项目实施方案

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《项目实施方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：项目实施方案

项目实施方案

??人口组(2011)22号

关于印发《???开展“国策情系异乡人

行动”实施方案》的通知

各乡镇党委、政府，县直有关部门：

根据皖人口组(2011)4号文件，即“关于印发《安徽省2011年度人口和计划生育目标管理责任制考评方案的通知”的要求，计划生育工作创新是其中一项重要考核内容，为认真做好我县今年的人口和计划生育工作，经县计划生育工作领导小组研究，决定将“国策情系异乡人行动”作为我县计划生育工作创新项目上报。为群策群力做好这项工作，请各乡镇党委、政府和县直有关部门必须严格按照《???开展“国策情系异乡人行动”实施方案》的要求，积极主动地做好相应工作，为确保完成省委、省政府下达的2011年度人口和计划生育目标管理责任制各项工作任务而努力奋斗。

???计划生育工作领导小组 二0一一年五月二十日

???开展“国策情系异乡人行动”

实 施 方 案

为认真贯彻落实《流动人口计划生育条例》和《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》精神，进一步创新流动人口计划生育服务管理工作，针对我县流动人口政策外生育居高不下这一难点，以转变流动人口婚育观念为突破，以面向流出未婚青年、流出已婚育龄人员和留守老人或儿童，通过开展“国策情系异乡人行动”，经过流出地和流入地相关部门的共同努力，使广大的流动人口和留守人员得到应有的服务和关怀，从而使她们的计划生育政策知晓率得到进一步提高，服务管理得到应有的保障，违法生育情况逐年下降，低生育水平保持长期稳定。现结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、开展“国策情系异乡人”行动的必要性和重要意义 改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断发展，农村各项改革不断深入，大量农村剩余劳动力涌向城市，给流动人口计划生育服务和管理带来极大的困难和挑战。虽然，近年来我县经济社会各项事业取得了较快发展，但发展速度仍然难以跟上发达城市的发展步伐，仍然难以满足广大群众的经济、就业等各方面需求，导致全县每年以年均5万人左右的人口外出务工经商，其中60%以上均为生育旺盛期的育龄人员。而且，由于流出人口流动的随意性，生育行为的隐蔽性，人员结构的复杂性，加之流动人口服务管理全国“一盘棋”格局尚未真正

形成，现居地服务管理不力是造成政策外生育反弹、性别比升高的主要原因。据调查分析，我县近几年80%以上政策外生育对象均为流出人口，全县流动人口计划生育服务管理出现了婚育信息收集难、管理措施落实难、技术服务到位难的“三难”现象。抓好流动人口服务管理，对做好新时期人口计生工作具有极其重要的意义。通过实施“国策情系异乡人行动”，创新流动人口计划生育服务管理模式，充分发挥现有的流动人口临时党支部、流动人口计划生育协会和流动人口双向协作等平台作用，切实提高流动人口服务管理水平，推动全县人口计生工作持续、稳定、健康发展。

二、“国策情系异乡人行动”的主要内容

(一)面向三大人群，分类做好服务管理

一是面向流出未婚青年，做好计划生育基本国策的宣传教育和专业技能培训工作。并为流出未婚青年提供政策咨询、避孕药具免费发放等服务。二是面向流出已婚育龄人员，做好计划生育服务管理。对流出已婚育龄人员，围绕生育、节育和不育，重点做好环孕情监控、生殖健康服务、避孕节育技术服务。三是面向留守老人和儿童，深入实施“关爱留守工程”。对流出人口家庭留守老人和留守儿童，围绕家庭生产生活和子女入学等环节，积极开展各种扶贫、帮困和关爱活动，消除流出人口后顾之，以优质服务引导流出人口自觉实行计划生育。

1、乡镇党委、政府必须经常性、规律性地定期组织广大干部摸清本辖区范围内的流动人口底数，建立健全流动人员个人档案;并组织开展相关人口和计划生育宣传教育及提供政策咨

询等服务。开展活动的文字和图片资料必须整理归档。乡镇计划生育部门在流动人口中必须组织开展人口和计划生育宣传教育及提供政策咨询等服务。并围绕流出已婚育龄人员生育、生殖健康、避孕节育技术服务和流动人口孕环情网上交验等服务开展工作。所有日常开展活动的文字和图片资料必须整理归档。

2、县委组织部和乡镇、村(居)党组织应依托“风筝放飞工程”，充分发挥流出人口临时党支部的组织作用，教育引导流动人口中的党员模范遵守计划生育政策，带头宣传人口和计划生育法律法规政策和科普知识，认真做好相关计划生育信息的采集和报送工作，协助政府计划生育部门共同做好流动人口的计划生育工作;

3、县人社局在为广大农村富余劳动力进行劳动技能培训和组织劳务输出时，一并将人口和计划生育法律法规政策和科普知识的宣传纳入其中，通过带动宣传，积极协助人口计生部门做好流动人口计划生育工作;

4、县教育局要发挥部门在计划生育工作中的优势作用，要面向在校学生，开展青春健康教育“进校园”活动。

(1)、将“青春健康教育”纳入学校常规教学。将“青春健康教育”纳入各中学、职业中学教学计划，配备教员，安排课时，结合“生理卫生知识教育”开展国情国策、青春期健康、生殖健康、性健康、避孕节育等知识的常规教学活动。

(2)、定期开展“青春健康”专题讲座。在各中学、职业中学设立“青春健康讲堂”，届时由县人口计生委“青春健康讲师团”，定期进入校园面向在校中学生开展“青春健康”专题讲

