房地产项目报建流程对开发环节的影响研究
摘要：房地产项目报建流程直接影响整个开发环节，开发商在开发项目时必须按政府的制度规范改进报建流程，让项目尽快通过审批并投入生产，这样能够在增强企业市场竞争力的同时，实现经济效益的进一步提升。对此，企业管理人员在开发和经营期间，应根据当前的报建流程开展分析工作，制定出有效的解决办法，降低报建流程的复杂程度，为实现更好的发展奠定稳固基础。本文主要分析房地产项目报建流程对开发环节的影响。
关键词：房地产项目;报建流程;开发环节;影响
引言
我国目前不断增加的人口数量，推动了整个房地产产业的快速发展，提高了我国的土地资源的整体利用效率。房地产企业为了全面提高并完善自身的竞争力，全面提高资源的整合力度，需要对项目流程进行系统的创新和完善。房地产的开发和完善需要一定的综合模式，工作人员需要对整个项目进行可行性的完善和分析，有计划地开展相应的项目管理，在施工完成后需要对质量问题进行系统的考核分析。房地产开发的主要内容和覆盖环节是非常复杂的，整体办理手续的时间较长，相关政府机构和部门需要管理和监督责任，以全面优化房地产开发流程的管理。
1、房地产项目报建流程的发展现状
对于房地产行业的发展，各地区在市场外部环境方面的表现存在较大差异，尤其是政策因素。由于项目报建需要经过许多流程，而且具有极强的可操作性，因此在管理和监督方面，房企必须加大力度，只有这样，报建流程才能完全按照政府的要求开展下去。工程质量、进度与成本之间的关系是密不可分的。具体来说，如果要将施工周期压到最短，就意味着投入的人力、物力、财力等方面需要在原有基础上有所提高，很明显，相应的成本肯定也会翻倍增长。除此之外，要按期交付甚至提前交付工程就意味着人的高强度工作、机械的超负荷运行，如此一来，工程的质量便很难得到保障。但实际情况真的是这样吗？现阶段，企业在工程建设方面仍未对以上三者的关系进行有效协调，头痛医头、脚痛治脚的现象仍随处可见，始终没能将根源问题彻底解决。例如，当工程项目进度出现问题时，企业会第一时间进行查看、分析原因，却没能将工程质量考虑在内。只注重进度，不注重质量，确实会加快工程进度，但最后的工程交付有很大概率会过不了关。面对这种情况，只有返工才是最好的解决方式，但这样不仅使工期延后，而且投入的资源和成本也将远远超出预期。如果继续这样发展下去，就会严重威胁企业的生存与发展。在此期間，政府要履行好行政管理义务，不断改进各环节的审批流程，从而将报建过程中存在的问题逐一挖掘出来。通过对国内房地产开发行政审判机制和有关法律问题的分析不难看出，房地产开发与地方政府的行政管理有着十分密切的关联性，政府部门在其中要监督到位，促进各部门的分工协作。同时，企业方面也会影响项目开发，特别是房企自身的运作能力和内部合作有效性的影响最为突出。因此，在房地产项目的报建期间，房地产开发商要学会科学控制每个环节，从而找出制度存在的缺陷，做到合理、有效地解决实际问题。
2、报建内容与流程
报建内容主要包括商品房预售许可、建筑施工许可、建筑施工规划许可、建筑施工规划土地使用许可、房地产办公室土地使用许可和其他房地产证书、预售许可和房地产投标证书;房屋委员会监督和通过建筑许可证和建筑许可证;向发展和改革委员会提交项目;土地办事处许可证和土地拍卖。由于不同地区的工作流程不同，项目报建过程也会有所不同。由于项目的结构不同，项目的步骤和运行方式也有很大差异。但总的来说是相似的。房地产项目的施工应用一般分为以下三个阶段：产权购置阶段、建设监督管理阶段和提前审批阶段。其中施工报告的前期审批阶段是指提交施工设计文件和建筑节能文件的审核，包括防雷、民防、消防等审核设计;工程建设规划审批，包括建筑设计规划、施工规划条件和环境影响评价;建筑用地许可证，包括总体规划、红线和设计文件;项目报告;土地证书。工程管理监督阶段包括通过工程竣工记录、文件移交、工程建设规划审核、施工线沿线管理监督和施工安排、工程保险、劳动合同、记录合同、价格记录、质量监督记录、工程建设描述、施工报告记录等审批。销售阶段是指房地产许可证和预售许可，包括门牌号、基金监管、预售合同、房地产投标、白蚁控制等。近年来，为了全面贯彻人民便利和人民利益的原则，上海市政府在市中心设立了行政审批中央服务厅，采取共同办法，开展相关项目的审批和建设合同的管理工作。并优化了工程项目的施工承包过程。
3、房地产项目前期报建管理对策
3.1完善管理制度
随着建设项目的快速发展，房地产开发项目的审批要求越来越严格。为了更好地规范房地产开发项目的审批和管理，有必要根据国家政策和房地产市场的发展情况，制定科学的建设前应用管理制度，以此作为限制建设承包过程和员工行为的基础，提高建设前申请管理的效果，取得更理想的效果。房地产开发项目前期施工承包的工作流程和流程繁琐，涉及许多对象。因此，在实际工作中，我们可以将以往的工作经验与管理体系结合起来，编写一份完善的施工工艺手册，作为施工企业施工应用的基础，使相关人员能够根据施工工艺和使用说明书开展工作。这样不仅可以规范施工应用工作流程，还能提高早期施工承包管理的质量，为后续施工和图纸规划提供便利。
3.2积极与内部及外部各横向部门保持交流与沟通
工程前施工报告是一项非常系统的工作，与规划工作和投标工作密切相关。方案设计和总体设计的审批申请必须与内部设计管理人员合作确定审批的完成时间和内容，并经常根据审批咨询意见进行许多专业调整。因此，必须实现内部合作、及时沟通和信息交流。同时，由于投标工作有一定的准时性要求，有时是早期施工报告的前期要求，有必要提前与内部劳动管理部门澄清工作时间节点，以免延误后续工作。一般来说，作为早期施工申请的实践经验，我们应始终与有关政府部门保持联系，动态了解提交审批的文件的实时审批情况。如果出现数据完整性或批准时间问题，我们也可以提前制定计划。
3.3增强报建业务水准
本阶段，各地区房地产企业将建立统一的建设报告团队，逐步明确每项贡献的责任、工作范围和工作内容。构建工作团队时，要充分实践“不与族分离的工作共享”的基本原则。同时，在施工应用小组的关键职位实施AB员额配置制度，充分发挥老员工的关键作用，通过调动、协助和指导新员工，进一步提高所有工作小组成员的工作水平，确保积极的施工应用，同时提出联合报告和施工申请，丰富施工承包措施，提高施工应用效率。房地产企业各部门应定期开展关于建设企业房地产的国家法律、法规、政策和专业知识的系统培训，以确保每位卫生人员在具备人际能力的前提下熟悉相应的国家指导方针和标准，并具备系统的房地产专业知识，积极参加相关培训研讨会，深入研究建筑商的专业知识，寻求行业证书并发表专业文章，不断提高建筑商的管理水平和专业技能，进一步提高建筑商的质量和效率。
3.4加强前期报建管理人员的专业技能
对于充分胜任早期施工申请领导工作的要求，工作人员往往需要具备两种专业素质：沟通协调能力和专业技术知识。（1）由于涉及许多实务部门，早期建设应用领导人员具有良好的人际沟通和协调能力非常重要，特别是在不同职能审查和审批部门的意见不一致的情况下，只有顺利沟通才是工作成功的一半。（2）实务部门协商实际上是确认和碰撞项目不同规程的设计内容。例如，对于一些项目，该项目的高度限制要求在规划和施工条件中没有明确规定，而且该项目碰巧处于航空飞行控制区内，因此有必要单独咨询航空高度限制主管部门，以便在以后的示意图阶段批准。
結束语
总之，在管理房地产开发项目时，初步建设报告非常重要，可以确保项目质量，减少外部因素的影响。在实际建设申请中，有必要制定科学管理制度，加强国家法律和政策的适用，确保建设的合法性;还需要建立专业管理团队，做好施工合同的准备工作，妥善安排所有工作，提高施工合同管理的效果，促进房地产项目顺利实施。
参考文献
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[2]李晓明，王伟玺，郭晗，等.集成建筑信息模型的建筑报建核查系统[J].测绘科学，2016，41（6）：148-152.
[3]崔泽.工程前期报建工作刍议[J].住宅与房地产，2018（3）：162.
[4]陆树威.浅谈房地产建筑工程项目前期报建管理的有效策略[J].房地产导刊，2019（35）：127，155.
[5]杨越.浅谈工业建筑工程项目前期报建管理的相关措施与研究[J].建筑工程技术与设计，2019（35）：3906.
