审计署发出首份问题整改清单
3月29日,国家审计署发布今年头号审计公告。与以往提交的“问题清单”不同,此公告通报的是,中央各部门对2005年夏天审计长李金华向全国人大常委会提交的“审计清单”所指问题的回应。这是审计部门首次专门公告中央各部门的整改情况。
审计署认为，从各部委提交的整改方案看，大多数中央部门对审计查出问题的纠正情况是好的。通过审计，促使有关被审计单位上缴财政各项资金11.83亿元，追回和归还各类被挤占挪用的资金41.64亿元，按规定拨付使用滞留、闲置的资金117.62亿元。
另外，各级政府、有关部门和被审计单位根据审计建议完善各项制度规定472项，审计署向有关部门移送各类案件线索114起，213人受到处分，76人被依法逮捕、起诉或判刑。
管理国家“钱袋子”的部门将完善预算制度
最近几年，每年夏天，审计长李金华都要向全国人大常委会提交中央部门的预算执行情况报告。有专家发现，有的问题每年都屡审屡犯，究其根源是我国预算制度存在不完善的地方。
在3月29日审计署发布的审计公告中，财政部、国家发改委等管理国家“钱袋子”的部门回应说，一些关于预算制度的改革已经起步。比如，关于中央部门人均基本支出水平差距较大的问题，财政部称，将通过进一步推进预算管理改革，合理界定各部门各单位维持正常运转、完成日常工作任务所需基本支出的范围，逐步缩小中央部门及所属事业单位基本支出水平存在的不合理差距。
去年的审计清单里，审计长李金华曾提到，人民银行、广电总局的收支未完全纳入中央预算，对此，财政部将对人民银行实行费用专户管理，要求人民银行费用支出预算严格按部门预算方式编报，修订人民银行现行财务制度和预算管理制度。
对广电总局的问题，财政部从2005年起，已将广电总局集中的中央电视台4亿元收入纳入预算。从2006年起，将全面取消广电总局集中中央电视台收入留作自用的做法，并对中央电视台实行“事业单位，企业化管理”的新体制。
与制度相关的另一个问题是，过去管理部门未完全将公有住房出售收入统筹用于职工住房补贴，对此财政部表示，要会同国管局等有关部门调整公有住房出售收入分配管理政策;另外，在编制2006年购房补贴预算时，要求在京中央行政事业单位优先动用公有住房出售收入，并如实反映公房出售收入结余情况。
另一个管理国家“钱袋子”的部门、国家发改委也对其管辖领域内的问题作出了回应：关于124个县际和农村公路改造项目以多种名义重复申报或虚报建设规模获取中央补助资金的问题，国家发改委已经采取5项整改措施，并表示要对虚报建设规模的项目和地区，实施暂缓审批项目或暂缓安排投资等制裁措施。
多数部门纠正预算执行疏漏，体彩管理中心负责人弄虚作假一事已被立案
中央各部门在预算执行过程中存有疏漏，今天的审计公告称，多数部门都提交了整改方案。
李金华曾指出，2004年中央预算执行过程中，有12个部门存在预算编报不真实的问题，目前已有10个部门将虚报多领的预算资金3.9亿元纳入下年度部门预算统筹安排，并将1585.87万元上缴中央财政，纠正率为83%。另外两个部门正与主管部门协商，争取尽快纠正到位。
关于26个部门违规转移挪用财政性资金10.75亿元的问题，已有23个部门按照审计决定要求予以纠正，涉及金额8.73亿元，纠正率为81%。
其中，体育总局在体育彩票管理中存在的问题，已采取以下整改措施：
对体育彩票管理中心经体育总局批准购买的综合楼，财政部要求将综合楼产权归体育彩票管理中心所有，体育总局正在办理综合楼产权变更手续;
对体育彩票管理中心所办的两家公司提取的个人奖酬金1.31亿元，已将尚未发放的1.29亿元调增公司2005年期初未分配利润;
对体育彩票管理中心负责人弄虚作假，人为增加进口电脑彩票专用热敏纸购买环节，致使彩票发行费流失2341万元的问题，体育总局已停止与不具备进出口经营权的私营企业的合作，有关部门也已立案审查。
17个被审计单位的“小金库”已封，国家旅游局违规项目停工
针对19个部门或其下属单位隐瞒截留财政资金和其他收入，设置账外账、“小金库”3.5亿元，已有17个中央部门或其下属单位撤销账外账、“小金库”账户。
审计清单提到的31个部门挤占具有专项用途的资金21.42亿元的问题,已有23个部门作了纠正，合计金额14.97亿元。
3个违反规定擅自建办公楼和培训中心的部门的整改方案包括:未经批准自行立项建设航遥大厦的国土资源部，已经申请补办立项审批手续;民航总局所属空中交通管理局挪用资金购买银通大厦的问题,有关部门正在进一步查处;国家旅游局违规建设的旅游管理干部学院分院和后勤基地项目已经停工。
审计清单还提到，有些部门年初预算未全部落实到具体项目，造成资金滞留闲置，影响使用效益的问题，对此，科技部表示正在研究改进科技项目管理机制。