座。

(3)、设立免费的宣传品橱窗和宣传栏。在各中学、职业中学设立免费的计划生育宣传品橱窗和固定的政策宣传栏，由所在乡镇计生办负责定期更新校内宣传栏的宣传内容，定期补充计划生育宣传品，长期为在校学生免费提供计划生育“自助宣传”，满足广大学生对国情国策和生殖健康科普知识的需求。

通过以上活动的开展，为今后广大青年走向社会外出工作生活异地居住期间，在遵守计划生育法律法规政策和掌握生殖健康科普知识方面都起到很好的约束自律和自我保健作用。

5、县人口计生委和计划生育协会的工作职责：

(1)加强流动人口计划生育协会建设。在流动人口相对集中地经当地人口和计划生育部门的配合，在广大育龄群众中成立流动人口计划生育协会组织，实行自我教育、自我管理、自我服务。

(2)主动对接流出人口相对集中地人口计生部门，建立友好的区域协作关系。同当地人口计生部门签定《流动人口计划生育服务管理工作双向协作协议》，明确双方的职责和义务，共同做好流动人口计划生育工作。

(3)开展好“生育关怀”活动。充分利用“人口基金”项目和相关政策优势，对流出人口中计划生育困难家庭的留守成员，给予一定的关怀和帮助，使流出异乡人员在外地都能感受到家乡计划生育部门对其家人的关心，使她们放下包袱安心生产和生活，以情感动她们自觉遵守国家的计划生育法律法规和政策;

6、县民政局在研究制定相关救济救助政策时一并把计划生育困难家庭考虑其中，乡镇民政部门在对流出人口中困难家庭的留守成员在救济救助方面，尽量给予关心和照顾，使外出人员倍加感受到家乡党委、政府对他们家庭留守成员弱势群体的温暖，使她们外出安心，家中放心;

7、县司法局在普及法律知识的工作中，积极宣传《宪法》、《婚姻法》、《人口和计划生育法及其它法规中有关实行计划生育、提倡晚婚晚育和保护妇女儿童合法权益的条款，积极维护流动人口的合法权益不受侵犯。

8、县妇联结合本部门工作实际，对流出人口家庭留守妇女和儿童，开展相应的关怀活动，切实帮助她们做到自爱、自重、自强，让外出的男人都能放心，留守家庭都能安心，社会更加和谐。

9、团县委在把人口和 计划生育法律法规列入对团员、青年教育的同时，应在流动人口青年和留守家庭成员中开展多种形式的教育和关爱活动，使外出青年安心，留守家庭成员放心。

(二)发挥三大平台作用，积极做好服务管理。 一是充分发挥流动人口临时党支部作用，做好便民维权和宣传教育工作。

二是加强流动人口计划生育协会建设，充分发挥协会的群众自治作用，使流动人口在计划生育过程中的自我教育、自我管理、自我服务更加完善。

三是加强流动人口区域协作，依托当地计生管理服务机构进一步做好流动人口服务和管理工作。

三、实施步骤

“国策情系异乡人”行动项目计划分三年实施

(一)组织筹备阶段(2011年5月至2011年6月)： 主要工作：研定方案、向上申报以及做好项目实施前的各项准备工作。

(二)组织实施阶段(2011年7月至2011年12月) 主要工作：县直相关部门和乡镇党委、政府根据各自的工作职责和服务内容制定好具体的工作方案，成立相应组织，认真做好流动人口和留守家庭人员的宣传教育、服务关怀等亲情化管理。主动对接流出人口相对集中地人口计生部门，建立友好协作关系，加强流动人口计生协会建设。依托当地计生服务管理机构对流出人口实行就近宣传、就近服务、就近维权、就近管理。

(三)整改提高阶段(2012年1月至2013年12月) 主要工作：逐步加强流动人口计划生育协会建设和区域协作，认真项目实施过程中的工作经验、存在问题，予以整改提高，逐步形成流动人口服务管理工作长效机制长期运行。

四、“国策情系异乡人”行动的预期效果 一是流动人口政策知晓率逐年明显提高。 二是流动人口便民维权服务活动正常开展 三是流动人口违法生育逐年降低。

四是流动人口计划生育服务管理措施逐年落实到位，区域协作逐年拓宽，推动全国流动人口计划生育工作“一盘棋”格局尽快形成。

第二篇：承担项目条件、项目实施方案、特色和预期效果。

一、“项目简述”应简要阐明项目主要内容和目标、承担项目条件、项目实施方案、特色和预期效果。

二、“项目主要内容和特色”应说明该项目内容、服务对象、服务范围和主要特色。

三、“项目实施条件”应说明项目承担单位的基本条件、网络情况、业务能力、服务设施、工作场所、财务管理制度和其他应具备的条件。

四、“项目总体实施方案”应概述项目总体投资方案、资金用途、技术服务、经营网络建设等。

五、“项目总体经济效益”包括项目建成后服务规模、营业收入、效益和投资回收期等。

六、“项目总体社会效益”包括促进流通、扩大就业、便民惠农效果、加快地区经济发展等。

七、“项目风险分析”包括经济风险(包括经营风险和财务风险)、社会风险和其他方面的风险。

八、“规避、分散风险措施”包括具体的规避、分散风险的应对措施、办法等内容。

九、“项目管理办法”包括编制项目计划书、资金使用计划、企业内部管理制度及其他与项目相关的管理办法。

第三篇：项目实施方案

昌都地区财政水利补助资金

项 目 建 议 书

昌 都 地 区 水 利 局 二 〇 一 二 年 十 二 月

项目一：

洛隆县夏巴村水渠维修工程

项目简介

一、项目名称

洛隆县夏巴村水渠维修工程

二、建设依据

申报财政水利补助资金项目

三、项目法人

洛隆县人民政府

四、建设地址：

洛隆县马利镇夏玉行政村

五、项目建设必要性和可行性

夏玉行政村属于洛隆县马利镇，距离乡政府驻地250米，下设7个自然村，总户数141户，人口1000人。水渠维修位置位于夏巴自然村，水渠渠道由于年久失修多数破损，以及雨水冲刷等原因，现无法满足农牧群众正常使用。