作者：杜松
资料办理
1、确定中标后，立即组织项目施工备案申请。首先去招投标单位取得中标通知书和项目造价一览表。然后在招投标系统里面的合同备案网站进行合同备案，上传完整的合同之后即可提交。待甲方和招投标单位均盖章审签完毕后，打印一份合同到招投标单位领取合同备案表，合同备案结束。
2、报建程序： 施工单位网上申报 → 受理 → 审批 → 发证 网址：→建工管理(或市政管理)→施工许可申报系统(或市政企业综合管理系统)
申报材料：
(一)建设单位(业主)提供：
1.立项批准文件(原件、复印件); 2.建设用地批准手续(原件、复印件); 营业执照或组织机构代码证(复印件) 3.工程规划许可证(原件、复印件);
4.施工图审查报告，抗震设防审查证书(原件、复印件);
5.货币资本金存入证明(房地产开发项目提供)
6.消防设计网上申报受理单(必验项目须提供消防设计审核意见书);
7.中标通知书和合同备案表，非招标项目提供《直接发包通知书》;
8.截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明无拖欠工程款情形的其他材料;
9.建设资金审查：政府投资项目提供财政部门建设资金财政预算安排证明材料、非政府投资项目，建设单位需提供银行出具的到位资金证明或银行付款保函(建设工期不足一年，到位资金不得少于合同价50%，建设工期超过一年，到位资金不得少于合同价30%)
10、非工业类项目在办理施工证前必须完成排水施工图备案
11、该项目的施工现场管理人员培训(应知承诺书)，详见“昆住建通(2015)47号”( 每月2次，每月的第
2、4周的周四下午1:30开始。报名时间为培训前2日完成。)
(二)施工单位(承包商)提供：
1.工程施工许可申报表(施工单位网上申报自动生成);
2.单项进市的外地施工单位提供《外地进昆建筑业企业资质核验证书》;
3.项目经理业绩考核手册，信用管理手册，有分包单位的需提供分包合同，分包单位项目经理业绩考核手册，如分包单位是单项进市外地施工单位需提供 《外地进昆建筑业企业资质核验证书》;
4.工程项目施工管理委托书(施工单位网上申报自动生成);
5.工程项目施工管理承诺书(施工单位网上申报自动生成); 6.单位工程情况表(施工单位网上申报自动生成)
7.企业关于农民工工资和工程分包的承诺书(施工单位网上申报自动生成);
8.总包单位提交《运输车辆使用交通安全责任书》(施工单位网上申报自动生成);
9.建筑工程施工人员意外伤害保险单(复印件)(工程驻地保险公司)。
10、文明施工承诺书一份(商务城706室签定)
11、施工总承包合同一份，直接发包的提供二维码合同(招标项目)
12、工程渣土运输合同或无土方运输承诺书
13、建筑工程承包人计划生育管理合同二份
14、农民工保证金证明(昆山总工会206室)
15、五方责任(甲方、监理、设计、勘察、施工)，网上下载填写盖章后到行政审批中心3楼吴工处审核。
16、.建筑工程开工现场勘察情况表(施工单位网上申报自动生成—安监资料1-3表格(5份)，需工程所在地建管所现场踏勘并网上初审);
17、垃圾清运协议(环卫所)
(三)监理单位提供：
1.监理合同(招标项目须提供中标通知书和合同备案表)(原件);
2.监理人员的业绩考核记录卡;
3.总监任命书;
4.项目监理机构人员填报表;
5.外地监理企业还需提供《外地监理单位进市备案通知》;
(四)符合自行监理条件的项目，由建设单位提供自行监理承诺书。 自行监理条件：工业用地项目单体不超过5000平方米，整体不超过10000平方米。
四、 办理期限：即办件
五、 收费标准及依据：见昆山市住建局建设工程项目收费表
六、 办理窗口： 住建局窗口，电话：0512-57379037，57379033
七、 其他： 领取施工许可证时须办妥：
(一)施工单位付清人工工资担保;
(二)建设单位办妥履约担保手续;
(三)办妥质量、安全监督手续、检测合同(检测机构与建设单位签订);
(四)交清各项规费。
(五)办理好LBS业务 另：
1、质监备案
①昆山市建设工程质量监督申报表 ②建设工程质量监督申报表(表二)③建设单位现场负责人委托书
2、安全监督备案
①申报表 ②1-3 建设工程开工(安全生产)条件审查复查表
③1-6 危险性较大的分部分项工程清单 ④1-7 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单 ⑤施工现场主要管理人员在岗考勤申报表
注：办理质量监督手续时，建设单位应提交与昆山市城建档案馆签订的《建设工程档案报建责任书》(具体查看“房屋建筑和市政基础设施工程质量监督手续办理”)，《责任书》空白件可在质监安监窗口拿取，也可在“房屋建筑和市政基础设施工程质量监督手续办理”办事指南中下载。《责任书》由建设方盖章后交给质监安监窗口即可,由窗口送到档案馆加盖档案馆公章。
房地产项目开发报建流程
一、申请办理项目立项
1、 受理单位：市计划改革委员会
2、 办理时间：10个工作日
3、 提交资料：①、申请报告(项目名称、地点、施工总面积、总投资等)，项目建设书或可行性研究报告;→②、规划局→国土局→建委开发科签署意见。
二、办理用地手续 A、拆迁证：
1、 受理单位：市建委拆迁办
2、 办理时间：7个工作日
3、 提交资料：①、用地申请报告;→②、用地单位组织机构代码证书(复印件)，企业营业执照(复印件)，单位法人身份证(复印件)，开发资质证书(复印件)，建设用地规划许可证书(复印件);→③、3张规划定点图;→④、测绘手稿1:1000地形图(报市政府)。 B、土地证：
4、 受理单位：市国土资源局
5、 办理时间：20个工作日
提交资料：①、土地登记申请书审批表;→②、土地批文及红线图;→③、土地出让合同(原件)，出让金发票，完税证明(复印件);→④、单位组织机构代码证书(复印件)，企业营业执照(复印件)，单位法人身份证(复印件)，代理人委托书，代理人身份证(复印件);→⑤、申请登记报告;→⑥、地籍调查表，图，测量成果(国土信息测绘所提供);→⑦、建设用地规划许可证及红线图(复印件);→⑧、红线范围内原用地产的国有土地使用证;→⑨、拆迁完工证明;→⑩、法院拍卖的需提交协助执行通知书和拍卖成交确认书;→⑾、国土辖区分局清租证明及土地证注销清单。(备注：有拆迁和法院拍卖土地提供⑧、⑨、⑩、⑾)
三、办理选址、总平规划审查、规划定点
1、受理单位：市规划局
2、办理时间：15个工作日
3、提交资料：①、申请报告;→②、项目批准文件;→③、规划定点红线;→④、实测地形图1:200或1:500原图。
四、总平审查(规划局、消防支队、人防办、地震局、环保局)
1、规划局：
办理时间：15个工作日
提交资料：①、申请报告;→②、规划总平图(甲方盖章);→③、规划设计条件;→④、土地证，如无土地证应表明在办理中;→⑤、市计划改革委员会批文;→⑥、实测地形图1:200或1:500地图。
2、消防支队：
办理时间：7个工作日
提交资料：①、申请报告;→②、规划总平图(甲方盖章)。
3、人防办：
办理时间：1个工作日
提交资料：①、申请报告;→②、市计划改革委员会批文;→③、规划总平图(甲方盖章)。
4、地震局：
办理时间：1个工作日 提交资料：①、申请报告;→②、市计划改革委员会批文;→③、规划总平图(甲方盖章)。
5、环保局：
办理时间：5个工作日
提交资料：①、申请报告;→②、市计划改革委员会批文;→③、规划总平图(甲方盖章)。
五、方案设计审核(规划、消防、建委、人防、卫生、地震)
1、规划局：
办理时间：16个工作日
提交资料：①、申请报告;→②、规划设计要点或经规划局审批同意的总平图;→③、方案(总平按1:200比例绘制在实测地形图上的图纸，有设计方案意见的效果图2张);→④、方案图;→⑤、市计划改革委员会批文;→⑥、土地证(如在办理中，提供定点红线图)。
2、消防支队：
办理时间：7个工作日
提交资料：①、申请报告;→②、原批总平图;→③、方案;→④、市计划改革委员会批文。
3、市建委：
办理时间：15个工作日
提交资料：①、申请报告;→②、规划部门认可的总平图;→③、规划部门同意的方案;④、市计划改革委员会批文。
4、人防办：
办理时间：4个工作日
提交资料：①、申请报告;→②、经批准的总平图;→③、方案。
5、卫生局：
办理时间：5个工作日
提交资料：①、申请报告;→②、经批准的总平图;→③、方案。
6、地震局;
办理时间：3个工作日
提交资料：①、申请报告;→②、市计划改革委员会批文;→③、土地证;→④、地形图;→⑤、审批通过的总平图;→⑥、方案。