国家物资储备局针对“1994年以前累计借出的各类储备物资14多亿元未收回”的问题，成立了公司清理和借贷物资清欠领导小组，已催还欠款、归还储备资金合计2.94亿元。
对2.27亿元中药材储备资金基本形成损失或被挤占挪用的问题，发改委已责成中国医药集团总公司进行清理核销;对地方医药公司占用的1.03亿元储备资金，发展改革委正在积极组织清收。
13个单位虚编的3.63亿元课题预算等已纠正2.91亿元
审计部门在对2004年中央预算执行情况审计的同时,还审计了科技部、中科院、自然科学基金会及45个下属单位,并延伸审计其他9个科研单位科技经费使用情况,发现了两个部门和45个科研单位转移、挤占、挪用6.69亿元科技经费等资金。
目前的整改情况是，这些单位已通过归还原渠道、调整预算、完善规章制度等方式纠正3.79亿元，纠正率为57%。对13个单位违规出借、对外投资和投入股市的3.27亿元科技资金，已收回1.9亿元，占58%。
对科技部原中国生物工程开发中心使用科研经费800万元与民营企业共同开办公司的问题，科技部责成该单位认真清理，目前已将资金全部收回，拟纳入部门预算统筹安排。
关于有些课题和项目预决算编制不真实，科研成本核算不规范的问题，今天发布的审计公告称，13个单位虚编课题预算等3.63亿元的问题，已纠正了2.91亿元;16个单位虚报课题和项目支出决算1.3亿元的问题，已纠正8100万元;20个单位存在的已完成课题但不按规定结转结余经费2.09亿元的问题，已通过办理结转、滚动立项等方式纠正1.71亿元。
被用来建房买车等的15亿水污染防治资金90%已整改
2001年8月至2003年4月，国务院在太湖、淮河、海河和辽河4个重点流域共安排重点水污染防治项目1460个，计划总投资1076亿元。2004年审计发现违规使用23.68亿元水污染防治资金，其中15.66亿元被12个省挤占、挪用于其他工程、办企业、出借或建房买车等。到目前，已经整改14.16亿元，占90%，并依法追究刑事责任3人，4人受到行政警告、停职等处理。
另外，审计署对水利部及长江水利委员会等7个流域机构和湖南、湖北等15个省(区、市)2002年至2003年水利建设资金管理、使用情况的审计报告称：有1/3项目未按期建成，21个项目存在严重质量缺陷。35.85亿元水利建设资金被滞留，12.64亿元被挤占挪用和损失浪费。一些地方挤占挪用水利资金，用来弥补行政(事业)经费、建楼堂馆所和发放补贴奖金等。比如，1998年至2003年间，陕西省财税部门从筹集的水利基金中提取业务费1.22亿元，大多用于发放职工补贴、奖金。
3月29日，审计署的审计公告称，未按计划建成的109个项目中，有29个项目已建成;21个存在严重质量缺陷的项目，水利部和有关地方人民政府正在积极采取措施,有的已完成整改。35.85亿元滞留的水利建设资金,已有14.55亿元按规定下拨项目建设单位。陕西省人民政府改进了水利建设基金征收办法，已停止提取业务费的做法。
10户中央企业补交税金近亿元
审计署还对10户中央企业的领导人进行了任期内的经济责任审计，这些企业对审计部门提出的领导人决策失误造成损失等问题作出了回应：
关于损益不实的问题,有的企业存在多计或少计利润的问题,有关企业已调整账目154.05亿元,补缴税金9352.55万元。对常州兰翔机械总厂虚报下岗职工人数,累计骗取中央财政下岗职工基本生活保障补助资金1110万元和该厂法人代表擅自用100万元公款行贿的问题，中国航空工业第二集团公司在全集团予以通报，并对该厂套取的资金从2005年起分期扣回，国家有关部门也正在对行贿问题进行查处。
关于决策失误造成损失的问题，有关企业正在落实具体决策人，并将进一步强化风险管理和内部控制。关于违规处置资产、关联方交易让利、违规经营等造成损失的问题，有关企业表示将进一步明确责任，规范资产交易，加强内部管理和监督。
这次审计发现的9起涉嫌经济犯罪的案件线索已全部移送有关部门立案查处。
4家金融资产管理公司的191名责任人受处理
审计署于2004年对中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司、中国东方资产管理公司、中国信达资产管理公司总部及所属114家办事处1999年至2003年度资产、负债、损益情况进行了审计，发现4家公司在不良资产收购、处置和管理等方面存在问题，包括收购违规剥离的不良资产169.18亿元，违规和不规范不合理处置不良资产272.15亿元，财务管理和会计核算方面的违规问题金额达26.56亿元。
