，适应新形势、新要求，突出教学重点，创新教学方式，整合教学资源，优化教学制度，不断增强干部教育培训的针对性实效性。一是开展四中全会精神宣传教育活动。根据《20**-20**年市干部教育培训规划》，协调相关单位办

第 1 页 共 7 页 好各类干部培训班。把学习贯彻党的十八届四中全会精神作为贯穿全年干部教育培训工作的一项重要内容，通过专题讲授、互动交流、个人自学等多种方式，组织广大干部深入学习四中全会精神，教育引导干部深刻领会中央部署要求，把思想统一到中央精神上来。二是开辟异地办学新渠道。加强与沿海发达地区特别是长三角地区党校、干部培训学院的联系，开展两地在经济社会发展方面的比较研究，学习借鉴发达地区的长处，促进干部成长提高。三是提高教学质量。开展教学提纲审定、教师听课、教学效果测评等活动，形成以考评为抓手的教学质量监管机制、以奖罚为动力的教学人员激励机制，提高教学的实效性。四是抓好学员管理工作。继续落实项目负责制、学员考核办法，加大对学员的跟班管理，认真落实学员在校情况通报等管理制度，切实提高培训效果和质量。五是加强教学课题开发。面向全市征集党校干部教育培训课题，通过立项评审，力争形成一批与实际结合较紧密的教学题库。全年举办各类主体班8个班次以上。

2、实施“科研提升”工程。坚持科研为提高教学质量服务，为党委和政府决策服务的方向，努力提升我校科研工作水平。一是强化科研管理。加强对已有科研制度的执行力度，并根据执行中的情况反馈及时加以修订和完善。不断规范完善科研工作激励约束机制，完善教研人员科研工作的约束措施，为科研工作的深入推进和健康发展提供坚实的保障。二是抓好科研队伍。以课题研究为导向，从教师课题研究方向、承担课题任务等因素来全盘考虑。校委成员要带头认领课题，鼓励科研人员主动承担课题，并在经费、时间安排等方面给予支持。三是强化咨政服务。密切关注改革发展稳定大局，根据市委十三届七次全会和20**年政府工作报告确立的年度重点工作，组织开展对策性、前瞻性研究，为领导决策提供参考借鉴。全年形成较高质量的调研报告2篇以上、资政报告4篇以上、论文12篇以上。

(三)建设“三型”党校，提升对外形象

立足于服务全市各项建设和全面提高全市干部队伍素质的要求，大力 第 2 页 共 7 页 建设“学习型”、“创新型”和“服务型”党校。

一是建设“学习型”党校。坚持理论学习制度，年初排定学习计划，明确学习篇目，坚持集中学习与个人自学相结合，定期开展各类学习教育活动，努力提高教师队伍的理论水平和实践能力。积极选派骨干教师外出参加各级各类学习培训交流考察，邀请专家来我校授课。组织开展学习心得交流、学术讨论、教学观摩比赛活动，在全校营造出热爱学习、崇尚知识的浓厚氛围。

二是建设“创新型”党校。紧扣干部教育培训工作，大力推进培训理念、办学模式、教学方法、课程设置、管理机制等的创新，用创新理念引领党校发展，用创新思路推进工作开展。创新关键在改革。要以创新精神推进党校教学改革，利用案例教学、情景模拟训练、学员论坛、现场体验教学等具有新意的培训手段，促进教学双方的互动，强化培训效果，提高干部教育培训的针对性，增加课堂的吸引力、感染力，使学员来到党校学有所获、学有所乐、学有所用。

三是建设“服务型”党校。紧紧围绕市委、市政府的战略部署，对重大现实问题进行理论研究，对具体市情进行调查研究，为市委、市政府提供决策参考，为教学和社会实践服务。服务关键看作风，作风转变关键在制度。要深化制度建设，推进管理创新，促进学校各项工作全面、协调、可持续发展，不断提升我校制度建设科学化水平，真正做到制度管人、制度管事、制度管校。强化执行力度。积极推进各项制度的贯彻落实，不断提升执行力，定期、不定期开展作风效能和执行力督查，确保工作取得实效。

(四)做好“四个统筹”，提升办学实力

1、统筹做好学历教育和职业技术教育。继续贯彻落实“从严办学，质量第一”的办学方针，围绕“教、学、管”等主要环节，加强学历教育和职业技术教育管理。今年计划招收职业技术新生50名左右，招收函授本专科生100名左右。

2、统筹做好党组织建设和党风廉政建设。把党建工作贯穿到教学、科研、管理工作的各个方面，充分发挥党员和党组织的先锋模范作用。做好党内关爱工作，发挥机关党总支、工会等组织的作用，关心教职工的生活，维护教职工的权益。加强廉政建设和作风效能督察，为实现党校事业更好发展提供坚强的政治和纪律保证。

3、统筹做好校园管理和后勤服务保障。后勤管理涉及方方面面，内容繁杂。对此，我们将把后勤工作进一步细化，分门别类，在此基础上，科学设定任务岗位，做到事事到岗，人人有岗。按照“工作量化”的原则，每个工作任务岗位都制定出详细的工作职责与工作目标要求，与此对应，制定“设岗定分”管理绩效管理办法进行考核，实行工作业绩与收入分配挂钩，进一步提升了后勤服务工作水平，使学校的后勤服务和管理达到新的水平，成为教学、科研的有力保障。

4、统筹做好全市中心工作和交办的其他工作。按照市委、市政府的统一部署，积极做好结队帮扶、“三线三边”整治等工作，力争完成年度招商引资任务。

市委宣传部工作计划范文

市委宣传部工作计划XX(一)

20xx年是我市深入贯彻落实科学发展观，围绕全力当好绿色的经济崛起主力军，加快建设“工贸新城、人文秀区、绿色”，实现“科学发展、和谐发展、提速发展”，全力建设经济繁荣、生态优美、社会和谐、人民幸福安康新的起步之年。面对不断发展变化的挑战和稍纵即逝的机遇，我们要善于化解和战胜挑战，善于抓住和用好机遇，确保宣传思想工作开好局、起好步。

按照省、市宣传工作会议的具体要求，今年全市宣传思想工作的指导思想和总体思路是：全面贯彻党的xx届五中全会、省委十届八次、市委五届八次和市委十一届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，围绕全力当好绿色的经济崛起主力军，加快建设“工贸新城、人文秀区、绿色”这一核心任务，紧扣主题、汇集民智、形成合力，全面深入扎实开展宣传思想工作，积极转变文化科学发展方式，为全市“打好三场硬仗，突出做好六项工作，切实办好二项活动”给力加油，为全力促进经济社会又好又快发展提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。按照这一总体要求，今年宣传思想工作的主要任务是：围绕一个核心，紧扣一条主线，突出两大创建，抓好七项工作。

一个核心：就是紧紧围绕全力当好绿色的经济崛起主力军，加快建设“工贸新城、人文秀区、绿色”这一核心任务。

一条主线：就是紧紧抓住加快转变文化发展方式、建设文化强市这一工作主线。

两大创建：就是争创省文明城市工作先进单位和创建全国文化先进市。

抓好七项工作：

一、推动学习型党组织建设向深度广度发展

强化理论学习、宣传、研究是宣传思想战线的头等大事和重大战略任务。今年，要把学习型党组织建设作为理论武装工作的重要着力点。

一是要坚持从领导班子学习、基层组织学习、全体党员学习和长效机制建设四个方面入手，推动学习型党组织建设向纵深发展。充分发挥市委中心组学习的示范带动作用，抓好各级党员干部的教育培训工作，推动全市学习型领导班子建设和中心组学习的规范化、制度化、常态化。要不断丰富学习形式、完善学习服务，建立长效机制，把“从书本中学”和“在实践中学”结合起来，把“邀请专家讲学”和“外出开展互学”结合起来，大力营造崇尚学习、勤奋学习、善于学习的浓厚氛围。