六、申请商品房开发计划
1、受理单位：市发展改革委员会
2、办理时间：10个工作日
3、提交资料：①、申请报告(项目名称、地点、施工总面积、资金落实情况等);→②、土地使用证，项目总平图，项目资金证明(按总投资的35%);→③、市规划局公房报建科，市建委开发科签署意见。
七、施工图审核(建委、卫生、消防、人防、环保、地震)
1、市建委(审图)：
办理时间：35个工作日(其中审图10天)
提交资料：①、设计勘察合同;→②、工程地质勘察报告;→③、全套施工图(4套);→④、消防、卫生审查凭证;→⑤、市计划改革委员会批文;→⑥、申请报告;→⑺、规划认可的总平图;→⑻、各部门审批同意的方案;→⑼、施工图结构计算书(含计算软件名称)一式二份;→⑽、建设用地规划许可证;→⑾、建设红线图。
2、卫生局：
办理时间：7个工作日 提交资料：①、申请报告;→②、填写《建设项目卫生审查申请书》;→③、柳州市建筑事项卫生监督送审表;→④、全套施工设计图及其文字材料。
3、消防支队：
办理时间：5个工作日
提交资料：①、申请报告;→②、原总平图;→③、原方案;→④、施工图一套;→⑤、填消防提供的表格3份;→⑥、小区加送室外给水总平图，另有自动消防设施再报批。
4、人防办：
办理时间：10个工作日
提交资料：①、防空地下室审批表;→②、设计依据;→③、设计总说明;→④、建筑、结构地基基础，防护系统工程施工图，通风空调，给排水，供电，通讯工程施工图，专业设计计算书，工程施工预算;→⑤、审图公司的审查意见。
5、环保局：
办理时间：5个工作日
提交资料：①、申请报告;→②、市计划改革委员会批文;→③、环境影响登记表的审批。
6、地震局：
办理时间：5个工作日
提交资料：①、申请报告;→②、设计说明;→③、基础防雷平面图;→④、天面防雷平面图;→⑤、立面图;→⑥、总配电图;→⑺、规划许可证。
八、地名办理：
1、受理单位：市地名办
2、办理时间：3个工作日
3、提交资料：①、申请报告→②、总平图。
九、办理建设工程规划许可证：
1、受理单位：市规划局
2、办理时间：10个工作日
3、提交资料：①、申请报告;→②、填写“建设工程规划许可证申请表”(需建设和设计单位盖章);→③、经审图公司审核过的施工图2套;→④、有关部门审核意见(消防、卫生、人防、环保、地震等);→⑤、缴纳报建费(砖混结构按600元/㎡×3%=18元/㎡，框架结构按800元/㎡×3%=24元/㎡。
十、门牌办理：
1、受理单位：辖区派出所
2、办理时间：20个工作日
3、提交资料：①、申请报告(应写明所在位置，所在道路等)→②、分层平面图;→③、经批准的地名批文(复印件);→④、经规划审核的总平图。 十
一、建设工程施工报建：
1、受理单位：市建委
2、办理时间：10个工作日
3、提交资料：①、工程招标代理机构资格申请报告;→②、建设单位申请报告;→③、基建批文;→④、施工图审查批准书;→⑤、已落实资金35%的凭证;→⑥、消防设计审核意见书;→⑺、土地使用证;→⑻、招标代理委托协议。
十二：施工放验线：
1、受理单位：市勘察测绘院，市规划局
2、办理时间：5个工作日
3、提交资料：①、市勘察测绘院;→②、总平图;→③、各栋楼一层平面图，市规划局公房科;→④、放线定点图。
十三、工程招标：
1、受理单位：开发商
2、办理时间：28个工作日
3、提交资料：①、申请招标;→②、编制招标有关文件(招标广告、资格预审文件、招标文件、合同协议书，以及资格预审和评审的方法);→③、现场考察;→④、标前会议;→⑤、开标;→⑥、评标(评标小组，评标工作程序﹤初评，详评，评标报告﹥);→⑺、定标 (定标程序，定标原则)。
十四：办理施工许可证：
1、受理单位：市质监站，市安监站
2、办理时间：10个工作日
3、提交资料：①、施工许可申请表;→②、中标通知书;→③、已缴纳费用证明;→④、工程项目施工人员团体人身意外伤害险凭证;→⑤、建设和施工单位《市建筑行业缴纳农民工工资保障证明书》;→⑹、建设和施工单位对农民工工资保障金的承诺书;→⑺、建筑工程施工合同;→⑻、工程项目监理资格登记表;→⑼、工程项目管理人员安全资格文件;→⑽、项目经理证原件;→⑾、质量监督手册;→⑿、施工组织设计;→⒀、施工现场“文明施工保证书”;→⒁、廉洁责任书;→⒂、施工单位的流动人口计划生育责任书。
十五、办理预售证：
1、受理单位：市建委
2、办理时间：6个工作日
3、提交资料：①、申请报告;→②、单位营业执照(复印件)，开发资质证书(复印件);→③、国有土地使用证;→④、建设工程规划许可证;→⑤、总平图，设计说明，单体各屋、平面及剖面图;→⑹、施工许可证;→⑺、市计划改革委员会批文;→⑻、施工合同;→⑼、施工进度表;→⑽、房号表;→⑾、市地名办批复;→⑿、物业管理方案;→⒀、白蚁防治合同;→⒁、质量保证书，住宅使用说明书;→⒂、套内面积预售方案。
十六、办理商品房预售合同登记备案：
1、受理单位：市房地产交易管理所
2、办理时间：5个工作日
3、提交资料：①、市商品房项目备案申请书;→②、单位营业执照(复印件)，开发资质证书(复印件);→③、国有土地使用证;→④、建设工程规划许可证;→⑤、总平图;→⑹、分层建筑平面图，立面图;→⑺、市地名办的委名文件;→⑻、房屋门牌证明;→⑼、栋表;→⑽、售房价目表。
十七、工程档案备案：
1、受理单位：市市档案馆
2、提交资料：关于建设项目的档案按建委的有关规定办理。 十
八、工程竣工备案：
1、受理单位：市质监站
2、办理时间：30个工作日
3、提交资料：①、工程竣工验收备案表原件一式二份;→②、工程竣工验收报告原件;→③、施工许可证原件;→④、施工图设计文件审查意见原件;→⑤、消防部门出具的认可文件;→⑹、环保部门出具的认可文件;→⑺、工程质量竣工验收意见书原件;→⑻、勘察单位文件及实施情况检查报告;→⑼、设计单位设计文件及实施情况检查报告;→⑽、施工单位签署的质量保修书;→⑾、施工单位工程竣工报告;→⑿、监理单位出具的工程竣工评估报告;→⒀、商品房《住宅质量保证书》，《住宅使用说明书》;→⒁、工程竣工验收资料完成情况报告(质监站)。
前期报建作业指引流程
一、规划设计方案确认——总平图加盖初审章——消防总平面审查——————施工图单体审查——————核算配套费
1、建
1、施工图单体审查通知单
22、人
防图纸
2、人防审查通知单
3、踏勘现场
3、立
面效果图
3、规划证申请表
4、消
防单体审查意见单
环评审批消防单体审查
5、防
雷审查合格书
1、项目可行性研究报告
1、加盖消防审核方章的总平面图
2、总平图
2、填写消防单体审查申报表
3、踏勘现场
3、踏勘现场
4、专家论证
4、提供建筑、水、暖、电施工图
规划方章图——————招投标——————施工合同备案———质监备案手
续————————————施工证
1、 配套费缴纳
1、报建表
1、中标通知书
1、建筑工程规
划证
1、用地规划证
2、企业营业执照
2、规划方章图
2、建筑工程规划证
3、项目立项批复
3、施工图单体
审查通知单
3、中标通知书及施工备案合同
4、近3个月银行资信证明
4、监理备案合
同、施工备案合同
4、施工图单体审查通知单
5、规划方章图
5、填写质量安
全监督申报表申报表
5、监理合同、总监证及委托书、项目
6、其它资料招标代理公司协助办理
6、现场负责人
任命书经理委托书、监理人员一览表
7、其它资料由
中标单位办理
6、质量安全监督申报表申报表
7、银行出具的资信证明
项目报建必须取得“一书四证”，“一书”是指“选址规划意见书”，“四证”是指“用地规划许可证”和“工程规划许可证”、“建筑工程施工许可证”、“商品房预售许可证”。
一、新征划拨土地类《建设项目选址意见书》核发
报建部门：规划局
报送资料：
1、申请报告;
2、银川市建设项目规划选址申请表;
3、发改部门批准的立项文件;
4、建设单位上级主管部门用地选址的意见;
5、法人委托书(法人签名、单位盖章的原件);
6、其它与建设项目有关的附加说明材料;
7、平面位置示意图(八份)。
二、国有存量土地类《建设项目选址意见书》核发
报建部门：规划局
报送资料：
1、申请报告;
2、银川市建设项目规划选址申请表;
3、原批准总平面规划图;
4、相关土地手续的复印件(核原件，有其中一样即可)：
①土地使用证(附宗地图及界点坐标);
②土地批复;
③土地出让合同。
5、法人委托书(法人签名、单位盖章的原件);
6、平面位置示意图(八份);
7、发改部门立项文件(政府投资的固定资产项目);