必要性：项目所在村夏巴村农牧群众灌溉渠道由于年久失修、夏季雨水冲刷等原因遭到大面积破坏，现无法满足正常耕地浇灌，可见实施此项目是十分必要的。

可行性：项目所在地交通较为方便，地形及地质条件较好，工程结构简单。

六、主要建设内容和规模

对原有渠道进行维修，维修公里数2.5公里。

七、建设投资及来源

工程估算投资为50万元，所需资金申请国家投资。

八、工程建设进度

计划2013年实施，建设工期90天。

九、项目建设效益分析

项目建成后，夏巴自然村农牧群众正常灌溉用水得到了保障，并可以有效保护自然村公路、耕田等。对当地农牧民的日常生活及国家惠民政策的实施带来极大地方便，更对洛隆县安定团结的社会局面有着重要的现实意义。

十、项目前期工作情况

目前项目前期工作处于申报阶段

项目二：

洛隆县松然村水塘维修工程

项目简介

一、项目名称

洛隆县松然村水塘维修工程

二、建设依据

申报财政水利补助资金项目

三、项目法人

洛隆县人民政府

四、建设地址：

洛隆县马利镇夏玉行政村

五、项目建设必要性和可行性

夏玉行政村属于洛隆县马利镇，距离乡政府驻地250米，下设7个自然村，总户数141户，人口1000人。水塘维修位置位于松然自然村，水源来源于溪水，枯水季节水量很小，有时会断流，由于水塘年久失修给松然村农牧群众的耕地浇灌等带来了不便。

必要性：项目所在村松然村农牧群众灌溉已建水塘破坏，所以引水管会经常出现杂物拥堵等问题，最主要的是由于枯季水量较小、结冰等原因无法满足正常耕地浇灌，可见实施此项目是十分必要的。

可行性：项目所在地交通较为方便，地形及地质条件较

好，工程结构简单。

六、主要建设内容和规模

维修原有水塘一个，维修公里数2.5公里

七、建设投资及来源

工程估算投资为50万元，所需资金申请国家投资。

八、工程建设进度

计划2013年实施，建设工期90天。

九、项目建设效益分析

项目建成后，目的实施解决了松然自然村户农牧群众的正常灌溉用水，并可以在水流量小时水塘蓄水，以满足枯水期正常用水。可以为当地农牧民群众的生产生活带来极大地方便，更对洛隆县安定团结的社会局面有着重要的现实意义。

十、项目前期工作情况

目前项目前期工作处于申报阶段

项目三：

洛隆县白尼村水塘维修工程

项目简介

一、项目名称

洛隆县白尼村水塘维修工程

二、建设依据

申报财政水利补助资金项目

三、项目法人

洛隆县人民政府

四、建设地址

洛隆县马利镇马利行政村

五、项目建设必要性和可行性

马利行政村属于洛隆县马利镇，距离乡政府驻地27公里左右，下设4个自然村，水塘维修位置位于白尼自然村，户数11户，人口137人，耕地面积266亩，牲畜数量478头。根据地区水利局驻久学行政村工作组实地调查，经过比较论证，只要修建耕地网围栏，就完全可以解决当地群众此困惑，从而保证耕地的正常使用。

必要性：项目所在村白尼村水塘,现在出现水塘渗水、部分坡面破损现象，无法满足蓄水期正常蓄水，亟需进行防渗加固处理，可见实施此项目是十分必要的。

可行性：项目所在地交通较为方便，地形及地质条件较

好，工程结构简单。

六、主要建设内容和规模

对原有水塘容积3500m进行维修，主要措施为防渗加固。

七、建设投资及来源

项目总计资金约100万元，所需资金争取国家投资。

八、项目建设计划进度

计划2013年实施，建设工期120天。

九、项目建设效益分析

项目的实施解决了白尼自然村农牧群众蓄水期的正常蓄水，并可以有效保护自然村公路、耕田等;是一项极其实在的惠民项目，能够提高当地群众正确认识党，拥护党的觉悟，对洛隆县安定团结的社会局面有着重要的现实意义。

十、项目前期工作情况

目前项目前期工作处于申报阶段。

3项目四：

洛隆县左嘎村水塘维修工程

项目简介

一、项目名称

洛隆县左嘎村水塘维修工程

二、建设依据

申报财政水利补助资金项目

三、项目法人

洛隆县人民政府

四、建设地址

洛隆县马利镇马利行政村

五、项目建设必要性和可行性

马利行政村属于洛隆县马利镇，距离乡政府驻地27公里左右，下设4个自然村，水塘维修位置位于左嘎自然村，户数19户，人口156人，耕地面积335.54亩，牲畜数量349头。