二是要推进“科学理论进基层”形势政策集中宣讲活动，重点做好党的xx届五中全会、省、市和市全委会精神的学习宣讲工作。通过编发宣传提纲，举办形势报告会，组织宣传团巡回宣讲，培训基层宣传骨干，组织召开理论研讨会、座谈会，推出一批研讨成果，努力扩大覆盖面和影响力。

三是要创新载体，抓好学习型党组织建设主题活动。继续抓好“书香宁江”工程，扎实开展“书香机关、书香企业、书香家庭、书香校园”创建活动。开展“建设学习型党组织、争当转 第 5 页 共 7 页 型跨越发展排头兵”主题征文活动、“加快转变经济发展方式”知识竞赛、“建设学习型党组织、创先争优做楷模”主题演讲比赛等系列主题活动，推进学习型党组织建设向纵深发展。

二、全力打好宣传主动仗，强化舆论引导

做深主题宣传，做亮成就宣传，做精典型宣传，做好导向宣传，做强形象宣传，精心推出一系列质量高、分量重、影响大的宣传活动，注重加强舆论引导，搞好舆论监督，不断巩固壮大积极健康向上的主流舆论，统一思想，凝心聚力，做好“五个突出宣传”，为实现“xx”规划目标、加快建设“工贸新城、人文秀区、绿色”吹氧助燃。

突出成就宣传，要突出宣传科学发展这个主题和加快经济发展方式转变、推动转型升级这条主线，重点宣传“xx”辉煌成就和“xx”超越目标，加大对“全力打好三场硬仗”、突出做好六项工作和“切实办好二项活动”的最新进展和成效的宣传力度，为“xx”开局之年转型发展、和谐发展、提速发展大造声势，加油鼓劲。

突出主题宣传，突出做好庆祝建党90周年、辛亥革命100周年各类纪念活动的宣传活动工作。按照上级党委宣传部门的有关部署，市广播电视台、《今日》报、政务信息网要开辟专题专栏，大力宣传中国共产党的光荣历史和丰功伟绩，宣传中国特色社会主义理论体系，宣传党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律。精心组织迎庆纪念活动，要举办好“庆七一纪念建党90周年”大型文艺演出活动;市文广局、广播电视台要开展反映中国共产党90周年光辉历程的“红色影视文艺”展播。同时，还要会同有关单位开展党史知识竞赛活动、党建理论研讨、“我为党旗添光彩”大讨论、“爱国歌曲大家唱”歌咏比赛、文艺精品展演、“庆七一纪念建党90周年”书法绘画摄影展、“辉煌的历程”红色电影下乡等重要活动。在全市大力营造爱党、爱国、爱社会主义的浓厚氛围。

突出典型宣传，要紧扣转型升级、科学发展，深入宣传报道全市转型升级、科学发展中的先进典型和做法经验，营造浓厚氛围;紧扣文明和谐创建活动，大力宣传文明创建工作中涌现出的先进典型和道德模范;紧扣创先争优和学习型党组织建设活动，突出宣传全省、市先进人物和我市各条战线涌现出的先进典型，激发全市党员干部创先争优、干事创业的热情。

突出对外宣传，积极邀请《南方报》《日报》及省、市电视台等主流媒体来兴采访，全方位、多层次宣传。以围绕壮大县域经济、建设宜居城乡、改善民生福祉、发展文教事业、促进社会和谐，突出“五大措施”，实现“五个发展”等为重点，从经济、旅游、文化等多角度入手，精心策划新闻专题，全面展示我市经济发展的新思路、新举措、新成效。利用我市独特的自然、历史和客家文化资源，制作播出以自然风光、历史文化和客家特色文化资源为题材的专题片，提高的知名度和影响力。

突出网络宣传，要大力加强互联网建设、运用和管理，完善舆论引导统筹协调机制、突发事件快速反应机制、网站联动协作机制和网上舆情研判制度，做好舆情、分析研判和应对工作。加强网络文化建设，组织开展净化网络环境专项行动，深入开展严格防范和杜绝网上虚假新闻信息专项行动，进一步营造积极向上、健康和谐的网上舆论环境。

三、扎实推进文明和谐创建活动，争创广东省文明城市工作先进单位

以提升文化品位为核心，统揽各项文明和谐创建活动，整合各方资源和力量，突出抓好文明宣传教育、城市环境整治、工作机制创新，着力在巩固成果、提高水平、拓展深化、增强实效上下功夫，不断提高公民文明素质和社会文明程度。

第二篇：市委书记在市委政协工作讲话

xxx同志

在市委政协工作会议上的讲话

(2011年3月4日)

同志们：

这次市委政协工作会议是在全市上下深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委九届九次全会精神，按照市委六届十次全会勾画的发展蓝图和全市三级干部会议的安排部署，奋力开启“十二五”跨越式发展新征程的关键时期，召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委、孝感市委政协工作会议精神，研究部署新形势下的政协工作。

2006年市委政协工作会议以来，市委进一步加强对政协工作的领导，支持政协依照政协章程独立负责、协调一致地开展工作;市政府及各部门大力支持政协工作，积极采纳政协的意见和建议，为政协履行职能、开展工作创造了良好条件。市政协坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在全市工作大局中发挥了重要作用。一是有力促进了全市经济社会又好又快发展。几年来，政协围绕市委、市政府中心工作和全市改革发展稳定的重大课题，积极开展协商议政，就重大项目建设、应对国际金融

- 1分肯定的。在此，我代表市委向全市政协组织、广大政协委员，向社会各族各界、各人民团体、工商联、无党派人士和广大政协工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我就进一步加强和改进新形势下的人民政协工作，讲几点意见。

一、充分认识新形势下人民政协工作的重要意义 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，在发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会中具有不可替代的作用。党的十七大从中国特色社会主义事业发展全局的高度，对人民政协工作作出了战略部署。胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上，深刻阐述了人民政协在国家事业发展大局中的重要地位和作用，明确提出了推进新形势下人民政协工作的方针原则和工作要求。全市上下要切实把思想和行动统一到党的十七大和胡锦涛同志重要讲话精神上来，深刻认识新形势下人民政协工作的重要意义，切实增强做好政协工作的责任感和使命感。

(一)做好新形势下政协工作，是深入贯彻落实科学发展观的客观需要。科学发展观是新形势下我国经济社会发展的重要指导方针，是引领我们建设特色社会主义的重大战略思想。人民政协具有人才荟萃、智力密集的优势，能够为推动科学发展提供强大智力支持，奠定坚实的群众基础和实践

- 3量。当前我市社会稳定的形势总体上是好的，但由于正处于经济转型、体制转变、社会转型的特殊时期，利益格局调整产生的各类矛盾多发，保持社会和谐稳定的压力凸现。加强人民政协工作，通过政协委员做好各自联系群众工作，既能协助党委政府解决群众关注的热点、难点问题，又能反映社情民意，拓宽人民群众发表意见的渠道，在沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气上起到独特作用，有利于促进社会各界、不同利益群体的和谐共处，进一步形成民主团结、生动活泼的政治局面;有利于党委政府深入体察群众情绪、准确把握社会动态，及时解决各类民生问题，进一步创造和谐稳定的良好环境。

(四)做好新形势下政协工作，是提高党的建设科学化水平的重要途径。提高党的建设科学化水平，是我们党根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。政协工作是党委和政府工作的重要组成部分，充分发挥人民政协在社会政治生活中的作用，是提高党的建设科学化水平的一个重要方面。人民政协是我国政治体制的重要组成部分，发挥人民政协的作用，有利于完善党的领导制度和领导方式;人民政协围绕中心、服务大局，广泛调查研究、积极建言献策，有利于党委政府科学民主决策;人民政协发挥民主监督作用，有利于党委政府加强作风建设和反腐倡廉建设，使我们党永葆生机和活力。