8、根据项目情况需要提供的相关资料(会议纪要、承诺书、领导批示等)。以上联办单位：
工业项目：环保、安监、房管、园林、文广、人防、水务、地震、建设、公安(交警)
住宅项目：环保、房管、园林、文广、人防、民政、城管、水务、地震、建设、公安(交警)
商业综合：环保、房管、园林、文广、人防、民政、城管、水务、地震、建设、公安(交警)
以上为新征划拨土地、国有存量土地类选址定点手续办理，其他手续与以下新征出让土地类办理程序一样。
三、新征出让土地类
第一阶段：总平面规划设计方案审查
报建部门：规划局
报送资料：
1、总平面规划方案图纸(首次申报三个以上方案，1:500比例尺，用地过大时可采用1:1000比例尺);
2、设计院出具的设计说明文本(每一个方案须单独说明);
3、出让土地提供土地出让合同(核原件);
4、现状地形图
5、勘测定截图及勘测定截报告(原件);
6、鸟瞰图(不小于A2尺寸);
7、重要地段及大型建设项目，须同时报送街景效果图、独幢建筑须报送相应方案的效果图(效果图必须标明材质、开发公司、设计单位名称);
备注：次阶段需要注意的是，可以提前在勘测院购买项目地形图，以报建节省时间
第二阶段：总平面规划设计方案联审
报建部门：各有关单位(如：规划、园林、环保、地震、民防、房管局、消防、公安(交警)等)
申报资料：
1、总平面规划方案图(十份);
2、总平面规划图电子版(dwg格式光盘);
(备注：此阶段需注意园林局绿化率一般不少于35%，如绿化率达不到相关标准，需缴纳异地绿化费<一类地区1800元/m2;二类地区1400元/m2;三类地区1000元/m2;>、环保局需申报环境影响评价审批;地震局需做地震安评报告;公安上需按要求设计够停车位数量)
第三阶段：总平面图批准
报建部门：规划局、园林局
申报资料：
1、盖有园林审查专用章的总平面图纸(八份);
第四阶段：发改委核准批复
报建部门：发改委
申报资料：
1、申请报告(内容需写明建设四至范围、总占地面积、总建筑面积、主要建设内容、总投资、资金来源、建设周期);
2、项目用地预审意见或土地证(宗地图);
3、项目环境影响评价审批意见(商品房开发不需要提供);
4、审核通过的总平面规范方案图(核原件);
5、法人身份证明;
6、相关资质、批文、协议等文件;
第五阶段：《建设用地规划许可证》核发
报建部门：规划局
申报资料：
1、银川市建设用地规划许可申请表;
2、国有土地使用权出让合同(核原件);
3、建设项目的核准或备案文件(核原件);
第六阶段：建筑设计方案的审查
报建部门：规划局(专委会讨论)
申报资料：
1、建筑设计方案(三个以上含三个);
2、方案设计说明文本;
3、方案效果图(至少两个方向以上立面如：南北立面、街景立面等，并注明色彩、材料做法、建设单位、项目名称等);
4、住宅建筑户型比例说明表(住宅项目)。
方案同意后提供：
1、同意的建筑设计效果图(A4两份);
2、平、立、剖面建筑单体图纸(3套);
3、规划公示图(两份A3及电子图IPG格式)
(备注：此阶段需要提前报审图中心审核施工图纸，并取得审图合格书及审图报告。这样为后续报批节省时间。)
第七阶段：施工图审核(核算城市基础设施配套费)
报建部门：规划局
申报资料：
1、建设工程规划申报表 (两份) ;
2、审图合格书(核原件);
3、光盘(含批准的总图、效果图、施工图(建施部分));
4、经批准的平、立、剖面图原件一套;(审核完毕后退回)
5、经批准的总图、建筑单体图原件各一份、盖有审图专用章的建施部分施工图一套;(审核完毕后退回)
6、发改委部门出具的核准批复文件。
7、办理减、免、缓、抵顶手续须提供相关证明
(备注：城市基础设施配套费的核算是按照建安成本的5%计算。)
第八阶段：办理建设工程放线通知单
报建部门：规划局、执法大队、勘测院、档案管
申报资料：
1、配套费缴费单(原件);
2、竣工档案移交责任书(一式三份，原件)。
3、开具放线通知单(由规划局、执法大队、勘测院三家到项目地放线)
第九阶段：建设工程验线
报建部门：规划局、执法大队、勘测院
申报资料：验线申请单(由三家单位到现场验线，如符合要求签字确认，并出验线回执单)
第十阶段：《建设工程规划许可证》核发
报建部门：规划局
申报资料：
1、银川市建设工程(建筑类)规划许可申请表;
2、建设用地规划许可证复印件;(核原件)
3、国有土地使用证;(核原件)
4、验线回执单(经规划局建管处、执法大队、勘测院三方签字);
5、环境影响评价、安全性评价批复。
6、根据项目情况需要提供的相关资料(会议纪要、承诺书、领导批示等)。 第十一阶段：《建设工程施工许可证》的核发
报建部门：建设局(建筑行业管理处：执法大队、节能办、劳保基金科、招标办) 申报资料：
1、工程类别确认单(建筑行业管理处办理);
2、施工、监理招投标(市招标办);
3、建设工程用地许可证、建设工程规划许可证(核原件);
4、拆迁许可证或施工现场是否具备施工条件(在项目达到三通一平，规划手续齐全的时候，需要提前在建筑行业管理处办理开工报告);
5、施工、监理单位中标通知书;
6、合同审查(提供资料：中标通知书、施工合同、监理合同原件原件各十份);
7、建筑工程施工图设计文件审查合格书(需在审图中心审核盖章);
8、施工组织设计(施工组织设计方案报审表原件)
9、监理合同或建设单位工程技术人员情况;
10、安全措施审查及安全报监手续(需提供安全监督申报书4份);
11、质量报监(需提供工程报建表、中标通知书、立项批准计划书、施工合同原
件、监理合同原件、质监申报书4份、审图合格书复印件);
12、统计登记;
13、建筑节能备案(报建部门：节能办提供资料：民用建筑节能审查备案登记表四份、施工图建施、暖施部分、施工图审查报告、居住建筑热工计算书);
14、城水手续(审查工程给排水设计图纸、鉴定审批验收合同书三份);
15、人防手续(施工图审图报告、发改委核准批复、总平面规划图;如没有建造人防地下室，需缴纳人防异地建设费，商业30元/㎡、住宅15元/㎡);
16、需缴纳的费用：①劳保基金(中标通知书、建设单位缴纳工程总造价的3%); ②墙改基金(中标通知书、填写墙体材料登记表一式四份，缴纳金额为10元/㎡);
③散装基金(中标通知书、填写建设工程应用散装水泥审核表一式三份，缴纳金额为1元/㎡);
④农民工工资保证金(中标通知书、填写农民工工资保证金承诺书一式两份、甲乙双方各缴纳中标价的2%);
⑤安全防护、文明施工措施费(中标通知书、安全措施费收缴通知单、建设单位缴纳中标价的2.48%);
⑥保险手续(中标通知书、施工合同、由施工单位缴纳);
17、施工许可证的取得(提供建筑工程施工许可申请表一式三份及以上16项所办理的全部资料);
第十二阶段：《商品房预售许可证》的办理
报建部门：房管局、物价局、物业办、供热办、民政局
报建资料：
1、国有土地使用权证或监管协议(需要银行、建设单位、房管局三方签署商品房预售款监管协议书);
2、房地产开发企业的资质证书、建设工程用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、发改委核准批复;
3、商品房预售审批表(一式两份);
4、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》(需在银川市物业办购买);
5、建设项目总平面图、预售商品房分层平面图(顶层带阁楼的须提交剖立面图)刻盘并复印A3;
6、《房地产开发项目手册》(一式两份);
7、商品房预售方案和楼盘表(需加盖公章);
8、地名命名申报表(报建部门：民政局窗口办理，需提供单位介绍信);
9、商品房销售价格备案表(报建部门：物价局);
①项目申请报告;
②商品房价格审核填报表;
③商品房价格审核表;
④价格公示表;
10、物业前期介入证明(报建部门：物业办)
①议标申请书(需提前向物业办申请物业公司确定申请书);
②前期物业服务合同备案
提供资料：a前期物业服务合同备案登记表、
b、物业管理企业资质证复印件
c、建设工程规划许可证及规划总平面图复印件
d、前期物业服务合同
e、业主临时公约
f、物业服务方案
g、物业服务成本测算
h、中标通知书(或议标申请批复)
③供热入网协议(以项目开始报建时房管局批复的供暖方式为主，如改变供暖方式，需提前向物业办申请变更)
④物业管理前期介入证明申请表(提供资料：物业管理前期服务合同备案单、物业专项维修资金缴存开户备案单、供热入网协议)
11、商品房预售许可证的取得(提供商品房预售审批表一式两份及以上10项所办理的所有资料);
以上是项目前期报建需要办理的所有手续!
