市委1234工作思路

第1篇：市委1234工作思路

党风廉政建设突出“1234”工作思路

党风廉政建设是党一贯非常重视的工作，也是药监部门从建局一开始就常抓不懈的工作。面对今年的GSp、GMp认证，检查员随时都有可能遭受糖衣炮弹的侵袭。同时，保健品、化妆品及食品的部分监管职能划入药监部门，这对本来就责任重大的药监部门来说，抓好党风廉政建设更显得任重而道远。如何切实抓好党风廉政建设，笔者的体会是重在突出抓好“1234”工作。

“1”就是加强队伍建设，着力提高干部职工的凝聚力、战斗力、创造力

根据国家食品药品监督管理局“三抓一加强”的工作重点，加强队伍建设仍然是今年乃至今后一个时期的重点工作，抓党风廉政建设首先要加强干部队伍的建设。就目前贵港市药监队伍的情况来看，重点要提高干部队伍的凝聚力、战斗力、创造力。药监系统组建时间不长，新机构、新队伍，许多规章制度有待建立健全，监督机制还不够完善。就贵港市而言，由于药监局(分局)组建时间紧、任务重，在进人的时候，难免进入一些素质较低的同志。同时，在录入人员中，政策规定大部份从原药政、医药管理、药检所部门中录取，选人范围不大，余地不多影响了进入人员的质量。由于人员水平参差不齐，必使工作作风、生活习惯、思维方式等有所差异。虽然，经过两年多来重点对干部职工进行了上岗培训，开展“批评与自我批评，增进团结”、“艰苦奋斗、廉洁从政”“解放思想再学习、再讨论”等主题教育活动，干部队伍的整体素质是有了较大的提高，但是，干部的凝聚力、战斗力还不够强，创造力也没有充分挖掘出来。主要表现在平时工作不敢放开手脚，不敢大胆地干，受条条框框、固定思维束缚，大小事情习惯等靠领导拍板，主观能动性没有发挥出来。究其原因主要有二：一是业务不够熟悉。二是责任心不够强。因为业务不熟，所以不敢放开手脚来干;因为责任心不强，大小一切事情都由领导拍板定案，错了与已无关。如何加强这支水平不在同一起跑线上又有了两年多队龄的队伍建设，重点是要提高凝聚力、战斗力、创造力。围绕提高“三力”，一是加强学习。加强学习政治理论、业务知识、法律知识，还要学习历史、金融、财贸知识等。二是增强责任心，增强责任心要靠落实岗位责任制。使层层明确责任，千斤重担大家挑，人人肩上有目标，把目标、任务细化、定责任、定期限，使人人有担子、有压力，做到干一事成一事。同时要营造解放思想，开拓创新的工作环境，对有创造性开展工作和完成工作的要给予奖励和作为干部选拔任用的依据等。

“2”就是要重点抓好干部队伍的思想政治和职业道德两个品质

国家公务员思想政治的内容主要是通过自己的实践贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，坚持全心全意为人民服务。国家公务员职业道德的核心内容是：忠于职守，爱岗敬业，开拓创新，服务于民，甘于奉献。思想政治和职业道德是抓党风廉政建设的首要内容，也是反腐倡谦的治本之策。抓好了这两个品质教育，党风廉政教育的一切问题就可以迎刃而解了。

从公务员的思想政治和职业道德两个品质所包含的内容来看，加强思想政治教育和职业道德教育很重要。德是选用干部的首要条件。毛泽东同志曾说过，“以其昏昏，使人昭昭，是不行的”。邓小平同志也说过“如果说变质，那么思想庸俗化就是一个危险的起点”。身为一名公务员如果放松了思想改造，思想落后于形势，就会丧失先进性。一些同志犯错误，包括以权谋私，违法乱纪，跟思想上懒惰、不注意学习，不注意修养，组织上抓得不力，是密切相关的。因为不注意修养，因为不注意加强教育，思想境界就会低下，就会浑浑噩噩，分不清好坏，在自己的脑子里就没有正确的是非界限。在现实生活中，这样的沉痛教训是不少的。抓党风廉政建设重在抓源头，重在治本，防患于未然。纪检监察的“监督、教育、惩处、保护”工作指导方针，尽管充分体现了纪检监察干部不能做翠鸟式干部—— 鱼儿一浮头就啄。但是，加强思想政治和职业道德两个品质教育却是抓党风廉政建设永恒不变的主题。我们的干部本来就少，优秀的领导干部更少，只有进一步探索思想政治教育和职业道德教育，不断提高干部的思想政治品质和职业道德品质才利于干部的成长，利国利民。

“3”就是认真管好权力、钱财、作风三个重点内容

管好权。人民赋予的权力只能为民谋利益，造福于民。作为在药监局这样的行政执法单位中工作的上至领导，下至一般的干部职工，手中都有一定的权力，甚至有的还掌握着对企业的生杀大权。权力既是一把双刃剑，弄不好会割伤自己。因而，管理好权是药监部门抓党风廉政建设的一项重要内容。从近年来反腐倡廉的情况看，在一些党员干部身上发生的腐败行为，其核心问题就是权力的腐败。因而要警钟常鸣，加强警示教育，使干部时刻铭记权属民赋，权为民用，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准。心中牢记这“四个一”作为正确用好权的标准。执法部门最怕存在弄权，最严重的问题最容易产生腐败的环节也是弄权，玩权术，耍小聪明。通过玩权术而对监管相对人吃、拿、卡、要。党风廉政建设只要从这个方面加强监管，工作才会有成效。