由于受有关方面的不正当干预，有的地方企业通过不规范破产逃避金融债务。如截止2003年末，湖北省475户地方企业因不规范破产，导致华融、长城、信达3家公司54.53亿元的债权总额，只受偿1803万元，受偿率仅为0.33%。
审计后,4家公司上述违法违规问题基本上已得到纠正和处理,并对191名责任人员给予免职、记过、警告等行政处分。对于审计反映东方公司采取虚报人数等手段获取财政资金用于职工奖励和福利的问题,财政部已进行通报批评并作出严肃处理。
(3月30日《中国青年报》，作者为该报记者)
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北大等18所高校乱收费8.68亿元
“2004年，审计署对教育部等中央部门直属的18所高校2003年度财务收支情况进行了审计，并对债务、投资等情况进行了审计调查，发现违规和不规范收费共计8.68亿元等问题。”审计署在今天发布的《18所部属高校2003年度财务收支审计结果》中指出。
对于审计署提出的问题，教育部针对高校收费、财务管理、科研课题管理、对外投资等方面存在的漏洞和薄弱环节，制定了8项规章制度，严格高校财务管理和内部控制。
问题一：违规收费
整改措施：开展专项检查
审计调查显示，2003年，18所高校收取未经批准的进修费、MBA学费等64427万元，收取国家明令禁止的费用6010万元，自行设立并收取辅修费、旁听费等7351万元，超标准、超范围收取学费、住宿费等5219万元，强制收取服务性、代办性费用3284万元，重修费、专升本学费等554万元,共计8.68亿元。
目前，各高校正在按照审计决定要求抓紧落实。教育部、发改委、财政部联合发出《关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》，进一步明确了收费政策和相关规定。发改委、教育部等7个部门还在全国范围内开展了教育收费专项检查。
问题二：大规模建设 债务沉重
整改措施：明确高校贷款责任
审计发现，部分高校大规模进行基本建设，造成债务负担沉重。至2003年年末，18所高校债务总额72.75亿元，比2002年末增长45%,其中基本建设形成的债务占82%。
为此，教育部、财政部联合发文，明确高校贷款责任、审批程序和贷款资金的管理办法，要求各高校制定切实可行的还贷计划，按照贷款本息归还的时间和额度合理安排调度资金，减少财务风险。
问题三：财务等管理较为薄弱
整改措施：纳入统一核算
审计部门还发现，部分高校财务管理较为薄弱，问题之一是部分高校收支反映不实。14所高校未将科研收入、收费、投资收益等6.16亿元作为收入管理，有的滞留在所属单位坐收坐支。
据悉，目前有关高校均已按规定调整账目，纳入学校财务报表统一核算。
有些科研课题经费管理不规范。至2003年年末，13所高校有1.73万个已结题的科研课题未按规定结账，结存资金3.69亿元，仍分散滞留在已结题项目，未发挥效益。
对此，教育部、财政部发文细化高校科研经费管理原则、工作程序、项目责任，要求科研项目结束后，项目负责人须在6个月内办理结账手续。由于涉及科研项目较多，且经费来源渠道较为复杂，到目前为止，只有两所高校全面完成了相关课题的结账工作，其余高校正在按规定进行整改。
审计还发现，部分校办企业管理不严，有的存在严重违法违规问题。如清华大学所属北京清华阳光能源开发有限责任公司原总经理在1995年至2003年3月间，授意公司财务人员隐瞒部分销售收入，私设“小金库”2138万元，并以发放奖金、对外投资和支付合作方红利等名义支取大量现金。对此事，有关部门正在进一步查处。
(审计的18所部属高校名单：北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、南京大学、复旦大学、天津大学、武汉大学、西安交通大学、山东大学、中南大学、吉林大学、大连理工大学、四川大学、兰州大学、厦门大学、哈尔滨工业大学、暨南大学)(刘世昕)
印度洋海啸救援资金没乱花
审计署3月29日发布的今年第二号公告称，2005年3月起，该部门对我国提供给印度洋海啸受灾国的68763万元救灾援助资金进行了审计，结果显示，此次紧急救援资金、物资的管理及救援费用支出的总体情况良好，未发现虚报冒领、挪用、贪污、私分等违法违规和损失浪费问题。
2004年12月26日印度洋海啸发生后，我国政府累计向受灾国提供了68763万元人民币的援助。经审计，截至2005年2月底，中国政府通过直接提供现汇、物资援助以及派遣医疗队、国际救援队等多种方式，中国政府向各有关受灾国政府及联合国有关机构提供了我国有史以来最大规模的紧急救援，紧急启运10架次飞机，提供了包括生活必需品、药品、医疗器械、通讯设备等在内的663吨、3410立方米的救灾物资援助;先后派出7批次共计140人的医疗、地震、DNA检测等救援队。