二、不断加强人民政协履行职能的制度和机制建设

- 5商的内容，该协商的问题一定要进行政治协商。要结合我市实际，处理好政治协商中原则性与具体化、规范性与灵活性、必要性与可行性的关系，科学合理地确定协商内容，真正发挥政治协商的作用。要规范政治协商程序。协商议题的提出和确定、协商活动的安排、协商活动的进行、协商成果的报送、意见建议的处理及反馈等政治协商的主要程序，在市委颁发的《政协履职细则》和《关于进一步加强和改进新形势下人民政协工作的决定》中作了很详细的规定。要切实增强政治协商的程序意识，重点在增强协商的计划性上下功夫，通过市委常委会年度工作要点和转发市政协党组年度工作要点的形式，把政治协商工作纳入全局工作统筹安排。要取得政治协商实效。对于xx的发展而言，每一步跨越都孕育于风险和挑战，每一个脚印都充满了奋斗和艰辛，每一次变革都彰显着智慧和勇气，这尤其需要我们开展富有成效的协商，面对面交流，零距离沟通，使广大委员的真知灼见、智慧火花充分迸发出来，让广大委员的善意批评、合理主张充分表达出来，平等民主、开诚布公、共克时艰、共促跨越。

(二)加强民主监督制度建设。各级各部门要认真听取来自人民政协的意见和建议，自觉接受政协民主监督，把政协民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要措施。要完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节建立健全制度，畅通民主监督渠道。党委、政府的监督机构要密切与人民政协的联系，建立健全工作协调配合的工

- 7的意愿和呼声，要高度重视、倍加珍惜、认真研究、积极采纳，使政协的意见和建议转化为政策措施和推动实际工作的具体行动。

(四)加强人民政协履职机制建设。近年来，市委、市政府、市政协在实践中积极探索政协工作规律，把握新形势下政协工作特点，形成了许多行之有效的工作机制，为推进我市政协工作科学化水平奠定了重要基础。这次市委颁发的《决定》，又提出了健全和完善知情知政机制、参会保障机制、协调配合机制、办理反馈机制等支持和保障政协履行职能的四项工作机制。各级党委、政府及政协组织要深刻认识和准确把握这四项工作机制的主要内容和工作要求，努力形成共识，强化责任意识，狠抓机制落实，推动政协工作规范有序开展。

三、充分发挥人民政协在推动科学发展、促进社会和谐中的重要作用

当前，xx正处在转型发展的关键时期，全市政协组织要发挥优势，自觉融入和服务全市工作大局，科学履职，积极作为，为推动全市经济社会跨越式发展作出新的更大贡献。

(一)要在着力推进“十二五”规划落实中充分履职。市委、市政府提出，“十二五”时期要继续深化特色立市、工业强市、开放活市、实干兴市战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建成武汉城市圈副中心

- 9民主决策提供参考依据。

(三)要在着力推进和谐社会建设中凝心聚力。要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，充分发挥政协组织联系广泛、渠道畅通的优势，协助市委、市政府处理好各方面的利益关系，着力促进民生改善，促进社会和谐稳定。要坚持以人为本、履职为民，在建言献策中更加关注就业、医疗、教育、社保、住房等民生问题，努力营造和谐稳定的社会环境。要贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，把政协职能作用和自身优势充分体现在协调关系、增进团结过程之中，促进社会各方面的关系和谐，及时了解和反映影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，做好理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、汇聚力量的工作，为促进全市和谐稳定作出更大的贡献。

(四)要在着力推进xx对外开放中发挥优势。人民政协具有开展团结联谊和对外友好交往活动的独特优势，在推进我市对外开放进程中具有不可替代的重要作用。要努力拓宽我市对外交往的领域和渠道，积极促进与经济发达地区及一切友好地区在经济、科技、教育、文化等方面的交流与合作。特别是在承接沿海和武汉产业转移、招商引进、文化艺术交流方面，政协组织大有可为。要加强与港澳台侨人士和xx在外友好人士的沟通与交往，支持和引导他们来xx和回乡投资兴业。要充分发挥政协人才荟萃的优势，大力推动文化交流与合作，大力推介xx、宣传xx，使xx的李白文化、

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(二)充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用。政协党组必须坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去，始终做到同市委、市政府方向一致、目标一致、工作一致，使市委、市政府决策部署成为社会各族各界人士的广泛共识。要充分发挥政协党组在政协委员队伍建设中的作用，完善政协委员协商推选制度。换届时有关政协委员名额、人选、常务委员人选、专门委员会、政协活动组和政协联络处的设臵及其负责人调整、届中委员调整等有关问题，要充分听取政协党组的意见。政协党组负责人参加市委成立的换届领导小组，政协机关党组要参与政协委员人选的推荐、考核、协商工作。要加强政协组织党的建设，把提高党的建设科学化水平贯彻落实到政协组织党的建设工作之中，发挥政协委员和政协机关中的共产党员作用，使他们真正成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范。

(三)重视和加强政协组织自身建设。要加强政协领导班子和干部队伍建设。切实把政治坚定、作风民主、熟悉统战政策的干部选配到政协领导班子中来。特别是要根据政协的性质、职能和特点，优化班子成员的年龄结构、知识结构、界别结构，注意党外后备干部的培养、选拔和使用。注重政协机关干部的培养、使用和交流，加大教育培训、实践锻炼的力度，重视提拔使用从事政协工作的优秀干部，选派部分

- 13与主动性。市委党校要把统一战线和人民政协理论政策纳入教学计划。宣传部门和新闻单位要把人民政协的宣传纳入宣传工作总体安排和部署，努力在全社会营造重视、支持人民政协事业发展的良好氛围。

同志们，我们已迎来充满希望、大有作为的“十二五”时期，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。做好新形势下的政协工作，意义重大，使命光荣。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，发扬改革创新、求真务实、团结奋斗的精神，同心同德，奋力开拓，扎实工作，努力开创我市政协工作新局面，为推进xx经济社会跨越式发展而努力奋斗!

第三篇：市委书记市委人大工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是，深入贯彻省委人大工作会议精神，全面总结近年来我市人大工作的成绩和经验，研究新时期人大工作面临的新情况新问题，进一步加强和改善党对人大工作的领导，提高坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和主动性，充分发挥各级人大及其常委会的作用，努力开创人大工作新局面，为建设富裕文明和谐aa作出更大贡献。 2000年市委人大工作会议以来，全市各级党委认真贯彻落实会议精神，不断改进和完善执政方式，进一步加强了对人大工作的领导，有力地促进了各级人大及其常委会依法履行职责、充分发挥作用。各级人大及其常委会在同级党委领导下，坚持以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党委工作大局，忠实行使宪法和法律赋予的职权，为我市经济社会发展做了重要贡献。一是不断强化监督工作，逐步增强监督实效。各级

一、充分熟悉坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，进一步增强做好新时期人大工作的使命感和责任感 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，充分体现了****制度的优越性和******的广泛性。在贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的新形势下，人大工作的作用越来越重要，对人大工作的要求也越来越高。hjt同志在纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的重要讲话中指出：“人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国****国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬**、贯彻群众路线的最好实现形式，同国家和人民的命运息息相关，这个制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展，这个制度受到破坏，人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失。”2005年5月，中共中心转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施。2005年7月，省委下发了《关于在新形势下进一步加强人大工作的意见》，对贯彻中心指示精神，做好人大工作作了安排部署，为我们做好新形势下人大工作指明了方向。全市各级党的组织、国家机关和广大干部群众要从全面贯彻“三个代表”重要思想，建设****政治文明，贯彻依法治国基本方略和提高党的执政能力的高度，把对人民代表大会制度的熟悉统一到中心和省委的文件精神上来，把人民代表大会制度坚持好，完善好。