管好钱财。一是要加强对财务的管理。一个单位的财务工作，实际就是经济工作，是一个敏感的问题。要严格按财经制度进行管理，尤其在选人用人上要把原则性强，政治上靠得住，熟悉财务，善于理财的人负责财务工作，达到规范理财、依法理财、科学理财，从源头上堵住腐败关口。二是要告诫干部职工端正对钱的态度。君子爱财，取之有道。哪些钱能拿，哪些钱不能拿，哪些钱能用，哪些钱不能用，要时刻警醒，心中有数不能迷迷糊糊地把钱放错口袋。昏昏钝钝白白葬送自己的大好前程。

抓作风。药监部门作为组建时间不长的单位，由于人员来自不同的单位、部门，难免带着不同的作风进来。要把好的作风、好的习惯培养起来，去掉坏习惯，坏毛病，去粗存精。通过抓主题教育、抓学习、外出参观学习，内强素质，外树形象，把正气树起，入非非把思想统一起来，集中起来，确保上下一盘棋，政令统一，确保队伍拉得出，打得响，真真正正做到行动快速高效，来之能战，战之能胜。否则，日子久了，不良的风气陋习就会慢慢生根发芽，清除就不是那么容易了。

“4”就是采取四项措施。即加强和完善制度建设;强化领导班子建设，“一把手抓，抓一把手”;创新廉政监督管理内容及机制;实施党风廉政建设风险责任制

没有规矩，不成方圆。药监局组建初始，许多制度还须进一步完善。尤其是要重点抓好办事程序的形成与规范化。执法人员的一言一行、一举一动都代表单位的形象，都与监管相对人息息相关，与人民紧紧相连。因而，要规范执法人员的言行，按程序要求办事，前提是必须建立合法合理有效的办事程序和规范。程序能简不繁，简易的程序既利于方便人民群众，也利于加强对权力的监管。

强化领导班子建设，关键是要一把手抓，抓一把手。实行党政“一把手”对党风廉政建设和反腐败工作负责的制度，既是这项工作长期以来的大量的成功经验的总结，也是党政“一把手”履行领导职责的必然要求。大量的经验表明，凡是一个部门，一个单位党风廉政建设工作搞得好的，必然得到单位一把手的重视与支持，否则，要搞好党风廉政建设是比较困难的。对“一把手”进行重点监督的含义，就是对权力的监督。大量的经验和事实也表明，“一把手”位高权重，对决策和决策的执行都起着关键作用，往往容易发生监督薄弱的问题，是党内和社会上和腐败分子进行“权钱交易”，谋取私利的重点目标。因此，加强对“一把手”的重点监督，就是抓住党风廉政建设和反腐败斗争的主要问题，从对“一把手”的监督，加强对权力运行的监督和制约。

创新廉政监督管理内容及机制。坚持立足于教育，着眼于防范，努力构筑领导干部拒腐防变的思想防线。以防范权力滥用为目标，建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行监督制约机制。坚持民主集中制，拓宽民主监督渠道，以落实党风廉政建设责任制为龙头，进一步明确责任主体，严格规范责任内容，强化责任追究，把领导干部是否切实履行党风廉政责任作为任职评定的主要依据，构筑以述廉评廉为整体，以考廉为核心的领导干部管理监督机制。

实施党风廉政建设风险责任制，认真贯彻中国共产党中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，探索对个人实行廉洁自律风险抵押金制度，在物质上对干部是否廉洁自律有所奖罚，改进以往纯粹搞意识形态的做法，把权、责、利捆绑在一起进行严格管理，严格监督，逐步达到“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”的目的。

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第2篇：党风廉政建设突出“1234”工作思路

党风廉政建设是党一贯非常重视的工作，也是药监部门从建局一开始就常抓不懈的工作。面对今年的GSp、GMp认证，检查员随时都有可能遭受糖衣炮弹的侵袭。同时，保健品、化妆品及食品的部分监管职能划入药监部门，这对本来就责任重大的药监部门来说，抓好党风廉政建设更显得任重而道远。如何切实抓好党风廉政建设，笔者的体会是重在突出抓好“1234”工作。 “1”就是加强队伍建设，着力提～部职工的凝聚力、战斗力、创造力 根据国家食品药品监督管理局“三抓一加强”的工作重点，加强队伍建设仍然是今年乃至今后一个时期的重点工作，抓党风廉政建设首先要加强干部队伍的建设。就目前贵港市药监队伍的情况来看，重点要提～部队伍的凝聚力、战斗力、创造力。药监系统组建时间不长，新机构、新队伍，许多规章制度有待建立健全，监督机制还不够完善

手抓，抓一把手”;创新廉政监督管理内容及机制;实施党风廉政建设风险责任制 没有规矩，不成方圆。药监局组建初始，许多制度还须进一步完善。尤其是要重点抓好办事程序的形成与规范化。执法人员的一言一行、一举一动都代表单位的形象，都与监管相对人息息相关，与人民紧紧相连。因而，要规范执法人员的言行，按程序要求办事，前提是必须建立合法合理有效的办事程序和规范。程序能简不繁，简易的程序既利于方便人民群众，也利于加强对权力的监管。 强化领导班子建设，关键是要一把手抓，抓一把手。实行党政“一把手”对党风廉政建设和反～工作负责的制度，既是这项工作长期以来的大量的成功经验的总结，也是党政“一把手”履行领导职责的必然要求。大量的经验表明，凡是一个部门，一个单位党风廉政建设工作搞得好的，必然得到单位一把手的重视与支持，否则，要搞好党风廉政建设是比较困难的。对“一把手”进行重点监督的含义，就是对权力的监督。大量的经验和事实也表明，“一把手”位高权重，对决策和决策的执行都起着关键作用，往往容易发生监督薄弱的问题，是党内和社会上和～分子进行“权钱交易”，谋取私利的重点目标。因此，加强对“一把手”的重点监督，就是抓住党风廉政建设和反～斗争的主要问题，从对“一把手”的监督，加强对权力运行的监督和制约。 创新廉政监督管理内容及机制。坚持立足于教育，着眼于防范，努力构筑领导干部拒腐防变的思想防线。以防范权力滥用为目标，建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行监督制约机制。坚持民主集中制，拓宽民主监督渠道，以落实党风廉政建设责任制为龙头，进一步明确责任主体，严格规范责任内容，强化责任追究，把领导干部是否切实履行党风廉政责任作为任职评定的主要依据，构筑以述廉评廉为整体，以考廉为核心的领导干部管理监督机制。 实施党风廉政建设风险责任制，认真贯彻中共中央xx《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，探索对个人实行廉洁自律风险抵押金制度，在物质上对干部是否廉洁自律有所奖罚，改进以往纯粹搞意识形态的做法，把权、责、利捆绑在一起进行严格管理，严格监督，逐步达到“不想～、不敢～、不能～”的目的。