必要性：项目所在村左嘎村水塘现在出现水塘渗水、部分坡面破损现象，无法满足蓄水期正常蓄水，亟需进行防渗加固处理，可见实施此项目是十分必要的。

可行性：项目所在地交通较为方便，地形及地质条件较好，工程结构简单。

六、主要建设内容和规模

对原有水塘进行维修(水塘容积4500m)，主要措施为防渗加固

七、建设投资及来源

估算资金100万，资金来源：申请国家资金。

八、工程建设计划进度

计划在2013年实施，建设工期140天。

九、项目建设效益分析

项目建成后，可以保护全村人民的生命财产安全，促进整个行政村安居乐业，对洛隆县安定团结的社会局面有着重要的现实意义。

十、项目前期工作情况

目前项目前期工作处于申报阶段

3

项目五：

洛隆县巴学村水塘工程

项目简介

一、项目名称

洛隆县巴学村水塘工程

二、建设依据

申报财政水利补助资金项目

三、项目法人

洛隆县人民政府

四、建设地址：

洛隆县马利镇久修政村巴学自然村

五、项目建设必要性和可行性

久修行政村属于洛隆县马利镇，距离乡镇30公里左右，下设4个自然村，总户数111户，人口997人，牲畜有3559头(只、匹)。水塘新建位置位于巴学自然村，距离村子约有350米，水源来源于溪水，枯水季节水量很小，有时会断流。由于没有水塘给巴学村53户农牧群众的耕地浇灌等带来了不便。

必要性：项目所在村巴学自然村53户农牧群众灌溉无水塘，所以引水管会经常出现杂物拥堵等问题，最主要的是由于枯季水量较小、结冰等原因无法满足正常耕地浇灌，可见实施此项目是十分必要的。

可行性：项目所在地交通较为方便，地形及地质条件较好，工程结构简单。

六、主要建设内容和规模

1、设置截潜流式砼进水口1个;

2、C15砼进水渠80米;

3、修建土工膜防渗水塘一个，有效容积300m。

七、建设投资及来源

工程投资约为21.6万元，所需资金申请国家投资。

八、工程建设进度

计划2013年实施，建设工期90天。

九、项目建设效益分析

项目的实施解决了巴学自然村户农牧群众的正常灌溉用水，并可以在水流量小时水塘蓄水，以满足枯水期正常用水;同时项目的实施可有效地增加项目区的灌溉面积，减少水土流失。总体来说，项目的实施对洛隆县的社会局面有着重要的现实意义。

十、项目前期工作情况

目前项目前期工作处于申报阶段

项目六：

洛隆县马利镇久修村排洪沟工程

项目简介

一、项目名称

洛隆县马利镇久修村排洪沟工程

二、建设依据

申报财政水利补助资金项目

三、项目法人

洛隆县人民政府

四、建设地址：

洛隆县马利镇久修政村村久修自然村

五、项目建设必要性和可行性

久修行政村属于洛隆县马利镇，距离乡镇30公里左右，下设4个自然村，总户数111户，人口997人，牲畜有3559头(只、匹)。项目位于久学自然村，村中一条冲沟穿过村庄和公路。夏季由于雨水较多，致使洪水任意蔓延，冲毁损坏公路，危及房屋安全(部分民房渗水)。

必要性：项目村夏季雨水较多，极易形成洪水，由于没合理的排洪设施，致使洪水极易冲毁整个行政村的主干公路和冲沟两侧民房，对群众的生命及财产造成威胁，可见实施此项目是十分必要的。

可行性：项目所在地交通方便、工程结构简单、实施方便、工期短、见效快。

六、主要建设内容和规模

项目实施主体部分为M10浆砌石排洪沟(双面)，总长度320米(单边)。

七、建设投资及来源

工程投资约为34万元，所需资金申请国家投资。

八、工程建设进度

计划2013年实施，建设工期100天。

九、项目建设效益分析

久学排洪沟工程的实施一方面能够保证农牧群众房屋、主干公路的安全，另一方面能够解决夏季洪水顺利排放。

十、项目前期工作情况

目前项目前期工作处于申报阶段

第四篇：项目实施方案

项目实施方案范文

项目实施方案

项目实施方案文本制作要求

1、文本：按照标准A4纸(210×297)进行纵向左侧装订(专业装订)。

2、字体和字型 (1)封面主标题：第一行：“××年度第×批国家(省)级投资土地开发整理项目”为三号宋体，居中;第二行“×××××项目实施方案”为二号黑体，居中。 其他内容为三号楷体，靠下。(2)章、节标题分别采用小二号和三号黑体; (3)正文为四号仿宋体，采用单倍行间距。

3、项目实施方案不必以文件方式进行上报请示，但是，必须在实施方案后，附相关项目所在县级国土资源管理部门和市级国土资源管理部门的审核、审查意见(参见附表)。

4、项目实施方案的送审和提交，须附电子文件。

5、项目实施方案编制单位应为项目承担单位(土地开发整理专门机构)。

6、附件

1、附件2为表格，标题和内容分别采用三号黑体和四号仿宋体。

××年度第×批国家(省)级投资土地开发整理项目 ××××××项目实施方案

项目申报单位(公章)： 项目承担单位(公章)： 项目承担单位负责人(签字)：编制日期：

年

月

日 联系电话： 通讯地址： 邮政编码：第一章

项目情况 项目承担单位应对项目区进行实地踏查、复核，界定项目区的范围，对项目实际建设位置、规模、新增耕地面积、项目支出预算、工期等指标和批准的投资计划、设计及预算进行核实。1.1项目总概况通过项目现场踏查、复核，简述项目基本情况，明确提出复核结论，填写《项目实施基本情况表》(表1—1)。