(一)坚持和完善人民代表大会制度是发展******政治、建设****政治文明的必然要求。发展******政治、建设****政治文明，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，人民代表大会制度是实现这个有机统一的最佳途径和制度保障。hjt同志指出，人民代表大会制度是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国政治文明的重要制度载体。实践证实，人民代表大会制度是我国******的基石，能够在最广泛的范围内将人民组织到国家政权之中，进而使人民从形式到内容都成为国家的主人。发展******政治，建设****政治文明，就必须抓住坚持和完善人民代表大会制度这个重要环节，进一步健全**制度，丰富**形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依照法律规定，通过各种途径和形式，治理国家和社会事务。

(二)坚持和完善人民代表大会制度是改进党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力的重要途径。加强党的执政能力建设，必须坚持科学执政、**执政、依法执政，完善党的领导方式和执政方式，必须坚持和完善人民代表大会制度。我们党作为执政党，是通过人民代表大会这种组织形式来实现党对国家事务领导的。随着依法治国进程的不断加快和党的执政方式的转变，我们必须更好地通过人民代表大会制度，处理好各种政治关系，遵循社会发展的客观规律;通过人民代表大会制度，发展******，拓宽**渠道，丰富**形式，保证公民有序的政治参与，把党的主张与人民的意志统一起来;通过人民代表大会制度，贯彻依法治国的基本方略，推进国家政治、经济、文化、社会的法制化，通过国家权力机关的法定途径，把党的主张上升为国家意志，成为全社会共同遵守的行为规范，从而更好地保证党的路线方针政策的贯彻落实，实施党对国家事务的领导。

(三)坚持和完善人民代表大会制度是落实科学发展观、全面建设小康社会的迫切需要。坚持和完善人民代表大会制度，是落实科学发展观、全面建设小康社会的重要保障。科学发展观是我们党对长期发展实践的经验总结和理论升华，是指导我们加快发展、全面建设小康社会的根本指导方针。全面落实科学发展观，就是要坚持以人为本，实现全面协调可持续发展。全面建设小康社会，就是要保持经济又好又快发展，科教更加进步，人民生活更加殷实，法制更加完备，社会更加和谐。人大在落实科学发展观，全面建设小康社会中具有非凡的不可替代的作用。我们必须更加重视和充分发挥人大及其常委会的政治优势，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，保证各项改革和建设事业的健康发展;充分发挥人大及其常委会的组织优势，最大限度地动员广大人民群众投身到全面建设小康社会的伟大实践中，保证各项任务目标的顺利实现;充分发挥人大及其常委会密切联系人民群众的优势，发挥各级人大代表在经济和社会发展中的模范带头作用，加快我市全面建设小康社会的步伐。 当前，全市上下正在认真贯彻落实hjt总书记在中心党校重要讲话和徐光春同志在aa调研时重要讲话精神，按照市五次党代会勾画的宏伟蓝图，加快推进新型工业城市、****新农村、区域性中心城市、创新型城市、文化强市、和谐aa、党的建设“七大建设”，为全面建设小康社会、构建和谐aa而奋斗。在建设富裕文明和谐aa的进程中，人大工作有着不可替代的作用。无论是加快经济社会发展步伐、不断提高全市人民的物质文化生活和健康水平，还是促进**法制建设、促进依法治市，无论是维护社会政治稳定、促进****和谐社会建设，还是提高各级党组织的执政能力和执政水平、充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，都需要我们始终坚持和完善人民代表大会制度、充分发挥各级人大及其常委会的职能作用，都离不开各级人大及其常委会卓有成效的工作。我们一定要充分熟悉做好新时期人大工作的重大意义，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感，努力把我市人大工作提高到一个新水平。

二、各级人大及其常委会要围绕中心工作、服务大局，努力开创人大工作新局面 坚持和完善人民代表大会制度，开创人大工作新局面，必须坚持正确的政治方向，坚持**集中制，坚持走群众路线。各级人大及其常委会都要牢牢把握住这“三个坚持”，按照中心转发全国人大常委会党组《意见》和省委加强人大工作的《意见》要求，突出抓好进一步发挥人大代表的作用和加强人大常委会制度建设这两方面的重要工作，切实做到“四个紧紧围绕”，即：紧紧围绕发展第一要务，坚持以经济建设为中心;紧紧围绕实现最广大人民群众的根本利益，坚持解决好人民群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题;紧紧围绕全面建设小康社会，坚持不断推进改革开放和现代化建设;紧紧围绕构建****和谐社会，坚持推进******法制建设，在全面建设小康社会、实现我市经济社会又好又快发展的进程中发挥更大的作用。

(一)要自觉坚持和依靠党的领导。增强党性观念，自觉坚持在党委的领导下开展工作。这是人大行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。人大工作必须以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，在同级党委的领导下，全面贯彻党的路线、方针、政策，贯彻党委的重大决策和部署，围绕党委的中心工作行使决定、监督等职权。要及时地通过法定程序把党委的重大决策和重要意图变为地方国家权力机关的决议、决定，并监督实施。党委对人大工作的领导，主要通过人大常委会党组来实现。要建立健全人大常委会党组向同级党委请示和报告工作制度，充分发挥各级人大常委会党组在人大常委会中的核心领导作用。各级人大及其常委会召开重要会议、组织重要活动、决定重大事项以及执法检查等重要决策，都要由人大常委会党组向同级党委请示，听取党委的意见;行使职权过程中碰到重大问题和困难由人大常委会党组及时向党委沟通、汇报，主动争取党委支持;要充分发挥人大党组和党员的作用，通过党组织的活动和党员的模范带头作用实现党对国家事务的领导。人大常委会党组要及时向人大常委会组成人员和人大机关工作人员传达党委重要会议及文件精神，保证党委的决策和重大部署得到贯彻落实。各级人大及其常委会要在党委的领导下处理好同“一府两院”的关系，找准自己的位置，做到既不失职又不越权。

(二)要切实履行好各项法定职责。一是要认真贯彻实施《监督法》，切实增强监督实效。人大作为国家权力机关对政府和法院、检察院进行的监督，是党和国家监督体系的重要组成部分，是宪法赋予人大的重要职责。监督法的颁布实施，对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，促进依法行政和公正司法，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。各级人大常委会要严格执行监督法，进一步加强监督工作。要坚持党的领导、依法行使职权、**集中制三项基本原则，围绕党和国家工作大局开展监督，科学把握监督重点，增强监督实效。各级人大常委会要依照监督法的规定，紧紧围绕贯彻科学发展观，构建****和谐社会，人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题等方面开展监督，真正把监督的重点放在关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题上。 要按照监督法的要求，规范监督形式和程序，确保监督法得到全面、正确的实施。要突出加强对经济工作和财政预决算的监督，非凡是对部门预算、预算外资金和财政资金投资建设的重大项目的审查和监督;加强对土地资源利用、生态环境保护、食品卫生、三农、安全生产、教育等问题的监督;加强对司法活动的监督，对人民群众反映的司法不公的重要案件要抓住不放，务求结果，切实维护人民群众的合法权益。要从完善制度入手，开展规范性文件的备案审查，并逐步探索询问和质询、特定问题调查、撤职等监督方式，以加强对选举和任命人员的监督，切实增强监督的实效性。“一府两院”要自觉接受人大监督，增强接受人大监督的意识。各级行政、司法机关在实际工作中，要忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大常委会的工作监督和法律监督，不断提高依法行政、公正司法的水平。二是要抓大事、谋全局，依法决定重大事项。各级人大及其常委会要积极探索，就本行政区域内全局性、根本性、长远性的问题，每年都要抓住几件党委关心、群众关注的大事，适时作出决议决策，更加有效地行使决定权，配合党委推进中心工作。三是要讲原则、讲程序，严格行使人事任免权。各级人大及其常委会要充分发挥职能作用，严格任免程序，真正把权力交给党和人民信任的人，能为人民干实事、谋利益的人。各级党组织推荐的人选确定以后，人大常委会党组应努力做好工作，严格按照法律程序办事，保证党委的意图得到实现。