第3篇：盘鳌乡垃圾分类“1234”工作思路

一、垃圾分类背景

巩固深化环保工作成果，以治理农村生活垃圾污染为任务，以改善农村生态环境为目的，以建立农村垃圾分类收集处理长效运转机制为核心，扎实开展全乡垃圾分类处理，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理,彻底改变农村脏、乱、差现象，为实现“绿色盘鳌、生态盘鳌”打下坚实的基础。

二、工作目标

按照“户分类、村收集、乡处理”的模式开展垃圾分类治理。2018年1月18日前,完成盘鳌乡生活垃圾分类治理3处试点的启动工作;到2018年1月26日前,开展垃圾分类治理试点建设，召开生活垃圾分类治理推进会;2018年2月底前完成垃圾分类治理试点建设;到2018年年底,生活垃圾分类知晓率不低于80%,试点区域内生活垃圾分类投放率达到100%;在垃圾分类治理试点的基础上,汲取经验,全面推广。使我乡生活垃圾分类工作走在全区前列。

三、分类标准

目前，群众环卫意识尚处于初级阶段，试点区域采用粗分法，根据生活垃圾来源、构成和目前生活垃圾处理技术，分为易降解垃圾、可回收物、有害垃圾和不可回收垃圾四类。

可降解垃圾:餐厨垃圾(包括坝坝宴餐厨垃圾)，瓜果壳菜叶枝木，腐肉、肉碎骨、畜禽产品内脏，生活废水、生活粪污、柴草土灰等。

可回收垃圾:废纸(报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱等)，废塑料(除塑料袋外的塑料制品、塑料瓶、硬塑料等)，废金属(易拉罐、铁、铜、铝等制品)，废包装物(包装袋、编织袋、胶带、泡沫塑料等)，废弃电器电子产品(电视、手机、电脑、音响等)，废玻璃(玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品等)，废纸塑铝复合包装物(牛奶饮料、化妆品、日化用品等)。

不可回收垃圾:废弃妇幼用品、废旧纺织物(纺织衣物和纺织制品、废弃衣服、桌布、洗脸毛巾、书包等)、塑料袋、餐巾纸、小纸屑等其他垃圾。

四、处理模式

重点从全乡具有代表性的村、社区中选取三个作为试点，因地制宜，先行开展垃圾分类工作，以盘鳌乡盘鳌社区、大佛村4.5.6组、晋凤片区的海螺村晋王场为试点;待试点成功后全面铺开。结合实际，制定“1234”工作思路：

1，一个村规民约，垃圾分类治理以村规民约为基础。住户自觉实行门前“三包”(物品摆放整齐有序、房屋周边无垃圾、房前屋后绿化整齐)。自觉实行垃圾分类处理，将不可回收、可回收垃圾自觉归类投放分类垃圾桶，未进行分类投放出现2次以上的，自愿向村民委员会缴纳垃圾分类处理费1次5元。

2，两种分类模式，农村生活垃圾分为两种，分别为可回收垃圾和不可回收垃圾。乡上统一为试点村配备可回收和不可回收两类垃圾桶。村上负责将标注“可回收”和“不可回收”字样的垃圾桶安装在农户家中，对每组垃圾桶进行编号，确保每户农户对自己的垃圾桶负责。

3，三步处理方法，

户分类，农户对生产生活垃圾进行分类，原则上，所在村农户产生的可降解垃圾放入沼气池或就地掩埋处理，其他垃圾严格按照分类标准进行分类;社区(包含晋王场)将可降解垃圾作为不可回收垃圾进行处理，其他垃圾按照分类标准进行分类。

村收集，村、社区内的垃圾池不再使用，原则上根据人口数量按照500人/个，保留适当数量做“不可回收物转运池”，其他垃圾池统一填土改造，用于种植花草，美化环境。各试点村配备1名垃圾收集保洁员，按1200元/月发放补助，由乡上统一配备1-2辆电动垃圾收运车。保洁员定期将农户分类的不可回收垃圾收运到“不可回收物转运池”，可回收垃圾自己收集后变卖。

乡处理，乡上以购买服务的方式，组织垃圾清运车辆定期到各试点村对“不可回收物转运池”中的垃圾进行清运，最后拉入垃圾焚烧发电站处理。

4、四种制度

垃圾收费“一事一议”制度。试点区域内根据实际情况，按照每人每年不低于12元标准收取生活垃圾处理费，收取率不得低于95%，全部用于环境卫生和垃圾分类工作。乡财政按照村、社区生活垃圾处理费收缴情况同比例补助年度治理工作经费。

保洁员“月考评”制度。由村、社区成立考核小组，每月对本区域内保洁员工作实绩进行考核评比，评出先进保洁员1名，给予一定奖励。评比内容为是否分类运输、负责的农户垃圾分类是否准确、收集的可回收垃圾是否较多等。