附：产权证手续办理流程
报建单位：房管局交易中心、房产测绘中心
报建资料：
1、填写房屋所有权初始登记申请表;
2、提供企业《营业执照》《组织机构代码证》、法定代表人身份证明、授权委托书;
3、项目立项批复、《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《工程竣工验收备案表》(核原件);
4、房屋测绘报告办理;
①报建部门：房产测绘中心;
②提供资料：(项目建设规划总平面图、建设工程规划许可证复印件、土地使用证复印件、地名证复印件、电子版图纸);
③收费标准：1.5元/㎡;
5、规划总平面图原件
6、房地产开发企业需提交房地产开发项目手册(住宅需三次验核，非住宅需两次验核);
以上所有资料准备齐全——→提交房产交易中心——→现场勘察——→提交确权会审核——→发证
收费标准：住房80元/套，非住房：550元/件;
广东某房地产公司
土建报建流程
1.目的
取得《建设工程施工许可证》，使项目正式开工，进入工程进度管理流程。
2.流程
1. 前期部向主管副总、总经理提出报建计划申请，经批准后向
市计划局领取《立项申请表》，办理立项批文。所需资料：
(1) 立项申请表
(2) 土地证复印件
(3) 政府批文
(4) 银行资金证明
(5) 拆迁图
(6) 营业执照、资质证书
2. 前期部持《立项申请表》到区建设局、银行、财政局、审计
局、计委申请办理项目立项计划;
3. 前期部将项目总平面图送市规划局用地科审批。具体审批步
骤如下(30个工作日)：
(1) 市建筑工程交易服务中心规划局窗口(提供资料：
1、建
设用地规划许可证;
2、建设用地规划蓝线图;
3、地形图光盘
4、总平面图。);
(2) 市规划局用地科主办审理总平面;
(3) 市规划用地科科长审理总平面;
(4) 市规划局审查小组审理总平面;
(5) 市规划局副局长审理总平面;
(6) 市规划局局长审批总平面;
4. 前期部将批复的总平面送市规划局用地科定红线。具体审批
步骤如下(30个工作日)：
(1) 市建筑工程交易服务中心规划局窗口(提交资料：
1、申
请表。
2、立项申请复印件。
3、国土证复印件。
4、建设
用地规划许可证。
5、建设用地规划蓝线图。
6、地形图光
盘。);
(2) 市规划局用地科主办绘红线图;
(3) 市规划局用地科科长审核红线图;
(4) 市规划局总工程师审核红线图;
(5) 市规划局副局长审核红线图;
(6) 市规划局局长审批红线图;
5. 根据已审批的红线图，设计单位做建筑方案，前期部将方案
送市建设局招标办。具体步骤如下(30个工作日)：
(1) 市建设局招投标办公室建筑方案招投标;
(2) 委托市建设局招投标办公室进行建筑方案招标公示;
(3) 建设局招投标办公室召集专家组对建筑方案进行定标;
6. 前期部将建筑方案送市规划局工程管理科初审;
7. 前期部到市建设局设计科办理地质勘探合同备案，审查建筑
方案招投标;
8. 前期部将建筑方案送市建设局设计科艺术评审委员会评审;
9. 前期部将建筑方案送市规划局工程管理科评审(单体、外立
面)。具体评审步骤如下：
(1) 市规划局工程管理科主办审理建筑方案
(2) 市规划局工程管理科科长审理建筑方案
(3) 市规划局总工程师审理建筑方案
(4) 市规划局副局长审理建筑方案
(5) 市规划局局长审批建筑方案
10. 前期部将建筑方案送市消防局报建科审批，领取消防审核书。
具体审批步骤如下(20个工作日)：
(1) 市建筑工程交易服务中心市消防局窗口办理消防报建;
(2) 市消防局消防监督处主办审理建筑方案图
(3) 市消防局消防监督处副处长审理建筑方案图
(4) 市消防局消防监督处处长审理建筑方案图
(5) 市消防局副局长审理建筑方案图
(6) 市消防局局长审批建筑方案图
11. 前期部将建筑方案送市规划局工程管理科审批;
12. 前期部到市规划局工程管理科领规划许可证(正本)。具体步
骤如下：
(1) 市建筑工程交易服务中心市规划局窗口(提交资料：
1、
申请表;
2、红线图;
3、方案图;
4、建施图原件一套;
5、蓝线图、国土证、用地证、立项批文、复印件。);
(2) 市规划局工程管理科主办审核;
(3) 市规划局工程管理科科长审核;
(4) 市规划局总工程师审核;
(5) 市规划局副局长审核;
(6) 市规划局局长审核;
13. 前期部将设计合同送市建设局设计科备案;
14. 前期部将设计单位出的施工图送市建设局图审中心审图。具
体步骤如下：
(1) 送施工图市建设局设计科;
(2) 市建设局审批中心各小组审施工图;
15. 工程部办理确定施工、监理单位的工作;
16. 前期部将总平面送市政园林管理局报建。具体步骤如下(7
个工作日)：
(1) 市建筑工程交易服务中心市政园林管理局窗口(提交资
料：
1、申请表。
2、绿化设计图。
3、方案图。)
(2) 市政园林管理局报建科主办审理绿化设计图
(3) 市政园林管理局报建科科长审理绿化设计图
(4) 市政园林管理局副局长审理绿化设计图
(5) 市政园林管理局主任审批绿化设计图
17. 前期部到端州区地震局办理工程防地震手续;
18. 前期部到市白蚁防治中心办理工程防治白蚁手续;
19. 前期部到市人防办公室建工科，缴纳人防设施费。具体步骤
如下(5个工作日)：
(1) 市建筑工程交易服务中心市人防办公室窗口(提交资料：
1、方案图。
2、施工图。)
(2) 市人防办公室建工审核方案图、施工图确定是否需缴交人
防设施易地费
(3) 市人防办公室建工科科长审核方案图
(4) 市人防办公室副主任审核方案图
(5) 市人防办公室主任审批方案图
20. 前期部到市气象局防雷所办理防雷报建，防雷所发防雷设施
设计审核书;
21. 前期部到市建设局设计科办理施工、监理合同备案;
22. 前期部到市建设局建工科办理施工许可证审查。具体步骤如
下：
(1) 市建筑工程交易服务中心市建设局窗口(提交资料：
1、
建设工程用地许可证、建设工程规划许可证;
2、施工企
业名称及施工合同;
3、监理合同;
4、勘察设计合同、施工图设计文件审查批准书及地质资料;
5、资金保函或银
行证明及固定资产投资项目批准文件;
6、商品混凝土销
售合同或肇庆市混凝土现场搅拌许可(含散装水泥专项资金凭证)及《白蚁防治合同》，墙材专项基金缴款凭证;
7、现场管理人员上岗证。)
(2) 市建设局建工科主办审查资料;
23. 前期部到市质监站进行质量监督报建。具体步骤如下(7个工
作日)：
(1) 市质监站办公室审查资料;
(2) 市质监站总工程师审查资料;
(3) 市质监站副站长审查资料;
(4) 市质监站站长审查资料;
(5) 市质监站办公室缴交报建费用;
24. 前期部到市安监站进行安全监督报建。具体步骤如下(7个工
作日)：
(1) 市安监站报建审查资料;
(2) 市安监站副站长审查资料;
(3) 市安监站站长审查资料;
(4) 市安监站报建缴交报建费用;
25. 前期部到市建设局散装水泥办公室缴交散装水泥押金;
26. 前期部到市建设局墙体材料革新工作办公室缴交新型墙体材
料专项基金;
27. 前期部到市建设局建工科领施工许可证;
(1) 市建设局建工科主办审核资料;
(2) 市建设局建工科科长审核资料;
(3) 市建设局局长审核资料;
28. 前期部到市环保局办理施工噪音排放许可证(7个工作日);
29. 领取《建设工程施工许可证》，使得项目正式开工，进入工程
进度管理流程;
30. 前期部将所有报建资料归案保存。
3、流程图
政务中心电话68381111
国土证的办理(2个步骤)
第一步骤：地籍调查及地籍测量
审批部门：地籍科 (政务中心047地籍窗口) 联系电话： 68381037 傅小姐
审批时限： 23个工作日后取地籍调查成果资料
收费标准：权属调查费0.04元/㎡;地籍测绘费0.19元/㎡ (内业数据处理、编制成果) 前置条件：缴纳完成土地费用
申请材料：
1、申请书及委托书原件;
2、法人证明;
3、用地单位《营业执照》副本(核原件收复印件)、《组织机构代码证》(核原件收复印件);
4、《国有土地使用权出让合同》(原件);
5、规划部门核发的《红线图》、《规划条件通知书》，《界址测绘平面图》及成果资料(原件)。 注意事项：
第二步骤：国有建设用地使用权初始登记 审批部门：政务中心042产权登记窗口
联系电话：68381035 68381036 68381037冯先生 黄小姐 审批时限： 7个工作日后凭受理通知书领取《国有土地使用证》 收费标准： 证书费每本20元
申请条件：
1、完成地籍调查;
2、土地有偿使用费(土地出让金或土地出让价款)和其他税费(契税等)已依法足额缴清。
申请材料：
1、《土地登记申请书》;
2、土地登记法人代表身份证明书、土地登记委托书及委托人和代理人的身份证明材料(核原件收复印件);
3、新征土地的征地批文、征地公告和补偿安置方案公告(复印件)、征地实施单位的拆迁安置情况说明及《土地移交协议》(原件);
4、建设用地规划许可证(核原件收复印件)，规划条件通知书(核原件收复印件)或总平图(原件)，1:500用地红线图(原件);《国有土地使用权出让合同》;
5、地籍调查表、界址点成果表、宗地图;招标、拍卖、挂牌出让成交确认书及相关文件(限招拍挂牌出让);
6、土地出让金及土地出让价款等缴纳情况审核表(原件)
7、契税完税凭证或缓交、免交契税材料(原件);