尽管救灾资金使用比较规范，但审计也发现，少量救援物资的管理手续还不够规范，部分援助物资的生产日期和标识等与国际通行做法不够一致，不便于受援国及受援灾民辨识，有的产生了误解。这些问题一经指出，有关部门和单位高度重视，立即采取措施进行了改进和完善。(刘世昕)
青藏铁路环保资金使用效益好
青藏铁路建设过程中配套的环保投入达15.4亿元，占到整个建设资金的4.6%。3月29日，审计署发布对这笔钱使用情况的审计公告称，未发现青藏铁路环保资金严重违规使用问题，资金使用效益好，基本实现了施工期环境保护目标。
但审计公告也指出，青藏铁路建设在特殊自然条件下进行，其环境保护工作要求很高，难度很大，缺乏经验，因此在有的方面还有不够完善之处。比如，由于施工图工程量计算有误、工程措施变更设计不及时和验工计价软件系统有缺陷等原因，造成部分环境保护工程款计算不实。(刘世昕)
(3月30日《中国青年报》,作者为该报记者)
■ 新闻分析
审计署继连续几年向社会公布审计清单之后，3月29日又首次公布了“2004年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的纠正结果”。这是审计部门切实履行监督职责、对人民群众负责任的一个突出表现。这在公共财政建设进程中又迈出了具有标志性意义的一步，对于公共财政所要求的公开、透明具有积极作用。
按照审计公告的总体评价，各部门认真进行整改，纠正情况是好的。社会公众从公布的“纠正结果”中，能够看出来哪些部门改了，哪些部门没有改;哪些部门改得好、改得彻底一些，哪些部门改得不好、改得不彻底;哪些部门甚至根本就没有改。一方面，对于违规、违纪部门是一个压力和督促，另一方面给社会和公众打开了一个了解政府部门诚信度、甚至一贯行为表现的窗口。
但如果这种整改仅仅是凭自觉、凭一时受到的压力或触动，这是靠不住的，不能从根本上解决问题，只能治标不能治本，甚至流于一时“暂避风头”。从制度约束和“游戏规则”这个根本上看，根源在于我们还没有建立起足以约束政府财政运行的预算制度，就是长期以来我们常说的“预算软约束”，甚而言之是“无预算约束”。从这几年审计报告的情况看，违规违纪现象非常普遍，只要丁是丁、卯是卯地查，很少有没有问题的。3月29日公布的审计结果显示，除此前已披露的违法违规使用财政资金、乱收费等问题外，还进一步揭示出当前国有资产投资决策失误、财政资金使用效益不高和损失浪费严重等问题。如水利建设三分之一的项目未按期完成，部分资金闲置长达5年。这说明整个政府资金的运行确实没有进入预算约束的轨道。
从预算和财政关系的角度看，现代预算制度是公共财政运行的制度框架。没有预算约束的财政，就不可避免地出现欺诈、假公济私、腐败、滥用和浪费，因而不可能成为“取之于民、用之于民”的公共财政。预算是政府配置资源的机制，与市场配置资源的价格机制不同，它是一个政治程序、法律程序。至少有这样几个基本的规定：
一是所有的政府资金、公共资金都要进入预算，所有的部门、只要是花财政资金的都要有一本独立的预算，就是我们说了好几年的部门预算，不允许有游离于预算之外的政府部门，也不允许有游离于预算之外的政府资金，包括国有企业、事业单位。
二是预算的制定和审议是一个立法过程，一经批准即具有法律效力，所有的开支部门必须不折不扣地执行，“买酱油的钱不能用来打醋”。
三是预算表明政府部门的责任，要由执行部门预算的官员负责，一旦有误，要拿你是问，追究违反预算法律的责任。
四是预算的决策权不在花钱的部门，而在立法机构，更不能分散在几个部门，由几个部门垄断，花钱的部门只有执行预算的责任和义务。
五是预算从编制、执行、决算直到审计都必须是公开透明的，所谓的阳光预算、阳光财政。
从这几个基本的规定和要求看，我们的预算制度还有很大的距离，真正建立起来具有这些特质的预算制度还任重道远。只要真正的预算制度没有建立起来，财政运行就不可能不出问题、不出漏洞。
特别是从预算和审计的角度看，审计是对预算的审计，审计预算的执行情况，预算是审计的依据。编制预算是第一个环节，执行预算是第二个环节，决算是第三个环节，审计是第四个环节，最后还有一个环节是追究责任。现在的问题是，预算的编制、执行环节漏洞百出，所以，第一，只要审计就有问题;第二，审计的依据和权威性打了折扣，给被审计部门讨价还价留了口实;第三，审计只是发现问题、披露问题，追究责任要由其他的职能部门负责，在追究责任这个环节上不能虎头蛇尾。第四，还有一个重要的环节是，预算的整个过程都应该是公开透明的，不能仅仅是“审计结果”和“纠正结果”的公开。