环境卫生“红黑榜”制度。由村、社区考核小组和保洁员参与，对农户实行月评比。保洁员对各农户垃圾分类处理情况进行日评分制度，并将评分结果每月在各村(社区)醒目位置公示，设立农户垃圾分类“红黑榜”。垃圾分类优秀户上“红榜”表扬，垃圾分类不配合户上“黑榜”曝光或者通过村村响曝光。对连续6个月以上保持先进的农户挂牌表扬并给予500元现金奖励;对垃圾长期不分类或分类不明确的农户每季度张榜公示、督促整改，对乱倒垃圾的农户按村规民约实施处罚。

激励引导“年奖惩”制度。乡考核小组督查村组干部对垃圾分类工作是否落实到位，对评为“垃圾分类示范村”的授旗表扬、考核加分，评为较差村(社区)的年终扣减目标分。落实不到位的取消年终评先评优资格，扣除年终目标考核分。

第4篇：市委书记××年工作思路

前段时间，按照市委统一部署要求，对分管部门进行了分口调度。在对××年工作总结回顾的基础上，围绕“文化立市”的战略部署，以制定“十一五”规划为契机，以科学发展观统揽全局，以赶超发展定位工作目标，初步制定××年宣传思想及群团工作思路：

一、宣传思想工作

围绕市委、市政府工作中心，全面贯彻落实“文化立市”战略，以

创新的思路谋划宣传思想工作，全力打造“人间仙境、和平圣城”城市品牌，为推动全市经济赶超发展、建设区域经济强市，提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证。

一、把握马列主义在意识形态领域占主导地位这一中心，夯实赶超发展的理论基础和思想基础

当前及今后一个时期，既是发展的黄金机遇期，又是各种矛盾的集中凸现期。做为党务部门，必须坚持马列主义、毛泽东思路、邓小平理论和“三个代表”重要思想在意识形态领域的主导地位，以正确的理论武装头脑，指导开展工作。

一是抓好理论学习。紧紧围绕学习贯彻十六届四中、五中全会精神，利用远程教学、外出观摩、研讨会以及组织宣讲团等各种形式，突出抓好市委中心组、科级领导干部、一般党员干部三个层面的理论学习，提高广大党员干部特别是领导干部的科学执政能力，进一步增强构建和谐社会和建设社会主义新农村的本领。同时，会同市委党校、组织部等相关部门，加强对各级党员干部学习的监督检查，建立起理论学习通报制度，提高理论学习主动性和自觉性，强化学习效果。

二是抓好调查研究。以“服务大局、促进发展”为宗旨，深入开展调查研究，及时把握广大党员干部思想脉搏，保证马列主义在党员干部思想中占主导地位。不断加强理论研究队伍建设，整合理论研究资源，发现和培养优秀理论工作者，促进理论研究深入开展。上半年，围绕建设社会主义新农村这一主题，组织全市理论工作者有针对性的开展主题研讨活动，争取推出一批有深度、有份量、有较强实践指导意义的理论研究成果。

三是抓好党性教育。以第三批保持共产党员先进性教育活动为依托，紧密结合我市实际，认真抓好党性教育，巩固扩大教育成果。以优秀党课评选活动为抓手，以解决基层党员党课教育不经常、质量不高、吸引力不强等问题为重点，强化措施，扎实推进，进行经常性的检查和抽查，保证党课教育活动落到实处。充分利用第三批党员先进性教育活动和农村党员夏训时机，开展评选省级、烟台市级先进基层党校、党员活动室等活动，不断强化对农村党员干部的教育，切实解决党性观念、发展意识和群众观念不强等问题，为破解“三农”问题、建设社会主义新农村提供强有力的思想保证和组织基础。年内，争取培养处省级基层党校示范点，个烟台市级先进基层党校和党员教育工作先进单位。

二、以实施“文化立市”战略为主线，促进文化资源迅速转化为现实生产力

(一)精心编制“文化立市”中远期规划。组织专门班子，做好全市文化事业基本情况的调查摸底，找准存在的问题和不足，在月份前，有针对性地拿出一个发展文化事业和文化产业的建设性意见。在广泛征求意见和充分论证的基础上，结合全市“十一五”规划，聘请专业机构，精心编制出我市“文化立市”战略的中、长期发展规划。在大规划的基础上，分别制定出历史文化资源保护和利用、文化产业发展等相应的工作规划，并确保做到“五个纳入”，即纳入“十一五”规划、纳入城市发展规划、纳入财政预算、纳入工作计划、纳入岗位目标目标责任制。

(二)加强历史文化遗产的挖掘、研究与保护。组织专门力量，对全市历史文化遗产进行普查，建立详细的文化遗产档案。重点做好三个“古城”、蓬莱水城以及张氏、袁氏古宅的挖掘、保护工作。依托蓬莱市历史文化研究会，组织在蓬莱历史文化研究方面具有一定影响、热心于历史文化研究的各界人士积极参与，开展课题研究，整理并编撰蓬莱的历史文化资料。上半年，绘制出《蓬莱市历史文化遗址遗迹分布图》。同时，坚持“保护为主、抢救第

一、合理利用、加强管理”的工作方针，加强对文物的保护工作。重点开展蓬莱阁古建筑群、蓬莱阁古代碑刻、立德小学、无梁殿等项目的维修和保护工作。成立蓬莱市申报历史文化遗产办公室，全面启动海上丝绸之路、蓬莱水城、海市蜃楼、八仙过海等项目的“申遗”论证工作。

(三)打造一流文化发展平台。按照总体规划、分步实施的原则，在年内，逐年做好文化馆、图书馆、博物馆、少年宫、体育馆等文体设施建设，真正做出精品，使之成为蓬莱的标志性建筑。××年，优先建设文化馆、图书馆项目，争取上半年完成项目的规划、论证、设计工作。由文化局牵头制定群众性文化活动场所建设的方案，按照争创全国文明城市检查的要求(平方米万人)，加大文化广场、健身广场、开放式公园的建设力度，进一步完善文化三级阵地建设。同时，分机关、企业、社区、学校和农村五个层面，有针对性地指导、培养处群众文化建设示范点，为全市群众