表1—1×××项目实施基本情况表填表说明：请在相应表格内填写“相符”或“不相符”。 5表1—2 ×××项目建设任务基本情况表填表说明：

1、经过详细核实后，请在前两行相应处填写数据; 最后一行填写“相符”或“不相符”。

2、项目全部工程内容及设备购置均应填入此表;

3、此表格式限制随意调整，确需调整时应作相应说明，如涉及“养殖水面”等表中没有的工程，可填写在最后一列。

7表1—3×××项目预算执行情况表填表说明：

1、预算分解：指项目承担单位对财政部、国土资源部下达计划文件确定的预算总额按照项目资金构成进行分解的执行预算。

2、申报预算：按照项目预算书中的相应内容填写。第二章 项目组织设置

2.1 项目领导机构叙述项目所在县(市、区)人民政府专门成立土地开发整理项目领导小组和组建项目管理办公室的情况，确定具体的工作职责。 2.2 项目监督、管理机构叙述项目监督、管理机构的组建情况，确定具体的工作职责。要明确上级国土资源行政管理部门对项目及工程实行无条件的检查和监督权力。

2.3 技术指导机构根据工作需要，应成立技术指导机构(如各种小组)，由项目管理办公室和项目承担单位管理，加强技术指导。

第三章 项目管理制度的建设

3.1 建立项目法人责任制度建立严格的项目法人责任制，明确法人单位、法人代表、法人职责等。项目法人 (原则上是项目承担单位)对具体的土地开发整理项目负责承担，并具体组织实施项目，对项目策划、建设实施全过程负责，承担投资风险。

3.2 建立项目公告制度针对项目基本情况公告、权属调整方案公告、项目招标公告、项目监督检查结果公告、项目竣工公告等建立项目公告制度。明确公告的内容、期限、方式和范围等。

3.3 建立项目招投标制度依据有关规定，建立项目招投标制度。确定招标范围(全部招标或部分招标)、招标组织形式(自行招标或委托招标)、招标方式(公开招标或邀请招标)、标段划分、招标估算金额等。明确招标的组织、招标文件、招投、投标、开标、评标和中标一系列具体要求。确定项目领导机构对项目招投标监管职责、监督方式和监管内容。 3.4 建立工程建设监理制度工程施工必须由具备相应资质条件的监理单位进行监理。依据监理有关规定，监理单位负责工程进度控制、质量控制和投资控制，建立严格的工程建设监理制度。明确委托监理的方式、监理单位资质要求，确定监理的主要工作内容、合同义务等。

3.5 建立项目合同管理制度按照《合同法》及有关规定，建立严格的合同管理制度。项目承担单位与招标代理机构、施工单位、监理单位等须根据委托事项签订合同，完善合同手续和监督机制，合理划分各方权、责、利。使责任、义务清楚，便于履行、操作和监督检查。在合同中必须有质量条款，明确质量责任及通过控制所需实现的质量目标，不符合合同中的质量要求，工程结算时要扣除一定幅度的价款。合同中要明确按照项目进度分期分批次拨付项目资金。将工程质量责任落实到施工单位(承包者)，明确监理单位对项目工程工序质量和隐蔽工程质量的监督控制直接负责。项目承担单位应当在工程施工合同、工程监理合同中明确工序质量、质量目标、质量职责及质量监控措施等。

3.6 建立项目管理工作制度制定明确的项目管理工作制度，包括会议制度、项目管理制度、汇报制度、检查制度和勤政廉洁制度等内容。

5.1.2 土地权属调整实施叙述权属调整的原则、依据、程序和具体实施措施等。 5.2 权属调整协议涉及相关权利人之间的权属调整必须签订协议。土地开发整理项目竣工后，要按照经批准的土地权属调整方案，公平、合理地分配土地权益，并确定土地所有权、使用权、承包经营权。 第六章

项目监督管理

项目监督包括项目领导机构的监督、承担单位的监督、施工单位的监督、监理单位的监督、社会公众和新闻监督等，简述监督的相应内容及形式。在施工过程中，各有关单位要严格执行项目计划与支出预算和初步设计。

6.1 工程质量监督项目承担单位通过监理合同委托监理单位对施工全过程的质量进行监督和控制，简述工程施工阶段质量监督的内容。

6.2资金使用管理针对项目资金请拨付、财务监督检查、竣工决算编制、稽核等工作内容，提出具体监管方式。 6.3 项目检查按照项目实施半年进展情况报告、日常性检查和专项检查三种类型，确定检查组织形成、工作程序、检查内容、检查技术方法、检查结果处理措施等。确定项目管理者对质量实行无条件的检查和监督权力。

6.4 中间验收确定隐蔽工程验收、分部工程验收、单位工程验收、阶段工程验收的程序、验收内容和验收成果，明确验收组织、人员安排、成果(工程)接收条件等。方案中明确“建设工程竣工验收应具有勘测、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件，签署是否同意验收意见，加盖法人单位公章”。 第七章 项目验收

7.1 项目竣工验收确定项目竣工自验、竣工初验和竣工验收(终验)的程序，提出工程验收方案、财务决算及土地权属调整实施审计方案、权属验收方案、文件资料档案验收、工程后期管护等具体工作安排。

7.2 项目终结明确项目终结应具备的条件。转载请保留出处，http://www.360docs.net/doc/info-88116e83ec3a87c24028c427.html