总而言之，没有预算制度这个基础，审计的作用不可能充分发挥。我们从审计公告中欣喜地看到，一些关于预算制度的改革已经起步。(焦建国)
(3月30日《中国青年报》，作者为首都经济贸易大学博士)
作者：刘世昕
建工系 张三
5月份(增强党性观念，做讲政治、有信念的合格党员)个人的问题清单：
1. 对共产党党的历史了解不深; 2. 共产主义远大理想信念不够坚定; 3. 共产主义理论武装有所欠缺。 整改清单：
1. 经常重温党的历史，大力传承红色基因，不忘初心; 2. 始终坚定理想信念;
3. 通过不断加强理论武装，对中国特色社会主义更加笃信坚定; 4. 牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识; 5. 计划暑假去上海探亲的机会，深入到党的一大会址考察学习党史。
7月份(增强看齐意识，做讲规矩、有纪律的合格党员)个人的问题清单：
1. 对党章、党纪的学习不充分; 2. 在交友方面，信念意识不强; 3. 言行一致方面在工作生活中有所欠缺; 4. 对各种规章制度了解不够充分。 整改清单：
1. 加强对党章、党纪的学习;
2. 用坚定理想信念充实自己的内心世界; 3. 慎交友、交好友，远离低级趣味，崇尚高尚情操;
4. 在高中生活力求言行一致，表里如一，说到做到，不搞说一套做一套，坚决反对和克服“四风”。 5. 自觉加强各种规章制度的学习和落实。
9月份(增强道德修养，做讲道德、有品行的合格党员)个人的问题清单：
1. 个人道德的修养和锤炼不够; 2. 以身作则意识不强; 3. 为学生服务的意识不强; 整改清单：
1. 重视培养自己高尚的道德和操守; 2. 强化以身作则意识; 3. 提高自己为学生服务的意识。
为了进一步规范教师行为，进一步明确师德在教师个人发展中的重要性，切实提高我校师德建设的水平，提升教师社会形象。根据高都中心小学师德建设年活动的相关精神，结合我校实际，我校开展了师德摆查整改活动。现将我校此次开展活动情况总结如下：
一、加强领导，统一思想。
为了使这次师德摆查整改活动有条不紊，使其落到实处，学校领导高度重视。刘校长多次召开全体教师会议，要求各位教师从思想上要高度重视此次摆查整改活动。
二、深刻剖析，认真总结。
在本次师德摆查整改活动中，通过学习、自我总结、查找问题、交心谈心等形式，对本校师德情况进行了认真的自查自纠，近几年来，我校没有发生师德恶性事件，无严重体罚现象，但通过自查自纠也发现出一些不容忽视的问题：
1、一是有教师变相体罚学生，这是对学生人格的不尊重，有损学生的身心健康;
2、上课使用通讯工具，随便接打电话，影响学生学习。
3、教师在课堂上吸烟，分散学生注意力，造成不好影响。
4、集体观念不强，对学校招生、发展不闻不问，造成学生流失。
四、 今后加强师德师风建设的措施：
1、继续加强政治业务学习，提高自身休养;
2、健全各项规章制度;设立学校工作信箱，凡有学生、教师、
家长举报的问题，认真调查，一经查实，严肃处理。
3、在今后工作中开展定期和不定期的师德整改，发现问题，解决问题。
通过这次师德摆查整改学习，提升了广大教职工对师德摆查整改重要性的认识，取得了良好的效果。作为学校，我们要全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，使每一位教师都爱岗敬业，教书育人，为人师表，形成让学生满意，家长放心，社会认可的良好教风。
通过“两学一做”学习教育机会，我向领导、同事征求意见，自身进行自我剖析和对照检查，又开展批评与自我批评，查摆我存在的问题，并制定整改清单。
一、个人问题
1.对理论学习重视不够、意识不强、自觉性不高，导致存在被动、应付式的学习现象，无法深入学习理论精髓，甚至把学习当成负担，摆形式、走过场。
2.安于现状,缺乏精益求精的工作态度，开拓进取锐气不足，工作有时有畏难情绪，工作思路不成熟，工作方法有所欠缺，缺少敢闯敢担当的精神。
3.党的宗旨意识不强，为群众办事不上心不主动;对群众感情冷淡，干部走访贫困户时与群众交流不够深刻，没有起到帮扶作用;不主动下基层了解民情，工作不能很好地与实际相结合。
4.个人生活中，艰苦奋斗思想不牢，偶尔存在铺张浪费现象，有时存在利己主义思想，在名与利、得与失等问题上，不能正确摆正自己的位置。
二、整改措施
1.学习上，一是坚持政治理论学习，系统学习《党章》和习总书记系列讲话，熟知党章及党员组织纪律，活动准则;