文化事业树立样板。

(四)进一步加快文化产业发展。加大招商引资力度，重点发展以文化旅游、文化娱乐、会展业、影视动漫为主要内容的文化产业，吸引外地大型娱乐公司来蓬投资，搞连锁经营。一是由文化局牵头，加紧与北京电影学院动画学院、北京新世纪天禧文化传播有限公司洽谈，力争在月份完成“八仙过海”动漫以及《民族英雄戚继光》电视剧等影

视节目创作的合同签订，下半年，争取完成国家广电总局立项，筹资投拍。积极做好“八仙”形象的设计和专利申请工作，设计开发青少年服装、玩具、旅游纪念品等“八仙”衍生产品。二是加快“和平圣城”项目建设，以旅游度假区为主，立即着手进行项目建设的前期准备工作，并尽最大努力争取世界和平银行——世界和平村中国投资有限公司来蓬投资，参与项目建设。三是发展文化旅游项目。努力将蓬莱的文化特点融入旅游产业之中，立足蓬莱水城、戚继光故里、黄金海岸、海市蜃楼、十八公里葡萄长廊等文化资源，以文化内涵增强蓬莱旅游业的吸引力，打响文化旅游的品牌。

三、以争创省级文明城市为目标，广泛开展丰富多彩的精神文明创建活动

(一)加快“诚信蓬莱”建设。一是加大诚信宣传教育力度，增强市民诚信意识。月份和月份，在全市开展两次“诚信蓬莱”建设集中宣传月活动，推出一批诚信建设先进集体和个人，在全市形成浓厚的诚信氛围。二是全面建设“诚信蓬莱”资料库。年内，建立起政府信用资料库、企业信用资料库和个人信用资料库，最大限度实现信息公开和信息共享，并依托政府网站将所有诚信创建活动融为一体，形成诚信建设系统工程。三是大力实施“诚信共铸”工程。继续深化文明信用户、文明信用村、文明诚信企业、文明诚信个体工商户等各类创建活动，组织全市旅游、交通、商业、金融、电力等系统面向社会进行服务承诺。

(二)进一步塑造城市精神。围绕“人间仙境，和平圣城”城市品牌和神仙、港口、海洋、精武、和平、开放六大文化，在全市范围内组织开展城市精神表述用语征集活动，经专家论证，提炼、归纳出言简意骇、富有时代特征和地域特色、为广大群众所认可的城市精神，此项工作争取在××年上半年完成。在此基础上，充分发挥电视台、报社、政府网站等媒体宣传作用，开设专栏，组织全市上下围绕塑造、体现、推广城市精神展开讨论，连续开展个月。并在全市主要广场、城区主干道制作余块城市精神宣传牌，在市区宣传栏、公交站点张贴城市精神宣传画，广泛宣传城市精神，为“文化立市”战略和“赶超发展”战略提供强大的精神动力。

(三)强化社会公德建设。依托广播、电视、报社、政府网站等媒体，通过读者心声、市民来信、电话热线等方式，组织开展社会公德大讨论活动，对不文明、不道德现象进行鞭挞和抨击。在各镇、街道都建立起公民道德一条街，在全市各中小学校建立思想道德教育室，在公园、广场、旅游景点、集贸市场及各类宾馆饭店设立宣传栏、公益广告牌、不文明行为警示牌，大力弘扬“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”公民道德基本规范，增强市民参与公民道德建设的积极性，引导他们养成高尚的道德情操。同时，以全国第四个“公民道德建设宣传日”为载体，以宣传部为牵头单位，组织有关部门举办各类以公民道德为主题的文艺演出，并引导各级各部门广泛开展演讲比赛、征文比赛、知识竞赛等多种主题教育活动，坚持不懈地在全体市民中进行社会公德教育，大力加强社会公德建设，提高市民文明素质。

(四)基层精神文明建设工作。大力开展城乡共建、文明单位与村庄共建等活动，全面提高全市精神文明建设工作整体水平。在镇街层面，采取结队帮扶的办法，充分发挥各级文明单位示范带动作用，帮助村庄加强文化基础设施建设，提升农村精神文明建设水平。年内，完成对帮扶计划，组织召开全市基层精神文明建设工作现场会。在社区层面，按照烟台市文明社区标准要求，采取以点带面、滚动推进的战略，组织各社区积极开展“文明社区”、“文明楼院”、“文明家庭”、“文明市民”、“十星级文明村”、“十星级文明户”等创建活动。年内，争取组织次“四进社区”活动。在机关层面，组织开展“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动，表彰一批文明机关和人民满意公务员，在旅游系统开展创建“文明风景旅游区”活动，在窗口行业开展“优质服务竞赛”活动，进一步优化发展环境，提高精神文明水平。