第五篇：项目实施方案

??人口组(2011)22号

关于印发《???开展“国策情系异乡人

行动”实施方案》的通知

各乡镇党委、政府，县直有关部门：

根据皖人口组(2011)4号文件，即“关于印发《安徽省2011人口和计划生育目标管理责任制考评方案的通知”的要求，计划生育工作创新是其中一项重要考核内容，为认真做好我县今年的人口和计划生育工作，经县计划生育工作领导小组研究，决定将“国策情系异乡人行动”作为我县计划生育工作创新项目上报。为群策群力做好这项工作，请各乡镇党委、政府和县直有关部门必须严格按照《???开展“国策情系异乡人行动”实施方案》的要求，积极主动地做好相应工作，为确保完成省委、省政府下达的2011人口和计划生育目标管理责任制各项工作任务而努力奋斗。

???计划生育工作领导小组 二0一一年五月二十日

???开展“国策情系异乡人行动”

实 施 方 案

为认真贯彻落实《流动人口计划生育条例》和《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》精神，进一步创新流动人口计划生育服务管理工作，针对我县流动人口政策外生育居高不下这一难点，以转变流动人口婚育观念为突破，以面向流出未婚青年、流出已婚育龄人员和留守老人或儿童，通过开展“国策情系异乡人行动”，经过流出地和流入地相关部门的共同努力，使广大的流动人口和留守人员得到应有的服务和关怀，从而使她们的计划生育政策知晓率得到进一步提高，服务管理得到应有的保障，违法生育情况逐年下降，低生育水平保持长期稳定。现结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、开展“国策情系异乡人”行动的必要性和重要意义 改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断发展，农村各项改革不断深入，大量农村剩余劳动力涌向城市，给流动人口计划生育服务和管理带来极大的困难和挑战。虽然，近年来我县经济社会各项事业取得了较快发展，但发展速度仍然难以跟上发达城市的发展步伐，仍然难以满足广大群众的经济、就业等各方面需求，导致全县每年以年均5万人左右的人口外出务工经商，其中60%以上均为生育旺盛期的育龄人员。而且，由于流出人口流动的随意性，生育行为的隐蔽性，人员结构的复杂性，加之流动人口服务管理全国“一盘棋”格局尚未真正

形成，现居地服务管理不力是造成政策外生育反弹、性别比升高的主要原因。据调查分析，我县近几年80%以上政策外生育对象均为流出人口，全县流动人口计划生育服务管理出现了婚育信息收集难、管理措施落实难、技术服务到位难的“三难”现象。抓好流动人口服务管理，对做好新时期人口计生工作具有极其重要的意义。通过实施“国策情系异乡人行动”，创新流动人口计划生育服务管理模式，充分发挥现有的流动人口临时党支部、流动人口计划生育协会和流动人口双向协作等平台作用，切实提高流动人口服务管理水平，推动全县人口计生工作持续、稳定、健康发展。

二、“国策情系异乡人行动”的主要内容

(一)面向三大人群，分类做好服务管理

一是面向流出未婚青年，做好计划生育基本国策的宣传教育和专业技能培训工作。并为流出未婚青年提供政策咨询、避孕药具免费发放等服务。二是面向流出已婚育龄人员，做好计划生育服务管理。对流出已婚育龄人员，围绕生育、节育和不育，重点做好环孕情监控、生殖健康服务、避孕节育技术服务。三是面向留守老人和儿童，深入实施“关爱留守工程”。对流出人口家庭留守老人和留守儿童，围绕家庭生产生活和子女入学等环节，积极开展各种扶贫、帮困和关爱活动，消除流出人口后顾之，以优质服务引导流出人口自觉实行计划生育。

1、乡镇党委、政府必须经常性、规律性地定期组织广大干部摸清本辖区范围内的流动人口底数，建立健全流动人员个人档案;并组织开展相关人口和计划生育宣传教育及提供政策咨

询等服务。开展活动的文字和图片资料必须整理归档。乡镇计划生育部门在流动人口中必须组织开展人口和计划生育宣传教育及提供政策咨询等服务。并围绕流出已婚育龄人员生育、生殖健康、避孕节育技术服务和流动人口孕环情网上交验等服务开展工作。所有日常开展活动的文字和图片资料必须整理归档。

2、县委组织部和乡镇、村(居)党组织应依托“风筝放飞工程”，充分发挥流出人口临时党支部的组织作用，教育引导流动人口中的党员模范遵守计划生育政策，带头宣传人口和计划生育法律法规政策和科普知识，认真做好相关计划生育信息的采集和报送工作，协助政府计划生育部门共同做好流动人口的计划生育工作;

3、县人社局在为广大农村富余劳动力进行劳动技能培训和组织劳务输出时，一并将人口和计划生育法律法规政策和科普知识的宣传纳入其中，通过带动宣传，积极协助人口计生部门做好流动人口计划生育工作;

4、县教育局要发挥部门在计划生育工作中的优势作用，要面向在校学生，开展青春健康教育“进校园”活动。

(1)、将“青春健康教育”纳入学校常规教学。将“青春健康教育”纳入各中学、职业中学教学计划，配备教员，安排课时，结合“生理卫生知识教育”开展国情国策、青春期健康、生殖健康、性健康、避孕节育等知识的常规教学活动。

(2)、定期开展“青春健康”专题讲座。在各中学、职业中学设立“青春健康讲堂”，届时由县人口计生委“青春健康讲师团”，定期进入校园面向在校中学生开展“青春健康”专题讲

座。

(3)、设立免费的宣传品橱窗和宣传栏。在各中学、职业中学设立免费的计划生育宣传品橱窗和固定的政策宣传栏，由所在乡镇计生办负责定期更新校内宣传栏的宣传内容，定期补充计划生育宣传品，长期为在校学生免费提供计划生育“自助宣传”，满足广大学生对国情国策和生殖健康科普知识的需求。