二是增强自己政治敏锐性，严以律己，严格执行学习规定，按时参加党支部集中学习。三是加强专业知识的学习研究，增强解决复杂问题的能力，敢于创新。四是坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。
2.工作上，一是转变工作态度，坚决克服敷衍了事、得过且过的思想，始终保持奋发有为的状态;二是在强化服务意识上下功夫，以维护群众的利益为准则，满腔热情地帮助人民群众解决实际问题和困难。三是在工作作风上坚持从实际出发，真抓实干，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，为领导决策出谋划策，献智献力。
3.生活上，一是要严格执行“八项规定”，强化艰苦奋斗、勤俭节约的意识，严格要求自己，不追求奢华，不贪图享受。二是树立积极向上、健康阳光的人生观和价值观，树立崇高的理想目标，并勇于与损坏党和人民利益的言行作斗争。
类别整改问题具体整改措施
1、党组工作。及时与班子成员商量沟通，在党组会上充分发表自己的意见，做到求同存异。坚持民主集中制原则。
2、业务工作。根据事项大小和有关规定，及时和相关科室长进行交流沟通，充分听取他们的意见和建议，做到决策不主观、不武断。
1、9 月 20 日前，与党组书记局长高明同志进行主动的沟通，交流思想，消除误会，增进团结。 2.维护班子团结有待加强。对一些工作的分工不能很快的接受，没有从大局考虑问题，有推诿的现象，不利于班子的团结和总体工作推进。
(一)遵守党的政治纪律方面
2、与班子成员意见不同时，把握尺度，只讨论不争吵，并在坚持原则的基础上求同存异，达成共识。
3、凡是经过班子集体讨论作出的决定，做到坚决服从，不打折扣。按党组的安排尽心尽力做好工作。
1、每天保证一个小时的网上浏览新闻、报纸、党务党刊的学习时间，做到理论知识与时俱进。
2、做到每天半小时的政治理论学习、每月 500 字学习笔记、每季一篇学习心得体会、每半年向主要领导汇报一次学习情况、每年一次个人提高的工作总结。
1、对消极言论只要自己听到，一定做好正面的引导工作。
2、组织科室长和科室相关人员每月一次政治理论学习。
3、研读 2 本以上介绍毛泽东等革命先烈的书籍，进一步坚定理想信念。
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# 整改时限
1.民主集中制坚持不力。有时对党组的一些决定我没有过多的发表自己的意见，没有发扬民主，存在随波逐流的现象。
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3. 政治理论学习不够主动。基本停留在集中学习、被动学习的层面上，只是停留在做做笔记、写点体会上，而没有认真细致的去领会其精神实质
4. 政治敏锐性有待加强。在一些消极言论面前，认为只要管好自己的嘴就行了，很少主动站出来做群众的思想工作，缺乏应有的政治敏锐性和责任感。
1、再次学习中央八项规定、省委九项规定、市委“两规定一办法”的文件精神。
2、从现在开始，一切行动都按照上级的有关规定严格执行。做到永远把自己的行动与上级的规定切实结合起来。 5. 思想认识上还不够到位。作为副职，以为不管人、财、物，也不负责物价工作的最终处罚决定，没有迎来送往等应酬，没有以权谋私的条件和土壤，就以为八项规定和反腐倡廉与自己关系不大，有观望、松懈的思想。
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(二)贯彻执行中央八项规定、省委九条规定和市委 “两规定一办法” 精神 6. 厉行勤俭节约方面执行力度不够。在接方面待上级时，对接待标准要
求不严，有超标准接待的现象;下基层调研时，有接受被调研单位超标准接待的现象。
1、在下基层、企业调研时，一律到接待单位或企业的食堂用餐，坚决不允许上烟酒和名贵菜肴，不搞特殊化。
2、在考察项目时，坚决不提出、不接受超标准、超规格的住宿安排和土特产，一切在标准允许的范围内执行。
3、在接待上级机关和兄弟单位时，本着节约、适度的原则。
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1.密切联系基层群众，主动下基层，确保每月 5 天以上，全年 60 天以上，增进与基层群众的沟通交流。 2.每年到结对的 2 户困难群众家庭走访 2 次以上，密切与基层群众的血肉联系。 7. 调查研究不够经常。很少主动到基层和企事业单位调查情况，到市场去调查了解一手情况不够，对市场的监管力度不强。