四、以打造“人间仙境，和平圣城”城市品牌为突破口，进一步加大舆论宣传力度

围绕为服务经济建设这一基本要求，坚持正确的舆论导向，以弘扬蓬莱历史文化为重点，创新宣传工作的方式方法，为全面实施“赶超发展”战略提供强大的舆论支持。

一方面，服务发展稳定大局，加大内宣力度。坚持团结、稳定、鼓劲的方针，以正面宣传为主流，充分发挥宣传部门的喉舌作用，突出宣传我市在构建和谐社会、建设社会主义新农村方面的经验、做法和思路。重点抓住四大主导产业展开宣传，向广大群众全面展示我市良好的产业基础、资源优势、发展前景，增强干事创业的信心和决心。报社、电视台等媒体，重点是做好新闻宣传，加强品牌建设，在不断丰富栏目内容的基础上，增强新闻宣传的导向性、可读性和服务性，巩固占领意识形态领域。月份，围绕“文化立市”进行一次总体宣传。另一方面，围绕打造“人间仙境，和平圣城”城市品牌，广泛开展对外宣传。结合蓬莱悠久的历史文化，深度挖掘外宣资源，在海内外广泛开展高标准、高层次、大规模的宣传工作，提高蓬莱的知名度和影响力。利用月份举办“和平颂”之机，邀请百家以上主流媒体，在阶段时间内进行大密度、高层次、广范围的宣传报道。同时，着力加强与外宣媒体的合作，重点面向日韩、港澳台及东南亚等国家地区及国内的上海、青岛、广州、深圳等地开展外宣工作，力争在欧美地区实现突破。下半年，重点围绕落实科学发展观、四大主导产业、文化立市三个方面强化对外宣传，全年力争在中央级媒体刊发稿件篇次以上，在烟台市同级单位中，保持第一名;在省、市级刊发稿件篇次以上，争取获得第一名。

五、以提高干部群众思想政治素质为目的，加强和改进思想政治工作

围绕建设社会主义新农村目标，坚持不懈地开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，倡导文明、科学、健康的生活方式。以“解放思想谋发展，与时俱进建小康”为主题，加强对各级党员干部群众的思想政治教育。深入挖掘先进典型，在全市确定个先进集体和个人，利用广播电视、报纸、网站等媒体，集中宣传推广。并选出个叫得响、过得硬的重大典型，力争挤进烟台乃至全省典型宣传盘子。进一步健全企业思想政治工作机制，指导建立政工机构，提高非公有制企业思想政治工作水平。××年，确保我市申报的高、中、初级政工职称通过率达到，并有家以上企业成为烟台市第二批企业文化建设示范点。巩固和培植爱国主义教育基地建设，在确保戚继光故里成为全省爱国主义教育基地的基础上，力争蓬莱水城成为省级爱国主义教育基地。

二、群团工作

群团工作社会性强，涉及政治、经济、文化等各个领域，贯穿于经济发展和现代化建设全过程，代表着职工、青少年、妇女、科技工作者等各方面群体的根本利益。××年，重点是发挥自身优势，主动、自觉地参与经济社会发展各项工作，为构建和谐蓬莱、开放蓬莱，实现赶超发展的总体目标作出努力。

共青团工作重点是：抓好青少年的思想道德教育和服务社会、服务青年工作，积极开展青年志愿者活动，大力推进青少年思想教育，维护青少年的合法权益，加强团的自身建设，团结带领全市青年为蓬莱经济和社会各项事业发展贡献青春和力量。综合工作力争在烟台市排名第二位，争取获得山东省“五四红旗团委”称号。

妇联工作重点是：引导和带领全市妇女，以参与发展、维护权益为重点，深入开展“文明家庭评选”、“妇女素质工程”、“巾帼文明队”、“阳光扶贫”等活动，提高妇女同志创业致富的本领和能力，切实保护妇女儿童的合法权益，在构建和谐社会进程中，创造新业绩，开创新生活。综合工作在烟台市保二争一，宣传、信息工作争取获得省级表彰。

科协工作重点是：以开展“科普村村通”工作为依托，加强科普阵地和基础设施建设，以服务社会、服务“三农”为重点，完善科普网络建设，以提高市民科学素质为目的，积极开展各项科普宣传活动，推动我市科普工作全面发展。争取成为最佳市直部门，在烟台市确保取得前三名。

工会工作重点是：继续发挥党和政府与职工间的桥梁纽带作用，协调解决好发展过程中涌现的矛盾和问题，在服务经济建设、维护职工合法权益、加强工会组织建设三个方面谋求新的突破，力求大的作为。××年，力争在烟台市再上一个位次，即“保三争二”。

侨联工作的重点是：更加广泛的联系和团结归侨侨眷和海外侨胞，不断拓展联络联谊新领域，积极接触和结交海外有影响的重点人士和重要社团，通过侨联民间渠道，努力为我市经济赶超发展引进资金、技术和人才。年内，争取个以上的海外华侨社团来我市进行商贸洽谈和文化交流。

三、社会救助工作

按照落实科学发展观的根本要求，以构建社会主义和谐社会为目标，进一步完善社会救助体系，不断扩大社会救助覆盖面，扎实开展社会救助工作，保障困难群众的基本生活。

重点是：贯彻落实蓬发〔〕号文《关于建立和完善城乡社会救助体系实施意见》的具体要求，构建以城乡低保、五保供养等基本保障制度为主体，以医疗、教育等专项救助为辅助，城乡一体化、管理规范化、组织网络化、服务社会化的多层次、广覆盖的新型社会救助体系，努力将全市各部门分口救助工作纳入到统一管理轨道。在救助对象确立上，坚持实事示是的原则，由民政局会同教体局、劳动局、工会等部门，于月份前，在全市范围进行一次全面细致的调查摸底，逐人落实，保证救助对象、内容准确明晰;在救助资金筹集上，坚持多条腿走路的原则，以“爱心捐助款”为主，以争取上级拨付、市级财政补贴和单位自筹为辅，保障救助资金落实到位，××年，确保筹集“爱心一日捐”款项万元，力争达到万元;在救助款管理上，坚持从严管理的原则，在银行设立存储专户，实行市、镇两级民政部门统一管理制度;在救助款的发放上，坚持“量力而行、公开公正、专款专用”的原则，由民政局对全市救助申请进行统筹，报社会救助工作领导小组审核批准，在保证“最高标准、一次救助”的基础上，统一放发，从根本上杜绝重复救助现象的发生。教育救助款在月份和年底各发放一次，城乡低保、五保供养等其它救助内容集中在年底统一进行，并对发放情况进行张榜公示，经得起群众推敲。年终，由审计、财政部门对救助金的发放情况进行审计检查。