(三)要进一步发挥人大代表的作用。要充分发挥人大代表联系人民群众的桥梁作用，通过他们倾听群众的呼声和批评，广泛了解各方面群众的要求，反映人民群众的意愿。要保障各级人大代表的知情权，提高代表审议议案、报告的水平和效能，积极探索保证人大代表知情权的多种实现形式，坚持好代表列席人大常委会会议、组织代表开展视察、参加执法检查和评议等制度，为代表履行职责提供各种渠道和必要的保障，保证法律规定的人大代表的各种合法权益不受侵犯。要改进代表议案工作，高度重视、认真办理代表所提议案、建议、批评和意见，建立、健全处理代表议案、建议、批评和意见的责任制，严格办理程序，遵守办理时限，提高办理质量，解决代表所提实际问题。要加强和规范代表在大会闭会期间的活动，发挥代表小组作用，经常组织代表开展视察、调查、检查评议等活动，增强代表活动的实效。要在党委的领导下，严把代表“入口”关，优化代表结构，保证一线工人、农民和妇女代表的比例。人大常委会要参与提名代表候选人工作;党委组织部门确定代表候选人，非凡是连选连任的代表候选人，要注重征求人大常委会党组的意见。要建立和完善人大代表学习培训制度，要在每一届任期内，对本级人大代表进行一次系统的培训，要和各级党校、行政学院结合起来，建立完善培训体系，切实加强代表培训，提高代表履职能力，引导代表带头遵纪守法，树立良好形象。同时要推广代表向选民述职等做法，研究探索建立代表辞职等制度，以保持代表队伍的活力和整体素质。

(四)要加强人大及其常委会的自身建设。加强人大常委会的制度建设，是常委会依法履行职责、发挥人民代表大会制度优越性的重要保证。要围绕更好地行使监督权、决定权、任免权，从制度上、内容上和方法上不断创新，形成职责明确、分工负责、规范有序、务实高效的运行机制，按制度办事、按程序办事，提高人大机关的工作质量和效率。进一步健全监督机制、完善监督制度，改进和加强监督工作;建立和完善会议、信访、对人大代表的系统培训、加强人大常委会机关建设等具体工作制度，促进人大常委会工作的制度化、法制化、规范化。要通过推进制度建设，进一步加强人大及其常委会的自身建设。一是加强思想理论建设。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，牢固树立党的观念、政治观念、法制观念、大局观念、群众观念;认真学习宪法、法律，学习人大制度理论和人大工作的基本知识，用法律武装头脑;坚持解放思想、实事求是、与时俱进，积极探索中国特色****政治文明的发展道路。二是加强组织建设。进一步优化人大常委会组成人员及工作机构领导班子的年龄、知识和专业结构。常委会组成人员中，既要有一定数量具有丰富经验的老同志，又要有德才兼备的中青年干部，还要有一定数量的具有专业知识的干部，形成合理梯次结构，保持人大工作的连续性和稳定性。三是加强作风建设。大兴求真务实之风，深入实际、深入基层、深入群众，紧紧围绕改革发展稳定的重大问题开展调查研究，注重解决实际问题，关注民生、重视民生、改善民生，在人民心目中真正树立起人民代表机关的权威。建立和完善公民旁听人大常委会会议制度，提高工作透明度，自觉接受人民群众的监督。加强党风廉政建设，不断提高拒腐防变能力，树立地方国家权力机关执政为民的良好形象。四是加强素质建设。各级人大常委会组成人员、人大代表和人大机关工作人员，要本着对党、对人民高度负责的态度，注重学习，不断提高自身素质和履行职责的能力。

三、要进一步加强和改善对人大工作的领导 人大工作是党的全部工作的重要组织部分。加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。各级党委要从改进和完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力的高度，充分熟悉做好新形势下人大工作的重要性，按照党委总揽全局、协调各方的原则，科学规范与人大的关系，加强和改善对人大工作的领导，充分发挥人大及其常委会的作用。

(一)要切实把人大工作摆上全局工作的重要位置。各级党委要坚持把人大工作置于党委工作的全局来考虑，作为党委工作的重要内容来部署和推动。建立并完善各级党委对人大工作的领导制度，使党委与人大及其常委会的关系规范化、制度化。县(区)委每届任期内要召开一次人大工作会议，研究新情况，解决新问题;每年两次听取人大工作专题汇报，认真解决人大工作中存在的重大问题，对人大工作及时给予指导。要确定一位副书记联系人大工作，以便党委对人大工作实施具体指导。要充分发挥人大常委会党组的作用，对人大党组要多加信任、多加支持、多加指导，根据经济社会发展情况，按照人大的职权范围和工作方式，及时向人大常委会提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。要高度重视人大信访工作，把人大信访纳入党委信访工作的大格局，督促有关方面及时解决问题，切实维护人民群众的合法权益。要加大对人大工作的宣传力度，新闻媒体要开设宣传人大制度和**法制工作的专版、专栏，为做好新形势下的人大工作营造良好的社会氛围。各级党校和行政学院要把人民代表大会制度理论知识列为党员、公务员尤其是领导干部培训的内容，增强公职人员非凡是各级领导干部对人民代表大会制度的熟悉，增强执政意识、公仆意识和**法制观念，增强坚持人民代表大会制度的自觉性、责任感，把人大工作放在全局工作中去谋划，放到重大议事日程上去安排，既有支持人大工作的积极性，又有在重大问题上听取人大意见的主动性。各级党组织和广大党员要在宪法和法律范围内活动，带头遵守宪法和法律。

(二)要积极支持人大及其常委会依法行使职权。加强和改善党对人大工作的领导，要害是支持和保证人大依法充分行使职权。各级党委要支持人大及其常委会依法监督“一府两院”及其工作人员，协调“一府两院”和垂直治理部门自觉接受监督，及时排除人大及其常委会在监督工作中碰到的困难、干扰和阻力，同时教育干部非凡是各级领导干部自觉接受人大及其常委会的监督。党委要建立与人大常委会联系、沟通的工作制度，把人大常委会对“一府两院”工作的评议意见作为评价、使用干部的重要依据，既坚持党管干部的原则，又能更好地发挥人大常委会的监督作用，使人大代表和人民群众满足。要研究确定党委建议人大及其常委会决定事项和政府提交人大及其常委会决定事项的范围，对应由人大及其常委会讨论决定的重大问题要主动提交人大及其常委会进行审议、讨论和决定，人大及其常委会作出决议、决定后，党委要加强协调和引导，促进决议、决定的贯彻执行。要把党管干部原则与人大及其常委会依法行使人事任免权统一起来，党委向人民代表大会或者人大常委会推荐需要由人民代表大会或者人大常委会选举、任命、决定任命的领导干部人选，应当事先向人民代表大会临时党组织或者人大常委会党组和人大常委会组成人员中的党员介绍党委的推荐意见。凡是人大及其常委会选举或任命的干部，在法定任期内要保持相对稳定，确需调整的，要严格履行法律程序。

(三)要努力为人大履行职责创造良好条件。坚持和完善人大常委会负责人列席党委重要会议制度，不是党委常委的人大主任列席同级党委常委会议，党委书记兼作人大主任的由主持工作的常务副主任列席;党委召开的党政部门负责人参加的重要会议，也应邀请人大常委会及人大机关同级干部参加。各级政府要把人代会、人大常委会的会议经费和人大代表的活动经费列入同级财政预算及时拨付，积极改善各级人大常委会机关的办公条件，加强人大机关信息化建设，为人大及其常委会开展工作提供物质保障。进一步健全和规范人大常委会的工作机构，加强县、乡基层人大建设。各级人大代表所在单位要为代表开展活动给予时间、工资、奖金和其他福利待遇等各项保障和便利条件。要切实重视和关心人大机关干部队伍建设，把人大机关干部纳入党政队伍建设的总体规划，加大人大机关干部的培养、选拔和交流力度，使人大干部与党委、政府的干部之间形成良性流动，造就布满生气与活力的干部队伍。 同志们，在全面建设小康社会的伟大征程中，各级人大及常委及其常委会肩负的使命光荣而艰巨。让我们在以hjt同志为总书记的党中心坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，埋头苦干，努力开创我市人大工作的新局面，为建设富裕文明和谐aa做出新的更大的贡献。