通过以上活动的开展，为今后广大青年走向社会外出工作生活异地居住期间，在遵守计划生育法律法规政策和掌握生殖健康科普知识方面都起到很好的约束自律和自我保健作用。

5、县人口计生委和计划生育协会的工作职责：

(1)加强流动人口计划生育协会建设。在流动人口相对集中地经当地人口和计划生育部门的配合，在广大育龄群众中成立流动人口计划生育协会组织，实行自我教育、自我管理、自我服务。

(2)主动对接流出人口相对集中地人口计生部门，建立友好的区域协作关系。同当地人口计生部门签定《流动人口计划生育服务管理工作双向协作协议》，明确双方的职责和义务，共同做好流动人口计划生育工作。

(3)开展好“生育关怀”活动。充分利用“人口基金”项目和相关政策优势，对流出人口中计划生育困难家庭的留守成员，给予一定的关怀和帮助，使流出异乡人员在外地都能感受到家乡计划生育部门对其家人的关心，使她们放下包袱安心生产和生活，以情感动她们自觉遵守国家的计划生育法律法规和政策;

6、县民政局在研究制定相关救济救助政策时一并把计划生育困难家庭考虑其中，乡镇民政部门在对流出人口中困难家庭的留守成员在救济救助方面，尽量给予关心和照顾，使外出人员倍加感受到家乡党委、政府对他们家庭留守成员弱势群体的温暖，使她们外出安心，家中放心;

7、县司法局在普及法律知识的工作中，积极宣传《宪法》、《婚姻法》、《人口和计划生育法及其它法规中有关实行计划生育、提倡晚婚晚育和保护妇女儿童合法权益的条款，积极维护流动人口的合法权益不受侵犯。

8、县妇联结合本部门工作实际，对流出人口家庭留守妇女和儿童，开展相应的关怀活动，切实帮助她们做到自爱、自重、自强，让外出的男人都能放心，留守家庭都能安心，社会更加和谐。

9、团县委在把人口和 计划生育法律法规列入对团员、青年教育的同时，应在流动人口青年和留守家庭成员中开展多种形式的教育和关爱活动，使外出青年安心，留守家庭成员放心。

(二)发挥三大平台作用，积极做好服务管理。 一是充分发挥流动人口临时党支部作用，做好便民维权和宣传教育工作。

二是加强流动人口计划生育协会建设，充分发挥协会的群众自治作用，使流动人口在计划生育过程中的自我教育、自我管理、自我服务更加完善。

三是加强流动人口区域协作，依托当地计生管理服务机构进一步做好流动人口服务和管理工作。

三、实施步骤

“国策情系异乡人”行动项目计划分三年实施

(一)组织筹备阶段(2011年5月至2011年6月)： 主要工作：研定方案、向上申报以及做好项目实施前的各项准备工作。

(二)组织实施阶段(2011年7月至2011年12月) 主要工作：县直相关部门和乡镇党委、政府根据各自的工作职责和服务内容制定好具体的工作方案，成立相应组织，认真做好流动人口和留守家庭人员的宣传教育、服务关怀等亲情化管理。主动对接流出人口相对集中地人口计生部门，建立友好协作关系，加强流动人口计生协会建设。依托当地计生服务管理机构对流出人口实行就近宣传、就近服务、就近维权、就近管理。

(三)整改提高阶段(2012年1月至2013年12月) 主要工作：逐步加强流动人口计划生育协会建设和区域协作，认真项目实施过程中的工作经验、存在问题，予以整改提高，逐步形成流动人口服务管理工作长效机制长期运行。

四、“国策情系异乡人”行动的预期效果 一是流动人口政策知晓率逐年明显提高。 二是流动人口便民维权服务活动正常开展 三是流动人口违法生育逐年降低。

四是流动人口计划生育服务管理措施逐年落实到位，区域协作逐年拓宽，推动全国流动人口计划生育工作“一盘棋”格局尽快形成。

第六篇：“中西部项目和幼师国培项目”实施方案

附件2

“中西部项目和幼师国培项目”实施方案

一、目标任务

中央继续支持中西部省份组织实施“中西部项目和幼师国培项目”，按分批遴选项目区县，对乡村中小学幼儿园教师进行2-3年的周期性支持，持续提升乡村教师能力素质。

实施置换脱产研修，建立乡村教师培训团队。实施送教下乡培训和教师网络研修，建立乡村教师专业发展支持服务体系，形成区域与校本研修常态化运行机制。实施短期集中培训，重点支持村小和教学点教师、“特岗教师”、乡村幼儿园教师和乡村校园长培训。

二、主要项目

(一)乡村教师培训团队置换脱产研修

各省份遴选高等学校、国培远程培训机构、市县级教师发展中心和中小学幼儿园协同承担，组织高年级师范生顶岗支教，置换出拟承担送教下乡和网络研修培训任务的中小学幼儿园骨干教师教研员，进行为期4-6个月的脱产研修，可跨分段实施。培训主要包括院校集中研修、县级教师发展中心和中小学幼儿园“影子教师”跟岗实践、返岗培训实践和总结提升等四个环节，跟岗实践时间原则上不少于1/3。培训机构须建立工作坊，将网络研修贯穿始终。通过研修，全面提升骨干教师教研员的教育教学能力和培训能力，打造一支“干得好、用得上”的县级教师培训团