第5篇：2010市委办工作思路

围绕转型升级提高履职水平 服务跨江争强争创一流业绩

——市委办公室2010年工作思路

2010年，市委办公室将坚持围绕中心、服务大局，埋头苦干、踏实工作，求真务实、开拓创新，充分发挥智囊、助手、协调、枢纽、保障作用，全力做好“三服务”，全力争创“三满意”，努力在“转型升级调结构、奋力跨江争八强、建设更高水平小康社会”的新征程中争创一流业绩。

一、围绕一个主题

2010年是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神的关键之年，是全面完成和超额完成“十一五”发展规划目标的决胜之年，更是建设更高水平小康社会的开局之年。市委办将紧扣“转型升级调结构、奋力跨江争八强、开启建设更高水平小康社会新征程”的总体目标和建设“四最”部门的总体要求，切实履行“四部”工作职能，着力打造“忠诚公仆、金牌枢纽、钢铁团队”优秀服务品牌，以宽广的视野明确工作定位，以创新的思路履行工作职责，以务实的作风提高工作业绩，进一步推动办公室在转型升级调结构中再立新功，在奋力跨江争八强中再创佳绩，在建设更高水平小康社会中再展风采。

二、确立两大目标

1.围绕转型升级提高履职水平。紧扣市委中心工作，准确把握自身定位，不断提升参谋助手能力、以文辅政能力、督查推动能力、服务协调能力，努力做到政务服务参谋有道、以文辅政谋之有方、督促检查落实有力、服务协调高效有序，努力把办公室人员培养成“张口能讲、提笔能写、遇事能办”的复合型人才，努力将办公室打造为“理论修养最强、参谋作用最显、内部管理最优、作风形象最好”的部门之一。

2.服务跨江争强争创一流业绩。全年编写《情况通报》和《信息参阅》50篇以上，省级与南通市级分别录用信息45篇和55篇以上，信息考核继续保持南通市第一名、全省第一方阵;机要工作确保南通市机要系统先进，争创省机要系统先进单位;保密工作持续保持南通市保密系统先进;办公室支部建成市级先进基层党组织，力争建成南通市先进基层党组织;年终目标责任制考核中确保共性考核零扣分、个性考核有亮点、专项考核创特色，综合考核持续保持市级机关部门第一名。

三、抓好四部建设

2010年，办公室将按照“围绕中心、当好参谋，主攻文字、当好秘书，强化信息、当好耳目，优化服务、当好助手”的总体要求，不断强化责任意识、服务意识、团队意识和创优意识，求真务实、奋发向上、勇于创新，全面提升市委办公室工作的整体水平和服务能力。

1.努力建好多谋善谏的参谋部。参谋服务能力的强弱，是衡量市委办公室工作水平的重要标志。办公室全体人员要以提升参谋能力为重点，想全局，谋大事，努力为市委决策提供全过程优质高效的服务。一要善于在文稿参谋中重思想、细琢磨、出精品。文字材料做到紧扣市委中心工作，坚持与领导思路谐同、与上级要求合拍、与工作实际契合，形成思想性、指导性、针对性和号召力有机统一的精品力作，重点抓好党代会、全委会、月度现场会、季度点评会、更高水平小康社会建设推进会等重要会议的讲话和文件的撰写工作。同时注重通过报纸、杂志、网络等渠道及时掌握上级政策动态、工作要求，外地的好做法、好经验，供四套班子领导、各镇(区)、各部门参考借鉴，充分发挥好参谋助手作用。二要善于在调研参谋时谋发展、思大局、觅良策。紧紧围绕“沿海开发”、“建设更高水平小康社会”、“转型升级”、“„十二五‟发展规划”、“新兴产业”、“低碳经济”等全市经济发展的重大问题进行调研，不断提高调研工作的超前性、针对性和实效性，一方面坚持从全局的高度、理论的深度、领导的角度来观察思考问题;另一方面又要着眼基层，探寻理论政策和实际工作的结合点，力求调研在关键处、参谋到点子上、献计到决策中，努力做到全办人人参与调查研究，个个撰写调研报告，在调研中出成绩、长见识、增才干。

2.努力建好耳聪目明的信息部。按照“紧贴中心、服务决策、提高质量、快速传递”的要求，为市委、为部门、为基层提供全方位、宽领域、多角度的信息服务。一是突出“闪光点”，做好信息上报。继续坚持全员办信息制度，注意收集、归纳我市在经济社会建设各项工作中的亮点，及时推广、介绍我市在创新实践中卓有成效的经验做法，通过信息报送，争取上级更多的关注和支持。二是找准“关注点”，做好信息下达。密切关注市委领导的新思想新思路，镇(区)部门的工作动态，上级的政策导向，外地的鲜活经验，及时做好整理、提炼工作，分层次刊发《信息参阅》和《情况通报》，力求时效性强、针对性强、参考性强。三是抓住“异常点”，做好紧急重要信息传报。牢固树立“信息工作无小事”的观念，安排专人加强对社情、舆情及重要紧急情况的收集整理，做到第一时间掌握情况、第一时间报告领导、第一时间报送信息，及时、准确全面地为领导提供决策依据。