8、土地登记申请人的《营业执照》副本(核原件收复印件)、《组织机构代码证》(核原件收复印件) 注意事项：
立项、前期规划报建手续(4个步骤)
第一步骤：立项批复(项目备案) 审批行政部门：政务中心项目备案窗口 联系电话：68381023
李先生 收费标准：不收费
前置条件：开发资质、节能评估报告(预计需20天取得)
申请材料：
1、项目备案申请书;
2、申请单位营业执照或单位法人证、组织机构代码证;
3、四川省固定资产投资项目备案信息表2份;
4、相关行业资质证明(房地产开发企业资质证书已在成都市备案)1份;
5、有相应资质的单位编制的项目节能评估文件(节能报告书或报告表)及有相应资质的评审机构出具的评审意见各2份(或节能登记表2份)
6、银行出具的项目总投资20%-40%以上的资本金证明(不含土地投资，房地产开发项目资本金必须达到总投资30%以上)1份、7项目用地资料(投资协议或国土证等)(纸质材料3份)
第二步骤：用地规划许可证(取得土地出让协议后即可办理) 审批行政部门：政务中心039规划窗口
联系电话：68381032 安瑶
审批时间：1个工作日后领取《建设用地规划许可证》(附图、附件) 收费标准：不收费
申请材料：
1、《建设用地规划许可证》申请表1份(可网上下载);
2、申请人身份证明材料(核原件)及建设单位委托函;
3、用地红线图(1：500或1:1000)(原件5份，由申请人在天府规划院获取);
4、土地权属文件(合同等，核原件);
注意事项： 第三步骤：总平方案图审查 审批单位：政务中心039规划窗口
联系电话：68381032 (后台审查叶老师 13540371300)
审批时间：3个工作日后领取通过的设计方案或《建设工程设计方案审查意见表》 收费标准：不收费
前置条件：交通评价报告(预计10个日历天)、水土保持方案评审报告(预计15-20日历天) 公司准备：
1.建设工程设计方案送审单1份(窗口索取或网上下载)。
2.申请人身份证明材料(身份证或军官证复印件1份，核原件)和建设单位委托函。
3.建设工程设计方案总平面图(比例1：500或1：1000)6份。
4.建设工程规划设计方案2套(含平、立、剖面图)。 5.市规委会审查会议纪要(限规划条件明确由市规委会审议项目)。
6.区规委会审查会议纪要(限规划条件明确由区规委会审议项目)。
7.专家论证会会议纪要(限规划条件明确须经专家论证咨询项目)。
8.日照分析综合计算图(比例1：500)2份。 9.规划条件中要求报送效果图的，方案中应含A3幅面效果图。
10. 三维入库验收单和电子文件入库通知单(天府规划院获取)。
11.经审查通过的交通影响评价报告1份(限需做项目交通影响评价项目)。
12.经审查通过的水土保持评价报告1份。
注意事项：视总平图决定是否做交通影响评价报告;水土保持评价报告必须做。
第四步骤：建设工程规划许可证 审批行政部门：政务中心039窗口 联系电话：68381032 安瑶
审批时限： 3个工作日领取《天府新区房屋建筑设计文件审查批准书》和《建设工程规划许可证》(附图)。审查不通过的，出具《建筑工程设计文件审查整改通知书》。
收费标准：不收费
前置条件：取得环评批复(预计60个日历天);通过施工图设计文件审查(机构审图后递交建委通过的批准书，预计20个日历天); 申请材料：
共用材料 1.施工审查备案申请表和工程规划许可证申请表(窗口索取或网上下载)。
2.申请人身份证明材料(身份证或军官证复印件1份，核原件)和建设单位委托函。
3.土地权属文件(复印件1份，核原件)。
4.符合申请条件的工程项目设计概要表(原件1份，复印件8份)。
5.审图机构出具的施工图设计文件审查报告(复印件2份，核原件)、审查合格书(复印件2份，核原件)、节能设计审查备案登记表(复印件4份，核原件)、审查备案报告(复印件4份，核原件)。
6.施工图技术审查合同(复印件1份，核原件)和勘察、设计合同备案表(复印件1份，核原件)。
7.各专业施工图设计电子文件、外立面效果图电子文件及地勘报告电子文件各1份(刻录光盘)。
8.《四川省外企业入川从事勘察设计活动备案证》。
(二)规建局负责审查部分需报送的资料(单独立卷) 1.勘测资质单位出具的坐标放线成果(原件1份)。
2.公建配套项目建设合同(复印件1份，核原件，限有公建配套项目)。
3.全套施工图2套。
4.户型统计表1份(非住宅项目不报送)。 5.设计概(预)算书1份。
6.经发局环境影响报告书批复(复印件1份，核原件)。 7.人防设计单位出具的地下室部分各专业施工图2套(工业项目或规定可不设结建人防的民用项目不报送)。
8.户外广告设施设计图及效果图1份，户外广告设施制作说明及安全维护措施。
(三)消防部门负责的消防专项审查部分资料(单独立卷)(说明：消防必查工程按本款要求报送资料;属抽检工程，由建设单位出具书面说明，其他工程在消防机构网站http//)进行设计审查备案)
1、建设工程消防设计审核申报表1份。
2、建设单位的工商营业执照、建设单位组织机构代码证(复印件各1份，加盖单位鲜章)。
3、设计单位营业执照、资质证书(复印件各1份，加盖单位鲜章)。
4、消防设计文件说明专篇1份。
5、建筑专业施工图1套(含建施总平面图)、给排水专业施工图1套(含给排水总平面图)、电气专业施工图1套、暖通专业(设备)施工图1套。
(四)社会事业局负责的民用、公共建设项目预防性卫生审查部分资料(单独立卷)
1、建筑施工总平面图1份、各层平面布局图1套;
2、给排水施工总平面图及供水设施布置图;
3、生活水池及水泵房大样图;
4、集中空调通风系统及机械通风管网布置图、立面图、剖面图、透视图等;
5、卫生专篇(200平方米以上的公共场所应根据建设项目用途提供相应环境卫生、生活饮用水卫生等专篇)。
(五)经济发展局负责的环保和安全设施(单独立卷)
1、建筑施工总平面图1份。
2、建设项目安全设施设计专篇1份。
3、建设项目环保设施设计专篇1份。
(六)科宣局负责的广电设计审查(单独立卷)
1、电气施工图设计总说明1份。
2、弱电系统施工图(含电施有线电视设计图)1套。
(七)市国安局负责的国家安全事项设计审查(限涉及国家安全事项的项目，单独立卷)
1、经批准的方案总平面图1份(复印件1份，加盖建设单位鲜章)。
2、建施总平面图、建施各层平面图、强弱电系统施工图1份。
注意事项：取得《建筑工程规划许可证》后办理声像拍摄及档案馆手续。
建设工程消防审核
审批部门： 政务中心消防窗口 联系电话：68381025 辜小姐 审批时限：15-20个工作日 收费标准： 申请材料：
1、建设工程消防设计备案申报表(在消防窗口领取以及通过四川消防网进行备案，打印网上备案凭证及备案申报表，加盖建设单位鲜章);
2、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件复印件(如：营业执照、组织机构代码、房产证、房屋租赁合同、身份证);
3、设计单位资质证明文件复印件(营业执照、组织机构代码等);
4、消防设计文件(相关设计人员签字盖章的设计说明书、消防设计图纸);
5、建设工程规划许可证明文件复印件(依法需要办理的);
6、城乡规划主管部门批准的临时性建筑证明文件复印件(依法需要城乡规划主管部门批准的，且属于人员密集场所的);
7、施工许可文件复印件(依法需要办理的，即建筑面积300㎡以上或者工程造价30万以上);
8、施工图审查机构出具的审查合格文件复印件(建设部门的有关规定要求的);
9、若办理该审核项目非建设单位法人的，建设单位必须提供授权委托书(委托书必须明确委托事项、权限及时间)及委托人员的身份证明文件。
10、凡以上资料为复印件的，复印件上须有提供人盖章确认与原件是否一致。
11、法律、法规规定的其他材料。
注意事项：此审核按项目性质的不同进行不同的审核方式
施工许可证
审批部门： 政务中心040窗口
联系电话：61889658 杨春军主任 18980932526 窗口68381032 审批时限： 1个工作日 收费标准：
前置条件：完成招投标备案并取得《招标备案收讫通知书》、《建设工程施工合同备案表》(视招标及公示时间);取得《质量监督备案表》、《建设项目开工安全生产条件勘验表》 公司需准备资料：
1. 《施工许可证核发申请表》(建设项目业主单位盖章、法定代表人签章)。
2.该工程用地批准手续(国土证或国有土地使用权出让合同或划拨决定书)(查看原件收复印件)。
3.
《建设工程规划许可证》及盖骑缝章的总平面图(查原件收复印件)
4.
《施工图设计文件审查合格书》《施工图设计文件审查批准书》(查原件收复印件)。
5.
建设项目报建费交费核缴单(收原件)。
6.
招标备案收讫通知书(原件);中标通知书(原件);建设工程施工合同备案表(原件)。
7.
建设单位、监理单位、施工单位三方会签盖章的施工组织设计会签表(收原件)。
8. 《成都市建筑工程和市政基础设施工程质量监督备案表》(收原件);《建筑工程安全监督备案登记表》(收原件);《建设项目开工安全生产条件勘验表》(收原件)。
9.
银行出具的到位资金证明(收原件，自开立之日起两个月内有效，工期不足一年，资金不得少于50%;工期超过1年，资金不得少于30%);建设与施工单位民工工资担保手续凭证(收原件)。
10.
建造师注册证书(复印件)(押原件，交一张一寸照片);总监任命书(原件);总监理工程师岗位证书(复印件)(押原件，
交一张一寸照片)。
11.