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1、严格按有关规定约束自己。从点滴做起，把规定记住记牢。一以贯之坚持。 8.对作风整治的认识还非常肤浅，认为把自己的业务工作做好就可以了，只要工作上不误事就认为其他的时候可以放松些也不会有什么大问题。
2、对分管的科室人员做到每季一次的作风纪律点评。平时也做到随时提醒。
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1、年初制定全年的检查任务分解表，对医疗卫生系统、教育系统、物业小区收费、中巴票价等关系到老百姓切身利益的方面制定比较科学合理的检查方案。分期分批次检查。 9. 工作执行力的问题。执行上级决定照本宣科。主动执法、价格监管做得不够，物价检查的处罚力度不够，有走过场的现象。主动监管还不够，主动作为还不够。 (三) “四风” 方面突出问题
2、对检查出的情况及时报告局党组，形成意见后再及时报分管区长，努力解决查而不实的问题。
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1、克服懒惰思想，提高学习的主动性，每天保证有一个小时的业务学习时间，系统性的学习物价相关知识。 10. 学习流于形式的问题。讲成绩，不能静下心来认真学业务。关注最多的还是市、区两级的绩效考核指标的完成情况，大多精力都在关注与协调主要指标的完成上，对业务知识的学习有放松的情况。在学习上有流于形式之嫌。
2、做到每半年一次半工作部署会、每月一次听取科室长工作汇报会、每周一次工作交办会、每周最少下一次单位调研、指导或检查。
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1、对自己开会完的会议精神第一时间向相关领导做好汇报。并提请注意事项和时限。 11.文山会海的问题。对区委区政府的工作有以会议落实会议，以文件落实文件的现象，对很多文件精神没有很好的理解，在批示到相应科室的时候没有过多的予以明确
2、对有关批复到我手上的
文件，先了解其精神实质，做到心里有底后再会同相关人员研究对策。交代具体的办事人员和办事时限，认真做好过程的督查和办结检查。
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1、努力改正个性急躁、执着、偏激、骄傲自大的毛病，始终保持谦虚谨慎的态度，凡事多听群众的呼声，多听他人的意见，多向他人学习。 12. 长官意识的问题。参与一线工作少，听汇报多。大多时间在办公室，下基层主动去了解情况比较少。在发扬民主方面还不够，没有全面征求分管科室的意见。
2、在与他人出现不同意见时，
# 多方求证，广集智慧，确保符合客观实际，并做到求同存异，达成共识。
3、更加严格的、高标准的要求自己，进一步增强集体荣誉感、大局观念和全面思维的能力。
1、每月安排时间最少一次到基层一线、企业和联点村，进行深入调研走访，
2、每周最少一次到小区或企业或社区或乡镇了解情况
1、改正“多一事不如少一事” 的错误思想，积极为发改局挑重担、破难题，切实尽好副职的本位之责。
2、涉及物价方面的工作，在应对投诉、举报等方面的工作要主动及时的介入，做好细致的化解工作，努力做到不把矛盾上交。
1、牢固树立创先争优意识，在价费制定、价格检查、价格监测、价格认证等方面努力走在全市前列。要实现今年的市对局的物价考核工作进入全市前列。
2、进一步学习党的知识、理论、路线、方针，学习党中央、国务院和省、市的各项政策文件和精神，解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”的问题。
1、进一步提高思想认识，严格遵守各项纪律要求，保持敬畏心理，做到违规出轨的事决不做，不该去的地方决不去，不该拿的决不拿，不该说的决不
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13.联系服务群众的问题。对基层实际情况了解不够，物件检查不严格，不经常。
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14. 当老好人的问题。在单位对一些不良的情况没有及时的指出和批评。自己感到他平时做事还是认真的，就过多的迁就，没有严厉批评。
15.精神懈怠、不思进取的问题。有精神懈怠，安于现状，不愿吃苦耐劳现象。工作缺乏冲劲、激情、有随遇而安的思想，在工作创新上不够，在进取上缺乏追求。
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16. 廉洁自律把关不严。到基层单位调研和联系工作时，有接受整包香烟、接受请吃请喝和土特产的现象;有假借公务接待用公款抽烟、用公款宴请私人朋友的现象;有借学习考察之名搞变相旅游的现象。