3.努力建好紧跟力推的督查部。市委的科学决策是否得到有效落实，是衡量办公室工作效果的重要标准。一要创新督查方式。围绕影响发展的关键问题、主要因素、薄弱环节开展督查活动，不断增强督查工作的主动性和超前性，坚持日常督查和重点督查相结合、转办转报与现场督查相结合、面上通报与推广典型相结合、领导交办与主动督办相结合等督查方式，确保督查工作取得实效。二要拓展督查领域。办公室将围绕“转型升级调结构、奋力跨江争八强”的目标，根据皋委发〔2010〕12号文件的要求，充分履行好市委总督查组办公室的职能，不断提高督查服务能力，每月对市委五个督查小组的督查材料及时进行汇总整理，对交办单、督办单进行梳理汇总，并及时反馈给市委相关领导，根据领导要求将督查结果在市委内部刊物或市四套班子领导交流会、一季度重点工作点评会、年中全委会、更高水平小康社会建设推进会、年终党代会上进行通报，确保通过序时督查，及时推广典型、发现问题、提出建议、督促整改，高效推动各项重点难点工作达序时、超序时。三要提升督查实效。加大对市委重大决策、重点工作和专项工作的督查，按照“交必办、办必果、果必报”的原则开展交办、督办、问责和查办，紧抓不放，推动落实，并及时将督查结果反馈给市委相关领导;对市委主要领导和专职副书记的批示件、群众来信来访件等，及时交办并跟踪问效，原则上在15天内办理完毕，确保事事有回音、件件得落实。

4.努力建好高效有序的保障部。坚持高标准、严要求，日常文电、会务、事务、后勤、接待工作力求科学规范、便捷高效，不断提高服务保障水平。一是公文处理“零差错”。坚持“快速流转、及时办理”的原则，保证公文收发及时、拟办准确、传阅迅速、催办高效，对常委会、党政联席会讨论通过的文件，安排专人督促相关部门迅速修改送签，原则上在3天内予以印发。二是会议筹办“零疏漏”。坚持“先想一步，多备一招”，精心做好各类会议会前、会中、会后各个环节的衔接和组织、服务工作，注重细节，做到全面、周到、细致，确保市委的每一个会议、每一个活动都不出纰漏、不出失误。三是日常事务“零失误”。坚持“办公室无小事”的思想，进一步发扬务实苦干的工作作风和精益求精的优良传统，团结协作、勤勉务实，确保日常工作“零失误”。在机要保密工作上，要进一步提升电报办理时效和质量，确保密件绝对安全;要切实加强对保密工作的指导，确保全市不发生泄密事故。

四、强化三大机制

新形势、新目标、新要求对市委办公室如何更好地发挥作用提出了更高的要求，必须进一步创新工作机制，转变服务理念，提高服务质量。

1.强化责任落实机制。职责明晰、分工明确的责任落实机制是传递工作压力、激发创造潜能、工作高效运转的可靠保证。一要切实把工作责任落实到班子成员。班子成员要积极履行职能，按照分工切实承担起分管工作责任，带好头，做好表率，亲力亲为高效完成各项分管工作，推动分管科室工作上水平、上台阶。二要切实把工作责任落实到具体科室。将办公室共性工作、职能工作、信息调研等任务分解落实到每个科室，做到工作任务的目标化、责任化，各科室负责人要以身作则，带好科室人员履行好工作职责，确保高效完成和超额完成各项目标任务。

2.强化内部管理机制。严格的内部管理是提升办公室工作效能，促进各项工作规范有序、高效运转的重要举措。一要进一步细化科室内部管理。细节决定成败，要把细节管理理念延伸到科室的每一个岗位、每一个工作环节中去，严格执行值班、请销假、请示报告、集体活动等制度，努力加强环境卫生、文件资料、安全保卫、保密、印信等方面的管理，确保管理全覆盖。二要进一步实施长效管理机制。坚持管理的持之以恒，在实际中不断地加以总结和完善，确保“六个不让”落到实处，即不让领导交办的事拖延，不让正在处理的事情积压，不让各种差错发生，不让来机关办事的人受到冷落，不让任何小道消息从办公室传播，不让办公室形象受到不良影响。三要进一步强化领导率先垂范。班子成员、科室负责人要以身作则、率先垂范，一切以工作为重、事业为重、大局为重、团结为重，坚持做到大事讲原则，小事讲风格，顾全大局，始终把工作放在第一位，做到一心扑在事业上，一心扑在工作上。

3.强化考核奖惩机制。考核奖惩是调动全体人员工作积极性、推动各项目标任务完成和超额完成的有效抓手。一要强化序时考核督查。对照目标责任制，由考核领导组实施月度序时考核，以月度考核倒逼各科室、人员按序时完成年初既定目标，切实做到以月保季、以季保年;各科室分管主任和负责人要密切关注各项定量任务的完成情况，切实加大督查考核力度，推动办公室全体人员全身心、高效率地完成各项目标任务。二要及时通报考核结果。每月在公示栏或月度例会上通报当月科室和个人考核情况，使绩效管理体系覆盖所有处室、所有人员，促进被考核对象及时发现问题、整改提高，同时注重发现典型，树立标兵，在办公室内部营造比学赶超的浓烈氛围。三要重视考评运用。对工作勤勉、吃苦耐劳、成绩突出的人员，政治上给予关心，物质上给予适当奖励;对工作不负责任、发生重大失误、造成负面影响的人员，根据具体情况实行诫勉谈话、通报批评、书面检讨、会议检讨，直至组织、纪律处分，使全体人员自觉做到紧张每一刻、干好每一天、抓好每一月、成就每一年。

第6篇：1234工作模式

我们创建了“1234”工作模式和“ABCD”党员分类管理模式，不断拓展社区服务内容，完善社区服务功能，全力打造爱心便民社区。“1”是做“一件实事”，关爱弱势群体;“2”是设立“爱心中转站和党员服务站”，畅通爱心、便民渠道;“3”是抓好“家政、兴趣班、办理爱心卡”三项服务”，优质服务暖人心;“4”是建立“社区党组织、居委会、社区成员代表大会和物业公司”四级网络管理机制，服务到家解民忧。同时对党员实施

A、B、C、D分类管理模式，即：A类为生活条件好的党员，承诺困难群体帮扶岗，B类为有技术特长的党员，开展社区服务工作; C类为困难党员，对他们实施低保救助或帮扶;D类为年老体弱多病的党员，党组织给予关怀照顾，并送学上门。