综合社会保险缴费确认函(由社保部门出具，收原件)。
建设、施工(总)承包企业、劳动分包企业《农民工工资支付专用账户开立证明》。
建设、施工企业工程民工工资担保函(正本)(原件)(建设单位和施工单位各中标价的5%)(银行监管协议或担保公司担保书)。
安全文明施工措施费支付凭证(查银行进账单原件收复印件)(工期一年以内的不低于基本费的70%，一年以上的不低于基本费的50%)。
工程项目基本情况表，加盖建设单位、监理单位、施工单位三方公章。
其它部门需提供资料：无
注意事项：重点办理项目流程见附件
商品房预售许可证(3个步骤)
第一步骤：预售面积测量
审批部门：具有资质的测量单位 审批时限：7个工作日
收费标准：收费，商业收费标准：每平米2.72元，住宅收费标准每平米1.36元; 申请材料：
公司需准备资料：规划许可证;施工许可证;经机构审核通过建施图1套
其它部门需准备资料;无
注意事项：
1、建议找较熟悉的测绘单位，测绘过程中出现问题便于沟通，出测绘报告时间上也可以控制;
2、测绘单位完成面积报告后，建设单位应对面积报告事先进行审核，审核无误后在报房管局审核。
第二步骤：预售面积审核 审批部门：成都市房管局 联系电话：86280027 审批时限：10个工作日 收费标准：不收费 申请材料
公司需准备资料：
1、预售面积报告及技术报告原件2份;
2、验收合格书及光盘;
3、与测绘公司签定的测绘合同原件;
4、面积审核申请;
5、规划许可证、总平图;
6、机构审核建施图1套;
7、施工许可证;
8、营业执照、资质证书 其它部门需准备资料：无
第三步骤：商品房预售许可证 审批部门：成都市房管局 联系电话：86279795 审批时限：3个工作日 收费标准：不收费 申请材料
公司需准备资料：
1、规划许可、总平
2、施工许可
3、预售许可证申请表
4、审核后面积报告
5、国土证
6、营业执照.资质
7、门牌号证明
8、介绍信
销售部需准备资料：销售计划、销售价格 备注：工程现场达到办理预售许可证进度后，先通知房管局勘察现场，资料齐备后再申报房管局，可节省办证时间;
竣工验收备案(2个月)
审批部门：政务中心040窗口 联系电话：68381032 审批时限：3个工作日 收费标准：
前置条件：质量监督机构的监督报告;勘测机构的竣工实测报告 申请材料
(一)共用资料
1.建筑工程竣工验收申请表(窗口获取或者网上下载)。 2.申请人身份证明材料(身份证或军官证复印件1份，核原件)和建设单位委托函。
3.建筑施工许可证(复印件1份，核原件)。 4.勘测单位出具的房屋竣工测绘报告(原件1份)。 5.房产测绘单位出具的房产测绘成果报告(原件1份)。 6.城建档案竣工资料审核意见(原件1份)。
(二)规建局负责验收部分需报送的资料(单独立卷) 1.工程竣工验收备案表2份(原件); 2.建筑工程并联竣工验收意见书(复印件);
3.施工单位签署的工程质量保修书，商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》(原件);
4.电梯扶梯工程验收安全检验合格证(复印件);
5.工程结算书封面(原件)(封面有甲乙双方公章和造价师资质章); 6.施工图设计审查批准书或(通知书)和施工图设计审查合格书(复印件); 7.人防工程施工图技术交底纪要、设计变更通知、隐蔽工程记录、质量保证和自检材料、分部分项工程质量评定表等质量备案资料各1份;
8.建设、设计、施工、监理、防护设备厂等单位出具的该项目人防工程质量评估报告各1份。
9.涉水事项竣工图(含总平面图)、设计变更书(取水、排水、节水、涉河河渠、水土保持项目); 10.取水工程验收报告。 11.防雷装置检测报告。 12.验收公示材料和公证材料。
(三)经济发展局建筑工程环保和安全设施验收资料(单独立卷) 1.建设项目竣工环保验收监测报告(涉及柴油发电机、中央空调等强噪音设备项目和产生餐饮油烟、餐饮废水项目)，其他项目提供无上述污染源说明。 2.安全设施竣工验收
(1)安全设施竣工验收评价报告;
(2)建设项目安全设施施工情况报告(5份)。
(四)市消防支队负责的建筑工程消防验收资料(单独立卷) 1.消防工程施工单位资质证书(复印件); 2.自动消防设施的维护保养合同;
3.经建设单位签字认可的施工安装单位对隐蔽工程、固定消防灭火系统、自动报警系统、防排烟系统的安装、调试、开通的记录及水系统的耐压试验报告(均应由责任人签名);
4.建筑内部装修材料见证取样、抽样检验报告及燃烧性能证明材料，阻燃制品的燃烧性能证明(装饰工程应提供此件);
5.检测单位对固定消防灭火系统、自动报警系统、防排烟系统的检测报告(只设室内消火栓系统的建筑不作要求);
6.施工单位、建设单位、监理单位三方责任人签名认可，三方单位盖有公章的钢结构防火处理详细施工记录报告; 7.商住楼、综合楼、办公楼、宾馆、商场、市场等公众聚集场所及易燃易爆场所应提供竣工图2份(以电子文档形式报送)。
(五)社会事业局负责的民用、公共建设项目竣工预防性卫生监督验收(单独立卷)
1、涉及生活饮用水的提供二次供水水箱、水泵、管材的卫生许可批件复印件;
2、卫生设施部分竣工图(含光盘)。
(七)科宣局负责建筑项目有线电视系统竣工验收资料(单独立卷) 1.工程竣工文件(含工程竣工报告、工程竣工图纸、隐蔽工程记录、系统指标测试记录);
2.有线电视系统工程质量检测报告。
(八)市国安局负责的国家安全事项验收(限涉及国家安全事项项目，单独立卷)
1.建筑及强、弱电竣工图1份; 2.国家安全防范系统完成情况说明。 注意事项：
第二步骤：报建费 审批部门：成都市建委 联系电话：86278714 审批时限：2个工作日
收费标准：收费，按建筑面积每平米164.5元收取，09年报建新项目每平米减免24元报建费; 申请材料：
公司需准备资料：①立项批复;②建委审核通知书; 技术部需提供资料：①总平图、各层平面图; 注意事项：应随时了解报建费有无减免。
第三步骤：机构施工图审查 审批部门：具备审图资质的审查机构 审批时限：7个工作日
收费标准：收费，1万平米以下按照每平米2元，1-10万平米按每平米1.2元 申请材料：
公司需准备资料：
1、地勘报告;
技术部需提供资料：
1、全套施工图5套;
2、概算书;
注意事项：建议找较熟悉的审查机构，以免在审查过程出现技术上的问题便于沟通，审图时间上也可以控制;
第四步骤：建筑工程设计审查、备案及施工许可证并联审查 审批时限：15个工作日 联系电话：86697927 收费标准：不收费
收件部门;成都市建设委员会
审批部门;市建设委员会、市规划局、市消防支队、市卫生局、市人防办、市水务局、市安监局、市气象局、市广电局、市国安局、市城管局 申请材料 公司需准备资料：
1、工程项目基本信息表(同时收电子文档);
2、经市规划局批准的方案总平图(2份)、规划设计条件通知书及公建配套设施相关行业标准;
3、经施工图审查机构审查合格的建筑专业总平图、平、立、剖(1份);
4、市环保局环境影响报告书批复;
5、中标通知书;
6、非国家投资项目招标报告;
7、立项批复、招标核准表;
8、《质量监督备案表》一式四份并签章、《成都市建筑工程设计文件审查合格书》;
9、《安全监督备案表》《施工现场地下管线资料交接材料证明表》一式四份并签章、《施工现场开工安全生产条件自查表》一式四份并签章;
10、安全文明施工措施费支付凭证(查银行进帐单原件收复印件，合同中有约定除外);
11、《建筑工程施工许可申请表》;
12、国土证(查原件收复印件);
13、建筑工程规划许可证及盖骑缝章总平图(查原件收复印件);
14、建设单位签章施工组织设计会签表;
15、建设单位民工工资担保手续;
16、建设单位预付工程款进帐单;
17、建设项目报建费交费核缴单; 工程部提供资料：
1、市建委：工程项目设计概要表;户型统计表(非住宅不报送);外立面设计说明及效果图1份;外立面效果图及地勘报告电子文件(1份，刻录光盘);设计概(预)算书;工程项目基本情况表;
2、市规划：建施总平图3分，建施平、立、剖图1份;
3、市消防：各专业施工图(各1份，包括建施总平图、水施总平图;市卫生局：建施总平图1份，建施图1份(纯住宅项目不报)，水施总平图1份，水施生活饮用水二次贮水设施及水泵房平面图1份，通风专业施工图1份;
4、市人防办：建施总平图1份，地下室各专业施工图1份;
5、市水务局：水施总平面图1份;
6、市安监局：建施总平图1份，建设项目安全设施设计专篇1份;
7、市气象局：设计说明1份，电施防雷设计图1份;
8、市广电局：设计说明1份，电施有线电视设计图1份(非住宅不报送);
9、市国安局：建筑方案图1份，建施总平图1份，建施平面图1份，强弱电系统图1份(未销售外国客户不报送);
10、市城管局：项目使用权证明1份，建施总平图1份，户外广告设施设计图及效果图1份，户外广告设施制作说明及安全维护措施。
工程名称 子项名称