# 说，不触高压线，不入雷区，不踩红线。
2、正确处理好公与私的关系，从此以后自觉做到决不假公济私，招待私人朋友时，坚持个
人掏腰包，坚决不再用公款宴请私人朋友。
3、就此戒烟，从源头杜绝用公款抽烟的现象和在下基层单位联系工作时接受整包香烟的问题。
4、自觉反对公款旅游，以后坚决不再借学习考察之名搞变相旅游的活动等。
1、牢记自己是一名农民的儿子和一名中国共产党员，长期保持艰苦朴素、勤俭节约的优良作风。 17. 勤俭节约意识淡薄。时常在下班后或周末，没有及时关闭办公室的饮水机和电脑的电源，家里的电器也经常不关电源，造成不必要的浪费，还存在安全隐患。
2、保持好个人和家庭生活的勤俭节约，无论是在单位还是在家里，都坚持节约原则，及时关闭好各种电源等，坚决不造成不必要的浪费，避免安全隐患。
3、在保持艰苦朴素、勤俭节约的同时，控制住内心的冲动，决不因生活俭朴而起私心、贪念。
一、 形式主义问题
具体表现：
对待教学改革工作缺少热情，引导本校教师教学改革力度不够深入，文本理论学习偏多而指导教师教学实践偏少，教学改革工作推进缓慢。
整改措施：
1、把握教学改革宗旨，以发展学生能力为目的，提高自己专业知识水平和科研能力，注重理论联系实际，实现理论与实践相统一。
2、加大引导力度、加强教师教育理论学习，转变教学思想;促进教师与学生的角色转变，真正以学生高为中心，努力把教学改革工作落到实处，真正促进每一位学生的发展。
配合部门： 书记
完成时限： 2016年6月23 日
二、服务群众最后一公里问题
具体表现：
联系群众不够深入，服务群众最后一公里不到位，办事过于循规蹈矩，讲原则，如处理学生转学问题，严格依照教育局的规定审核，办事不够灵活。无法解决群众的具体困难，达成群众的意愿。
整改措施：
1、在处理具体事务的工作过程中，努力做到“全心全意为人民服务”，想群众之所想，急群众之所急。
2、加强与各部门的交流合作，一同帮助群众解决困难。
3、坚持以人为本、群众至上，加强与人民群众的直接联系，走进一线搞调研，换位思考解民忧，主动拜群众为师、与群众交友、向群众问计，自觉为群众服务、对群众负责、受群众监督。
配合部门： 书记室
完成时限： 2016年6月 28日
三、官僚主义问题
具体表现：
在管理教师教学工作中回避矛盾，失之于宽，失之于软，对教师存在的小毛病视而不见，姑息迁就。
整改措施：
坚持实事求是，求真务实。敢于直面矛盾，治病救人，排除私心，顾全大局。以“钉钉子”的精神和抓铁有痕、踏石留印的工作作风，把教师管理工作落到实处。
配合部门： 校长室
完成时限： 2016年6月30日
刘亮
1.形式主义
存在以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话的情况。
1.认真地沉下心来发现问题、研究问题、解决问题、推动工作，根据园区企业实际情况开展工作;
2.坚持实事求是，全面落实各项工作，从自身做起，坚持深入调研、结合实际安排工作，坚持务实高效办事、求实效。 已整改 长期坚持 2 官僚主义
对园区企业办事人员缺乏满腔热忱，与基层群众的关系有所疏远，感情逐渐淡漠。
1.严格对照《党章》标准及党组织要求，严格要求自己，并从严抓实抓好机关党员干部管理相关制度规范;
2.主动走出机关，深入基层、深入一线，了解一线工人的实际需求，并换位思考，从企业的角度考虑问题、解决问题。 已整改 长期坚持 3 享乐主义
“群众利益高于一切”的思想有所淡化，爱岗敬业、无私奉献精神有所弱化。 1.加强自身综合素养建设，严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪，继续保持旺盛精力，更新观念，勇于创新;
2.主动参与安监局危化大队和综合大队的执法工作，深入监察一线，为园区企业安全生产保驾护航，出谋划策。 已整改 长期坚持 4 奢糜之风
勤俭朴素为荣，以贪图享乐、奢靡挥霍为耻的思想还不牢固。
1.自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气，追求健康、有益、俭朴、文明、科学的工作和生活。
2.对每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒饭的精打细算，节约一切可以节约的开支。 已整改 长期坚持
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