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第四篇：市委工作汇报提纲

宋省长在百之中来**检查指导工作，这是对我们的亲切关怀和巨大鼓舞。1997年11月，我们这届班子组建后，认真审视**市情，总结经济社会发展正反两方面经验教训，坚持从**实际情况出发，在市委一届八次全会上提出了把**人民期盼的“经贸活、产业兴、日子好、保安宁、开放城市更文明”作为决策的第一信号，确定了“坚持以经济建设为中心，把**人

民热切期盼的事情办好”的市委工作主题。深入贯彻党的十五大和省八次党代会精神，在市二次党代会上确立了旅贸牵动和可持续发展战略，提出了干好“六大工程”，推进**“二次创业”的战略任务。按照上述思路和目标，两年多来，市委工作做到了“三个始终坚持”：

一、始终坚持发展是硬道理，以经济建设为中心，推进**的“二次创业”

经济建设是全党的中心工作。我们市委一班人始终紧紧咬住经济建设这个中心不放，不断加强和改善党对经济工作的领导。按照建立能够担当“二次创业”历史重任坚强领导集体的要求，我们强调要实现班子定向、工作定标、思想定位，作艰苦创业的班子，而不作看摊守业的班子;本着对党和人民高度负责的精神，汲取**过去的经验教训，制定实施了市委关于坚持以经济建设为中心，大力加强政府工作若干问题的意见，放心、放手、放胆支持政府独立负责地开展工作;按照责权利相统一的原则，打破市级领导班子传统的板块式分工，建立了党委统一领导下的链式分工、一条龙推进工作方式;坚持有所为、有所不为的原则，抓住经济发展的主要矛盾实施重点突破，一些事关全局的重点工作和重点工程实现了顺畅开局和良好起步。构筑中俄国际经贸大通道工程进一步加快。大通道工程是我市二次党代会确定的重点工程。大通道工程主要构想是，充分发挥**地缘区位优势，构筑立足**、辐射全省、服务全国，以交通为载体，以旅游为先导，以贸易和经济技术合作为主体，并带动科技文化全面交流的立体大通道。认真实施这一战略构想，近两年来，我们坚持解放思想，打破常规，举全市之力，推进重点项目实施，使大通道建设取得了明显进展。围绕贸易通道建设，以去年“8.18”国际商贸城开业为标志，大**岛中俄边民互市贸易区全面启动，国内东南沿海省市和东北地区的大量商品通过互贸区进入俄远东和西伯利亚市场，数十家国内知名企业在国贸城设立了代销机构，年内互贸区将完成境内关外封闭管理。依托互贸区形成内地—**—克市“三点一线”跨国自销直销网络有了实质进展，俄克市中国商品城一期工程年底前将投入使用，对有效规避贸易风险，解决商品进入俄市场“断流”问题将起到积极作用。围绕经济技术合作通道建设，在边境合作区兴建了纺织、儿童玩具、木制品、肉制品、大豆卵磷脂等出口加工企业，出口加工基地已具雏型。与俄方在农业种植、森林采伐、建筑装璜、医疗卫生等领域开展了积极合作，在俄布市等地兴建独资、合资企业45家，累计输出工程技术人员等劳务10743人次，24个对俄合作项目已进入实质运作阶段的18项。围绕旅游通道建设重点发展了长线旅游，开辟了**至北冰洋、贝加尔湖等7条国际旅游线路，至青岛、海南等10余条国内旅游线路，**正在成为连结东北亚、东南亚、独联体和欧美各国的重要旅游干线通道。围绕交通通道建设重点抓了黑龙江大桥、北黑铁路等一批重点项目的推进，并加快**港口扩建，在俄海参崴和东方港设立海运办事处、陆海联运公司，积极运作陆海联运业务。围绕科技文化交流,积极开展与俄罗斯科研、教育、文化的交流与合作，双方地方政府及民间科技文化交流日益繁荣活跃，已由最初的“文化搭台，经贸唱戏”向“文化经贸同台唱戏”的方向转变。结构调整工作开始启动。贯彻中央经济工作会议和省委八届三次全会精神，我们确定了**产业结构调整的基本思路是：稳定提高第一产业，立足于高纬度寒地高效农业开发带，大力发展外向型农业、绿色农业和优质农业;积极发展畜牧业，力争“十五”末畜牧业占农业比重达到30，2010年达到“半壁江山”;实施乡镇企业升级工程，促进农业产业化进程。积极壮大第二产业，构筑资源精深加工和出口导向型工业群体工程，重点发展煤炭、水电、矿泉水、铜开采、木制品、建材等优势产业，创造条件发展高新技术产业，稳步发展建筑业。优先发展第三产业，培植贸易先导产业，壮大旅游支柱产业，发育信息、教育、科技、文化、金融保险、社会服务和房地产等新兴产业。按照这一思路，今年以来，我们投放精力，狠抓落实，努力在关键环节上实施重点突破。外向型农业、绿色农业和优质农业进一步发展。以爱辉区为主体的三个蔬菜出口基地初步形成，面积5万平米，出口蔬菜将超过1万吨;有3个产品得到了国家级绿色食品认证，麦豆、经济作物、食用菌、黑龙江名贵鱼等一批绿色食品正在申报国家认证;强筋硬质小麦播种面积达100，高脂肪、高蛋白的大豆以及油菜、中药等播种面积达历史最高水平。坚持盘活存量和扩大增量并举，加快培育资源精深加工型和出口导向型工业群体。1996年

第五篇：市委值班工作规范

为进一步加强市委办公室值班工作，充分发挥值班室沟通上下、联系内外、协调左右的枢纽作用，实现值班工作的制度化和规范化，特制定本工作规范。

一、组织领导

(一)市委办公室设总值班室，负责市委及办公室的值班工作。总值班室实行24小时值班制度，日常值班工作由总值班室承担，工作日中午和晚上以及双休日、节假日由办公室(研究室)工作人员轮流值班，市委副秘书长及办公室(研究室)负责同志轮流带班。

(二)总值班室每月排出值班表并送达值班人员。

二、工作规范

(一)仪表举止

值班人员要衣着整洁，举止得体，用语文明，态度热情，值班期间一律讲普通话。

(二)接待来访

1、首先请来访人到值班室落座，倒上一杯热水，问清来访人身份及来访目的。

2、对待公务来访，要热情周到，严谨文明，不能态度傲慢，生熟有别。凡在职责范围内能办的事立即办理，不能办的要做好解释工作;不属职责范围的事，说明情况，主动帮助引见、联系，需要请示汇报的要及时请示汇报。

3、对待上访人员，要语气和蔼，态度谦恭，耐心倾听，冷静处理。要及时向有关领导报告，不可与上访人发生正面冲突。可嘱其到市信访局接待大厅反映问题，或请市信访局来人将上访人员带回信访局接待。

(三)电话接洽

1、接电话时，应先说“您好，市委总值班室”，再问事由，答复问题要认真、负责，办理事项要快速、准确;打电话时，电话接通后应主动说“您好，我是市委总值班室某某某，请„„”，询问和交代事情要清楚，对方不明白时要耐心解释。

2、对下级单位打来的一般性询问事项或请示问题的电话，领导已有明确意见或有把握直接答复的可直接答复;领导没有明确意见或没有把握直接答复的，应逐级请示，然后按领导意见答复，不得擅自作主，自行答复。重要的请示，应要求对方以书面形式传送。