1 队。

(二)送教下乡培训

省级统筹，项目区县组织，高等学校、县级教师发展中心、片区研修中心协同承担，以本地教师培训团队为主体，整合全省(区、市)专家资源，分学科组建送培团队，开展送教下乡培训。将送教下乡与校本研修指导并重，以任务驱动为主线，按分阶段实施主题式培训，应包括诊断示范、研课磨课、成果展示、总结提升等阶段，切实提升乡村教师课堂教学能力。原则上同一乡镇同一学科每年送培不少于4次，每次不少于2天。县级教师发展中心要将送培课程及生成性成果进行再加工，形成培训资源包，支持乡村中小学幼儿园开展校本研修。

(三)乡村教师网络研修

各省份遴选具备国培远程培训资质的高等学校和教师培训专业机构承担网络研修任务，组织做好任务承担机构与项目区县的对接，每县对接1家机构，支持双方协同开展2-3年周期性培训。培训机构会同项目区县建立县域教师网络研修社区，形成“个人空间-教师工作坊-研修社区”网络研修体系，开展基于网络的区域与校本常态化研修。各省份安排乡村教师网络研修项目50%左右的经费，用于教师信息技术应用能力提升培训。

网络研修包括网络研修与校本研修整合培训和教师工作坊研修两类培训，各地结合本地实际开展。网络研修与校本研修整合培训重在建立基于网络的校本研修常态化运行机制。对具备网络学习条件的中小学幼儿园教师，每年开展不少于120学时的专项培训，第一年应进行不少于50学时的信息技术应用能力提升

2 培训。教师工作坊研修重在利用工作坊，采取集中面授与网络研修相结合的方式，进行跨递进式培训，分学科(领域)建立骨干引领全员的常态化学习机制。要统筹设计两级培训，省级教育行政部门采取工作坊研修方式，为区县培养工作坊主持人;集中面授每年不少于15天(分2-3次进行)，网络研修不少于60学时，可纳入乡村教师培训团队置换脱产研修实施。项目区县依托工作坊主持人，组建教师工作坊，遴选具备网络学习条件的乡村教师进行研修，不断提升教育教学能力;每坊学员原则上不少于50人，集中面授每年不少于4天(建议分2次进行)，网络研修每年不少于80学时。

(四)乡村教师访名校培训

各省份分批组织本地区教学点教师到一线或东部中心城市高等学校、村小教师到本省份省会(首府)或东部中心城市高等学校，进行为期10天左右的集中培训，针对教育教学中存在的突出问题，采取专题讲座、案例研讨与名校观摩等方式，帮助教师开阔视野、更新理念、提升能力。组织“特岗教师”到城市优质中小学校进行为期15天左右的跟岗实践研修，提升课堂教学能力。各地要结合本地实际，开展乡村学校足球教师培训。

各省份遴选高等学校和城市优质幼儿园，采取集中培训和跟岗实践相结合的方式，主要面向乡村新建幼儿园教师和幼儿园转岗教师，开展为期15天左右的专项培训，其中跟岗实践不少于10天。通过培训，提升乡村幼儿园教师保教能力，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。

(五)乡村校园长培训

3 各省份遴选高等学校和城市优质中小学幼儿园，采取集中培训、跟岗实践与网络研修相结合的方式，对乡村中小学校长和幼儿园园长进行为期15天左右的专项培训，内容主要包括乡村教师发展政策、校本研修设计与实施、乡村教师发展支持策略与方法等，提升校园长专业能力。

三、组织管理

(一)加强项目统筹管理

教育部、财政部负责“中西部项目和幼师国培项目”总体规划、统筹管理和评估验收等工作。省级教育、财政部门负责项目组织管理，根据中央总体要求，分别制订乡村中小学教师和乡村幼儿园教师培训实施方案，报教育部、财政部评审后组织实施。要重点做好项目规划设计、项目区县与培训机构遴选、项目实施过程监控和培训绩效考核评估等工作;推进项目规范化与科学化管理，以落实项目区县管理责任和推动各方协同为重点，建立健全项目管理制度;建立专家全程指导机制，进行项目设计，跟踪项目实施，强化项目指导，做好项目评价;全面推进项目信息化与精细化管理，依托专门机构做好项目协调管理的具体工作，确保项目顺利实施。

(二)做好项目区县遴选与评估

各省份要本着公正、公平、公开的原则，采取材料评审和专家实地考察相结合的方式，择优遴选项目区县，进行2-3年的周期性支持。申报县(区、市)应重视教师培训工作，实现教师培训、教研和电教等部门整合，县本级财政足额落实培训专项经费，学校按不低于公用经费5%列支培训经费。制订评估标准，切实

4 做好对项目区县培训工作的考核评估，重点评估培训支持服务体系建设、本地教师培训团队建设、教师网络研修社区建设、区域与校本研修运行机制建设等工作，综合工作成效，实行末位淘汰，比例原则上不低于10%。

(三)实现项目管理信息化

各省份要依托现有资源，建立完善项目信息化管理系统，实现项目申报、项目评审、学员选派与管理、培训过程监管和绩效评估等全过程的信息化管理。依托信息化管理系统，落实学分认定登记制度，建立参训学员电子档案，有效记录学员学习过程及参训成效，激发学员参训动力。信息化管理系统应与项目区县、培训机构和中小学幼儿园对接，实现信息便捷有效查询。

(四)强化成果推广

各省份要认真做好项目成果的推广工作，依托主流媒体，积极利用网络等新媒体，建立常态化宣传机制，展示项目实施成效及各地涌现的好学员、好教师和好做法，并及时整理加工为培训课程资源。采取现场展示、定期交流等方式，有效推广模式创新、体系建设和机制完善等方面的典型经验和创新做法。

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