录入本光盘的工程勘察设计文件与送审的工程勘察设计文件内容完全一致，并对内容的真实性承担责任。 勘察设计单位名称：
(加盖公章)
施工单位提供资料：
1、《四川省外企业入川从事勘察设计活动备案证》;
2、资质证书、安全生产许可证(查原件收复印件);
3、外地施工企业入蓉备案登记;
4、《安全监督备案表》《施工现场地下管线资料交接材料证明表》一式四份并签章;
5、项目负责人经建设行政主管部门安全生产能力考核合格的证明材料;
6、专职安全管理人员的〈安全生产考核合格证书〉及安全元一寸彩照一张;
7、综合社会保险缴纳费确认函;
8、施工单位民工工资担保手续;
9、施工单位组织设计会签表; 监理单位需提供资料：
1、注册建造师和总监理工程师岗位证书(押原件，交1张1寸照片)及总监理工程师任命书;
2、监理单位确定的工程质量检测见证取样送检人员名单及授权书;
3、监理单位施工组织设计会签表 合同部需提供资料：
1、承包合同和分包合同原件5份;
2、监理合同副本原件1本;
3、安全文明施工措施费支付协议; 财务部需提供资料
1、银行出具的到位资金证明(收原件，工期不足1年资金不得少于50%;工期超过1年，资金不得少于30%)
注意事项：
1、报施工图审查、施工许可证资料时不确定的地方应先与各相关政府部门进行咨询、沟通后再申报，以免资料错误导致退件，影响下一步程序办理。;
2、施工图经各部门审批后，施工中应严格按照图纸进行修建，如因特殊原因需局部调整，需与相关部门进行沟通;
附件二：
第一步骤：城建档案馆备 审批部门：成都市规划管理局 联系电话：83194173 审批时限：3个工作日 收费标准：收费，每卷115元 申请材料 公司需准备资料： A、综合性文件资料：
1、计委关于项目建议书批复及项目建议书(立项报告)，可行研究报告及批复，关于立项有关会议纪要、领导讲话;
2、选址意见书、建设用地规划许可证及用地红线图、界址点成果表;
3、征地拆迁意见，协议、方案等，政府建设用地批准书，划拨建设用地文件、国土使用证及国有土地出合同等;
4、工程地质勘察、水文地址勘察报告;
5、环保、消防、卫生、人防、市政、有限光纤电视系统、园林、白蚁等审批文件;
6、工程监理、设计、施工、勘察合同及中标通知书;
7、建设工程规划许可证及总平图、座标放线交接单、规划设计条件通知书;
8、施工许可证、交纳绿化建设费等缴费证明、工程质量监督书
9、工程验收报告、结算书、监理规划、监理细则、工程竣工总结、质量评价意见报告; 工程部需提供资料; B、土建工程施工文件材料
1、开、竣工报告、图纸会审记录、设计变更、设计会审记录;
2、工尺感洽商记录、建筑定位放线测量记录;
3、地基验槽、地基处理记录、基槽开挖线测量资料、地基钎探记录和钎探平面布点图、桩基施工记录、试桩记录;
4、钢材、水泥、砖、砂、石、防水合格证、试验报告汇总表及合格证、试验报告，构件(门窗、外墙、油漆)合格证、检验报告，预制构件出厂合格证、试验记录;
5、土壤试验报告，单位工程混泥土抗压强度汇总表及试验报告、混泥土抗渗试验报告;
6、砌筑砂浆强度评定、砂浆抗压强度汇总表及试验报告，建筑工程隐蔽检查记录;
7、商品混泥土出厂合格证、复试报告，钢筋试验报告。
8、结构吊装试验记录、结构验收记录、沉将观测记录，基础、主题、基桩工程验收记录;
9、质量保证资料核查表、单位工程综合质量评定表、单位工程观感质量评定表;
10、基础、主体、楼 地面、屋面、门窗、装饰分部工程质量评定表; C、给排水、电、采暖、通风、空调、消防、电梯工程文字材料
1、开、竣工报告、施工技术总结;
2、图纸会审、设计变更、技术核定单、工程洽商记录;
3、材料、设备、产品合格证质量证明书、试验单，设备装箱单、商检证明和说明书、开箱报告、设备安装记录、设备试运行记录、设备明细表;
4、隐蔽工程检查记录，各专业工程试验记录，质量事故处理记录、质保核查资料、单位工程综合质量评定表、分部工程质量评定表; D、竣工图
1、综合图(建筑、水景、照明、道路、绿化等平面布置图)
2、各专业(建筑、结构、给排水、电气、通讯、通风)竣工图
3、消防、幕墙竣工文字材料及竣工图; E、假设工程项目声像档案拍摄内容
1、建设项目开工前的地形、地貌，原由建筑物的旧貌的摄像材料，典型的、比较重要的建筑物相片资料;
2、基础至±0阶段，基槽底部、地下室隐蔽前、±0时要布设摄测量三维标，进行摄影形成立体像对;
4、主题封顶段：大象的混泥土梁、板、承重柱贴有标尺的摄影相片，有代表性结构标高9层)混泥土施工状况相片，主题封顶相片;
4、竣工阶段：建筑物正面、侧面全景，质量事故发生部位的位移、沉降、变形及处理的相片、摄像; 第二步骤：成勘院竣工测量 审批时限：7个工作日 联系电话;83227508 审批部门：成都市勘察设计院
收费标准：收费(需申报图纸后根据点位、放线长度、面积进行收费) 公司需准备资料：总平图复印件 其它部门需提供资料：无 第三步骤：竣工并联审查 审批部门：成都市建设委员会 审批时限：7个工作日 联系电话：86921925 注意事项：
1、绿化不达标的每平米按3元收费;
2、不修建人防地下室的按每平米28元收费;
3、在验收申报资料时，可提前预约各部门勘察现场及审查资料，以免交件后现场或资料不符合，发生退件。 申请材料
市建委工程竣工验收 公司需准备资料：无
工程部需准备材料：
1、成都市建筑工程竣工验收申请表
2、竣工验收报告
(二)规划核实验收
公司需准备资料：
1、规划许可证及总平
2、房屋竣工验收测绘图及规划竣工测绘报告
3、房产测绘报告
4、城建挡案审核意见 工程部需准备材料：无
(三)人防工程竣工备案 公司需准备资料：无
工程部需准备材料：
1、市人防审核通过人防施工图全套1份
2、人防施工图技术交底纪要、设计变更通知、隐蔽工程记录质量保证和自检材料、分部分项工程质量评定表等质量备案资料各1份
3、建设、设计、监理、施工防护设备常等单位出具的该项目人防工程质量评估报告各1分
(四)环保验收
先到环保局进行申报环保验收检测，检测完毕领取检测报告后在准备资料进行环保验收。
公司需准备资料：
1、竣工环保验收监测报告(涉及柴油发电机、中央空调等强噪音设备项目和产生餐饮油烟、餐饮废水项目提供)
2、其他项目提供无上述污染源说明) 其他部门需准备资料：无
(五)防雷验收
先到防雷局进行申报防雷验收检测，检测完毕领取检测报告后在准备资料进行防雷验收。
公司需准备资料：防雷装置检测报告 其他部门需准备资料：无
(六)有线电视系统竣工验收
公司需准备资料：
1、工程竣工文件(含竣工报告、工程竣工图纸、隐蔽工程记录、系统指标测试记录
2、有线电视系统工程质量检测报告
其他部门需准备资料：无
(七)消防验收 公司需准备资料;无
工程部需准备资料：
1、消防施工单位资质复印件
2、自动消防设施维修保养合同
3、经建设单位签字认可的施工安装单位隐蔽工程、国定消防灭火系统、自动报警系统、防排烟系统安装、调试、开通的 记录级水系统的耐压实验报告(均由责任人签字)
4、建筑内部装修材料见证取样，抽样检验报告及燃烧能证明材料、助燃性能证明(装饰工程应提供此文件)
5、监测单位对国定消防灭火系统、自动报警系统、防排烟系统检测报告(只设室内消火栓系统的建筑不作要求)
6、施工、监理、建设三方责任人签名认可并盖有公章钢结构防火处理详细施工记录报告
7、商住楼、综合楼、办公楼等公众聚集场所及易燃易爆场所应提供竣工图2份(以电子文档形式报送)
(八)建筑工程涉水竣工验收 公司需准备资料：无
工程部需准备材料：
1、涉水竣工图、设计变更(取、排水)
2、取水工程验收报告
(九)卫生防疫竣工验收
公司需准备资料：
1、生活用水二次供水涉水产品的 卫生行政部门许可批文
2、餐饮、食品生产工业、公共场所应提供建筑、通风空调、二次供水竣工图(光盘); 工程部需准备材料：无
(十)园林竣工验收
公司需准备资料：
1、规划批准总平;
2、绿化总平 工程部需准备材料：无
(十一)国家安全事项验收
公司需准备资料：
1、建筑及强弱电竣工图各1份;
2、国家安全防范系统完成情况说明; 其它部门需准备资料：无 第三步骤：建委竣工验收综合备案 审批部门：成都市建委 联系电话：86921925 审批时限：1个工作日 收费标准：不收费 申请材料
公司需准备资料：
1、建筑工程并联竣工验收意见书;
2、城建档案进馆审核意见书(原件)
工程部需提供资料：
1、工程竣工验收备案表原件2份;
2、施工单位签署的工程质量保修书，商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》原件;
3、电梯扶梯工程验收安全检验合格证;
4、工程结算书(原件，封面有甲乙双方公章和造价师资质章)。
注意事项：
1、项目验收完毕后，施工单位应督促质检站监督报告尽快转建委;
2、竣工并联验收完毕后，7个工作日内需完成综合备案;
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