3、上级机关通过电话传达的指示、通知和交办的事项，本埠之外和部队通过电话联系协商的重要问题，机关和基层的重要电话请示、报告等，值班人员应作详细记录，酌情核实确认，并及时整理成《电话记录》，向办公室有关领导报告处理。

4、上级机关或本埠之外党委部门通过电话联系的各类客情，值班人员应详细记录人数、主宾姓名、性别、职务、民族、搭乘的交通工具、抵达时间和地点、活动日程、参观考察内容、联系电话、联系人等。对重要客情，要主动询问活动安排的计划、要求等。然后填写《客情通报》，向办公室分管领导报告处理。

5、值班人员通过电话传达领导的指示、批示或交办事项要准确、及时，并问明接话人姓名，提醒对方记录并复述。

6、国外、境外以及其它有关新闻单位要求提供或证实有关新闻材料的，一律不予答复，可嘱其找市政府新闻办公室(市委宣传部外宣办)联系。

7、接到群众和基层单位的来访电话后，值班人员要耐心听取上访人反映的问题，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理，分级负责”的原则，进行电话交办、现场交办、书面交办，并将受理时间、来电人姓名和联系电话、来电内容、办理结果记入《值班日志》。对群众反映较为集中或需向领导报告请示的问题，值班人员要及时填写《电话记录》报有关领导阅示。

(四)紧急情况

1、坚持有情必报、逐级上报、规范运作、安全保密。发生紧急情况应及时、准确、全面地逐级上报，情况特别紧急的，可越级上报。上报信息必须要素齐备、事实清楚、文字精练、格式规范。严格按有关规定和程序统一对外披露重大突发事件消息。

2、在工作日上班期间，重要紧急信息由信息处负责办理，其它时间由值班室负责办理并将有关情况及时通报信息处。

3、值班期间接到紧急情况信息后，应立即制作《值班专报》，向带班领导或分管领导报告，带班领导或分管领导提出拟办意见，值班人员迅速办理。在整个事件的处置过程中，值班人员要主动加强与事发地点相关部门的密切联系，及时传送上级党委和领导同志的处置意见，催办落实市委领导批示和交办事项，密切跟踪事态进展，随时续报，直至处理完毕。

4、重要紧急信息范围见《关于进一步做好重要紧急信息报送工作的通知》(连委办发[2010]68号)。

(五)值班记录

1、值班人员在值班期间应将发生的情况和处理结果登记在《值班日志》

上。值班记录应字迹清晰、要素齐备、详略得当。

2、重要和紧急情况的处置记录应按时间顺序详细填写。对记入《值班日志》上的每一件事，都必须按时限要求逐一处理完毕，做到件件有落实，遇到特殊困难时，应立即向分管领导或交办领导报告，请示解决办法。

(六)值班纪律

1、值班人员应提前10分钟到岗，不得无故脱岗或迟到早退。

2、做好交接班工作，交接班前，要清理当班期间受理的各类事项，并向接班人员交接清楚需要继续处理或催办落实的事项。交接完毕，双方均应在《值班日志》上签名。

3、值班期间不得做与值班无关的事，不得玩电子游戏。

4、非值班人员不得随意进入值班室;《值班日志》不得交与无关人员翻阅;不得向无关人员泄露领导行踪、通讯号码等重要事项;对于机密文件、他人信函，不得擅自拆阅。

5、值班人员不得随意调班或找人代班。如有特殊情况确实需要找人调班或代班的，必须经办公室分管领导同意后方可实施。

6、对因值班人员缺岗或因责任心不强而造成不良影响或损失的，要按照有关规定严肃追究相关人员的责任。

(七)安全卫生

1、增强安全防范意识，防止发生行骗、盗窃等事件。定时对领导办公室夜间安全情况进行巡视，如遇特殊情况和可疑人员，应及时向带班领导和公安部门报告。

2、值班人员要及时做好清洁卫生工作，保持良好的办公环境。当班人员交接班前要将清洁卫生工作处理完毕。

第六篇：市委工作汇报提纲

宋省长在百之中来××检查指导工作，这是对我们的亲切关怀和巨大鼓舞。1997年11月，我们这届班子组建后，认真审视××市情，总结经济社会发展正反两方面经验教训，坚持从××实际情况出发，在市委一届八次全会上提出了把××人民期盼的“经贸活、产业兴、日子好、保安宁、开放城市更文明”作为决策的第一信号，确定了“坚持以经济建设为中心，把××人民热切期盼的事情办好”的市委工作主题。深入贯彻党的十五大和省八次党代会精神，在市二次党代会上确立了旅贸牵动和可持续发展战略，提出了干好“六大工程”，推进×ד二次创业”的战略任务。按照上述思路和目标，两年多来，市委工作做到了“三个始终坚持”：

一、始终坚持发展是硬道理，以经济建设为中心，推进××的“二次创业”

经济建设是全党的中心工作。我们市委一班人始终紧紧咬住经济建设这个中心不放，不断加强和改善党对经济工作的领导。按照建立能够担当“二次创业”历史重任坚强领导集体的要求，我们强调要实现班子定向、工作定标、思想定位，作艰苦创业的班子，而不作看摊守业的班子;本着对党和人民高度负责的精神，汲取××过去的经验教训，制定实施了市委关于坚持以经济建设为中心，大力加强政府工作若干问题的意见，放心、放手、放胆支持政府独立负责地开展工作;按照责权利相统一的原则，打破市级领导班子传统的板块式分工，建立了党委统一领导下的链式分工、一条龙推进工作方式;坚持有所为、有所不为的原则，抓住经济发展的主要矛盾实施重点突破，一些事关全局的重点工作和重点工程实现了顺畅开局和良好起步。构筑中俄国际经贸大通道工程进一步加快。大通道工程是我市二次党代会确定的重点工程。大通道工程主要构想是，充分发挥××地缘区位优势，构筑立足××、辐射全省、服务全国，以交通为载体，以旅游为先导，以贸易和经济技术合作为主体，并带动科技文化全面交流的立体大通道。认真实施这一战略构想，近两年来，我们坚持解放思想，打破常规，举全市之力，推进重点项目实施，使大通道建设取得了明显进展。围绕贸易通道建设，以去年“8.18”国际商贸城开业为标志，大××岛中俄边民互市贸易区全面启动，国内东南沿海省市和东北地区的大量商品通过互贸区进入俄远东和西伯利亚市场，数十家国内知名企业在国贸城设立了代销机构，年内互贸区将完成境内关外封闭管理。。黑龙江公铁路桥项目，公路桥中方前期工作已基本完成，铁路桥的前期推进进入实质性阶段，并已被国家铁道部确定为沿海国际铁路大动脉的北出口。××机场升级改造项目已被国家确定为开拓俄罗斯航空市场的前沿机场和进入北美的中转机场，计划年底完成飞行区的改造。黑大公路××至北安二井子段高等级公路年内将全线开工，北黑地方铁路扩能改造即将全线竣工，沿黑龙江高等级公路正在进行前期工作。大豆 “金珠工程”已完成了实施意见，其中嫩江大豆真丝项目已被省计委作为新材料开发项目上报国家计委。关鸟河水泥厂、黑龙江跨江索道、××市区垃圾处理工程等一批储备项目正在积极调研论证之中。城市化进程不断加快。坚持把城市化作为扩大需求、启动内需的重要支撑来抓，确定了以培育城市功能和主导产业为重点，以生产力布局为依托，以城市和重点建制镇发展为核心，走乡村城市化、城市现代化、城市一体化的发展道路。力争用5年左右时间，使全市城市化水平由现在的30%提高到45%。按照这一思路和目标，我们坚持科学规划、综合配套、突出特色、整体和谐、保护和改善生态环境的城市发展原则，认真抓好城市规划的修定和实施，坚持市区、县城、小城镇同步建设，构筑现代化城市聚合体，目前已初步形成了市区、嫩江、北安(五大连池)三角支撑、城乡融合、相互推进的格局。注重城市基础设施整、公用设施的配套建设，努力扩大城市规模，不断提高城市的综合服务能力，仅去年一年就新增供热面积34万平方米，新建排水管线5221米，供水管线2980米，新建和维修道路面积11.2万平方米、巷道2.4万平方米;农民新建住房69.6万平方米，人均建筑面积达17.52平方米,住宅砖瓦化率、用水普及率分别达53.6%和61.3%;经济适用住宅实际施工面积达到42.38万平方米。特别是按照旅贸城市的定位，重点抓了××市区的建设，在继续做好建成区功能性改造的同时，转为新区开发建设为主。目前，以盘活闲置资产为重点的新区开发迅速启动，边境经济合作区内通江路两侧1.7平方公里的区域已达到了“六通一平”，市委、市政府机关搬迁正在抓紧进行，居民示范小区建设启动顺利，黑龙江公园一期建设取得了实质进展，市区重心东移的计划正在加紧实施。在推进城市化进程中，我们在搞好城市户籍制度改革，土地利用与管理制度改革，深化住房制度改革的同时，坚持采取搞好存量资本运营、加大招商引资力度、广泛吸纳民间投资等市场化、产业化的方法来经营城市，建设城市，初步形成了符合市场机制要求的投融资机制。仅去年就完成城市基础设施建设投资3.5亿元,村镇建设投资4.2亿元。

二、始终贯彻“两手抓”方针，坚持不懈地搞好精神建设文明

既致力于推进××经济的发展，建设社会主义物质文明，又致力于发展先进文化，建设社会主义精神文明，实现××人民的根本利益，是我们全部工作的出发点和落脚点。在推进××改革开放、经济发展的同时，我们紧紧围绕着发展先进文化，建设社会主义精神文明，塑造沿边开放城市新形象，坚持不懈地抓了卫生城、平安城、双拥模范城、文化名城的创建活动，进一步促进了市民素质和城市文明程度提高。

(一)积极推进文明城建设。注重加强城市基础设施和公益设施建设。近两年来，投资2613万元改造了市区主次街道12条，巷道35条;投资640万元新建排水管线3.8公里;投资1000多万元改造供水管网10.3公里;投资414万元新建绿地7.6万平方米;顺利启动了黑龙江公园一期工程和新区居民示范小区建设。坚持强化城市的管理。重点实施了“洁起来、绿起来、亮起来和秩序井然起来”工程，城市卫生做到了日清日洁，城市绿地面积和亮化范围进一步增大，道路交通秩序和城市自然环境得到了明显改善。按照建设沿边旅贸城市的定位，努力提高城市文明程度，重点开展了文明城、平安城、双拥模范城的创建活动。全市现有国家级文明单位3个，省级文明单位标兵1个，省级文明乡镇1个，省级文明村25 个;建成安全小区548个，安全村867个，安全单位651个，创安面覆盖全市;××市被授予省级双拥模范城，边防某部八连被中央军委誉为“××好八连”，嫩江总后基地被中央军委授予全军先进单位，81537部队和××森警支队被省委誉为“北疆卫士”、“火海神兵”的光荣称号。

(二)不断提高城市文化品位。按照大力弘扬民族文化和不断加强对外文化交流的方针，积极构筑具有鲜明地域特征的北方文化名城。加强文化设施建设。两年来，投资1200多万元,在五个县(市)区改扩建了各类文化设施29处;建设了××博物馆、爱辉历史陈列馆、孙吴日军侵华罪证陈列馆等一批爱国主义教育基地和达斡尔、鄂伦春、满族等民俗文化基地，其中爱辉历史陈列馆是全国100个爱国主义教育基地之一。努力创作优秀精神产品。在全国、全省各类文艺赛事中，获国家级一等奖1个、二等奖1个、三等奖9个，省级一等奖9个、二等奖11个、三等奖15个，其中话剧《北疆哨位》进京参加庆祝建国50周年献礼演出，获全国“五个一”工程奖和文华奖;加强中俄文化交流，两年来，双方地方政府、民间文艺团举办和举行各类展览21次、文艺演出20多场、体育比赛10余场、学术交流19次，文化合作项目10多个，其中中俄演员联袂演出的《狂吻俄罗斯》、《黑龙江三部曲》、《莫斯科邻居》等影视作品得到了国内外观众的一致好评。积极发展文化产业。全市现有艺术表演团体6个，演出机构16个，教育基地29处，文化服务场所56个，娱乐经营场所1102处，年创产值360多万元，其中××国际少儿艺术中心是东北三省唯一的民间国际少儿文化艺术交流机构，××俄罗斯民间艺术展览馆是我国目前最大的私人收藏俄罗斯民间艺术品的展览馆;对《××日报》进行改扩版，创办中俄《商务指南报》，实行电视台、有线电视台新闻合并，成立了广播电视新闻中心，提高了新闻报道质量和新闻事业单位的综合实力;大力发展体育事业，北安、五大连池市被评为全国体育先进县，全市有一人代表国家参加第十四届冬奥会和两次参加世界杯比赛，一人代表国家参加第十一届亚运会。繁荣群众性文化活动。目前，我市企业文化、农村文化、军营文化、校园文化、社区文化、老年文化等群众文化活动蓬勃发展，节日文化活动高潮迭起，文化下乡活动丰富多彩，成为××特有的文化现象。坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，加强对文化市场的规范和管理，有效地净化了城乡文化环境。

(三)倡导和弘扬××精神。在开发××、建设××的过程中，广大××人民创造了地域化、人格化的艰苦创业精神。市二次党代会把它确定为“抢抓机遇、负重进取、团结拼搏、敢为人先”的××精神。依靠这种精神，我们抢先机、争主动，图强盛、求发展，谋改革、勇开拓。致力于用××精神塑造人。广泛开展“爱祖国、爱家乡、爱岗位、作贡献”活动;评选出10名“十佳公仆”和10位有突出贡献的先进典型，深入地进行了宣传报道，以先进人物的典型事迹教育群众、激励群众。致力于用××精神凝聚人。各级党政领导干部带头弘扬××精神，聚精会神搞建设，形成合力求发展，不分份内份外，互相支持，主动配合，勤奋努力，积极推进工作落实;一些老同志退岗却心不离岗，经常为××发展提出有益的意见和建议，并为引资金、建工程，呕心沥血，日夜操劳;各县(市)区、各部门独立负责地创造性开展工作，许多同志在抓招商、上项目中，长年在外，夜以继日，风餐露宿，任劳任怨，以自身的表率作用团结群众、发动群众、凝聚人心、鼓舞士气，使广大人民群众热心关注、支持和参与××经济建设，特别在黑龙江江堤和国贸城建设、黑龙江公园启动和城市临建拆除过程中，顾全大局，自觉奉献，牺牲小家为大家，形成了举全市之力干好×ד六大工程”、推进“二次创业”的良好氛围。致力于以××精神激励人。通过举办“四个一百”、“走进千万家”、“我能为××人民做些什么”主题活动，进一步调动了广大干部群众的积极性，激发了他们热爱家乡的巨大热情，自觉为建设家乡勇挑重担、无私奉献。在专项推进工作中，人大、政协的老同志不顾年事已高，全力以赴投入工作;各界群众1万多人自发组织和参加国贸城建设义务劳动;中省直单位在城市建设中有钱出钱、有力出力，积极踊跃，毫无怨言;驻黑部队在扑救森林火灾和黑龙江公园建设中充分展示了人民子弟兵的优秀品格。我们看到，××精神处处闪光。

(四)营造“招商、亲商、容商、扶商”的发展环境。两年来从整治和改善投资环境入手进行了一系列重大举措。